Đang tải... (xem toàn văn)
1.2. Những chủ trương đường lối của Đảng về Kinh tế báo chí truyền thông Trong suốt tiến trình lãnh đạo nhân dân Việt Nam thực hiện cuộc cách mạng giải phóng dân tộc, thống nhất đất nước cũng như công cuộc đổi mới, đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa, xây dựng và bảo vệ đất nước, Đảng Cộng sản Việt Nam luôn coi trọng vai trò to lớn của báo chí, truyền thông. 1.2.1. Quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về vai trò của báo chí và truyền thông đối với kinh tế xã hội và phát triển đất nước Trên cơ sở những văn kiện của Đảng ta, có thể thấy những quan điểm sau đây cần được nhận thức, quán triệt và thực hiện trong quá trình quản lý nhà nước về báo chí cũng như họat động báo chí. Công tác báo chí là một bộ phận cấu thành hữu cơ trong bộ máy hoạt động của Đảng ta, là yếu tố cầu thành hoạt động tư tưởng, lý luận. Không chỉ là yếu tố cấu thành hữu cơ, báo chí là vũ khí xung kích trên mặt trận tư tưởng, lý luận. Báo chí có vai trò quan trọng đối với công tác tư tưởng, lý luận và tổ chức. Quan điểm này đã được thể hiện xuyên suốt trong hoạt động của MácĂnghen, Lênin và Chủ tịch Hồ Chí Minh cũng như trong lịch sử đấu tranh cách mạng của Đảng ta. Báo chí là bộ phận hữu cơ và đặt dưới sự lãnh đạo toàn diện và trực tiếp của Đảng. Báo chí nước ta phải góp phần tích cực vào tuyên truyền lý luận MácLênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và đường lối, quan điểm, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước. Báo chí phải góp phần tích cực xây dựng lý tưởng xã hội vì mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh”, góp phần ổn định chính trị tư tưởng, bình ổn đời sống tinh thần để huy động nguồn lực phát triển kinh tếxã hội, nâng cao chất lượng cuộc sống. Xây dựng lý tưởng xã hội, tuyên truyền tư tưởng của Đảng là một công việc lâu dài, khó khăn, phức tạp, nhất là trong tình hình hiện nay, cho nên đòi hỏi phải kiên trì, sự nhiệt thành, trung thành, hiểu biết và tính chuyên nghiệp cao. Báo chí là tiếng nói của Đảng, Nhà nước, của tổ chức chính trị xã hội và là diễn đàn của nhân dân, đặt dưới sự lãnh đạo trực tiếp của Đảng, sự quản lí của Nhà nước và hoạt động trong khuôn khổ pháp luật; phải bảo đảm tính tư tưởng, tính chân thật, tính nhân dân, tính chiến đấu và tính đa dạng của hoạt động báo chí. Báo chí của ta là cơ quan của Đảng, Nhà nước, các tổ chức chính trị xã hội nghề nghiệp đặt dưới sự lãnh đạo toàn diện, triệt để của Đảng và quản lý của Nhà nước. Đảng lãnh đạo báo chí bằng việc định hướng chính trị, bằng và thông qua nhà nước, thông qua công tác tổ chức cán bộ, thông qua giám sát, kiểm tra hoạt động thường xuyên trong thực tiễn. Quản lý nhà nước về báo chí còn bằng sức mạnh của cả hệ thống chính trị dưới sự lãnh đạo của Đảng. “Cán bộ báo chí cũng là chiến sĩ cách mạng. Cây bút, trang giấy là vũ khí sắc bén của họ”. Mỗi nhà báo là một cán bộ hoạt động trong lĩnh vực công tác tư tưởng văn hóa của Đảng, là nhà truyền thong vận động xã hội dưới sự lãnh đạo của Đảng và quản lý của nhà nước. Nhà báo là chủ thể tích cực trong quá trình họat động báo chí cũng như quản lý nhà nước về báo chí. Báo chí, truyền thông là vũ khí tư tưởng sắc bén của Đảng và Nhà nước, là cầu nối giữa Đảng, Nhà nước với nhân dân, là phương tiện quan trọng tuyên truyền phát triển kinh tế xã hội, xây dựng Đảng và hệ thống chính trị, là diễn đàn để nhân dân tham gia quản lý xã hội, giám sát quyền lực, thực hiện mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh. Toàn bộ hệ thống báo chí, truyền thông ở Việt Nam đều là cơ quan của các tổ chức đảng, nhà nước, các tổ chức chính trị xã hội, các tổ chức xã hội nghề nghiệp đặt dưới sự lãnh đạo của Đảng, quản lý của Nhà nước. Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo báo chí, truyền thông bằng việc định hướng quy hoạch phát triển và quản lý hệ thống báo chí, truyền thông; định hướng tư tưởng, chính trị trong nội dung thông tin; quy hoạch, đào tạo, bố trí cán bộ; giám sát, kiểm tra hoạt động của các cơ quan báo chí và nhà báo; lãnh đạo việc tăng cường quản lý nhà nước về báo chí, truyền thông, coi trọng thể chế hóa đường lối, quan điểm của Đảng bằng chính sách, pháp luật của Nhà nước, nhất là xây dựng, bổ sung, từng bước hoàn thiện hệ thống luật pháp đối với các các lĩnh vực báo chí, xuất bản, phát thanh, truyền hình và các phương tiện truyền thông khác trên intơnét. Đảng, Nhà nước Việt Nam tôn trọng và bảo vệ quyền tự do báo chí, tự do ngôn luận như một giá trị quan trọng của nền dân chủ xã hội chủ nghĩa, bao gồm quyền tự do hoạt động nghề nghiệp của người hoạt động báo chí, truyền thông; quyền tự do tiếp cận thông tin; quyền tự do cá nhân và các tổ chức, cá nhân được bảo vệ trước báo chí, truyền thông. Điều 25 Hiến pháp Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (năm 2013) quy định: “Công dân có quyền tự do ngôn luận, tự do báo chí, tiếp cận thông tin, hội họp, lập hội, biểu tình”. Tuy nhiên, quyền tự do báo chí không tách rời trách nhiệm chính trị xã hội, trách nhiệm công dân và đạo đức nghề nghiệp của cơ quan báo chí và nhà báo. Chủ tịch Hồ Chí Minh đã chỉ rõ: Báo chí của ta thì cần phải phục vụ nhân dân lao động, phục vụ chủ nghĩa xã hội. Tư tưởng đó của Người tiếp tục được quán triệt trong các nghị quyết, chỉ thị của Đảng về báo chí, truyền thông. Báo cáo Chính trị của Ban Chấp hành Trung ương tại Đại hội XII của Đảng chỉ rõ: Các cơ quan truyền thông phải thực hiện đúng tôn chỉ, mục đích, đối tượng phục vụ, nâng cao tính tư tưởng, nhân văn và khoa học, đề cao trách nhiệm xã hội, nghĩa vụ công dân, góp phần xây dựng văn hóa và con người Việt Nam. Ở Việt Nam, báo chí không bị kiểm duyệt trước khi in, truyền dẫn và phát sóng. Nhằm đáp ứng yêu cầu ngày càng to lớn và đa dạng của nhân dân về thông tin, Đảng Cộng sản Việt Nam chủ trương phát triển mạnh mẽ đi đôi với quản lý tốt hệ thống báo chí, truyền thông. Phát triển báo chí, truyền thông theo hướng cách mạng, chuyên nghiệp, hiện đại, hội nhập quốc tế, mở rộng quy mô ảnh hưởng, cân đối, hợp lý giữa các lĩnh vực, địa bàn trong nước và thế giới. Đảng lãnh đạo trong việc đề ra các chủ trương, chiến lược phát triển, nội dung thông tin, công tác cán bộ, cơ chế tài