PHẦN MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài Thông tin là nhu cầu thiết yếu trong mọi hoạt động của đời sống xã hội, đặc biệt là trong hoạt động lãnh đạo, quản lý. Thông tin là điều kiện tiên quyết góp phần bảo đảm cho nhà lãnh đạo, quản lý hoạt động hiệu quả. Công tác lãnh đạo, quản lý luôn gắn liền với thông tin và các quá trình thông tin. Nếu không có thông tin hoặc thiếu thông tin, thông tin không chính xác thì quá trình lãnh đạo, quản lý sẽ không có hiệu quả và khó đạt được mục đích. Thông tin là cơ sở để người lãnh đạo, quản lý ban hành các quyết định lãnh đạo; Là cơ sở khoa học cho các nhà lãnh đạo, quản lý nhận định đúng vấn đề cần phải lập kế hoạch và ra quyết định, lựa chọn các phương án để thực hiện quyết định. Theo V.I.Lenin "thống kê kinh tế - xã hội là một trong những công cụ mạnh nhất để nhận thức xã hội" và sinh thời Chủ tịch Hồ Chí Minh cũng đã từng nói "thống kê là tai, là mắt của Đảng và Nhà nước". Thống kê nhà nước là một trong những công cụ quản lý vĩ mô quan trọng, có vai trò cung cấp thông tin thống kê trung thực, khách quan, chính xác, đầy đủ, kịp thời đáp ứng yêu cầu đánh giá, dự báo tình hình, hoạch định chiến lược, xây dựng kế hoạch, quy hoạch chính sách, quản lý, điều hành phát triển kinh tế - xã hội; Đáp ứng yêu cầu kiểm tra, giám sát việc thực hiện chiến lược, kế hoạch, chính sách phát triển kinh tế - xã hội; đáp ứng nhu cầu sử dụng thông tin thống kê của cơ quan, tổ chức, cá nhân. Theo Luật thống kê 2015 thì “Hoạt động thống kê là hoạt động xác định nhu cầu thông tin cần thu thập; Chuẩn bị thu thập; Thu thập; Xử lý và tổng hợp; phân tích và dự báo; Công bố, phổ biến và lưu trữ thông tin thống kê về hiện tượng nghiên cứu trong điều kiện không gian và thời gian cụ thể” và “Thông tin thống kê là dữ liệu thống kê được xử lý, tổng hợp và phân tích theo phương pháp, quy trình, chuyên môn, nghiệp vụ thống kê để phản ánh đặc trưng, thuộc tính của hiện tượng nghiên cứu. Thông tin thống kê gồm số liệu thống kê và bản phân tích số liệu đó”. Để sản xuất thông tin thống kê luôn phải tuân thủ Quy trình bao gồm 07 bước sau: (1) Xác định nhu cầu thông tin; (2) Chuẩn bị thu thập thông tin; (3) Thu thập thông tin; (4) Xử lý thông tin; (5) Phân tích thông tin; (6) Phổ biến thông tin; (7) Lưu trữ thông tin. Thực hiện cuộc điều tra thống kê chăn nuôi trên địa bàn Hà Tĩnh chính là để sản xuất các thông tin thống kê liên quan đến kết quả sản xuất chăn nuôi trên địa bàn trong khoảng thời gian nhất định. Trong thời gian qua, để nâng cao chất lượng thông tin thống kê về lĩnh vực chăn nuôi trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh, Cục Thống kê tỉnh Hà Tĩnh đã triển khai thực hiện điều tra chăn nuôi theo phương án điều tra của Tổng cục Thống kê và đã đạt được những kết quả nhất định. Tuy nhiên, để thực hiện cuộc điều tra chăn nuôi liên quan đến nhiều cấp (từ cấp Trung ương đến cấp xã), nhiều đối tượng tham gia chỉ đạo và tổ chức thực hiện (từ cán bộ thống kê cấp tỉnh, huyện, xã; các điều tra viên, các đối tượng cung cấp thông tin…). Vì vậy, việc chỉ đạo, quản lý cả quá trình thực hiện cũng như chất lượng thông tin vẫn còn nhiều hạn chế như: cơ chế phối hợp giữa các cơ quan liên quan chưa thực sự phát huy hết hiệu quả; Việc bố trí nhân lực thực hiện cuộc điều tra chưa đáp ứng được yêu cầu; Kinh phí để thực hiện điều tra còn khó khăn; Công tác việc kiểm tra, giám sát các hoạt động cũng như năng lực của điều tra viên còn hạn chế,… Xuất phát từ những vấn đề trên, tôi chọn đề tài: “Quản lý điều tra thống kê chăn nuôi tại Cục Thống kê tỉnh Hà Tĩnh” để làm luận văn Thạc sỹ. 2. Tổng quan nghiên cứu Hoạt động chăn nuôi là một lĩnh vực sản xuất trong ngành nông nghiệp. Thời gian qua, ngành chăn nuôi trên địa bàn Hà Tĩnh phát triển khá và để phản ánh kết quả sản xuất chăn nuôi thông qua hoạt động thống kê thì ngành Thống kê đã thực hiện Tổng điều tra nông thôn, nông nghiệp và thủy sản với chu kỳ 5 năm/lần và điều tra thống kê chăn nuôi với chu kỳ 1 năm 4 lần vào các thời điểm 01/01, 01/4, 01/7 và 01/10 hàng năm. Để khắc phục những hạn chế trong quá trình điều tra thống kê chăn nuôi tại Cục Thống kê tỉnh Hà Tĩnh chỉ mới có các sáng kiến ở cấp cơ sở. Hầu hết các đề tài cấp cơ sở nêu trên chủ yếu sử dụng số liệu sẵn có từ các báo cáo mà chưa có những số liệu từ các cuộc điều tra khảo sát những người tham gia thực hiện điều tra, chưa có nhiều đề tài mang tính chuyên sâu, tổng quát. Qua tham khảo và nghiên cứu, chưa thấy có đề tài nghiên cứu về việc quản lý quá trình triển khai thực hiện và chất lượng thông tin cuộc điều tra thống kê chăn nuôi tại Cục Thống kê tỉnh Hà Tĩnh. Xuất phát từ thực tế nêu trên và xét tình hình thực tiễn hiện nay thì đây là vấn đề cấp thiết cần được quan tâm. Do vậy, tôi đã chọn đề tài “Quản lý điều tra thống kê chăn nuôi tại Cục Thống kê tỉnh Hà Tĩnh” làm đề tài nghiên cứu cho luận văn tốt nghiệp thạc sỹ QLKT&CS nhằm góp phần hoàn thiện việc tổ chức thực hiện cuộc điều tra thống kê chăn nuôi tại Cục Thống kê tỉnh Hà Tĩnh trong giai đoạn đến 2025. 3. Mục tiêu nghiên cứu Đề tài hướng tới các mục tiêu cơ bản sau: - Xác định được quy định, quy trình thực hiện cuộc điều tra thống kê chăn nuôi. - Phân tích được thực trạng tổ chức thực hiện cuộc điều tra thống kê chăn nuôi tại Cục Thống kê tỉnh Hà Tĩnh; xác định được điểm mạnh, điểm yếu về tổ chức thực hiện cuộc điều tra và nguyên nhân của các điểm yếu. - Đề xuất được một số giải pháp nhằm hoàn thiện tổ chức thực hiện cuộc điều tra thống kê chăn nuôi tại Cục Thống kê tỉnh Hà Tĩnh. Các câu hỏi nghiên cứu đặt ra là: - Tổ chức thực hiện cuộc điều tra thống kê chăn nuôi nhằm mục tiêu gì? - Quá trình tổ chức thực hiện cuộc điều tra thống kê chăn nuôi bao gồm những nội dung cơ bản nào? Chịu ảnh hưởng của các nhân tố nào? - Tổ chức thực hiện cuộc điều tra thống kê chăn nuôi tại Cục Thống kê tỉnh Hà Tĩnh giai đoan 2018-2020 có các điểm mạnh, điểm yếu nào? Nguyên nhân? - Để đạt được mục tiêu của cuộc điều tra thống kê chăn nuôi tại Cục Thống kê tỉnh Hà Tĩnh cần tập trung hoàn thiện các nội dung nào trong tổ chức thực hiện và trong công tác quản lý? 4. Phạm vi nghiên cứu - Về đối tượng nghiên cứu: Tổ chức thực hiện cuộc điều tra thống kê chăn nuôi tại Cục Thống kê tỉnh Hà Tĩnh. - Về nội dung: Tập trung nghiên cứu theo cách tiếp cận quy trình tổ thực hiện cuộc điều tra thống kê chăn nuôi tại Cục Thống kê tỉnh Hà Tĩnh với các nội dung cơ bản: chuẩn bị triển khai điều tra; Chỉ đạo và thực hiện điều tra; kiểm tra, giám sát cuộc điều tra; Kiểm soát chất lượng thông tin của cuộc điều tra. - Về không gian: Đề tài tập trung nghiên cứu tổ chức thực hiện cuộc điều tra thống kê chăn nuôi tại Cục Thống kê tỉnh Hà Tĩnh. Tuy nhiên, để có cơ sở đánh giá một cách xác thực đề tài đã tổ chức khảo sát tại 13 Chi cục Thống kê cấp huyện thực hiện điều tra thống kê chăn nuôi để làm rõ những điểm mạnh, điểm yếu và nguyên nhân. - Về thời gian: dữ liệu thu thập cho giai đoạn 2018 - 2020; các giải pháp được đề xuất cho giai đoạn đến năm 2025. 