đề án các giải pháp nhằm phát triển nguồn nhân lực

Nguon nh;in luc thaw gia hoat dong kinh té D;in so hoat dting kinh té: Nguon nh;in luc my khong bao grim nhung nguiii trong do tui lao dung cé kh:i uang hoat d6ng kinh té nhung thuc té k

MUC LUC

LII NOI DDU 2

Pharr I : Co sci l y I uan ve nguon nhan l irc va hoi nhap kinh te 3

I.Nguon nhAn lirc 3

I Mot so khai mem cc ban 3

2.Phkn loai nguon nhhn luc 3

2 I C:in cir vao nguon goc hinh thanh 3

2.2 Cm cii vao vai tro cua tiing bo phan 5

3.Ciic tieu thuc danh gia 5

3 I Cfc chi tieu phan nh so lirong 5

3.2 Cfc chi tieu phan nh chat luong 6

4.Vai tro ciia nguon nhan luc trong ph:it trien kinh te-xa hoi 8

4 I Con nguoi la dong luc c iia su ph t trim 8

4.2 Con nguoi la muc tiéu ciia su ph:it trién 9

4 3 Yen to con nguoi trong ph:it trien kinh te xa hoi 10

II.Tién trinh hoi nh:ip kinh te 10

I Kh:1 i mem hoi nhép kinh te 1 0 2 Nguyen tac ciia hoi nh:ip kinh te 10

3.Mot so uu nhuoc diém khi tién hanh hoi nhap kinh té 1

4.Hoi nh:ip kinh te con duéing t:it yen ciia dirt nuoc 12

Phfln II Thirc trang nguon nhiln lirc viét nam trong tién trinh hoi nhflp 13

1.Thirc trang nguon nhan luc viet nam him nay 13

I Qui mo vu toc do tang nguon nh:in I uc 13

2.Chat lirong nguon nh:in luc 14

2 I Trinh dii hoc v:in va chuyén mon ky thu:it 14

2.2 Sirc khoé nguon nhsn luc 20

II Co hoi va th:1ch thirc ciia nguon nhan luc viet nam trong hoi nh:ip kinh te 20

I Nhiing thuén lni va kho khan cua nguon nhan l irc trong tieu trinh hoi nh‹i p 20

1.1.Co hoi cfi a nguoi lao dong 21

Chung ta da buoc sang thé k j 21-Mot thé ky diioc du b:t o sé cé nhimg thay diii to l6n trén pham vi toan cau.Day ciing la thoi cc va th:ich thiic to l6n vdi

nhiéu quiic gia, dan toe.Trong dé Viét Nam chiing ta ,miit dat nuiic dang ph:it

trién,cii ng khong mm ngoai vong xoay chung ciia nhiin loai.Lam thé mo dé tranh thu duoc thin cc thuan loi, xéc dinh dung huiing, cé quyét tain va bd n linh vuot thu

th:ich dé dna d:it nuiic ph:it trién nhanh

Chung ta ciing biét rang, sir gun cii va khé uang canh tranh ctia m6t quiic gia ngay nay khiing con don thu;in phu thuiic vao su san cé ciia Hi nguyén thién nhién,

ma phan liin phu thuoc van su hién him ctia nguon nhAn luc cé ch:it luong cao Nguiin nhan luc cé chat luong cao, v6i tu each la m6t trong nhirng nguiin luc san xuat, co vai trii vii ciing quan trong, néu khiing néi dé la yéu tit quan trong nhat guy dinh khé uang canh tranh va hoi nhap ctia rent quiic gia Va cii thé s6ng con va thanh cong trong canh tranh va hoi nh:ip Nhtit la hoi nhlip va canh tranh trong khuon kho ciia WTO , viéc ph:it trien nguiin nhan luc co chiit luong can dii sire dép mug c:ic yéu cau va th:ich thiic ctia canh tranh toan cau la viéc lain vii cung edu thiét.

cii kha uang lao dung

Luc luong lao dung:la bit phan ctia nguiin lao dung ban grim nhung nguiii

trong do tuiii lao dong,dang lain viéc trong nén kinh té quiic dAn hién dang thaw gia lao d6ng he:ic cé nhu cd u lao d6ng.

Nguon nh:in luc cé thé viii tu c:ich la mot nguén luc cho su ph:i t trién kinh té

xa hiii,la khii uang lao dung ciia xa hiii dune hiéu theo nghia hep hon,bao gumnhiim dan en trong dii tuiii lao dung cé kha uang lao dung

Nguon nhiin luc con dune hiéu viii tu c:ich la tilng hop c:i nhiin nhung con nguoi cu thé thaw gia vao qu:i trinh lao diing,la tiing thé c:ic yéu tii vé thé chat va tinh than dune huy déng van qu:i trinh lao déng.Viii tu c:ich my nguon nhiin luc

bao gore nhimg ngii6i bat dan buoc vao do tuiii lao dting tro lén cii thaw gia vaonén san xuat xa hiii

2.Phan loai ngutin nhan luc:

2.1 Curr cii vao nguiin g6c hinh thanh.

a) Ngufin nhan luc cé sdn trong dan sit: Bao gtim nhimg ngiiiii trong dfi turn lao dong cé kh:i uang lao dong khong ké dén trang théi cii lain viec hay khong lain

viéc, kh:ii niém my emu dune goi la dan en hoat dung cé nghia la tat ca nhirng

nguiii cé kh:i n:ing lain viéc trong dun en tinh theo dé tuoi lao dong theo qui dinh.

