Trọng tài kinh tế-một hình thức giải quyết tranh chấp kinh tế

Trọng tài kinh tế-một hình thức giải quyết tranh chấp kinh tế

Lời Nói Đầu

Quá trình đổi mới và hoà nhập của Việt Nam đã đạt đợc nhữngthành công điều này đã làm cho đất nớc có những chuyển biến đáng kể,nhất là sự chuyển biến của nền kinh tế Sự chuyển biến này đã làm chocác quan hệ kinh tế trở nên sống động đa dạngvà phức tạp hơn - Bản chấtcủa các quan hệ kinh tế hoạt động với mục tiêu là lợi nhuận, do vậy đốivới các doanh nghiệp thì cạnh tranh và lợi nhuận là hai nhân tố có mốiquan hệ chặt chẽ với nhau Doanh nghiệp nào cạnh tranh càng nhiều thì cónhiều cơ hội thu đợc nhiều lợi nhuận hơn và ngợc lại Doanh nghiệp nàocạnh tranh ít thì sẽ ít cơ hội hơn dẫn đến ít thu đợc lợi nhuận hơn

Thực trạng cho thấy trong nớc cạnh tranh ngày càng gay gắt nhất

là cạnh tranh giữa các doanh nghiệp với nhau( giữa các doanh nghiệptrong nớc với nhau , các doanh nghiệp trong nớc với các doanh nghiệp nớcngoài).Yêu cầu đặt ra là để hoà giải tranh chấp này thì cơ quan, tổ chứcnào có thẩm quyền đứng ra hoà giải? Đối với nớc ta hiện nay thì phơngthức giảI quyết tranh chấp chủ yếu là giải quyết theo con đờng toà án kinh

tế –giảI quyết bằng con đờng này sẽ làm cho các doanh nghiệp sẽ mất đI

uy tín, bí mật kinh doanh của họ,cho nên họ không muốn sử dụng phơngthức này mặc dù họ vẫn biết lợi ích của mình vẫn đang bị xâm phạm dẫn

đến sân chơI này không đợc áp dụng rộng rãi Để đáp ứng nhu cầu này thìTrung tâm trọng tàI quốc tế Việt Nam đã đợc thành lập bên cạnh phòngthơng mại và công nghiệp Việt Nam có thẩm quyền giảI quyết các tranhchấp kinh tế nếu có sự thoả thuận của nguyên đơn và bị đơn Trên thế giớiphơng thức giảI quyết tranh chấp này đợc áp dụng rất rộng rãI nhng ngợclaị ở Việt Nam thì phơng thức giảI quyết tranh chấp này vẫn còn có nhữnghạn chế nhất định do luật pháp của chúng ta cha cho trung tâm trọng tàIquốc tế Việt Nam những biện pháp có những biện pháp cỡng chế khác

TRọng tài kinh tế-một hình thức giải quyết

tranh chấp kinh tế Phần thứ nhất Khái quát chung trọng tài kinh tế.

I.Sự ra đời và phát tài triển của tổ chức trọng tàI.

1.Khái niệm về trọng tài kinh tế.

Trọng tài là một phơng thức giải quyết tranh chấp trong đó một bênthứ ba độc lập ( thông thờng là hội đồng phân xử ) sẽ xem xét lí lẽ của haibên và sau đó đa ra quyết định có giá trị ràng buộc đối với cả hai bên

Trọng tài kinh tế là tổ chức xã hội nghề nghiệp có thẩm quyền giảiquyết các tranh chấp về hợp đồng kinh tế , các tranh chấp kinh tế giữacông ty với các thành viên công ty, giữa các thành viên công ty với nhau,liên quan đến việc thành lập, hoạt động , giải thể công ty , các tranh chấpliên quan đến việc mua bán cổ phiếu , trái phiếu

2.Nguồn gốc tranh chấp.

Lý luận và thực tiễn đã chứng minh rằng, Việc thiết lập nên cácquan hệ dân sự,thơng mại, kinh doanh…phải xuất phát từ ý chí của cácphải xuất phát từ ý chí của cácchủ thể tham gia Sự thống nhất ý chí đó đợc thể hiện thông qua nhiềuhình thức giao kết, có thể bằng văn bản hoặc bằng miện Dù ở hình thứcnào, kể từ thời điểm các giao kết đã đợc chấp thuận có ngihã là các bên đãthẻ hiện sự tự do ý chí và thống nhát ý chí thì các bên phải có nghĩa vụthực hiện những điều khoản đã cam kết, kể từ thời diểm đó sẽ phát sinhquyền và nghĩa vụ của các chủ trong một quan hệ pháp luật nhất định.Tuy nhiên, không phải lúc nào các bên cũng thc hiện đầy đủ những điềukhảo đã cam kết Chính vì vậy đã làm phát sinh các quan hệ ttranh chấp

Việc phát sinh các quan hệ tranh chấp do nhiều nguyên nhân nhữngnguyên nhân đó có thể do khác nhau về ngôn ngữ, phong tục tập quán, vềchế độ chính trị…phải xuất phát từ ý chí của các