chính và tạo môi trường thuận lợi cho sự phát triển của báo chí, truyền thông. Quản lý tốt nhằm phát huy cao nhất hiệu quả của hệ thống báo chí, truyền thông, đáp ứng nhu cầu thông tin ngày càng đa dạng, phong phú của nhân dân; tuyên truyền đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc; tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân tộc, tạo đồng thuận trong xã hội; nâng cao dân trí, phát triển văn hóa, con người Việt Nam; tăng cường đoàn kết, hợp tác với các nước, các tổ chức quốc tế, với nhân dân tiến bộ trên thế giới; đồng thời nhằm hạn chế đến mức thấp nhất những sai phạm, ảnh hưởng tiêu cực đến xã hội của những thông tin xấu, độc trên các phương tiện báo chí, truyền thông, nhất là truyền thông xã hội trên mạng intơnét. Đại hội XII của Đảng nhấn mạnh: Chú trọng công tác quản lý các loại hình thông tin trên intơnét để định hướng tư tưởng và thẩm mỹ cho nhân dân, nhất là cho thanh niên, thiếu niên. Xã hội càng phát triển thì báo chí, truyền thông càng có vai trò to lớn, ảnh hưởng mạnh mẽ đến mọi mặt của đời sống xã hội. Công tác quản lý không những phải theo kịp sự phát triển nhanh chóng của báo chí, truyền thông, mà còn phải định hướng kịp thời, đúng đắn cho sự phát triển hợp lý và hiệu quả hệ thống báo chí, truyền thông của đất nước.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN NGUYỄN THỊ THANH ĐỀ TÀI: “Những chủ trương đường lối Đảng pháp luật Nhà nước Kinh tế báo chí truyền thơng; báo chí loại hàng hố đặc biệt? Trên sở nêu yêu cầu - nguyên tắc hoạt động báo chí truyền thơng” Chun ngành : Báo chí học Mã số : TIỂU LUẬN MƠN KINH TẾ BÁO CHÍ Giảng viên: HÀ NỘI - 2025 1.1 Khái niệm đặc điểm kinh tế báo chí Nghiên cứu kinh tế báo chí cần xuất phát từ lý luận tảng kinh tế học Một mặt, cần hình dung hoạt động phương tiện thông tin đại chúng có báo chí, truyền thơng bối cảnh kinh tế vĩ mô, mặt khác cần hiểu rõ khái niệm trạng vi mô ngành công nghiệp nảy Trên thực tế, nhả báo, biên tập viên, phóng viên dù khơng trực tiếp hoạt động phận kinh doanh thương mại quan báo chí, truyền thơng, phải nám rõ việc sử dụng sở vật chất, trang thiết bị, thông tin, hệ thống tồ chức quan trạng nào, có hiệu hay khơng, có đem lại nguồn lợi trực tiếp cho hay khơng Thơng tin, sản phầm chủ yếu báo chí, truyền thơng coi lả loại hảng hố đặc biệt, có đầy đủ thuộc tính loại hàng hố Nghĩa có cộng đồng người sản xuất không để tự phục vụ mả để đáp ứng nhu cầu xã hội trao đồi, mua bán Thơng tin trờ thành nhu yếu phẩm" thiếu xã hội đại Người ta cần nhiều loại thơng tin trị, kinh tế, xã hội, văn hố giải trí sẵn sảng trả tiền để đáp ứng nhu cầu nảy Dựa tảng kinh tế học bản, kinh tế trị mácxít vả đối chiếu với nghiên cứu nước ngồi, định nghĩa "kinh tế báo chí" lả hoạt động kinh tế quan báo chí q trình sử dụng người, sở vật chất, kỹ thuật, tài để đến hiệu tối đa mà quan báo chí nói riêng vả cơng nghiệp truyền thơng nói chung đạt Ở nước tư bản, báo chí, truyền thơng đa phần tư nhân, vận hành theo chế thị trường, trọng ba phương diện thơng tin - giải trí kinh tế ngành cơng nghiệp truyền thơng Ngồi chức thơng tin tun truyền việc đáp ứng nhu cầu giải trí vả kinh doanh, kinh tế lả lớn, hiệu kinh tế đề cao để tác động hổ trợ cho thông tin tuyên truyền, tạo sức mạnh trị vả kinh tế, thúc đẩy lẫn phát triển Nhiều tập đồn báo chí truyền thông trỏ' thành "đế chế", "thế lực" giới truyền thông vả xã hội Rõ ràng, lĩnh vực kinh tế vả kinh doanh báo chí tư hình thành phát triển lâu đời, đạt nhiều thảnh tựu dày dạn kinh nghiệm Ở Việt Nam, điều kiện lịch sử, từ năm 1986 trở trước, báo chí hoạt động chế tập trung, bao cấp, không thực chức kinh tế báo chí, khó khăn sở vật chất, kỹ thuật, tải chính, đời sống người làm báo nghèo Sau thực cơng đổi mói, kinh tế đất nước phát triển, đạt nhiều thảnh tựu quan trọng có ý nghĩa lịch sử Báo chí truyền thơng theo đồi vả phát triển, đạt nhiều thảnh tích ấn tượng Trong q trình đồi mới, xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa có nhiều thành phần kinh tế, tư kinh tế Đảng bước đổi mới, phù họp với thực tiễn đồi mới, có ý nghĩa quan trọng để định hướng thúc đầy hoạt động thực tiễn động thảnh phần kinh tế, góp phần phát triển kinh tế - xã hội nói chung Đây sở quan trọng, cần thiết để báo chí truyền thơng hoạt động kinh tế, kinh doanh Mặc dù nước ta khơng có báo chí tư nhân (báo chí Việt Nam lả phương tiện thơng tin đại chúng thiết yếu, tiếng nói Đảng, Nhà nước, đồng thời diễn đàn Nhân dân), nhiên tư nhân phép tham gia vảo số khâu hoạt động báo chí in, phát hành, kinh doanh ắn phẩm, cung cấp thông tin, dịch vụ góp phần xã hội hố sản phẩm báo chí truyền thơng, đáp ứng nhu cầu ngày đa dạng, phong phú công chúng Đảng ta xác định, báo chí vừa lảm cơng tác thơng tin tuyên truyên, vừa lảm kinh tê, kinh doanh thực chức khác, bảo đảm hải hoả mục tiêu vả lợi ích đất nước vả nhân dân Luật báo chí, chế, sách Nhả nước theo quy định vả hướng dẫn báo chí hoạt động kinh doanh, kinh tế kinh tế thị trường định hướng xã hội chù nghĩa, đổi hội nhập quốc tế Buớc đột phá tư duy, nhận thức nảy thổi vào giới báo chí truyền thơng gió mới, tạo sức mạnh vả hội để vận động phát triển Từ báo chí bao cấp, chủ yếu làm cơng tác "tuyên truyền, cổ động tổ chức tập thể chuyển sang báo chí kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, thực nhiều chức năng, nhiệm vụ, có chức kinh tế Xét khía cạnh kinh tế, nói chuyển động khu vực báo chí diễn chậm nhiều so với khu vực kinh doanh, sản xuất xã hội Vào đầu năm 90 kỷ XX, quan hệ thị trường khẳng định rõ ràng trở thảnh đòi hỏi quản lý, phát triển doanh nghiệp tồn kinhtế quan báo chí cịn q lạ lẫm với vấn đề tự chủ tài Tuy nhiên, có hàng trăm quan báo chí hồn tồn tự chủ tài chính, tự đảm bảo nguồn lực kinh tế kỹ thuật cho hoạt động nghiệp vụ, có khả nảng mở rộng quy mơ sản phầm khả ảnh hường Trên thực tế nay, báo chí truyền thơng ngày cảng phát triển, mặt sản phẩm hảng hóa báo chí truyền thơng, mặt khác theo lả hoạt động quảng cáo loại hình báo chí Kinh tế xã hội phát triển nhu cầu thơng tin báo chí ngày cao, nhu cầu hàng hóa, sản phẩm, dịch vụ cảng cao vả hoạt động quảng cáo tăng nhanh Bên cạnh nhiều kết đạt nhiều phương diện, phát triển báo chí Việt Nam tồn số bất cập, đặc biệt công tác quản lý nhả