Pháp luật về đánh giá tác động môi trường ở làng nghề, liên hệ thực tiễn

BỘ TƯ PHÁP ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI oOo MÔN HỌC: PHÁP LUẬT VỀ ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG ĐỀ TÀI: PHÁP LUẬT VỀ ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG Ở CÁC LÀNG NGHỀ, LIÊN HỆ THỰC TIỄN Giảng viên hướng dẫn: Sinh viên thực hiện: Mã sinh viên: Lớp: Hà Nội – 2022 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Ký hiệu chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ ĐTM Đánh giá tác động môi trường THPL Thực pháp luật QPPL Quy phạm pháp luật ONMT Ơ nhiễm mơi trường ONKK Ơ nhiễm khơng khí MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU NỘI DUNG CHƯƠNG PHÁP LUẬT VỀ ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG VÀ ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG Ở LÀNG NGHỀ Khái niệm Bản chất Nội dung đánh giá tác động môi trường 3.1 Đối tượng phải thực đánh giá tác động môi trường 3.2 Thực đánh giá tác động môi trường 3.3 Nội dung báo cáo đánh giá tác động môi trường 3.4 Tham vấn đánh giá tác động môi trường 3.5 Thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường 10 Nội dung đánh giá tác động môi trường làng nghề 11 Ý nghĩa, vai trị q trình đánh giá tác động mơi trường 16 Đánh giá tác động môi trường thực thi Luật Bảo vệ môi trường năm 2020 18 CHƯƠNG ĐẶC TRƯNG ÁP DỤNG ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG TẠI CÁC LÀNG NGHỀ 22 Thực trạng .22 Giải pháp .23 CHƯƠNG MỘT SỐ VÍ DỤ THỰC TIỄN VỀ ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG TẠI CÁC LÀNG NGHỀ 24 Làng nghề tái chế Mẫn Xá 24 Làng nghề lụa Vạn Phúc .27 CHƯƠNG HỌC HỎI PHÁP LUẬT CÁC NƯỚC 29 Thực pháp luật làng nghề số nước giới .30 1.1 Thực pháp luật làng nghề Nhật Bản 30 1.2 Thực pháp luật làng nghề Trung Quốc 32 1.3 Thực pháp luật BVMT Singapore 35 Một số kinh nghiệm tham khảo cho Việt Nam 38 KẾT LUẬN 40 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .40 MỞ ĐẦU Việt Nam nước thuộc khu vực Đông Nam Á, nơi - quốc gia mà sinh sống tiếng với xuất làng nghề truyền thống Có thể kể đến số làng nghề xuất từ lâu đời, tiếng làng gốm Bát Tràng thuộc xã Bát Tràng, huyện Gia Lâm, Hà Nội; làng tranh dân gian Đông Hồ xã Song Hồ, huyện Thuận Thành, Bắc Ninh; làng lụa Vạn Phúc, Hà Đông… nhiều làng nghề tiếng khác Với bề dày lịch sử tỉ mỉ sản phẩm, sản phẩm làng nghề nhiều khách hàng ngồi nước ưa chuộng Chính vậy, khơng khơng bị mai chí làng nghề ngày phát triển để đáp ứng nhu cầu tiêu dùng khách hàng Bên cạnh tín hiệu đáng mừng phát triển làng nghề tồn mối lo ngại có phần nguy hiểm nhiễm mơi trường từ hoạt động sản xuất làng nghề Sự ô nhiễm phát sinh từ đặc thù làng nghề quy mô nhỏ, công nghệ thủ công phát triển, phát triển tự phát chủ yếu dựa theo chi phối thị trường thiếu hiểu biết người dân tác hại hoạt động sản xuất đến sức khỏe người môi trường xung quanh Để giải tình trạng nhiễm này, can thiệp pháp luật cần thiết Đảng Nhà nước ta ban hành nhiều luật, nghị định, thông tư liên quan đến vấn đề bảo vệ mơi trường Có thể thấy rằng, quy định mà pháp luật đưa nhằm cải thiện tình trạng mơi trường hiệu quy định việc đánh giá tác động môi trường dự án, điều cần thiết hoạt động sản xuất làng nghề Chính vậy, nhóm em chọn đề tài “Pháp luật đánh giá tác động môi trường làng nghề liên hệ thực tiễn” để nghiên cứu tìm hiểu Bên cạnh đó, nhóm đưa số giải pháp cần lưu ý kinh nghiệm thực số quốc gia khác giới để xem xét học hỏi NỘI DUNG CHƯƠNG PHÁP LUẬT VỀ ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG VÀ ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG Ở LÀNG NGHỀ Khái niệm Theo Chương trình mơi trường Liên hợp quốc, ĐTM “là q trình nghiên cứu nhằm dự báo hậu môi trường dự án phát triển quan trọng ĐTM xem xét việc thực đề án dự án phát triển quan trọng ĐTM xem xét việc thực đề án gây vấn đề với đời sống người khu vực dự án, tới kết dự án hoạt động khác vùng Sau dự báo ĐTM phải xác định biện pháp làm giảm đến mức tối thiểu tác động tiêu cực, làm cho dự án thích hợp với mơi trường nó” Khoản Luật Bảo vệ môi trường năm 2020 quy định: “Đánh giá tác động mơi trường q trình phân tích, đánh giá, nhận dạng, dự báo tác động đến môi trường dự án đầu tư đưa biện pháp giảm thiểu tác động xấu đến môi trường” Đánh giá tác động môi trường làng nghề tổng thể quy phạm  pháp luật liên quan đến việc bảo vệ môi trường hạ tầng bảo vệ môi trường làng nghề Bản chất Xét góc độ quản lý, ĐTM coi biện pháp quản lý nhà nước môi trường, xét góc độ khoa học, nghiên cứu mối liên hệ, tác động biện chứng sách, hoạt động phát triển mơi trường Với tư khái niệm pháp lý, ĐTM hệ thống quan hệ pháp luật hình thành quan quản lý nhà nước với quan, tổ chức, cá nhân đề xuất, thực sách, hoạt động phát triển việc khảo sát đánh giá tác động hoạt động phát triển yếu tố môi trường