4

Dir turn lao dung la gi6i han vé nhung diéu kién cc thé,tam ly,sinh IQ xa hiii ma con nguoi thaw gia vao qu:i trinh lao d6ng.Guii han do turn lao dong duoc qui dinh tuj' thuéc van dieu kién kinh té-xa hoi cua trang nuéc va trong trang thin ky.

Giiii han do tuili lao dong ban gore:

+Gi6i han duoi : qui dinh sit turn thanh nién buiic vao do tuiii lao dung o

nuoc ta hién nay la dii 15 tuoi

+Ci6i han trén : qui dinh do turd vé huu ,o nitric ta hién nay la 55 tuiii diii

viii rim va 60 turn doi vmi nam

Nguii n nhan luc co san trong dan en chiém rent ty lé tuong diii ton trong

dan sii,thuiing tit 50'7r hoac hon nira tuy theo dac d iém dan sit wa nhan luc

t irng nuoc

Theo nhung Hi liéu nghién emu g:i n diiy cho th:i y sit nguiii trong do t uili

lao dung o c:ie nuoc kinh té chain ph:it trién chiém ty lé thap(khoang 55 to -57 to)

so viii c:ie nuéc céng nghiép ph:i t trién (kho:ing 64 'o -66 9’r ).Chinh vi thé g:inh n:ing

vé ski nguoi khong lao dting o c:ic nuoc nghéo cang uang hon.

Nhung nguoi trong do turd tit 16-60 (diii viii nam) va 16-55 (diii viii nu) theo qui dinh ciia VIbT NAM déu thuoc nguon nhan luc trong do turn lao dong.

Nguon nh;in luc thaw gia hoat dong kinh té (D;in so hoat dting kinh té): Nguon nh;in luc my khong bao grim nhung nguiii trong do tui lao dung cé kh:i uang hoat d6ng kinh té nhung thuc té khong thaw gia hoat dung kinh té (that nghiép, cé kh:i uang lain viéc song khong muiin lain viéc, dang hpc tA p)

Nguon nhtin luc du trir: Guru nhimg ngumi trong do turn lao dung nhung

vi nhung IQ do kh:ic nhan chua thaw gia hoat dong kinh té song khi cd n co thé

huy déng dune.Sii nguiii my déng vai tro mét nguon vé nh:i n luc gore cé:

Nhimg nguiii lain ciing viéc niii tro trong gia dinh: Khi diéu kién kinh té ciia

xa hoi thuAn lot, néu b:i n than ho muiin thaw gia lao dting ngoai xa hoi ,ho cé thé nhanh chéng roi bit ciing viéc noi tro dé lain cong viéc thich hop ngoai xti htii Diiy

la nguon nhan luc d:ing ké va dai bit phan la phu nii,hang ngay vlin dam nhiém nhung choc n:i ng duy tri,b:in vé,ph:i t trién gia dinh vé nhiéu in:i t,dé la nhung hoat dong cii ich va cdn thiét.Cong viéc noi tr n gia dinh da dang,vat va dtii vmi phu rim o céc nuiic chain ph;it trién(do chit yéu la lao d6ng chAn tay) d:in dén uang suat lao dong thA p so vdi nhung cong viéc tuong tit dunc to chiic o qui mii l6n hon ,cé trang

bi ky thuat tiit hon,

Nhung nguiii tiit nghiép o c:ie truimg phil thiing va c:ie truimg chuyén nghiép dunc coi la nguiin nhan luc du trir quan trong va co chat luong.Day la nguiin nhan luc o dfi tuoi thanh nién cii hoc vAn,cé trinh do chuyén mon (néu diinc dao tae tai céc triiimg day nghé va ciic truong trung cap,dai hpc).Tuy nhiéu.khi nghién ciru nguon nhtin luc my ciin ph:in chia ty my hon:

o -Nguiin nhan luc da dén tuiii lao dong,tiit nghiép trung hoc phii thiing ,khong tiép tuc hoc nira,muiin tim ciing viéc law.

o -Nguiin nhan luc da dén tuéii lao dong,chua hoc hét trung hoc phii thiing ,khong tiép tuc hoc niia,muiin tim viéc lain.

o -Nguiin nhan luc o dii turn lao d6ng da tiit nghiép o céc truimg chuyén nghiép (trung cdp, can d:ing, dai hoc) thuoc c:ie chuyén miin khiic nhan tim viéc fare.

Nhimg nguoi da hoan thanh nghia vu ciing thuoc nguiin nhan luc dii trii,cii kh:i uang thaw gia vao hoat dung kinh té So nguiii thuoc nguiin nhan luc du trir

my ciing c:in ph:in loai dé biét ‘ cé nghé hay khiing cé nghé,trinh do van ho:i,siic khoé Tu dé tao cong viéc lain thich hop.

Nhimg ngudi trong dii tuoi lao dung dang bi that nghiép (cé nghé ho:ie khéing

co nghé) return tim viec lain ciing la nguiin nh:in luc du trii,s:in sang thaw gia vao hoat dung kinh té.

2.2 Can cii vao vai tro ciia tung bit phan:

Nguon lao dong chinh : D:iy la bi phan nguon nhan luc mm trong dii turd lao dung va la bit phan quan trong nhat.

Nguon lao d6ng phu: la bo phan dan cu mm ngoai do tuili lao d6ng co thé ctin thaw gia vao nén san xuat xa hoi.