5. Phương pháp nghiên cứu 5.1. Khung nghiên cứ (Nguồn: tác giả tổng hợp từ giáo trình Chính sách kinh tế-xã hội, ĐH.KTQD năm 2012) 5.2. Quy trình và phương pháp nghiên cứu Trong quá trình nghiên cứu đề tài dự kiến áp dụng phương pháp nghiên cứu định tính kết hợp với phương pháp nghiên cứu định lượng theo các bước sau: - Bước 1: Nghiên cứu cơ sở lý luận nhằm xác định khung nghiên cứu về tổ chức thực hiện cuộc điều tra thống kê chăn nuôi tại Cục Thống kê tỉnh Hà Tĩnh. Những phương pháp được sử ở bước này là phương pháp phân tích hệ thống, phương pháp tổng hợp, mô tả và mô hình hóa. - Bước 2: Thu thập dữ liệu thứ cấp thông qua các số liệu báo cáo, đánh giá của Tổng cục Thống kê, Cục Thống kê tỉnh, Chi cục Thống kê cấp huyện và qua mạng internet để phân tích thực trạng về điều tra thống kê chăn nuôi giai đoạn 2018-2020; thực trạng tổ chức thực hiện cuộc điều tra thống kê chăn nuôi tại Cục Thống kê tỉnh Hà Tĩnh. Các phương pháp thực hiện chủ yếu là phương pháp thống kê, so sánh số liệu giữa các tỉnh, các huyện và qua các năm. - Bước 3: Thu thập số liệu sơ cấp thông quan điều tra bằng bảng hỏi nhằm đánh giá thực trạng tổ chức thực hiện cuộc điều tra thống kê chăn nuôi tại Cục Thống kê tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2018-2020. Đối tượng điều tra: Là 39 cán bộ công chức (Chi cục Thống kê cấp huyện 26 người, cán bộ thống kê cấp xã 13 người). Nội dung điều tra: Tập trung vào công tác chuẩn bị thực hiện điều tra; chỉ đạo và thực hiện điều tra; kiểm tra, giám sát quá trình điều tra và đánh giá chất lượng thông tin điều tra. - Bước 4: Phân tích, đánh giá việc tổ chức thực hiện cuộc điều tra thống kê chăn nuôi tại Cục Thống kê tỉnh Hà Tĩnh thông qua đánh giá thực hiện các mục tiêu; xác định các điểm mạnh, hạn chế theo các nội dung tổ chức thực hiện cuộc điều tra thống kê chăn nuôi tại Cục Thống kê tỉnh Hà Tĩnh. Phương pháp chủ yếu là phương pháp so sánh, đối chiếu dựa trên các mục tiêu đề ra của cuộc điều tra. - Bước 5: Phân tích nguyên nhân cơ bản dẫn đến những hạn chế trong tổ chức thực hiện cuộc điều tra thống kê chăn nuôi tại Cục Thống kê tỉnh Hà Tĩnh. Phương pháp phân tích dựa trên các nhân tổ ảnh hưởng đến công tác tổ chức thực hiện cuộc điều tra. - Bước 6: Đề xuất một số giải pháp hoàn thiện tổ chức thực hiện cuộc điều tra thống kê chăn nuôi tại Cục Thống kê tỉnh Hà Tĩnh đến năm 2025. 6. Kết cấu của luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tham khảo, luận văn gồm 3 chương: Chương 1: Khung nghiên cứu và kinh nghiệm thực tiễn về quản lý điều tra thống kê chăn nuôi. Chương 2: Phân tích thực trạng quản lý điều tra thống kê chăn nuôi tại cục Thống kê tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2018-2020. Chương 3: Một số giải pháp hoàn thiện quản lý điều tra thống kê chăn nuôi tại cục Thống kê tỉnh Hà Tĩnh đến 2025.
Tổng quan nghiên cứu
Ngành chăn nuôi tại Hà Tĩnh đã có sự phát triển đáng kể trong thời gian qua, được phản ánh qua hoạt động thống kê định kỳ Cục Thống kê tỉnh đã thực hiện Tổng điều tra nông thôn, nông nghiệp và thủy sản mỗi 5 năm, cùng với điều tra thống kê chăn nuôi hàng năm vào các thời điểm 01/01, 01/04, 01/07 và 01/10 Tuy nhiên, để cải thiện chất lượng điều tra, cần có thêm sáng kiến ở cấp cơ sở, vì hiện tại hầu hết các đề tài chỉ dựa vào số liệu có sẵn từ báo cáo mà thiếu thông tin từ các cuộc khảo sát thực tế, dẫn đến thiếu tính chuyên sâu và tổng quát trong nghiên cứu.
Chưa có nghiên cứu nào về quản lý quá trình triển khai và chất lượng thông tin cuộc điều tra thống kê chăn nuôi tại Cục Thống kê tỉnh Hà Tĩnh, điều này cho thấy sự cần thiết phải quan tâm đến vấn đề này Xuất phát từ thực tiễn hiện nay, tôi đã chọn đề tài “Quản lý điều tra thống kê chăn nuôi tại Cục Thống kê tỉnh Hà Tĩnh” cho luận văn tốt nghiệp thạc sĩ QLKT&CS, nhằm góp phần hoàn thiện tổ chức thực hiện cuộc điều tra thống kê chăn nuôi tại đây đến năm 2025.
Mục tiêu nghiên cứu
Đề tài hướng tới các mục tiêu cơ bản sau:
- Xác định được quy định, quy trình thực hiện cuộc điều tra thống kê chăn nuôi.
Cuộc điều tra thống kê chăn nuôi tại Cục Thống kê tỉnh Hà Tĩnh đã được phân tích nhằm đánh giá thực trạng tổ chức thực hiện Qua đó, các điểm mạnh và điểm yếu trong quá trình tổ chức điều tra được xác định rõ ràng, đồng thời cũng chỉ ra nguyên nhân dẫn đến những điểm yếu này.
- Đề xuất được một số giải pháp nhằm hoàn thiện tổ chức thực hiện cuộc điều tra thống kê chăn nuôi tại Cục Thống kê tỉnh Hà Tĩnh.
Các câu hỏi nghiên cứu đặt ra là:
- Tổ chức thực hiện cuộc điều tra thống kê chăn nuôi nhằm mục tiêu gì?
- Quá trình tổ chức thực hiện cuộc điều tra thống kê chăn nuôi bao gồm những nội dung cơ bản nào? Chịu ảnh hưởng của các nhân tố nào?
- Tổ chức thực hiện cuộc điều tra thống kê chăn nuôi tại Cục Thống kê tỉnh
Hà Tĩnh giai đoan 2018-2020 có các điểm mạnh, điểm yếu nào? Nguyên nhân?
Để đạt được mục tiêu của cuộc điều tra thống kê chăn nuôi tại Cục Thống kê tỉnh Hà Tĩnh, cần tập trung hoàn thiện các nội dung như tổ chức thực hiện điều tra một cách hiệu quả, nâng cao chất lượng dữ liệu thu thập và cải thiện công tác quản lý thông tin Việc này sẽ giúp đảm bảo tính chính xác và độ tin cậy của số liệu thống kê, từ đó phục vụ tốt hơn cho công tác hoạch định chính sách và phát triển ngành chăn nuôi trong tỉnh.
Phương pháp nghiên cứu
(Nguồn: tác giả tổng hợp từ giáo trình Chính sách kinh tế-xã hội, ĐH.KTQD năm
Thực hiện mục tiêu của việc quản lý cuộc điều tra thống kê chăn nuôi tại Cục Thống kê tỉnh Hà
- Mục đích chung của việc quản lý
- Mục tiêu cụ thể của việc quản lý cuộc điều tra thống kê chăn nuôi
Các nhân tố ảnh hưởng tới tổ chức thực hiện điều tra thống kê chăn nuôi
Quá trình tổ chức thực hiện điều tra thống kê chăn nuôi
Kiểm tra, giám sát quá trình điều tra và chất lượng thông tin thống kê
Chỉ đạo, tổ chức thực hiện điều tra
Chuẩn bị triển khai điều tra
Các nhân tố thuộc về cơ quan chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện điều tra
Các nhân tố thuộc về môi trường bên ngoài cơ quan chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện điều tra
5.2 Quy trình và phương pháp nghiên cứu
Trong nghiên cứu đề tài, chúng tôi dự kiến áp dụng kết hợp phương pháp nghiên cứu định tính và định lượng, thực hiện theo các bước cụ thể để đảm bảo tính hiệu quả và độ tin cậy của kết quả.
Bước đầu tiên trong việc tổ chức thực hiện cuộc điều tra thống kê chăn nuôi tại Cục Thống kê tỉnh Hà Tĩnh là nghiên cứu cơ sở lý luận để xác định khung nghiên cứu Các phương pháp áp dụng trong bước này bao gồm phân tích hệ thống, tổng hợp, mô tả và mô hình hóa.
Bước 2 trong quy trình nghiên cứu là thu thập dữ liệu thứ cấp từ các báo cáo và đánh giá của Tổng cục Thống kê, Cục Thống kê tỉnh, và Chi cục Thống kê cấp huyện, cũng như từ internet Mục tiêu là phân tích thực trạng điều tra thống kê chăn nuôi trong giai đoạn 2018-2020, đặc biệt là tổ chức thực hiện cuộc điều tra tại Cục Thống kê tỉnh Hà Tĩnh Các phương pháp chính được sử dụng bao gồm thống kê và so sánh dữ liệu giữa các tỉnh, huyện và qua các năm.
Bước 3 trong quy trình nghiên cứu là thu thập số liệu sơ cấp thông qua bảng hỏi để đánh giá thực trạng tổ chức thực hiện cuộc điều tra thống kê chăn nuôi tại Cục Thống kê tỉnh Hà Tĩnh trong giai đoạn 2018-2020 Đối tượng điều tra bao gồm 39 cán bộ công chức, trong đó có 26 người từ Chi cục Thống kê cấp huyện và 13 người từ cán bộ thống kê cấp xã.