giải pháp giảm thiểu tác động Xét khía cạnh chủ quan pháp luật ĐTM hệ thống quy tắc xử mà chủ thể cần phải thực tiến hành dự án phát triển có khả tác động tới môi trường Bản chất pháp lý ĐTM thể chỗ nghĩa vụ pháp lý phát sinh từ yêu cầu quản lý nhà nước bảo vệ môi trường, từ nghĩa vụ hiến định tất cá nhân, tổ chức để bảo vệ môi trường Bản chất ĐTM: Bất kỳ tổ chức, cá nhân thực dự án gây ảnh hưởng đến môi trường phải thực việc phân tích đánh giá tác động môi trường phải đề xuất biện pháp thích hợp để bảo vệ mơi trường Nghĩa vụ thực đánh giá môi trường gắn liền với chủ thể cụ thể, tức chủ thể đề xuất dự án có nguy gây ảnh hưởng đến mơi trường Đánh giá mơi trường khơng phải nghĩa vụ mang tính chất hình thức, tức khơng phải điều kiện giấy tờ cần phải có cho việc phê duyệt dự án mà nghĩa vụ mang tính nội dung Đánh giá môi trường cần xem xét, cân nhắc cách đầy đủ yếu tố vật chất khác dự án, hoạt động Nội dung đánh giá tác động môi trường 3.1 Đối tượng phải thực đánh giá tác động môi trường * Dự án đầu tư nhóm I quy định khoản Điều 28 Luật Bảo vệ môi trường năm 2020: Dự án thuộc loại hình sản xuất, kinh doanh, dịch vụ có nguy gây ô nhiễm môi trường với quy mô, công suất lớn; dự án thực dịch vụ xử lý chất thải nguy hại; dự án có nhập phế liệu từ nước làm nguyên liệu sản xuất; Dự án thuộc loại hình sản xuất, kinh doanh, dịch vụ có nguy gây nhiễm mơi trường với quy mơ, cơng suất trung bình có yếu tố nhạy cảm môi trường; dự án không thuộc loại hình sản xuất, kinh doanh, dịch vụ có nguy gây ô nhiễm môi trường với quy mô, công suất lớn có yếu tố nhạy cảm mơi trường; Dự án sử dụng đất, đất có mặt nước, khu vực biển với quy mô lớn với quy mô trung bình có yếu tố nhạy cảm mơi trường; Dự án khai thác khoáng sản, tài nguyên nước với quy mô, công suất lớn với quy mô, cơng suất trung bình có yếu tố nhạy cảm mơi trường; Dự án có u cầu chuyển mục đích sử dụng đất quy mơ trung bình trở lên có yếu tố nhạy cảm mơi trường; Dự án có yêu cầu di dân, tái định cư với quy mơ lớn * Dự án đầu tư nhóm II quy định điểm c, d, đ e khoản Điều 28 Luật Bảo vệ môi trường năm 2020: Dự án sử dụng đất, đất có mặt nước, khu vực biển với quy mơ trung bình với quy mơ nhỏ có yếu tố nhạy cảm mơi trường; Dự án khai thác khống sản, tài ngun nước với quy mơ, cơng suất trung bình với quy mơ, cơng suất nhỏ có yếu tố nhạy cảm mơi trường; Dự án có u cầu chuyển mục đích sử dụng đất với quy mơ nhỏ có yếu tố nhạy cảm mơi trường; Dự án có yêu cầu di dân, tái định cư với quy mơ trung bình Nếu đối tượng thuộc dự án đầu tư cơng khẩn cấp theo quy định pháp luật đầu tư cơng khơng phải đánh giá tác động môi trường 3.2 Thực đánh giá tác động môi trường Chủ thể thực đánh giá tác động môi trường chủ dự án đầu tư thực thông qua đơn vị tư vấn có đủ điều kiện thực Thời điểm thực đánh giá tác động môi trường đồng thời với trình lập báo cáo nghiên cứu khả thi tài liệu tương đương với báo cáo nghiên cứu khả thi dự án Kết đánh giá tác động môi trường thể báo cáo đánh giá tác động môi trường, dự án đầu tư lập báo cáo đánh giá tác động môi trường 3.3 Nội dung báo cáo đánh giá tác động môi trường Báo cáo đánh giá tác động môi trường quy định Điều 32 Luật BVMT 2020, bao gồm nội dung sau: Xuất xứ dự án đầu tư, chủ dự án đầu tư, quan có thẩm quyền phê duyệt dự án đầu tư; pháp lý, kỹ thuật; phương pháp đánh giá tác động môi trường phương pháp khác sử dụng (nếu có); Sự phù hợp dự án đầu tư với Quy hoạch bảo vệ môi trường quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh, quy định pháp luật bảo vệ môi trường quy định khác pháp luật có liên quan; Đánh giá việc lựa chọn cơng nghệ, hạng mục cơng trình hoạt động dự án đầu tư có khả tác động xấu đến môi trường; Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, đa dạng sinh học; đánh giá trạng môi trường; nhận dạng đối tượng bị tác động, yếu tố nhạy cảm môi trường nơi thực dự án đầu tư; thuyết minh phù hợp địa điểm lựa chọn thực dự án đầu tư; Nhận dạng, đánh giá, dự báo tác động môi trường chính, chất thải phát sinh theo giai đoạn dự án đầu tư đến mơi trường; quy mơ, tính chất chất thải; tác động đến đa dạng sinh học, di sản thiên nhiên, di tích lịch sử - văn hóa yếu tố nhạy cảm khác; tác động giải phóng mặt bằng, di dân, tái định cư (nếu có); nhận dạng, đánh giá cố mơi trường xảy dự án đầu tư; Cơng trình, biện pháp thu gom, lưu giữ, xử lý chất thải; Biện pháp giảm thiểu tác động tiêu cực khác dự án đầu tư đến môi trường; phương án cải tạo, phục hồi mơi trường (nếu có); phương án bồi hồn đa dạng sinh học (nếu có); phương án phịng ngừa, ứng phó cố mơi trường; Chương trình quản lý giám sát mơi trường; Kết tham vấn; Kết luận, kiến nghị cam kết chủ dự án đầu tư Báo cáo đánh giá tác động mơi trường có vai trị ý nghĩa vơ quan trọng Lập báo cáo đánh giá tác động môi trường sở để chủ thể thực dự án biết hiểu rõ chất