Đang tải... (xem toàn văn)
MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 PHẦN NỘI DUNG 2 Chương 1 Cơ sở lý luận 1 1 Một số khái niệm 1 2 Nội dung cải cách hành chính hiện đại hoá hải quan 1 3 Điều kiện đảm bảo cải cách hành chính hiện đại hoá Hải quan.
MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU .1 PHẦN NỘI DUNG Chương 1: Cơ sở lý luận 1.1 Một số khái niệm 1.2 Nội dung cải cách hành đại hố hải quan 1.3 Điều kiện đảm bảo cải cách hành đại hố Hải quan Chương 2: Thực trạng cải cách hành chính, đại hoá hải quan cục Hải quan Lào Cai 2.1 Khái 2.2.Kết đạt 2.2.1 Đẩy mạnh cải cách hành cơng tác quản lý điều hành: 2.2.2 Cải cách ứng dụng công nghệ tin học vào cơng tác cải cách đại hóa: 2.2.3 Triển khai hệ thống thông quan điện tử hệ thống thông quan tự động VNACCS/VCIS: 2.2.4 Áp dụng quản lý rủi ro, giảm tỷ lệ kiểm tra thực tế hàng hóa: 2.3 Nguyên n hân kết hạn chế Chương 3: Một số giải pháp… PHẦN KẾT LUẬN .18 TÀI LIỆU THAM KHẢO .20 PHẦN MỞ ĐẦU Qua 75 năm xây dựng phát triển với nhiều chặng đường lịch sử, đến Ngành Hải quan thực tốt nhiều nhiệm vụ trọng tâm đơn vị đầu cải cách, đại hóa khối quan Trung ương Trong lĩnh vực hội nhập quốc tế, Hải quan Việt Nam thành viên Tổ chức Hải quan giới (WCO), tham gia nhiều công ước quốc tế (Kyoto, HS, GATT…) có quan hệ hợp tác song phương với hải quan nhiều nước như: Nhật Bản, Hàn Quốc, Nga, Trung Quốc, Hoa Kỳ… Có kết trên, nhờ quan tâm Lãnh đạo Đảng, Nhà nước, Lãnh đạo Bộ Tài chính, tập thể Lãnh đạo cán cơng chức tồn ngành Hải quan Việt Nam Để thực chiến lược phát triển Hải quan đến năm 2020 (được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định 448/QĐ-TTg ngày 25-3-2011) xác định rõ mục tiêu: Xây dựng Hải quan Việt Nam đại, có chế, sách đầy đủ, minh bạch, thủ tục hải quan đơn giản, hài hòa đạt chuẩn mực quốc tế, tảng ứng dụng công nghệ thông tin, xử lí liệu tập trung áp dụng rộng rãi phương thức quản lí rủi ro, đạt trình độ tương đương với nước tiên tiến khu vực Đông Nam Á Trong xu hướng xây dựng Hải quan Việt Nam theo hướng Chuyên nghiệp – Minh bạch – Hiệu đó, đơn vị Hải quan nhiều đóng góp phần cơng sức nhỏ bé để gây dựng Hải quan Việt Nam có vị hôm Cục Hải quan tỉnh Lào Cai đơn vị có tuổi đời non trẻ so với chặng đường 75 năm hình thành phát triển Ngành Hải quan Trên 20 năm định hình phát triển, Hải quan Lào Cai có bước chuyển mạnh mẽ, ln hồn thành xuất sắc nhiệm vụ giao, đặc biệt cơng tác cải cách Hiện đại hóa Bài tiểu luận tơi có tựa là:"Nâng cao hiệu cơng tác cải cách đại hóa Cục Hải quan tỉnh Lào Cai năm 2020” với mục đích điểm lại số nét chặng đường đại hóa đơn vị năm 2019 đưa giải pháp góp phần nâng cao hiệu cơng tác Cải cách đại hóa Cục Hải quan tỉnh Lào Cai năm 2020 theo trọng tâm Chiến lược phát triển Hải quan đến năm 2020 Chính phủ PHẦN NỘI DUNG I MỘT SỐ KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC TRONG NĂM 2019 1.Tổng quan kết đạt được: Công tác cải cách, phát triển đại hố ln Cục Hải quan tỉnh Lào Cai quan tâm, trọng, xác định nhiệm vụ trọng tâm hàng đầu thường xuyên trình xây dựng, phát triển đơn vị tổ chức thực nhiệm vụ trị giao; lãnh đạo, đạo liệt, đồng nhiều giải pháp cụ thể lãnh đạo Tổng cục Hải quan lãnh đạo Cục Hải quan tỉnh Lào Cai với cố gắng, nỗ lực tập thể cán bộ, công chức đơn vị, Cục Hải quan tỉnh Lào Cai đạt kết cụ thể sau: - Chính xác định nhiệm vụ trọng tâm quan trọng hàng đầuCục Hải quan tỉnh Lào Cai tập trung cao độ triển khai nhóm mục tiêu gồm: + Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin quản lý nghiệp vụ quản lý điều hành; + Tập trung triển khai công tác xây dựng, đại hóa trụ sở làm việc, trang thiết bị đáp ứng yêu cầu quản lý hải quan đại; + Thực có hiệu cơng tác quản lý, đào tạo phát triển nguồn nhân lực Với chương trình giải pháp cụ thể là: Chương trình cải cách thủ tục hải quan; Tăng cường quản lý tn thủ doanh nghiệp; Chương trình ứng dụng cơng nghệ thơng tin; Chương trình cải cách tổ chức máy, quản lý phát triển nguồn nhân lực; Hiện đại hóa cơng sở, trang thiết bị giải ngân; Thực cải cách hành nâng cao hiệu quản lý hải quan, phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ trọng tâm Kế hoạch đề - Công tác cải cách thủ tục hành chính, tháo gỡ khó khăn vướng mắc doanh nghiệp đẩy mạnh đạt hiệu cao; - Hoạt động nghiệp vụ ổn định tiếp tục phát triển 2.Thực trạng công tác cải cách đại hóa đơn vị: 2.1.Giới thiệu chung Cục Hải quan tỉnh Lào Cai: Cục Hải quan tỉnh Lào Cai (trước Hải quan tỉnh Hồng Liên Sơn) tái thành lập ngày 19/5/1989, thức hoạt động từ ngày 29/11/1989 Trụ sở Cục Hải quan tỉnh Lào Cai đóng Thành phố Lào Cai Trải qua gần 28 năm xây dựng trưởng thành, thường xuyên quan tâm lãnh đạo, đạo Bộ Tài chính, Tổng cục Hải quan, Tỉnh uỷ, Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân tỉnh Lào Cai, Cục Hải quan tỉnh Lào Cai không ngừng lớn