Các giải pháp nhằm phát triển nguồn nhân lực

Các giải pháp nhằm phát triển nguồn nhân lực

mục lục

lời nói đầu 2

Phần I : Cơ sở lý luận về nguồn nhân lực và hội nhập kinh tế 3

4.Vai trò của nguồn nhân lực trong phát triển kinh tế-xã hội 8

4.1.Con ngời là động lực cửa sự phát triển 8

4.2 Con ngời là mục tiêu của sự phát triển 9

4.3 Yếu tố con ngời trong phát triển kinh tế xã hội 10

II.Tiến trình hội nhập kinh tế 10

1.Khái niệm hội nhập kinh tế 10

2 Nguyên tắc của hội nhập kinh tế 10

3.Một số u nhợc điểm khi tiến hành hội nhập kinh tế 11

4.Hội nhập kinh tế con đờng tất yếu của đất nớc 12

Phần II Thực trạng nguồn nhân lực việt nam trong tiến trình hội nhập 13

I Thực trạng nguồn nhân lực việt nam hiện nay 13

1.Qui mô và tốc độ tăng nguồn nhân lực 13

2.Chất lợng nguồn nhân lực 14

2.1.Trình độ học vấn và chuyên môn kỹ thuật 14

2.2 Sức khoẻ nguồn nhân lực 20

II Cơ hội và thách thức của nguồn nhân lực việt nam trong hội nhập kinh tế 20

1.Những thuận lợi và khó khăn của nguồn nhân lực trong tiến trình hội nhập 20

1.1.Cơ hội của ngời lao động 21

1.2.Thách thức đối với lao động Việt Nam 23

PhÇn III Gi¶i ph¸p nh»m ph¸t triÓn nguån nh©n lùc trong tiÕn tr×nh héi nhËp

lời nói đầu

Chúng ta đã bớc sang thế kỷ 21-Một thế kỷ đợc dự báo sẽ có những thay đổi to lớn trên phạm vi toàn cầu.Đây cũng là thời cơ và thách thức to lớn với nhiều quốc gia, dân tộc.Trong đó Việt Nam chúng ta ,một đất nớc đang phát triển,cũng không nằm ngoài vòng xoay chung của nhân loại.Làm thế nào để tranh thủ đợc thời cơ thuận lợi, xác định đúng hớng, có quyết tâm và bản lĩnh vợt thử thách để đ-a đất nớc phát triển nhanh.

Chúng ta cũng biết rằng, sự giàu có và khả năng cạnh tranh của một quốc gia ngày nay không còn đơn thuần phụ thuộc vào sự sẵn có của tài nguyên thiên nhiên, mà phần lớn phụ thuộc vào sự hiện hữu của nguồn nhân lực có chất lợng cao Nguồn nhân lực có chất lợng cao, với t cách là một trong những nguồn lực sản xuất, có vai trò vô cùng quan trọng, nếu không nói đó là yếu tố quan trọng nhất quy định khả năng cạnh tranh và hội nhập của một quốc gia Và có thể sống còn và thành công trong cạnh tranh và hội nhập Nhất là hội nhập và cạnh tranh trong khuôn khổ của WTO , việc phát triển nguồn nhân lực có chất lợng cao đủ sức đáp ứng các yêu cầu và thách thức của cạnh tranh toàn cầu là việc làm vô cùng cần thiết.

Nội dung của đề án gồm 3 phần:

phần i : Cơ sở lý luận về nguồn nhân lực và hội nhập kinh tế

phần iI : Thực trạng nguồn nhân lực phần iII.Các giải pháp nhằm phát triển nguồn nhân lực:

Lực lợng lao động:là bộ phận của nguồn lao động bao gồm những ngời trong độ tuổi lao động,đang làm việc trong nền kinh tế quốc dân hiện đang tham gia lao động hoặc có nhu cầu lao động.

Nguồn nhân lực có thể với t cách là một nguồn lực cho sự phát triển kinh tế xã hội,là khả năng lao động của xã hội đợc hiểu theo nghĩa hẹp hơn,bao gồm nhóm dân c trong độ tuổi lao động có khả năng lao động.

Nguồn nhân lực còn đợc hiểu với t cách là tổng hợp cá nhân những con ngời cụ thể tham gia vào quá trình lao động,là tổng thể các yếu tố về thể chất và tinh thần đợc huy động vào quá trình lao động.Với t cách này nguồn nhân lực bao gồm những ngời bắt đầu bớc vào độ tuổi lao động trở lên có tham gia vào nền sản xuất xã hội.

2.Phân loại nguồn nhân lực:

2.1 Căn cứ vào nguồn gốc hình thành.

a) Nguồn nhân lực có sẵn trong dân số: Bao gồm những ngời trong độ tuổi lao động có khả năng lao động không kể đến trạng thái có làm việc hay không làm việc, khái niệm này còn đợc gọi là dân c hoạt động có nghĩa là tất cả những ngời có khả năng làm việc trong dân c tính theo độ tuổi lao động theo qui định.

Độ tuổi lao động là giới hạn về những điều kiện cơ thể,tâm lý,sinh lý xã hội mà con ngời tham gia vào quá trình lao động.Giới hạn độ tuổi lao động đợc qui định tuỳ thuộc vào điều kiện kinh tế-xã hội của từng nớc và trong từng thời kỳ.