lượng môi trường nơi dự án chuẩn bị thực hiện, từ đưa giải pháp giảm thiểu ô nhiễm môi trường hiệu nhằm đạt quy chuẩn kỹ thuật môi trường, tiêu chuẩn môi trường theo quy định Báo cáo đánh giá tác động môi trường đóng vai trị cơng cụ quản lý mơi trường có tính chất phịng ngừa, giúp chọn phương án tốt để thực dự án gây tác động tiêu cực đến môi trường 3.4 Tham vấn đánh giá tác động môi trường Tham vấn đánh giá tác động môi trường giúp đảm bảo thực quyền làm chủ nhân dân góp phần nâng cao hiệu đánh giá tác động môi trường dự án đầu tư Đối với dự án đầu tư thuộc danh mục bí mật nhà nước khơng phải thực tham vấn Đối tượng tham vấn bao gồm: cộng đồng dân cư, cá nhân chịu tác động trực tiếp dự án đầu tư; quan, tổ chức có liên quan trực tiếp đến dự án đầu tư Ngồi ra, q trình thực đánh giá tác động môi trường, chủ dự án đầu tư khuyến khích tham vấn ý kiến chuyên gia Chủ dự án đầu tư phải có trách nhiệm thực tham vấn Trách nhiệm thực tham vấn cịn thuộc quan, tổ chức có liên quan trực tiếp đến dự án đầu tư, cụ thể quan, tổ chức có trách nhiệm trả lời chủ dự án đầu tư văn nội dung tham vấn thời hạn quy định; hết thời hạn quy định mà khơng có văn trả lời coi thống với nội dung tham vấn Tham vấn trình trao đổi, hỗ trợ giúp người cần tham vấn hiểu rõ vấn đề, đưa phương án giải tối ưu Trong trình tham vấn cần thực nội dung sau: Vị trí thực dự án đầu tư; Tác động môi trường dự án đầu tư; Biện pháp giảm thiểu tác động xấu đến mơi trường; Chương trình quản lý giám sát mơi trường; phương án phịng ngừa, ứng phó cố mơi trường; Các nội dung khác có liên quan đến dự án đầu tư Việc tham vấn thực thông qua đăng tải trang thông tin điện tử hay thơng qua hai hình thức sau như: tổ chức họp lấy ý kiến, lấy ý kiến văn nhằm bảo đảm thuận tiện cho đối tượng có liên quan tiếp nhận thông tin Kết tham vấn thông tin quan trọng để chủ dự án đầu tư nghiên cứu đưa giải pháp giảm thiểu tác động dự án đầu tư môi trường hoàn thiện báo cáo đánh giá tác động môi trường Kết tham vấn phải tiếp thu, thể đầy đủ, trung thực ý kiến, kiến nghị đối tượng tham vấn, đối tượng quan tâm đến dự án đầu tư (nếu có) Trường hợp ý kiến, kiến nghị không tiếp thu, chủ dự án đầu tư phải chịu trách nhiệm trước pháp luật nội dung kết tham vấn báo cáo đánh giá tác động môi trường 3.5 Thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường Hồ sơ đề nghị thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường bao gồm: văn đề nghị thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường, báo cáo đánh giá tác động môi trường, báo cáo nghiên cứu khả thi tài liệu tương đương với báo cáo nghiên cứu khả thi dự án đầu tư Cơ quan thẩm định ban hành định thành lập hội đồng thẩm định gồm 07 thành viên; gửi định thành lập hội đồng kèm theo hồ sơ đề nghị thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường đến thành viên hội đồng Hội đồng thẩm định phải có 1/3 tổng số thành viên chuyên gia Chuyên gia thành viên hội đồng phải có chun mơn mơi trường lĩnh vực khác có liên quan đến dự án đầu tư có kinh nghiệm cơng tác 07 năm có cử nhân văn trình độ tương đương, 03 năm có thạc sĩ văn trình độ tương đương, 02 năm có tiến sĩ văn trình độ tương đương Chuyên gia tham gia thực đánh giá tác động môi trường dự án đầu tư không tham gia hội đồng thẩm định báo cáo đánh giá tác động mơi trường dự án Thành viên hội đồng thẩm định có trách nhiệm nghiên cứu hồ sơ đề nghị thẩm định, viết nhận xét nội dung thẩm định chịu trách nhiệm trước pháp luật ý kiến nhận xét, đánh giá Nội dung thẩm định gồm: Sự phù hợp với Quy hoạch bảo vệ môi trường quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh, quy định pháp luật bảo vệ môi trường; Sự phù hợp phương pháp đánh giá tác động môi trường phương pháp khác sử dụng (nếu có); Sự phù hợp việc nhận dạng, xác định hạng mục cơng trình hoạt động dự án đầu tư có khả tác động xấu đến môi trường; Sự phù hợp kết đánh giá trạng môi trường, đa dạng sinh học; nhận dạng đối tượng bị tác động, yếu tố nhạy cảm môi trường nơi thực dự án đầu tư; Sự phù hợp kết nhận dạng, dự báo tác động chính, chất thải phát sinh từ dự án đầu tư đến môi trường; dự báo cố mơi trường; Sự phù hợp, tính khả thi cơng trình, biện pháp bảo vệ mơi trường; phương án cải tạo, phục hồi mơi trường (nếu có); phương án bồi hồn đa dạng sinh học (nếu có); phương án phịng ngừa, ứng phó cố mơi trường dự án đầu tư; 10 Khơng hít phải khí độc, người lao động thường xuyên tiếp xúc trực tiếp với dung dịch nhuộm độc hại, bụi gây nên bệnh thần kinh, viêm xoang, viêm họng, đau mắt… Bên cạnh đó, nhiễm tiếng ồn gây tác hại khó lường như: ù tai, rối loạn giấc ngủ, ảnh hưởng tới tim mạch, giảm co bóp hệ tiêu hóa Người dân sống làng nghề có tỷ lệ mắc bệnh cao khoảng 15-25% so với làng nghề nông, phụ nữ trẻ em chiếm tỷ lệ mắc bệnh 3045% Một số nguyên nhân chủ yếu gây nên nhiễm mơi trường