BÁO CHÍ - TRUYỀN THƠNG ĐIỀU CHỈNH MỐI QUAN HỆ GIỮA PR VÀ BÁO CHÍ: CẦN THÊM NHỮNG QUY ĐỊNH MỚI TỪ LUẬT BÁO CHÍ TRẦN THỊ HỊA Khoa Ngữ văn, Trường Đại học Sư phạm Đại học Đà Nẵng Quan hệ cơng chúng (PR) báo chí hai lĩnh vực khác có mối quan hệ chặt chẽ với Mối quan hệ PR báo chí tồn tượng phổ biến xã hội đại có tác động đến xã hội Sự phát triển PR báo chí đặt yêu cầu việc cần bổ sung quy định pháp luật báo chí để điều chỉnh mối quan hệ nhằm giúp đảm bảo lợi ích đáng cơng chúng, báo chí tổ chức, cá nhân, đồng thời hỗ trợ báo chí tăng cường hiệu hoạt động phục vụ xã hội Số - Tháng 5/2022 92 93 Số - Tháng 5/2022 BÁO CHÍ - TRUYỀN THƠNG tâm công chúng tổ chức, cá nhân Như vậy, hoạt động PR hoạt động báo chí có tác động qua lại, ảnh hưởng lẫn nhau, qua tác động đến cơng chúng, xã hội Thực vậy, thông tin tổ chức, cá nhân cung cấp báo chí truyền tải rộng rãi giúp đáp ứng nhu cầu thông tin xã hội, giúp kết nối tổ chức cá nhân với xã hội để tương tác xã hội diễn thuận lợi, từ góp phần giúp xã hội vận hành cách thuận lợi, hài hịa Có thể nói, mối quan hệ báo chí PR mảng quan trọng cần quan tâm, điều chỉnh hợp lý Để mối quan hệ hướng, đem lại lợi ích đáng cho cơng chúng, tổ chức, báo chí xã hội tránh gây ảnh hưởng tiêu cực, người làm báo cần có hiểu biết sâu sắc chất mối quan hệ PR báo chí cần có khung pháp lý cụ thể để giới hạn, định hướng mối quan hệ khuôn khổ, chừng mực phù hợp, điều chỉnh hành vi bên liên quan mối quan hệ cách hợp lý Bản chất mối quan hệ PR báo chí Q uan hệ cơng chúng hay gọi PR (xuất phát từ thuật ngữ Public Relations tiếng Anh) lĩnh vực hoạt động phổ biến xã hội PR chương trình hành động truyền thơng có kế hoạch thực nhằm quản trị mối quan hệ tổ chức, cá nhân với đối tượng công chúng nội công chúng bên ngồi có liên quan đến lợi ích tổ chức cá nhân (có thể gọi cơng chúng mục tiêu/target audience) PR đặt trọng tâm vào việc tạo dựng giữ gìn mối quan hệ tốt đẹp tổ chức, cá nhân với thành phần liên quan tổ chức, cá nhân khách hàng, nhà đầu tư, giới báo chí, quyền… PR quan tâm đến việc sử dụng truyền thông để thu hút công chúng, tạo dựng giữ gìn hình ảnh đẹp mắt cơng chúng, giữ uy tín tổ chức, cá nhân Là công cụ quản lý danh tiếng hiệu quả, PR doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân sử dụng cho việc xây dựng phát triển thương hiệu PR sử dụng phổ biến chương trình vận Số - Tháng 5/2022 94 động thay đổi nhận thức hành vi vận động bỏ hút thuốc lá, vận động bảo vệ môi trường, tăng cường nhận thức bình đẳng giới… Trong hoạt động đa dạng mình, PR trọng đến mảng quan hệ báo chí Người làm PR xây dựng mối quan hệ tích cực với báo giới để thơng điệp tổ chức, cá nhân báo chí truyền tải rộng rãi đến cơng chúng, qua giúp tổ chức cá nhân đạt mục tiêu đề tăng cường uy tín, ủng hộ cơng chúng Báo chí khai thác, sử dụng thông tin PR cung cấp để phục vụ hoạt động đưa tin, viết bài, sản xuất chương trình… nhằm góp phần đáp ứng nhu cầu thơng tin cơng chúng báo chí Trong q trình đó, báo chí giúp PR truyền tải thông điệp cần thiết đến nhóm cơng chúng mục tiêu tổ chức, cá nhân thu hút quan Mối quan hệ PR báo chí thực chất mối quan hệ tổ chức, cá nhân với công chúng