Phân tích SWOT của mặt hàng thuỷ sản 64
- Thuỷ sản là mặt hàng xuất khẩu của
Việt Nam sở hữu lợi thế cạnh tranh về tài nguyên với nguồn lực phong phú và đa dạng, giúp tăng cường khả năng xuất khẩu Chi phí sản xuất nội địa thấp cũng đóng góp vào sức hấp dẫn của các sản phẩm xuất khẩu.
Ngành thuỷ sản tại Việt Nam sở hữu nguồn lao động dồi dào, với sức khoẻ tốt, trình độ giáo dục cao và khả năng tiếp thu nhanh chóng các tiến bộ khoa học Người lao động có truyền thống cần cù và sáng tạo, giúp ngành này phát triển mạnh mẽ Đặc biệt, chi phí lao động trong lĩnh vực nghề cá tại Việt Nam vẫn còn thấp so với nhiều quốc gia trong khu vực và trên thế giới.
- Sản xuất và xuất khẩu thuỷ sản, một ngành kinh tế mũi nhọn là một trong
Việt Nam sở hữu khí hậu nhiệt đới thuận lợi cho sự phát triển của ngành thuỷ sản, tuy nhiên, nguồn cung nguyên liệu cho chế biến vẫn chưa ổn định Chất lượng nguyên liệu còn thấp do phụ thuộc nhiều vào đánh bắt tự nhiên và phương pháp nuôi trồng quảng canh.
Diện tích nuôi trồng thủy sản ngày càng mở rộng, với năng lực khai thác gần bờ và đánh bắt xa bờ tăng cao Tuy nhiên, quy mô sản xuất chế biến xuất khẩu của ngư nghiệp và ngư dân vẫn còn nhỏ bé, chủ yếu dựa vào lao động giản đơn và không chuyên nghiệp Mức đầu tư vào thiết bị và công nghệ trong doanh nghiệp thấp, dẫn đến năng suất nuôi trồng, đánh bắt và hiệu quả xuất khẩu thủy sản chưa đạt yêu cầu.
- Việc thay đổi cơ cấu giống thuỷ sản theo
Việt Nam có tiềm năng phát triển mạnh mẽ trong lĩnh vực nuôi trồng thuỷ sản nhờ vào chính sách đổi mới giống thuỷ sản Những thay đổi này đã nâng cao năng suất và hiệu quả trong sản xuất Quốc gia hoàn toàn có khả năng sản xuất các loại thuỷ sản chất lượng cao với số lượng lớn và chi phí nguyên liệu thấp.
Công tác bảo quản sau thu hoạch gặp khó khăn do thiếu trang thiết bị bảo quản lạnh và kho lạnh chuyên dụng, dẫn đến tổn thất lớn về số lượng và chất lượng Điều này làm cho giá nguyên liệu trở nên tương đối cao.
Từ ngày 15/2/1998, thuế suất xuất khẩu các sản phẩm thủy sản của Việt Nam là 0%, điều này giúp giảm giá thành sản phẩm xuất khẩu và tăng khả năng cạnh tranh Nhiều doanh nghiệp từ các thành phần kinh tế khác đã tham gia vào sản xuất và chế biến xuất khẩu thủy sản, tích lũy được nhiều kinh nghiệm trong lĩnh vực này.
Điều kiện kho tàng để bảo quản nguyên liệu và sản phẩm thủy sản hiện tại chưa đạt yêu cầu, với việc thiếu đá cấp đông cho các kho lạnh chuyên dụng Hệ thống kho dự trữ và bảo quản sản phẩm thủy sản còn phân tán và quy mô nhỏ, chưa đáp ứng được nhu cầu đa dạng hóa sản phẩm trên thị trường Mặc dù đã bắt đầu đáp ứng yêu cầu thị trường, nhưng vẫn chưa thực sự kích thích nhu cầu tiêu dùng cả trong và ngoài nước.
Khả năng giao dịch và đàm phán của doanh nghiệp cũng như ngư dân ngành thủy sản Việt Nam với khách hàng quốc tế còn hạn chế Đồng thời, điều kiện tiếp cận thông tin thị trường và công nghệ vẫn còn yếu kém.
Nhu cầu tiêu thụ thủy sản toàn cầu đang gia tăng mạnh mẽ, đặc biệt là xu hướng người tiêu dùng chuyển sang sử dụng thủy sản thay thế cho thịt gia cầm Hiện tại, nguồn cung thủy sản không đủ đáp ứng nhu cầu, tạo ra cơ hội lớn cho các quốc gia có tiềm năng trong sản xuất, chế biến và xuất khẩu thủy sản như Việt Nam.