làng Vạn Phúc kể đến như: Chất tẩy nhuộm, Nước thải, Tạp chất tơ tằm, Q trình giới hóa: tiếng ồn,… Một số biện pháp áp dụng nhằm ngăn chặn tình trạng nhiễm làng nghề Vạn Phúc như: Quy hoạch làng nghề cho khoa học, chia thành nhiều khu với chức cụ thể Đầu tư cho hệ thống xử lý nước thải trước thải ngồi mơi trường Cải tạo, đầu tư máy móc, trang thiết bị Có thể thấy, việc đánh giá tác động môi trường làng nghề Vạn Phúc chưa thực đạt hiệu Trước tình trạng nhiễm ngày nặng nề vậy, quan chức chưa vào để xử phạt nghiêm khắc hành vi vi phạm Do vậy, quan cần thường xuyên đo dạc, đánh giá, kiểm tra chất lượng mơi trường làng nghề Vạn Phúc để có biện pháp xử phạt thích đáng với hành vi vi phạm, giúp cải thiện tình trạng mơi trường CHƯƠNG HỌC HỎI PHÁP LUẬT CÁC NƯỚC Trong năm qua, nước ta chuyển sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, hội nhập sâu rộng vào kinh tế giới hoạt động làng nghề nước có bước nhảy vọt lớn, phát triển chưa thấy Không thể phủ nhận lợi ích kinh tế mà làng nghề đem lại, góp phần quan trọng 29 chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn, giải việc làm nâng cao thu nhập, đời sống cho nông dân Tuy nhiên, bên cạnh phát triển sơi động q trình phát triển số làng nghề bộc lộ tồn tại, đặc biệt hệ lụy ô nhiễm môi trường, ảnh hưởng đến sức khỏe cộng đồng nhiều làng nghề trở thành điều xúc, ảnh hưởng xấu tới sống sức khỏe người dân mà làm giảm suất trồng, vật nuôi Một lý dẫn tới trạng ONMT làng nghề tình hình vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường (BVMT) làng nghề bất cập thực pháp luật (THPL) BVMT làng nghề Thực tế cho thấy, quốc gia mà hệ thống pháp luật dành quan tâm lớn cho việc THPL có hoạt động kiểm sốt nhiễm trình độ quản lý BVMT làng nghề quốc gia mức cao, điển Nhật Bản, Singapore, Mỹ hay số nước Châu Âu… Họ nhận thức tầm quan trọng việc xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật BVMT, nhận thức vai trị to lớn hoạt động kiểm sốt ONMT phát triển bền vững đất nước người họ hiểu rõ tác động hoạt động BVMT làng nghề hiệu cải thiện môi trường, đảm bảo an sinh xã hội phát triển kinh tế Kết quốc gia này, khung pháp lý BVMT tương đối hoàn thiện chủ thể liên quan thừa nhận, chủ động thực thi vận dụng cách có hiệu vào hoạt động phát triển KT-XH Do đó, báo sâu phân tích việc THPL BVMT làng nghề số nước trên, từ rút kinh nghiệm vận dụng việc THPL BVMT làng nghề Việt Nam Thực pháp luật làng nghề số nước giới 1.1 Thực pháp luật làng nghề Nhật Bản Lý chọn Nhật Bản để học hỏi Nhật Bản quốc gia thành công việc THPL BVMT làng nghề với việc ban hành đẩy đủ, kịp thời văn QPPL, tiêu chuẩn môi trường phù hợp nhằm nâng cao hiệu THPL BVMT làng nghề Không mà người Nhật Bản ln có tinh thần, trách nhiệm cao việc THPL BVMT làng nghề sử dụng tài nguyên thiên nhiên tiết kiệm Vậy nên Việt Nam nên học hỏi giao lưu để rút học kinh nghiệm phù hợp 30 Ở Nhật Bản, làng nghề đời cách hàng trăm năm, thường vùng ngoại ô thành phố vùng nơng thơn Tuy có quy mô nhỏ, từ 23 đến 30 lao động, nhiều nơi có số lượng cịn 10 người, số họ có tay nghề cao Việc THPL BVMT làng nghề thời kỳ đầu, đất nước trình phát triển kinh tế, nhiều bất cập: sở sản xuất làng nghề truyền thống Nhật Bản quan tâm đến việc BVMT làng nghề, đến việc quản lý sử dụng chất thải trình sản xuất Do vậy, hậu môi trường làng nghề Nhật Bản thời kỳ bị ô nhiễm nghiêm trọng, ảnh hưởng xấu đến sức khỏe người dân Năm 1967, Luật BVMT ban hành, quy định kế hoạch kiểm soát ONMT, đặc biệt đưa tiêu chuẩn môi trường hệ thống kiểm sốt tổng tải lượng nhiễm Đến năm 1974, Nghị viện Nhật Bản ban hành luật Phát triển nghề thủ cơng truyền thống, có quy định số vấn đề BVMT làng nghề Kết làng nghề thủ công Nhật Bản có bước phát triển mẻ chuyển biến tích cực việc cải thiện chất lượng môi trường làng nghề Bên cạnh, phủ Nhật Bản cịn ban hành tiêu chuẩn để đánh giá chất lượng sản phẩm làng nghề phân loại chất lượng sản phẩm thành cấp, từ đến dựa nhiều tiêu chí đánh giá, bật quy định kiểm soát ONMT, sử dụng chất liệu thân thiện với môi trường tiết kiệm tài nguyên thiên nhiên Nếu sản phẩm không thân thiện với môi trường, việc sản xuất gây ONMT, làng nghề phải nộp khoản phí mơi trường Vì vậy, làng nghề đầu tư vào việc xử lý chất thải công nghệ sản xuất sạch,… để thay cho việc nộp phí mơi trường Hơn nữa, việc quy định làng nghề nhận hỗ trợ từ phía phủ đạt tiêu chuẩn mơi trường cho phép góp phần nâng cao hiệu THPL BVMT làng nghề Nhật Bản Pháp luật quy định phủ hỗ trợ cho sản phẩm đạt từ trở lên, cấp hỗ trợ nhiều nhất, sở sản xuất, kinh doanh làng nghề Nhật Bản ln tự phấn đấu để có sản phẩm chất lượng cao đồng thời đảm bảo thân thiện với môi trường Năm 1979, Nhật Bản phát triển phong trào làng sản phẩm gắn với mơ hình du lịch làng nghề, sử dụng nguồn tài nguyên hiệu Kết phong trào làm sống lại ngành nghề thủ công truyền thống