nước quy hoạch vả phát triển hạ tầng - công nghệ kỹ thuật; kinh doanh phát triển thị trường, dịch vụ; đảo tạo phát triển nguồn nhân lực tính chuyên nghiệp Đây lả vấn đề lớn cần nghiên cứu phân tích để rút bải học kinh nghiệm cho phát triển báo chí Việt Nam giai đoạn tới Kinh tế báo chí phát triển lả nhu cầu tất yếu xã hội, mang lại nguồn lực phát triển sở hạ tầng cho hoạt động báo chí, nâng cao chất lượng hoạt động chuyên môn người làm báo Tuy nhiên, thương mại hóa báo chí dẫn tới việc giảm chất lượng thơng tin báo chí, coi báo chí lả loại hàng hóa túy, dẫn tới tiêu cực hoạt động Ngày nay, nhà báo khơng chi cần có nkừng kiến thức kinh tế mà cần nắm bắt sâu nguyên lý hoạt động thị trường truyền thịng để tích cực tham gia vào dự án, góp phần xây dựng chiến lược phát triển cùa Cơ quan Trên sờ lý luận thấy rằng, kinh tế báo chí có số đặc điểm như: Thứ nhất, kinh tế báo chí có đầy đủ tư cách thành tổ hệ thống kinh tế quốc dân đặc điểm kinh tế báo chí, xuất phát từ chất lả hoạt động sản xuất phục vụ đời sống xã hội Có thể nói ràng, báo chí hoạt động sản xuất đặc biệt, ta tìm thấy tất yếu tố trình sản xuất, với mục tiêu rõ rệt mà nhả sản xuất hướng tới Nhà sản xuất sử dụng phương tiện sản xuất để xử lý đối tượng sản xuất, nhả sản xuất tạo sản phẩm mà người tiêu dùng sử dụng Báo chí có tất đặc điểm ngành sản xuất Trước tiên, dạng sản xuất trí tuệ, khác nhiều so với sản xuắt vật chất, thể rõ lĩnh vực hoạt động báo chí Ở đây, nhà sản xuất (ví dụ: phóng viên, quay phim, kỹ thuật viên ) sử dụng phương tiện sản xuất riêng, công cụ lao động sáng tạo tác phẩm báo chí mình, áp dụng phương pháp : cách thức thủ thuật riêng biệt, chĩ đặc trưng lĩnh vực hoạt động nảy cần nhấn mạnh rằng, đối tượng mà nhà sản xuất tác động đặc biệt, lả thông tin xã hội thu nhận từ nguồn khác nhau, tất liên quan đến sống người,những người quan tâm Hơn nữa, sản phẩm đặc trưng dạng sản xuất nảy thơng tin báo chí Đó thơng tin xã hội xử lý theo cách đặc biệt, nhằm đưa đến người tiêu dùng cách nhanh chóng nhất, hỗ trợ tiếp nhận thông tin dễ dàng tác động tới người tiêu dùng cách mạnh mẽ nhắt Việc xử lý thực ấn phẩm, chương trình, kênh sóng phương tiện thơng tin đại chúng, từ thơng tin báo chí đua tới độc giả, khán giả truyền hình thính giả nghe đài Thứ hai, kinh tế báo chí, thơng tin trở thảnh sản phầm hàng hóa Thơng tin báo chí có tính chất hai mặt: mặt lả sản phẩm hoạt động sản xuắt trí tuệ, thiết lập với mục đích tác động lên nhận thức người, thúc giục họ hướng tới hành động định, thay đồi hình dung họ giới đơn giản để họ định hướng tốt tình sống mà họ gặp phải; mặt khác thông tin đưa thị trường trỏ' thành hàng hóa Cũng hàng hóa nào, báo chí có giá trị tiêu thụ giá trị đơn Giá trị tiêu thụ nghĩa hàng hóa có khả thỏa mãn nhu cầu thông tin người mua Giá trị đơn - đơn giản giá trị thơng tin báo chí, nghĩa giá thành chi phí lao động cần thiết để tạo hàng hóa Các phương tiện thơng tin đại chúng khác cung cấp dạng khác sản phẩm thị trường Phát thanh, truyền hình hay báo điện tử liên tục tạo thông tin mói Báo in khơng thể cạnh tranh với phát thanh,truyền hình vả báo điện tử độ động vả tính liên tục thơng tin, cung cấp cho độc giả bình luận, đánh giá Các tạp chí tạo sản phẩm chun biệt nh thơng tin phân tích chuyên sâu cung cấp cho độc giả kết phản ánh thực bàng tác phẩm sáng tạo nhiều thể loại Thứ ba, kinh tế báo chí tồn mối quan hệ đặc thù nhả sản xuất người tiêu thụ Khi người có nhu cầu thơng tin, họ phải tìm "đối tượng mang thơng tin mả họ cần" vả mua thơng tin Như vậy, "quan hệ thị trường" nhả sản xuất thơng tin báo chí vả người tiêu thụ xuất bắt đầu trình trao đổi họ : trình hai bên thỏa mãn nhu cầu Người sử dụng thơng tin mua thơng tin nhận thơng tin, kiến thức vả đánh giá, giúp họ định huớng hành động Nhả sản xuất thơng tin (ví dụ: phóng viên, quay phim, đạo diễn ) thỏa mãn nhu cầu lợi ích Khi bán hàng hóa mình, họ khơng thu tiền mà bù đáp hình thức khác, khả tác động mặt tinh thần, hệ tư tưởng lên độc giả, khán giả, thính giả Hơn nữa, cịn có hình thức bù đáp khác cho phóng viên trao đổi thị trường nảy, việc họ tiếng với tư cách tác giả, công nhận chuyên môn nghề nghiệp Thứ tư, kinh tế báo chí mơ hình kinh doanh phương thức tạo lập thị trường Cũng hàng hóa nào, thơng tin báo chí thị trường có dạng đơn vị hảng hóa nhắt định Đơn vị nảy có hình thức khác nhau, thơng thường lả số báo tạp chí mả độc giả tiềm mua, ần phầm tương lai nằm số báo/tạp chí, bải nhận xét, phóng sự, bải báo ảnh gốc mả tờ báo mua Trên truyền hình đài phát thanh, đơn vị hảng hóa nảy tồn chương trình chủ đề riêng lẻ Cịn hãng thơng chào bán sản phẩm thị trường dạng đơn vị hảng hóa lả tin, liệu Trong bắt kỳ trường hợp nào, phải lả tác phẩm nguyên vẹn vả hoàn chỉnh - sản phẩm có giá trị sử dụng Ngoải bốn đặc điểm kinh tế báo chí, cịn có thêm số yếu tố tác động tới hoạt động đặc thù này: Một, hàng hóa mà hoạt động kinh tế báo chí tạo lả "cần thiết" khơng phải lả thiết cần thiết cho người tiêu dùng Sản phẩm báo chí có vai trị quan trọng sống, nhiên khơng phải giá trị vật chất để tồn Cơm ăn, áo mặc Điều có nghĩa việc định giá phải xem xét cách cẩn thận để giúp người tiêu dùng nhận định giá trị sản phẩm (về giá trị văn hóa, xã hội) tương đương với chi phí vả khả chi trả Hai, hảng hố mả báo chí tạo không "sử dụng hết" thông qua việc sử dụng lặp lặp lại chúngcần thiết phải định giá tương đối cao để trang trải chi phí sản xuất Ví dụ, tờ nhật báo trở nên "cũ" độc giả đọc xong, chi phí để mua tờ báo xác định khác với phim tài liệu phát phát lại nhiều lần Ba, nhìn từ “Thuyết dàỉ” lãi suất sản phẩm báo chí cao “phiên đầu” giảm dần, việc bán sản phẩm giảm số lượng ngược lại kéo dải tiếp tục vơ thời hạn Có hai lý chính, "số hóa" (digitalization) internet, nói cách khác, thay đồi mặt cung lẫn mặt cầu tiến công nghệ vả thông tin mặt cung, cơng nghệ số hóa" sản phẩm thơng tin giảm phí tồn trữ phân phối xuống gần bàng số không, khác với khứ, nhà sản xuất bán lẻ cần nhả kho khổng lồ, hệ thống phân phối tốn Với cơng nghệ số hóa, tờ báo, kênh truyền hình lưu trữ sản phẩm cho đời, hủy tựa cũ để "dành chỗ" cho tựa Do mà "đi" bán dải bất tận Rõ ràng, lả cách mạng kinh doanh báo chí Như vậy, thấy ràng, với phát triển kinh tế xã