- Các thị trường tiêu thụ thuỷ sản chủ yếu của Việt Nam như: Hoa kỳ,
Trung Quốc, Nhật Bản và Liên minh Châu Âu đang có nhu cầu cao và đa dạng về các sản phẩm thủy sản Việt Nam có khả năng nuôi trồng, đánh bắt, chế biến và xuất khẩu các sản phẩm này với khối lượng lớn.
Cá,tôm, nhuyễn thể hai mảnh… do
Sản phẩm thủy sản xuất khẩu của Việt Nam đang đối mặt với sự cạnh tranh gay gắt từ các cường quốc xuất khẩu thủy sản như Thái Lan, Indonesia và Trung Quốc.
Mỹ, Nhật Bản, Chile, Ecuador và các nước EU là những quốc gia tiên tiến trong kỹ thuật nuôi trồng và đánh bắt thủy sản, với sự phát triển ngày càng mạnh mẽ.
Thị trường thuỷ sản toàn cầu chịu sự ảnh hưởng mạnh mẽ từ các chính sách của Chính phủ các nước, bao gồm thuế quan, hàng rào phi thuế quan và các quy định về sản xuất và buôn bán Doanh nghiệp sản xuất và xuất khẩu thuỷ sản Việt Nam phải tuân thủ các tiêu chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn vệ sinh an toàn thực phẩm (HACCP) và hệ thống quy định về môi trường sinh thái để có thể thâm nhập vào các thị trường khó tính như Hoa Kỳ, Nhật Bản và EU Đây là một thách thức lớn và quyết định đến sự thành công của ngành xuất khẩu thuỷ sản Việt Nam.
Thị trường Trung Quốc, các nước ASEAN và châu Á đang có nhu cầu về chất lượng thủy sản ở mức thấp và đa dạng, tạo ra cơ hội lớn cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ tại Việt Nam.
Đánh giá chung về năng lực cạnh tranh của sản phẩm thuỷ sản 68 xuất khẩu của Việt Nam CHƯƠNG 3: CÁC GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO NĂNG LỰC 72 CẠNH TRANH CỦA MẶT HÀNG THUỶ SẢN XUẤT KHẨU CỦA VIỆT NAM 3.1 Nhóm giải pháp về phía Nhà nước 72 3.1.1 Chính sách về tổ chức, quản lý xuất khẩu thuỷ sản 72 3.1.2 Nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia 74
Tác giả đã phân tích năng lực cạnh tranh của mặt hàng thủy sản xuất khẩu của Việt Nam dựa trên các tiêu chí và mô hình khác nhau Mỗi phương pháp đánh giá cung cấp cái nhìn đa dạng về năng lực cạnh tranh của sản phẩm này Tuy nhiên, những phân tích này cũng chỉ ra những điểm chung quan trọng về năng lực cạnh tranh của thủy sản xuất khẩu, từ đó giúp nhận diện rõ hơn vị thế của sản phẩm trên thị trường quốc tế.
Việt Nam sở hữu tiềm năng sản xuất thủy hải sản phong phú và đa dạng, tạo ra nguồn nguyên liệu dồi dào cho các doanh nghiệp chế biến xuất khẩu Việc có nguyên liệu đầu vào giá rẻ giúp các doanh nghiệp này giảm chi phí, từ đó tăng cường khả năng cạnh tranh về giá so với đối thủ trong khu vực.
Lao động Việt Nam, đặc biệt trong ngành thủy sản, nổi bật với sự cần cù, khéo léo và khả năng tiếp thu công nghệ nhanh chóng Họ có thể đa dạng hóa sản phẩm, kể cả những sản phẩm yêu cầu công nghệ cao và tinh xảo, điều mà không phải dân tộc nào cũng làm được Nhờ vào lợi thế giá lao động rẻ, các doanh nghiệp thủy sản đã tiết kiệm được chi phí sản xuất, giúp họ cung cấp sản phẩm với giá thành thấp hơn so với các nước trong khu vực, từ đó nâng cao khả năng cạnh tranh trên thị trường quốc tế.
Chất lượng thủy sản xuất khẩu của Việt Nam đang ngày càng được nâng cao với sự đa dạng về sản phẩm, đặc biệt là các sản phẩm có giá trị gia tăng cao Nhu cầu thị trường đang được đáp ứng tốt hơn, thể hiện qua việc nhiều doanh nghiệp chế biến thủy sản xuất khẩu đã có khả năng phục vụ cho các thị trường khó tính như Nhật Bản, EU và Mỹ.
Chất lượng thủy sản Việt Nam nổi bật với sản phẩm chủ lực là tôm, có thịt chắc, vị ngọt và màu sắc đẹp hơn so với sản phẩm từ các quốc gia khác Hầu hết sản phẩm đều đáp ứng tiêu chuẩn an toàn vệ sinh thực phẩm của thị trường quốc tế, kể cả những thị trường khó tính Đặc biệt, sự đa dạng trong các sản phẩm từ khai thác hải sản giúp Việt Nam có khả năng cung cấp thủy sản từ cao cấp đến thấp cấp, tạo điều kiện thuận lợi cho việc mở rộng thị trường và giảm thiểu sự phụ thuộc vào một số thị trường lớn.