Nội dung điều tra bao gồm các khía cạnh quan trọng như chuẩn bị cho quá trình điều tra, chỉ đạo và thực hiện các bước điều tra, cũng như kiểm tra và giám sát quy trình điều tra Đặc biệt, việc đánh giá chất lượng thông tin thu thập được cũng là một yếu tố không thể thiếu để đảm bảo tính chính xác và hiệu quả của điều tra.
Bước 4 trong quá trình thực hiện cuộc điều tra thống kê chăn nuôi tại Cục Thống kê tỉnh Hà Tĩnh là phân tích và đánh giá hiệu quả tổ chức điều tra Việc này bao gồm việc xem xét các mục tiêu đã được đặt ra, đồng thời xác định những điểm mạnh và hạn chế trong quá trình thực hiện Phương pháp chính được áp dụng là so sánh và đối chiếu, nhằm đánh giá sự hoàn thành các mục tiêu của cuộc điều tra.
Bước 5 trong quy trình điều tra thống kê chăn nuôi tại Cục Thống kê tỉnh Hà Tĩnh là phân tích nguyên nhân cơ bản gây ra những hạn chế trong tổ chức thực hiện cuộc điều tra Phương pháp phân tích này tập trung vào các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả công tác tổ chức điều tra, nhằm xác định và khắc phục những vấn đề tồn tại.
- Bước 6: Đề xuất một số giải pháp hoàn thiện tổ chức thực hiện cuộc điều tra thống kê chăn nuôi tại Cục Thống kê tỉnh Hà Tĩnh đến năm 2025.
Kết cấu của luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tham khảo, luận văn này bao gồm ba chương, trong đó Chương 1 tập trung vào khung nghiên cứu và những kinh nghiệm thực tiễn liên quan đến quản lý điều tra thống kê trong lĩnh vực chăn nuôi.
Chương 2: Phân tích thực trạng quản lý điều tra thống kê chăn nuôi tại cục Thống kê tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2018-2020.
Chương 3: Một số giải pháp hoàn thiện quản lý điều tra thống kê chăn nuôi tại cục Thống kê tỉnh Hà Tĩnh đến 2025.
KHUNG NGHIÊN CỨU VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ ĐIỀU TRA THỐNG KÊ CHĂN NUÔI TẠI CỤC THỐNG KÊ
Điều tra thống kê tại cục thống kê
1.1.1 Khái niệm điều tra thống kê chăn nuôi tại cục thống kê
1.1.1.1 Một số khái niệm liên quan
Theo Luật Thống kê năm 2015 có nêu một số khái niệm có liên quan như:
Hoạt động thống kê bao gồm các bước xác định nhu cầu thông tin, chuẩn bị, thu thập, xử lý, tổng hợp, phân tích, dự báo, công bố và lưu trữ thông tin thống kê về hiện tượng nghiên cứu trong không gian và thời gian cụ thể Dữ liệu thống kê bao gồm cả dữ liệu định lượng và định tính, từ đó hình thành thông tin thống kê Thông tin thống kê là kết quả của việc xử lý, tổng hợp và phân tích dữ liệu theo các phương pháp và quy trình chuyên môn, phản ánh đặc trưng và thuộc tính của hiện tượng nghiên cứu, bao gồm số liệu thống kê và phân tích tương ứng.
Chỉ tiêu thống kê là công cụ quan trọng để phản ánh các đặc điểm như quy mô, tốc độ phát triển, cơ cấu và trình độ phổ biến của hiện tượng kinh tế - xã hội trong các điều kiện không gian và thời gian cụ thể Mỗi chỉ tiêu thống kê bao gồm tên gọi và trị số tương ứng, giúp cung cấp cái nhìn tổng quan về mối quan hệ tỷ lệ giữa các bộ phận trong tổng thể.
1.1.1.2 Khái niệm điều tra thống kê chăn nuôi tại Cục Thống kê
Điều tra thống kê là hình thức thu thập dữ liệu và thông tin về đối tượng nghiên cứu theo phương pháp khoa học, được quy định tại Khoản 8 Điều 3 và Điều 27 của Luật thống kê 2015 Các loại điều tra thống kê bao gồm tổng điều tra thống kê quốc gia và các điều tra trong chương trình điều tra thống kê quốc gia, cũng như các điều tra ngoài chương trình này.
Chương trình điều tra thống kê quốc gia, do Thủ tướng Chính phủ quyết định, được thực hiện định kỳ để thu thập thông tin cần thiết cho việc tổng hợp các chỉ tiêu thống kê quốc gia Chương trình này bao gồm các yếu tố như tên cuộc điều tra, mục đích, đối tượng, đơn vị, loại hình điều tra, nội dung điều tra, thời kỳ và thời điểm thực hiện, cùng với các cơ quan chủ trì và phối hợp thực hiện.
Điều tra thống kê ngoài chương trình điều tra thống kê quốc gia bao gồm: (i) điều tra đột xuất trong trường hợp thiên tai, dịch bệnh hoặc tình huống khẩn cấp khác; (ii) điều tra nhằm thu thập thông tin cho các chỉ tiêu thống kê phục vụ quản lý của bộ, ngành, không thuộc hệ thống chỉ tiêu quốc gia; và (iii) điều tra thu thập thông tin đặc thù phục vụ quản lý của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.
- Điều tra thống kê chăn nuôi tại Cục Thống kê: Cuộc điều tra chăn nuôi tại
Cục Thống kê thực hiện cuộc điều tra thống kê quốc gia về chăn nuôi theo phương án được ban hành tại Quyết định số 570/QĐ-TCTK ngày 25 tháng 7 năm 2018 của Tổng cục trưởng Tổng cục Thống kê.
1.1.2 Sản phẩm của điều tra thống kê chăn nuôi tại Cục Thống kê
Cuộc điều tra này được thực hiện nhằm thu thập thông tin cơ bản về kết quả hoạt động sản xuất chăn nuôi trên toàn tỉnh, thành phố Mục tiêu là phục vụ cho việc tính toán các chỉ tiêu thống kê cấp quốc gia và tỉnh, đáp ứng yêu cầu quản lý, lập kế hoạch và quy hoạch, cũng như hoạch định các chính sách phát triển ngành chăn nuôi Đồng thời, nó cũng nhằm cung cấp thông tin cho các đối tượng sử dụng khác.
Kết quả sản phẩm đầu ra của cuộc điều tra chăn nuôi là:
- Suy rộng kết quả điều tra mẫu
Suy rộng số lượng vật nuôi theo từng loại như lợn, gà, vịt được thực hiện đến cấp huyện dựa trên các hộ điều tra mẫu Cụ thể, số lượng lợn được phân loại theo các nhóm hộ nuôi từ 1 đến 9 con, từ 10 đến 29 con, trong khi đó hộ nuôi gà được phân loại theo số lượng dưới 50 con Phương pháp này áp dụng tại thời điểm điều tra, theo công thức tổng quát nhằm đảm bảo tính chính xác và hiệu quả trong việc thống kê số lượng vật nuôi.
Số vật nuôi tại thời điểm điều tra
Số vật nuôi tại thời điểm điều tra bình quân 1 hộ mẫu x
Tổng số hộ có chăn nuôi vật nuôi trong kỳ điều tra của toàn huyện + Suy rộng sản lượng sản phẩm chăn nuôi:
Sản lượng thịt hơi của lợn, gà, vịt được tính toán dựa trên quy mô nuôi của từng hộ gia đình Cụ thể, các hộ nuôi lợn được phân loại theo số lượng, chẳng hạn như hộ nuôi từ 1 đến 9 con hoặc từ 10 đến 29 con Việc xác định sản lượng này giúp quản lý và phát triển ngành chăn nuôi một cách hiệu quả hơn.
Tổng trọng lượng thịt hơi thu được trong kỳ điều tra
Trọng lượng thịt hơi xuất chuồng bình quân
1 con vật nuôi của mẫu điều tra x
Số vật nuôi xuất chuồng trong kỳ điều tra
Số lượng vật nuôi trong chăn nuôi có thể được phân loại theo quy mô từ 1 đến 9 con và từ 10 đến 29 con Đối với các hộ nuôi lợn, việc xuất chuồng cũng tương tự như với thịt trâu, bò, trong đó sản lượng thịt từ các vật nuôi này được ghi nhận Các loại vật nuôi như gà, vịt, ngan cũng nằm trong phạm vi chăn nuôi, với quy trình xuất chuồng được thực hiện theo tiêu chuẩn nhất định Việc phân loại và quản lý số lượng vật nuôi không chỉ giúp tối ưu hóa sản xuất mà còn đảm bảo chất lượng thịt cung cấp ra thị trường.
Tổng trọng lượng thịt hơi thu được trong kỳ điều tra
Trọng lượng thịt hơi xuất chuồng bình quân một vật nuôi x
Tổng số vật nuôi xuất chuồng trong kỳ điều tra
(3) Suy rộng sản lượng trứng, sữa theo công thức tổng quát:
Tổng sản lượng sản phẩm thu được trong kỳ điều tra
Tổng lượng sản phẩm thu được bình quân 01 vật nuôi trong kỳ điều tra x
Tổng số vật nuôi cho thu sản phẩm trong kỳ điều tra
- Tổng hợp kết quả điều tra
(1) Tổng hợp số liệu về số đầu con vật nuôi
Tổng đàn, từng loại vật nuôi của
= Tổng đàn từng loại vật nuôi từ điều tra
+ Tổng đàn từng loại vật nuôi suy rộng từ
(13) toàn huyện/tỉnh toàn bộ điều tra chọn mẫu
(2) Tổng hợp số liệu về sản lượng sản phẩm từng loại vật nuôi
Sản lượng sản phẩm từng loại của toàn tỉnh
Sản lượng sản phẩm từng loại từ điều tra toàn bộ
Sản lượng sản phẩm từng loại thu được từ điều tra chọn mẫu
Kết quả điều tra chăn nuôi được tổng hợp thành các biểu số liệu, trình bày theo từng kỳ điều tra Những biểu tổng hợp này phục vụ cho việc báo cáo kết quả hoạt động chăn nuôi trên toàn quốc và địa phương.