Trong các loại tranh chấp hiện nay thì tranh chấp kinh doanh là mộttrong những loại tranh chấp mang những nét đặc thù gần tựa với hoạt đọngsản xuất kinh doanh nếu tranh chấp kinh doanh là sự bất đồng, mâu thuẫn

về quyền và nghĩa vụ giữa các chủ thể, là yếu tố khách quan trên thơng ờng thì việc xác định, giải quyết những tranh cháp đó là việc làm khôngthể thiếu đợc, nhằm bảo về quyền và lợi ích hợp pháp của các chủ thểtham gia Đó là những cách thức, phơng thức để áp dụng giải quyết theocácquy tắc chung, phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội của mọi khu vực,của mỗi quốc gia

tr-Khi tranh chấp phát sinh các bên đều có thể tiến hành lựa chọn chomình một phơng thức, một phơng pháp giải quyết phù hợp Tuy luạt phápcủa các nớc có những quy định riêng khác nhau về vấn đề này, song tựuchung lại hiện nay có 3 hình thức giải quyết tranh chấp kinh doanh cơ bản

đó là:

+ Giải quyết thông qua thơng lợng hoà giải giữa các bên

+Giải quyết thông qua con đờng toà án

+giải quyết bằng phơng pháp trọng tài.

Mỗi một hình thức giải quyết có những nét đặc thù riêng biệt,thể hiện rõbản chất của nó Tuy nhiên trong điều kiện kinh tế thị trờng phát triểnhiện nay, xu hớng giải quyết bằng trọng tài ngày càng đợc các nhà kinhdoanh áp dụng

3.Sự ra đời của trọng tài kinh tế ở Việt nam.

Trọng tài kinh tế xuất hiện và phát triển cùng với sự phát triển củachế độ hợp đồng kinh tế Năm 1960, sau khi cuộc khôI phục kinh tế hoànthành thắng lợi, đã cảI tạo cơ bản xong nền kinh tế , thủ tớng chính phủ đãban hành NĐ số 04/TTg ngày 4/1/1960 ban hành kèm theo điều lệ tạmthời về hợp đồng kinh tế Mời ngày sau đó, TTg cũng ban hành NĐ số 20/Ttg ngày 14/1/1960 về việc tổ chức ngành trọng tàI kinh tế, theo nghị địnhnày trọng tài kinh tế đợc tổ chức ở cấp Trung Ương, khu, thành phố, tỉnh

và Bộ với chức năng chủ yếu là xét xử các tranh chấp hợp đồng kinh tế vànguyên tắc xử lý tranh chấp hợp đồng kinh tế đợc quy định trong NĐ số29/ CP ngày 23/2/1962 Hội đồng trọng tàI chỉ là một tổ chức gồm cácthành viên kiêm chức ở các ngành tàI chính ngân hàng, vật giá , kế hoạch

và hoạt động theo chế độ họp định kỳ mỗi quý một lần Năm 1972, Hộinghị lần thứ 20 Ban chấp hành Trung Ương đảng quyết định “ xoá bỏ lốihành chính cung cấp, thực hiện quản lý kinh doanh theo phơng thứcXHCN, khắc phục quản lý thủ công , phân tán theo lối sản xuất nhỏ , xâydựng các thuwc tổ chức của nền công nghiệp lớn” Và tiếp đó , cuối năm

1973, NQ số 22 của chính phủ đề ra nhiệm vụ “phảI tăng cờng pháp chếXHCN” Thực hiện các quyết định đó của ban chấp hành trung ơng đảng,chính phủ đã ban hành NĐ số 54/CP ngày 10/3/1975 về chế độ hợp đồngkinh tế và ngày 14/4/1975 chính phủ ban hành NĐ số 75/CP về điều lệ tổchức và hoạt động của trọng tài kinh tế nhà nớc Theo nghi định này ,trọng tài kinh tế đợc thành lập nh một cơ quan nhà nớc có chức năng quản

lý công tác hợp đồng kinhđkinh tế với nội dung:giữ vững kỷ luật của nhànớc về hợp đồng kinh tế , giải quyết các tranh chấp hợp đồng kinh tế và xử

lý các vi phạm hợp đồng kinh tế Với nghị đdịnh số 24/HĐBT ngày10/8/1981 hội đồng trọng tàI đợc thống nhất tên gọi là trọng tài kinh tế

Với sự ra đời của “Pháp lệnh về hợp đồng kinh tế” thì có nhiều mốiquan hệ mới phát sinh , đòi hỏi phảI có những quy định mới để điều chỉnhcác loại quan hệ này Đáp ứng yêu cầu đó, Hội đòng nhà nớc đdã banhành pháp lệnh về trọng tài kinh tế , qui định về tổ chức , phân cấp thẩmquyền , thủ tục giải quyết tranh chấp kinh tế

4 Chức năng và nhiệm vụ của trọng tài kinh tế.

Trọng tài kinh tế có những chức năng và nhiệm vụ sau:

-Giải quyết tranh chấp hợp đồng kinh tế.

-Kiểm tra , kết luận và xử lý các hợp đồng kinh tế tráI pháp luật.-Tuyên truyền , hớng dẫn thực hiện pháp luật hợp đồng kinh tế vàtrọng tài kinh tế

-Bồi dỡng nghiệp vụ công tác hợp đồng kinh tế và trọng tài kinh tế Chức năng và nhiệm vụ của trọng tài kinh tế đợc thực hiện chủ yếu thôngqua hai hình thức hoạt động chủ yếu đó là hoạt động kiểm tra xử lý vàhoạt động xét xử

Trọng tài kinh tế là cơ quan quản lý có chức năng quản lý kinh tế , nênhoạt động của trọng tài kinh tế phần lớn tập trung vào việc kiểm tra hoatj

động kinh tế nhằm giám sát việc tuân thủ pháp luật của các đơn vị kinh tếtrong việc ký kết và thực hiện hợp đồng kinh tế Còn hoạt động xét xử củatrọng tài kinh tế đối với những hành vi ,vi phạm hợp đồng kinh tế vừa rất

ít , vừa kém hiệu lực thi hành vì thiếu tính cỡng chế

II.Tổ chức và hoạt động của trọng tài kinh tế

1.Thẩm quyền của trọng tài kinh tế.