Nguiin lao d6ng bi xung: la bti phan nguon nhAn luc dunc bit xung tu céc nguon kh:ic (ski nguoi hét han nghia vu quiin su, sit nguiii trong dii turn lao d6ng thin hoc ra truimg,sii nguiii lao dung o nuoc ngoai tro vé )

3.C:ie tiéu thuc diinh gi:i:

3.1 Cac chi tiéu phan tinh sit luong:

a) Qui mo dan sit va tire dii tang:

Qui mo dan sit biéu thi kh:ii qu:i t tilng séi d:in trong mot viing, mot nuiic hay

ciia c:ie khu vuc khac nhan trén thé gioi

Nhung thong tin vé qui mii d:in sit hét siic cdn thiét trong ph:in tich so s:i nh v6i c:ic chi tiéu phét trién kinh té xa hiii nham ly gi:ii nguyén nhan tinh hinh va

hoach dinh chiéu lunc ph:it trién

Qui mii dan sit phu thuiic vao biéu dung tu nhiéu (sinh va tit ) va di en thuan

tu j ( nhap en va xuat cu )

T6c do tang dan sit la su chénh léch vé qui mii dan sit o thifl diém dau va thi4

diém cuoi ciia giai dean tinh b:i ng ph:in tr:inn so viii ddn sit o thifi diém d:in.

b) Co cau dan sit:

Theo tuoi: la su thé hién d:in sit theo trang n:inn tuoi hay nhém turn

Theo giéi tinh : la su ph:in chia dAn sit thanh hai bo phAn nam va rim.

3.2 C:ie chi tiéu phfin :inh chat luong:

Chat luong ngutin nhan luc la trang th:ii nh:it dinh ciia nguon nh;in luc thé hién miii quan hé giiia c:ie yéu to c:in thanh nén b:in ch:it bén trong ciia nguén

nhtin luc.Ch;it luong ngutin nh;in luc khiing nhimg la chi tiéu phan ;inh trinh dti

ph:it trién kinh té ma ciin la chi tiéu phiin :inh trinh dii ph:it trién vé mat diii sung

xa hoi,bmi lé chat luong nguiin nhAn luc cao sé tao ra dong luc manh mé hon viii tu c:ich khong chi la rent luc ciia su ph:it trién ma con thé hién mirc do viin minh cua rent xa htii nhat dinh.

a) Chi tiéu tiéu quan dén site khoé:

Sire khoé la trang th:ii thorn in:ii vé thé chat ,tinh than va xa hoi chin khii ng

ph:ii don thu;in la khting cé bénh tat.Sirc khoé la tong hoa nhiéu yéu tti tao nén giiia bén trong va bén ngoai,giiia thé chli t va tinh than.

-C:i nhlin: chiéu cao, cdn nding, tui, gun tinh .

-Tap thé: thanh tich hoat d6ng thé than, ty lé antic bénh nghé nghiép.

-Quoc gia (tinh, viing): chiéu cao, elm n:ing tr ung binh, tuoi tho, ty Ié chét tré em

duéi 1tuoi, ty lé tré em suy dinh during

b) Chi tiéu tiéu quan dén trinh do v:in ho:i:( khong gan viii trinh do chuyén mon,

nghé)

Trinh do v:in he:i ciia nguiii lao dong la su hiéu biét ciia nguiii lao dong diii viii

nhimg kién thirc phii thong vé tu nhiéu va xa hiii.Trong chung muc nhat dinh trinh

do van he:i ciia dan ski biéu hiéu mat bang d:in tri ciia quiic gia dé.Trinh do van ho:i duoc biéu hiéu thong qua c:ic quan hé ty Ie nhu:

-Khong biét chu

-Biét chir nhung chua tiit nghiép tiéu hoc

-Tiit nghiép tiéu hoc

-Tiit nghiép trung hoc cc so

-Tot nghiép pho théng trung hoc.

Trinh do van hoé ctia dan sit hay ctia nguiin nhan luc la m6t chi tiéu hét sire

quan trong ph:in :inh ch:i t luong nguon nhiin luc va t:ie dong manh mé tiii qu:i trinh ph:it trién kinh té xa ho Trinh do van ho:i cao tao kh:i uang tiép thu va van dung m6t c:ich nhanh chéng nhung tiéu bo khoa hoc k) thuat van thuc tiéu.

c) Chi tiéu tiéu quan dén trinh dé chuyén mon k j' thuat:

Trinh dii chuyén miin la su hiéu biét, kha uang thuc hanh vé chuyén miin modo,né biéu hiéu trinh dii dune dao tao o c:ie truimg trung hoc chuyén nghiép, cao

dang, dai hoc va sau dai hoc, cé khé uang chi dao qu:in ly mot cong viec thuoc refit chuyén mon nhat dinh.Do dé trinh do chuyén mon ciia nguon nhan luc dunc do bang:

-Ty lé c:in bo trung c:ip.

-Ty lé edu bi cao dang ,dai hoc

-Ty I( c:in bi trén dai hoc

Trong miii chuyén mon cé thé phan chia thanh nhung chuyén mon nho hon nhu dai hoc :bao gore ky thu:it, kinh té, ngoai ngir .th:inn chi trong trang chuyén mon lai chia thanh nhimg chuyén mon nhé hon nira.

Trinh do ky thu:it ciia nguiii lao d6ng thuimg dung dé chi trinh do ciia nguoi duoc dao tao o c:ic truong k j thuat,duoc trang bi kién thuc nhat dinh Nhung k j uang thuc hanh vé cong vi(c nh:it dinh.Trinh dti k j thu tit duoc biéu hiéu thong

+céng nh:i n k) thu:it khong b:ing

+ciing nhan ky thuat cii bang (céc loai cap bac kh:ie nhau)

+Trung hoc chuyén nghiép

+Cao dang, dai hoc.

