Kiến nghị hoàn thiện một số quy định của hiến pháp năm 2013 về tổ chức và hoạt động của bộ máy nhà nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa việt nam

KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN MỘT SỐ QUY ĐỊNH CỦA HIẾN PHÁP NĂM 2013 VỀ BỘ MÁY NHÀ NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM LÊ NGỌC DUY* - BÙI THỊ THANH HUYỀN** Bài viết tập trung phân tích, đánh giá số quy định Hiến pháp năm 2013 tổ chức hoạt động quan máy nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa (CHXHCN) Việt Nam, từ đưa kiến nghị hoàn thiện số quy định quan máy nhà nước CHXHCN Việt Nam theo Hiến pháp năm 2013, góp phần hồn thiện Hiến pháp năm 2013 Từ khóa: Các quan nhà nước, máy nhà nước, Hiến pháp năm 2013 Ngày nhận bài: 21/4/2020; Biên tập xong: 09/6/2020; Duyệt đăng: 12/8/2020 The article concentreates on analyzing and evaluating some regulations in the 2013 Constitution on organization and operation of the State agencies in the Vietnamese state apparatus Then, recommendations to perfect provisions on those agencies and the 2013 Constitution are presented Keywords: State agencies, state apparatus, the 2013 Constitution H iến pháp năm 2013 sau thời gian triển khai thi hành đạt nhiều thành tựu đáng kể, bước đầu lan tỏa tư tưởng, tinh thần, giá trị cốt lõi, tạo tiền đề quan trọng thực công xây dựng hoàn thiện nhà nước pháp quyền XHCN thời gian tới Trong trình thi hành Hiến pháp năm 2013, máy nhà nước CHXHCN Việt Nam bộc lộ nhiều vướng mắc, bất cập, ảnh hưởng khơng nhỏ đến tảng trị, hiệu hoạt động nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp cá nhân, tổ chức Vì vậy, việc tiếp tục hồn thiện tổ chức hoạt động máy nhà nước CHXHCN Việt Nam theo Hiến pháp năm 2013 nhiệm vụ cấp bách, cần thiết 1.1 Quốc hội Tổ chức hoạt động Quốc hội theo Hiến pháp năm 2013 đạt nhiều thành tựu đáng kể, góp phần quan trọng tổ chức hoạt động máy nhà nước CHXHCN Việt Nam, vai trị Quốc hội có tác động, ảnh hưởng đến tồn thể quan cịn lại máy nhà nước Chính vậy, để máy nhà nước hoạt động có hiệu quả, nhiệm vụ phải đổi tổ chức hoạt động Quốc hội Tuy nhiên, qua nghiên cứu từ thực trạng pháp luật, thực tiễn áp dụng pháp luật, so sánh đối chiếu với Hiến pháp pháp luật nước ngồi Quốc hội Việt Nam, chúng tơi nhận thấy tổ chức hoạt động Quốc hội bộc Tổ chức hoạt động lộ số hạn chế, tồn sau: quan máy nhà nước Cộng hòa *  Thạc sĩ, Phòng Quản lý khoa học Hợp tác quốc xã hội chủ nghĩa Việt Nam theo Hiến tế, Trường Đại học Kiểm sát Hà Nội pháp năm 2013 * Tiến sĩ, Phó Trưởng khoa Lý luận trị, Trường Đại học Kiểm sát Hà Nội Số 04 - 2020 Khoa học Kiểm sát 47 KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN MỘT SỐ QUY ĐỊNH - Theo quy định, Quốc hội hoạt động không thường xuyên, năm Quốc hội họp kỳ, trừ trường hợp họp bất thường theo quy định khoản Điều 83 Hiến pháp năm 2013 Do vậy, hoạt động Quốc hội