Giới hạn độ tuổi lao động bao gồm:

+Giới hạn dới : qui định số tuổi thanh niên bớc vào độ tuổi lao động ở nớc ta hiện nay là đủ 15 tuổi

+Giới hạn trên : qui định độ tuổi về hu ,ở nớc ta hiện nay là 55 tuổi đối với nữ và 60 tuổi đối với nam.

Nguồn nhân lực có sẵn trong dân c chiếm một tỷ lệ tơng đối lớn trong dân số,thờng từ 50% hoặc hơn nữa tuỳ theo đặc điểm dân số vvà nhân lực từng nớc.

Theo những tài liệu nghiên cứu gần đây cho thấy số ngời trong độ tuổi lao động ở các nớc kinh tế chậm phát triển chiếm tỷ lệ thấp(khoảng 55%-57%) so với các nớc công nghiệp phát triển (khoảng 64%-66%).Chính vì thế gánh nặng về số ngời không lao động ở các nớc nghèo càng nặng hơn.

Những ngời trong độ tuổi từ 16-60 (đối với nam) và 16-55 (đối với nữ) theo qui định của VIệT NAM đều thuộc nguồn nhân lực trong độ tuổi lao động.

Nguồn nhân lực tham gia hoạt động kinh tế (Dân số hoạt động kinh tế): Nguồn nhân lực này không bao gồm những ngời trong độ tuổi lao động có khả năng hoạt động kinh tế nhng thực tế không tham gia hoạt động kinh tế (thất nghiệp, có khả năng làm việc song không muốn làm việc, đang học tập)

Nguồn nhân lực dự trữ: Gồm những ngời trong độ tuổi lao động nhng vì những lý do khác nhau cha tham gia hoạt động kinh tế song khi cần có thể huy động đợc.Số ngời này đóng vai trò một nguồn về nhân lực gồm có:

Những ngời làm công việc nội trợ trong gia đình: Khi điều kiện kinh tế của xã hội thuận lợi, nếu bản thân họ muốn tham gia lao động ngoài xã hội ,họ có thể nhanh chóng rời bỏ công việc nội trợ để làm công việc thích hợp ngoài xã hội Đây là nguồn nhân lực đáng kể và đại bộ phận là phụ nữ,hàng ngày vẫn đảm nhiệm những choc năng duy trì,bảo vệ,phát triển gia đình về nhiều mặt,đó là những hoạt động có ích và cần thiết.Công việc nội trợ gia đình đa dạng,vất vả đối với phụ nữ ở các nớc chậm phát triển(do chủ yếu là lao động chân tay) dẫn đến năng suất lao động thấp so với những công việc tơng tự đợc tổ chức ở qui mô lớn hơn ,có trang bị kỹ thuật tốt hơn,

Những ngời tốt nghiệp ở các trờng phổ thông và các trờng chuyên nghiệp đợc coi là nguồn nhân lực dự trữ quan trọng và có chất lợng.Đây là nguồn nhân lực ở độ tuổi thanh niên có học vấn,có trình độ chuyên môn (nếu đợc đào tạo tại các tr-ờng dạy nghề và các trờng trung cấp,đại học).Tuy nhiên.khi nghiên cứu nguồn nhân lực này cần phân chia tỷ mỷ hơn:

o -Nguồn nhân lực đã đến tuổi lao động,tốt nghiệp trung học phổ thông,không

tiếp tục học nữa,muốn tìm công việc làm.

o -Nguồn nhân lực đã đến tuổi lao động,cha học hết trung học phổ thông,không

tiếp tục học nữa,muốn tìm việc làm.

o -Nguồn nhân lực ở độ tuổi lao động dã tốt nghiệp ở các trờng chuyên nghiệp

(trung cấp, cao đẳng, đại học) thuộc các chuyên môn khác nhau tìm việc làm Những ngời đã hoàn thành nghĩa vụ cũng thuộc nguồn nhân lực dự trữ,có khả năng tham gia vào hoạt động kinh tế Số ngời thuộc nguồn nhân lực dự trữ này cũng cần phân loại để biết rõ có nghề hay không có nghề,trình độ văn hoá,sức khoẻ…Từ đó tạo công việc làm thích hợp.

Những ngời trong độ tuổi lao động đang bị thất nghiệp (có nghề hoặc không có nghề) muốn tìm việc làm cũng là nguồn nhân lực dự trữ,sẵn sàng tham gia vào hoạt động kinh tế.

2.2 Căn cứ vào vai trò của từng bộ phận:

Nguồn lao động chính : Đây là bộ phận nguồn nhân lực nằm trong độ tuổi lao động và là bộ phận quan trọng nhất.

Nguồn lao động phụ: là bộ phận dân c nằm ngoài độ tuổi lao động co thể cần tham gia vào nền sản xuất xã hội.

Nguồn lao động bổ xung: là bộ phận nguồn nhân lực đợc bổ xung từ các nguồn khác (số ngời hết hạn nghĩa vụ quân sự, số ngời trong độ tuổi lao động thôi học ra trờng,số ngời lao động ở nớc ngoài trở về…)

3.Các tiêu thức đánh giá:

3.1 Các chỉ tiêu phản ánh số lợng:a) Qui mô dân số và tốc độ tăng:

Qui mô dân số biểu thị khái quát tổng số dân trong một vùng, một nớc hay của các khu vực khác nhau trên thế giới.