mạnh trưởng thành tổ chức máy, điều kiện làm việc, trình độ cán công chức ngày nâng cao, đáp ứng bước yêu cầu cải cách, phát triển đại hố cơng tác hải quan Về biên chế Cục 168 công chức, 32 hợp đồng lao động Tổ chức máy Cục gồm: 05 Phòng tham mưu, giúp việc Cục trưởng (Tổ chức cán - Thanh tra; Chống buôn lậu & xử lý vi phạm; Nghiệp vụ; Văn phòng; Tài vụ - Quản trị); 06 đơn vị Hải quan trực thuộc (Chi cục Hải quan cửa Lào Cai; Chi cục Hải quan ga Đường sắt Quốc tế Lào Cai; Chi cục Hải quan cửa Mường Khương; Chi cục Hải quan Bát Xát; Chi cục Kiểm tra sau thông quan Đội Kiểm soát Hải quan) 2.2.Về lĩnh vực cải cách hành chính, đại hóa Hải quan: 2.2.1 Đẩy mạnh cải cách hành cơng tác quản lý điều hành: - Những năm qua , Cục hải quan tỉnh lào Cai triển khai liệt, có hiệu kế hoạch cải cách hành cấp, Tổng cục Hải quan, Bộ Tài Chính, như: Quán triệt nghiêm túc văn đạo cấp, ngành lộ trình, kế hoạch thực cải hành chính: Nghị Chính phủ, Quyết định Thủ tướng Chính phủ thực kiểm sốt thủ tục hành chính, Quyết định số 1842/QĐ-BTC ngày 30/7/2014 Bộ trưởng Tài cơng bố thủ tục hành mới, thủ tục hành sửa đổi , bổ sung thay thế, thủ tục hành bị hủy bỏ, bãi bỏ lĩnh vực hải quan Thủ tục hành thực Cục Hải quan tỉnh Lào Cai cập nhật đày đủ công bố công khai cổng thông tin điện tử tỉnh Lào Cai niêm yết công khai trụ sở Cục,các Chi cục Hải quan cửa trực thuộc Cục Thường xuyên tổ chức cập nhật, rà soát thống kê, tổ chức hội nghị Hải quan – Doanh nghiệp, tiếp thu kiến nghị cá nhân, tổ chức, Doanh nghiệp tham gia XNK để từ đề xuất Tổng cục Hải quan, Bộ Tài sửa đổi thủ tục hành chưa phù hợp giải thủ tục hải quan làm hạn chế đến hoạt động xuất nhập theo hướng đơn giản - Hàng năm, Cục Hải quan tỉnh Lào Cai xây dựng triển khai đến đơn vị chương trình công tác trọng tâm Kế hoạch cải cách đại hóa: +Cục Hải quan tỉnh Lào Cai ban hành định thành lập kiện toàn Ban cải cách, đại hóa hải quan thuộc Cục Hải quan tỉnhLào Caivà có cơng văn số 1258/HQLC-NV ngày 14/9/2011 việc xây dựng kế hoạch cải cách, phát triển đại hóa Hải quan Lào Cai giai đoạn 2011-2015 gửi Tổng cục Hải quan Định kỳ hàng quý, tháng, tổng kết năm Cục Hải quan Lào Cai gửi báo cáo Tổng cục Hải quan +Thực triển khai VNACCS/VCIS Cục Hải quan tỉnh Lào Cai định thành lập Ban triển khai dự án VNACCS/VCIS Cục Hải quan tỉnhLào Cai - Thường xuyên thực khảo sát, lấy ý kiến khách hàng, đánh giá hài lòng Doanh nghiệp quan Hải quan việc thực thủ tục XNK hàng hố nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho Doanh nghiệp; chấn chỉnh nội nhằm nâng cao chất lượng phục vụ, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp hoạt động thủ tục xuất nhập Bên cạnh đó, phía nội Cục Hải quan tỉnh Lào Cai tổ chức lấy ý kiến đóng góp cán công chức đơn vị để xây dựng quan ngày hoàn thiện - Triển khai đánh giá số hoạt động ngành hải quan Cục Hải quan Lào Cai, kết số đạt được, đơn vị phát huy mặt mạnh khắc phục điểm yếu đơn vị - Nhằm hỗ trợ doanh nghiệp địa bàn nắm bắt sách xuất nhập khẩu, sách thuế, thủ tục hải quan… Cục Hải quan Lào Cai thường xuyên tổ chức thực tuyên truyền sách pháp luật hải quan, tuyên ngôn phục vụ khách hàng, sách, mục tiêu chất lượng Cục Hải quan Lào Cai Văn phòng Cục, trụ sở làm việc Chi cục Hải quan trực thuộc hình thức tờ rơi, áp phích, bảng hiệu Hàng năm tổ chức Hội nghị đối thoại với doanh nghiệp, hội nghị tập huấn, đào tạo, triển khai sách pháp luật, nghiệp vụ hải quan 2.2.2 Công tác ứng dụng công nghệ tin học vào công tác cải cách đại hóa: - Từ năm 2010, Cục Hải quan Lào Cai triển khai vận hành chương trình hải quan điện tử không ngừng cập nhật nâng cấp để đáp ứng yêu cầu công việc - Trong năm 2013, phối hợp với Cục CNTT & TKHQ để tiếp nhận máy chủ, máy trạm, thiết bị mạng đáp ứng yêu cầu triển khai hệ thống thông quan điện tử phiên Ecus4 Năm 2015 triển khai hệ thống thông quan điện tử phiên Ecus5 sử dụng nhập số liệu tờ khai giấy.Bên cạnh đó, Cục Hải quan Lào Cai quy hoạch, xếp, bố trí thêm máy chủ vận hành chương trình đến chi cục có số lượng tờ khai phát sinh lớn đảm bảo hệ thống hoạt động hiệu - Cục Hải quan Lào Cai chủ động phối hợp với Cục CNTT & TKHQ triển khai nâng cấp, lắp đặt bổ sung kênh truyền để đáp ứng yêu cầu tính sẵn sàng, khả dự phịng yêu cầu băng thông phục vụ triển khai hệ thống thông quan điện tử Bổ sung, nâng cấp thiết bị Router cho đơn vị Hải quan đảm bảo khả dự phịng tính sẵn sàng thiết bị mạng - Hoàn thiện hệ thống an ninh, bảo mật để tăng cường an ninh, an toàn cho hệ thống hải quan điện tử triển khai đảm bảo cho việc xử lý lưu trữ thơng tin có độ an toàn cao, hệ thống lưu trữ liệu đại chuyên nghiệp 2.2.3 Triển khai hệ thốngthông quan điện tử hệ thống thông quan tự động VNACCS/VCIS: Thực thủ tục hải quan điện tử nhiệm vụ quan trọng ngành Hải quan nhằm nâng trình độ Hải quan Việt Nam theo kịp nước tiên tiến khu