TẠP CDi cũNe laMc ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG NHÂN TÔ CON NGƯỜI TRONG PHÁT TRIỂN KINH TÊ DU LỊCH CỘNG HỊA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO • KHAMPHETH SENGSOULATTANA TĨM TẮT: Bài viết phân tích thành tựu đào tạo, bồi dưỡng (ĐTBD) nhân tô' người phát triển kinh tế du lịch Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào (CHDCND Lào) Từ đó, đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác ĐTBD nhân tố người phát triển kinh tế du lịch nước CHDCND Lào giai đoạn tới Từ khóa: nhân tơ' người, đào tạo, bồi dưỡng, du lịch, Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào Công tác đào tạo, bồi dưỡng nhân tô' người phát triển kinh tế du lịch CHDCND Lào trình dạy nghề mà chủ yếu từ chương trình Những năm qua cơng tác ĐTBD nhân tơ' cung câ'p cho sinh viên kiến thức, kỹ đào tạo nghề nghiệp lĩnh vực: du lịch, dịch vụ khách sạn nâ'u ăn Các chương trình đào tạo người phát triển kinh tê' du lịch thực hành thực tê' nhằm nâng cao khả nước CHDCND Lào đạt sô kết tham gia vào kinh tê'du lịch quan trọng - Đào tạo hướng dẫn viên du lịch: năm Ị ỉ công tác đào tạo qua, Chính phủ nước CHDCND Lào tạo - Đào tạo nghề du lịch: xuâ't phát từ phát điều kiện để Viện Truyền thơng, Văn hóa Du triển ngành Kinh tê' du lịch, nước CHDCND lịch, Đại học Quô'c gia Lào, Bộ, với Lào quan tâm đến công tác đào tạo nguồn nhân phôi hợp với nước để thực Chương trình lực để phát triển du lịch Trong Chiến lược du lịch đào tạo hướng dẫn viên du lịch quô'c gia Nhờ đó, Lào giai đoạn 2006 - 2020, khuyến khích học sinh hết câ'p niên tham gia vào có 1.366 người hồn thành chương trình trường dạy nghề trung ương địa phương Nhờ chương trình đào tạo theo tiêu chuẩn khung ASEAN đề Nội dung chương trình xây đó, trung bình hàng năm, nước CHDCND Lào có dựng phù hợp với bôi cảnh du lịch tỉnh gần 20.000 nguồn nhân lực tô't nghiệp chương Chiến lược xây (samxang), đồng thời, 190 SÔ' 16-Tháng 7/2021 QUẢN TRỊ - QUẢN LÝ tập trung vào việc làm rõ đạo đức nghề nghiệp, ĐTBD phát huy nguồn nhân lực khơi dậy đam mê, tình u với cơng việc lĩnh vực du lịch thông qua hoạt động giảng dạy, ngành Kinh tế du lịch hướng dẫn thực tiễn sinh viên Hàng - Đào tạo nguồn lực cho doanh nghiệp: xuât năm, Chương trình bồi dưỡng tuần thực tế phát từ gia tăng số lượng du khách quốc tế đến Học viện Du lịch Khách sạn Quốc gia Lào thăm Lào, Bộ Thông tin, Văn hóa Du lịch phơi (LANITH) cung cấp khóa bồi dưỡng cho 32 hợp với Viện Truyền thơng đại chúng, Văn hóa giáo viên du lịch khách sạn từ 17 trường dạy Du lịch phát động chương trình đào tạo nguồn nghề cao đẳng đào tạo phát triển kỹ nhân lực cho doanh nghiệp du lịch nhằm mục chuyên sâu du lịch Thơng qua chương trình, đích bổ sung kiến thức, nâng cao trình độ, khả giáo viên trang bị kỹ cần thiết cho nguồn nhân lực chát lượng doanh lý luận thực tiễn để nâng cao chất lượng nghiệp, qua giúp doanh nghiệp xây dựng giảng dạy chương trình du lịch khách kế hoạch tiếp cận thị trường du lịch quốc tế tốt sạn, giúp thu hẹp khoảng cách thực tiễn cách điều chỉnh sản phẩm, dịch vụ để giảng dạy tiêu