Bài giảng Chuẩn mực kế toán công quốc tế - Chương 1: Khái quát về chuẩn mực kế toán công quốc tế. Chương này có nội dung trình bày về: kế toán khu vực công và báo cáo tài chính; chuẩn mực kế toán công quốc tế; cơ sở kế toán trong chuẩn mực kế toán công quốc tế; so sánh kế toán trong khu vực công của Việt Nam với quốc tế;... Mời các bạn cùng tham khảo!
3 TC (36.9) Bộ mơn Kế tốn quản trị Mục tiêu môn học Trang bị cho sinh viên lý luận chung kiến thức chuẩn mực kế tốn cơng quốc tế để thực cơng việc kế tốn đơn vị cơng áp dụng chuẩn mực kế tốn cơng quốc tế, tham gia xây dựng, hoàn thiện chuẩn mực kế tốn cơng sách kế tốn cơng Việt Nam TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Giáo trình Kế tốn đơn vị nghiệp, Phạm Đức Hiếu (2014), NXB Thống kê [2] Giáo trình Kế tốn cơng, Phạm Văn Đăng & Nguyễn Thị Kim Ngân (2008), ĐH Kinh doanh Công nghệ [3] International Public Sector Accounting Standards, Ngo Thanh Hoang & Truong Thi Thuy, Thuy Financial Publisher, Academy of Finance NỘI DUNG HỌC PHẦN Chương 1: Khái qt chuẩn mực kế tốn cơng quốc tế Chương 2: Chuẩn mực kế tốn cơng tài sản đầu tư Chương 3: Chuẩn mực kế toán cơng doanh thu, chi phí Chương 4: Chuẩn mực kế tốn cơng Báo cáo tài CHƯƠNG Khái qt chuẩn mực kế tốn cơng quốc tế NỘI DUNG CHƯƠNG 1.1 Kế toán khu vực cơng báo cáo tài 1.2 Chuẩn mực kế tốn cơng quốc tế 1.3 Cơ sở kế tốn chuẩn mực kế tốn cơng quốc tế 1.4 So sánh kế tốn khu vực cơng Việt Nam với chuẩn mực kế tốn cơng quốc tế 1.1 Kế tốn khu vực cơng báo cáo tài 1.1.1 Kế tốn khu vực cơng Khu vực cơng (the public sector) khái niệm dùng để xác định tập hợp gồm có quan quản lý nhà nước quốc gia, tổ chức doanh nghiệp công hệ thống ngân hàng trung ương (Liên hợp quốc, 2008) Đặc điểm khu vực công: Khu vực công khu vực nhà nước, nhà nước giữ vai trò định phục vụ nhu cầu chung cộng đồng Khu hu vực công khu vực tập hợp tất thuộc sở hữu Nhà nước Khu vực công khu vực mà hoạt động tiến hành thơng qua trợ cấp tài Nhà nước 1.1.1 Kế tốn khu vực cơng Kế tốn cơng hiểu kế tốn dành cho khu vực cơng, có liên quan đến vấn đề ngân sách Nhà nước, có nhiệm vụ theo dõi, phản ánh, báo cáo tình hình tiếp nhận, sử dụng, tốn nguồn kinh phí Nhà nước đơn vị Nhà nước Vai trị kế tốn khu vực cơng:: Là cơng cụ phục vụ cho q trình quản lý NSNN Là công cụ để kiểm tra, giám sát hoạt động kinh tế tài NN Là công cụ chứng minh việc chấp hành ngân sách đơn vị sử dụng NSNN 1.1.2 Báo cáo tài khu vực cơng 1.1.2.1.Khái niệm BCTC khu vực cơng báo cáo trình bày theo cấu trúc chặt chẽ tình hình tài đơn vị giao dịch thực đơn vị thuộc khu vực công 1.1.2 Báo cáo tài khu vực cơng • Mục đích BCTC khu vực công cung cấp thông tin tình hình tài chính, kết hoạt động luồng tiền đơn vị mà hữu ích cho nhiều đối tượng người sử dụng đưa đánh giá định phân bổ nguồn lực • BCTC khu vực cơng phải cung cấp thơng tin hữu ích cho việc định, thể khả Thuyết minh đơn vị nguồn lực giao cho đơn vị • Cung cấp thơng