Trọng tài kinh tế có thẩm quyền giải quyết các tranh chấp sau:

Tranh chấp về hợp đồng kinh tế giữa pháp nhân với pháp nhân , giữadoanh nhân với doanh nghiệp t nhân, giữa doanh nghiệp t nhân với doanhnghiệp t nhân và giữa pháp nhân, doanh nghiệp t nhân với cá nhân kinhdoanh

Tranh chấp giữa công ty với các thành viên của công ty , giữa cácthành viên của công ty với nhau liên quan đến việc thành lập, hoạt động,giảI thể công ty nh tranh chấp đòi rút vốn ra khỏi công ty, phân chia lãI lỗ,nhập, tác, giảI thể công ty về quyền và nghĩa vụ của thành viên công ty.Tranh chấp liên quan đến việc mua ,bán cổ phiếu -tráI phiếu

2.Tiêu chuẩn trọng tàI viên

Trong tàI viên là ngời có trình độ đại học luật hoặc tơng đơng đạihọc luật và có ít nhất 8 năm liên tục làm công tác pháp luật và kinh tế Những ngời không có đủ điều kịên trên hay có đủ điều kiện đó nhng lại

đang mắc bệnh tâm thần hoặc một bệnh khác làm mất khả năng điềukhiển hành vi của mình theo sự giám định của các tổ chức y tế thì không

đợc trở thành trọng tàI viên

3.Thủ tục cấp và thu hồi giấy phép thành lập trọng tài kinh tế.

a.Thủ tục cấp giấy phép thành lập

Những trọng tàI viên có nguyện vọng thành lập trung tâm trọng tàIphảI làm hồ sơ xin phép Chủ tịch UBND tỉnh , thành phố trực thuộc trung

ơng , nơI dự định đặt trụ sở của trung tâm

Chậm nhất là 10 ngày , kể từ ngày nhận đợc hồ sơ hợp lệ , UBNDtỉnh, thành phố trực thuộc trung ơng gửi một bộ hồ sơ xin phép thành lậptrọng tài kinh tế cho bộ t pháp Chậm nhất là 15 ngày kể từ ngày nhận đ-

ợc hồ sơ, bộ t pháp có ý kiến trả lời bằng văn bản cho UBND tỉnh, thànhphố trực thuộc TW

Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận đợc ý kiến trả lời của Bộ TPháp, chủ tịch UBND tỉnh, TP trực thuộc TW quyết định cấp hoặc từ chốicấp giấy phép thành lập trung tâm trọng tài

b Đình chỉ hoạt động và thu hồi giấy phép thành lập.

Trung tâm trọng tàI bị đình chỉ và thu hồi cấp giấy phép hoạt độngtrong các trờng hợp sau

điều lệ trung tâm

nhà nớc có chức năng quản lý công tác trọng tàI

luật quy định đình chỉ hoạt động và thu hồi giấy phép thành lập trungtâm trọng tài kinh tế đợc soạn gửi cho bộ t pháp

4 cơ cấu tổ chức của trung tâm trọng tàI

Trung tâm trọng tàI gồm có chủ tịch, phó Chủ tịch và th ký trungtâm trọng tàI

-Chủ tịch trung tâm trọng tàI có quyền hạn và nhiệm vụ chính sau:Quản lý , điều hành hoạt động của trung tâm và đại diện cho trungtâm trong quan hệ với bên ngoàI Chỉ định trọng tàI viên giảI quyết tranhchấp khi đợc yêu cầu, quyết định kết nạp, khai trừ trọng tàI viên theo đềnghị của ít nhất 2/3 số trọng tàI viên của trung tâm Nhiệm kỳ không quá

5 Ưu nhợc điểm của việc giảI quyết tranh chấp kinh doanh bằng

ph-ơng pháp trọng tài.

a.Ưu điểm:

Một trong những nội dung quan trọng của nguyên tắc tự do kinhdoanh trong nền kinh tế thị trờng là sự tự do lựa trọn hình thức và phơngthức giảI quyết tranh chấp Song trong tất cả các hình thức giảI quyếttranh chấp kinh doanh theo thông lệ chung thì hình thức phổ biến và rộngrãI nhất ở các nớc có nền kinh tế thị trờng là trọng tài nguyên nhân chính

là việc giảI quyết tranh chấp thông qua trọng tàI có những u điểm nổi bật

mà các hình thức khác không có đợc Cụ thể là:

-Các bên tham gia tranh chấp đợc đảm bảo tối đa về quyền tự do

định doạt ở nhiều phơng diện nh: Lựa chọn trọng tàI viên, địa điểm, phơngthức giảI quyết tranh chấp…

-Hình thức trọng tàI thờng nhanh gọn, linh hoạt, thủ tục đơn giản ,tránh đợc lãng phí về mặt thời gian, hạn chế đến mức tối đa sự gián đoạncủa quá trình sản suất kinh doanh

-Hình thức xét xử bằng trọng tàI là hình thức xét xử kín nên:

+ Đảm bảo đợc tính bí mật trong kinh doanh

+ Bảo vệ uy tín của các bên trên thơng trờng

-Đạt hiệu quả thi hành cao nhằm bảo vệ lợi ích hợp pháp của cácbên tham gia tranh chấp

-Đảm bảo niềm tin về mặt pháp lí cho các chủ thể kinh doanh, tức là giảI quyết tranh chấp dứt điểm nhằm bảo đảm tính dân chủ và công bằng cho các bên

Do có những u điểm trên mà trọng tàI dần dần trở thành con đờng chủ yếugiảI quyết tranh chấp kinh doanh, đóng một vai trò quan trọng trong quá trình xét xử Biện pháp trọng tàI đợc giới thơng nhân nói riêng và giới kinh doanh nói chung trên thế giới rất a chuộng

quyết định công nhận áp dụng cỡng chế Do vậy, công ớc NewYork 1985

về việc công nhận và cỡng chế chấp hành phán quyết trọng tàI nớc ngoàI

đã ra đời.Theo công ớc này một khi phán quyết trọng tàI của một nớc thành viên theo công ớc đợc gửi đến toà án của một nớc thành viên khác thì toà án nay phải công nhận và cỡng chế bên đơng sự liên quan trong vụ việc thực hiện phán quyết đó Sở dĩ nh vậy là vì trọng tàI phi chính phủ không có khả năng cỡng chế các bên đơng sự trong việc thi hành các yêu cầu và quyết định trọng tàI Đây là hạn chế lớn nhất của trọng tàI phi chính phủ

-Thủ tục trọng tàI rất phiền phức Việc thành lập một hội đồng trọng tàI đểxét xử phảI qua nhiều công đoạn Mỗi công đoạn là một sự lựa chọn thoả thuận Chính vì vậy, quá trình thành lập hội đồng trọng tàI hay dẫn dến chỗ bế tắc khi không đạt đợc thoả thuận tơng ứng

-Khả năng kiểm tra các quyết định của trọng tàI rất hạn chế Bởi vì tổ chức trọng tàI phi chính phủ không thiết lập một cơ chế để tạo sự kiểm tra,giám sát các quyết định của trọng tàI nh trong tố tụng t pháp Tố tụng trọng tàI chỉ xét xử một lần, phán quyết là chung thẩm Do vậy, trong một

số trờng hợp có sự không công bằng giữa các bên

Tóm lại, mặc dù còn tồn tại một số nhợc điểm cha đợc khắc phục nhng hình thức trọng tàI vẫn đợc các nhà kinh doanh biết đến và tin dùng Mong rằng trong tơng lai việc giảI quyết tranh chấp giữa các chủ thể kinh doanh bằng phơng pháp trọng tàI phi chính phủ ngày càng đợc sử dụng nhiều hơn

II Các hình thức trọng tài trên thế giới

+Xét về tình chất phụ thuộc vào nhà nớc, các tổ chức trọng tài có hai loại:

*Trọng tài chính phủ

*Trọng tài phi chính phủ

Trọng tài chính phủ là một tổ chức trọng tài do chính phủ thành lập, trọng tài viên là ngời đợc hởng lơng nhà nớc về công việc xét xử

Trọng tài phi chính phủ là tổ chức trọng tài hoặc do bản thân các trọn tài viên sáng lập, hoặc do một tổ chức phi chính phủ(phòng thơng mại) thành lập phù hợp với luật trọng tài ở đây, các trọng tài viên không đopực hởng lơng nhà nớc về công việc xét xử

+Xét về mô hình tổ chức các Trung tâm trọng tài thơng mại và quốc tế ở

ácông cụ nớc trên thế giới đợc tổ chức dới hai hình thức chủ yếu

*Các trung tâm trọng tài nằm bên cạnh phòng thơng mại

Ví dụ nh: cơ quan trọng tài hợp đồng kinh tế Trung quốc do cục quản lý hành chính công thơng nhà nớc lập ra;

Các trung tâm trọng tài đợc tổ chức dới dạng công ty theo luật công ty hoặc hiệp hội co đăng ký theo luật của hiệp hội

Các trung tâm trọng tài đợc tổ chức dới dạng công ty theo luật công ty hoặc hiệp hội có đăng ký theo Luật về hiệp hội

Ví dụ nh: Trung tâm trọng tài quốc tế Singapore; Trung tâm trọng tài quốc tế Hồng Kông –HKIAC, Trung tâm trọng trọng tài thơng mại quốc tế úc- ACICA

Ngoài ra ở hầu hết các cả nớc, bên cạnh trung tâm trọng tài thờng trực ( trọng tài quy chế) còn tồn tại trọng tài vụ việc ( trọng tài ad-học) Trọng tài vụ việc và Trọng tài quy chế là tổ chức Trọng tài phi Chính phủ

1 Trọng tài vụ việc:

Là tổ chức đợc thành lập chỉ để giải quyết một vụ kiện Xong vụ kiện đó thì tổ chức trọng tài phải đợc giải thể vì đã hết mục đích tồn tại

Do đó trọng tài vụ việc không có cơ quan thờng trực

Ví dụ: ở Thuỵ Điển tổ chức trọng tài theo vụ việc ( ad-hoc) do các bên đơng sự thoả thuận lập ra Khi xảy ra tranh chấp kinh tế, mỗi bên có quyền đề cử một trọng tài viên Hai trọng tài viên đó lại có quyền đề xuất một trọng tài viên thứ ba để thiết lập một nhóm trọng tài gồm ba ngời chịutrách nhiệm giải quyết tranh chấp kinh tế