chuẩn lực chung đáp ứng tôt nhu cầu khách du lịch quốc tế ASEAN cho giảng viên du lịch - Đào tạo cán cán lĩnh vực du lịch: Mặt khác, với nỗ lực nhằm thúc đẩy kinh tế du để giúp ngành Kinh tế du lịch đất nước ngày lịch theo định hướng Chính phủ phát triển, đòi hỏi cán quản lý cần CHDCND Lào, năm qua, Viện Truyền phải có trình độ, lực phù hợp với thực tế Hàng thơng, Văn hóa Du lịch Lào đẩy mạnh bồi năm, Bộ Thơng tin, Văn hóa Du lịch cử cán dưỡng giảng viên du lịch để thúc đẩy phát triển đào tạo ngồi nước để nâng cao tính chun nghiệp ngành cơng nghiệp trình độ, cập nhật kiến thức ngành Kinh tế du khách sạn du lịch thông qua Chương trình bồi lịch Từ năm 2016 đến nay, có 327 cán dưỡng hướng dẫn viên viên du lịch quốc gia cử đào tạo, có 213 người đào tạo ASEAN cho dịch vụ khách sạn du lịch Chương nước, 114 người đào tạo nước ngồi trình bồi dưỡng thực từ năm 2012 kéo tất bậc học từ cao đẳng đến tiến sĩ, số dài 10 ngày với 80 giảng viên tham dự hàng năm - đó, cử đào tạo tiến sĩ có 33 người, thạc sĩ: 129 đại diện cho trường dạy nghề, Trung tâm phát người, đại học: 155 người cao đẳng: 10 người triển kỹ Viện phát triển giáo dục nghề nước 1.2 cơng tác bồi dưỡng nghiệp Lào Qua chương trình, giúp chuẩn - Bồi dưỡng người lao động lĩnh vực: hóa lực chuyên nghiệp cho giảng ngành Du lịch ngành mang đặc điểm tổng hợp, viên ngành Du lịch, nâng cap kỹ liên ngành, có tác động gián tiếp đôi chuyên môn giảng viên chuyên gia với ngành khác Đê’ thúc đẩy kinh tế du lịch, đánh giá du lịch ASEAN, trang bị cho họ kỹ đòi hỏi cần phải coi trọng công tác bồi dưỡng kiến thức để chuẩn hóa dịch vụ theo người lao động ngành Du lịch - Dịch vụ nói tiêu chuẩn tồn cầu Đây cột mốc quan riêng ngành khác nói chung Từ năm trọng để CHDCND Lào hội nhập vào ASEAN 2013, số lượng người lao động bồi dưỡng tiếp tục nhân iố giúp thúc đẩy tăng ngành Du lịch - Dịch vụ nhiều nhát nước trưởng kinh tế du lịch nước đạt tổng sô 198.458 lao động với 108.779 lao động Bên cạnh đó, để có nguồn nhân lực nữ, chiếm tỷ lệ 43,65% Bên cạnh đó, ngành Cơng mạnh, Bộ Thơng tin, Văn hóa Du lịch, Bộ Lao nghiệp có 123.506 lao động với 52.918 lao động Phúc lợi xã hội, Bộ Giáo dục, phối hợp động nữ, chiếm tỷ lệ 27,2% ngành nông nghiệp tổ chức bồi dưỡng kiến thức kỹ quản lý du có 132.624 lao động với 60.622 lao động nữ - Bồi dưỡng đội ngũ giảng viên du lịch: đội ngũ lịch, khách sạn cho giảng viên nước, qua góp phần vào phát triển bền vững lực giảng viên du lịch có vai trị quan trọng việc lượng lao động nhờ việc tiếp tục triển khai đào tạo SỐ 16-Tháng 7/2021 191 TẠP CHÍ CƠNG THƯƠNG nốì tiếp từ giảng viên với tỷ lệ 1:3 - tức nhiều nhát hoạt động bồi dưỡng nhân với 85 giảng viên bồi dưỡng tiếp tục bồi dưỡng lần với 4.250 nhân viên tham gia; hoạt động dịch cho giảng viên khác thông qua loạt Hội thảo vụ an toàn thực phẩm với 50 lần 1.000 nhân chia sẻ sau Trong đó, giảng viên viên tham gia; lĩnh vực khác có trung bình 10 bồi dưỡng kiến thức lý thuyết Lào thực lần với 300 nhân viên tham gia hành Singapore Nhờ đó, bồi dưỡng kỹ - Bồi dưỡng cán quản lý du lịch: song hành thành công cho 120 