Công nghệ chế biến thủy sản đóng vai trò then chốt trong việc nâng cao năng lực cạnh tranh cho sản phẩm Hiện tại, công nghệ chế biến thủy sản của Việt Nam đã đạt đến trình độ tương đương với các nước trong khu vực và một số quốc gia phát triển trên thế giới.
Các doanh nghiệp chế biến thuỷ sản xuất khẩu của Việt Nam đã tích lũy được nhiều kinh nghiệm và có nhiều cơ hội phát triển trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế Chỉ trong khoảng 10 năm, sản phẩm thuỷ sản Việt Nam đã khẳng định được vị thế đáng tin cậy trên thị trường khu vực và toàn cầu Hiện tại, hàng thuỷ sản Việt Nam đã có mặt tại hơn 75 quốc gia và vùng lãnh thổ, tạo dựng uy tín vững chắc với các nhà nhập khẩu và thị trường quốc tế.
Mặt hàng thủy sản xuất khẩu của Việt Nam đang có lợi thế cạnh tranh cao trên thị trường toàn cầu Tuy nhiên, vẫn tồn tại nhiều vấn đề ảnh hưởng đến năng lực cạnh tranh của sản phẩm này.
Mặc dù nguồn nguyên liệu phong phú, nhưng sản xuất nông nghiệp và thủy sản vẫn chủ yếu ở mức độ manh mún và tự phát, dẫn đến năng suất thấp và chi phí sản xuất cao Phương thức sản xuất hiện tại chủ yếu là quảng canh, khiến giá nguyên liệu cung cấp cho các nhà máy chế biến vẫn cao so với tiềm năng sẵn có Nếu khai thác hiệu quả các nguồn lực, giá nguyên liệu có thể giảm hơn nữa, đồng thời đảm bảo lợi nhuận cho người sản xuất.
Mặc dù công nghệ chế biến thủy sản đã tiến gần đến tiêu chuẩn quốc tế, tỷ lệ sản phẩm chế biến xuất khẩu chỉ đạt khoảng 20%, trong khi 80% vẫn là xuất nguyên liệu, dẫn đến giá trị gia tăng thấp Hơn 40% nhà máy chế biến quy mô nhỏ hiện đang sử dụng máy móc lạc hậu và công nghệ đơn điệu, chủ yếu chỉ dừng ở mức sơ chế, không đáp ứng yêu cầu an toàn vệ sinh thực phẩm Mặc dù thị phần xuất khẩu của các đơn vị này chỉ chiếm khoảng 20% tổng doanh thu xuất khẩu thủy sản, nhưng nếu không được đầu tư nâng cấp, họ sẽ khó tồn tại trong bối cảnh cạnh tranh hiện nay Tỷ trọng lao động thủ công trong chế biến thủy sản vẫn rất cao, năng suất lao động thấp và chưa đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm, làm giảm sức cạnh tranh của hàng thủy sản Việt Nam.
Mối liên kết giữa công nghiệp chế biến và kinh doanh xuất nhập khẩu với vùng nguyên liệu còn yếu, dẫn đến việc các doanh nghiệp chưa chủ động trong chế biến và ký kết hợp đồng xuất khẩu Thị trường xuất khẩu chưa ổn định về khối lượng và chất lượng, khiến doanh nghiệp không coi đầu tư vào vùng nguyên liệu là yếu tố then chốt cho sự ổn định và hiệu quả kinh doanh Tình trạng cạnh tranh trong việc mua nguyên liệu và bán sản phẩm xuất khẩu diễn ra phổ biến, thiếu sự liên kết phát triển vì lợi ích quốc gia, dẫn đến cạnh tranh không lành mạnh Hơn nữa, sự phối hợp trong phát triển thị trường nội địa và quốc tế chưa đạt được sự hài hòa cần thiết Mặc dù có một số kết quả ban đầu trong công tác thị trường, nhưng nhìn chung vẫn còn ở giai đoạn sơ khai Công tác xúc tiến thương mại gặp khó khăn do nguồn kinh phí hạn chế, và thông tin, dự báo thị trường còn thiếu cụ thể và kịp thời, ảnh hưởng đến hiệu quả sản xuất.