2 Trọng tài quy chế :

Là tổ chức trọng tài hoạt động thờng xuyên, trên cơ sở một quy chế

định sẵn Nó xét sử hết vụ kiện này đến vụ kiện khác theo quy tắc tố tụng của nó

Ví dụ: Trọng tài thơng mại Stonkolm đợc thành lập trên cơ sở quy chế về trọng tài ban hành năm 1917, và năm 1949 đợc xây dựng thành một cơ quan độc lập của phòng thơng mại Stockolm đợc tổ chức lại thành một cơ quan trọng tài đầy đủ điều kiện có thể giải quyết cả tranh chấp kinh tế mạng tính chất quốc tế

Để đạt đợc một thoả thuận trọng tài, ngời ta có thể áp dụng một số loại thủ tục tố tụng trọng tài khác nhau Trọng tài ad-hoc và trọng tài quy chế là hai trong số các mô hình tố tụng đó

Trong giai đoạn chuẩn bị một thoả thuận trọng tài, trớc hết và cơ bản nhất cần lựa chọn xem thủ tục trọng tài sẽ đợc áp dụng là trọng tài ad-hoc hay trọng tài quy chế

- Trong nhiều hình thức trọng tài an-hoc có một số phơng thức khácnhau và nếu chọn hình thức trọng tài an-hoc thì các bên phải tiếp tục lựa chọn một trong số các hình thức đó Khi lựa chọn hình thức trọng tài ad-hoc, các bên tham gia trọng tài có thể hoạch định những nguyên tắc riêng của mình vè trình tự thủ tục tố tụng cho phù hợp với tranh chấp của họ hoặc thay vào đó, họ có thể chấp nhận một hệ thống quy định mẫu về trọng tài Đó là bản “ Quy định về trọng tài” của Uỷ ban Liên hợp quốc

về Luật thơng mại quốc tế ( UNCITRAL)

Tuy nhiên, nếu vì một lý do gì đó mà ngời ta chọn hình thức trọng tài ad-hoc , ngời ta sẽ tiết kiệm thời gian bằng cách đa một số quy định sẵn có cho hình thức trọng tài này vào trong thoả thuận về hình thức trọng tài ad-hoc mà đợc áp dụng riêng cho hợp đồng đó Mặc dù điều này đơng nhiên sẽ làm giảm hiệu quả đối với tranh chấp trên thực tê

Khi chọn hình thức trọng tài ad-hoc , trong tiến trình tố tụng, các bên tham gia tố tụng chỉ có thể trông cậy vào quyết định của Toà án trọng tài cũng nh các lỗ lực của chính họ

Bởi vì, quy định trọng tài UNCITRAL đã bao hàm toàn bộ quá trình

tố tụng trọng tài từ lúc bắt đầu đến kết thúc Văn phòng UNCITRAL không có chức năng trợ giúp, hớng dẫn tiến trình này

- Nếu các bên chọn hình thức trọng tài quy chế ( hay còn gọi là trọng tài chính thức), họ có thể lựa chọn phơng thức trọng tài chính thức “ trọn gói” hoặc phơng thức trọng tài chính thức từng phần

+ Hình thức trọng tài chính thức “ trọn gói” là hình thức mà trong

đó tổ chức trọng tài đảm nhiệm vai trò truyền đạt mọi thông tin, th tín giữa toà án trọng tài và các bên đơng sự, cũng nh các bên có liên quan tại mọi giai đoạn của tiến trình tố tụng , bao gồm: việc trao đổi các văn bản trình bày, các thông báo ấn định phiên họp của Toà để nghe các bên trình bày, hoặc phiên họp của Toà để thông báo quyết định của Tòa đối với các bên Hệ thống này đợc nhiều Toà án áp dụng

+ Điển hình cho hình thức trọng tài chính thức phần là quy định củaPhòng thơng mại quốc tế ( ICC) Toà án trọng tài của ICC chỉ định Toà ántrọng tài cũng nh địa điểm tiến hành tố tụng trọng tài nếu nh các bên không đạt đợc sự thoả thuận về các vấn đề này Toà cũng sẽ ấn định lệ phítrọng tài cũng nh các phí tổn hành chính khác và quyết định của Toà đợc xem xét kỹ lỡng, trớc khi công bố cho các bên

Tuy nhiên, mặt dù văn phòng của ICC đã nhận đợc bản sao, sự chấp nhận bằng văn bản của các bên đơng sự đối với quyết định của Toà

án trọng tài, phán quyết của trọng tài cũng nh mọi quyết định khác trong suất quá trình tố tụng trọng tài sẽ tuỳ thuộc vào sự thỏa thuận của các bên

trong việc thực hiện phán quyết đó Nếu thoả thuận này không đạt đợc thì

sẽ phụ thuộc vào sự chỉ đạo của Toà án trọng tài

Những phân tích trên cho chúng ta thấy rằng khi thơng lợng một hợp đồng quan trọng, nhằm lờng trớc các tranh chấp có thể phát sinh trongtơng lai, ngời ta có thể lựa chọn hình thức lựa chọn hình thức trọng tài chính thức trừ khi có những lý do chính đáng để không lựa chọn hình thứcnày Sở dĩ nh vậy là vì trọng tài ad-hoc phải bàn luận đến nhiều vấn đề song kết quả bàn luận ấy chỉ đợc dùng vào một vụ kiện mà thôi Trong khi