vực giới Nhiệm vụ ngành Hải quan đặc biệt đẩy mạnh từ Nghị định số 87/2012/NĐ-CP ngày 23/10/2012 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Hải quan thủ tục hải quan điện tử hàng hóa xuất khẩu, nhập thương mại ban hành Cục Hải quan Lào Cai triển khai hiệu nhiệm vụ đem lại kết tích cực Cục Hải quan Lào Cai triển khai thức hệ thống VNACCS/VCIS từ tháng 5/2015 tất Chi cục Thông qua việc triển khai hệ thống VNACCS/VCIS rút ngắn thời gian làm thủ tục hải quan cho doanh nghiệp, giảm thiểu giấy tờ đơn giản hóa hồ sơ hải quan 2.2.4 Áp dụng quản lý rủi ro, giảm tỷ lệ kiểm tra thực tế hàng hóa: - Tổng hợp kết năm cho thấy tỷ lệ kiểm tra chi tiết hồ sơ (luồng vàng), kiểm tra thực tế hàng hoá đạt tiêu - Xây dựng hệ thống thông tin hỗ trợ quản lý rủi ro cấp Cục doanh nghiệp, hàng hoá xuất nhập khẩu, phương tiện vận tải xuất nhập cảnh phục vụ cơng tác kiểm sốt rủi ro, phù hợp với tiêu chí Tổng cục Hải quan đặc thù địa bàn - Thiết lập chế thu thập, trao đổi, cung cấp thông tin thống địa bàn quản lý - Xây dựng kế hoạch, hướng dẫn việc thu thập, trao đổi, cung cấp thông tin địa bàn quản lý Đảm bảo thực thống phạm vi toàn Cục - Xây dựng đội ngũ cán công chức chuyên trách quản lý rủi ro, có kiến thức vững nghiệp vụ hiểu biết sâu phương pháp quản lý rủi ro 2.3 Công tác chuyên môn nghiệp vụ: 1.1 Rà soát, kiến nghị sửa đổi văn Luật, văn quy phạm pháp luật cải cách thủ tục hành quán triệt, triển khai thực Cục triển khai thực có hiệu văn pháp luật như: Luật Hải quan, Luật Thuế xuất nhập khẩu; Nghị định 08/2015/NĐ-CP Thủ tướng Chính phủ quy định chi tiết biện pháp thi hành Luật Hải quan thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan, Nghị định số 59/2015/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định 08/2015/NĐ-CP, Thông tư số 38/2015/TT-BTC, Thông tư 39/2018/TT-BTC ngày 20/4/2018 Bộ Tài văn có liên quan , quy trình nghiệp vụ hải quan văn có liên quan đến cơng tác quản lý hải quan; tham gia ý kiến vào dự thảo văn pháp quy liên quan đến công tác hải quan Bộ Tài chính, Tổng cục Hải quan chủ trì soạn thảo bổ sung, sửa đổi; đạo, hướng dẫn đơn vị thuộc, trực thuộc thực tốt cơng tác giám sát, quản lý hàng hóa xuất nhập khẩu, người phương tiện xuất nhập cảnh, giải vướng mắc phát sinh nghiệp vụ trình thực hiện, kịp thời xin ý kiến đạo Tổng cục Hải quan để thực hiện, kiến nghị, vướng mắc doanh nghiệp tham gia xuất nhập khẩu, đảm bảo quy định pháp luật Tuyên ngôn phục vụ khách hàng, tạo thuận lợi cho hoạt động xuất nhập qua cửa tỉnh Lào Cai Kết năm tham gia rà soát, kiến nghị sửa đổi, bổ sung văn Luật, văn quy phạm pháp luật cải cách thủ tục hành với Bộ Tài chính, UBND tỉnh Lào Cai Tổng cục Hải quan, bao gồm nội dung: dự thảo Nghị định 167/2016/NĐ-CP ngày 27/12/2016 Chính phủ, dự thảo Thơng tư số 217/2015/TT-BTC, dự thảo Thông tư số 50/2018/TT-BTC, dự thảo sửa đổi Thông tư 38/2015/TT-BTC, Thông tư 39/2018/TT-BTC, dự thảo Thơng tư Bộ tài quy định quản lý rủi ro hoạt động nghiệp vụ hải quan, dự thảo Thông tư sửa đổi, bổ sung Thông tư số 13/2015/TT-BTC, dự thảo sửa đổi Nghị định số 127/2015/NĐ-CP nhiều văn quy phạm pháp luật khác… 1.2 Vận hành, khai thác, nâng cao hiệu hoạt động Hệ thống thông quan điện tử VNACCS/VCIS đơn vị Thường xun trì đảm bảo thơng suốt hệ thống mạng, kênh truyền, hệ thống thông quan tự động VNACCS/VCIS, phân quyền chức hệ thống thông quan điện tử tập trung Ecustoms, phần mềm kế tốn thuế tập trung đảm bảo u cầu cơng tác chun mơn nghiệp vụ thơng quan hàng hóa, chủ động xử lý kịp thời vướng mắc phát sinh q trình vận hành hệ thống VNACCS/VCIS, kế tốn thuế, liên hệ phối hợp với Cục Công nghệ thông tin thống kê hải quan xử lý kịp thời cố; tổ chức triển khai hệ thống thông tin để tiếp nhận xử lý hồ sơ thủ tục hành phương thức điện tử, đảm bảo thực đầy đủ quy định pháp luật chứng từ điện tử chữ ký điện tử; triển khai thực toán, thu nộp thuế điện tử (E-payment) Cổng thông tin cửa quốc gia, tập trung hỗ trợ Chi cục thực khoản loại hình gia cơng, sản xuất xuất khẩu, chế xuất hệ thống hệ thống thông quan điện tử tập trung * Kết công tác kiểm tra, giám sát hải quan - Tổng số doanh nghiệp tham gia làm thủ tục hải quan qua địa bàn tỉnh Lào Cai là: 468 doanh nghiệp, tăng 17 doanh nghiệp so với kỳ năm 2018 - Kim ngạch XNK từ ngày 01/01/2019 đến ngày 15/11/2019 đạt 1.642 triệu USD, 80.2 % so với kỳ năm 2018 (2.045 triệu USD); Trong đó: Kim ngạch xuất 1045 triệu USD, 88,7% so với kỳ năm 2018 (1178 triệu USD); Kim ngạch nhập 597 triệu USD, 69% so với kỳ năm 2018 (867 triệu USD); * Phương tiện ô tô, tầu hỏa xuất nhập cảnh - Xe ô tô xuất nhập cảnh: 199.753 lượt, đó, xe Trung Quốc: 74.836 lượt xe, xe Việt Nam: 124.917 lượt xe - Tầu hỏa xuất nhập cảnh: 1.592 lượt chuyến, nhập cảnh: 796 lượt chuyến, xuất cảnh: 796 lượt chuyến 1.3 Tiếp tục triển khai giai đoạn “kiểm tra lần dừng” cặp