Đội ngũ cán bộ quản lý trong lĩnh vực xuất nhập khẩu còn thiếu năng động và trình độ chuyên môn hạn chế, đặc biệt là thiếu hụt cán bộ kỹ thuật, marketing và khuyến ngư Tỷ lệ xí nghiệp quốc doanh trong ngành chế biến xuất nhập khẩu vẫn quá cao (150/330), trong khi một số lãnh đạo doanh nghiệp chưa có sự quyết tâm và đổi mới để thích ứng với biến động thị trường, dẫn đến hiệu quả kinh doanh thấp hơn so với doanh nghiệp tư nhân Các doanh nghiệp chế biến rất cần ổn định về số lượng và chất lượng nguyên liệu, nhưng lại không có cán bộ khuyến ngư, chủ yếu phải phụ thuộc vào thương lái.
Mặc dù doanh nghiệp chế biến thủy sản xuất khẩu của Việt Nam ngày càng tích lũy kinh nghiệm và có nhiều cơ hội phát triển, nhưng họ vẫn gặp khó khăn trong việc cạnh tranh quốc tế do kinh nghiệm hạn chế Điều này dẫn đến sự bị động và lúng túng trong các tình huống tranh chấp thương mại, điển hình như các vụ tranh chấp liên quan đến cá tra, ba sa và kiện tụng về tôm.
CÁC GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH CỦA MẶT HÀNG THUỶ SẢN XUẤT KHẨU TRONG BỐI CẢNH HỘI
NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ 3.1.Nhóm giải pháp về phía Nhà nước
3.1.1.Chinh sách về tổ chức, quản lý xuất khẩu thuỷ sản
Nhà nước thống nhất tổ chức và quản lý xuất nhập khẩu thủy sản giúp dễ dàng kiểm soát và ngăn chặn tình trạng lũng đoạn thị trường Việc kết hợp quản lý theo ngành và theo vùng lãnh thổ dựa trên nguyên tắc phát triển toàn quốc tạo điều kiện thuận lợi cho từng đối tượng quản lý Từ đó, có thể dự kiến một phương thức quản lý tối ưu cho ngành thủy sản, khẳng định vị thế của nó như một ngành kinh tế mũi nhọn.
Thời gian qua, Chính phủ và các Bộ, Ngành đã triển khai nhiều chính sách và chương trình quốc gia nhằm quản lý hoạt động sản xuất, chế biến và xuất khẩu thuỷ sản trên toàn quốc Nhờ vào các cơ chế quản lý và hướng dẫn của Chính phủ, ngành thuỷ sản Việt Nam đã đạt được nhiều thành tựu nổi bật trong sản xuất và xuất khẩu.
Chính sá ch huy động vốn 76
Để phát triển bền vững ngành thủy sản, cần thực hiện các chính sách thu hút vốn từ cả trong và ngoài nước, nhằm đảm bảo phân bổ nguồn lực cho nhu cầu phát triển Nhà nước cần áp dụng một số biện pháp để tối ưu hóa khả năng huy động vốn từ mọi nguồn lực, phục vụ cho sự phát triển của ngành này.
Xây dựng ngân hàng cổ phần thuỷ sản là một giải pháp quan trọng nhằm đáp ứng nhu cầu vốn cho các cơ sở sản xuất, kinh doanh và xuất khẩu thuỷ sản Để ngân hàng hoạt động hiệu quả, cần triển khai các chính sách thu hút sự tham gia của các “nậu vựa” và các công ty thuỷ sản lớn.
Xây dựng hệ thống quỹ tín dụng nghề cá tại các vùng nuôi trồng và khai thác thủy sản trọng điểm nhằm huy động vốn nhàn rỗi, tạo sự lưu chuyển vốn liên tục giữa ngư dân và các cơ sở sản xuất, chế biến.
Khuyến khích thu hút nguồn vốn FDI thông qua các hình thức liên doanh và 100% vốn nước ngoài nhằm phát triển ngành thuỷ sản Tập trung vào các lĩnh vực như đánh cá xa bờ, nuôi thuỷ sản biển, nuôi tôm công nghiệp, chế biến kỹ thuật cao, sản xuất thiết bị lạnh kỹ thuật cao, cùng với dịch vụ tín dụng nghề cá và dịch vụ ngoại thương.
Điều chỉnh các quy định quản lý về vốn vay nước ngoài là cần thiết để tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp trong nước, giúp họ dễ dàng tiếp cận nguồn vốn từ các doanh nghiệp và ngân hàng nước ngoài.