giảng viên 300 giảng với đào tạo cán bộ, năm qua, Bộ Thông tin, viên khác bồi dưỡng gián tiếp thơng qua Văn hóa Du lịch Lào trọng công tác bồi Hội thảo chia sẻ dưỡng cán bộ, nhờ có 105 khóa bồi dưỡng bồi dưỡng nguồn lực cho doanh nghiệp, với 4.725 cán Bộ Thông tin, Văn hóa hiệp hội du lịch tỉnh: năm qua, nước Du lịch Lào trung ương địa phương tham CHDCND Lào triển khai Dự án Kỹ cho gia bồi dưỡng chuyên mơn trị - du lịch, hoạt động bồi hành chính, báo chí, truyền thông, quản lý văn dưỡng hàng năm quy mô lớn nhát hóa quản lý du lịch, qua giúp cho cấn CHDCND Lào giành cho nguồn nhân lực có kiến thức, kỹ năng, đóng góp doanh nghiệp hoạt động kinh tế du lịch Dự án nhiều đến trình phát triển kinh tế du lịch có mục tiêu thúc đẩy tăng trưởng bền vững nước CHDCND Lào toàn diện ngành Du lịch Khách sạn, từ Một số hạn chế góp phần xóa đói giảm nghèo, cung cấp giáo dục - Phương pháp đào tạo, giảng dạy phát triển kỹ nghề du lịch khách sạn sỏ đào tạo chưa bắt kịp với giới, sinh cải thiện mở rộng, bao gồm viên tơt nghiệp trình độ ngoại ngữ cịn kém, người có hồn cảnh khó khăn, để họ tìm thiếu nhiều kỹ mềm, kỹ giao việc làm thành công theo đuổi tiếp chưa đạt chuẩn theo quy định nghiên cứu sâu du lịch khách sạn nưổc tổ chức du lịch quốc tế địi hỏi Ngồi ra, dự án tập trung vào nâng cao chất Ngoài ra, việc đào tạo hướng dẫn viên du lịch lượng giáo dục nghề nghiệp chương trình quốc gia thực với nhiều khóa, phát triển kỹ du lịch khách sạn nhiên với thời gian nội dung cịn chưa cách mở rộng quy mơ đa dạng trọng để giúp cho hướng dẫn viên có chương trình hỗ trợ môi trường quản trị, thể chế kiên thức chuyên sâu, văn quy định cho phép giáo dục nghề nghiệp phát hóa lịch sử người Lào, việc triển kỹ lĩnh vực du lịch khách hướng dẫn, giải thích đơ'i với du khách cịn chưa sạn Qua dự án này, có 1.700 nhân viên từ hiệu Đồng thời, phân bô' lao động 700 doanh nghiệp, 47% nữ hiệp lĩnh vực, vùng miền chưa phù hợp;sô' lao hội khách sạn nhà hàng tỉnh cải động doanh nghiệp cần có chuyên môn, kỹ thiện kỹ năng cao vừa thiếu, vừa yếu Công tác đào tạo cán - Bồi dưỡng nhân ngành Du lịch: Bộ Thông cán lĩnh vực du lịch địa phương tin Văn hóa Du lịch Lào coi trọng chưa thật coi trọng cho phù hợp với công tác bồi dưỡng kiến thức cho nhân viên nhu cầu công tác quản lý, với phát triển lĩnh vực khác truyền thông du xã hội, thời đại công nghệ 4.0 lịch, kinh tê du lịch, đào tạo nhân sự, tiếng Anh - Công tác bồi dưỡng người lao động tiếp thị du lịch, dịch vụ an toàn thực phẩm, lĩnh vực, bồi dưỡng nguồn lực cho doanh nghiệp, hiệp hội du lịch tĩnh chưa thực đạt nhân cách kỹ giao tiếp, nghi thức trang trí, bồi dưỡng qua hội thảo hiệu Nội dung chương trình, thời gian ngồi nước với 210 lần với 7.950 nhân viên đối tượng tham gia bồi dưỡng chưa tham gia giai đoạn vừa qua Trong thực chủ động, tích cực q trình bồi 192 SỐ 16-Tháng 7/2021 QUẢN TRỊ-QUẢN LÝ dưỡng Mặt khác, công tác bồi dưỡng đội ngũ quy hoạch, xây dựng hoạt động cách đồng giảng viên du lịch chưa giúp cho giảng bộ, có liên kết chặt chẽ với Tuy nhiên, viên có thay đổi lớn kiến thức, phương pháp thời gian