tin hữu ích việc đánh giá khả đơn vị việc tài trợ cho hoạt động đáp ứng nhu cầu trả nợ thực cam kết đơn vị 10 1.1.2.2 Phân loại Theo mục đích, báo cáo tài khu vực cơng gồm : - BCTC khu vực cơng cho mục đích chung: BCTC cơng bố cho người sử dụng khơng có khả u cầu thơng tin tài cụ thể nhằm thỏa mãn nhu cầu cá nhân riêng họ Người sử dụng trường hợp công dân, đại diện dân cử đối tượng cơng chúng khác - BCTC cho mục đích đặc biệt: biệt loại BCTC lập riêng cho đối tượng khác quan lập pháp, quan quản lý, quan thực chức giám sát, người có quyền yêu cầu BCTC phải lập để cung cấp thông tin thỏa mãn nhu cầu riêng họ 11 1.1.2.2 Phân loại Theo nội dung, báo cáo tài khu vực cơng gồm : Báo cáo tình hình tài (Bảng cân đối kế tốn) Báo cáo thặng dư thâm hụt (BC kết hoạt động kinh doanh) Báo cáo thay đổi vốn chủ hữu Báo cáo lưu chuyển tiền tệ Bảng thuyết minh báo cáo tài 12 Một số khái niệm liên quan BCTC đơn vị công Thuật ngữ Định nghĩa IPSAS Tài sản Các nguồn lực kiểm soát đơn vị kết IPSAS kiện khứ từ lợi ích kinh tế dịch vụ tiềm tàng tương lai mà đơn vị thu Nợ phải trả Các nghĩ vụ đơn vị phát sinh từ kiện IPSAS khứ, mà việc toán nghĩa vụ làm giảm sút nguồn lực đơn vị thể lợi ích kinh tế dịch vụ tiềm tàng Tổng giá trị lợi ích kinh tế dịch vụ tàng kỳ báo cáo làm IPSAS tăng TS thuẩn/vốn CSH, khoản vốn góp chủ sở hữu Giảm sút lợi ích kinh tế dịch vụ tiềm tàng kỳ báo cáo IPSAS hình thức luồng tiêu thụ TS gánh chịu khoản nợ phải trả làm giảm TS thuần/vốn vốn CSH mà khoản phân phối cho chủ sở hữu Doanh thu Chi phí 13 Một số khái niệm liên quan BCTC đơn vị công Thuật ngữ Đơn vị kinh tế Định nghĩa Một đơn vị kiểm soát đơn vị bị kiểm soát IPSAS IPSAS Vốn góp Lợi ích kinh tế tương lai dịch vụ tiềm tàng IPSAS chủ sở hữu mà đơn vị nhận từ bên ngồi khơng làm phát sinh nợ phải trả cho đơn vị mà góp phần tạo lợi ích tài tài sản thuần/vốn chủ sở hữu đơn vị 14 1.2 Chuẩn mực kế tốn cơng quốc tế 1.2.1 Khái niệm vai trị chuẩn mực kế tốn cơng quốc tế Chuẩn mực kế tốn cơng quốc tế (IPSAS) hệ thống quy định hướng dẫn nguyên tắc, nội dung, phương pháp thủ tục kế toán bản, chung đầy đủ, làm sở ghi chép kế toán lập báo cáo tài chính, nhằm đạt đánh giá trung thực, hợp lý, khách quan thực trạng tài kết hoạt động đơn vị kế toán lĩnh vực công 15 1.2.1 Khái niệm vai trị chuẩn mực kế tốn cơng quốc tế Vai trị chuẩn mực KTC: - Nâng cao tính so sánh minh bạch thơng tin tài giảm thiểu chi phí lập báo cáo tài chính - Khi chuẩn mực áp dụng cách chặt chẽ quán, người sử dụng thông tin nhận thông tin đạt chất lượng cao đưa định tốt - Dựa sở tảng hệ thống CMKTCQT để xây dựng, ban hành hệ thống chuẩn mực kế tốn cơng quốc gia nhu cầu tất yếu khách quan 16 1.2.1 Khái niệm vai trò chuẩn mực KTC quốc tế Vai trị chuẩn mực KTC: - Thơng tin đa dạng quán chi phí thu nhập; - Nâng cao tính quán tính so sánh BCTC qua thời gian tổ chức với nhau; - Hạn chế tham nhũng … 17 1.2.2 Qui trình ban hành xây dựng chuẩn mực