Những thông tin về qui mô dân số hết sức cần thiết trong phân tích so sánh với các chỉ tiêu phát triển kinh tế xã hội nhằm lý giải nguyên nhân tình hình và hoạch định chiến lợc phát triển.

Qui mô dân số phụ thuộc vào biến động tự nhiên (sinh và tử ) và di c thuần tuý ( nhập c và xuất c )

Tốc độ tăng dân số là sự chênh lệch về qui mô dân số ở thời điểm đầu và thời điểm cuối của giai đoạn tính bằng phần trăm so với dân số ở thời điểm đầu.

b) Cơ cấu dân số:

Theo tuổi: là sự thể hiện dân số theô từng năm tuổi hay nhóm tuổi Theo giới tính : là sự phân chia dân số thành hai bộ phận nam và nữ.3.2 Các chỉ tiêu phản ánh chất lợng:

Chất lợng nguồn nhân lực là trạng thái nhất định của nguồn nhân lực thể hiện mối quan hệ giữa các yếu tố cấu thành nên bản chất bên trong của nguồn nhân lực.Chất lợng nguồn nhân lực không những là chỉ tiêu phản ánh trình độ phát triển kinh tế mà còn là chỉ tiêu phản ánh trình độ phát triển về mặt đời sống xã hội,bởi lẽ chất lợng nguồn nhân lực cao sẽ tạo ra động lực mạnh mẽ hơn với t cách không chỉ là một lực của sự phát triển mà còn thể hiện mức độ văn minh của một xã hội nhất định.

a) Chỉ tiêu liên quan đến sức khoẻ:

Sức khoẻ là trạng thái thoải mái về thể chất ,tinh thần và xã hội chứ không phải đơn thuần là không có bệnh tật.Sức khoẻ là tổng hoà nhiều yếu tố tạo nên giữa bên trong và bên ngoài,giữa thể chất và tinh thần.

-Cá nhân: chiều cao, cân nặng, tuổi, giới tính…

-Tập thể: thành tích hoạt động thể thao, tỷ lệ mắc bệnh nghề nghiệp.

-Quốc gia (tỉnh, vùng): chiều cao, cân nặng trung bình, tuổi thọ, tỷ lệ chết trẻ em dới 1 tuổi, tỷ lệ trẻ em suy dinh dỡng…

b) Chỉ tiêu liên quan đến trình độ văn hoá:( không gắn với trình độ chuyên môn, nghề)

Trình độ văn hoá của ngời lao động là sự hiểu biết của ngời lao động đối với những kiến thức phổ thông về tự nhiên và xã hội.Trong chừng mực nhất định trình độ văn hoá của dân số biểu hiện mặt bằng dân trí của quốc gia đó.Trình độ văn hoá đợc biểu hiện thông qua các quan hệ tỷ lệ nh:

-Không biết chữ.

-Biết chữ nhng cha tốt nghiệp tiểu học -Tốt nghiệp tiểu học.

-Tốt nghiệp trung học cơ sở -Tốt nghiệp phổ thông trung học.

Trình độ văn hoá của dân số hay của nguồn nhân lực là một chỉ tiêu hết sức quan trọng phản ánh chất lợng nguồn nhân lực và tác động mạnh mẽ tới quá trình phát triển kinh tế xã hội.Trình độ văn hoá cao tạo khả năng tiếp thu và vận dụng một cách nhanh chóng những tiến bộ khoa học kỹ thuật vào thực tiễn.

c) Chỉ tiêu liên quan đến trình độ chuyên môn kỹ thuật:

Trình độ chuyên môn là sự hiểu biết, khả năng thực hành về chuyên môn nào đó,nó biểu hiện trình độ đợc đào tạo ở các trờng trung học chuyên nghiệp, cao đẳng, đại học và sau đại học, có khả năng chỉ đạo quản lý một công việc thuộc một chuyên môn nhất định.Do đó trình độ chuyên môn của nguồn nhân lực đợc đo bằng:

-Tỷ lệ cán bộ trung cấp.

-Tỷ lệ cán bộ cao đẳng ,đại học -Tỷ lệ cán bộ trên đại học…

Trong mỗi chuyên môn có thể phân chia thành những chuyên môn nhỏ hơn nh đại học :bao gồm kỹ thuật, kinh tế, ngoại ngữ…thậm chí trong từng chuyên môn lại chia thành những chuyên môn nhỏ hơn nữa.

Trình độ kỹ thuật của ngời lao động thờng dùng để chỉ trình độ của ngời đợc đào tạo ở các trờng kỹ thuật,đợc trang bị kiến thức nhất định Những kỹ năng thực hành về công việc nhất định.Trình độ kỹ thuật đợc biểu hiện thông qua các chỉ tiêu sau:

+không qua đào tạo.

+công nhân kỹ thuật không bằng

+công nhân kỹ thuật có bằng (các loại cấp bậc khác nhau)+Trung học chuyên nghiệp

+Cao đẳng, đại học.+Trên đại học.