qua, việc huy động nguồn lực công tư kinh nghiệm thực tiễn để giúp nâng cao để phát triển số lượng chát lượng nhân tố khả truyền thụ kiến thức cho người học người hạn chế Việc huy động đầu tư phát trường đại học, trường nghề triển sở hạ tầng, đội ngũ giáo viên, chuyên gia Ngoài ra, việc bồi dưỡng nhân ngành Du thiếu số lượng yếu chát lượng Chính lịch bồi dưỡng cán quản lý du lịch quyền cấp, ban, ngành chưa có chủ trương, thực chủ yếu tập trung vào sách phù hợp để sử dụng lao động tôt cấp trung ương, địa phương tiếng du nghiệp trường lịch, chưa trọng đến địa phương có tiềm Giải pháp nâng cao hiệu công tác ĐTBD nhân tố người phát triển kinh tế du lịch CHDCND Lào chưa khai thác Do đó, chưa tác động nhiều để giúp cơng tác quản lý phát triển nguồn nhân lực nói riêng, phát triển kinh tế du Công tác ĐTBD nhân tố" người lịch địa phương đạt hiệu yếu tố tác động lớn đến phát triển kinh mong muốn tế du lịch Do vậy, để nâng cao hiệu công tác Nguyên nhân hạn chê do: ĐTBD nhân tó’ người phát triển kinh tế Một là, xuất phát từ nhận thức, hành động du lịch CHDCND Lào, đòi hỏi cần coi trọng các câp, đơn vị lao động Mặc dù cấp, giải pháp sau đây: ngành nhận thức cơng tác ĐTBD có vai trị Một là, xây dựng tảng vững cho quan trọng nhằm phát huy nhân tố người ngành Kinh tế du lịch đòi hỏi nước CHDCND Lào phát triển kinh tế du lịch, nhiên, chưa có cần phải thực tốt việc truyền thông, định quy hoạch rõ ràng việc tổ chức thực ĐTBD hướng, tổ chức hoạt động dạy học đội ngũ lao động ngành Du lịch - Dịch vụ kết hợp với dạy nghề du lịch trường Hai là, xuất phát từ hệ thông giáo dục - đào tạo trung học để giúp cho học sinh cuối cáp cịn chưa bắt kịp với u cầu thực tiễn Giáo dục nhận thức định hướng đường đào tạo nguồn nhân lực kinh tế du lịch cịn mà lựa chọn Ngồi ra, đơi với học chưa gắn chặt với thực tế phần viện, trường dạy nghề cần cung câ’p nội dung chưa đáp ứng, bám sát theo nhu cầu thị thiết thực, đa dạng hơn, chát lượng cho người trường Nội dung đào tạo chủ yếu tập trung vào lý học, nhát đơi tượng thành niên Bên cạnh đó, thuyết, tỷ lệ thực hành trọng khóa đào tạo nghề cần có định chưa đáp ứng với yêu cầu để hướng rõ ràng để tập trung đào tạo chuyên nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Cơ sở sâu nguồn nhân lực phục vụ cho loại hình phát vật chất hệ thống giáo dục chưa đồng bộ, triển kinh tê du lịch khác để qua tăng trường học trang thiết bị giáo dục phục vụ cường hợp tác với đơn vị phát triển kinh tế du cho trình dạy - học cịn thiếu, có lịch nhằm chấp nhận cho người học có thời gian cũ, khơng đáp ứng chương trình thực tập dài hạn theo nhiều đợt nhằm gắn kiến dạy - học theo hệ thông giáo dục đào thức học vào thực tiễn làm việc Có vậy, tạo nhân tố người hiệu đào tạo nghề kinh tế du lịch có Ba là, huy động đầu tư phát triển sở ĐTBD thể đạt giúp cho người học thấy nghề Trong giai đoạn nay, điều cần thiết đối yêu cầu, khả năng, đòi hỏi, xu hướng, với ngành Kinh tế du lịch Lào phát triển hội để không ngừng phân đâu nâng cao trình kỹ người trẻ tuổi tạo việc làm với thu nhập ổn định cho người Đê’ làm độ, kỹ thân Mặt