đó trọng tài chính thức lại có những đặc điểm u việt hiển nhiên, đặc biệt là

đối với những thoả thuận có khả năng phát sinh trach chấp cần phải đa ra trọng tài Hình thức trọng tài này có thể giải quyết mọi vấn đề bất ngờ mớinảy sinh Các quy định trọng tài chính thức bao quát toàn bộ quá trình tốtụng trọng tài từ khi bắt đầu tiến hành tố tụng đến lúc kết thúc kể cả trong trờng bên bị đơn tỏ ra bất hợp tác với trọng tài

Tóm lại, xuất phát từ sự thuận tiện và tiết kiệm chi phí ngày nay trên thế giới, ngời ta có khuynh hơng sử dụng trọng tài hơn là sử dụng toà

án, thích dùng trọng tài phi Chính phủ hơn trọng tài Chính phủ và thích dùng trọng tài chính thức hơn là trọng tài vụ việc

III/ Một số nét cơ bản trong tố tụng trọng tàI kinh tế

1.Nhận đơn

Khi giảI quyết tranh chấp, nguyên đơn phảI gửi cho trung tâm trọng tàI kinh tế văn bản thoả thuận giữa các bên về việc đa vụ tranh chấp ra giảI quyết tại trung tâm trọng tài kinh tế đó Nội dung của đơn yêu cầu phảI

đúng theo quy tắc tố tụng của pháp luật quy định Kèm theo đơn yêu cầu, nguyên đơn phảI gửi cho trung tâm trọng tài kinh tế các tàI liệu cần thiết

để chứng minh cho yêu cầu của mình

Khi gửi đơn yêu cầu,nguyên đơn phảI nộp tiền tạm ứng lệ phí trọng tàI Lệphí trọng tàI đợc ấn định theo khung lệ phí do bộ tàI chính và bộ t pháp quy định Lệ phí trọng tàI do ngời thua kiện trả, nếu các bên không có thoả thuận khác

Trong thời hạn 7 ngày, kể từ ngày nhận đợc đơn yêu cầu, th ký trung tâm trọng tài kinh tế phảI gửi bản sao đơn yêu cầu của nguyên đơn và danh sách của trọng tàI viên của trung tâm trọng tài kinh tế cho bị đơn

Trong thời hạn đã đợc trung tâm trọng tàI kinh tế ấn định, bị đơn phảI gửi văn bản trả lời cho trung tâm và cho nguyên đơn Văn bản trả lời có nội dung nh đơn yêu cầu của nguyên đơn Bị đơn có thể gửi kèm theo các tàI liệu cần thiết khác cho trung tâm trọng tài kinh tế

2 Lựa chọn trọng tàI viên

Trong trờng hợp vụ tranh chấp do một hội dòng trọng tàI giảI quyết thì mỗi bên trọn một trọng tàI viên, hai trọng tàI viên đợc các bên chọn sẽ chọn trọng tàI viên thứ 3 làm chủ tịch hội đồng trọng tài

Trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày trọng tài viên thứ 2 đã đợc chọn, nếu hai trọng tài viên đợc các bên chọn không chọn đợc trọng tàI viên thứ 3 thì chủ tịch trung tâm trọng tài kinh tế chỉ định trọng tài viên thứ 3 làm chủ tịch hội đồng trọng tàI

Trong trờng hợp các bên có thoả thuận vụ tranh chấp do một trọng tài viêngiải quyết nhng không thoả thuận đợc việc chọn trọng tài viên nào thì trong thời hạn 7 ngày, kể từ ngày các bên đợc thông báo về việc chọn trọng tài viên, chủ tịch trung tâm trọng tài kinh tế chỉ định trọng tài viên

để giải quyết tranh chấp

Trọng tài viên phảI khớc từ hoặc bị các bên yêu cầu khớc từ nếu có căn cứcho thấy trọng tài viên có thể không vô t trong việc giải quyết tranh chấp.Trong trờng hợp có trọng tài viên không thể tiếp tục tham gia giải quyết tranh chấp, thì việc chọn, chỉ định trọng tài viên khác thay thế đợc tiến hành theo hình thức đã đợc nêu trên

3 GiảI quyết và phán quyết trọng tài

Trọng tài viên nghiên cứu hồ sơ và tiến hành các công việc cần thiết cho việc giải quyết tranh chấp Theo yêu cầu của một hoặc các bên, hoặc theo sáng kiến của mình, trọng tài viên có thể nghe các bên trình bày ý kiến Trọng tài viên cũng có thể tìm hiểu sự việc từ những ngời khác với sự có mặt của các bên hoặc sau khi đã báo cáo cho các bên biết

Theo yêu cầu của các bên trọng tài viên có thể trng cầu giám định Khi cần thiết trọng tài viên có thể yêu cầu các bên cung cấp các bản giảI thích,các bằng chứng và tàI liệu khác có liên quan

Trong quá trình giải quyết tranh chấp, tiếng, chữ viết phảI sử dụng bằng tiếng việt Các bên có thể yêu cầu trung tâm trọng tài kinh tế mời phiên dịch hoặc tự mời phiên dịch, nhng phảI đợc trung tâm trọng tài kinh tế chấp thuận Bên yêu cầu phảI trả chi phí cho phiên dịch Khi quyết định, hội đồng trọng tài biểu quyết theo đa số Trọng tài có thể ra các phán quyết tạm thời Mọi diễn biến của phiên họp, giải quyết tranh chấp phảI đ-