hội, chuyển đổi từ kinh tế tập trung sang kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa, báo chí truyền thơng khơng đơn mang nhiệm vụ trị- cách mạng, mang nhiệm vụ thông tin khoa học, giáo dục, giải trí cho cơng chúng mà cịn thể rõ chức kinh tế việc phát triển báo chí truyền thơng nói riêng phát triển kinh tế - xã hội đất nước nói chung 1.2 Những chủ trương đường lối Đảng Kinh tế báo chí truyền thơng Trong suốt tiến trình lãnh đạo nhân dân Việt Nam thực cách mạng giải phóng dân tộc, thống đất nước công đổi mới, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, xây dựng bảo vệ đất nước, Đảng Cộng sản Việt Nam coi trọng vai trị to lớn báo chí, truyền thơng 1.2.1 Quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam vai trị báo chí truyền thơng kinh tế - xã hội phát triển đất nước Trên sở văn kiện Đảng ta, thấy quan điểm sau cần nhận thức, quán triệt thực trình quản lý nhà nước báo chí họat động báo chí Cơng tác báo chí phận cấu thành hữu máy hoạt động Đảng ta, yếu tố cầu thành hoạt động tư tưởng, lý luận Không yếu tố cấu thành hữu cơ, báo chí vũ khí xung kích mặt trận tư tưởng, lý luận Báo chí có vai trị quan trọng cơng tác tư tưởng, lý luận tổ chức Quan điểm thể xuyên suốt hoạt động MácĂnghen, Lênin Chủ tịch Hồ Chí Minh lịch sử đấu tranh cách mạng Đảng ta Báo chí phận hữu đặt lãnh đạo tồn diện trực tiếp Đảng Báo chí nước ta phải góp phần tích cực vào tun truyền lý luận MácLênin, tư tưởng Hồ Chí Minh đường lối, quan điểm, sách Đảng pháp luật Nhà nước Báo chí phải góp phần tích cực xây dựng lý tưởng xã hội mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh”, góp phần ổn định trị tư tưởng, bình ổn đời sống tinh thần để huy động nguồn lực phát triển kinh tế-xã hội, nâng cao chất lượng sống Xây dựng lý tưởng xã hội, tuyên truyền tư tưởng Đảng cơng việc lâu dài, khó khăn, phức tạp, tình hình nay, địi hỏi phải kiên trì, nhiệt thành, trung thành, hiểu biết tính chuyên nghiệp cao Báo chí tiếng nói Đảng, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội diễn đàn nhân dân, đặt lãnh đạo trực tiếp Đảng, quản lí Nhà nước hoạt động khn khổ pháp luật; phải bảo đảm tính tư tưởng, tính chân thật, tính nhân dân, tính chiến đấu tính đa dạng hoạt động báo chí Báo chí ta quan Đảng, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội - nghề nghiệp đặt lãnh đạo toàn diện, triệt để Đảng quản lý Nhà nước Đảng lãnh đạo báo chí việc định hướng trị, thông qua nhà nước, thông qua công tác tổ chức - cán bộ, thông qua giám sát, kiểm tra hoạt động thường xuyên thực tiễn Quản lý nhà nước báo chí cịn sức mạnh hệ thống trị lãnh đạo Đảng “Cán báo chí chiến sĩ cách mạng Cây bút, trang giấy vũ khí sắc bén họ” Mỗi nhà báo cán hoạt động lĩnh vực công tác tư tưởng - văn hóa Đảng, nhà truyền thong - vận động xã hội lãnh đạo Đảng quản lý nhà nước Nhà báo chủ thể tích cực q trình họat động báo chí quản lý nhà nước báo chí Báo chí, truyền thơng vũ khí tư tưởng sắc bén Đảng Nhà nước, cầu nối Đảng, Nhà nước với nhân dân, phương tiện quan trọng tuyên truyền phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng Đảng hệ thống trị, diễn đàn để nhân dân tham gia quản lý xã hội, giám sát quyền lực, thực mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, cơng bằng, văn minh Tồn hệ thống báo chí, truyền thơng Việt Nam quan tổ chức đảng, nhà nước, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp đặt lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo báo chí, truyền thơng việc định hướng quy hoạch phát triển quản lý hệ thống báo chí, truyền thơng; định hướng tư tưởng, trị nội dung thơng tin; quy hoạch, đào tạo, bố trí cán bộ; giám sát, kiểm tra hoạt động quan báo chí nhà báo; lãnh đạo việc tăng cường quản lý nhà nước báo chí, truyền thơng, coi trọng thể chế hóa đường lối, quan điểm Đảng sách, pháp luật Nhà nước, xây dựng, bổ sung, bước hoàn thiện hệ thống luật pháp các lĩnh vực báo chí, xuất bản, phát thanh, truyền hình phương tiện truyền thông khác in-tơnét Đảng, Nhà nước Việt Nam tôn trọng bảo vệ quyền tự báo chí, tự ngơn luận giá trị quan trọng dân chủ xã hội chủ nghĩa, bao gồm quyền tự hoạt động nghề nghiệp người hoạt động báo chí, truyền thơng; quyền tự tiếp cận thông tin; quyền tự cá nhân tổ chức, cá nhân bảo vệ trước báo chí, truyền thơng Điều 25 Hiến pháp Nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (năm 2013) quy định: “Cơng dân có quyền tự ngơn luận, tự báo chí, tiếp cận thơng tin, hội họp, lập hội, biểu tình” Tuy nhiên, quyền tự báo chí khơng tách rời trách nhiệm trị - xã hội, trách nhiệm công dân đạo đức nghề nghiệp quan báo chí nhà báo Chủ tịch Hồ Chí Minh rõ: Báo chí ta cần phải phục vụ nhân dân lao động, phục vụ chủ nghĩa xã hội Tư tưởng Người tiếp tục quán triệt nghị quyết, thị Đảng báo chí, truyền thơng Báo cáo Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đại hội XII Đảng rõ: Các quan truyền thông phải thực tơn chỉ, mục đích, đối tượng phục vụ, nâng cao tính tư tưởng, nhân văn khoa học, đề cao trách nhiệm xã hội, nghĩa vụ cơng dân, góp phần xây dựng văn hóa người Việt Nam Ở Việt Nam, báo chí khơng bị kiểm duyệt trước in, truyền dẫn phát sóng Nhằm đáp ứng yêu cầu ngày to lớn đa dạng nhân dân thông tin, Đảng Cộng sản Việt Nam chủ trương phát triển mạnh mẽ đơi với quản lý tốt hệ thống báo chí, truyền thơng Phát triển báo chí, truyền thơng theo hướng cách mạng, chuyên nghiệp, đại, hội nhập quốc tế, mở rộng quy mô ảnh hưởng, cân đối, hợp lý lĩnh vực, địa bàn nước giới Đảng lãnh đạo việc đề chủ trương, chiến lược phát triển, nội dung thông tin, công tác cán bộ, chế tài tạo mơi trường thuận lợi cho phát triển báo chí, truyền thông Quản lý tốt nhằm phát huy cao hiệu hệ thống báo chí, truyền thơng, đáp ứng nhu cầu thông tin ngày đa dạng, phong phú nhân dân; tuyên truyền đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc; tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân tộc, tạo đồng thuận xã hội; nâng cao dân trí, phát triển văn hóa, người Việt Nam; tăng cường đoàn kết, hợp tác với nước, tổ chức quốc tế, với nhân dân tiến giới; đồng thời nhằm hạn chế đến mức thấp sai phạm, ảnh hưởng tiêu cực đến xã hội thông tin xấu, độc phương tiện báo chí, truyền thơng, truyền thông xã hội mạng in-tơ-nét Đại hội XII Đảng nhấn