Nhật Bản việc 31 THPL bảo vệ tài nguyên đất nước làng nghề có chuyển biến tích cực, thành tựu định Cho đến nay, Nhật Bản thành công việc THPL BVMT làng nghề với việc ban hành đẩy đủ, kịp thời văn QPPL, tiêu chuẩn môi trường phù hợp nhằm nâng cao hiệu THPL BVMT làng nghề Vấn đề kiểm soát ONMT làng nghề không quy định văn pháp luật chung môi trường mà thể đạo luật riêng làng nghề Việc khéo léo lồng ghép ưu đãi phí BVMT quy định đánh giá chất lượng sản phẩm nét độc đáo, mang lại hiệu cao Qua việc làm thành tựu đạt Nhật Bản, Việt Nam nên học hỏi áp dụng số cách làm phù hợp để thiện tình hình THPL BVMT làng nghề nơi 1.2 Thực pháp luật làng nghề Trung Quốc Lý chọn Trung Quốc để học hỏi quốc gia láng tiền nước ta có chung đặc điểm lớn văn hóa có hội nhập sâu rộng, đơi bên hợp tác làm việc nhiều lĩnh vực Vì dễ dàng giao lưu khoa học tri thức Trung Quốc quốc gia có thành tựu với biện pháp cứng rắn lĩnh vực bảo vệ môi trường, đặc biệt BVMT làng nghề Trung Quốc Các quan quản lý nhà nước môi trường Trung Quốc ban hành văn QPPL quy định cụ thể việc THPL BVMT, Luật BVMT năm 1979 (sửa đổi năm 1989) coi “luật khung” quy định vấn đề chung, khái quát Còn việc bảo vệ, quản lý thành phần quan trọng mơi trường nước, khơng khí, quản lý chất thải rắn tiếng ồn quy định đạo luật riêng, là: Luật Ngăn ngừa kiểm sốt ô nhiễm nước sửa đổi 1996 kết cấu điều chỉnh theo hướng phân loại thành phần môi trường nước nước mặt, nước ngầm; Luật Ngăn ngừa kiểm sốt nhiễm chất thải rắn sửa đổi 2004 kết cấu điều chỉnh theo hai tiêu chí gồm mức độ nguy hại chất thải nguồn phát thải; Luật Ngăn ngừa kiểm sốt nhiễm khơng khí (ONKK) (1995, sửa đổi 2000) kết cấu điều chỉnh theo nguồn gây ô nhiễm (như ONKK gây hoạt động đốt than, phương tiện giao thơng chất thải khí, bụi, mùi…); Luật Ngăn ngừa kiểm sốt nhiễm tiếng ồn (1996) kết cấu điều chỉnh theo 32 hoạt động kinh tế - xã hội nguồn gây ô nhiễm nhiễm tiếng ồn nói chung, tiếng ồn công nghiệp, tiếng ồn xây dựng, tiếng ồn giao thông, tiếng ồn hoạt động khác Ngoài ra, gần Hội đồng nhà nước Bộ xây dựng Trung Quốc ban hành loạt tiêu kỹ thuật mơi trường khí thải, nước thải Hiện Trung Quốc có đạo luật liên quan đến lĩnh vực thuế BVMT Thuế tài nguyên, Thuế tiêu thụ, Thuế phương tiện giao thông, tàu bè Thuế mua phương tiện giao thông Các loại thuế ban hành nhằm định hướng cho chủ thể sử dụng khai thác tiết kiệm nguồn tài nguyên Các sản phẩm từ làng nghề truyền thống bị đánh thuế 5%, hàng hóa loại Trong lĩnh vực bảo vệ nguồn tài nguyên nước, phí nước thải quy định Điều 18 Luật BVMT 1979 Trong năm 1979-1981, phí nhiễm áp dụng thử nghiệm 27 tỉnh, thành phố giám sát trực tiếp phủ Năm 2003, hệ thống tính phí nước thải Trung Quốc có số thay đổi: việc tính phí dựa tải lượng không dựa nồng độ, phí tính với tất đơn vị nhiễm, phí tính với 100 thơng số nhiễm nước thải Các tiêu chuẩn Bộ Môi trường quy định thay đổi, tùy thuộc vào ngành nghề mức phí thay đổi tùy theo loại chất gây nhiễm Ngồi ra, địa phương tự đặt tiêu chuẩn môi trường chặt chẽ tiêu chuẩn mơi trường quốc gia đưa mức phí cao mức phí Bộ Mơi trường Trung Quốc quy định Bên cạnh đó, số sách ưu đãi thuế Trung Quốc áp dụng với mục đích kêu gọi tiết kiệm lượng làng nghề thực ưu đãi thuế giá trị gia tăng số mặt hàng sử dụng lượng sạch, khuyến khích tái sử dụng chất thải phế liệu sản xuất Đối với sở sản xuất làng nghề có chuyển giao công nghệ BVMT hay công nghệ tiết kiệm nguồn tài nguyên miễn thuế thu nhập Những sách nêu góp phần nâng cao nhận thức BVMT làng nghề địa phương Phong trào sử dụng công nghệ phát triển sản xuất thủ công làng nghề trở nên tích cực Năm 2006, lãnh đạo thơn Ái Dân, thành phố Du Thụ nơi có làng nghề trồng rau củ lớn vùng Hoa Bắc thí điểm thực mơ hình cải thiện mơi trường xanh nơng thôn thu gom rác thải “phân loại, tập trung ủ phân, thống bón ruộng” Trên sở trưng cầu ý dân, Đảng ủy thị trấn hướng dẫn thôn Ái Dân ban hành “Quy định thôn” “Quy ước hộ nông dân”, 33 quy định người dân thơn Theo đó, thị trấn tổ chức thực hiện: “Một là, làng chọn hai khu vực tập kết rác thải làm phân bón, rác thải hộ gia đình hộ tự thu gom vận chuyển; rác thải công cộng nhân viên chuyên thu gom vận chuyển Các hộ nuôi lợn lắp đặt hệ thống Bi-ô-ga để tận dụng nguồn phân lợn chỗ, sản xuất khí ga phục vụ sinh hoạt; dùng nước tiểu pha loãng định kỳ tưới lên bãi rác thải nơi làm phân bón chơn tập trung Hai là, Phó Bí thư chi thôn phụ trách quản lý công tác thu gom rác thải tồn thơn, định kỳ kiểm hoạt động làm môi trường Rác thải hộ tự vận chuyển nhân viên thu gom rác phân loại quản lý ủ tập trung Ba là, rác thải không xử lý để riêng chôn lấp tập trung” Sở Bảo vệ môi trường Sở Nông nghiệp thành phố tổ chức tập huấn cho nhân viên thu gom rác thải làm phân bón, tiền lương giải theo chế làm hưởng nhiêu, số cụ thể tính theo số lượng thu gom Việc tuyên truyền