Trình độ chuyên môn và kỹ thuật thờng kết hợp chặt chẽ với nhau,thông qua chỉ tiêu số lợng lao động đợc đào tạo và không đợc đào tạo trong từng tập thể nguồn nhân lực.

d) Chỉ tiêu chỉ số phát triển con ngời HDI:

Tổng hợp phản ánh chất lợng nguồn nhân lực, một trong những chỉ tiêu mới ợc đa ra để phản ánh

+Tuổi thọ bình quân.

+ Thu nhập bình quân GDP/ngời.

Chỉ số HDI không chỉ đánh giá sự phát triển con ngời về mặt kinh tế mà còn nhấn mạnh đến chất lợng cuộc sống, sự công bằng và tiến bộ xã hội.

+Tỷ lệ ngời biết chữ hoặc số năm đi học bình quân.

Ngoài ra tuỳ thuộc vào đặc điểm mỗi nớc có thể dùng thêm một số chỉ tiêu khác dể so sánh.Ngoài 4 chỉ tiêu phản ánh chất lợng nguồn nhân lực có thể bổ xung và khai thác trên góc độ nh

-Truyền thống dân tộc bảo vệ tổ quốc.

-Truyền thống về văn hoá văn minh dân tộc -Phong tục tập quán ,lối sống

Nhìn chung chỉ tiêu này nhấn mạnh đến ý chí năng lực tinh thần của ngời lao động.

4.Vai trò của nguồn nhân lực trong phát triển kinh tế-xã hội:

Nguồn nhân lực là nguồn lực con ngời và là một trong những nguồn lực quan trọng nhất của sự phát triển kinh tế-xã hội,vai trò đó bắt nguồn từ vai trò của yếu tố con ngời.

4.1.Con ngời là động lực cửa sự phát triển:

Bất cứ một sự phát triển nào cũng đều phải có một động lực thúc đẩy Phát triển kinh tế xã hội đợc dựa trên nhiều nguồn lực:nhân lực (nguồn lực con ngời),

vật lực (nguồn lực vật chất:công cụ lao động,đối tợng lao động,tài nguyên thiên nhiên…),tài lực (nguồn lực về tài chính tiền tệ)…Song chỉ có nguồn lực con ngời mới tạo ra động lực cho sự phát triển,những nguồn lực khác muốn phát huy đợc tác dụng chỉ có thể thông qua nguồn lực con ngời Sản xuất ngày càng phát triển,phân công lao động ngày càng chi tiết,hợp tác ngày càng chặt chẽ tạo cơ hội để chuyển dần hoạt động của con ngời cho máy móc thiết bị thực hiện(các đông cơ phát lực) làm thay đổi tính chất của lao động từ lao động thủ công sang lao động cơ khí và lao động trí tuệ.Nhng ngay cả trong điều kiện đạt đợc những tiến bộ khoa học kỹ thuật hiện đại nh hiện nay thì cũng không thể tách rời nguồn lực con ngời bởi lẽ:

-Chính con ngời tạo ra máy móc thiết bị hiện đại đó.Điều đó thể hiện mức độ hiểu biết và chế ngự thiên nhiên của con ngời.

-Ngay cả đối với máy móc thiết bị hiện đại nếu thiếu sự điều khiển,kiểm tra của con ngời thì chúng chỉ là vật chất.Chỉ có tác động của con ngời mới phát động chúng và đa chúng vào hoạt động.

Vì vậy nếu xem xét nguồn lực là tổng thể những năng lực (cơ năng và trí năng) của con ngời đợc huy động vào qua trình sản xuất thì năng lực đó là nội lực con ngời.

4.2 Con ngời là mục tiêu của sự phát triển:

Phát triển kinh tế-xã hội suy cho cùng là nhằm mục tiêu phục vụ con ngời, làm cho cuộc sống con ngời ngày càng tốt hơn, xã hội ngày càng văn minh.Nói khác đi con ngời là lực lợng tiêu dùng của cải vật chất và tinh thần của xã hội và nh vậy nó thể hiện rõ nét nhất mối quan hệ giữa sản xuất và tiêu dùng.Mặc dù mức độ phát triển của sản xuất quyết định mức độ tiêu dùng song nhu cầu tiêu dùng của con ngời lại tác động mạnh mẽ tới sản xuất, định hớng của phát triển sản xuất thông qua quan hệ cung cầu hàng hoá trên thị trờng.Nếu trên thị trờng nhu cầu tiêu dùng của một loại hàng hoá nào đó tăng lên, lập tức thu hút lao động cần thiết để sản xuất hàng hoá đó và ngợc lại.

Nhu cầu con ngời là vô cùng phong phú, đa dạng và thờng xuyên tăng lên.Nó bao gồm nhu cầu vật chất, nhu cầu tinh thần, về số lợng và chủng loại hàng hoá

ngày càng phong phú và đa dạng, điều đó tác động tới quá trình phát triển kinh tế xã hội.

4.3 Yếu tố con ngời trong phát triển kinh tế xã hội:

Con ngời không chỉ là mục tiêu, động lực của sự phát triển, thể hiện ở mức độ chế ngự thiên nhiên, bắt thiên nhiên phục vụ cho con ngời mà còn tạo ra những điều kiện để hoàn thiện chính bản thân con ngời.