* Về chính sách phân bổ nguồn vốn
Nguồn vốn ngân sách Nhà nước chủ yếu được sử dụng để đầu tư vào cơ sở hạ tầng cho các trung tâm nghề cá, cảng cá và khu neo đậu, cũng như tàu dịch vụ hậu cần cho các địa phương ven biển và đảo lớn Bên cạnh đó, ngân sách cũng hỗ trợ công tác điều tra nguồn lợi hải sản và xây dựng hệ thống thông tin liên lạc phục vụ khai thác hải sản Ngoài ra, việc quy hoạch vùng nuôi, xây dựng hệ thống thủy lợi và chuyển đổi vùng sản xuất lúa ven biển sang nuôi trồng thủy sản cũng được ưu tiên Đầu tư cho các trung tâm giống quốc gia, trạm quan trắc môi trường và kiểm định thủy sản là những lĩnh vực quan trọng trong nuôi trồng Cuối cùng, ngân sách còn được sử dụng để xây dựng hệ thống phòng thí nghiệm, nâng cấp cơ quan kiểm tra chất lượng hàng thủy sản xuất khẩu và phát triển cơ sở vật chất cho trung tâm công nghệ chế biến thủy sản cùng với hệ thống thông tin thị trường.
Nhà nước khuyến khích các ngân hàng thương mại và tổ chức tín dụng mở chi nhánh tại các vùng sản xuất, xuất khẩu thủy sản trọng điểm nhằm cung cấp tín dụng cho mọi thành phần kinh tế tham gia phát triển ngành thủy sản Các biện pháp khuyến khích bao gồm cấp bù một phần lãi suất qua lãi suất tái chiết khấu, áp dụng thuế suất ưu đãi cho tổ chức tín dụng, cùng với các khuyến khích khác dựa trên số lượng tín dụng.
Nhà nước cần điều chỉnh hệ thống tín dụng ưu đãi từ các Quỹ tín dụng hỗ trợ nhằm thu hẹp đối tượng và lĩnh vực hỗ trợ, tăng cường hiệu quả cho các cơ sở sản xuất, kinh doanh có năng lực Cụ thể, cần tập trung vào hỗ trợ khâu đánh bắt hải sản xa bờ, nuôi trồng thuỷ sản quy mô công nghiệp với tỷ lệ xuất khẩu lớn, và các cơ sở chế biến thuỷ sản xuất khẩu đã có thương hiệu Đối tượng thụ hưởng chính sách ưu đãi nên là các cơ sở thuỷ sản quy mô lớn hoặc những cơ sở có tiềm năng phát triển thành các tập đoàn kinh doanh thuỷ sản lớn.
Để thu hút đầu tư nước ngoài (FDI) vào ngành thủy sản, Nhà nước cần xây dựng các hành lang pháp lý thông thoáng và cung cấp các ưu đãi hấp dẫn cho các doanh nghiệp FDI, đặc biệt là trong lĩnh vực nuôi trồng quy mô lớn ở các vùng đất cát ven biển Đồng thời, cần khuyến khích các xí nghiệp tiên phong trong phát triển nuôi biển, nuôi công nghiệp và các ngành nghề hỗ trợ cho nuôi công nghiệp.
Nhà nước cần khuyến khích các địa phương sử dụng nguồn vốn ODA để xây dựng cơ sở hạ tầng nghề cá, bao gồm cảng, chợ cá và hệ thống phòng tránh bão Đồng thời, cần đầu tư vào giao thông, nâng cấp cơ sở chế biến thủy sản xuất khẩu, sản xuất thức ăn nuôi trồng, và phát triển công nghệ cao Việc thuê chuyên gia cũng rất quan trọng để hỗ trợ các chương trình khai thác, nuôi trồng, chế biến và xuất khẩu thủy sản.
Chính sách thuế 78
Trong bối cảnh hiện nay, ngành thủy sản đang đối mặt với nhiều thách thức do chi phí lao động, chi phí vận chuyển và đầu tư máy móc ngày càng tăng, cùng với việc giảm sút nguồn vốn đầu tư nước ngoài Để nâng cao năng lực cạnh tranh cho ngành này, Nhà nước cần thiết lập các chính sách thuế hợp lý nhằm hỗ trợ và phát triển bền vững cho ngành thủy sản.
Nhà nước điều chỉnh thuế suất thuế nhập khẩu nguyên liệu sản xuất thức ăn nuôi thủy sản một cách hợp lý để hạn chế xu hướng chống lại xuất khẩu thủy sản Chính sách này nhằm bảo vệ ngành chế biến thức ăn nuôi trồng thủy sản, đảm bảo sự phát triển bền vững cho ngành.
Nhà nước nên cân nhắc việc giảm thuế thu nhập doanh nghiệp cho các doanh nghiệp trong lĩnh vực thuỷ sản, đặc biệt là những doanh nghiệp xuất khẩu thuỷ sản, nhằm hỗ trợ và thúc đẩy sự phát triển bền vững của ngành này.
Để thu hút đầu tư từ các doanh nghiệp nước ngoài vào lĩnh vực thuỷ sản, Nhà nước cần áp dụng các ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp cho những doanh nghiệp đầu tư vào các khu vực cần được khuyến khích.