mục tiêu tổ chức cá nhân đó, thơng qua vai trị kết nối trung gian báo chí Theo quy định Luật Báo chí 2016, báo chí có chức “phương tiện thông tin thiết yếu đời sống xã hội”1, báo chí “là sản phẩm thông tin kiện, vấn đề đời sống xã hội”2 Báo chí khai thác thơng tin từ nhiều nguồn, có nguồn quan trọng từ tổ chức, cá nhân có vai trị, ảnh hưởng xã hội Báo chí thường khai thác thơng tin hoạt động tổ chức, cá nhân để giúp cơng chúng báo chí cập nhật thơng tin vấn đề có ảnh hưởng đến lợi ích, mối quan tâm cơng chúng báo chí3 Việc tiếp cận thơng tin tổ chức, cá nhân thực qua kênh PR – Trích Điều 4, Luật Báo chí 2016 Trích Điều 3, Luật Báo chí 2016 Khái niệm cơng chúng báo chí báo chí cơng chúng mục tiêu PR trùng trường hợp Thường cơng chúng báo chí rộng hơn, tương đương gần tồn xã hội, cịn cơng chúng mục tiêu bao gồm cơng chúng có lợi ích liên quan đến tổ chức cá nhân thực hoạt động PR 95 Số - Tháng 5/2022 BÁO CHÍ - TRUYỀN THƠNG phận đại diện truyền thơng tổ chức cá nhân Ví dụ, họp báo trước sau trận đấu bóng đá nguồn cung cấp thơng tin cho nhiều phóng viên, tờ báo thể thao Như vậy, vai trò báo chí tìm kiếm cung cấp thơng tin, truyền tải thơng tin đến cơng chúng, cịn PR nguồn cung cấp thơng tin cho báo chí, thơng qua báo chí để đưa thơng tin tổ chức, cá nhân đến với cơng chúng mục tiêu Báo chí đứng giữa, giúp kết nối tổ chức, cá nhân với công chúng mục tiêu họ Về phía tổ chức, cá nhân, phận PR họ cung cấp thơng tin cho báo chí qua nhiều hình thức phong phú gửi thơng cáo báo chí, họp báo, cung cấp hội vấn, hội chụp ảnh, tổ chức kiện, hội thảo, hội nghị… Đặc biệt bối cảnh thời đại 4.0 mạng Internet, mạng xã hội khai thác, sử dụng triệt để nhằm phục vụ hoạt động quảng bá thông tin PR Hiện nay, trang web, trang fanpage, trang Instagram…đều người làm PR sử dụng để đăng tải thông tin quảng bá, tạo mối liên hệ tổ chức, cá nhân thành phần công chúng mục tiêu họ Bên cạnh việc khai thác thông tin từ nguồn truyền thống, nhà báo sử dụng thông tin khai thác từ Facebook, Twitter, Tiktok, Instagram để phục vụ cho sản phẩm báo chí Như vậy, báo chí PR tồn mối quan hệ bên khai thác, truyền tải thông tin với nguồn tin Do nhu cầu quảng bá, xây dựng phát triển thương hiệu, kết nối với công chúng mục tiêu, tổ chức, cá nhân muốn sử dụng báo chí, thơng qua báo chí phương tiện truyền thơng đại chúng có khả tiếp cận cơng chúng rộng rãi có uy tín, để truyền tải thơng tin đến đối tượng cơng chúng mục tiêu, từ tác động đến họ đạt mục tiêu đề tổ chức, cá nhân Báo chí cần tin tức để phục vụ cơng chúng, cịn PR cần báo chí để truyền tải thông tin tổ chức, cá nhân đến với cơng chúng mục tiêu họ Do đó, nhìn từ góc độ này, báo chí với PR mối quan hệ cần nhau, hợp tác với Do mối quan hệ PR báo chí, nhà báo, phóng viên thường tiếp xúc, làm việc nhiều với phận PR tổ chức, cá nhân để khai thác thơng tin, cịn phận PR hoạt động PR nguồn cung cấp thông tin quan trọng báo chí Tuy nhiên, mối quan hệ mang tính hai mặt, vừa hợp tác vừa đấu tranh, tùy theo tình huống, bối cảnh Trên thực tế, chức báo chí PR khác Báo chí có nhiệm vụ cung cấp thơng tin thời cho cơng chúng, cịn PR có nhiệm vụ quản lý danh tiếng, quản lý