Lịch sử phát triển của loài ngời đã chứng minh rằng trải qua quá trình lao động hàng triệu năm mới trở thành con ngời ngày nay và trong quá trình đó mỗi giai đoạn phát triển của con ngời lại làm tăng thêm sức mạnh chế ngự thiên nhiên,tăng thêm động lực cho phát triển kinh tế xã hội.

Nh vậy động lực, mục tiêu của sự phát triển và tác động của sự phát triển tới bản thân con ngời cũng chính nằm trong chính bản thân con ngời.Điều đó lý giải tại sao con ngời đợc coi là yếu tố năng động nhất, quyết định nhất của sự phát triển.

II.Tiến trình hội nhập kinh tế:

1.Khái niệm hội nhập kinh tế:

Hội nhập kinh tế là gắn kết nền kinh tế nớc mình với nền kinh tế khu vực và thế giới, tham gia vào sự phân công lao động quốc tế, gia nhập các tổ chức kinh tế đa phơng, chấp nhận tuân thủ những qui định chung đợc hình thành trong quá trình hợp tác và đấu tranh giữa các nớc thành viên của tổ chức ấy.

2 Nguyên tắc của hội nhập kinh tế:

Khái niệm thơng mại đợc mở rộng ra nhiều,nó không chỉ bao gồm thơng mại hàng hoá mà còn liên quan đến các loại hình dịch vụ nh ngân hàng, tài chính, bảo hiểm, viễn thông, vận tải, du lịch, t vấn ,đầu t, bản quyền, sở hữu trí tuệ…Nói một cách hình tợng thì thơng mại ngày nay không chỉ bao gồm phần cứng (hàng hoá) mà cả phần mềm (dịch vụ, bản quyền, tài sản trí tuệ,,,) Trong đó phần mềm ngày càng chiếm vị trí quan trọng hơn, đồng thời xu hớng chung là các quốc gia đều phải mở cửa kinh doanh với bên ngoài.

Theo xu hớng ấy, các nớc đều phải giảm thiểu trong nhiều trờng hợp them chí xoá bỏ hàng rào thuế quan.Thí dụ trong khuôn khổ AFTA các nớc thành viên cam

kết cắt giảm thuế quan xuống mức 0-5% theo một lộ trình nhất định.Trong khuôn khổ WTO các nớc công nghiệp phát triển phải giảm thuế suất nhập khẩu hàng công nghiệp xuống còn 3,4% còn về nông sản chỉ còn 6%.Các nớc đang phát triển đợc duy trì thuế suất cao hơn tơng ứng ở mức 12,3 và 10%.

Giảm thiểu dần và đi tới xoá bỏ hàng rào phi thuế quan, dùng thuế suất thay cho các biện pháp hành chính phi thuế quan,Chỉ đợc phép áp dụng một số biện pháp hạn chế để bảo vệ môi trờng, vệ sinh, bản sắc văn hoá, an ninh…Trong tình hình hiện nay khi chất xám chiếm tỷ lệ ngày càng cao trong sản phẩm việc bảo hộ bản quyền, sở hữu trí tuệ, nhãn mác sản phẩm… đợc qui định rất chặt chẽ.

Nhà nớc không đợc bao cấp cho doanh nghiệp,riêng đối với nông sản thì đợc phép bao cấp ở một số khâu hỗ trợ cho sản xuất, mở cửa cho các doanh nghiệp n-ớc ngoài vào kinh doanh, đầu t,tạo sân chơi bình đẳng cho doanh nghiệp trong và ngoài nớc

Các nớc đang phát triển và các nền kinh tế chuyển đổi từ cơ chế kế hoạch hoá tập trung sang cơ chế thị trờng đợc hởng một số u đãi về mức độ cam kết và thời gian thực hiện.

3.Một số u nhợc điểm khi tiến hành hội nhập kinh tế: + u điểm:

-Tự do hoá thơng mại và thực hiện cải cách toàn diện theo hớng thị trờng -Hàng hoá xuất nhập khẩu có thể tiếp cận thị trờng tốt hơn.

-Thu hút vốn đầu t nớc ngoài và các lợi ích khác.

+Nhợc điểm:

-Mất khả năng kiểm soát và điều tiết đối với một số ngành trong quá trình hội nhập dẫn đến việc chiếm lĩnh sức mạnh thị trờng của các công ty đa quốc gia làm tổn hại đến lợi ích của khách hàng và ngời lao động.

-Thất nghiệp tăng.

-ảnh hởng đến ngân sách: vai trò của thuế quan nh là một nguồn thu lớn của ngân sách sẽ mất đi vị trí to lớn của nó và tạo ra khó khăn về ngân sách cho chính phủ.