+Trén dai hoc

Trinh do chuyén mon va ky thuat thuimg két hpp chat ché v6i nhau,thong qua

chi tiéu sit luong lao dung duoc dao tao va khong dune dao tae trong tiing tap thé

ngu iin nhan luc

d) Chi tiéu chi séi ph:it trién con nguiii HDI:

Tung hop phan :inh chat luong nguiin nhan luc, m6t trong nhimg chi tiéu moi

dune dna ra dé ph:in :inh

+Tuoi the binh quan

+ Thu nhap binh qu:in GDP/nguiii.

Chi sit HDI khéng chi d:inh gi:i su ph:it trién con nguiii vé mat kinh té ma connhan manh dén chat luong cuoc s6ng, su ciing bang va tiéu bi xa hiii

+Ty lé nguiii biét chir hoac sir mm di hoc binh quan

Ngoai ra tuy thuoc van dac diém moi nuoc cii thé dung thém mot sit chi tiéu kh:ic dé so s:inh.Ngoai 4 chi tiéu ph:in :inh ch:it luong nguon nh;in luc cé thé btl xung va khai th:ie trén géc do nh

-Truyén thong ddn téc b:in vé til quéic.

-Truyén thiing vé van hoé van minh dan toe

-Phong tuc tap qu:in ,ltii sung

Nhin chung chi tiéu my nhan manh dén j chi uang luc tinh th:in ciia nguiii lao

4 Vai trii ciia nguon nhan luc trong ph:i t trién kinh Ie-xa hiii:

Nguon nhtin luc la nguon luc con nguoi va la m6t trong nhimg nguon luc quan trong nh:i t ciia su ph:it trién kinh té-xa hoi,vai tro dé b:i t nguén tir vai tro

ciia yéu tit con nguiii.

4.1.Con nguiii la dung luc ciia su ph:it trién:

9

Bd t cii mot su ph:it trién mo ciing déu ph:ii cé mot déng luc thuc day Ph:it

trién kinh té xn hoi dune dna trén nhiéu nguiin luc:nhan luc (nguiin luc con nguiii),vat luc (nguiin luc vat chat:ciing en lao diing,diii tuong lao dong,tai nguyén thiénnhiéu ),tai luc (nguiin luc vé Hi chinh tiéu té) Song chi co nguiin luc con nguiiimiii tao ra dung luc cho su ph:it trién,nhiing ngu iin luc kh:ie muiin phét huy duoc

I:ic dung chi cé thé thong qua nguiin luc con nguiii S:in xuiit ngay cang ph:it trién,phiin céng lao dong ngay cang chi tiét,hop I:ie ngay cang chat ché tao en héi

dé chuyén dan hoat dung ciia con nguiii cho in:iy moc thiét bi thuc hiéu(c:ie d6ng

cc phé t luc) lain thay déii tinh chat ciia lao dung tit lao dung thu ciing sang lao

dong cc khi va lao dong tri tué.Nhung ngay c:i trong diéu kién dat duoc nhimg tiéu

bi khoa hoc k) thuti t hiéu dai nhu hiéu nay thi ciing khong thé I:ich riii nguiin luc

con nguiii bin lé:

-Chinh con nguiii tae ra in:iy méc thiét bi hiéu dai dé.Diéu dé thé hiéu antic do

hiéu biét va ché ngu thién nhiéu ciia con nguiii

-Ngay c:i dtii viii in:i y méc thiét bi hiéu dai néu thién sir diéu khién,kiém tra cua con nguiii thi chiing chi la v:it ch:i t.Chi cé I:ie dong ciia con nguiri miii ph:it déng chiing va dna chiing van hoat déng.

Vi vay néu xem xét nguon luc la tong thé nhimg n:ing luc (cc n:ing va tri n:i ng) cua con nguoi duoc huy d6ng vao qua trinh s:in xulit thi n:ing luc dé la n tii luc con

4.2 Con nguoi la muc tiéu ciia su ph;it trién:

Phat trién kinh té-xa hoi suy cho cung la nham muc tiéu phuc vu con nguiii, lain cho cufic sung con nguiii ngay cang ttit hon, xa hoi ngay cang van minh.Néi kh:ic di con nguiii la luc luong tiéu dung ciia céi vat chat va tinh than ciia xa hiii va nhu v;iy

né thé hiéu rii nét nh;it miii quan hé giiia san xuat va tiéu dung.Mac dii antic do ph:it trién ciia s:in xu:it quyét dinh mite déi tiéu dung song nhu c:in tiéu dung ciia con nguiii lai téc d6ng manh mé tin san xuat, dinh hu‹ing ciia phat trién san xuat thong qua quan hé cung ciiu hang hoa trén thi truimg.Néu trén thi truimg nhu cdu tiéu dung ciia refit loai hang hon mo dé tang lén, lAp ttic thu hut lao d6ng cdn thiét

dé s:in xuat hang hon dé va ngunc lai.

Nhu c:in con nguiii la vé ciing phong phii, da dang va thuimg xuyén I:ing lén.Né

bao gum nhu cau vat chat, nhu cau tinh than, vé sit luong va chii ng loai hang ho:ingay cang phong phii va da dang, diéu dii I:ie dung tin qué trinh phét trién kinh té

xa hiii.