Nhằm khuyến khích doanh nghiệp và ngư dân mở rộng hoạt động khai thác cá xa bờ, Nhà nước nên áp dụng mức thuế suất thu nhập doanh nghiệp thấp nhất cho ngành khai thác thủy sản xa bờ Điều này là cần thiết vì mức độ rủi ro trong lĩnh vực này cao, trong khi lợi nhuận và tiền lương hiện tại vẫn chưa đạt mức mong muốn.
Để giảm áp lực tâm lý và tối ưu hóa khả năng thu thuế thu nhập cá nhân, Nhà nước cần đơn giản hóa các biện pháp thu thuế và điều chỉnh cách tính thuế theo hướng mở rộng khoảng cách chênh lệch thu nhập chịu thuế giữa các mức thuế suất khác nhau Đối với doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, việc thu hút đầu tư cho ngành thủy sản cần thực hiện các ưu đãi về thuế sử dụng đất cho nuôi trồng thủy sản, tập trung vào các lĩnh vực ưu tiên như nuôi biển, nuôi công nghiệp và các ngành nghề hỗ trợ cho nuôi công nghiệp.
Để bảo vệ nguồn tài nguyên thủy sản đang cạn kiệt và môi trường, cần tăng mức thuế suất thuế tài nguyên đối với khai thác thủy sản gần bờ Đồng thời, giảm thuế suất cho khai thác thủy sản xa bờ nhằm khuyến khích ngư dân và doanh nghiệp tăng sản lượng và lợi nhuận Tuy nhiên, việc giảm thuế cho khai thác xa bờ cần đi kèm với quy định xử phạt nghiêm minh để đảm bảo bảo vệ môi trường sinh thái.
Để khuyến khích nuôi trồng thủy sản, cần giảm mức thuế mặt nước, nhưng không nên miễn thuế tài nguyên mặt nước Đồng thời, cần tăng mức xử phạt để tạo thêm nguồn thu cho ngân sách Nhà nước, giảm thiểu ô nhiễm và nâng cao ý thức bảo vệ môi trường.
Để khuyến khích đầu tư nước ngoài vào ngành thủy sản, cần giảm các chi phí dịch vụ như điện, giao thông, thủy lợi, nước, cảng và giá cước container Mục tiêu là áp dụng mức giá đồng nhất cho các chi phí sản xuất giữa các doanh nghiệp trong nước và nước ngoài.
Bỏ thuế chuyển lợi nhuận ra nước ngoài và hoàn thuế lợi tức tái đầu tư, thay vào đó, công bố danh mục các dự án khuyến khích đầu tư vào ngành thuỷ sản một cách rộng rãi.
Chính sách trợ cấp 80
Trong hiệp định về trợ cấp và các biện pháp đối kháng (SCM) cùng với Hiệp định nông sản (AoA), các hình thức hỗ trợ nhà nước thuộc hộp màu xanh được WTO công nhận bao gồm: hỗ trợ về cơ sở hạ tầng, nghiên cứu, đào tạo, khuyến ngư, kiểm dịch, giám định, và dịch vụ xúc tiến, tiếp thị nhằm phát triển thị trường Những hình thức hỗ trợ này không gây thiệt hại cho các nước thành viên và không làm méo mó thương mại.
Trong những năm qua, hỗ trợ tài chính của nhà nước cho ngành thủy sản chủ yếu tập trung vào đầu tư cơ sở hạ tầng như cảng cá, khu neo đậu trú bão và thủy lợi để phát triển nuôi trồng thủy sản Tuy nhiên, tổng mức hỗ trợ này vẫn còn quá nhỏ bé so với nhu cầu thực tế, ví dụ như chương trình phát triển nuôi trồng thủy sản cần khoảng 500 đến 700 tỷ VNĐ/năm cho thủy lợi, nhưng nhà nước chỉ đầu tư được 150 - 180 tỷ VNĐ Hệ thống cơ sở hạ tầng cho nuôi trồng và khai thác vẫn đang ở giai đoạn đầu tư quy mô nhỏ và chưa hoàn thiện.
Ngoài các khoản tài trợ từ ngân sách nhà nước, vào năm 1997, Chính phủ đã triển khai chương trình cho vay tín dụng ưu đãi cho hoạt động đóng mới và cải tạo tàu cá xa bờ Đến năm 2000, Nhà nước tiếp tục ban hành cơ chế cho vay ưu đãi nhằm phát triển nuôi trồng thủy sản bền vững, chuyển đổi từ đánh bắt ven bờ sang nuôi trồng và đánh bắt xa bờ, cũng như cải thiện chế biến và dịch vụ hậu cần cho ngành cá, góp phần tạo việc làm và giảm nghèo Tuy nhiên, chương trình này vẫn chưa đạt hiệu quả cao do thiếu khả năng thế chấp và thu hồi vốn chậm So với các khoản trợ cấp của các nước khác cho ngành thủy sản, hỗ trợ của Việt Nam vẫn còn hạn chế; ví dụ, EU đã tài trợ 1,84 tỷ USD cho khai thác thủy sản và 329,2 triệu USD cho nuôi trồng thủy sản từ năm 1994 đến 1999.