(1) Biểu số lượng vật nuôi tại thời điểm điều tra;
(2) Biểu sản lượng sản phẩm chăn nuôi trong kỳ điều tra;
(3) Giá bán sản phẩm bình quân của người sản xuất.
1.1.3 Quy trình điều tra thống kê chăn nuôi tại Cục Thống kê
1.1.3.1 Quy trình sản xuất thông tin thống kê
Việc sản xuất thông tin thống kê cần tuân thủ một quy trình chặt chẽ, nhằm xác định và mô tả rõ ràng các hoạt động thống kê Quy trình này còn giúp chuẩn hóa các thuật ngữ, so sánh và đánh dấu mốc quy trình giữa các cơ quan thống kê Đồng thời, nó xác định sự phối hợp giữa các bước trong quy trình và hỗ trợ trong việc đưa ra quyết định về hệ thống cũng như phân bổ nguồn lực của cơ quan.
Quy trình sản xuất thông tin thống kê bao gồm hai cấp độ chính: cấp cao và cấp chi tiết Cấp cao tập trung vào việc tổng hợp và phân tích dữ liệu lớn, trong khi cấp chi tiết chú trọng vào việc thu thập và xử lý thông tin cụ thể Sự kết hợp giữa hai quy trình này đảm bảo rằng thông tin thống kê được sản xuất một cách chính xác và hiệu quả.
Quy trình sản xuất thông tin thống kê cấp cao bao gồm 07 bước sau:
(1) Xác định nhu cầu thông tin;
(2) Chuẩn bị thu thập thông tin;
Quy trình cấp cao có thể áp dụng linh hoạt đối với từng lĩnh vực, thời gian và không gian cụ thể.
Mỗi cấp cao đều có quy trình cấp chi tiết cụ thể, đóng vai trò quan trọng trong việc kiểm soát chất lượng dữ liệu và thông tin thống kê.
1.1.3.2 Quy trình điều tra thống kê chăn nuôi tại Cục Thống kê
Công tác tổ chức điều tra thống kê được thực hiện qua nhiều giai đoạn khác nhau Điều tra thống kê chăn nuôi tại Cục Thống kê có thể được chia thành các bước cụ thể để đảm bảo tính chính xác và hiệu quả trong việc thu thập dữ liệu.
Quản lý điều tra thống kê chăn nuôi tại Cục Thống kê
1.2.1 Khái niệm và mục tiêu quản lý điều tra thống kê chăn nuôi tại Cục Thống kê
- Khái niệm và các yếu tố cơ bản của quản lý
Quản lý là một khái niệm rộng lớn, liên quan đến nhiều hoạt động đa dạng và phức tạp của con người Do đó, các nhà nghiên cứu đã đưa ra nhiều quan điểm khác nhau về bản chất và vai trò của quản lý trong xã hội.
Quản lý được xem là nghệ thuật đạt được mục tiêu thông qua sự nỗ lực của người khác Theo H Koontz, quản lý là quá trình thiết kế và duy trì một môi trường làm việc, nơi mà mọi người có thể hợp tác để hoàn thành các mục tiêu chung.
Quản lý là quá trình phối hợp hiệu quả các hoạt động của các thành viên trong tổ chức, nhằm tối ưu hóa nguồn lực và đạt được các mục tiêu đề ra Theo C.A Bartlett và S Ghoshal, việc quản lý không chỉ đơn thuần là tổ chức công việc mà còn là nghệ thuật phối hợp và sử dụng các nguồn lực một cách hiệu lực để thúc đẩy sự phát triển của tổ chức.
Quản lý là quá trình đạt được mục tiêu của tổ chức một cách hiệu quả và hiệu lực thông qua việc lập kế hoạch, tổ chức, lãnh đạo và kiểm soát các nguồn lực.
Quản lý, theo TS Hoàng Quang Thành, là quá trình tác động có tổ chức và có mục tiêu của người quản lý lên đối tượng và khách thể quản lý Mục đích của quản lý là khai thác hiệu quả các tiềm năng và cơ hội của hệ thống xã hội, nhằm đạt được các mục tiêu trong bối cảnh môi trường luôn biến động.
Qua khái niệm trên, có thể thấy rõ các yếu tố của quản lý, đó là:
Quản lý bao gồm các hoạt động lập kế hoạch, tổ chức, lãnh đạo và kiểm tra Đối tượng của quản lý là các mối quan hệ giữa con người trong và ngoài hệ thống Chủ thể quản lý tác động đến con người, từ đó ảnh hưởng đến các yếu tố vật chất và phi vật chất khác, nhằm đạt được kết quả cuối cùng của toàn bộ hoạt động.
Quản lý là một quá trình liên tục, nơi mọi người hợp tác và nỗ lực để xây dựng tương lai mong muốn, dựa trên những kinh nghiệm từ quá khứ và hiện tại.
Mục tiêu của quản lý là đảm bảo tổ chức đạt được mục đích hiệu quả nhất trong bối cảnh nguồn lực hạn chế và môi trường biến động Quản lý cần tạo ra môi trường thuận lợi để mọi người có thể thực hiện mục tiêu nhóm với tối thiểu thời gian, chi phí và tài nguyên, đồng thời đạt được sự thỏa mãn cá nhân cao Để thực hiện tốt nhiệm vụ quản lý, các nhà quản lý cần hiểu rõ về môi trường hệ thống và phát triển kỹ năng phân tích môi trường.
- Cách tiếp cận trong quản lý hệ thống xã hội
Cách tiếp cận hệ thống trong quản lý coi quản lý như một hệ thống bao gồm các phân hệ hoạt động trong môi trường chung Các hoạt động quản lý được thực hiện dựa trên các khái niệm, nguyên tắc, lý thuyết và kỹ thuật quản lý Quản lý là một chỉnh thể thống nhất của các chức năng như hoạch định, tổ chức, lãnh đạo và kiểm tra, mỗi chức năng có mục tiêu độc lập nhưng đều hướng tới các mục tiêu chung Quản lý luôn gắn liền và tương tác với các biến số của môi trường bên trong và bên ngoài hệ thống.
Cách tiếp cận tình huống trong quản lý cho thấy rằng kiến thức quản lý không thể cung cấp giải pháp hoàn hảo cho mọi vấn đề thực tế Việc áp dụng kiến thức phụ thuộc vào bối cảnh cụ thể, và nhà quản lý cần phân tích môi trường xung quanh để đưa ra quyết định hợp lý trong kế hoạch, tổ chức, lãnh đạo và kiểm tra Nghiên cứu quản lý không thể cung cấp câu trả lời cụ thể cho từng tình huống, nhưng hiểu biết về nguyên tắc, lý thuyết và kỹ thuật quản lý sẽ giúp nâng cao khả năng lãnh đạo và cải thiện hiệu quả quản lý.
Cách tiếp cận chiến lược yêu cầu nhà quản lý thường xuyên đặt ra và trả lời các câu hỏi quan trọng về vị trí hiện tại của hệ thống trong mối quan hệ với môi trường, mục tiêu dài hạn mà hệ thống hướng tới, cũng như các hành động cần thiết để đạt được những mục tiêu đó Đồng thời, cần xem xét tác động của các hành động của tổ chức đối với tương lai của chính tổ chức và các bên liên quan khác.
- Quản lý là một khoa học, một nghệ thuật và là một nghề
Tính khoa học của quản lý xuất phát từ các quy luật của quan hệ quản lý trong hệ thống xã hội, bao gồm quy luật kinh tế, xã hội, công nghệ và tâm lý Các nhà quản lý cần nắm vững các quy luật này, đồng thời hiểu rõ hệ thống lý luận về quản lý, các khái niệm, nguyên tắc và kỹ thuật quản lý Điều này cũng yêu cầu họ áp dụng các phương pháp đo lường hiện đại và những tiến bộ của khoa học công nghệ vào hoạt động quản lý để nâng cao hiệu quả công việc.
Tính nghệ thuật trong quản lý xuất phát từ sự đa dạng và phong phú của các hiện tượng trong đời sống xã hội Bản chất của quản lý là tác động đến con người với những nhu cầu và tâm tư phức tạp Điều này đòi hỏi nhà quản lý phải sáng tạo, khéo léo và linh hoạt để phù hợp với từng đối tượng và tình huống cụ thể Tính nghệ thuật này còn phụ thuộc vào kinh nghiệm, tâm lý và cả yếu tố may mắn của mỗi cá nhân.
Quản lý có thể được học hỏi như các ngành nghề khác, nhưng thành công trong lĩnh vực này phụ thuộc vào nhiều yếu tố Nhà quản lý cần có năng khiếu phù hợp, được đào tạo bài bản và được phân công công việc một cách hợp lý để đạt hiệu quả cao trong công việc.
Nhà quản lý đóng vai trò quan trọng trong việc lập kế hoạch, tổ chức, lãnh đạo và giám sát hoạt động của nhân viên, nhằm đảm bảo hệ thống mà họ quản lý đạt được các mục tiêu và mục đích đề ra.
Kinh nghiệm quản lý điều tra thống kê chăn nuôi và bài học cho cục Thống kê tỉnh Hà Tĩnh
Để đảm bảo thành công cho cuộc điều tra thống kê chăn nuôi, cần phải tổ chức và chỉ đạo một cách nghiêm túc và khoa học Việc tăng cường kiểm tra và đôn đốc sẽ giúp khắc phục kịp thời những tồn tại, khó khăn và vướng mắc trong quá trình điều tra.