4.3 Yéu tti con nguoi trong phiit trién kinh té xa hoi:

Con nguiii khiing chi la nine tiéu, dung luc ciia su ph:it trién, thé hiéu o antic doché ngu thién nhiéu, bat thién nhiéu phuc vu cho con nguiii ma erin tae ra nhirngdiéu kién dé hoan thién chinh bd n than con nguiii

Lich sir ph:it trién cua loai nguiii da chfing minh rang tr:ii qua qu:i trinh lao

déng hang trién n:inn méi tro thanh con nguiii ngay nay va trong qu:i trinh dé moi

giai dean ph:it trién ciia con nguiii lai lain I:ing thém site manh ché ngu thién

nhién,tang thém dong Inc cho phét trién kinh té xa hiii.

Nhu vay dong luc, muc tiéu cua su ph;it trién va I:ic d6ng ciia su ph;i t trién tin b:in than con nguiii ciing chinh mm trong chinh b:in than con nguiii.Diéu dé IQ gi:ii tai sao con nguiii dune coi la yéu téi n:ing dong nhiit, quyét dinh nhat ciia su

ph:it trién

II.TIEN TRINH HOI NHS KINH TE:

1.Kh:ii mean hiii nhap kinh té:

Héi nhiip kinh té la g:in két nén kinh té nuiic minh vmi nen kinh té khu vuc va

thé gun, thaw gia vao su phan cling lao dting quiic té, gia nhap céc to chiic kinh té

da phuong, chli p nhan tu:in thu nhung qui dinh chung duoc hinh thanh trong qu:i trinh hop I:ie va d:in tranh giiia c:ie nuéc thanh vién ciia téi chiic :iy.

2 Nguyén tae ciia htii nhap kinh té:

Kh:ii niém thuong mai dune mo rong ra nhiéu,no khong chi bao gore thuongmai hang he:i ma con lién quan dén c:ic loai hinh dich vu nhu ngan hang, tai

chinh, bao hiém, vién thong, v:in téi, du tich, tit v:in ,dau tu, ban quyén, sfi him tri tué Néi refit c:ich hinh tuong thi thuong mai ngay nay khong chi bao gore phAn cling (hang he:i) ma c:i phan mém (dich vu, b:i n quyén, Hi s:in tri tué,,,) Trong do phlin mém ngay cang chiém vi tri quan trong hon, dting thoi xu huiing chung la céc quiic gia déu phai mo ciia kinh doanh viii bén ngoai.

Theo xu huiing dy, c:ie nuéc déu ph:ii gi:inn thién trong nhiéu truiing hop them

chi xo:i bi hang no thué quan.Thi du trong khuiin khii AFTA céc nuoc thanh viéncam két cat giii m thué quan xu iing mire 0-5 to theo mot lii trinh nhatdinh.Trong khuon khii WTO c:ic nuoc cong nghiép ph:it trién ph:ii giém thué su:it nhap kh:in hang cong nghiép xuting ciin 3,4 to ciin vé ning s:in chi con 6'7‹.C:ic nuoc dang ph:it trién dune duy tri thué suat cao hon tuong mug o mire 12,3 va 10 to.

Giiim thiéu dan va di tin xoé bit hang no phi thué quan, dung thué suat thay

cho c:ie biéu phép hanh chinh phi thué quan,Chi dune phép :i p dung m6t sir biéu ph:i p han ché dé b:in vé mtii truong, v( sinh, b:in sac viin ho:i, an ninh Trong tinh hinh hiéu nay khi chat x:inn chiém ty lé ngay cang cao trong sén pham viéc bao ho

bé n quyén, so him tri tué, nhan in:ic s:in ph:inn diioc qui dinh rA t chat ché Nha nuoc khiing dune bao cap cho doanh nghié p,riéng diii viii nding san thi duoc phép bao c:ip o mot sit khiiu ho tro cho s:in xu:i t, mo cira cho c:ie doanh nghiép nuéc ngoai van kinh doanh, dan tu,tao sdn choi binh dang cho doanh nghiép trong

va ngoai nuiic

C:ic nuoc dang ph:i t trién va c:ic nén kinh té chuyén doi tu cn ché ké hoach hoé I:ip trung sang cc ché thi truong duoc huéng rent sit uu dai vé antic dii cam két va thoi gian thuc hiéu.

3.Miit ski uu nhunc diém khi tiéu hanh hoi nhap kinh

té:

+ uu diém:

-Tu do ho:i thuong mai va thuc hiéu cai céch toan dién theo huiing thi truimg

-Hang hoé xuA t nhiip kh:i n cé thé tiép cd n thi truimg ttit hon.

-Thu hut vtin dAu tu nuoc ngoai va c:ic lot ich kh:ic.

+Nhuoc diém:

-M:it kh:i n:ing kiém so:it va diéu tiét diii véi mot so nganh trong qu:i trinh hoi

nhap dan dén viéc chiém tinh sire manh thi truiing ciia c:ie ciing ty da quite gia lam

ton hai dén lot ich ciia kh:ich hang va nguiii lao d6ng.

-Th:it nghiép tang.