2000, Thái Lan có chương trình đầu tư cho nghề cá với mức 11,3 triệu USD, riêng phát triển cá ngừ đã trợ cấp là 0,6 USD/kg.
Các khoản hỗ trợ và tín dụng của Việt Nam so với tổng mức tài trợ của EU là rất nhỏ và tuân thủ quy định của WTO Tuy nhiên, sự trợ cấp lớn từ các nước phát triển đã tạo ra sự cạnh tranh không công bằng trong ngành thủy sản trên thị trường quốc tế, khiến các nước đang phát triển gặp khó khăn và thường xuyên bị khiếu kiện và thiệt thòi.
Để phát triển ngành thủy sản, Nhà nước cần hoàn thiện các chính sách hỗ trợ cụ thể, bao gồm cải thiện cơ sở hạ tầng, tăng cường nghiên cứu và đào tạo, khuyến khích ngư dân, thực hiện kiểm dịch và giám định, cũng như nâng cao dịch vụ xúc tiến và tiếp thị nhằm mở rộng thị trường.
Chính sách và chủ trương tham gia vào cộng đồng thương mại 81 quốc tế 3.2 Nhóm giải pháp về phía doanh nghiệp sản xuất thuỷ sản xuất khẩu 86 3.2.1 Đổi mới bộ máy tổ chức và sắp xếp lại doanh nghiệp thuỷ sản 86
Trong những năm gần đây, Nhà nước ta đã thực hiện chủ trương đa dạng hóa và đa phương hóa quan hệ thương mại, gắn kết hoạt động ngoại thương với cộng đồng thương mại quốc tế Tiến trình này đã được triển khai một cách bài bản và hiệu quả.
Vào tháng 7 năm 1995, Việt Nam chính thức gia nhập ASEAN và nhanh chóng tham gia vào tiến trình tự do hóa khu vực AFTA Cũng trong năm này, Mỹ đã bình thường hóa quan hệ với Việt Nam.
Vào tháng 11 năm 1998, Việt Nam đã chính thức gia nhập Diễn đàn hợp tác kinh tế Châu Á-Thái Bình Dương (APEC), một tổ chức được thành lập vào năm 1989 với sự tham gia của nhiều cường quốc như Mỹ, Nhật Bản, Úc, Canada và Trung Quốc APEC đại diện cho khoảng 2 tỷ dân và có tổng GDP đạt 13.000 tỷ USD vào năm 1995, chiếm 55% thu nhập toàn cầu, 46% khối lượng thương mại thế giới và 56% giá trị sản xuất toàn cầu Sự tham gia của ASEAN trong APEC thể hiện vai trò quan trọng trong việc cân bằng lực lượng đàm phán thương mại và gia tăng ảnh hưởng trên thị trường quốc tế.
Việt Nam đang tiến gần đến việc gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), một tổ chức với gần 150 thành viên và những quy tắc quan trọng điều chỉnh thương mại quốc tế như chế độ tối huệ quốc (MFN) và ưu đãi thuế quan phổ cập (GSP) Gia nhập WTO sẽ mang lại nhiều lợi ích, đặc biệt cho các nước đang phát triển thông qua các hiệp định đa biên về nông sản, sở hữu trí tuệ và dịch vụ Điều này không chỉ giúp Việt Nam hội nhập sâu rộng hơn với nền kinh tế toàn cầu mà còn củng cố vị thế trên thị trường quốc tế, tránh phân biệt đối xử và mở ra cơ hội tiếp cận với nhiều đối tác và thị trường mới.
Việt Nam tham gia AFTA và gia nhập WTO đã mở ra cơ hội cho ngành thuỷ sản thực hiện tự do hoá thương mại, dựa trên nguyên tắc có đi có lại Theo cam kết thực hiện Hiệp định ưu đãi thuế quan có hiệu lực chung (CEPT), ngành thuỷ sản bắt đầu cắt giảm thuế quan nhập khẩu đối với các nước ASEAN từ năm 1997, giảm xuống còn 0-5% vào năm 2006 Để khuyến khích các doanh nghiệp sản xuất, chế biến và xuất khẩu thuỷ sản tăng cường xuất khẩu, Chính phủ đã quyết định áp dụng thuế 0% đối với hàng thuỷ sản xuất khẩu, từ đó nâng cao sức cạnh tranh về giá của sản phẩm thuỷ sản Việt Nam trên thị trường quốc tế.