thực thông qua quan chuyên trách, đặc biệt quan thường trực - Ủy ban thường vụ Quốc hội (UBTVQH) Theo chúng tôi, việc quy định Quốc hội họp năm kỳ khơng cịn phù hợp với thực tiễn mà phù hợp với thời kỳ đất nước có chiến tranh Mặc dù có nhiều ý kiến đề xuất sửa đổi quy định này, Quốc hội nên chuyển sang chế độ làm việc thường xuyên, liên tục, kiến nghị chưa chấp nhận qua nhiều lần sửa đổi toàn diện Hiến pháp gần Chúng cho rằng, việc sửa đổi chuyển chế độ làm việc Quốc hội từ kỳ họp năm sang chế độ làm việc thường xuyên cần phải tiến hành lần sửa đổi ban hành Hiến pháp thời gian tới Yêu cầu thực tiễn đòi hỏi Quốc hội phải làm việc thường xuyên, liên tục, chí Quốc hội khơng thể dồn hết việc cho UBTVQH - Với quy định pháp luật hành, số lượng Đại biểu Quốc hội không 500 người, bao gồm đại biểu hoạt động chuyên trách đại biểu hoạt động không chuyên trách Số lượng đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách 35% tổng số đại biểu Quốc hội (Điều 23 Luật tổ chức Quốc hội năm 2014) Như vậy, số lượng Đại biểu chuyên trách không 175 người Số lượng so với khối lượng công việc đồ sộ mà Quốc hội phải giải rõ ràng khơng tương xứng, dẫn đến kết không đạt yêu cầu Trong đó, số Đại biểu khơng chun trách hoạt động khơng lực, khơng hết trách nhiệm nhiều lý do, 48 Khoa học Kiểm sát chế kiêm nhiệm vơ tình tạo Theo quy định Điều 24 Luật tổ chức Quốc hội năm 2014, Đại biểu khơng chun trách phải dành 1/3 thời gian làm việc năm để thực nhiệm vụ, quyền hạn đại biểu Quốc hội Tuy nhiên, hoạt động đại biểu Quốc hội khơng phải hoạt động họ, họ cịn cơng việc chun mơn nên khó phát huy hết khả năng, tâm huyết Thậm chí, nhiều đại biểu cịn ngại va chạm nên khơng tâm đến cùng, số đại biểu coi trọng lợi ích ngành cơng tác nên cơng việc Quốc hội né tránh, thực qua loa - Chất lượng đại biểu Quốc hội chưa cao, chưa đáp ứng yêu cầu tình hình Thực tốt chức lập hiến, lập pháp, đưa định sáng suốt vấn đề quan trọng đất nước giám sát tối cao hoạt động nhà nước cách hiệu giá trị cốt lõi hoạt động Quốc hội Trong hoạt động lập hiến, lập pháp, cần tăng cường số lượng đại biểu chuyên trách nâng cao chất lượng đại biểu công tác xây dựng pháp luật Khi thực chức giám sát hoạt động quan nhà nước, Quốc hội cần tiếp tục nâng cao ý thức trách nhiệm đại biểu, xây dựng chế giám sát hiệu ban hành quy trình chất vấn (phải có chế tài để xử lý), bổ sung thêm hoạt động giám sát tổ chức phiên điều trần, bỏ phiếu bất tín nhiệm Trong hoạt động giám sát, Quốc hội chủ yếu tập trung giám sát mặt trị quan khác Do đó, việc giám sát mặt chuyên môn nên giao cho quan chun trách Chính vậy, việc thành lập thiết chế hiến định độc lập mơ hình quốc gia để Số 04 - 2020 LÊ NGỌC DUY - BÙI THỊ THANH HUYỀN thực hoạt động giám sát cần thiết quan tra, quan điều tra, quan kiểm toán, Hội đồng hiến pháp Đặc biệt, việc xây dựng mơ hình bảo hiến Việt Nam cấp bách quan có thẩm