ợc th ký trung tâm trọng tài kinh tế ghi thành biên bản và biên bản phảI

Quyết định trọng tài đợc công bố cho các bên ngay khi kết thúc phiên họphoặc có thể công bố sau nhng chậm nhất là 5 ngày kể từ ngày kết thúc phiên họp Quyết định trọng tài đợc gửi cho các bên trong vòng 3 ngày kể

từ ngày ra quyết định

Trong quá trình giảI quyết tranh chấp, nếu các bên thoả thuận bằng thơng lợng thi hội đồng trọng tài hoặc trọng tài viên chấm dứt việc giải quyết Các bên có thể yêu cầu chủ tịch trung tâm trọng tài kinh tế xác định sự thoả thuận đó bằng văn bản Văn bản này có giá trị nh quyết định trọng tàI Trong trờng hợp quyết định trọng tài không đợc một bên chấp hành thìbên kia có quyền yêu cầu toà án nhân dân có thẩm quyền xét xử theo thủ tục giải quyết các vụ án kinh tế

động lực trực tiếp của các bên tham gia quan hệ kinh tế Trong điều kiện

nh vậy tranh chấp kinh tế không những là một vấn đề khó tránh khỏi mà

sẽ còn là một vấn đề lớn đòi hỏi phảI có sự quan tâm giải quyết một cách thoả đáng Đó vừa là yêu cầu nghiêm ngặt của nguyên tắc pháp chế, vừa

là một đòi hỏi bức xúc của quan hệ kinh tế thị trờng

Trong nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần theo cơ chế thị trờng tính đadạng và phức tạp về nội dung, gay gắt về mức độ tranh chấp và phong phúhơn nhiều về chủng loại Đã vậy, xuất phát từ lợi ích kinh tế của mỗi bên tranh chấp, việc giải quyết tranh chấp kinh tế trong điều kiện hiện nay phảI bảo đảm những yêu cầu sau:

-Nhanh và thuận lợi, hạn chế đến mức tối đa sự gián đoạn của quá trình sản xuất kinh doanh

-Bảo vệ uy tín của các bên trên thơng trờng

-Đảm bảo dân chủ trong quá trình giải quyết tranh chấp

-Đảm bảo các yếu tố bí mật trong kinh doanh.

-Đạt hiệu quả thi hành cao

Vì vậy, trong bớc chuyển sang cơ chế thị trờng, ở nớc ta đang diễn ramột cuộc đổi mới sâu sắc trong việc tổ chức các cơ quan tàI phán kinh tế nhằm đáp ứng yêu cầu mới do nền kinh tế thị trờng đặt ra

Giải quyết tranh chấp kinh tế trong cơ chế hiện nay, yêu cầu hiện nay là:+ Thừa nhận và bảo hộ quyền sở hữu cũng nh những lợi ích hợp pháp của công dân

+Bảo đảm dân chủ trong hoạt động kinh tế, sự bình đẳng và cùng cólợi ích giữa các thành phần kinh tế trong hợp tác cạnh tranh

+Nhà nớc không nên can thiệp trực tiếp và sâu vào hoạt động sản xuất kinh doanh của các dơn vị kinh tế cơ sở mà phảI bằng các chính sách

và pháp luật tạo lập một hành lang để những quan hệ kinh tế giữa các đơn

vị kinh tế đợc xây dựng và thực hiện theo nguyên tắc t do, bình đẳng, tự chịu trách nhiệm và cùng có lợi

Trong điều kiện mới nh vậy sự tồn tại của trọng tài kinh tế với t cách là một cơ quan quản lý trực thuộc hội đồng bộ trởng không còn phù hợp nữa nguyên nhân vì:

+ trọng tàI kinh tế với t cách là một cơ quan trong hệ thống các cơ quan chấp hành và điều hành nhà nớc không thể đáp ứng đợc những yêu cầu mới do nền sản xuất hàng hoá nhiều thành phần đặt ra cụ thể là với nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần nhiều loại quan hệ kinh tế mới phát sinh mà tranh chấp xảy ra trong những quan hệ kinh tế không thuộc thẩm quyền của trọng tài kinh tế

+ Trọng tài kinh tế với thủ tục và phơng pháp giải quyết theo lối “ hoà giảI” và “ dàn xếp” cũng không đáp ứng đợc yêu cầu có sự giải quyết, công khai, dân chủ, đúng pháp luật và dứt khoát Quyết định xét sử của trọng tài kinh tế vẫn mang nặng tính hoà giảI, rất yếu về tính cỡng chế Do

dó trên thực tế, quyết định xét xử của trọng tài kinh tế đạt hiệu lực thi hành thấp

Điều đó đặt ra yêu cầu phảI tổ chức lại hệ thống các cơ quan giảI quyết tranh chấp kinh tế một cách phù hợp Nhận thức sâu sắc yêu cầu đó, nhà nớc đã chủ trơng xoá bỏ trọng tài kinh tế nhà nớc thành lập toà án kinh tế

và trọng tài kinh tế với t cách là một tổ chức xã hội nghề nghiệp

I/.Quy tắc tố tụng trọng tàI trong nớc

Căn cứ vào quyết định số 114/TTg ngày 16/12/1996 của thủ tớng chính phủ nớc cộng hoà XHCNVN Quy tắc này áp dụng cho các tranh chấp phát sinh từ các quan hệ kinh doanh phát sinh trong nớc