cửa Lào Cai (Việt Nam) - Hà Khẩu (Trung Quốc) trương trình hợp tác nước tiểu vùng sơng Mê Kơng (GMS) Triển khai thực theo lộ trình Tổng cục Hải quan triển khai kế hoạch giai đoạn “kiểm tra lần dừng” cặp cửa Lào Cai (Việt Nam) – Hà Khẩu (Trung Quốc) chương trình hợp tác nước tiểu vùng sông Mê Kông (GMS) để đạt mục tiêu quan trọng mơ hình kiểm tra cửa, lần dừng đơn giản hóa thủ tục, cải cách thủ tục, tạo thuận lợi cho đầu tư thúc đẩy thương mại, nên cần thiết phải xây dựng quy trình chung thống lực lượng quản lý cửa khẩu, phân định rõ chức năng, nhiệm vụ, chủ trì, trách nhiệm phối hợp thực thủ tục, kiểm tra, giám sát người, phương tiện ra, vào, hoạt động, lưu trú khu vực cửa hàng hóa xuất khẩu, nhập qua cửa theo quy định pháp luật 1.4 Đẩy mạnh thực hiệu hoạt động kiểm tra chuyên ngành hàng hóa xuất khẩu, nhập địa bàn quản lý: Tiếp tục thực Đề án giải pháp nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động kiểm tra chuyên ngành hàng hóa xuất khẩu, hàng hóa nhập ban hành theo Quyết định số 2026/QĐ-TTg ngày 17/11/2015 Thủ tướng Chính phủ địa điểm kiểm tra chuyên ngành tập trung (cửa đường số Kim Thành), bao gồm quan kiểm tra chuyên ngành như: Kiểm dịch động vật, Kiểm dịch Đã tập trung triển khai Quyết định số 1230/QĐ-TCHQ ngày 18/4/2018 Tổng cục Hải quan việc ban hành Kế hoạch triển khai hoạt động quản lý tuân thủ ngành Hải quan giai đoạn 2016-2020, tập trung vào hoạt động Cục Hải quan tỉnh như: Tăng cường truyền thông Quản lý tuân thủ (hoạt động 11); Xây dựng thực chương trình hỗ trợ tuân thủ (hoạt động 12) hoạt động tuân thủ thông quan (hoạt động 18) Công tác kiểm tra sau thông quan 4.1 Đẩy mạnh hoạt động kiểm tra sau thông quan hướng tới đánh giá mức độ tuân thủ pháp luật doanh nghiệp, đảm bảo hoạt động kiểm tra sau thông quan phù hợp với chuẩn mực quốc tế: Trong năm thực kiểm tra theo kế hoạch 05/05 doanh nghiệp, đó: Kiểm tra đánh giá tuân thủ pháp luật 01 doanh nghiệp, quản lý rủi ro 04 doanh nghiệp theo Quyết định phê duyệt kế hoạch kiểm tra số 84/QĐ-TCHQ ngày 21/12/2019 Tổng cục Hải quan Số thu ngân sách qua hoạt động Kiểm tra sau thơng quan hồn thành tiêu thu ngân sách năm 2019 theo Quyết định số 470/QĐ-HQLC ngày 05/11/2019 Cục Hải quan tỉnh Lào Cai giao bổ sung tiêu thu NSNN năm 2019, kết quả: 243.835.398.594 đồng, đó: - Thuế xuất khẩu: 165.626.815.854 đồng - Thuế nhập khẩu: 6.373.946 đồng - Thuế GTGT hàng nhập khẩu: 637.395 đồng - Tiền chậm nộp: 45.074.805.960 đồng - Tiền phạt VPHC: 33.126.765.439 đồng 4.2 Đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin việc thu thập thông tin đánh giá, phân loại doanh nghiệp; áp dụng quản lý rủi ro việc lựa chọn đối tượng kiểm tra sau thông quan: Chi cục Kiểm tra sau thông quan chủ động rà sốt, khai thác có hiệu phần mềm nghiệp vụ, thực thu thập, phân tích, xử lý thơng tin, đề xuất kiểm tra sau thông quan trụ sở người khai hải quan để đánh giá mức độ tuân thủ pháp luật 01 doanh nghiệp, kiểm tra theo dấu hiệu rủi ro 04 doanh nghiệp Hoàn thành kế hoạch kiểm tra sau thông quan trụ sở người khai hải quan theo kế hoạch kiểm tra Tổng cục Hải quan phê duyệt năm 2019 4.3 Thực quy chế phối kết hợp, trao đổi thông tin lực lượng kiểm tra sau thông quan Cục với đơn vị, tổ chức có liên quan: Tiếp tục thực tốt quy chế phối hợp Cục Hải quan tỉnh Lào Cai Công an tỉnh Lào Cai; Quyết định Bộ trưởng Bộ Tài ban hành Quy chế trao đổi thông tin phối hợp công tác quan Hải quan quan Thuế Triển khai thực quy chế phối hợp trao đổi thông tin lực lượng kiểm tra sau thơng quan với đơn vị có liên quan sau Tổng cục Hải quan ban hành Công tác đấu tranh chống buôn lậu xử lý vi phạm 5.1 Tuyên truyền phổ biến pháp luật hải quan, hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp: Trong năm xây dựng xây dựng Kế hoạch số 425/KH-HQLC ngày 14/3/2019 tổ chức thực theo tiến độ, mục đích yêu cầu Kế hoạch đạo Tổng cục Hải quan 5.2 Tăng cường đấu tranh, phối kết hợp lực lượng kiểm soát hải quan với đơn vị ngành Hải quan với ngành, đơn vị có liên quan cơng tác tuần tra kiểm sốt, phịng chống bn lậu, gian lận thương mại: Tham mưu Quy chế phối hợp Biên phòng tỉnh Lào Cai Cục Hải quan tỉnh Lào Cai ( dự kiến cuối tháng 11/2019 hoàn thành, Biên phịng tỉnh Lào Cai chủ trì) Tập trung xây dựng thực Kế hoạch số 31/KHPH/CA-HQ ngày 09/3/2018 Cục Hải quan tỉnh Lào Cai Cơng an tỉnh Lào Cai đấu tranh phịng chống tội phạm, vi phạm pháp luật đến năm 2020 5.3 Tăng cường công tác tham mưu, đạo tổ chức đấu tranh có hiệu với hoạt động bn lậu, gian lận thương mại, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới: Xây dựng triển khai có kết Kế hoạch số 163/KH-HQLC ngày 25/01/2019 Cục Hải quan tỉnh Lào Cai cơng tác Kiểm sốt hải quan năm 2019, Công văn số 24/HQLC-CBLXLVP ngày 04/01/2019 Tăng cường công tác quản lý, điều hành bình ổn giá dịp tết Nguyên đán Kỷ Hợi 2019, Kế hoạch