quyền bảo vệ Hiến pháp pháp luật Quốc hội ban hành 1.2 Chính phủ Quy định Chính phủ máy nhà nước CHXHCN Việt Nam theo Hiến pháp năm 2013 có bổ sung, hồn thiện tương đối đầy đủ, đặc biệt chế thực quyền lực nhà nước, quy định rõ Chính phủ quan thực quyền hành pháp Tuy nhiên, cho cần xác định rõ mối quan hệ chế tổ chức quyền lực Chính phủ với Quốc hội Chính quyền địa phương - Mối quan hệ Chính phủ với Quốc hội thể qua quy định Chính phủ quan chấp hành Quốc hội (Điều 94 Hiến pháp năm 2013) Quy định cho thấy lệ thuộc mức độ cao Chính phủ với Quốc hội, làm chủ động, tính độc lập Chính phủ chế quyền lực nhà nước Nhu cầu xây dựng Chính phủ mạnh ln địi hỏi linh hoạt chủ động hoạt động quản lý để Chính phủ điều hành hoạt động thuộc chức hành pháp Đặc biệt, hoạt động quản lý kinh tế, với vận động không ngừng đời sống xã hội, kinh tế thị trường, cách mạng công nghiệp 4.0, hội nhập tồn cầu địi hỏi Chính phủ phải thích ứng với xu Vì vậy, cần tăng cường tính chủ động Chính phủ đề xuất triển khai hoạch định sách, điều hành kinh tế để Chính phủ thực chức hành pháp cách hiệu Nếu Chính phủ bị ràng buộc, phụ thuộc nhiều vào Quốc hội tính động, chủ Số 04 - 2020 động tính chịu trách nhiệm Do đó, mối quan hệ Chính phủ Quốc hội, nên bỏ quy định Chính phủ quan chấp hành Quốc hội Tuy nhiên, cần tăng cường chất lượng hoạt động giám sát Quốc hội Chính phủ, việc đổi hình thức, nội dung, phương thức giám sát để hoạt động giám sát đạt hiệu - Mối quan hệ Thủ tướng thành viên Chính phủ cần phân định rõ ràng, đặc biệt làm rõ đâu trách nhiệm cá nhân, đâu trách nhiệm tập thể Theo quy định Hiến pháp năm 2013, Chính phủ gồm Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Thủ trưởng quan ngang Chính phủ làm việc theo chế độ tập thể, định theo đa số (khoản Điều 95) Tuy nhiên, mối quan hệ Thủ tướng thành viên Chính phủ, đặc biệt Bộ trưởng Thủ trưởng quan ngang xác lập sở: Thủ tướng Chính phủ người đứng đầu Chính phủ, chịu trách nhiệm trước Quốc hội hoạt động Chính phủ nhiệm vụ giao (khoản Điều 95) Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang chịu trách nhiệm cá nhân trước Thủ tướng Chính phủ, Chính phủ Quốc hội ngành, lĩnh vực phân công phụ trách, thành viên khác Chính phủ chịu trách nhiệm tập thể hoạt động Chính phủ (khoản Điều 95) Như vậy, chế độ làm việc Chính phủ chế độ tập thể, định theo đa số Thủ tướng lại chịu trách nhiệm cá nhân trước Quốc hội, Bộ trưởng vừa chịu trách nhiệm cá nhân trước Thủ tướng, vừa chịu trách nhiệm cá nhân trước Quốc hội Thực tế, có trường hợp mâu thuẫn quản lý, Bộ trưởng nên thực theo lãnh đạo Thủ tướng hay hành động độc lập để thực trách Khoa học Kiểm sát 49 KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN MỘT SỐ QUY ĐỊNH nhiệm trước Quốc hội Điều gây không rõ ràng trách nhiệm hành động Bộ trưởng Bên cạnh đó, với quy định trên, vai trị Thủ tướng bị khuất bóng chế độ tập thể, nhiều