2 Công tác điều tra và thủ tục xét xử.

a Đơn kiện và công tác điều tra

Để phát sinh tranh chấp thì bắt đầu bằng một đơn kiện do nguyên đơn nộpcho trung tâm Đơn phảI có nội dung theo dúng quy dịnh của pháp luật Sau khi nhận đợc đơn kiện, th ký của trung tâm báo cáo cho bị đơn biết vàgửi cho bị đơn bản sao đơn kiện, các tàI liệu kèm theo cùng với quy tắc tố tụng trọng tài trong nớc và danh sách trọng tài viên của trung tâm Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận đợc bản sao đơn kiện và các tàI liệu kèm theo, bị đơn phảI trọn trọng tài viên có tên trong danh sách trọng tài viên của trung tâm và báo cho trung tâm biết, hoặc yêu cầu chủ tịch trung tâm chỉ định trọng tài viên cho mình Nếu quá thời hạn này mà bị đơn không chọn trọn trọng tài viên hoặc không yêu cầu chủ tịch trung tâm chỉ

định trọng tài viên, chủ tịch trung tâm sẽ chọn trọng tài viên cho bị đơn Cũng trong thời hạn đó th ký trung tâm cũng yêu cầu bị đơn gửi cho mình bản bào chữa của bị đơn, không quá 45 ngày kể từ ngày bị đơn nhận đợc bản sao đơn kiện

Các trọng tài viên đợc các bên trọn hoặc đợc chỉ định sẽ bầu một trọng tài viên thứ 3 trong danh sách trọng tài viên của trung tâm làm chủ tịch uỷ ban trọng tàI phụ trách giảI quyết vụ kiện nếu sau 15 ngày kể từ ngày trọng tàI viên thứ 2 đợc chọn hoặc chỉ định mà các trọng tài viên không chọn đợc trọng tài viên thứ 3 để lập uỷ ban trọng tàI thì chủ tịch trung tâm

sẽ chỉ định chủ tịch uỷ ban trọng tàI

Khi vụ kiện có hai hay nhiều nguyên đơn hoặc bị đơn, các nguyên đơn hay bị đơn này phảI thoả thuận với nhau và thống nhất chọn một trọng tàI viên trong danh sách trọng tàI viên của trung tâm Nừu các bên không thoả thuận đợc với nhau thì chủ tịch trung tâm sẽ chọn trọng tài vên cho họ

Sau khi đợc chọn hoặc chỉ định, trọng tài viên phảI nghiên cứu hồ sơ và tiến hành công tác điều tra bằng mọi biện pháp thích hợp.Trọng tàI viên có quyền trực tiếp nghe các bên trình bày ý kiến, theo yêu cầu của một bên hoặc cả hai bên hoặc theo sáng kiến của mình Trọng tài viên có

thể quyết định tìm hiểu sự việc từ những ngời khác trớc mặt các bên hoặc sau khi báo cho các bên biết.

b Thủ tục xét xử

Ngày xét xử do chủ tịch Uỷ ban trọng tàI quết định, hai bên đơng sự đợc triệu tập đến phiên xét xử bằng giấy triệu tập có ghi rõ thời gian và địa

điểm xét xử Giấy triệu tập đợc gửi trớc ít nhất là 15 ngày trớc ngày xét

xử Với sự thoả thuận của các bên, thời hạn này có thể rút ngắn hoặc kéo dàI một cách hợp lý theo quyết định của Uỷ ban trọng tàI

Các bên có thể trực tiếp tham gia vào quá trình xét xử hoặc có thể uỷ quyền cho ngời đại diện, nhng phảI có giấy uỷ quyền hợp lệ và có thể mờiluật s bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng của mình Trong trờng hợp một hoặc các bên vắng mặt mà không có lý do chính đáng, uỷ ban trọng tàI có thể tiến hành xét xử căn cứ vào tàI liệu và chứng cứ hiện có

3 Phán quyết

Việc xét xử đợc kết thúc bằng một phán quyết hoặc quyết định của uỷ bantrọng tàI sau khi kết thúc phiên xét xử cuối cùng hoặc có thể công bố sau Phán quyết hay quyết định của trọng tàI đợc gửi cho các bên đơng sự chậm nhất là 15 ngày sau phiên xét xử cuối cùng Trong trờng hợp đặc biệt uỷ ban trọng tàI có thể quyết định gửi phán quyết sau thời hạn 30 ngày Uỷ ban trọng tàI có thể ra quyết định bổ sung nếu xét thấy phán quyết đã ra có điểm cha rõ hoặc cha giảI quyết đợc Phán quyết của uỷ ban trọng tài là trung thẩm không thể kháng cáo trớc bất kỳ toà án hoặc tổchức nào khác các bên phảI tự nguyện thi hành phán quyết trong thời quydịnh trong phán quyết Nếu phán quyết không đợc tự nguyện thi hành trong thời hạn quy định, sẽ áp dụng các biện pháp cỡng chế theo quy định của pháp luật

Với trờng hợp nguyên đơn rút kiện, khi các bên đạt đợc sự thoả thuận trực tiếp mà không cần đến việc xét xử của uỷ ban trọng tàI, khi thiếu những

điều kiện cần thiết để xem xét và giảI quyết vụ kiện, kể cả trờng hợp nguyên đơn không hành động để vụ kiện tiến triển trong 3 tháng…phải xuất phát từ ý chí của các thì Uỷ ban trọng tàI quyết định kết thúc vụ kiện

II/ Một số vấn đề pháp lý về trung tâm trọng tài quốc tế