4.Hội nhập kinh tế con đờng tất yếu của đất nớc:

Về mặt chủ quan: Nhờ công cuộc đổi mới nền kinh tế nớc ta đã phát triển nhanh chóng, trạng tháI nền kinh tế đã thay đổi một cách cơ bản.Nếu nh trong những năm 70-80 của thế kỷ trớc hầu nh cái gì cũng khan hiếm thì ngày nay nền kinh tế đã đáp ứng đợc nhu cầu thiết yếu của nhân dân và nền kinh tế.về nhiều mặt hàng tỷ suất hàng hoá khá cao.Tình hình đó đặt ra yêu cầu cấp bách phải tiêu thụ đợc mới tái sản xuất mở rộng đợc.nói một cách khác nhân tố đầu ra có ý nghĩa hết sức quan trọng, có ý nghĩa quyết định.Một mặt phải rất quan tâm việc thúc đẩy tiêu thụ trong nớc vì tới hơn 80 triệu dân,một thị trờng không phải là nhỏ.Mặt khác do thu nhập của các tầng lớp dân c còn cha cao, sức mua cha lớn điều tất yếu là phải thúc đẩy xuất khẩu ra thị trờng bên ngoài, ở đầu vào mặc dù khả năng tích luỹ của nền kinh tế nớc ta ngày càng lớn, trình độ khoa học công nghệ và quản lý kinh tế ngày càng đợc nâng cao song trong qua trình công nghiệp hoá hiện đại hoá nớc ta vẫn cần tranh thủ vốn đầu t, công nghệ và kỹ năng quản lý từ bên ngoài,Đồng thời có đẩy mạnh xuất khẩu mới có ngoại tệ để nhập máy móc thiết bị, nguyên vật liệu cần thiết.Chúng ta chủ động hội nhập kinh tế khu vực và thế giới vì lợi ích của chính bản thân nớc ta.

Về mặt khách quan: Chúng ta đang sống trong một thế giới mà xu thế toàn cầu hoá đang phát triển nhanh chóng, gia tăng mạnh mẽ về qui mô và phạm vi giao dịch hàng hoá, dịch vụ xuyên quốc gia, dòng vốn đầu t lan toả ra toàn cầu , công nghệ kỹ thuật truyền bá nhanh chóng và rộng rãi Cục diện ấy vừa tạo ra những khả năng mới để mở rộng thị trờng,, thu hút vốn, công nghệ, vừa đặt ra những thách thức mới về nguy cơ tụt hậu ngày càng xa và sự cạnh tranh rất gay gắt.Nền kinh tế nớc ta là một bộ phận không tách rời của nền kinh tế thế giới nên không thể không tính đến những xu thế của thế giới, tận dụng những cơ hội do chúng đem lại đồng thời ứng phó với những thách thức do chúng đặt ra

Phần II

I Thực trạng nguồn nhân lực việt nam hiện nay:

1.Qui mô và tốc độ tăng nguồn nhân lực:

Biểu 1 Dân số trung bình

Đơnvị :nghìn ngời

200178685,838684,240001,619469,359216,5200279727,439197,440530,020022,159705,3200380902,439755,441147,020869,560032,9Sơ bộ 200482032,340317,941714,421591,2 60441,1

Nguồn : Trung tâm t liệu thống kê-Tổng cục thống kê 9/2005

Nguồn : Trung tâm t liệu thống kê-Tổng cục thống kê 9/2005

Số lợng nhân lực là một điều kiện thuận lợi cho quá trình hội nhập hiên nay.Chúng ta đang có một thị trờng lao động dồi dào hấp dẫn các nhà đầu t trong và ngoài nớc.Từ năm 1993 đến nay tổng tỷ suất sinh đã giảm nhanh từ 3,8 con (năm 1989) xuống còn 2,67 con ( trong những năm 1992-1996) và còn khoảng 2,3 con (năm 1999) Qui mô dân số ở mức 69,9 triệu ngời ( năm 1993) lên 77,6 (năm 2002) Dân số Việt Nam tính đến năm 2004 là hơn 82 triệu ngời Tỷ lệ tăng dân số là 1,4% Lực lợng lao động tăng cao trong năm 2003 với tổng số 42.128.343 ngời (tăng 1,8% so với năm 2002 ) trong đó khu vực nông thôn 31.941.500 chiếm 75,8% (tăng 1,3% so với năm 2002 ) T i th i ạờ đi m 1/7/2004, l c lểựư ng lao ợđ ngộ (LLLĐ) c a c nủả ư c cú 43.255,3 nghìn ngớơi, tăng g n 2,7% so v i th i ầớờ đi mể 1/7/2004; LLLĐ trong đ tu i lao ộổđ ng có 40.805,3 nghìn ngộời, chi m 94,3%,ếtăng 2,4% so v i th i ớờ đi m 1/7/2004ể Dân sốViệt Nam thuộc loại dân số trẻ có tốc độ tăng trởng cao.Hàng năm có khoảng 1,5-1,7 triệu thanh niên bớc vào độ tuổi lao động tạo thành đội ngũ lao động dự bị hùng hậu bổ xung liên tục vào lực lợng lao động vốn đã đông đảo này.

Tóm lại số lợng lao động ở Việt Nam khá rồi rào.Đây là một trong những nhân tố thuận lợi nếu chúng ta biết sử dụng một cách hợp lý, triệt để và có hiệu quả.Ng-

ợc lại chúng ta không giải quyết tốt số lợng lao động dồi dào này thì đây là nhân tố kìm hãm quá trình phát triển kinh tế đất nớc.