-:inh huiing dén rig:in s:ich: vai tro ciia thué quan nhu la mot nguon thu fun ciia

ngan s:ich sé mat di vi tri to lori ciia no va tao ra khé khan vé ngan s:ich cho chinhphii

4.Hiii nhd p kinh té con during tat yéu ciia dat nuoc:

Vé mat chit quan: Nho cling cuoc doi miii nén kinh té nuoc ta da ph:it trién nhanh chéng, trang thiiI nén kinh té da thay diii m6t c:ich cc b:in.Néu nhu trong

nhimg mm 70-80 ctia thé ky truoc hau nhu c:ii gi ciing khan hiém thi ngaynay nén kinh té d a d:ip ring dune nhu edu thiét yéu ciia nh:in ddn va nén kinh

té.vé nhiéu mat hang ty suat hang ho:i kh:i cao.Tinh hinh dii dat ra yéu ciiu cap

b:ich ph:ii tiéu thu dune miii I:ii s:in xu:i t mo rong dune.néi mot c:ich kh:ie nhan

tti d:in ra cé y nghia hét site quan trong, cé j' nghia quyét dinh.Mot in:it ph:ii r:i t

quan I:inn viéc thuc d:iy tiéu thu trong nuéc vi tin hon 80 trién d:i n,mot thi truimg khong phéi la nho.Mat kh:ic do thu nhap ciia c:ic I:ing lép d:in cu ciin chua cao, sirc mua chua l6n diéu I:it yéu la ph:ii thuc dtiy xuti t khau ra thi truong bén ngoai, o dan vao mac dii kh:i uang tich luj cua nén kinh té nuoc ta ngay cang l6n, trinh do khoa hoc cong ngh( va qu:in IQ kinh té ngay cang duoc nding can song trong qua trinh ciing nghiép hoé hiéu dai he:i nuoc ta van edu tranh th ti viin dau

tu, ciing nghé va ky uang qu:in ly tu bén ngoai,Diing thin cé day manh xuat khau mdi cé ngoai té dé nhli p in:iy méc thiét bi, nguyén viit tiéu ctin thiét.Chung ta chit dong hoi nhap kinh té khu vuc va thé gun vi loi ich cua chinh ban th;in nuoc ta.

Vé in:it kh:ich quan: Chung ta dang séing trong mot thé gun ma xu thé toan can ho:i dang ph:it trién nhanh chéng, gia tang manh mé vé qui mii va pham vi giao dich hang ho:i, dich vu xuyén qutic gia, dung von dtm tu lan to:i ra toan c:iu , ciing nghé k j thuat truyén b:i nhanh chong va ring rai Cuc dién Ay viia tao ra nhirng kh:i n:ing miii dé mo ruung thi truimg,, thu hut von, ciing nghé, vira d:it ra nhung th:ich thirc miii vé nguy cc tut hau ngay cang xa va su canh tranh rat gay gat.Nén

kinh té nuoc ta la m6t bit phan khiing I:ich riii ctia nén kinh té thé giiii nén khiing

thé khong tinh dén nhung xu thé ciia thé gun, tan dung nhimg cc hiii do chiing dem lai dong thid ring phé viii nhung th:ich thuc do chii ng d:it ra

PHAN II

I Thuc trang nguon nhan luc viet nam hien nay:

I.Qui mii va tire dii tang ngutin nh:in luc:

Biéu

Donvi :nghin nguoi

2001 78685,8 38684,2 40001,6 19469,3 59216,5

2002 79727,4 39197,4 40530,0 20022,1 59705,3

2003 80902,4 39755,4 41147,0 20869,5 60032,9

So bo 2004 82032,3 40317,9 41714,4 21591,2 60441,1

Nguon : Trung turn tu lieu thong ke-Tong cuc thong ke 9/2005

Nguon : Trung than tu lieu thong ke-Tong cuc thong ke 9/2005

Sii luong nhan luc la m6t dié u hiéu thuan loi cho qué trinh hoi nhap hiéu

nay.Chung ta dang co mot thi truong lao dong doi dao http d:in c:ic nha dim tu trong va ngoai nuéc.Tit n:i nn 1993 dén nay tong ty su:it sinh da gi:inn nhanh tit 3,8 con (n:inn 1989) xuéing cii n 2,67 con ( trong nhung n:inn 1992-1996) va con kho:ing 2,3 con (n:tin 1999) Qui mé d:in séi o mite 69,9 trien nguiii ( n:inn 1993) lén 77,6 (mini 2002) D:in so Viét Nam tinh dén n:inn 2004 la hon 82 trién nguiii Ty lé I:ing dan sit la 1,49r Luc luong lao dong I:ing cao trong n:inn 2003 véi téing séi 42.128.343 nguiii (tang 1,8to so viii n:inn 2002 ) trong dé khu vuc nding thou 31.941.500 chiém 75,8 9c (I:ing 1,39c so viii n:inn 2002 ) Tai thin diém 1/7/2004, lq’c

tiring lao dong (LLLD) ciia cii nué’c cii 43.255,3 nghin nguoi, tiing gin 2,7 to so véi thid diém 1/7/2004; LLLD trong do tu fii lao dong co 40.805,3 nghin nguiii, chum 94,3 to, tang 2,4'7o so véi thin dure 1/7/2004 Dan siiYiét Nam thuoc loai dan sit

tré co tiic dii tang truiing can.Hang mm cii khoang 1,5-1,7 triéu thanh nién buocvao dii tu iii lao dung tae thanh diii ngii lao dung du bi hung hau bit xung tiéu tuc

vao luc luong lao dong viin da d6ng d:to my.

Tém lai sit luong lao d6ng o Viét Nam kh;i roi no.Diiy la mot trong nhung nhan téi thu:in lot néu chiing ta biét sir dung mét c:ich hop IQ, triét dé va cé hiéu qu:i.Nguoc lai chiing ta khong gi:ii quyét tiit so luong lao déng doi dao my thi diiy

la nhan tii kim ham qu:i trinh ph:it trién kinh té dat nuoc

Trong diéu kién kinh té ch:inn ph;it trién nhin chung nguon lao dong san cii khting ph:ii la dong luc cho su phiit trién vi rlit hiém nhung nguoi lao dong va qu:in lj' nganh nghé, dac biét la sit nguiii lao d6ng chua sir dung hét uang luc ciia minh Sii luong nguon lao déng phu thuoc van nhiéu yéu téi nhu: Trinh do ph:i t trién cua gi:in due dao tao, trinh do xa hiii ho:i céc hoat dung dich vu va phuc vu diii sung, antic va nguon thu nh:ip, gun tinh ,do turd .