vấn đề Thủ tướng khơng tự định mà lấy ý kiến tập thể, hậu xảy Thủ tướng chịu trách nhiệm cá nhân trước Quốc hội Điều dẫn đến việc có sai sót, vi phạm hoạt động Chính phủ nhiều trường hợp khó xác định rõ thuộc Vì vậy, để giải mâu thuẫn này, nên xác lập chế độ thủ trưởng tổ chức Chính phủ Đây xu hướng tổ chức Chính phủ nhiều nước giới1 Khi đó, Chính phủ không định tập thể vấn đề quan trọng, mà áp dụng chế độ thủ trưởng, tức Thủ tướng định chịu trách nhiệm cá nhân (giống chế độ làm việc Bộ hay Viện kiểm sát nhân dân nay) 1.3 Tòa án nhân dân Thiết chế Tòa án nhân dân (TAND) Hiến pháp năm 2013 có hồn thiện chế tổ chức quyền lực nhà nước; theo đó, Tịa án quan xét xử nước CHXHCN Việt Nam thực quyền tư pháp (khoản Điều 102) Về cấu tổ chức, theo Điều 102 Hiến pháp năm 2013 Điều Luật tổ chức TAND năm 2014, tổ chức TAND gồm: TAND tối cao, TAND cấp cao, TAND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; TAND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh tương đương; Tòa án quân Như vậy, mơ hình xây dựng tịa án khu vực theo tinh thần cải cách tư pháp chưa   Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội, Sửa đổi, bổ sung hiến pháp năm 1992 – Những vấn đề lý luận thực tiễn Tập 1: Những vấn đề chung Hiến pháp máy nhà nước, NXB Hồng Đức, 2012, Hà Nội, tr.524 50 Khoa học Kiểm sát triển khai thực Theo chúng tôi, việc xây dựng tòa án khu vực cần thiết khơng ngồi mục đích đảm bảo độc lập tòa án Thiết nghĩ, nhiệm vụ cải cách tư pháp giai đoạn sau năm 2020 tiếp tục triển khai xây dựng mơ hình tịa án khu vực Tất nhiên, có tổ chức Tịa án khu vực việc điều chỉnh pháp luật nằm Luật tổ chức TAND không cần sửa đổi quy định Hiến pháp Một vấn đề mà cho thiếu sót, khơng quy định Hiến pháp “nguyên tắc Tòa án nhân dân tổ chức độc lập theo thẩm quyền xét xử” Đây nguyên tắc tổ chức Tòa án quy định Điều Luật Tổ chức TAND năm 2014 Đây nguyên tắc quan trọng bậc tổ chức hoạt động tòa án, với nguyên tắc:“Thẩm phán, Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật; nghiêm cấm quan, tổ chức, cá nhân can thiệp vào việc xét xử Thẩm phán, Hội thẩm” Hai nguyên tắc cốt lõi tổ chức hoạt động Tòa án, từ tiếp tục đặt nguyên tắc khác quy định khoản 1, 3, 4, 5, 6, Điều 103 Hiến pháp năm 2013 số nguyên tắc Luật tổ chức TAND năm 2014 Tòa án tổ chức độc lập theo thẩm quyền xét xử sở để xây dựng tòa án khu vực, không phụ thuộc vào cấp đơn vị hành chính, khơng theo cấp quyền địa phương Chỉ tổ chức vậy, Tòa án thật độc lập, tịa án độc lập cơng lý tỏa sáng Đây yêu cầu, mục đích, nhiệm vụ Tòa án mà khoản Điều 102 Hiến pháp năm 2013 quy định: Tòa án nhân dân có nhiệm vụ bảo vệ cơng lý, bảo vệ quyền người, quyền công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi Số 04 - 2020 LÊ NGỌC DUY - BÙI THỊ THANH HUYỀN ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp VKSND trở nên quan trọng bao tổ chức, cá nhân hết, VKSND