Trong điều kiện kinh tế chậm phát triển nhìn chung nguồn lao động sẵn có không phải là động lực cho sự phát triển vì rất hiếm những ngời lao động và quản lý ngành nghề, đặc biệt là số ngời lao động cha sử dụng hết năng lực của mình Số lợng nguồn lao động phụ thuộc vào nhiều yếu tố nh: Trình độ phát triển của giáo dục đào tạo, trình độ xã hội hoá các hoạt động dịch vụ và phục vụ đời sống, mức và nguồn thu nhập, giới tính ,độ tuổi…

2.Chất lợng nguồn nhân lực:

2.1.Trình độ học vấn và chuyên môn kỹ thuật :

Nhìn chung trình độ học vấn của lực lợng lao động Việt Nam tơng đối cao so với các nớc trong khu vực.Có tới 80% lực lợng lao động kinh tế thờng xuyên trong cả nớc đã tốt nghiệp từ bậc tiểu học trở lên, số ngời cha biết chữ chỉ có 3,8%

Bảng 1 Cơ cấu lực lợng lao động phân theo trình độ hoc vấn

Đơnvị :%Các vùngCha

biết chữ

Chatốt nghiệp tiểu học

Tốt nghiệp tiểu học

Tốt nghiệp trung học

cơ sở

Tốt nghiệp phổ thông

trung học

Trong đó nữ4.9218.0832.0428.9915.97đồng bằng sông hồng0.716.3720.6948.7423.46

Bắc trung bộ2.2910.3728.6840.6118.06Duyên hải nam trung bộ 2.9718.939.7424.0214.38Tây nguyên5.617.4433.8323.8119.31đông nam bộ1.9815.6137.4821.6422.41đồng bằng sông cửu long 4.4130.6842.7113.139.07

Nguồn : Bộ lao động và thơng binh xã hội 2003

Tuy nhiên có sự phân biệt khá lớn về trình độ học vấn của lực lợng lao động giữa khu vực thành thị và nông thôn ở khu vực thành thị cứ 10 ngời tham gia hoạt động kinh tế thì có gần 4 ngời đã tốt nghiệp từ bậc phổ thông trung học phổ thông trở lên ,cao hơn 3 lần so với khu vực nông thôn.Trong khi đó tỷ lệ cha biết chữ ở

khu vực nông thôn lại cao hơn 6 lần so với khu vực thành thị Trong tám vùng cả nớc , vùng tây bắc là vùng có trình độ học vấn của lực lợng lao động thấp nhất trong cả nớc có tới 23.5% dân số lao động cha biết chữ Gấp 7.5 lần mức trung bình của cả nớc Ngợc lại với vùng tây bắc, trình độ học vấn của dân số lao động của vùng đồng bằng sông hang rất cao , số ngời cha biết chữ chỉ chiếm gần 1%,số ngời đã tốt nghiệp phổ thông trung học chiếm gần một phần t (23.5%) trong tổng lực lợng lao động của vùng.tuy nhiên đây lại là vùng có tỷ lệ thất nghiệp ở thành thị cao nhất cả nớc xét theo giới trình độ học vấn của lực lợng lao động Nữ thấp hơn so với nam Từ trình độ tốt nghiệp tiểu học trở lên các tỷ lệ nam giới đều cao hơn so vơí nữ giới nhất là tỷ lệ tốt nghiệp tiểu học

Lực lợng lao động có trình độ chuyên môn kỹ thuật tiếp tục gia tăng cả về số ợng và tỷ lệ Năm 2003 cả nớc có 8.844000 ngời thuộc lực lợng lao động có trình độ chuyên môn kỹ thuật, chiếm 21% trong tổng lực lợng lao động nói chung Trong đó số ngời có trình độ chuyên môn kỹ thuật trở lên ( bao gồm cả công nhân kỹ thuật không có bằng ) chiếm 11.8% so với tổng lực lợng lao động nói chung So với năm 2002 tỷ lệ lao động có chuyên môn kỹ thuật của lực lọng lao động ở nông thôn tăng 1,7% nhanh hơn so với thành thị (tăng 1,4%) Tuy nhiên trình độ chuyên môn kỹ thuật của lực lợng lao động giữa khu vực thành thị và nông thôn vẫn tiếp tục có sự khác biệt lớn ở nông thôn, lao động có trình độ chuyên môn kỹ thuật chiếm 13.3% lực lợng lao động trong khu vực, ở thành thị tỷ lệ này là 45% gấp gần 3.5 lần so với khu vực nông thôn,Ngành nông nghiệp chiếm 60.5 % tổng số lực lợng lao động của cả nớc nhng chỉ chiếm 3.8% số ngời đợc đào tạo

Bảng 2: Cơ cấu lao động theo trình độ chuyên môn kỹ thuật 2003 Đơn vị :%

VùngKhông có chuyên môn kỹ

Tổng số

Có CMKT sơ cấp,học nghề,CNKT không bằng

Công nhân kỹ thuật có bằng

trở lên

Cả nớc79.0120.999.2311.77đồng bằng

sông hồng

đông bắc82.3417.665.3512.32Tây bắc89.3610.742.568.19Bắc trung

Duyên hải nam trung

Tây nguyên85.1914.815.449.36đông nam

đồng bằng sông cửulong

Nguồn : Bộ lao động và thơng binh xã hội 2003

Trong tám vùng lãnh thổ đông nam bộ là vùng có tỷ lệ lao động có trình độ chuyên môn kỹ thuật cao nhất (33%) Tiếp đến là đồng bằng sông hồng (28%) và duyên hải nam trung bộ (20.8%) Thấp nhất là tây bắc (10.7%) đồng bằng sông cửu long (13.2%) ở các vùng còn lại tỷ lệ này dao động từ 15-20%