Tham gia WTO mang lại cho doanh nghiệp Việt Nam cơ hội hưởng mức thuế suất ưu đãi khi xuất khẩu sản phẩm thủy sản sang các nước thành viên, đặc biệt là các thị trường lớn như EU, Hoa Kỳ, Nhật Bản và Trung Quốc Điều này không chỉ giúp tăng kim ngạch xuất khẩu mà còn mở rộng thị trường và nâng cao hiệu quả kinh doanh cho các doanh nghiệp xuất khẩu thủy sản Việt Nam.
Tham gia AFTA và gia nhập WTO, doanh nghiệp thuỷ sản Việt Nam có cơ hội tiếp thu công nghệ tiên tiến, nâng cao năng suất lao động và chất lượng sản phẩm Những tiến bộ trong sản xuất và chế biến giúp cải tiến mẫu mã bao bì và đa dạng hoá sản phẩm xuất khẩu Đây là cơ hội để vượt qua rào cản kỹ thuật, vệ sinh an toàn thực phẩm và môi trường từ các thị trường lớn như Mỹ và EU, từ đó mở rộng thị phần và đạt giá trị xuất khẩu cao hơn.
Việc tham gia AFTA và gia nhập WTO đã mở ra nhiều cơ hội cho các doanh nghiệp thuỷ sản Việt Nam, giúp họ tiếp xúc với doanh nhân và tập đoàn lớn quốc tế Sự giao lưu này không chỉ tạo điều kiện cho doanh nghiệp tìm kiếm đối tác mà còn nâng cao trình độ nghiệp vụ và ngoại ngữ, từ đó giúp họ ứng phó linh hoạt với những biến động của thị trường thuỷ sản trong nước và toàn cầu.
Thông qua hợp tác và liên kết giữa các doanh nghiệp trong nước và quốc tế, người lao động trong ngành sản xuất, chế biến và xuất khẩu thủy sản Việt Nam được tiếp cận công nghệ hiện đại Điều này không chỉ nâng cao năng suất lao động mà còn giúp tạo ra các sản phẩm thủy sản có sức cạnh tranh cao, đáp ứng nhu cầu tiêu thụ lớn trên thị trường toàn cầu.
Ngành thuỷ sản Việt Nam, khi tham gia thị trường toàn cầu, không chỉ gặp nhiều thuận lợi mà còn phải đối mặt với những thách thức lớn lao.
Trình độ lao động trong ngành thủy sản hiện nay còn hạn chế, dẫn đến năng suất và chất lượng lao động chưa đạt yêu cầu Điều này không đáp ứng được những tiêu chuẩn ngày càng cao trong bối cảnh hội nhập quốc tế của ngành thủy sản.
Việt Nam, khi thực hiện AFTA và gia nhập WTO, đối mặt với xuất phát điểm kinh tế thấp và trình độ khoa học kỹ thuật cùng quản lý doanh nghiệp hạn chế so với các nước ASEAN và toàn cầu Điều này đã làm giảm sức cạnh tranh của sản phẩm và hệ thống doanh nghiệp thuỷ sản Để vượt qua thách thức này, các doanh nghiệp thuỷ sản cần chủ động áp dụng khoa học công nghệ hiện đại vào quy trình sản xuất và kinh doanh Nâng cao năng lực cạnh tranh cho sản phẩm và doanh nghiệp thuỷ sản hiện là một bài toán khó cho Nhà nước, ngành thuỷ sản và từng doanh nghiệp trong mọi thành phần kinh tế.
Vào thứ ba, các nước ASEAN và nhiều thành viên khác của WTO đã triển khai chiến lược phát triển kinh tế theo hướng xuất khẩu trước Việt Nam, dẫn đến việc sản phẩm thủy sản của họ có giá trị cao và hàm lượng chế biến sâu Điều này là một trong những nguyên nhân khiến sản phẩm và doanh nghiệp của họ có sức cạnh tranh vượt trội so với Việt Nam, nơi chủ yếu cung cấp sản phẩm sơ chế và hàng hóa có hàm lượng chế biến thấp.
Ngành thuỷ sản Việt Nam đang đối mặt với thách thức khi tham gia hội nhập khu vực AFTA và gia nhập WTO, do thiếu một môi trường kinh doanh ổn định và chưa có hành lang pháp lý thuận lợi.
Các chính sách, cơ chế và nghị quyết quản lý ngành thủy sản thường xuyên thay đổi và chưa đáp ứng đầy đủ yêu cầu sản xuất, chế biến và xuất khẩu Sự thiếu đồng bộ và rõ ràng trong các văn bản chính sách dẫn đến khó khăn cho doanh nghiệp trong việc tuân thủ các quy định của Nhà nước.