số 984/KH-HQLC ngày 24/5/2019 Cục Hải quan tỉnh Lào Cai tăng cường kiểm tra, kiểm sốt ngăn chặn tơm hùm đỏ, Cơng văn số 1100/HQLCCBLXLVP ngày 10/6/2019 kiểm tra, kiểm soát, đấu tranh, ngăn chặn hàng hóa sản xuất nước ngồi gắn nhãn mác "Made in Vietnam", Công văn số 1369/HQLC-NV ngày 15/7/2019 tăng cường kiểm soát mặt hàng loa thùng, loa kéo di động XNK, Kế hoạch số 2202/KH-HQLC ngày 07/11/2018 Cục Hải quan tỉnh Lào Cai tăng cường đấu tranh phịng, chống bn lậu, GLTM vận chuyển hàng hóa trái phép qua biên giới trước, Tết Nguyên đán Canh Tý năm 2020 - Tập trung thực Kế hoạch việc đấu tranh phòng, chống mua bán vận chuyển trái phép chất ma túy tiền chất địa bàn kiểm soát hải quan; Thực tốt công tác sưu tra, nghiên cứu nắm tình hình, thu thập thơng tin bố sung vào hồ sơ sưu tra quản lý; Chú trọng nâng cao lực, hiệu cơng tác kiểm sốt hải quan, quản lý tốt địa bàn, không để xảy địa điểm phức tạp buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới; - Tiếp tục thực Quy chế số 30/QCPH/CA-HQ ngày 09/3/2018 Cục Hải quan tỉnh Lào Cai Công an tỉnh Lào Cai đấu tranh phòng chống tội phạm, vi phạm pháp luật, Kế hoạch số 31/KHPH/CA-HQ ngày 09/3/2018 Cục Hải quan tỉnh Lào Cai Công an tỉnh Lào Cai đấu tranh phòng chống tội phạm, vi phạm pháp luật đến năm 2020 Phối hợp có hiệu với lực lượng ngành để thu thập thơng tin, tuần tra kiểm sốt, đấu tranh có hiệu với đối tượng bn lậu, buôn bán, vận chuyển, tàng trữ chất ma túy, hàng cấm * Kết quả: Cục thực phát hiện, bắt giữ xử lý 80 vụ, cụ thể: - Vi phạm kiểm soát Hải quan: 36 vụ, trị giá tang vật: 655.160.000 đồng, tiền phạt buôn lậu là: 42.500.000 đồng; - Phạt vi phạm hành lĩnh vực hải quan (gian lận thuế, giá, thủ tục hải quan…): 44 vụ Cơng tác Kiểm sốt Hải quan: Nâng cao lực, hiệu công tác kiểm soát hải quan Tổ chức thực tốt kế hoạch cơng tác kiểm sốt hải quan; Tập trung thực Kế hoạch việc đấu tranh phòng chống mua bán vận chuyển trái phép chất ma túy tiền chất địa bàn kiểm soát hải quan; Thực tốt cơng tác sưu tra, nghiên cứu nắm tình hình, thu thập thông tin bổ sung vào hồ sơ sưu tra quản lý; Chú trọng nâng cao lực, hiệu cơng tác kiểm sốt hải quan, quản lý tốt địa bàn, không để xảy địa điểm phức tạp buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới; Áp dụng cơng nghệ thơng tin sử dụng hiệu trang bị kỹ thuật phục vụ cơng tác kiểm sốt hải quan; Phối hợp có hiệu với lực lượng ngồi ngành để thu thập thơng tin, tuần tra kiểm sốt, đấu tranh có hiệu với đối tượng bn lậu, buôn bán, vận chuyển, tàng trữ chất ma túy, hàng cấm Công tác tổ chức cán & Thanh tra 7.1 Triển khai mơ hình tổ chức máy để đáp ứng yêu cầu nghiệp vụ triển khai Quyết định số 1919/QĐ-BTC ngày 06/9/2016 Bộ Tài chính, bước đáp ứng yêu cầu thực thủ tục hải quan điện tử hệ thống thông quan tự động VNACCS/VCIS 7.2 Đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ phát triển nguồn nhân lực Năm 2019 tổ chức 03 lớp đào tạo chỗ cho 78 lượt cán bộ, công chức; Tập huấn thông quan hành lý, kỹ phân tích ảnh, sử dụng máy soi chiếu cửa đường Việt Nam (cho 26 người); Tham mưu cử 12 lượt cán bộ, công chức tham gia đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị; Bồi dưỡng kiến thức quốc phòng an ninh 09 trường hợp; 04 trường hợp bồi dưỡng ngạch công chức chuyên ngành; 06 trường hợp tham gia đào tạo, tập huấn kiến thức quản lý nhà nước; Tham mưu cử 191 lượt cán bộ, công chức, HĐLĐ 68 tham dự lớp đào tạo nghiệp vụ, tập huấn Bộ Tài chính, Tổng cục Hải quan sở khác tổ chức 7.3 Đổi công tác quản lý cán bộ, công chức Năm 2019, thực điều động 14 công chức giữ chức vụ lãnh đạo; 36 công chức thừa hành 03 HĐLĐ 68 Thực quy trình bổ nhiệm: 05 trường hợp.(01 chức danh Trưởng phòng Tổ chức cán - Thanh tra; 01 phó Chi cục trưởng Chi cục Hải quan ga đường sắt quốc tế Lào Cai; 01 phó Chi cục trưởng Chi cục Hải quan Bát Xát; 01 phó Trưởng phịng Nghiệp vụ; 01 Tổ trưởng Tổ Kiểm soát hải quan) 7.4 Thực liêm hải quan Năm 2019 thực kiểm tra nội 10 cuộc, kiểm tra đột xuất 03 đơn vị thuộc trực thuộc Cục 7.5 Hỗ trợ doanh nghiệp tháo gỡ kịp thời vướng mắc sách thủ tục hành lĩnh vực hải quan sở bảo đảm tôn trọng quyền tự kinh doanh, tạo môi trường thông thống, bình đẳng, ổn định, minh bạch Ban hành 01 định kiện toàn tổ tư vấn hải quan doanh nghiệp xử lý 02 đơn thư theo quy trình Cơng tác quản lý chi ngân sách, đầu tư 8.1 Đầu tư xây dựng, nâng cấp, đại hóa trụ sở làm việc Chi cục Hải quan trực thuộc Cục Hải quan Lào Cai - Tiếp tục triển khai theo kế hoạch cải cách, phát triển đại hóa Cục Hải quan tỉnh Lào Cai giai đoạn 2016 - 2020 cơng trình đầu tư xây dựng trụ sở Chi cục Hải quan Mường Khương, trụ sở Chi cục Hải quan Bát Xát, trụ sở Đội Kiểm soát Hải quan, trụ sở Chi cục Hải quan cửa Lào Cai, Địa điểm kiểm tra hàng hóa tập trung khu vực cửa quốc tế đường số II Kim Thành, cải tạo mở rộng Chi cục Hải quan