Hi n nay, thanh niên nệước ta có trên 27.533.200 người, trong đó ho t ạ đ ngộ kinh t chi m 72,8% Nhìn chung trình ếếđộ ọ h c v n c a thanh niên trong nh ngấủữ năm g n ầ đây đư c nâng lên rõ rệt Song ch t lợấ ư ng đào t o v n chợạẫưa đáp ngứ đượ đòi h i c a th trc ỏ ủị ư ng lao ờđộng: tri th c n ng v lý thuy t, kém v th cứặềếềự hành, tính ch ủ đ ng, sáng t o chộạưa cao Bên c nh đó là m t s lạộ ố ư ng l n hi nợớệ chưa có vi c làmệ

Theo k t qu t ng ếả ổđi u tra dân s và vi c làm, s ngềốệốườ đ 15 tu i tri ủổở lên ho t ạ đ ng kinh t thộếường xuyên có trình độ ố t t nghi p ti u h c tệểọăng từ 32,2% n m 2001 lờnă35% n m 2003, s ngăốườ đi ó t t nghi p THCS n nhốệổ đị kho ng 30 32% v s ó t t nghi p THPT t ng t 17,3% n m 2001 lờn 20%ả – àố đ ốệăừăn m 2003.ă N m 1990 - 1991, h c sinh t t nghi p THPT v THCS v o THCN lăọốệààà

23%, v o cỏc tràường d y ngh l 13% thỡ ạềàđến n m 2001 - 2002, t l tăỷ ệ ươ ngng l 11% v 6,9% àà

Theo s li u m i th ng kờ c a B GD - T, cú ố ệớốủộĐđến 87% h c sinh t tọố nghi p THPT ệđược tuy n m i v o THCN.ểớà Cũn k t qu kh o sỏt trong chếảảươ ngtrỡnh i u tra theo d u n m 2002 c a d ỏn "Giỏo d c k thu t v d y ngh "đ ềấăủựụỹậàạề cho th y cú t i 83% s h c sinh ó t t nghi p THPT trong cỏc trấớố ọđốệường d yạ ngh ề Ngay t i m t s c s d yạộ ố ơ ở ạ ngh ng n h n c ng cú kho ng 45% h cềắạũảọ sinh ó t t nghi p THPT Gõy lóng phớ trong đốệđào t o, m t cõn ạấđối trong cơ c u tàinh ấđộ đào t o v t t y u s d n ạàấ ếẽ ẫ đến m t cõn ấđối nghiờm tr ng trongọc c u lao ơ ấđộng

Năm 1999, s thanh niên không có chuyên môn k thu t, nghi p v chi mốỹậệụế 94,1% so v i t ng s thanh niên, ớ ổốđến năm 2003, con s này gi m xu ng cònốảố90% Đ c bi t, s thanh niên có trình ặệốđộ Đ, ĐH tăng 4 l n so v i n Cầớ ăm 1999 Tuy nhiên, đi u ề đáng quan tâm là kho ng cách v trình độ chuyên môn kảềỹ thu t, nghi p v gi a thanh niên nông thôn và thanh niên đô thị vẫn còn kháậệụ ữcao Có 70% thanh niên đô thị và 94,7% thanh niên nông thôn không có chuyên môn nghi p v ; 9% thanh niên đô thị và 1,7% thanh niên nông thôn là CNKT cóệụb ng, 6% thanh niên đôằth và 1,7% thanh niên nông thôn t t nghi p THCN,ịốệ15% thanh niên đô th và ch có 1,9% thanh niên nông thôn có trình ịỉđộ ĐH và trên ĐH.

T l lao ỉ ệđộng thanh niên có trình độ chuyên môn, k thu t, nghi p v tỹậệụ ăng khá nhanh trong nh ng nữăm qua nhưng đ n nếăm 2003 m i ớ đ t 10% là quá th pạấ trư c yêu cầu CNH, HớĐH đ t nấ ư c và ch ớủ đ ng h i nh p kinh t qu c t ộộậếố ế Theo s li u cố ệơ c u ngành ngh nấề ăm 2002 và 2003, tính riêng trong 604.396 sinh viên h chính quy t p trung, t l sinh viên h c nông nghi p ch có 5,77%.ệậỉ ệọệỉQua các h i ch vi c làm ộợ ệđượ ổc t ch c g n ứầ đây thì ch có 20% lao ỉđộng đáp

ng

ứđược nhu c u tuy n k sầểỹ ư nông, lâm, ngư nghi p ệ

Theo k t qu i u tra nụng thụn, nụng nghi p do T ng c c Th ng kờếả đ ềệổụốcụng b ố đầu n m 2004, c năả ước cú 93% s lao ốđộng nụng thụn ch a qua ưđ àot o, 0,8% cú trỡnh ạđộ cao đẳng, 0,7% trỡnh ởđộ đạ ọi h c v tàương đương.