quan bảo Một vấn đề khác hoạt động vệ pháp luật nhà nước, ví Tịa án cần trì tăng cường chế bảo đao Đảng Nhà nước giám sát hoạt động xét xử thiết chế bảo vệ chế độ XHCN, bảo vệ lợi ích Viện kiểm sát nhân dân (VKSND) Hiện nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp nay, nhiều ý kiến cho rằng, tổ chức, cá nhân Đặc biệt, giai hoạt động xét xử nên bỏ chức kiểm đoạn nay, công đấu tranh chống sát hoạt động xét xử ảnh hưởng đến tham nhũng trở thành tâm trị nguyên tắc độc lập xét xử Tòa án Đảng ta nhằm xây dựng máy lãnh Tuy nhiên, từ lý luận đến thực tiễn Việt đạo quản lý sạch, vững mạnh, Nam nay, kiểm sát hoạt động xét xử khắc phục nguy lớn cần thiết không giám đe dọa sống chế độ ta , việc sát hoạt động xét xử Về mặt lý luận khoa trì đổi hoạt động mơ hình VKS học pháp lý, quyền lực ln có xu hướng hồn tồn phù hợp lý sau đây: nguy bị lạm dụng, lạm quyền, tha hóa, nguyên nhân trực tiếp dẫn đến vi phạm, tham nhũng Do đó, quyền lực phải kiểm sốt, ngăn chặn quyền lực, biện pháp hữu hiệu Tịa án khơng phải ngoại lệ trường hợp này, hoạt động xét xử cần phải kiểm soát, giám sát chặt chẽ thật phát huy hiệu quả, đảm bảo công Về thực tiễn, hàng năm VKSND TAND cấp ban hành nhiều kháng nghị, kiến nghị vi phạm hoạt động xét xử để điều chỉnh hoạt động xét xử đắn, tuân thủ Hiến pháp pháp luật Đây minh chứng rõ nét qua số liệu thực tế cơng tác ngành Kiểm sát Tịa án cần thiết chế kiểm soát, giám sát hoạt động xét xử, đặc biệt thiết chế VKSND Một là, xét vị trí, VKS nằm vị trí hiến định, có ưu định, khơng thuộc nhánh hành pháp (Chính phủ), khơng nằm nhánh tư pháp (Tòa án) VKS thiết chế tổ chức hoạt động độc lập, Viện trưởng VKS cấp chịu lãnh đạo VKS cấp Viện trưởng VKSND tối cao Viện trưởng VKSND tối cao Quốc hội bầu, chịu trách nhiệm báo cáo công tác trước Quốc hội Đồng thời, chế kiểm soát quyền lực nhà nước, để tăng cường hoạt động giám sát nhánh quyền lập pháp với hành pháp tư pháp, giải pháp đắn hồn thiện mơ hình VKSND, để VKSND thực chỗ dựa đáng tin cậy Quốc hội thực quyền lập pháp giám sát tối cao Hai là, xét chức năng, nhiệm vụ, quyền 1.4 Viện kiểm sát nhân dân hạn, VKS có nhiều khả phịng ngừa, Hiến pháp năm 2013 tiếp tục ghi nhận răn đe chủ động đấu tranh chống VKSND có vị trí hiến định, quan tội phạm Viện công tố Chủ máy nhà nước CHXHCN Việt Nam,   Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại thực chức thực hành quyền cơng biểu tồn quốc lần thứ X, NXB Chính trị quốc gia, tố kiểm sát hoạt động tư pháp Thiết chế Hà Nội, 2006 Số 04 - 2020 Khoa học Kiểm sát 51 KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN MỘT SỐ QUY ĐỊNH trương Đảng xây dựng công tố mạnh thiết chế VKSND VKSND triển khai thực có hiệu Điều chứng tỏ VKS tập trung thực tốt chức công tố mạnh cách hiệu Như vậy, lý thuyết chuyển VKS thành Viện công tố với mong muốn xây dựng công tố mạnh, tập trung vào hoạt động công tố, nâng