Ga ĐSQT Lào Cai - Cơng trình xây dựng trụ sở Cục có định phê duyệt dự án hoàn thành - Đang thực thi cơng cơng trình sửa chữa xây dựng hệ thống phòng cháy chữa cháy đơn vị Chi cục HQCK Mường Khương, Chi cục Hải quan Bát Xát, Chi cục HQ Ga ĐSQT Lào Cai, Đội Kiểm sốt Hải quan Hồn thành cơng trình năm 2019 8.2 Đầu tư, trang bị phương tiện, thiết bị đại thực hiện đại hóa Cục Hải quan tỉnh Lào Cai Trang bị thiết bị, tài sản cần thiết để thực yêu cầu cải cách đại hóa: Trang cấp kịp thời tài sản, trang thiết bị phục vụ công tác chuyên môn nghiệp vụ đơn vị thuộc, trực thuộc Cục: 02 hệ thống camera giám sát vận hành khai thác 8.3 Đảm bảo hạ tầng công nghệ thông tin Thường xun bảo trì cân tơ điện tử 120 Khu Thương mại - Công nghiệp Kim Thành Lào Cai hệ thống máy tính Cục Hải quan tỉnh Lào Cai, Bảo dưỡng máy phát điện đảm bảo cho hoạt động quản lý điều hành lãnh đạo cấp 8.4 Nâng cao hiệu sử dụng sử dụng trang thiết bị Tổ chức mua sắm, trang bị thay thiết bị công nghệ thông tin, đảm bảo hoạt động cho công tác nghiệp vụ điều hành Cơng tác văn phịng 9.1 Hỗ trợ doanh nghiệp tháo gỡ kịp thời vướng mắc sách thủ tục hành lĩnh vực hải quan sở bảo đảm tôn trọng quyền tự kinh doanh, tạo mơi trường thơng thống, bình đẳng, ổn định, minh bạch Đã thực niêm yết công khai văn quy phạm pháp pháp luật liên quan đến chế, sách, thủ tục hải quan trụ sở theo quy định Đã xây dựng, tổ chức, thực quy chế trực ban Cục Hải quan tỉnh Lào Cai theo Quyết định số 2189/QĐ-TCHQ ngày 29/7/2019 Tổng cục Hải quan 9.2 Xây dựng, phát triển mối quan hệ hợp tác với Hải quan nước, Hải quan khu vực đặc biệt Hải quan tỉnh Vân Nam- Trung Quốc - Duy trì tốt hoạt động hợp tác Hải quan Lào Cai - Việt Nam Hải quan Côn Minh - Trung Quốc Hai Bên thường xuyên trao đổi, cung cấp thông tin phục vụ cho công tác quản lý Hải quan; tổ chức giao lưu, học tập kinh nghiệm lẫn nhằm tăng cường tình hữu nghị Hải quan hai Bên - Phối hợp với đơn vị liên quan, trao đổi số liệu, chuẩn bị cho Tổ chức Hội đàm lần thứ 13 Hải quan Lào Cai, Điện Biên, Hà Giang, Hải Phịng với Hải quan Cơn Minh (Trung Quốc), tổ chức từ 24/6 đến 27/6/2019 - Trong năm 2019 thực đăng 75 tin, viết tuyên truyền Cổng thông tin điện tử Cục Hải quan Nội dung tin, đăng lên cổng thông tin điện tử phản ánh đầy đủ mặt hoạt động, công tác trọng tâm đơn vi ; Cập nhật kịp thời văn quy phạm pháp luật, sách nhà nước liên quan đến hoạt động xuất nhập qua địa bàn quản lý 9.3 Đẩy mạnh áp dụng phương thức điện tử công tác quản lý điều hành, quản trị hoạt động nội bộ; ứng dụng văn phòng điện tử mang lại hiệu cao công việc, tiết kiệm thời gian, chi phí - Khai thác, sử dụng có hiệu Hệ thống quản lý văn điều hành tập trung EdocCustoms phục vụ yêu cầu công tác điều hành, công tác nghiệp vụ đảm bảo cơng khai hóa, minh bạch hóa - Thực cải cách thủ tục hành chính, giảm số lượng văn giấy việc gửi, nhận báo cáo định kỳ Cục Hải quan tỉnh Lào Cai thông qua hệ thống Email Customs (theo nội dung Công văn 1222/HQLC-VP ngày 21/6/2019) II TỒN TẠI, VƯỚNG MẮC TRONG TRIỂN KHAI KẾ HOẠCH: Khó khăn, vướng mắc - Hệ thống văn pháp luật liên quan đến lĩnh vực quản lý hải quan Chính phủ,các Bộ, ngành Trung ương sửa đổi, bổ sung nhiều lĩnh vực - Tồn tại, vướng mắc, nguyên nhân công tác quản lý thuế: + Việc xác định trị giá tính thuế số mặt hàng có thuế suất cao, số thu thuế lớn gặp nhiều khó khăn Do số doanh nghiệp lợi dụng kẽ hở sách để khai sai, trốn thuế + Việc thu hồi nợ đọng thuế số trường hợp doanh nghiệp khơng cịn hoạt động, thực tế doanh nghiệp bỏ khỏi địa kinh doanh từ lâu bị thu hồi giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, xác minh tài sản doanh nghiệp khơng có thơng tin tài sản, số doanh nghiệp cịn hoạt động tình hình sản xuất gặp nhiều khó khăn, nợ nhiều quan, tổ chức khác - Việc khai thác sử dụng phương tiện, công cụ kỹ thuật áp dụng công tác kiểm tra giám sát hệ thống camera, máy soi hành lý, cân điện tử thường xuyên phải sửa chữa, chưa phát huy hiệu - Công tác quản lý giải thủ tục hải quan hàng hóa xuất nhập qua cửa phụ, lối mở biên giới tỉnh Lào Cai chưa có chế, sách ổn định lâu dài, phải phụ thuộc vào sách quản lý phía Trung Quốc, nên gây khó khăn cho hoạt động xuất nhập khẩucủa doanh nghiệp công tác quản lý quan Hải quan - Chỉ tiêu thu nộp ngân sách nhà nước giao thực cao, so với trị giá kim ngạch xuất nhập qua cửa tỉnh Lào Cai, áp lực công việc cán bộ, công chức tương đối lớn III GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CẢI CÁCH HIỆN ĐẠI HÓA NĂM 2020 Theo chiến lược phát triển hải quan đến năm 2020 là: Xây dựng Hải quan Việt Nam đại, có chế, sách đầy đủ, minh bạch, thủ tục hải quan đơn giản, hài hòa đạt chuẩn mực quốc tế, tảng ứng dụng công nghệ thông tin, xử lý liệu tập trung áp dụng rộng rãi phương thức quản lý rủi ro, đạt trình độ tương đương với nước tiên tiến khu vực Xây