Sự quan tâm của cấp ủy và lãnh đạo chính quyền các cấp, đặc biệt là cấp xã, đóng vai trò quan trọng trong việc tổ chức cuộc điều tra Cuộc điều tra cần được thực hiện dưới sự lãnh đạo của cấp ủy và sự điều hành hiệu quả của UBND cấp xã Công tác tuyên truyền qua các phương tiện thông tin đại chúng đã giúp người dân hiểu rõ mục đích và ý nghĩa của cuộc điều tra, từ đó nhận được sự ủng hộ từ cộng đồng.
Thời gian tập huấn cho các cấp Trung ương, tỉnh, huyện và xã cần được thực hiện sớm, đồng thời cần chuẩn bị đầy đủ tài liệu và kinh phí để đảm bảo cuộc điều tra diễn ra hiệu quả.
Vào thứ tư, cần chú trọng đến việc lựa chọn và đào tạo nghiệp vụ cho đội ngũ giám sát viên, tổ trưởng và điều tra viên, nhằm nâng cao chất lượng ghi phiếu điều tra tại địa bàn Công tác chỉ đạo và giám sát cần được thực hiện liên tục từ giai đoạn tập huấn cho điều tra viên đến khi thu thập thông tin và nghiệm thu kết quả ở cấp xã Đồng thời, cần tăng cường công tác thanh tra và kiểm tra để cải thiện chất lượng thông tin của cuộc điều tra.
Chương 2 PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG QUẢN LÝ ĐIỀU TRA THỐNG KÊ CHĂN NUÔI TẠI CỤC THỐNG KÊ TỈNH HÀ TĨNH GIAI ĐOẠN
Khái quát về cục Thống kê tỉnh Hà Tĩnh
2.1.1 Quá trình hình thành cục Thống kê tỉnh Hà Tĩnh
1.1.1.1 Tình hình chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Hà Tĩnh
Hình 2.1: Bản đồ địa lý tỉnh Hà Tĩnh
- Điều kiện tự nhiên: Hà Tĩnh là một trong 6 tỉnh thuộc khu vực Bắc Trung
Hà Tĩnh có tổng diện tích tự nhiên là 5.997,82 km², chiếm khoảng 1,8% tổng diện tích cả nước Tỉnh nằm trong tọa độ 17°53'50" - 18°45'40" vĩ độ Bắc và 105°05'50" - 106°30'20" kinh độ Đông Hà Tĩnh giáp Nghệ An ở phía Bắc, Quảng Bình ở phía Nam, Cộng hòa Dân chủ nhân dân Lào ở phía Tây và biển Đông ở phía Đông, với hơn 137 km đường bờ biển Tỉnh được chia thành 13 đơn vị hành chính trực thuộc, bao gồm 1 thành phố.
2 thị xã và 10 huyện), 262 xã, phường, thị trấn (230 xã, 11 thị trấn, 21 phường) với dân số 1,26 triệu người và chủ yếu là dân tộc Kinh.
Hà Tĩnh là một tỉnh có hạ tầng giao thông phát triển với Quốc lộ 1A, đường Hồ Chí Minh và đường sắt Bắc Nam, cùng Quốc lộ 8A và 12A kết nối cảng Vũng Áng với Lào và Thái Lan, tạo điều kiện thuận lợi cho thương mại Tỉnh có nhiều tài nguyên phong phú như đồng bằng, rừng, biển và khoáng sản quý, đặc biệt là quặng sắt với trữ lượng 544 triệu tấn Dù phải đối mặt với thời tiết khắc nghiệt, người dân Hà Tĩnh luôn kiên cường, chăm chỉ và có truyền thống văn hóa phong phú, là quê hương của nhiều nhân vật lịch sử và văn hóa nổi tiếng như Trần Phú và Nguyễn Du Con người nơi đây nổi bật với đức tính nhân ái, thủy chung và nghĩa tình.
Tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh Hà Tĩnh đang đối mặt với nhiều thách thức từ diễn biến khó lường của tình hình chính trị và kinh tế thế giới, thiên tai và dịch bệnh tiềm ẩn, cùng với nguồn lực tài chính chưa đáp ứng yêu cầu phát triển Tuy nhiên, Đảng bộ, chính quyền và nhân dân tỉnh đã đoàn kết triển khai nhiều giải pháp đồng bộ, đạt được những kết quả tích cực trong cải cách và phát triển kinh tế - xã hội, cải thiện đời sống vật chất và tinh thần cho nhân dân Tỉnh đã thực hiện điều chỉnh cơ cấu ngành kinh tế hợp lý theo tín hiệu thị trường, góp phần thiết lập nền kinh tế thị trường có sự quản lý của Nhà nước Từ năm 2011 đến 2015, GRDP tăng trưởng đạt 17,18%/năm, sản lượng lương thực đạt 505.934 tấn, tổng nguồn vốn đầu tư phát triển đạt 87.818 tỷ đồng, chỉ số phát triển sản xuất công nghiệp tăng 37,63% so với năm trước, và thu ngân sách nhà nước gần 12.000 tỷ đồng Đời sống nhân dân được cải thiện, cùng với sự tiến bộ trong văn hóa, giáo dục, y tế và đảm bảo quốc phòng - an ninh.
Giai đoạn 2011-2015, Hà Tĩnh ghi nhận tăng trưởng kinh tế nhanh và bền vững, tạo đà cho phát triển kinh tế - xã hội trong tương lai Cơ cấu kinh tế chuyển biến tích cực, với sự phát triển toàn diện của nông, lâm nghiệp và thủy sản, cùng với các sản phẩm chủ lực có tốc độ phát triển cao Liên kết kinh tế và xã hội hóa trong sản xuất ngày càng được củng cố Ngành công nghiệp - xây dựng có bước đột phá, với công nghiệp chế biến chế tạo tăng nhanh trong khi công nghiệp khai thác có xu hướng giảm Hoạt động xây dựng diễn ra sôi động, đặc biệt là các công trình trọng điểm Khu vực dịch vụ cũng phát triển ổn định và đa dạng, chuẩn bị cho sự bứt phá trong những năm tới.
Trong những năm qua, Hà Tĩnh đã triển khai quyết liệt nhiều công trình dự án trọng điểm tại Khu kinh tế Vũng Áng, bao gồm Tổng kho xăng dầu Vũng Áng, Nhà máy nhiệt điện Vũng Áng I, Dự án Khu liên hợp gang thép và cảng nước sâu Sơn Dương Formosa Hà Tĩnh, cùng với Dự án thủy lợi, thủy điện Ngàn Trươi - Cẩm Trang và nhiều công trình khác.
Tăng trưởng kinh tế giai đoạn 2011-2015 là yếu tố quan trọng cho sự phát triển, nhưng chỉ riêng tăng trưởng không đủ Tăng trưởng liên tục tạo cơ hội cho người dân tham gia kinh tế, tuy nhiên, nếu không chú trọng đến chính sách tái phân bổ thu nhập, ổn định kinh tế vĩ mô và chính trị - xã hội, tăng trưởng sẽ không dẫn đến phát triển bền vững Thiếu sự cân bằng trong phát triển có thể gây ra tác động tiêu cực đến tăng trưởng Ngược lại, phát triển bền vững sẽ hỗ trợ tăng trưởng kinh tế một cách ổn định và hiệu quả hơn.
Hà Tĩnh đang nỗ lực thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội trong bối cảnh vừa có thời cơ vừa đối mặt với thách thức Bằng cách bám sát quy hoạch phát triển và phát huy tối đa tiềm năng địa phương, cùng với các giải pháp đồng bộ và sự lãnh đạo sáng tạo từ các cấp chính quyền, Hà Tĩnh tự tin vào sự phát triển vượt bậc trong tương lai An ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội sẽ được đảm bảo, đời sống người dân sẽ được cải thiện, đưa Hà Tĩnh trở thành tỉnh có nền kinh tế phát triển nhanh và bền vững.
2.1.1.2 Quá trình hình thành và phát triển Cục Thống kê Hà Tĩnh
V.I Lênin, người thầy của giai cấp vô sản thế giới, đã nhấn mạnh tầm quan trọng của công tác thống kê khi khẳng định rằng "thống kê kinh tế-xã hội là một trong những công cụ mạnh mẽ để nhận thức xã hội" (V.I Lênin – Toàn tập – tập 16 – NXB Sự thật – Hà Nội – Năm 1971 – trang 567) Trong bối cảnh đất nước đang phải đối mặt với nhiều thách thức từ cả bên trong lẫn bên ngoài, Chủ Tịch đã nhận thức rõ ràng về vai trò thiết yếu của thống kê trong việc hỗ trợ quá trình ra quyết định và phát triển xã hội.
Vào ngày 6 tháng 5 năm 1946, Hồ Chí Minh đã ký Sắc lệnh số 61/SL thành lập Bộ Quốc dân Kinh tế, bao gồm Nha Thống kê, đánh dấu ngày ra đời của ngành Thống kê tại Việt Nam Theo Công văn số 545/VPCP-KTTH ngày 13 tháng 2 năm 2001 của Văn Phòng Chính phủ, ngày 6 tháng 5 được xác định là ngày thành lập ngành Thống kê Trải qua hơn 70 năm phát triển, ngành Thống kê nói chung và Cục Thống kê Hà Tĩnh nói riêng đã có nhiều biến đổi và tiến bộ đáng kể.
Chi cục Thống kê, tiền thân là một bộ phận trong Văn phòng UBND tỉnh, được thành lập với chỉ 3 cán bộ Đến năm 1959, bộ phận này đã chính thức chuyển đổi thành Chi cục Thống kê trực thuộc UBND tỉnh, hiện nay được biết đến là Cục Thống kê, với tổng số cán bộ tăng lên 7 người.
Từ năm 1963 đến nay, ngành Thống kê đã có sự phát triển và hoàn thiện rõ rệt về tổ chức và hoạt động, mở rộng từ cấp tỉnh xuống huyện, xã và các ngành, cơ sở, cả về số lượng lẫn chất lượng cán bộ.