mạnh: Chú trọng công tác quản lý loại hình thơng tin in-tơ-nét để định hướng tư tưởng thẩm mỹ cho nhân dân, cho niên, thiếu niên Xã hội phát triển báo chí, truyền thơng có vai trị to lớn, ảnh hưởng mạnh mẽ đến mặt đời sống xã hội Công tác quản lý phải theo kịp phát triển nhanh chóng báo chí, truyền thơng, mà cịn phải định hướng kịp thời, đắn cho phát triển hợp lý hiệu hệ thống báo chí, truyền thơng đất nước 1.2.2 Thực trạng phát triển kinh tế báo chí truyền thơng truyền thông lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Dưới lãnh đạo Đảng Cộng sản, hệ thống báo chí, truyền thơng Việt Nam phát triển nhanh đội ngũ, trình độ, loại hình, quy mơ, phương tiện, kỹ thuật - cơng nghệ; khả tác động ảnh hưởng xã hội, đóng góp xứng đáng vào cơng đổi mới, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Hệ thống luật pháp, hành lang pháp lý hoạt động báo chí, truyền thơng có bước tiến quan trọng, điều chỉnh kịp thời, hợp lý hoạt động tất chuyên ngành báo chí, truyền thơng, bảo vệ quyền mở rộng khả năng, điều kiện tiếp cận thông tin người dân Các đạo luật: Luật Báo chí, Luật Xuất bản, Luật Quảng cáo, Luật Tiếp cận thông tin, Luật Tần số vô tuyến điện, xây dựng sửa đổi, bổ sung để đáp ứng với yêu cầu điều kiện xã hội người dân Trong năm qua, hệ thống báo chí, truyền thơng góp phần to lớn vào việc tổ chức thực đường lối đổi Đảng, pháp luật Nhà nước Việt Nam, thực đóng vai trị động lực thúc đẩy phát triển lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội, người, khoa học, kỹ thuật, bảo vệ Tổ quốc Hệ thống báo chí, truyền thơng góp phần quan trọng vào việc mở rộng dân chủ, tăng cường giám sát, phản biện Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể nhân dân, phát huy vai trò nhân dân việc tham gia trực tiếp vào quản lý phát triển kinh tế - xã hội, giải vấn đề quốc kế dân sinh quan trọng Đặc biệt, báo chí, truyền thơng trở thành vũ khí quan trọng đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, quan liêu, tệ nạn xã hội Hơn 70% vụ việc tham nhũng, lãng phí phát hiện, xử lý báo chí, truyền thông phát Thông qua phản ánh dư luận xã hội, phân tích, đánh giá nguyên nhân học từ vụ, việc tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, báo chí, truyền thơng góp phần răn đe, cảnh báo, ngăn chặn phần tệ nạn tham nhũng, tiêu cực xã hội, giáo dục cán bộ, đảng viên sống sáng, gương mẫu thực chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Đặc biệt, với phát triển nhanh chóng, ứng dụng rộng rãi công nghệ thông tin mạng in-tơ-nét, báo chí, truyền thơng thực trở thành trường học xã hội không biên giới việc giáo dục nâng cao hiểu biết, trình độ nhận thức cho nhân dân, tôn vinh giá trị dân tộc, nhân văn tốt đẹp, góp 10 phần phát triển văn hóa, người Việt Nam Đồng thời, báo chí, truyền thơng trở thành cầu nối hữu nghị nhân dân Việt Nam với nhân dân tiến bộ, yêu chuộng hòa bình bạn bè khắp giới, thúc đẩy trình hội nhập quốc tế, mở khả to lớn cho việc tiếp thu có chọn lọc tinh hoa văn hóa nhân loại để làm giàu thêm sắc văn hóa dân tộc Bên cạnh ưu điểm, thành tựu to lớn đó, hệ thống báo chí, truyền thơng Việt Nam khơng tránh khỏi hạn chế, khuyết điểm Nhìn tổng thể, quy hoạch phát triển hệ thống báo chí, truyền thơng chưa thực khoa học nên cịn có phận chưa hợp lý, chồng chéo nhiệm vụ, gây lãng phí cho nguồn lực xã hội Có lúc, có nơi, đạo cấp ủy đảng, quản lý quan nhà nước chưa theo kịp với quy mô, tốc độ phát triển diễn biến tình hình thực tế báo chí, truyền thơng Một số quan báo chí chưa tiếp cận với cơng nghệ thơng tin, làm báo đại, sản phẩm báo chí chưa thực hấp dẫn Một số quan báo chí cịn sa đà thông tin mặt tiêu cực đời sống xã hội, chưa ý mức việc phát hiện, cổ vũ, nhân rộng nhân tố mới, điển hình tiên tiến, mặt tích cực xã hội Một số quan báo chí, truyền thơng có biểu thương mại hóa, xa rời tơn chỉ, mục đích, chưa làm tốt chức định hướng tư tưởng dư luận xã hội, lấy tích cực đẩy lùi tiêu cực, chăm lo xây dựng người Trên mạng xã hội cịn xuất thơng tin thiếu trách nhiệm cơng dân, sai thật, kích động bạo lực, tuyên truyền sản phẩm văn hóa lai căng, đồi trụy, ảnh hưởng tiêu cực đến văn hóa, lối sống tốt đẹp dân tộc, giới trẻ Trong thực tiễn, số đối tượng bất mãn thù địch chống phá chế độ, chống phá đất nước từ bên bên ngồi tung thơng tin sai trái, xấu độc lên mạng xã hội, bóp méo thật, xuyên tạc đường lối, quan điểm Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Những thơng tin tác nhân gây nhiễu tư tưởng, văn hóa, ảnh hưởng xấu đến đồng thuận nhân dân Từ thực tiễn công tác lãnh đạo báo chí, truyền thơng Việt Nam rút số học: Bài học thứ có tính nguyên tắc bất di, bất dịch phải luôn giữ vững lãnh đạo Đảng báo chí, truyền thơng Sự lãnh đạo Đảng báo chí, truyền thơng u cầu có ý nghĩa định 11 cho hoạt động báo chí bảo đảm tính cách mạng, dân chủ, khoa học, nhân văn, phục vụ đất nước, phục vụ đại đa số nhân dân Nó bảo đảm cho báo chí khơng gian rộng lớn để tự sáng tạo với mục đích sáng, cao cả, thúc đẩy xã hội phát triển, hịa bình, tiến bộ, hạnh phúc nhân dân Sự lãnh đạo Đảng báo chí, truyền thơng phải thực đồng khâu: định hướng phát triển; định hướng nội dung; công tác cán bộ; công tác kiểm tra, kiểm sốt, khâu cán giữ vai trị định Đúng Chủ tịch Hồ Chí Minh nhấn mạnh: “Công việc thành công thất bại cán tốt hay kém” Bài học thứ hai, Đảng cần nhận thức đầy đủ đắn vai trò to lớn, ảnh hưởng ngày mạnh mẽ báo chí, truyền thơng xã hội, việc tổ chức thực nhiệm vụ cách mạng Đây sở để Đảng đưa chủ trương, giải pháp nhằm phát huy tốt vai trị báo chí động lực thúc đẩy phát triển địa phương, khu vực, ngành nghề nói riêng, phát triển xã hội nói chung Từ nhận thức này, cán bộ, đảng viên Đảng phải học tập, rèn luyện, cấp ủy phải nâng cao khả tổ chức, quản lý báo chí, truyền thông, hướng vào việc thực thắng lợi nhiệm vụ trị Bài học thứ ba, Đảng cần thường xuyên chăm lo phát triển hệ thống báo chí, truyền thông cách khoa học, hợp lý, đồng với phát triển kinh tế - xã hội đất nước Sự phát triển hệ thống báo chí, truyền thơng khơng vấn đề có tính quy luật xã hội đại, góp phần thỏa mãn nhu cầu ngày cao, phong phú nhân dân, mà cịn góp phần thúc đẩy q trình hội nhập quốc tế, tăng cường giao lưu thông tin với quốc gia, dân tộc khác giới, mở điều