kế tốn cơng quốc tế Nguồn: IPSASB, 2019 18 1.2.2 Qui trình ban hành xây dựng chuẩn mực kế tốn công quốc tế Nguồn: IPSASB, 2019 19 1.3 Cơ sở kế tốn chuẩn mực kế tốn cơng quốc tế 1.3.1 Cơ sở kế tốn dồn tích Cơ sở dồn tích sở kế tốn giao dịch kiện khác ghi nhận chúng phát sinh (không phụ thuộc vào thực tế chi tiền khoản tương đương tiền) KT sở dồn tích có mục đích: đích + Đánh giá hiệu hoạt động đơn vị theo định kỳ + Đánh giá TS, nguồn vốn theo trách nhiệm quyền lợi kinh tế 20 1.3.1 Cơ sở kế tốn dồn tích KT sở dồn tích có đặc điểm: điểm - Thơng tin kinh tế tài thu thập có liên quan đến tồn tình hình tài sản, vốn, nợ phải trả, doanh thu, chi phí… - Các tiêu giá trị thơng tin tài ln gắn liền với khoảng thời gian có nghiệp vụ kinh tế phát sinh kể cam kết, khả tốn, chi phí, quyền thụ hưởng khoản thu, lợi ích kinh tế 21 1.3.1 Cơ sở kế toán tiền mặt Kế toán sở tiền mặt dựa nguyên tắc ghi chép biến động ngân quĩ DNNN loại trừ tất biến động khác Kế tốn sở tiền mặt có mục đích chính: + Tính tốn giá trị TS tiền mặt + Đánh giá kết tổng hợp nghiệp vụ sau nhiều giai đoạn cách so sánh số tiền thu vào chi ra Đặc điểm: hệ thống sở tiền mặt ghi nhận dòng tiền (chi) dòng tiền vào (thu) thời điểm chúng xảy 22 1.4 So sánh kế toán khu vực cơng Việt Nam với chuẩn mực kế tốn cơng quốc tế 1.4.1 Những điểm đồng Chế độ kế tốn cơng (đơn vị HCSN) thực dồn tích Việt Nam xây dựng hệ thống CMKTDN dựa CMKT quốc tế lĩnh vực tư, đó, việc tiếp cận kế tốn nhà nước với CMKT công quốc tế tương đối gần có nhiều thuận tiện mặt người, nhận thức, hệ thống pháp lý, chế tài chính… 23 1.4 So sánh kế tốn khu vực cơng Việt Nam với chuẩn mực kế tốn cơng quốc tế 1.4.1 Những điểm đồng Việc nghiên cứu, xây dựng công bố hệ thống chuẩn mực kế tốn cơng Việt Nam gắn với việc triển khai đề án xây dựng mơ hình lập BCTC nhà nước; làm sở, tảng cho hệ thống chế, sách tài Nhà nước với hệ thống văn pháp luật liên quan Luật NSNN, Luật Quản lý, sử dụng tài sản công, Luật Quản lý nợ công, Luật quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp, Luật Chứng khoán… cải cách phù hợp chuẩn mực, thông lệ quốc tế 24 1.4 So sánh kế tốn khu vực cơng Việt Nam với chuẩn mực kế tốn cơng quốc tế 1.4.2 Những điểm khác biệt - Về đối tượng áp dụng - Về phạm vi hợp BCTC Chính phủ - Về áp dụng sở kế toán - Về hệ thống thông tin - Về pháp lý 25 ... DUNG HỌC PHẦN Chương 1: Khái qt chuẩn mực kế tốn cơng quốc tế Chương 2: Chuẩn mực kế tốn cơng tài sản đầu tư Chương 3: Chuẩn mực kế toán cơng doanh thu, chi phí Chương 4: Chuẩn mực kế tốn cơng... cáo tài CHƯƠNG Khái qt chuẩn mực kế tốn cơng quốc tế NỘI DUNG CHƯƠNG 1.1 Kế toán khu vực cơng báo cáo tài 1.2 Chuẩn mực kế tốn cơng quốc tế 1.3 Cơ sở kế tốn chuẩn mực kế tốn cơng quốc tế 1.4 So... cơng Việt Nam với chuẩn mực kế tốn cơng quốc tế 1.4.2 Những điểm khác biệt - Về đối tượng áp dụng - Về phạm vi hợp BCTC Chính phủ - Về áp dụng sở kế toán - Về hệ thống thông tin - Về pháp lý 25