phổ biến kiến thức BVMT làng nghề cho người dân làng nghề thực không ngừng đổi mới, hồn thiện biện pháp kiểm sốt nhiễm, BVMT tồn thị trấn, cơng tác xử lý cải thiện môi trường tăng cường Tuy nhiên, việc THPL BVMT số làng nghề cịn chưa nghiêm, điển hình làng nghề thủ công truyền thống hai bên sông Trường Giang, có quy mơ nhỏ, hộ gia đình khơng theo quy hoạch: làng nghề không trang bị hệ thống xử lý nước thải, chất thải nguy hại… nên hầu hết chất thải xả trực tiếp môi trường, vi phạm pháp luật mơi trường Điển hình làng nghề tuyển sắt chế biến nhựa Mã Yên Sơn, năm đổ xuống sông khoảng 14 tỷ rác thải làm cho đời sống thủy sinh bị ảnh hưởng nghiêm trọng, dẫn đến sản lượng đánh bắt giảm mạnh Tình hình vi phạm vậy, nhiên, quyền số địa phương không ý nhiều, xảy xô xát, người dân biểu tình mạnh mẽ quyền thực thi pháp luật hay thực đóng cửa sở sản xuất, kinh doanh Tóm lại, Trung Quốc thành công việc ban hành đầy đủ văn QPPL BVMT có BVMT làng nghề Từng lĩnh vực có luật riêng quy định việc THPL BVMT, tài nguyên Tuy nhiên, thực tế, triển khai thực cịn bất cập Đây kinh nghiệm cho Việt Nam 34 việc ban hành đầy đủ văn quy phạm pháp luật điều kiện cần chưa phải điều kiện đủ để đảm bảo việc thực tốt pháp luật BVMT làng nghề 1.3 Thực pháp luật BVMT Singapore Singapore biết đến quốc gia phát triển đại bậc châu Á Bên cạnh tịa nhà cơng trình kiến trúc đại hàng đầu giới, Singapore biết đến đất nước xanh, sạch, đẹp bậc Từ nhiều năm nay, đảo quốc Singapore cộng đồng quốc tế đánh giá quốc gia giới Có điều Chính phủ Singapore coi nhiệm vụ bảo vệ môi trường sinh thái nhiệm vụ chiến lược sách phát triển kinh tế – xã hội Đặc biệt Singapore, văn quy phạm pháp luật BVMT ban hành đầy đủ, việc áp dụng thực pháp luật quan quản lý nhà nước BVMT làng nghề thực nghiêm minh Các chế tài, hình thức xử lý khắt khe với đối tượng vi phạm pháp luật BVMT làng nghề nhằm răn đe có tính chất ngăn ngừa cao Chính mà, nước ta cần học hỏi Singapore rút học phù hơp với việc THPL BVMT làng nghề Việt Nam Chính phủ Singapore ban hành đạo luật môi trường quy định rõ biện pháp thi hành, chế tài dân sự, hành hay tăng cường áp dụng biện pháp hình chủ thể vi phạm pháp luật môi trường Bên cạnh Luật Quản lý BVMT năm 1999, sửa đổi năm 2002, coi đạo luật khung, loạt văn liên quan đến pháp luật môi trường ban hành, gồm: Luật khơng khí sạch, Luật chất thải nguy hại, Luật hệ thống nước, Luật mơi trường sức khỏe cộng đồng, quy định vấn đề tiếng ồn, vệ sinh công cộng, quản lý chất thải rắn, chất thải nguy hại vấn đề liên quan khác Singapore đề chiến lược THPL BVMT bao gồm 04 yếu tố: Phòng chống Thực thi - Giám sát Giáo dục Vấn đề phòng ngừa nhiễm mơi trường có hiệu cao kế hoạch sử dụng đất lập cách hợp lý; xây dựng kế hoạch kiểm sốt nhiễm đồng thời cung cấp thiết bị thu gom, xử lý chất thải phù hợp; giám sát thường xuyên để đánh giá đầy đủ xác hoạt động kiểm sốt ONMT Các liệu chất lượng mơi trường sử dụng để phục vụ cho hoạt động 35 xây dựng sách, pháp luật kiểm sốt ONMT Tiếp đến tiến hành giáo dục cơng chúng kiểm sốt nhiễm BVMT Ngày có nhiều chất thải, chất thải nguy hại phát sinh gây ONMT gia tăng dân số tăng trưởng kinh tế Do vậy, Singapore dựa hoàn toàn vào mở rộng sở hạ tầng để đối phó lượng chất thải ngày gia tăng; không dựa hết vào việc cưỡng chế để chống lại ONMT Cần phải tăng cường hoạt động giảm thiểu phát sinh chất thải hạn chế tác động chất thải chất ONMT Phương pháp hữu hiệu lại đánh giá từ phía người sử dụng thành phần môi trường nhiều hơn, tức áp dụng công nghệ tiết kiệm lượng sử dụng tài nguyên hiệu giúp giảm thiểu chất thải hạn chế ô nhiễm Hướng tới mục tiêu này, hi vọng nuôi dưỡng quốc gia chủ động theo đuổi lối sống thân thiện với môi trường, thói quen cơng nghệ Cần phải nhận thức tốt quan tâm nhiều đến THPL BVMT Cũng phải nhấn mạnh chiến lược thiết yếu mơi trường bao gồm: Đạt mức độ nhận thức cao môi trường, Thúc đẩy công nghệ làm môi trường bảo tồn tài nguyên, BVMT địa phương mơi trường tồn cầu Bên cạnh đó, để xử lý hành vi vi phạm pháp luật môi trường, Singapore quy định biện pháp cưỡng chế khác nhau, bao gồm biện pháp xử lý hình sự, biện pháp hành biện pháp dân Biện pháp xử lý hình sự: áp dụng người bị kết án phạt tiền, phạt tù, bắt bồi thường vi phạm nhỏ phạt cải tạo lao động bắt buộc (chỉ áp dụng bị cáo từ 16 tuổi trở lên) Cụ thể, hình thức phạt tiền, hình thức phổ biến quy định đạo luật môi trường, bao gồm nhiều mức độ phạt tiền khác nhau, tùy thuộc vào đạo luật khác mức độ nguy hiểm hành vi gây Hình thức phạt tiền quy định cách linh hoạt vi phạm nghiêm trọng cho phép người vi phạm trả khoản tiền thích hợp cho Bộ Mơi trường Singapore vụ việc tự kết thúc mà đưa Tịa Hình thức phạt tù, chế tài nghiêm khắc áp dụng người vi phạm mức độ nghiêm trọng Theo quy định Luật mơi trường sức khỏe cộng đồng Luật kiểm sốt ô nhiễm người vi phạm