kiện, hội cho phát triển đất nước Bài học thứ tư, Đảng cần đặc biệt quan tâm đến công tác tổ chức, cán bộ, công tác đào tạo nguồn nhân lực lĩnh vực báo chí, truyền thơng Hệ thống tổ chức quan báo chí, truyền thơng phải xây dựng khoa học, hợp lý, bước hoàn thiện chế vận hành Đảng cần chăm lo công tác đào tạo, bồi dưỡng, thường xuyên cập nhật, nâng cao nhận thức trị, trách nhiệm xã hội, trách nhiệm cơng dân đạo đức nghề nghiệp cho đội ngũ người làm báo, người hoạt động lĩnh vực truyền thông, đào luyện họ 12 thành chiến sỹ đáng tin cậy mặt trận tư tưởng, văn hóa Các cấp ủy đảng phải đặc biệt quan tâm đến đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý hệ thống báo chí, truyền thơng, bồi dưỡng, rèn luyện, đánh giá, xếp cán hợp lý; kịp thời phát kiên đưa khỏi vị trí lãnh đạo, quản lý người khơng đủ lĩnh trị, lực chun mơn, người có biểu suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống 1.2.3 Tăng cường lãnh đạo Đảng kinh tế báo chí truyền thơng tình hình Thời gian tới, tình hình giới tiếp tục có diễn biến phức tạp, khó lường Quá trình tồn cầu hóa hội nhập quốc tế tiếp tục đẩy mạnh đồng thời với biểu xu hướng cạnh tranh, chủ nghĩa dân tộc, dân túy chủ nghĩa bảo hộ kinh tế Cuộc cách mạng khoa học - công nghệ, đặc biệt cơng nghệ thơng tin, tiếp tục phát triển nhanh chóng, mạnh mẽ, thúc đẩy phát triển nhảy vọt nhiều lĩnh vực, tạo thời thách thức quốc gia Xu truyền thông đa phương tiện, truyền thông hội tụ phát triển thông tin đa dịch vụ, thơng tin có tính tương tác, cá nhân hóa thơng tin tiếp tục làm thay đổi sâu sắc lối sống mối quan hệ xã hội, thúc đẩy đổi mạnh mẽ phương thức đạo, quản lý, phương thức hoạt động, tổ chức sản xuất, trao đổi, xử lý thông tin quan, tổ chức hoạt động lĩnh vực báo chí, truyền thơng Cộng đồng quốc tế phải đối phó ngày gay gắt với thách thức an ninh truyền thống, an ninh phi truyền thống, đặc biệt an ninh mạng An tồn, an ninh thơng tin mạng ngày trở thành vấn đề quan trọng, nóng bỏng, xúc quốc gia, dân tộc, gia đình, cá nhân người Các quốc gia tham gia ngày sâu vào hệ thống sản xuất chuỗi giá trị toàn cầu Biến động giá giới, bất ổn tài chính, tiền tệ vấn đề nợ cơng tiếp tục gây hiệu ứng bất lợi kinh tế giới Tương quan sức mạnh kinh tế quốc gia, khu vực có nhiều thay đổi Những năm tới thời kỳ Việt Nam bước sang giai đoạn phát triển Việt Nam phải thực đầy đủ cam kết Cộng đồng ASEAN WTO, triển khai thực nhiều hiệp định thương mại tự 13 hệ mới, hội nhập quốc tế với tầm mức sâu rộng nhiều so với giai đoạn trước Tình hình kinh tế - xã hội có nhiều cải thiện tích cực, đứng trước khơng khó khăn, thách thức nhiều mặt Nhu cầu tiếp cận thông tin nhân dân ngày phát triển, đa dạng, phong phú Những nhiệm vụ đặt cho nghiệp đổi mới, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, hội nhập quốc tế giai đoạn tới to lớn Bên cạnh đó, phát triển vũ bão công nghệ thông tin, mạng xã hội phương tiện truyền thông khác in-tơ-nét mang tới hệ lụy, mặt trái, mặt phức tạp; lực thù địch, phản động chống phá Đảng, Nhà nước chế độ xã hội chủ nghĩa Việt Nam ngày tinh vi, xảo quyệt Trong tình hình, điều kiện ấy, việc đổi mới, tăng cường lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước báo chí, truyền thơng u cầu khách quan, cấp thiết, có ý nghĩa vơ quan trọng Thứ nhất, tăng cường vai trò, trách nhiệm, lực cấp ủy việc lãnh đạo, quản lý, phát triển hệ thống báo chí, truyền thơng nhằm phát huy tốt vai trị báo chí, truyền thông thông tin, tuyên truyền, thực nhiệm vụ công tác tư tưởng, tạo thống Đảng, đồng thuận xã hội; coi trọng việc cổ vũ, thúc đẩy nhân tố mới, điển hình tiên tiến, hạn chế tác động tiêu cực, bất lợi Tích cực, chủ động đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, tệ nạn xã hội; phản bác có hiệu thông tin, quan điểm sai trái, thù địch Khơng ngừng nâng cao chất lượng tư tưởng, văn hóa, tính chiến đấu, tính nhân văn, tính hấp dẫn, tăng cường sở vật chất, kỹ thuật, nguồn lực cần thiết cho hệ thống báo chí, truyền thơng Thứ hai, đổi mới, tăng cường công tác xây dựng Đảng, đề cao trách nhiệm cán bộ, đảng viên, người đứng đầu, quan báo chí, truyền thông Làm tốt công tác định hướng thông tin, cung cấp kịp thời thơng tin cho báo chí vấn đề, kiện quan trọng, phức tạp, nhạy cảm Rà soát, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch phát triển hệ thống báo chí, truyền thơng đại chúng, tránh trùng lặp, chồng chéo chức năng, nhiệm vụ, gây lãng phí nguồn lực Thứ ba, tiếp tục hoàn thiện hệ thống quy định Đảng văn quy phạm pháp luật lĩnh vực báo chí, truyền thơng, làm rõ thẩm 14 quyền, trách nhiệm, chế phối hợp quan lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước, quan chủ quản quan báo chí, truyền thơng, chủ thể truyền thông xã hội môi trường mạng in-tơ-nét Tiếp tục tăng cường chế phối hợp Ban Tuyên giáo Trung ương, Bộ Thông tin Truyền thông, Hội Nhà báo Việt Nam ban, bộ, ngành Đảng Nhà nước công tác đạo, quản lý hoạt động báo chí, truyền thơng Tiếp tục xây dựng, hoàn thiện quy định đạo đức nghề nghiệp giáo dục chủ thể hoạt động báo chí, truyền thơng tự giác thực Thứ tư, thường xuyên đổi mới, nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng phẩm chất trị, lực chuyên mơn, đạo đức nghề nghiệp, trình độ ngoại ngữ hiểu biết quan hệ quốc tế cho đội ngũ người làm báo Coi trọng cơng tác rà sốt, đánh giá đội ngũ cán quản lý báo chí; thực nghiêm quy định, quy trình bổ nhiệm, miễn nhiệm, thi đua, khen thưởng, kỷ luật cán lãnh đạo quan báo chí Có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, bổ sung cán có lực, đủ phẩm chất cho hệ thống báo chí Tạo điều kiện thuận lợi sở vật chất, nguồn lực chế để quan báo chí chủ lực phát triển, trở thành trung tâm báo chí đa phương tiện mạnh, đủ lực chiếm lĩnh mặt trận thông tin, làm tốt công tác định hướng tư tưởng dư luận xã hội Thứ năm, tăng cường công tác thông tin đối ngoại, làm tốt cơng tác quảng bá hình ảnh đất nước, giá trị văn hóa đặc trưng đất nước người Việt Nam đến với nhân dân bạn bè giới Làm tốt công tác hướng dẫn nhân dân việc tiếp thu giá trị văn hóa tích cực, tiến nhân loại; cảnh giác, phê phán, đấu tranh với biểu du nhập sản phẩm văn hóa tiêu cực, trái với phong, mỹ tục dân tộc, trái với giá trị nhân văn, tiến nhân loại Thứ sáu, tiếp