Từ năm 1976 đến năm 1991 sáp nhập nghành Thống kê Nghệ An - Hà Tĩnh thành Chi cục Thống kê Nghệ Tĩnh.
Ngày 16/8/1991, Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh Nghệ Tĩnh đã họp để quán triệt chủ trương của Trung ương Đảng, thực hiện Nghị quyết của kỳ họp thứ IX Quốc hội khoá VIII về việc chia tách tỉnh Nghệ Tĩnh Tại cuộc họp, Nghị quyết số 26 NQ/TU được ban hành nhằm lãnh đạo tổ chức thực hiện công tác chia tỉnh, tái lập hai tỉnh Nghệ An và Hà Tĩnh.
Từ ngày 1/9/1991, các cơ quan Đảng, chính quyền và đoàn thể tỉnh Hà Tĩnh chính thức hoạt động độc lập Lúc này, Cục Thống kê có 10 cán bộ trở về làm việc, trong đó chỉ 7 người chuyên môn nghiệp vụ, phải đối mặt với điều kiện làm việc khó khăn và thiếu thốn.
Trong 30 năm qua, ngành Thống kê Hà Tĩnh đã có những bước tiến đáng kể trên mọi phương diện Bộ máy tổ chức tại Văn phòng Cục đã được củng cố, hiện tại toàn ngành Thống kê Hà Tĩnh có 89 công chức và người lao động, trong đó Văn phòng Cục đóng vai trò quan trọng.
Văn phòng làm việc với 32 nhân viên được xây dựng khang trang, đầy đủ trang thiết bị và phương tiện từ tỉnh đến huyện, đáp ứng hiệu quả các yêu cầu công tác.
Thực trạng điều tra thống kê chăn nuôi tại cục Thống kê tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2018-2020
2.2.1 Nội dung của điều tra thống kê chăn nuôi tại cục Thống kê tỉnh Hà Tĩnh
2.2.1.1 Mục đích, yêu cầu của cuộc điều tra
Cuộc điều tra nhằm thu thập thông tin cơ bản về hoạt động sản xuất chăn nuôi tại tỉnh Hà Tĩnh, phục vụ cho việc tính toán các chỉ tiêu thống kê cấp tỉnh Thông tin này đáp ứng yêu cầu quản lý, lập kế hoạch, quy hoạch và xây dựng các chính sách phát triển sản xuất chăn nuôi, đồng thời đáp ứng nhu cầu thông tin của các đối tượng sử dụng khác.
Công tác tổ chức và thu thập thông tin trong cuộc điều tra phải được thực hiện nghiêm túc, tuân thủ quy định của phương án điều tra Kết quả điều tra cần phản ánh đầy đủ, khách quan và kịp thời tình hình sản xuất chăn nuôi tại tỉnh, đảm bảo tính chính xác của dữ liệu.
2.2.1.2 Phạm vi, đối tượng, đơn vị điều tra
Cuộc điều tra được tiến hành trên toàn bộ địa bàn tỉnh Hà Tĩnh, bao gồm tất cả các huyện, thành phố và thị xã, nhằm thu thập thông tin từ các thành phần kinh tế khác nhau.
- Đối tượng điều tra: Là trâu, bò, lợn, gà, vịt, ngan và một số vật nuôi khác (ngựa, dê, cừu, ) của các thành phần kinh tế.
Đơn vị điều tra bao gồm doanh nghiệp, hợp tác xã chăn nuôi, hộ chăn nuôi và các thôn, bản, tổ dân phố có hoạt động chăn nuôi trâu, bò và các loại vật nuôi khác, không tính lợn, gà, vịt, ngan.
Cuộc điều tra thống kê chăn nuôi được thực hiện đồng thời 02 loại điều tra là điều tra toàn bộ và điều tra chọn mẫu.
- Điều tra toàn bộ đối với các đơn vị sau:
+ Doanh nghiệp, hợp tác xã chăn nuôi;
+ Thôn có chăn nuôi trâu, bò và vật nuôi khác;
Hộ chăn nuôi quy mô lớn bao gồm các loại hình như: hộ nuôi lợn với số lượng từ 300 con trở lên, hộ nuôi trâu với quy mô từ 30 con trở lên, hộ nuôi bò thịt với ít nhất 30 con, hộ nuôi bò sữa từ 20 con trở lên, hộ nuôi gà với quy mô từ 4000 con trở lên, và hộ nuôi vịt từ 2000 con trở lên.
Điều tra chọn mẫu được áp dụng cho các hộ chăn nuôi có quy mô nhỏ hơn so với quy mô nuôi đã đề cập trong điều tra toàn bộ Nội dung điều tra bao gồm các hộ nuôi trâu, bò, lợn, gà, vịt, cùng với các hộ nuôi vật nuôi đặc thù khác ngoài những loài này như ngan.
2.2.1.4 Thời điểm, thời gian và phương pháp điều tra
- Thời điểm điều tra: Là thời điểm 0 giờ của các ngày đầu tiên các quý, gồm: Ngày 01 tháng Một; ngày 01 tháng Tư; ngày 01 tháng Bảy; ngày 01 tháng Mười.
- Thời kỳ thu thập thông tin
+ Đối với thông tin về lợn, gà, vịt, ngan
Số liệu thời điểm: Tại thời điểm 0h của các ngày đầu tiên các quý, gồm: ngày
01 tháng Một; ngày 01 tháng Tư; ngày 01 tháng Bảy; ngày 01 tháng Mười của năm điều tra.
Số liệu thời kỳ: Số phát sinh thực tế trong 03 tháng trước thời điểm điều tra. + Đối với thông tin về trâu, bò và vật nuôi khác
Số liệu thời điểm: Tại thời điểm 0h của ngày 01 tháng Một năm điều tra.
Số liệu thời kỳ: Số phát sinh thực tế trong 12 tháng trước thời điểm điều tra, từ ngày 01/01 đến 31/12 năm trước năm điều tra.
- Phương pháp điều tra: Áp dụng hai phương pháp dưới đây để thu thập thông tin:
Điều tra viên sẽ thu thập số liệu trực tiếp bằng cách đến từng hộ được chọn trong mẫu điều tra Họ sẽ thực hiện phỏng vấn trực tiếp với người có thông tin về hoạt động chăn nuôi của hộ gia đình để ghi lại dữ liệu vào phiếu điều tra.
Để thu thập số liệu gián tiếp cho các doanh nghiệp và hợp tác xã chăn nuôi, cán bộ Chi cục Thống kê địa phương sẽ hướng dẫn đơn vị điều tra hoàn thiện phiếu điều tra, sau đó lãnh đạo đơn vị sẽ duyệt, ký, đóng dấu và gửi phiếu về Chi cục Thống kê Đối với địa bàn mẫu chăn nuôi lợn, gà, vịt, ngan, trưởng thôn hoặc người được phân công sẽ ghi thông tin vào bảng kê dựa trên tình hình thực tế chăn nuôi của các hộ Nếu không nắm rõ thông tin, họ cần xác minh trước khi ghi Đối với điều tra chăn nuôi trâu, bò và các vật nuôi khác, trưởng thôn hoặc người được phân công sẽ ghi phiếu điều tra dựa trên tài liệu và sổ sách hiện có cùng với tình hình chăn nuôi thực tế của các hộ trong thôn.
2.2.1.5 Nội dung, phiếu điều tra, biểu đầu ra và các bảng danh mục sử dụng trong cuộc điều tra
- Nội dung điều tra: Cuộc điều tra thu thập các thông tin liên quan các nội dung gồm:
+ Số lượng vật nuôi tại thời điểm điều tra;
+ Sản lượng sản phẩm chăn nuôi sản xuất trong kỳ điều tra;
+ Doanh thu bán sản phẩm chăn nuôi trong kỳ điều tra.
- Phiếu điều tra: Có 07 loại phiếu điều tra được sử dụng trong cuộc điều tra này, bao gồm:
Phiếu số 01-Q/ĐTCN-DN, HTX là tài liệu thu thập thông tin về hoạt động chăn nuôi lợn, gà, vịt, ngan của các doanh nghiệp và hợp tác xã Phiếu này được áp dụng cho các kỳ điều tra vào các ngày 01/01, 01/4, 01/7 và 01/10 hàng năm.
+ Phiếu số 02-Q/ĐTCN-HO: Phiếu thu thập thông tin về hoạt động chăn nuôi lợn của hộ (áp dụng cho kỳ điều tra 01/01; 01/4; 01/7; 01/10);
+ Phiếu số 03-Q/ĐTCN-HO: Phiếu thu thập thông tin về hoạt động chăn nuôi gia cầm (gà, vịt, ngan) của hộ (áp dụng cho kỳ điều tra 01/01; 01/4; 01/7;
Phiếu số 04-N/ĐTCN-THON là tài liệu dùng để thu thập thông tin về hoạt động chăn nuôi trâu, bò và các loại vật nuôi khác của hộ gia đình trong thôn, áp dụng cho kỳ điều tra vào ngày 01/01.
Phiếu số 05-N/ĐTCN-DN,HTX là tài liệu thu thập thông tin về hoạt động chăn nuôi trâu, bò và các loại vật nuôi khác của doanh nghiệp và hợp tác xã, được áp dụng cho kỳ điều tra diễn ra vào ngày 01/01.
+ Phiếu số 06-N/ĐTCN-HO: Phiếu thu thập thông tin về sản lượng sản phẩm chăn nuôi trâu, bò của hộ (áp dụng cho kỳ điều tra 01/01);
+ Phiếu số 07-N/ĐTCN-HM: Phiếu thu thập thông tin về sản lượng sản phẩm chăn nuôi vật nuôi đặc thù của hộ mẫu (áp dụng cho kỳ điều tra 01/01).