2.Chat luring nguiin nhan luc:

2.1 Trinh do hoc v:in va chuyén miin k j

thuA t :

Nhin chung trinh do hoc van ciia Inc luong lao dting Viét Nam tuong diii cao

so viii c:ic nuoc trong khu vuc.Cé tmi 80 'o luc luong lao d6ng kinh té thuong xuyén

trong c:i nuiic da téit nghiép tit b:ie tiéu hoc tro lén, sit nguiii chua biét chir chi cé

Bang 1 Cn edu luc luring lao d6ng phd n theo trinh dti hoc van

C:ic viing Chua Chuatiit Ttit Ttit nghiep Tiit nghiép

biét nghi(p nghi(p trung hoc phtl thting

chia tiéu hoc tiéu hoc en sit trung hoc

C:i nuoc 3,82 16,68 32,29 29,95 17,27

Nguon : Bit lao d6ng va thuong binh xa htii 2003

Tuy nhiéu cé su phan biét khé l6n vé trinh do hoc van ciia luc luong lao d6ng giira khu vuc thanh thi va nding thiin o khu vuc thanh thi cii 10 nguiii thaw gia hoat

dong kinh té thi cé g:i n 4 nguiii da tiit nghiép tir b:ie phil thong trung hoc phéi

thong tro lén ,cao hon 3 I:in so ’ kkhhuu vuc nong thon.Trong khi dé IQ lé chua

biét

chit o khu vuc nong thén lai can hon 6 I:in so ’ khu vuc thanh thi Trong I:inn

vung cii nuiic , vung tay bac la vung co trinh do hoc vAn ciia luc luong lao dting thap nhlit trong cii nuoc cé t6i 23.5 No ddn ski lao d6ng chua biét chu Gap 7.5 ldn mirc trung binh ctia ca nuoc Nguiic lai véi viing tay bdc, trinh dii hoc van ciia dan séi lao dung ciia viing dung b:ing sung hang rat can , sit nguiii chua biét chir chi chiém gan 1'7o ,sii nguiii da tiit nghiép phti thong trung hoc chiém gan rent phan tu (23.5 to) trong tong luc luong lao d6ng ciia viing.tuy nhiéu dA y lai la viing cé ty lé that nghiép

o thanh thi can nhat ca nuoc xét theo gioi trinh dii hoc van ciia luc luong lao dung Nir th:ip hon so viii nam Tir trinh do tiit nghiép tiéu hoc tro lén c:ie

ty lé nam giiii déu cao hon so ver la ty' Ié téit nghiép tiéu hoc

Luc luong lao dung cé trinh do chuyén mon ky thuat tiép tuc gia tang cii vé sit

luong va ty lé Nam 2003 ca nuoc cé 8.844000 nguiii thuoc luc luong lao dting cii

trinh do chuyén mon k) thu:it, chiém 21ir trong tong luc luong lao d6ng néi

chung Trong dé ski nguiii cé trinh dii chuyén mon k j thuat tro lén ( bao g6m c:i cong nhan ky thu:it khong cii bang ) chiém

nhanh hon so v6i thanh thi (tang 1,4to)

Tuy

18

nhiéu trinh do chuyen mon k j thu:it ciia luc luong lao dong giira khu vuc thanh

thi va nding thiin van tiép tuc co su kh:ie biét liin o nding thii n, lao dung co trinh do

chuyén miin ky thu:it chiém 13.3'7r luc luong lao dong trong khu vuc, o thanh thi

ty Ié my la 45 to g:i p g:in 3.5 1:in so voi khu vuc nding thiin, Nganh ning nghiép

chiém 60.5 '7o thug ski luc luong lao d6ng cua c:i nuiic nhung chi chiém 3.8 to

ski nguiii duoc dao tae

Bang 2: Co c:in lao dting theo trinh dti chuyen mii n ky thuat 2003

Don vi :'7r

cé sit sn c:i p,hoc thu:it co b:ing

9.3617.89

Nguon : Bo lao dong va thuong binh xa hoi 2003

Trong I:inn vung lanh th6 d6ng nam bi la vung co ty lé lao dong cii trinh dochuyén mon ky thuat cao nhat (33'7o) Tié p dén la dung bang sung h6ng (28 to) va

duyén h:ii nam trung bo (20.89o) Thap nhat la tay bd c (10.79o) dung bang suing ciiu long (13.2 ir ) o c:ic vung con lai ty lé my dao dong tir 15-20 to

Hi(n nay, thanh nién n néc ta cii trén 27.533.200 ngniii, trong do hoijt dong kinh té chiém 72,8i‹ Nhin chung trinh do hpc vlln ciia thanh nién trong nhirng

mm gan day dupe uang lén rii rét Song chat lnpng dao tae van chua dé p mug dupe diii héi ciia th] truirng lao d"ong: tri thii’c n a)ng ve ly' thuyet, kém vé thpc hanh, tinh chit dong, s:ing tao chu’a can Bén canh dé la m"ot so lupng l6n hi(en

chu’a co vi(c lain

Theo két qu:i tong diéu tra d:in so va vi(c lain, 15 tuoi tro Ién

hoiyt d°ong kinh té thuiing xuyén cé trinh d°o tfi t nghi(p tiéu hpc tang tir 32,2ºZo mm

2001 lén 35°Z» mm

sfi da tfi t nghi(p THPT tang tii’ 17,3°Zo mm 2001 lén 20 °7« mm 2003 Nam 1990

-1991, hpc sinh tot nghi(p THPT va THCS viio TH CN la 23°Z», viio c:ic truirng day nghé li1 13ºZo thi dén mm 2001 - 2002, I( two-rig dug lit 11º/« vii 6,9 ºZ».