khác, nhân tô người phát triển điều này, địi hỏi hệ thơng ĐTBD cần kinh tế du lịch có phát huy hết khả hay SỐ 16-Tháng 7/2021 193 TẠP CHÍ CƠNG THƯƠNG khơng phụ thuộc vào nội dung chương trình giảng tác động nhiều người, thời gian tới, dạy Do vậy, sở đào tạo cần tiếp tục điều du lịch cộng đồng, du lịch gắn với thiên nhiên chỉnh chương trình giảng dạy theo yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội theo khóa đào nước CHDCND Lào cho có bước phát triển nhanh chóng Nguồn nhân lực tham gia vào tạo ngắn hạn dài hạn Đồng thời, nội dung đào phát triển kinh tế du lịch không tạo cần hướng đến đào tạo thể lực, trí lực, tâm người đào tạo mà lực cách đầy đủ gắn chặt với để xây người dân khu du lịch Do vậy, dựng đội ngũ nguồn nhân lực chất lượng cao công tác bồi dưỡng cần coi trọng việc bồi phục vụ cho trình phát triển kinh tế du lịch dưỡng du lịch, loại hình du lịch lưu trú, an ninh Đặc biệt, để phát huy nhân tô' người an toàn du lịch, vấn đề phục vụ ẩm thực truyền phát triển kinh tê du lịch, cần coi trọng thống, quảng bá tiếp thị văn hóa truyền thống thúc đẩy việc liên kết tiến hành đào tạo nhiều quản lý tài hoạt động du lịch Qua hình thức khác Qua đó, giúp khắc phục hoạt động bồi dưỡng giúp cho người tính tự phát đào tạo nguồn lực người bắt tham gia có kiến thức để đánh giá nguồn từ nhu cầu riêng doanh nghiệp mạnh triển khai hoạt động kinh tế du phát triển du lịch mà hướng đến trình liên kết lịch hiệu trình đào tạo nguồn lực người phục Ba là, mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế vụ cho phát triển kinh tế du lịch Nhà nước với ĐTBD du lịch với nước thành viên hệ thông đào tạo, nhà sử dụng lao động ASEAN Bắt nguồn từ mối quan hệ cộng sinh Hai là, để ngành Kinh tê du lịch phát triển tương trình phát triển du lịch nước xứng với tiềm năng, điều kiện, đòi hỏi cần phải coi CHDCND Lào với nước láng giềng trọng cơng tác bồi dưỡng để qua trang bị kiến nước khu vực đặt đòi hỏi thức, kỹ cho nguồn nhân lực để tăng khả việc phôi hợp với quốc gia thành viên cạnh tranh môi trường du lịch đầy biến động ASEAN ĐTBD du lịch, để qua đổi Trong đó, kiến thức bồi dưỡng cần hệ thông ĐTBD thực Thỏa thuận thừa hướng đến đôi với nguồn nhân lực phục vụ du lịch nhận lẫn nghề du lịch khu vực bao gồm nội dung quản lý nhà trước, quản trị ASEAN Qua đó, hướng đến mục tiêu nhân tơ' doanh nghiệp, kỹ nghề nghiệp, kỹ giao người phát triển kinh tế du lịch nước tiếp thuyết minh, ngoại ngữ đạo đức CHDCND Lào, sơ lượng đảm bảo cịn nghề du lịch nói riêng theo kỹ khẳng định chát lượng, tính chuyên nghiệp, chung tiêu chuẩn nghề nghiệp yêu cầu để đủ sức cạnh tranh thúc đẩy vào khu vực du lịch Mặt khác, cơng tác bồi dưỡng trình hội nhập du lịch khu vực cần tổ chức nhiều lớp bồi dưỡng ngắn hạn, Ngoài ra, việc hợp tác quốc tế ĐTBD để qua nâng cao chất lượng hiệu mục du lịch với nước thành viên ASEAN đòi tiêu phát huy nhân tố người phát triển hỏi cần tiến hành việc đánh giá van đề phát kinh tế du lịch Trong Bộ Thơng tin, Văn hóa triển nguồn nhân lực phục vụ cho phát triển kinh Du lịch cần khuyến khích tổ chức kinh doanh du tê du