dựng lực lượng hải quan đạt trình độ chuyên nghiệp, chuyên sâu có trang thiết bị đại, hoạt động có hiệu lực, hiệu góp phần tạo thuận lợi cho hoạt động thương mại hợp pháp, phát triển du lịch, thu hút đầu tư nước ngoài, đảm bảo an ninh quốc gia, an toàn xã hội, bảo vệ lợi ích nhà nước, quyền nghĩa vụ hợp pháp tổ chức cá nhân - Quy trình thủ tục hải quan tiếp tục hồn thiện theo hướng đơn giản, hài hòa, tuân thủ chuẩn mực quốc tế đap ứng yêu cầu hải quan đại - Mơ hình thủ tục hải quan tiếp tục hoàn thiện theo hướng tăng cường phương thức điện tử, giảm tỷ lệ can thiệp, giảm thủ tục, giấy tờ thời gian xử lý, với trọng tâm nâng cấp hồn thiện hệ thống thơng quan điện tử tập trung VNACCS/VCIS - Hồn thiện phát triển cơng tác quản lý, rủi ro, quản lý tuân thủ, đáp ứng yêu cầu áp dụng sâu rộng kỹ thuật quản lý rủi ro toàn hoạt động nghiệp vụ hải quan khâu trước, trong, sau thơng quan, kiểm sốt khuyến khích nâng cao tính tuân thủ tự nguyện doanh nghiệp Nhằm tạo minh bạch, nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động quản lý hải quan, giảm tỷ lệ kiểm tra, giảm chi phí cho doanh nghiệp, đồng thời giải pháp tối ưu nhằm đảm bảo cân kiểm soát tạo điều kiện thuận lợi, - Tăng cường cơng tác phịng chống bn lậu, gian lận thương mại - Tiếp tục kiểm tra, rà soát để đầu tư, sửa chữa trang bị sở vật chất, trang thiết bị công nghệ thông tin, trang thiết bị hỗ trợ cho công tác kiểm tra, giám sát hải quan, đảm bảo cho công tác giải thủ tục hải quan Chi cục Hải quan - Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ nghiệp vụ, tính chun nghiệp, trách nhiệm, động, trung thực, kỷ cương, gương mẫu, tận tâm phục vụ nhân dân, phục vụ xã hội giải công việc cán bộ, công chứcđáp ứng yêu cầu cải cách đại hóa ngành hải quan - Tiếp tục triển khai thực biện pháp thu nộp ngân sách nhà nước thơng qua tốn điện tử Chi cục Hải quan cửa - Công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho cán bộ, công chức doanh nghiệp: Thường xuyên trì thực tốt chức năng, nhiệm vụ Ban Cải cách đại hóa, tăng cường đơn đốc triển khai, kiểm soát từ khâu xây dựng kế hoạch đến tổ chức triển khai thực hiện; Tích cực tuyên truyền, phổ biến nâng cao nhận thức công tác Cải cách đại hóa cho cán công chức Doanh nghiệp nắm vững ủng hộ quan Hải quan Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giới thiệu, cung cấp thông tin, cập nhật kịp thời cho doanh nghiệp, cá nhân (người khai hải quan, người nộp thuế) văn quy phạm pháp luật quy định thủ tục hành lĩnh vực hải quan nhiều hình thức đa dạng như: trang thông tin điện tử Tổng cục Hải quan Bộ Tài chính; tuyên truyền, cung cấp thông tin phương tiện báo đài, tờ rơi; đặc biệt tổ chức tốt, thường xuyên, có hiệu hội nghị đối thoại Hải quan cấp với cộng đồng doanh nghiệp - Không ngừng hoàn thiện thể chế: Luật Hải quan năm 2014 văn triển khai thi hành Luật xây dựng nguyên tắc phù hợp với yêu cầu mục tiêu chung cải cách hành quốc gia, xây dựng hệ thống pháp luật hải quan thống nhất, đồng bộ, minh bạch, đơn giản hóa thủ tục hành đồng thời đảm bảo vừa tạo thuận lợi hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, xuất cảnh, nhập cảnh đầu tư vừa đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước hải quan chặt chẽ pháp luật, nâng cao ý thức tuân thủ chấp hành pháp luật doanh nghiệp Các văn xây dựng phù hợp với sách Đảng Nhà nước, bảo đảm tính thống hệ thống pháp luật quốc gia điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên Các quy định không phù hợp với thực tiễn hoạt động xuất nhập khẩu, yêu cầu cải cách thủ tục hành quản lý hải quan kịp thời sửa đổi, bổ sung Tạo sở pháp lý để triển khai thức thực thủ tục hải quan điện tử phạm vi tồn Ngành, qua giúp rút ngắn thời gian thông quan, đảm bảo không gây xáo trộn cho hoạt động xuất nhập công tác quản lý hải quan - Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin: Vận hành hiệu Hệ thống Thông quan tự động (VNACCS/VCIS), với việc triển khai chế cửa quốc gia tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động xuất nhập Doanh nghiệp - Phát triển quan hệ đối tác Hải quan - Doanh nghiệp: Quan hệ đối tác Hải quan - Doanh nghiệp quan tâm thực hiện, ngày nâng tầm trở thành hoạt động quan trọng, thường xuyên Ngành Ngày 25/4/2015 Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan ký ban hành Quyết định số 1200/QĐ-TCHQ Quy chế tham vấn Hải quan – Doanh nghiệp bên liên quan Thực tham vấn doanh nghiệp, hải quan tiến hành nhiều nội dung phân theo cấp: cấp Tổng cục, cục, chi cục Đối với cấp Tổng cục, tham vấn nội dung có tính vĩ mơ, vấn đề vượt thẩm quyền cục hải quan địa phương Đối với cấp Cục Chi cục tiến hành tham vấn vấn đề cụ thể, vấn đề xử lý thường xuyên hàng ngày Mục tiêu đặt chương trình tham vấn Hải quan - Doanh nghiệp giúp cho doanh nghiệp hiểu, đồng thuận đồng hành với quan hải quan Thực tế cho