thông tin để phục vụ lợi ích, mục tiêu tổ chức, cá nhân Số - Tháng 5/2022 cho báo chí Vì vậy, mối quan hệ PR báo chí khơng hợp tác, dựa vào nhau, mà cịn xảy trường hợp mâu thuẫn, đối đầu, đấu tranh với Trong trường hợp căng thẳng xảy ra, mâu thuẫn tăng cao, cần có can thiệp pháp luật để giải mâu thuẫn, tranh chấp Không vậy, quy định pháp lý phù hợp xây dựng từ trước có vai trị quan trọng hàng rào hay người hướng dẫn, giúp bên báo chí PR biết giới hạn, biết cách hành xử đúng, từ làm tốt nhiệm vụ chun mơn tránh phạm lỗi, tránh tổn hại thân thành phần liên quan Một số đề xuất bổ sung quy định Luật Báo chí quan hệ báo chí PR Trong báo chí cung cấp thơng tin phục vụ cơng chúng báo chí tức gần tương đương với tồn xã hội, mục đích PR hướng thơng tin chủ yếu đến đối tượng công chúng mục tiêu có liên quan đến lợi ích phù hợp với mục tiêu hoạt động tổ chức cá nhân PR đặt trọng tâm vào lợi ích, mục tiêu tổ chức, cá nhân trọng đến vấn đề uy tín, thương hiệu, muốn giữ hình ảnh đẹp, tích cực mắt cơng chúng, thuyết phục, thu hút ủng hộ cơng chúng mục tiêu Vì vậy, PR có xu hướng cung cấp thơng tin có lợi cho tổ chức, cá nhân thường khơng tự bộc lộ điều tiêu cực thân gây ảnh hưởng đến lợi ích Trong đó, thơng tin báo chí địi hỏi tính chân thật, khách quan, đa dạng, phong phú Trên báo chí khơng có tin tốt mà cịn có phóng điều tra, tin vấn đề cộm xã hội Ví dụ, phóng viên điều tra, đăng việc làm ăn phi pháp công ty – điều mà cơng ty khơng muốn Người dân lên tiếng báo chí vấn đề xúc đời sống xã hội có ảnh hưởng đến lợi ích đáng họ, báo chí cịn có chức “là diễn đàn nhân dân”4, có nhiệm vụ “phản ánh hướng dẫn dư luận xã hội”5 Khi báo chí đưa thơng tin tích cực tổ chức, cá nhân mối quan hệ hợp tác PR báo chí thuận lợi, tốt đẹp Tuy nhiên, báo chí bóc trần sai phạm, lỗi lầm tổ chức, cá nhân, phơi bày điểm tiêu cực tổ chức cá nhân mặt báo, uy tín, thương hiệu tổ chức, cá nhân bị sứt mẻ, trường hợp tổ chức cá nhân liên quan không muốn hợp tác để cung cấp thơng tin Trích Điều 4, Luật Báo chí 2016 Trích điều 4, Luật Báo chí 2016 96 Hiện Luật Báo chí 2016 có quy định ứng xử tổ chức nhà báo Mục Thơng tin báo chí với Điều từ 38 đến 41 có quy định cụ thể cung cấp thơng tin cho báo chí (Điều 38), trả lời báo chí (Điều 39), trả lời vấn báo chí (Điều 40), họp báo (Điều 41) Tuy nhiên, với phát triển mạnh PR báo chí nay, để đảm bảo mối quan hệ PR - báo chí (mà thực chất mối quan hệ tổ chức, cá nhân - báo chí - công chúng) vận hành thuận lợi, hạn chế phát sinh vấn đề tiêu cực, pháp luật nên có bổ sung thêm số quy định quy chế phối hợp làm việc báo chí người làm nhiệm vụ PR tổ chức, cá nhân Ví dụ, nên có quy định bổ sung bắt buộc phương thức kiểm chứng thơng tin báo chí trước đăng tải thông tin khai thác từ nguồn tin PR, quy định pháp luật cụ thể cho trình thực tác phẩm báo chí điều tra để đảm bảo phóng viên nắm thực quy định pháp luật q trình tìm kiếm, khai thác, thể thơng tin tác phẩm báo chí, tránh trường hợp xúc phạm tổ chức, cá nhân gây hệ lụy cho nhà báo, tòa soạn xã hội Để hỗ trợ cho báo chí, tổ chức, cá nhân hoạt động đắn, quan quản lý nên có xem xét bổ sung số quy định pháp luật liên quan đến hoạt