cao hiệu đấu tranh chống tội phạm liệu có cần không? Việc VKS vừa thực chức kiểm sát việc tuân theo pháp luật hoạt động tư pháp, vừa thực chức công tố làm tăng khả theo sát vụ việc Hai chức vừa độc lập, vừa hỗ trợ cho nhau, hướng đến mục đích chứng minh thật khách quan vụ án, đảm bảo không oan, sai, không bỏ lọt tội phạm nói chung tội phạm tham nhũng nói riêng Trong cơng tác đấu tranh chống tham nhũng, VKS có điều kiện thuận lợi để chống tham nhũng, tham nhũng loại tội phạm nằm nhóm tội phạm mà VKS có trách nhiệm phát hiện, khởi tố, điều tra, truy tố xét xử nâng cao chất lượng, hiệu cơng tác kiểm sát, từ xây dựng chức kiểm sát trở thành thành tố thiếu VKSND để giám sát hoạt động tư pháp Trong tương lai, nghiên cứu mở rộng thẩm quyền thực chức kiểm sát lĩnh vực hành chính, để thiết chế VKSND trở thành cánh tay nối dài Quốc hội nhằm kiểm soát quyền lực nhánh quyền hành pháp, tư pháp.Về cấu tổ chức, để đảm bảo đồng bên hệ thống quan hành hệ thống quan xét xử, cần thiết tăng thẩm quyền cho VKS cấp dưới, thu hẹp máy VKS cấp Mặt khác, cần đảm bảo tổ chức máy tương ứng với quan điều tra cấp Tòa án cấp (đặc biệt Tịa án tổ chức theo mơ hình tịa án khu vực) Kiến nghị hồn thiện Trên sở phân tích nội dung trên, chúng tơi đưa số kiến nghị hoàn thiện tổ chức hoạt động máy nhà nước Theo đó, cần sửa đổi, bổ sung số quy định quan nhà nước máy nhà nước CHXHCN Việt Như vậy, thời gian tới, Nam theo Hiến pháp năm 2013 sau: máy nhà nước CHXHCN Việt Nam Thứ nhất, Quốc hội cần thiết trì đổi tổ chức hoạt Trước mắt, Quốc hội có đại biểu động thiết chế VKSND Một nhiệm vụ quan trọng cần thực khẩn chuyên trách, cần xóa bỏ đại biểu không trương nhằm đổi tổ chức hoạt động chuyên trách; đồng thời, thay đổi chế độ làm VKSND xây dựng công tố việc từ không thường xuyên (một năm kỳ mạnh thiết chế VKSND Theo đó, cần họp) sang làm việc thường xuyên Do đó, tăng cường trách nhiệm công tố hoạt Hiến pháp năm 2013 nên sửa đổi sau: động điều tra, gắn công tố với hoạt động Điều 79 điều tra; mở rộng thẩm quyền điều tra Cơ quan điều tra VKSND tối cao Đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên điều tra số tội phạm tham nhũng, trách, tổng số đại biểu Quốc hội không hai chức vụ; nâng cao chất lượng truy tố trăm người tranh tụng phiên tịa Bên cạnh đó, cần Điều 83 đổi phương thức, hình thức, nội dung chức kiểm sát hoạt động tư pháp để 52 Khoa học Kiểm sát Số 04 - 2020 LÊ NGỌC DUY - BÙI THỊ THANH HUYỀN Quốc hội làm việc thường xuyên, theo Theo phân tích trên, kiến chế độ tập thể, định theo đa số nghị bổ sung vào Điều 103 Hiến pháp Với xu vận động chế tổ chức năm 2013 nội dung nguyên tắc Tòa án quyền lực nhà nước, mơ hình bảo hiến nhân dân tổ chức độc lập theo thẩm tồn hầu hết quốc gia giới, quyền xét xử đến lúc nước ta cần phải có thiết chế bảo hiến với mơ hình Hội đồng hiến pháp Do vậy, Hiến pháp năm 2013 sửa đổi, bổ sung cần