thấy, việc thắt chặt hợp tác đối tác Hải quan - Doanh nghiệp đem lại nhiều lợi ích tích cực cho quan Hải quan doanh nghiệp Trong đó, quan Hải quan thu lợi ích từ cải thiện an ninh hiệu thương mại, nâng cao chất lượng kiểm soát Ngược lại, cộng đồng doanh nghiệp hưởng lợi từ việc thơng quan nhanh chóng, chi phí giao dịch thấp, thủ tục hải quan minh bạch dễ hiểu PHẦN KẾT LUẬN Thực theo chiến lược phát triển chung ngành Hải quan Việt Nam, Hải quan Lào Cai có bước phù hợp, đắn thời gian qua Những đề xuất mang suy nghĩ cá nhân với mục đích đưa cơng tác Cải cách Hiện đại hóa Hải quan Lào Cai tiến nhanh Thơng qua đó, thân đưa số kiến nghị sau : Kiến nghị cấp Bộ, ngành, Tổng cục Hải quan: - Kiến nghị Bộ ngành ban hành danh mục hàng quản lý chuyên ngành phải bổ sung mã HS số cho mặt hàng để quan hải quan thực áp dụng tiêu chí rủi ro quy trình kiểm tra hồ sơ - Kiến nghị Bộ ngành kết nối, chia sẻ thông tin liệu hệ thống, để thuận lợi cho việc thống kê khai thác thông tin (ví dụ: thơng tin xử lý vi phạm hành chính, thông tin thuế, thông tin thành lập, giải thể doanh nghiệp ), để thông tin thu thập đầy đủ, tiết kiệm thời gian công tác thu thập thông tin doanh nghiệp - Kiến nghị Bộ ngành đẩy mạnh kết nối cổng thông tin cửa quốc gia để ngành Hải quan thực tiêu cấp phép điện tử e-permits thông quan đến hết năm 2020 90%, đồng thời tránh việc thông quan bị kéo dài thời gian, chưa triệt để thông quan tự động - Kiến nghị Tổng cục Hải quan xử lý vướng mắc thực VNACCS/VCIS: + Dữ liệu tờ khai hải quan tập trung, quản lý Tổng cục Hải quan nên đa phần vướng mắc liên quan đến liệu tờ khai phải chờ hỗ trợ, xử lý Tổng cục Hải quan + Việc chia sẻ liệu tờ khai Tổng cục Hải quan cho Hải quan địa phương chưa đầy đủ, kịp thời, ảnh hưởng đến công tác báo cáo thống kê + Hệ thống thông tin gồm chức thiếu nhiều chức phục vụ công tác quản lý hải quan Kiến nghị đơn vị: Cục Hải quan tỉnhLào Cai thường xuyên tổ chức Hội thảo nội công tác rà sốt, hệ thống hố văn bản, từ tìm điểm chưa hợp lý quy định pháp luật, có kiến nghị Tổng cục Hải quan để báo cáo Bộ, ngành sửa đổi văn pháp luật hải quan cho đồng với yêu cầu, mục tiêu đại hoá, số trường hợp cụ thể: - Các văn pháp luật thời hạn hoàn thành kiểm tra chất lượng nhà nước kể từ doanh nghiệp đăng ký kiểm tra chất lượng lô hàng tối đa không 07 ngày (giảm từ 30 ngày xuống 07 ngày) để phù hợp tiêu Hiện đại hoá hải quan thời gian nhập lô hàng tối đa 12 ngày - Hệ thống lại sở lý luận xử phạt vi phạm hành theo sát thực tế chương trình thơng quan tự động, cụ thể xác định lại chủ thể, mô tả hành vi cho phù hợp quy định Thông tư 38/2015/TT-BTC văn quy phạm pháp luật nội dung, trường hợp lưu trữ tờ khai, cung cấp giấy phép, xuất trình hồ sơ, chứng từ, giả mạo chứng từ - Xây dựng chương trình hỗ trợ ngân hàng thương mại khai thác thông tin lô hàng VNACCS/VCIS phù hợp yêu cầu tra cứu đảm bảo thông tin thuộc danh mục thông tin mật quốc gia Qua tiểu luận mong nhận góp ý kiến Thầy/Cơ bạn đồng nghiệp để tơi có thêm tư duymới, cách nhìn Từ củng cố làm thêm kiến thức thân nhằm đóng góp cơng sức nhỏ bé cơng Hiện đại hóa Hải quan Lào Cai nói riêng ngành Hải quan Việt Nam nói chung Xin cảm ơn Thầy/Cơ bạn đồng nghiệp giúp đỡ nhiều q trình hồn thành tiểu luận này./ TÀI LIỆU THAM KHẢO - Luật Hải quan năm 2014; - Nghị số 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 Chính phủ ban hành chương trình tổng thể cải cách hành Nhà nước giai đoạn 2011-2020; - Quyết định số 450/QĐ-TTg ngày 18/04/2012 Thủ tướng Chính phủ chiến lược phát triển Tài đến năm 2020; - Quyết định số 448/QĐ-TTg ngày 25/03/2011 Thủ tướng Chính phủ chiến lược phát triển Hải quan Việt Nam giai đoạn 2011-2020; - Báo cáo 816/BC-HQLC ngày 25/5/2015 tình hình thực công tác cải cách, phát triển đại hóa Hải quan giai đoạn 2011-2015 - Báo cáo số 944/BC-HQLC ngày 04/7/2016 công tác cải cách, phát triển đại hóa Hải quan tháng đầu năm 2016 Cục Hải quan tỉnh Lào Cai - Kế hoạch số 73/CCHĐH-CL ngày 22/10/2015 Tổng cục hải quan cải cách đại hóa 2016-2020 - Báo cáo số 642/BC-HQLC ngày 27/4/2015 kết thực công tác cải cách hành giai đoạn 2011-2015 Cục Hải quan tỉnh Lào Cai - Báo cáo công tác tổng kết Cục Hải quan tỉnh 2011,2012,2013,2014,2015 Lào Cai năm ... quan tỉnh Lào Cai năm 2020? ?? với mục đích điểm lại số nét chặng đường đại hóa đơn vị năm 2019 đưa giải pháp góp phần nâng cao hiệu cơng tác Cải cách đại hóa Cục Hải quan tỉnh Lào Cai năm 2020 theo... tác cải cách, phát triển đại hóa Hải quan giai đoạn 2011-2015 - Báo cáo số 944/BC-HQLC ngày 04/7/2016 công tác cải cách, phát triển đại hóa Hải quan tháng đầu năm 2016 Cục Hải quan tỉnh Lào Cai. .. thơng quan Đội Kiểm sốt Hải quan) 2.2.Về lĩnh vực cải cách hành chính, đại hóa Hải quan: 2.2.1 Đẩy mạnh cải cách hành công tác quản lý điều hành: - Những năm qua , Cục hải quan tỉnh lào Cai triển