động báo chí PR phương diện sau: - Quy định bắt buộc người làm báo cần trang bị kiến thức PR, hoạt động PR, đặc biệt phương thức phối hợp làm việc với PR, cách thức xử lý thông tin PR Những kiến thức, kỹ cần xem phần cần có nghiệp vụ người làm báo, cần đào tạo chương trình đào tạo đại học bồi dưỡng nghiệp vụ báo chí - Cần có quy định cụ thể điều người làm báo không làm mối quan hệ với phận truyền thông tổ chức, cá nhân Những quy định giúp thiết lập giới hạn cần thiết để đảm bảo trì tính chừng mực chuyên nghiệp cần có mối quan hệ PR báo chí, giúp bảo vệ người làm báo tránh phạm sai lầm gây ảnh hưởng tiêu cực đến tổ chức, cá nhân, thân người làm báo nghề báo - Quy định cụ thể việc khai thác thông tin phục vụ hoạt động báo chí từ nguồn sử dụng cho hoạt động PR online website, fanpage tổ chức, cá nhân, trang mạng xã hội… Hiện Luật An ninh mạng có quy định hoạt động thơng tin mạng Internet, song Luật Báo chí nên có quy định cụ thể dành cho người làm báo - Quy định phân biệt rõ phần đăng tải thông tin PR với phần đăng tải loại thông tin khác báo chí để tránh lẫn lộn Ví dụ, quy định ghi rõ tên mục: mục tin tài trợ, tin PR, thông tin doanh nghiệp… để phân biệt với tin thời Kết luận Nhìn chung, cơng chúng ln cần báo chí, cần thơng tin nóng hổi, chân thật, kịp thời, hữu ích giúp cập nhật tình hình đời sống xã hội, định hướng đắn cho đường hướng suy nghĩ, nhận thức, hành động xã hội nâng cao dân trí Báo chí chân thật, chuyên nghiệp đã, phục vụ xã hội hoạt động báo chí khơng thể thiếu xã hội đại Chính vai trị tầm quan trọng báo chí xã hội, người làm báo cần ln ý thức rõ vai trị, trách nhiệm thực thi cách tận tụy, trọn vẹn, chuyên nghiệp Việc bổ sung quy định pháp lý cụ thể ứng xử PR báo chí giúp nhà báo có thêm điều kiện thuận lợi để thực hiệu cơng việc chun mơn mình, từ phục vụ cơng chúng tốt hơn, góp phần đưa xã hội ngày phát triển tiến hơn.n C Tài liệu tham khảo: Cổng Thơng tin điện tử Chính phủ, “Luật số 103/2016/QH13 Quốc hội: Luật Báo chí”, phu.vn, www.chinhphu.vn, https://vanban.chinhphu.vn/default aspx?pageid=27160&docid=184567 xem ngày 20/3/2022 Luật Báo chí 2016, https://mic.gov.vn/Upload/VanBan/Luat-bao-chi.signed.pdf, xem ngày 17/3/2022 Luật Báo chí 2016, https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Van-hoa-Xa-hoi/Luat-Baochi-2016-280645.aspx, xem ngày 17/3/2022 Gerry McCusker (2006), Nguyên nhân học từ thất bại PR tiếng giới, NXB Trẻ Trần Thị Hòa (2010), Tập giảng Quan hệ cơng chúng Báo chí, Khoa Ngữ văn, Trường Đại học Sư phạm – Đại học Đà Nẵng 97 Số - Tháng 5/2022 ... trả lời vấn báo chí (Điều 40), họp báo (Điều 41) Tuy nhiên, với phát triển mạnh PR báo chí nay, để đảm bảo mối quan hệ PR - báo chí (mà thực chất mối quan hệ tổ chức, cá nhân - báo chí - cơng... 96 Hiện Luật Báo chí 2016 có quy định ứng xử tổ chức nhà báo Mục Thông tin báo chí với Điều từ 38 đến 41 có quy định cụ thể cung cấp thơng tin cho báo chí (Điều 38), trả lời báo chí (Điều 39),... làm báo cần có hiểu biết sâu sắc chất mối quan hệ PR báo chí cần có khung pháp lý cụ thể để giới hạn, định hướng mối quan hệ khuôn khổ, chừng mực phù hợp, điều chỉnh hành vi bên liên quan mối quan