tục hồn thiện hệ thống pháp luật, sách để quản lý mạng xã hội, phương tiện truyền thơng phi thống, phương tiện truyền thơng nước in-tơ-nét hoạt động Việt Nam Kiên xử lý trang mạng xã hội truyền bá thông tin xấu độc, phản động, xâm hại đến nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Tăng cường công tác lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước báo chí, truyền thơng tình hình địi hỏi khách quan cấp 15 bách nghiệp xây dựng bảo vệ đất nước Sự lãnh đạo Đảng báo chí, truyền thơng thời gian tới không điều kiện, động lực quan trọng để làm tốt công tác tư tưởng, tạo đồng thuận xã hội, góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ trị đất nước, mà cịn bảo đảm quyền sáng tạo báo chí, truyền thơng, giúp báo chí, truyền thơng hồn thành trách nhiệm nặng nề, sứ mệnh cao đất nước, nhân dân 1.3 Một số nội dung quyền tự báo chí Luật Báo chí năm 2016 Một là, quy định cụ thể quyền tự ngơn luận, quyền tự báo chí cơng dân Điều 25 Hiến pháp năm 2013 quy định: “Công dân có quyền tự ngơn luận, tự báo chí Việc thực quyền pháp luật quy định” Trên sở quy định này, Luật Báo chí năm 2016 cụ thể hóa quyền tự báo chí, tự ngơn luận báo chí cơng dân Quyền tự ngôn luận tự báo chí có quan hệ gắn bó mật thiết với Quyền tự ngôn luận quyền người, thể Tuyên ngôn quốc tế Nhân quyền năm 1948 Công ước quốc tế năm 1966 Quyền dân sự, trị Liên hiệp quốc Quyền tự báo chí hiểu việc thực quyền tự ngơn luận cơng dân thơng qua báo chí Báo chí có vai trị phương tiện để cơng dân thực quyền tự ngơn luận Nội hàm quyền tự báo chí, quyền tự ngơn luận báo chí cơng dân thể Điều 10 Điều 11 Luật Báo chí năm 2016 Điều 10 giải thích cụ thể cơng dân có quyền tự báo chí sau: Sáng tạo tác phẩm báo chí; Cung cấp thơng tin cho báo chí; Phản hồi thơng tin báo chí; Tiếp cận thơng tin báo chí; Liên kết với quan báo chí thực sản phẩm báo chí; In, phát hành báo in Điều 11 Luật Báo chí năm 2016 quy định cụ thể quyền tự ngôn luận báo chí cơng dân Theo đó, cơng dân có quyền phát biểu ý kiến tình hình đất nước giới; tham gia ý kiến xây dựng thực đường lối, chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước; góp ý kiến, phê bình, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo báo chí tổ chức Đảng, quan nhà nước, tổ chức trị - xã hội, 16 tổ chức trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp tổ chức, cá nhân khác Hai là, quy định trách nhiệm Nhà nước, quan báo chí quyền tự báo chí, quyền tự ngơn luận báo chí Hiến pháp năm 2013 quy định rõ trách nhiệm Nhà nước việc công nhận, tôn trọng, bảo vệ bảo đảm quyền người, quyền cơng dân nói chung quyền tự báo chí, quyền tự ngơn luận báo chí nói riêng Từ đó, đặt trách nhiệm, nghĩa vụ chủ thể, tất quan nhà nước, công chức, viên chức tổ chức việc công nhận, tôn trọng, bảo vệ bảo đảm quyền tự báo chí, quyền tự ngơn luận báo chí Luật Báo chí năm 2016 quy định rõ trách nhiệm Nhà nước, quan báo chí; trách nhiệm quan, tổ chức quyền tự báo chí, quyền tự ngơn luận báo chí cơng dân Theo đó, Nhà nước tạo điều kiện thuận lợi để công dân thực quyền tự báo chí, quyền tự ngơn luận báo chí để báo chí phát huy vai trị Cơ quan báo chí có trách nhiệm đăng, phát kiến nghị, phê bình, tin, bài, ảnh tác phẩm báo chí khác cơng dân phù hợp với tơn chỉ, mục đích khơng có nội dung vi phạm hành vi bị nghiêm cấm Luật Báo chí năm 2016; trường hợp khơng đăng, phát phải trả lời nêu rõ lý có yêu cầu; trả lời yêu cầu tổ chức, người có thẩm quyền trả lời văn trả lời báo chí kiến nghị, khiếu nại, tố cáo công dân gửi đến Ba là, quy định giới hạn quyền tự báo chí Các cơng ước quốc tế luật pháp nước coi tự báo chí quyền khơng phải tự tuyệt đối mà phải có số giới hạn định Thực tế, quốc gia thực tự báo chí cách tuyệt đối mà có giới hạn định Giới hạn thường theo “nguyên tắc gây hại”, “nguyên tắc xúc phạm” xung đột với quyền khác Ở Việt Nam, khoản Điều 14 Hiến pháp năm 2013 xác định rõ: Quyền người, quyền cơng dân bị hạn chế theo quy định luật trường hợp cần thiết lý quốc phịng, an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội, đạo đức xã hội, sức khỏe cộng đồng Cụ thể hóa điều này, Luật Báo chí năm 2016 liệt kê hành vi, nội dung bị cấm thơng tin báo chí như: 17 đăng, phát thơng tin chống Nhà nước, có nội dung xuyên tạc, phỉ báng, phủ nhận quyền nhân dân; đăng, phát thơng tin có nội dung gây chia rẽ tầng lớp nhân dân, nhân dân với quyền nhân dân, với lực lượng vũ trang nhân dân, với tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội; đăng, phát thơng tin có nội dung kích động chiến tranh nhằm chống lại độc lập, chủ quyền tồn vẹn lãnh thổ nước Cộng hịa XHCN Việt Nam; xuyên tạc lịch sử; phủ nhận thành tựu cách mạng; xúc phạm dân tộc, anh hùng dân tộc; tiết lộ thơng tin thuộc danh mục bí mật nhà nước, bí mật đời tư cá nhân bí mật khác theo quy định pháp luật Để bảo đảm tương thích với quy định Bộ luật Hình năm 2015, Bộ luật Dân năm 2015 luật khác, bảo đảm tính phù hợp khả thi thực tế, Điều Luật Báo chí năm 2016 bổ sung số hành vi bị cấm hoạt động báo chí như: thơng tin cổ súy hủ tục, mê tín, dị đoan; thơng tin chuyện thần bí gây hoang mang xã hội, ảnh hưởng xấu đến trật tự, an toàn xã hội sức khỏe cộng đồng; kích động bạo lực; tuyên truyền lối sống đồi trụy; miêu tả tỉ mỉ hành động dâm ô, hành vi tội ác; thông tin không phù hợp với phong mỹ tục Việt Nam; thông tin sai thật, xuyên tạc, vu khống, xúc phạm uy tín quan, tổ chức, danh dự, nhân phẩm cá nhân; quy kết tội danh chưa có án Tịa án; thơng tin ảnh hưởng đến phát triển bình thường thể chất tinh thần trẻ em Bốn là, quy định rõ quyền tiếp cận thông tin báo chí Việc đảm bảo tối đa quyền tiếp cận thông tin nhà báo, thông tin nhà nước, có vai trị quan trọng cho tự báo chí nói riêng xây dựng dân chủ nói chung Về bản, mục đích báo chí giúp tìm thật, hỗ trợ cho trình giải vấn đề xã hội cách đưa ý kiến làm tiền đề cho việc đưa định Thực tế chứng minh rằng, việc báo chí nói riêng cơng chúng nói chung tiếp cận thơng tin Nhà nước góp phần nâng cao trách nhiệm giải trình Nhà nước trước người dân Luật Báo chí năm 2016 quy định cụ thể quyền tiếp cận thơng tin báo chí, trách nhiệm quan, tổ chức việc cung cấp thông tin cho báo chí Theo đó, phạm vi quyền hạn, nhiệm vụ mình, quan, 18 tổ chức, người có trách