- Biểu kết quả đầu ra của cuộc điều tra chăn nuôi:
Kết quả điều tra chăn nuôi vào các thời điểm 01/4, 01/7 và 01/10 trong năm báo cáo sẽ cung cấp thông tin về số lượng gia súc, gia cầm hiện có, số lượng xuất chuồng, sản lượng thịt hơi và sản lượng trứng Những dữ liệu này phản ánh kết quả sản xuất chăn nuôi trong quý I, 6 tháng đầu năm và quý III, được tổng hợp thành báo cáo theo Biểu số 011.Q/BCC-NLTS và Biểu số 009.H/BCC-NLTS.
Kết quả điều tra chăn nuôi vào ngày 01/01 năm sau sẽ cung cấp thông tin về số lượng gia súc, gia cầm hiện có, số lượng xuất chuồng, sản lượng thịt hơi và sản lượng trứng Những dữ liệu này phản ánh kết quả sản xuất chăn nuôi trong năm báo cáo và được lập thành báo cáo theo Biểu số 010.N/BCC-NLTS (Phụ lục 3).
- Phân loại thống kê sử dụng trong điều tra chăn nuôi: Các bảng phân loại được áp dụng trong cuộc điều tra này gồm:
+ Hệ thống ngành kinh tế Việt Nam ban hành theo Quyết định số 27/2018/QĐ-TTg ngày 06 tháng 7 năm 2018 của Thủ tướng Chính phủ;
Danh mục các đơn vị hành chính Việt Nam được ban hành theo Quyết định số 124/2004/QĐ-TTg ngày 08/07/2004 của Thủ tướng Chính phủ, đã được cập nhật đến thời điểm điều tra hiện tại.
+ Hệ thống ngành sản phẩm Việt Nam ban hành theo Quyết định số 39/2010/ QĐ-TTg ngày 11/05/2010 của Thủ tướng Chính phủ (VCPA 2010).
2.2.2 Kết quả thực hiện điều tra thống kê chăn nuôi tại Cục Thống kê tỉnh
2.2.2.1 Công tác tổ chức thực hiện
Trong giai đoạn 2018-2020, Cục Thống kê tỉnh Hà Tĩnh đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo nhằm thực hiện cuộc điều tra thống kê chăn nuôi tại địa phương Các văn bản quan trọng bao gồm: Văn bản số 53/CV-NLTS ngày 15/3/2018, Văn bản số 162/CTK-NN ngày 26/6/2018, Văn bản số 242/CTK-NLTS ngày 17/9/2018, Văn bản số 08/CTK-NN ngày 11/01/2019, và Văn bản số 156/CTK-NN ngày 11/12/2019 Những văn bản này cung cấp cơ sở pháp lý cho Chi cục thực hiện điều tra thống kê chăn nuôi theo đúng quy định và hướng dẫn của phương án điều tra.
Thực trạng quản lý điều tra thống kê chăn nuôi tại cục Thống kê tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2018-2020
2.3.1 Thực trạng bộ máy quản lý điều tra thống kê chăn nuôi tại cục Thống kê tỉnh Hà Tĩnh
Bảng 2.4 Trình độ chuyên môn của bộ máy quản lý điều tra thống kê chăn nuôi tại tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2018-2020 Đơn vị tính: Người
STT Cấp quản lý Năm 2018 Năm 2020
1 Bộ máy quản lý cấp tỉnh 3 4
2 Bộ máy quản lý cấp huyện 26 26
2.1 Lãnh đạo Chi cục Thống kê 13 13
2.2 Thống kê viên Chi cục Thống kê 13 13
3 Bộ máy quản lý cấp xã 524 432
3.1 Lãnh đạo UBND cấp xã 262 216
2.2 Công chức Văn phòng Thống kê cấp xã
Cục Thống kê Hà Tĩnh đã xây dựng một đội ngũ quản lý điều tra thống kê chăn nuôi với cơ cấu và phân cấp rõ ràng, đảm bảo hiệu quả trong việc quản lý Đội ngũ này bao gồm lãnh đạo Cục Thống kê, Chi cục Thống kê và lãnh đạo UBND xã, với mỗi xã, phường, thị trấn có hai người tham gia Dữ liệu từ biểu 2.4 cho thấy đội ngũ quản lý từ cấp tỉnh đến cấp cơ sở không chỉ đầy đủ về số lượng mà còn chất lượng, góp phần nâng cao hiệu quả của cuộc điều tra thống kê chăn nuôi tại tỉnh Hà Tĩnh.
2.3.2 Thực trạng lập kế hoạch điều tra thống kê chăn nuôi tại cục Thống kê tỉnh Hà Tĩnh
Cục Thống kê Hà Tĩnh đã triển khai kế hoạch điều tra chăn nuôi theo chỉ đạo của Tổng cục Thống kê, nhằm đảm bảo thực hiện một cách hiệu quả nhất Các văn bản chỉ đạo đã được ban hành, bổ sung yêu cầu về quản lý và chuyên môn nghiệp vụ để tổ chức điều tra chăn nuôi trên địa bàn tỉnh Kế hoạch tập trung vào những nội dung chính nhằm nâng cao chất lượng và hiệu quả của cuộc điều tra.
(1) Nêu lên mục đích, yêu cầu của cuộc điều tra và các kỳ điều tra;
Hướng dẫn lựa chọn điều tra viên, tổ trưởng và giám sát viên cho cuộc điều tra bao gồm các điều kiện, tiêu chuẩn và số lượng cần thiết Bài viết cũng đưa ra yêu cầu và hướng dẫn về nội dung, cũng như phương án tập huấn nghiệp vụ cho đội ngũ điều tra viên, tổ trưởng và giám sát viên ở các cấp khác nhau.
Cung cấp danh sách địa bàn để lập dàn chọn mẫu, bao gồm hướng dẫn cho cấp huyện và cấp xã trong việc chọn đơn vị điều tra mẫu Danh sách này sẽ chỉ rõ số lượng mẫu cần được chọn cho từng đối tượng và loại vật nuôi, cùng với các loại mẫu biểu thống kê danh sách đơn vị điều tra.
(4) Các lưu ý, yêu cầu về chuyên môn, nghiệp vụ; các điều kiện đảm bảo khác đối với cuộc điều tra như tài liệu, khinh phí…;
(5) Nội dung liên quan đến việc tổng hợp, xử lý và công bố thông tin của cuộc điều tra chăn nuôi trên địa bàn tỉnh;
Tiến độ và thời gian thực hiện các công việc liên quan đến cuộc điều tra chăn nuôi cần được xác định cụ thể, bao gồm phân cấp trách nhiệm cho Cục Thống kê, Chi cục Thống kê cấp huyện, UBND cấp xã, giám sát viên, tổ trưởng và từng điều tra viên một cách rõ ràng.
Nhìn chung, việc lập kế hoạch thực hiện cuộc điều tra chăn nuôi trên địa bàn
Hà Tĩnh đã chủ động và nghiêm túc thực hiện các yêu cầu trong kế hoạch điều tra, ban hành sớm các văn bản liên quan với nội dung rõ ràng, cụ thể Điều này đảm bảo tuân thủ đúng phương án điều tra của Tổng cục Thống kê và phù hợp với điều kiện thực tiễn của địa phương trong từng kỳ điều tra.
2.3.3 Thực trạng triển khai kế hoạch điều tra thống kê chăn nuôi tại cục Thống kê tỉnh Hà Tĩnh
2.3.4 Thực trạng kiểm soát điều tra thống kê chăn nuôi tại cục Thống kê tỉnh Hà Tĩnh
Cục Thống kê Hà Tĩnh thường xuyên kiểm soát các cuộc điều tra thống kê, đặc biệt là thống kê chăn nuôi, nhằm nâng cao chất lượng thông tin Công tác kiểm soát bao gồm giám sát trực tiếp qua các giám sát viên cấp tỉnh và huyện, cũng như giám sát gián tiếp thông qua báo cáo từ UBND xã và Chi Cục Thống kê cấp huyện Nội dung kiểm soát tập trung vào lập kế hoạch, bố trí nhân lực, tập huấn nghiệp vụ, giám sát thực hiện nhiệm vụ và chất lượng thông tin thu thập Vào ngày 24 tháng 7 năm 2018, Cục trưởng Cục Thống kê Hà Tĩnh đã ban hành quyết định thanh tra việc thu thập thông tin trong cuộc điều tra chăn nuôi năm 2018 Kết quả thanh tra cho thấy điều tra viên đã tiếp cận 100% hộ/gia trại, tuy nhiên cũng chỉ ra một số tồn tại như sự chủ quan của điều tra viên và ảnh hưởng từ người cung cấp thông tin Dù vậy, lỗi phát sinh ở mức độ thấp và không ảnh hưởng nhiều đến kết quả chung, nên không kiến nghị biện pháp xử lý vi phạm hành chính Đoàn thanh tra yêu cầu Chi cục Thống kê Thành phố Hà Tĩnh điều chỉnh thông tin theo kết quả thanh tra và phản ánh về phòng Thanh tra Thống kê Công tác thanh tra đã giúp nhận diện ưu điểm và tồn tại, từ đó đưa ra giải pháp khắc phục trong công tác thống kê.
Trong những năm qua, Cục Thống kê Hà Tĩnh đã chú trọng công tác kiểm soát các cuộc điều tra thống kê, thực hiện kiểm tra giám sát thường xuyên và thanh, kiểm tra chuyên ngành Điều này nhằm nâng cao chất lượng thông tin thống kê, đặc biệt là thông tin liên quan đến cuộc điều tra chăn nuôi.
MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ ĐIỀU TRA THỐNG KÊ CHĂN NUÔI TẠI CỤC THỐNG KÊ TỈNH HÀ TĨNH ĐẾN 2025
2.1 Khái quát về cục Thống kê tỉnh Hà Tĩnh
2.1.1 Quá trình hình thành cục Thống kê tỉnh Hà Tĩnh
1.1.1.1 Tình hình chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Hà Tĩnh
Hình 2.1: Bản đồ địa lý tỉnh Hà Tĩnh
- Điều kiện tự nhiên: Hà Tĩnh là một trong 6 tỉnh thuộc khu vực Bắc Trung
Hà Tĩnh có tổng diện tích tự nhiên là 5.997,82 km², chiếm khoảng 1,8% tổng diện tích cả nước Tỉnh nằm trong tọa độ 17°53'50" - 18°45'40" vĩ độ Bắc và 105°05'50" - 106°30'20" kinh độ Đông Hà Tĩnh giáp với Nghệ An ở phía Bắc, Quảng Bình ở phía Nam, Cộng hòa Dân chủ nhân dân Lào ở phía Tây và biển Đông ở phía Đông, với hơn 137 km đường bờ biển Tỉnh được chia thành 13 đơn vị hành chính trực thuộc, trong đó có 1 thành phố.
2 thị xã và 10 huyện), 262 xã, phường, thị trấn (230 xã, 11 thị trấn, 21 phường) với dân số 1,26 triệu người và chủ yếu là dân tộc Kinh.
Hà Tĩnh có hệ thống giao thông thuận lợi với Quốc lộ 1A, đường Hồ Chí Minh và đường sắt Bắc Nam, cùng với Quốc lộ 8A và 12A kết nối cảng Vũng Áng với Lào và Thái Lan, tạo điều kiện cho hợp tác thương mại Tỉnh có đồng bằng, rừng, biển phong phú về nông, lâm, hải sản, cùng nhiều tài nguyên khoáng sản quý như quặng sắt và titan Dù phải đối mặt với thời tiết khắc nghiệt, người dân Hà Tĩnh luôn cần cù, chịu khó vượt khó trong sản xuất Đây cũng là quê hương của nhiều nhân vật văn hóa và chính trị nổi bật như Trần Phú, Hà Huy Tập và Nguyễn Du, thể hiện tinh thần nhân ái và lòng thủy chung của con người nơi đây.
Tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Hà Tĩnh đang đối mặt với nhiều thách thức, bao gồm biến động chính trị và kinh tế toàn cầu, thiên tai và dịch bệnh tiềm ẩn Mặc dù nguồn lực tài chính còn hạn chế, Đảng bộ, chính quyền và nhân dân tỉnh đã đoàn kết triển khai hiệu quả các giải pháp phát triển kinh tế - xã hội Kết quả đạt được trong giai đoạn 2011 - 2015 bao gồm tốc độ tăng trưởng GRDP đạt 17,18%/năm, tổng sản lượng lương thực đạt 505.934 tấn, và tổng nguồn vốn đầu tư phát triển lên tới 87.818 tỷ đồng Chỉ số phát triển sản xuất công nghiệp tăng 37,63%, trong khi thu ngân sách nhà nước gần 12.000 tỷ đồng Đời sống người dân được cải thiện, các lĩnh vực văn hóa, giáo dục, y tế có nhiều tiến bộ, và quốc phòng - an ninh được đảm bảo.
Tăng trưởng kinh tế Hà Tĩnh giai đoạn 2011-2015 đã diễn ra nhanh chóng và bền vững, tạo nền tảng cho sự phát triển kinh tế - xã hội trong tương lai Cơ cấu kinh tế chuyển biến tích cực với sự phát triển toàn diện của nông, lâm nghiệp và thủy sản, trong đó một số sản phẩm chủ lực đạt tốc độ tăng trưởng cao Liên kết kinh tế và xã hội hóa trong sản xuất nông, lâm nghiệp và thủy sản ngày càng mạnh mẽ Ngành công nghiệp - xây dựng cũng ghi nhận sự tăng trưởng đột phá, với sự chuyển biến tích cực từ công nghiệp chế biến chế tạo, trong khi công nghiệp khai thác có xu hướng giảm Hoạt động xây dựng phát triển mạnh mẽ, đặc biệt là các công trình trọng điểm, góp phần vào sự phát triển ổn định và đa dạng hóa của khu vực dịch vụ, chuẩn bị cho sự phát triển nhanh hơn trong những năm tới.
Trong những năm qua, Hà Tĩnh đã triển khai quyết liệt nhiều công trình trọng điểm tại Khu kinh tế Vũng Áng, bao gồm Tổng kho xăng dầu Vũng Áng, Nhà máy nhiệt điện Vũng Áng I, Dự án Khu liên hợp gang thép và cảng nước sâu Sơn Dương Formosa Hà Tĩnh, cùng với Dự án thủy lợi, thủy điện Ngàn Trươi - Cẩm Trang và nhiều dự án khác.
Tăng trưởng kinh tế giai đoạn 2011-2015 là yếu tố quan trọng cho sự phát triển, nhưng chỉ có tăng trưởng cao và liên tục chưa đủ Nếu không chú trọng đến chính sách tái phân bổ thu nhập, ổn định kinh tế vĩ mô và chính trị - xã hội, tăng trưởng sẽ không đi đôi với phát triển bền vững Hệ quả là sự trì trệ trong phát triển có thể ảnh hưởng tiêu cực đến tăng trưởng Ngược lại, duy trì phát triển sẽ tạo điều kiện cho tăng trưởng kinh tế cân bằng và bền vững hơn.
Hà Tĩnh đang tiếp tục thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội trong bối cảnh đầy thách thức và cơ hội Bằng cách bám sát quy hoạch phát triển của tỉnh và khai thác tối đa tiềm năng địa phương, cùng với sự lãnh đạo quyết liệt và sáng tạo của các cấp chính quyền, Hà Tĩnh kỳ vọng sẽ đạt được những bước tiến vượt bậc trong phát triển kinh tế - xã hội Sự nỗ lực của cộng đồng doanh nghiệp và nhân dân cũng góp phần quan trọng, đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, và nâng cao đời sống nhân dân, biến Hà Tĩnh thành một tỉnh có nền kinh tế phát triển nhanh và bền vững.
2.1.1.2 Quá trình hình thành và phát triển Cục Thống kê Hà Tĩnh
V.I Lênin, người thầy của giai cấp vô sản, đã nhấn mạnh tầm quan trọng của công tác thống kê khi cho rằng “thống kê kinh tế-xã hội là một trong những công cụ mạnh mẽ để nhận thức xã hội” (V.I Lê nin – Toàn tập – tập 16 – NXB Sự thật – Hà Nội – Năm 1971 – trang 567) Trong bối cảnh đất nước đang đối mặt với nhiều thách thức từ cả bên trong lẫn bên ngoài, việc áp dụng thống kê trở nên càng cấp thiết để hiểu rõ hơn về tình hình xã hội và đưa ra các giải pháp thích hợp.
Vào ngày 6 tháng 5 năm 1946, Hồ Chí Minh đã ký Sắc lệnh số 61/SL thành lập Bộ Quốc dân Kinh tế, trong đó có Nha Thống kê, đánh dấu ngày ra đời của ngành Thống kê Theo Công văn số 545/VPCP-KTTH ngày 13 tháng 2 năm 2001 của Văn Phòng Chính phủ, ngày 6 tháng 5 năm 1946 được xác định là ngày thành lập ngành Thống kê Trải qua hơn 70 năm, ngành Thống kê nói chung và Cục Thống kê Hà Tĩnh nói riêng đã có nhiều thay đổi và phát triển.
Chi cục Thống kê, tiền thân là một bộ phận thuộc Văn phòng UBND tỉnh, được thành lập với chỉ 3 cán bộ Đến năm 1959, bộ phận này chính thức chuyển đổi thành Chi cục Thống kê trực thuộc UBND tỉnh, hiện nay được biết đến là Cục Thống kê, với số lượng cán bộ tăng lên 7 người.
Từ năm 1963 đến nay, ngành Thống kê đã có sự phát triển và hoàn thiện rõ rệt về tổ chức và hoạt động, mở rộng từ cấp tỉnh đến huyện, xã và các ngành, cơ sở, cả về số lượng lẫn chất lượng cán bộ.
Từ năm 1976 đến năm 1991 sáp nhập nghành Thống kê Nghệ An - Hà Tĩnh thành Chi cục Thống kê Nghệ Tĩnh.
Vào ngày 16/8/1991, thực hiện Nghị quyết của kỳ họp thứ IX Quốc hội khoá VIII về việc chia tách tỉnh Nghệ Tĩnh, Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh Nghệ Tĩnh đã họp để quán triệt chủ trương của Trung ương Đảng Tại cuộc họp, Nghị quyết số 26 NQ/TU đã được ban hành nhằm lãnh đạo tổ chức thực hiện công tác chia tỉnh, tái lập hai tỉnh Nghệ An và Hà Tĩnh.
Từ ngày 1/9/1991, các cơ quan Đảng, chính quyền và đoàn thể tỉnh Hà Tĩnh chính thức hoạt động độc lập Lực lượng Cục Thống kê tại Hà Tĩnh chỉ có 10 cán bộ, trong đó chỉ 7 người đảm nhiệm chuyên môn, và họ phải đối mặt với nhiều khó khăn và thiếu thốn trong điều kiện làm việc.
Trong suốt 30 năm phát triển, ngành Thống kê Hà Tĩnh đã đạt được nhiều tiến bộ đáng kể Cơ cấu tổ chức tại Văn phòng Cục đã được củng cố, hiện nay toàn ngành có 89 công chức và người lao động, trong đó Văn phòng Cục đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao hiệu quả công tác thống kê.
Văn phòng làm việc được xây dựng khang trang với đầy đủ phương tiện và trang thiết bị, đáp ứng tốt yêu cầu công tác từ tỉnh đến huyện cho 32 nhân viên.