bổ sung thêm thiết chế Hội đồng hiến pháp, với tư cách thiết chế hiến định độc lập, xếp chương với Hội đồng bầu cử quốc gia Kiểm toán nhà nước Hội đồng hiến pháp có vị trí hiến định, quan Quốc hội thành lập, thực chức bảo vệ Hiến pháp, phán xét hành vi vi hiến, đảm bảo tính tối cao Hiến pháp Thứ tư, Viện kiểm sát nhân dân Với vị trí hiến định máy nhà nước, VKSND cần xác lập rõ vị trí với tư cách quan độc lập máy nhà nước CHXHCN Việt Nam Về chức VKSND, giữ nguyên chức Hiến pháp năm 2013, nhiên cần sửa lại cụm từ “thực hành” quyền công tố thành “thực hiện” quyền cơng tố để phù hợp, tương thích với hình thức minh định chế quyền lực nhà nước: Quốc hội thực quyền lập hiến, lập pháp; Chính phủ thực quyền hành pháp; Tịa án thực quyền tư pháp Theo đó, cần sửa đổi khoản Điều 107 Hiến pháp năm 2013 thành: Viện kiểm sát nhân dân quan thực quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Trong thời gian tới, cần xem xét bãi bỏ chế định UBTVQH Quốc hội vào hoạt động thường xuyên, ổn định Mặt khác, thành lập Hội đồng Hiến pháp, cần bãi bỏ quy định thẩm quyền Quốc hội, UBTVQH khoản 10 Điều 70 khoản Điều 74 Hiến pháp năm 2013 chuyển giao thẩm quyền Tóm lại, q trình thi hành Hiến pháp cho Hội đồng Hiến pháp năm 2013 mang lại nhiều chuyển biến Thứ hai, Chính phủ tích cực giai đoạn xây dựng nhà - Cần xóa bỏ quy định Chính phủ nước pháp quyền XHCN Việt Nam hội quan chấp hành Quốc hội Theo đó, nhập quốc tế Bộ máy nhà nước Điều 94 Hiến pháp năm 2013 nên sửa đổi ln giữ vị trí trung tâm, có vai trị chủ thành: Chính phủ quan hành nhà đạo quản lý mặt đời sống nước cao nước Cộng hòa xã hội chủ xã hội Việc phát huy tối đa hiệu lực, hiệu nghĩa Việt Nam, thực quyền hành pháp quan máy nhà - Cần xóa bỏ quy định Chính phủ làm nước tạo tảng quan trọng thúc đẩy việc theo chế độ tập thể, định theo phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững ổn đa số khoản Điều 95, chuyển thành định trị, đảm bảo an sinh xã hội cho quy định: Chính phủ làm việc theo chế độ thủ nhân dân Hiến pháp đạo luật trưởng, vấn đề quan trọng Chính nhất, có vị trí quan trọng để thể chế hóa phủ thảo luận tập thể, Thủ tướng quy định tổ chức hoạt động máy nhà nước./ định chịu trách nhiệm Thứ ba, Tòa án nhân dân Số 04 - 2020 Khoa học Kiểm sát 53 ... tổ chức hoạt động máy nhà nước Theo đó, cần sửa đổi, bổ sung số quy định quan nhà nước máy nhà nước CHXHCN Việt Như vậy, thời gian tới, Nam theo Hiến pháp năm 2013 sau: máy nhà nước CHXHCN Việt. .. hiến Việt Nam cấp bách quan có thẩm quy? ??n bảo vệ Hiến pháp pháp luật Quốc hội ban hành 1.2 Chính phủ Quy định Chính phủ máy nhà nước CHXHCN Việt Nam theo Hiến pháp năm 2013 có bổ sung, hoàn thiện. .. (TAND) Hiến pháp năm 2013 có hồn thiện chế tổ chức quy? ??n lực nhà nước; theo đó, Tịa án quan xét xử nước CHXHCN Việt Nam thực quy? ??n tư pháp (khoản Điều 102) Về cấu tổ chức, theo Điều 102 Hiến pháp năm