lần đầu bị buộc tội hành vi đưa chất thải chất độc hại vào nguồn nước ngầm phạt tù đến 12 tháng Đối với người tái phạm bị phạt tù với chế độ khắc 36 nghiệt từ đến 12 tháng; hình thức tạm giữ tịch thu: công cụ, phương tiện sử dụng vào việc phạm tội Ví dụ, trường hợp thực phẩm không phù hợp cho người bị tịch thu tiêu hủy theo quy định Luật môi trường sức khỏe cộng đồng Hình thức lao động cải tạo bắt buộc: biện pháp hữu hiệu để ngăn chặn vi phạm nhỏ, người vi phạm bị áp dụng hình phạt lặp lại hành vi vi phạm Biện pháp hành chính: thường xuyên sử dụng chế tài hành hiệu kế hoạch sử dụng đất, cấp giấy phép việc ban hành mệnh lệnh thông báo Cụ thể, lập kế hoạch sử dụng đất: biện pháp mang tính phịng ngừa cao Các khu vực dành cho cơng nghiệp nặng, công nghiệp vừa công nghiệp làm phân ranh giới rõ ràng Có phối hợp chặt chẽ Bộ Môi trường quan liên quan Ủy ban tái phát triển đô thị Cục kiểm soát xây dựng Cấp giấy phép giấy chứng nhận: thuộc thẩm quyền Bộ Môi trường nhằm đảm bảo kiểm soát quản lý chặt chẽ hoạt động có khả gây ONMT Trước hoạt động phát triển phép tiến hành, Bộ Mơi trường phải đảm bảo hoạt động không gây ảnh hưởng xấu cho môi trường người Thông báo lệnh: áp dụng trường hợp người chủ sở hữu quản lý tài sản không tuân thủ quy định tiêu chuẩn môi trường hay điều kiện khác môi trường Thông báo lệnh yêu cầu chủ thể phải tuân thủ yêu cầu đặt Nếu khơng thực u cầu đó, chủ sở hữu quản lý tài sản phải chịu trách nhiệm trước tịa án phải chịu hình phạt Bên cạnh đó, để đảm bảo yếu tố dân chủ, pháp luật Singapore quy định người nhận lệnh thông báo không đồng ý với yêu cầu đề nộp đơn phản đối Đơn phản đối Bộ trưởng Bộ có liên quan định giữ nguyên, thay đổi bãi bỏ lệnh thông báo Quyết định Bộ trưởng định cuối Do tính cấp thiết pháp luật môi trường nên đạo luật môi trường Singapore trao cho Bộ trưởng số quyền hạn chế để thực thi công việc khẩn cấp, nhằm thi hành nhiệm vụ nhiệm vụ cấp bách an toàn xã hội, sức khỏe hay dịch vụ cộng đồng Biện pháp dân sự: Pháp luật Singapore yêu cầu cá nhân gây ô ONMT phải nộp phạt, bồi thường thiệt hại, chi phí khoản phí tổn mà quan có thẩm quyền 37 phải chịu để làm mơi trường Trong vịng 14 ngày theo quy định, chi phí chưa tốn vụ việc đưa Tịa Như vậy, thấy Singapore, văn quy phạm pháp luật BVMT ban hành đầy đủ, việc áp dụng pháp luật quan quản lý nhà nước BVMT thực nghiêm minh, đặc biệt việc áp dụng chế tài, hình thức xử lý khắt khe đối tượng vi phạm pháp luật BVMT nhằm răn đe có tính chất ngăn ngừa cao Do đó, việc tuân thủ pháp luật BVMT người dân, sở sản xuất, kinh doanh nghiêm túc Đây kinh nghiệm quý báu cho việc hồn thiện q trình xây dựng tổ chức THPL BVMT làng nghề nước ta Một số kinh nghiệm tham khảo cho Việt Nam Đứng trước thách thức môi trường, trước thực trạng THPL BVMT làng nghề Việt Nam, cần phải có cải cách quy định pháp luật, hành động nhận thức người dân Các nước Nhật Bản, Trung Quốc, Singapore rơi vào tình trạng ONMT nghiêm trọng, sau họ có biện pháp vơ hữu hiệu để kiểm sốt BVMT, đảm bảo an sinh xã hội phát triển kinh tế Những hành động Nhật Bản, Singgapore Trung Quốc… mang lại gợi mở vô quý giá cho Việt Nam việc THPL BVMT làng nghề Việt Nam giai đoạn nay, cụ thể: Thứ là, cần ban hành đầy đủ, kịp thời văn quy phạm pháp luật BVMT làng nghề Các biện pháp quy định văn quy phạm pháp luật thường xuyên xem xét định kỳ để bổ sung cho chặt chẽ hợp lý Học tập kinh nghiệm Nhật Bản, Trung Quốc thành công việc ban hành kịp thời cụ thể cho đối tượng (đất, nước, không khí, tiếng ồn, chất thải) văn quy phạm pháp luật phù hợp, ban hành đầy đủ quy định, tiêu chuẩn kiểm soát ONMT làng nghề Ngoài ra, vấn đề THPL BVMT làng nghề không quy định văn pháp luật chung mơi trường mà cịn cần thể đạo luật riêng làng nghề 38 Thứ hai là, học tập kinh nghiệm Nhật Bản, đề cao sáng kiến quyền địa phương việc THPL BVMT làng nghề quyền địa phương đóng vai trị quan trọng hoạt động kiểm soát ONMT Họ đưa sáng kiến tích cực, thích ứng riêng với điều kiện đặc thù địa phương kết hợp với biện pháp quyền Trung ương tăng cường quy định kiểm sốt nhiễm, hỗ trợ tài bổ sung biện pháp từ khu vực tư nhân… Điều mang lại hiệu to lớn phát triển kinh tế đầu việc thúc đẩy sách mơi trường khắp đất nước Nhật Bản Đây gợi mở tốt cho Việt Nam trình xây dựng tổ chức THPL BVMT hoạt động ONMT làng nghề gây Việt Nam Thứ ba là, khuyến khích hộ gia đình, sở sản xuất làng nghề tham gia trực tiếp vào THPL BVMT làng nghề việc THPL BVMT làng nghề trách nhiệm tồn xã hội thực có hiệu nâng cao doanh số kinh doanh họ cách nhanh chóng Điều minh chứng kết công nghiệp Nhật Bản dẫn đầu giới công nghệ môi trường giai đoạn vừa qua Gợi mở giá trị để nhà lập pháp Việt Nam tham khảo giải vấn đề vướng mắc cụ thể trình tổ chức THPL BVMT khu vực làng nghề Việt Nam Thứ tư là, quản lý xử lý chất thải toàn diện làng nghề Học tập kinh