lịch thực tốt hơn, nhằm giúp nước lịch coi trọng việc tự tổ chức bồi dưỡng cho đội ngũ CHDCND Lào hội nhập thu nguồn nhân lực mình, khuyến khích lợi ích từ Cộng đồng kinh tê ASEAN Đồng thời doanh nghiệp du lịch có chương trình đào qua giúp tiếp cận tơt với nghiên tạo cho đội ngũ nhân lực, để qua tham gia vào cứu, thực trạng nhu cầu, xu hướng phát triển cơng tác xã hội hóa bồi dưỡng với chế hỗ kinh tế du lịch, qua để nước CHDCND Lào có trợ đủ để chủ thể n tâm q trình thể xây dựng dự thảo sấch thực nhiệm vụ phát triển kinh tê du lịch, phát triển nguồn nhân Đồng thời, với mạnh địa hình, mến khách, phong cảnh gắn với thiên nhiên chưa bị 194 SỐ 16-Tháng 7/2021 lực du lịch theo đặc điểm riêng biệt mà doanh nghiệp hướng đến ■ QUẢN TRỊ-QUẢN LÝ TÀI LIỆU THAM KHẢO: Feature Desk (2020) Ministry to advance human resources for national development Vientiane Times, 59, 12 Times Reporters (2019) 66 more tour guides join ranks of professionals Vientiane Times, Times Reporters (2020) Tourism businesses get lessons on ways to attract Chinese visitors Vientiane Times, 02,2 Times Reporters (2019) Tourism, hospitality teachers get lessons in restaurant operations Vientiane Times Phetphoxay Sengpaseuth (2019) Trainers get lessons in tourism management, hospitality Vientiane Times 6 Viengdavanh Banphahaksa (2019) 1,025 people undergo training in hospitality, tourism Vientiane Times, 276,3 Laos Ministry of Planning and Investment (2016) 8th five-year national socioeconomic development plan (2016-2020) (Officially approved at the Vlllth National Assemblys Inaugural Session, 20-23 April 2016 Vientiane, 31 Ngày nhận bài: 1/5/2021 Ngày phản biện đánh giá sửa chữa: 1/6/2021 Ngày chấp nhận đăng bài: 11/6/2021 Thơng tin tác giả: KHAMPHETH SENGSOULATTANA NCS Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh TRAINING AND FOSTERING HUMAN RESOURCES IN THE TOURISM ECONOMIC DEVELOPMENT OF LAO PDR • Ph D student KHAMPHETH SENGSOULATTANA Ho Chi Minh National Academy of Politics ABSTRACT: This paper analyzes achievements of Lao People's Democratic Republic (Lao PDR) in training and fostering human resources in the tourism economic development Based on the paper’s findings, some solutions are proposed to improve the effectiveness of human resources training in the tourism economic development of Lao PDR in the coming time Keywords: human factors, training, fostering, tourism, Lao People's Democratic Republic số ló-Tháng 7/2021 195 ... tác quản lý phát triển nguồn nhân lực nói riêng, phát triển kinh tế du Công tác ĐTBD nhân tố" người lịch địa phương đạt hiệu yếu tố tác động lớn đến phát triển kinh mong muốn tế du lịch Do vậy,... đòi tiêu phát huy nhân tố người phát triển hỏi cần tiến hành việc đánh giá van đề phát kinh tế du lịch Trong Bộ Thơng tin, Văn hóa triển nguồn nhân lực phục vụ cho phát triển kinh Du lịch cần... mạnh triển khai hoạt động kinh tế du phát triển du lịch mà hướng đến trình liên kết lịch hiệu trình đào tạo nguồn lực người phục Ba là, mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế vụ cho phát triển kinh tế du