nhiệm có quyền nghĩa vụ cung cấp thơng tin cho báo chí chịu trách nhiệm trước pháp luật nội dung thông tin cung cấp Việc cung cấp thơng tin cho báo chí văn bản, trang thông tin điện tử tổng hợp, họp báo, trả lời vấn hình thức khác Cơ quan báo chí phải sử dụng chuẩn xác nội dung thông tin cung cấp phải nêu rõ xuất xứ nguồn tin Đối với vụ án trình điều tra, truy tố mà chưa xét xử, vụ việc tiêu cực có dấu hiệu vi phạm pháp luật chưa có kết luận quan nhà nước có thẩm quyền, báo chí có quyền thơng tin theo nguồn tài liệu chịu trách nhiệm trước pháp luật nội dung thơng tin Cơ quan báo chí nhà báo có quyền nghĩa vụ khơng tiết lộ người cung cấp thơng tin, trừ trường hợp có u cầu văn Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân, Chánh án Tòa án nhân dân cấp tỉnh tương đương trở lên cần thiết cho việc điều tra, truy tố, xét xử tội phạm nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng Cơ quan hành nhà nước có trách nhiệm cử người phát ngôn, thực phát ngôn cung cấp thơng tin cho báo chí định kỳ đột xuất, bất thường (Điều 38) Năm là, mở rộng đối tượng thành lập quan báo chí Thực tế cho thấy, quan báo chí khơng tổ chức Đảng, quan nhà nước, tổ chức xã hội mà nhiều tổ chức khác thành lập Việc số tổng công ty, tập đoàn kinh tế, trường học, viện nghiên cứu tổ chức khác có nhu cầu xuất báo chí để phổ biến kinh nghiệm, thành tựu khoa học kỹ thuật thơng tin giải trí đáng Vì vậy, Luật Báo chí năm 2016 bổ sung số đối tượng thành lập tạp chí khoa học như: sở giáo dục đại học theo quy định Luật Giáo dục đại học; tổ chức nghiên cứu khoa học, tổ chức nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ tổ chức hình thức viện hàn lâm, viện theo quy định Luật Khoa học Công nghệ; bệnh viện từ cấp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương tương đương trở lên (Điều 14) Quy định cho phép sở giáo dục, tổ chức khoa học cơng nghệ thuộc loại hình tư thục, có đầu tư nước ngồi phép tạp chí khoa học Sáu là, quy định cụ thể cải báo chí Luật Báo chí năm 2016 bổ sung số quy định cải nhằm bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp quan, tổ chức, cá nhân bị báo 19 chí thơng tin sai thật, như: báo chí điện tử, ngồi việc đăng, phát lời cải chính, xin lỗi cịn phải gỡ bỏ thông tin sai thật đăng, phát phải lưu giữ nội dung thông tin máy chủ để phục vụ công tác tra, kiểm tra; có văn kết luận quan nhà nước có thẩm quyền vụ việc mà báo chí đăng, phát sai thật, xuyên tạc, vu khống, xúc phạm uy tín quan, tổ chức, danh dự, nhân phẩm cá nhân quan báo chí phải đăng, phát phần nội dung kết luận nội dung cải chính, xin lỗi quan báo chí, tác giả tác phẩm báo chí; lời xin lỗi quan báo chí, tác giả tác phẩm báo chí đăng, phát liền sau nội dung thơng tin cải (Điều 42) 1.4 Mối tương quan pháp luật nhà nước kinh tế báo chí truyền thơng Thứ nhất, mặt chức năng, báo chí có vai trị tun truyền, phổ biến pháp luật tới thành viên xã hội Từ việc đưa tin lần lấy ý kiến, sửa đổi Hiến pháp, dự thảo luật Quốc hội, đăng Công báo việc ban hành văn pháp luật nhờ đến phổ biến rộng rãi báo chí Trong đó, pháp luật lại trở thành nguồn báo chí, thơng qua vụ việc Tòa án xét xử, hỏi đáp, vấn, tọa đàm khoa học luật pháp, báo chí thông tin kịp thời đến đông đảo tầng lớp nhân dân Thứ hai, báo chí biết đến với nhiệm vụ phát phơi bày vấn đề pháp luật giúp giải xử lý vấn đề Đơn cử việc năm 2008 Công ty Vedan xả thải chui sông Thị Vải gây ô nhiễm nặng Nhờ có vào đưa tin báo chí mà đơn vị phải chịu trách nhiệm trước pháp luật Rồi liên tiếp vụ việc có dấu hiệu lạm quyền, tham nhũng cá nhân bị báo chí đưa ánh sáng Nhờ quan chức nghiêm trị theo quy định pháp luật… Thứ ba, báo chí pháp luật góp phần giám sát kiểm sốt quyền lực nhà nước Với tiêu chí minh bạch thơng tin, phản ánh xác, kịp thời, báo chí xem phương tiện để người dân tham gia giám sát hoạt động quan Nhà nước, từ vấn đề như: đối nội, đối ngoại, việc ban hành văn pháp luật, kê khai tài sản,… Bởi xét cho cùng, Nhân dân người chủ thực sự, họ cần thông 20 báo diễn người mà họ tạm trao quyền để thực công việc chung Đến lượt mình, pháp luật vịng kim để kiểm sốt cá nhân, tổ chức theo nguyên tắc “Dùng quyền lực để kiểm soát quyền lực” để tránh việc “Quyền lực làm cho người tha hóa Quyền lực tuyệt đối dẫn đến tha hóa tuyệt đối” Có thể nói, pháp luật báo chí có mối quan hệ mật thiết Chúng phục vụ lợi ích chung người Xã hội văn minh nên coi trọng tự báo chí tính tối thượng pháp luật Sự kết hợp báo chí luật pháp mang lại nhiều ích lợi, nhiên giống huy chương có mặt trái Có đơi lúc báo chí làm nhiệm vụ thay pháp luật Như việc nghi can bị bắt quan báo chí thay quan tư pháp kết tội họ, định hướng dư luận, hay bị biến thành công cụ cho mưu toan kinh tế trị Vì vậy, người viết cho nên để pháp luật báo chí vào vị trí Mọi lấn sân mang lại hậu không nhỏ cho xã hội Tài liệu tham khảo: Hồ Chí Minh: Tồn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2000, t 5, tr 273 Giáo trình Nhà nước Pháp luật- Đại học Luật Hà Nội Nguyễn Văn Dững Cơ sở lý luận báo chí H.Nxb Lao động, 2013 Nghị TW lần thứ (khố XII) “Cơng tác tư tưởng, lý luận báo chí trước yêu cầu mới” Nxb Chính trị Quốc gia, H.2017 Quyết định số 219/2005/QĐ-TTg ngày 19.9.2005 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt “Chiến lược phát triển thông tin đến năm 2010”, H.2005 Bộ văn hố - thơng tin Tình hình phát triển quản lý báo chí, xuất qua 20 năm Đổi mới, H.2016 21 Kỷ yếu Hội thảo khoa học báo chí với cách mạng Việt Nam Nxb Chính trị Quốc gia, H.2017 Kỷ yếu Hội thảo khoa học quốc tế “Báo chí truyền thơng đại chúng - Đào tạo, bồi dưỡng thời kỳ hội nhập”, Học viện Báo tuyên truyền, H.2018 22 ... tư tưởng - văn hóa Đảng, nhà truyền thong - vận động xã hội lãnh đạo Đảng quản lý nhà nước Nhà báo chủ thể tích cực q trình họat động báo chí quản lý nhà nước báo chí Báo chí, truyền thơng vũ khí... cho cơng chúng mà cịn thể rõ chức kinh tế việc phát triển báo chí truyền thơng nói riêng phát triển kinh tế - xã hội đất nước nói chung 1.2 Những chủ trương đường lối Đảng Kinh tế báo chí truyền. .. quản lý nhà nước báo chí họat động báo chí Cơng tác báo chí phận cấu thành hữu máy hoạt động Đảng ta, yếu tố cầu thành hoạt động tư tưởng, lý luận Không yếu tố cấu thành hữu cơ, báo chí vũ khí