Theo so li(u miii thong ké cii a B"o GD - DT, cé dén 87%» hpc sinh tot nghi(p

THPT dupc tuyén méi van TH CN Con két quit khiio sét trong chuo’ng trinh diéu

tra theo dau mm 2002 ciia dq én "Giéo dqc thu a° t vii day nghé" cho th y cé téi

83%» so hpc sinh dfi tot nghi(p THPT trong cac trwfrng day nghe Ngay tai m o° t

so cc sir dijy nghe ngan han ciing cé kho:i ng 45°fi hpc sinh dfi tot nghi(ep THPT.Gay

‘n doi trong

dén refit ’n dfii nghiém trpng trong cc cllu lao do( ng

Nam 1999, so thanh nién khong cé chuyén mon ky thu I, nghi(p vq chum

94,19o so véi tong so thanh nién, den mm 2003,

D(ac bi(t, so thanh nién cé trinh d°o CD, DH tiing 4 tan so véi mm 1999

Tuy nhiéu, diéu d:ing quan trim la khoéng c:ich vé trinh do chuyén mon kj thu a( t, nghi(ep vij gifra thanh nién ning thiin va thanh nién do thi van con kh:i

cao Cir 70 to thanh nién dii thi va 94,7 to thanh nién nding thon khiing cé chuyénmiin

nghi(p vij; 9 to thanh nién dti thi va 1,7

6'7e thanh nién do th;i va 1,7'7e thanh nién nding thon tot nghi(p THCN, 15to thanh

nién do th'i va chi co 1,9 to thanh nién nding thon co trinh do DH va trén DH.

Ti I( lao d"ong thanh nién cé trinh do chuyén mon, ky thu(I, nghi(p vq tang kh:i nhanh trong nhirng mm qua nhung den mm 2003 miii dat 10to la qu:i thil p

trwérc yéu c:in CNH, HDH dat nu-oc va chit d(eng ho( i nh(ap kinh Ie quoc Ie.

Theo so lie(u cc cd u nganh nghé mm 2002 va 2003, tinh riéng trong 604.396 sinh vién h( chinh quy ti)p trung, ti I( sinh vién hpc ning nghi(p chi cé 5,77

to Qua c:ie h o(i chp vi(c lain dupe to chirc gin day thi chi cii 20'7o lao do) ng

d:ip mug dnpc nhu cm tuyén ky sir ning, trim, ngw nghi e° p.

Theo két qua diéu tra nong thon, nong nghi(ep do Tong cqc Thong ké cong bo din mm 2004, c:i niré’c cé 93 ºZ« so lao dong nong thon chwa qua dao tiyo, 0,8ºZ« cé trinh do can dang, 0,7 °Z« ir trinh d"o da i hpc vii tuong during.

Ngoiii ra, chi cé 2,3 ºZ« lao dong dup’c dao tae tay nghe theo trinh do se cap hoi)c cong nhfin ky thu(at, 2,4 ºZ« cé trinh do( trung cup thu a( t.

Trong nhirng mm gan day, trinh do hpc van ciia lao dong cé nu-oc néi chung

va nong thon néi riéng khfi ng ngirng dupe nfl ng can Tuy nhiéu cé sit c:i ch bi(t kh:i

lé’n giira khu vi c thiinh th;i vii nong thon, giira nam vii rim, giira céc vung ninh tho kinh té vé trinh do gi:in duc Nhiéu cong trinh nghién ciru da dira ra két In a°

n é’ nong thon, dfl n tri thlp hnn 2 tin, nhan Hi thl p hon 8,6 tan va nhfl n lpc, trong dé duo t(yo nghé thap hon 10 fin so véi khu vpc thanh th;i.

Co’ clii lao do( ng theo trinh

cm ciia sp ph:i I trién Lao do) ng tri éc fr thii nh th) chum 30°é, ir nong thon chi la

4,4%»

Theo chain diém vii xép hang ciia Die dun Kinh Ie The giéi, ' sirc canh

tranh ciia lao do) ng theo thang diém 100 thi Vi e(t Nam méi diyt 45 diém ve khung ph;ip ly, 20 diém vé ning suil t lao do"ng, 40 dure vé thai do lao do° ng, 16 dure ve ky nding lao do) ng vii 32 diém vé chat lupng lao dong Céc nhii kinh Ie the giéi ciing cénh b:to rang cue nén kinh Ie cé chat lupng nguon nhan lq’c du-fii 35

Vi(t Nam khfi ng nhung chi céi su’ mat edu dni trung cc‘ can ciia d(oi ngfi lao

nghién cii’u, dao tao, cé n trong khu vqc s:in xuat chi chum

tinh v:i cap huy (en chi I:i 0,3 º «).

D(ac bi(et, cé tinh trang thién tram trpng lao do( ng kthuat o’ cue khu cong

nghi(p, khu ché xuat Vi nhu ii Dn ng Nai hi(n c6 kh nang I 00.000 lao d(eng chua cé

vi e)c him nhu’iig van kho iig d:ip ii’iig du’p’c 85.000

tae, kin h phi, gi:in trinh, cc std dao tae, g i:i n vié n van chu’a dii p ii rig du’qc yéu cau

d:to tao nghé cho nong daii v a²

20