nghiệm Singapore, công tác quản lý chất thải khu vực làng nghề nên đặt sẵn mục tiêu ngăn ngừa hạn chế chất thải từ nguồn thải ưu tiên số Sau tính đến việc giảm thiểu chất thải phát sinh biện pháp xử lý làm biến đổi đặc tính có hại chất thải áp dụng công nghệ sản xuất sản xuất làng nghề Đối với chất thải cố gắng tái sử dụng, tái chế lại mức độ cho phép Giải pháp xử lý chất thải công nghệ tiên tiến cuối tất giải pháp khai thác triệt để tính đến phương pháp tiêu hủy cuối Thứ năm là, đẩy mạnh công tác tuyên truyền địa phương giáo dục nghiêm BVMT hoạt động làng nghề gây nhận thức người dân làng nghề môi trường yếu tố quan trọng, sở để trì đảm bảo môi trường lành Việc thực nhiều chương trình tuyên truyền giáo dục BVMT 39 làng nghề thúc đẩy tham gia cộng đồng tổ chức xã hội dân vào hoạt động BVMT làng nghề Các quan quản lý nhà nước BVMT làng nghề cần thường xuyên làm việc với tổ chức xã hội để thực chiến dịch giáo dục tới cộng đồng dân cư làng nghề Trung Quốc nước làm tốt công tác KẾT LUẬN Như vậy, đánh giá tác động mơi trường nói chung đánh giá tác động môi trường làng nghề nói riêng phân tích, đánh giá, nhận dạng, dự báo tác động đến môi trường dự án, từ đưa biện pháp nhằm giảm thiểu tác động xấu đến môi trường Tuy nhiên, làng nghề nay, việc đánh giá tác động môi trường bị người xem nhẹ, không coi trọng Tồn số làng nghề tuân thủ thực đánh giá nghiêm túc, lại đa số làng nghề không thực đánh giá thực cho có Trong q trình sản xuất khơng tn thủ nêu báo cáo đánh giá tác động mơi trường Bên cạnh đó, cần phải kể đến nhiệm vụ giám sát, kiểm tra sơ sài quan chức Các quan chưa thực nghiêm khắc với hành vi vi phạm xảy ra, dẫn đến tình trạng vi phạm tiếp diễn Như vậy, quan giám sát, kiểm tra cần có hành động, biện pháp liệt để ngăn chặn tình trạng nhiễm làng nghề nước ta Mặc dù vậy, pháp luật đánh giá tác động môi trường làng nghề nước ta ngày hoàn thiện trước với điều chỉnh, bổ sung theo phát triển thực tế Như vậy, nhiều yêu cầu đặt việc đánh giá tác động môi trường làng nghề Pháp luật Việt Nam cần bổ sung để ngày hoàn thiện DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật bảo vệ môi trường năm 2020 Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Luật Mơi trường, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 2016 40 Nghị định 08/2022/NĐ-CP hướng dẫn thi hành Luật Bảo vệ môi trường 2020 Phan Thị Thùy Linh, Quy định pháp luật đánh giá tác động môi trường, xem trên:https://luatminhkhue.vn/phap-luat-ve-danh-gia-tac-dong-moitruong.aspx#:~:text=Kho%E1%BA%A3n%207%20%C4%90i%E1%BB%81u %203%20Lu%E1%BA%ADt,%C4%91%E1%BB%99ng%20x%E1%BA %A5u%20%C4%91%E1%BA%BFn%20m%C3%B4i%20tr %C6%B0%E1%BB%9Dng.%22 , truy cập ngày 12 tháng 10 năm 2022 Tạp chí Kinh tế Mơi trường, ĐTM mà doanh nghiệp phải hiểu nghiêm túc thực hiện, xem trên: https://kinhtemoitruong.vn/dtm-la-gi-ma-moidoanh-nghiep-phai-hieu-va-nghiem-tuc-thuc-hien-61996.html , truy cập ngày 12 tháng 10 năm 2022 Quy định pháp luật đánh giá tác động môi trường, xem trên: https://phamlaw.com/quy-dinh-phap-luat-ve-danh-gia-tac-dong-moitruong.html? fbclid=IwAR0COvZSHnR946wwHHf6vCKpKuhuRezv1b3BMcolLBeQA6za FXkvjQ7xXTg , truy cập ngày 12 tháng 10 năm 2022 https://langngheviet.com.vn/moi-truong/yen-phong-bac-ninh-o-nhiem-moitruong-o-lang-nghe-man-xa-dat-ra-nhieu-thach-thuc-cho-diaphuong.html34736 https://bacninh.gov.vn/news/-/details/20182/quyet-liet-xu-ly-iem-nong-moitruong-van-mon-38961743 https://www.youtube.com/watch?v=-0nh_ojuBmk 10 http://reds.vn/index.php/phat-trien-ben-vung/4388-bai-hoc-kiem-soat-onhiemmoi-truong-cua-nhat-ban, [truy cập ngày 06/10/2022] 11 http://vietnamese.cri.cn, [truy cập ngày 08/10/2022] 12 http://vnexpress.net/tin-tuc/the-gioi, [truy cập ngày 08/10/2022] 13 http://www.reds.vn/index.php/phat-trien-ben-vung/4838-bao-ve-moi-truong-valuat-phap-singapore, [truy cập ngày 10/10/2022] 14 http://reds.vn/index.php/phat-trien-ben-vung/4388-bai-hoc-kiem-soat-onhiemmoi-truong-cua-nhat-ban , [truy cập ngày 06/10/2022] 15 http://vietnamese.cri.cn , [truy cập ngày 08/10/2022] 16 http://vnexpress.net/tin-tuc/the-gioi , [truy cập ngày 08/10/2022] 41 17 http://www.reds.vn/index.php/phat-trien-ben-vung/4838-bao-ve-moi-truongva-luat-phap-singapore , [truy cập ngày 10/10/2022] 42 43 ... cáo đánh giá tác động môi trường 10 Nội dung đánh giá tác động môi trường làng nghề 11 Ý nghĩa, vai trị q trình đánh giá tác động mơi trường 16 Đánh giá tác động môi trường thực thi Luật. .. tượng phải thực đánh giá tác động môi trường 3.2 Thực đánh giá tác động môi trường 3.3 Nội dung báo cáo đánh giá tác động môi trường 3.4 Tham vấn đánh giá tác động môi trường 3.5... cáo đánh giá tác động môi trường, dự án đầu tư lập báo cáo đánh giá tác động môi trường 3.3 Nội dung báo cáo đánh giá tác động môi trường Báo cáo đánh giá tác động môi trường quy định Điều 32 Luật