Nâng cao năng lực cạnh tranh của xuất khẩu gạo Việt Nam sang thị trường thế giới

Mục lục Lời mở đầu 1 Phần I: Cở sở lý luận về năng lực cạnh tranh xuất khẩu gạo. 3 1. Quan niệm về cạnh tranh, năng lực cạnh tranh và vai trò của cạnh tranh trong kinh doanh thương mại 3 2. Quy trình

Môc lôc

Lêi më ®Çu 1

PhÇn I: cë së lý luËn vÒ n¨ng lùc c¹nh tranh xuÊt khÈu g¹o 3

1 quan niÖm vÒ c¹nh tranh, n¨ng lùc c¹nh tranh vµ vai trß cña c¹nhtranh trong kinh doanh th¬ng m¹i 3

2 quy tr×nh s¶n xuÊt vµ chÕ biÕn g¹o 8

phÇn II: thùc tr¹ng s¶n xuÊt, xuÊt khÈu g¹o vµ søc c¹nh tranh cña g¹o viÖtnam trªn thÞ trêng quèc tÕ 10

I thÞ trêng g¹o thÕ giíi 10

III.thùc tr¹ng xuÊt khÈu g¹o cña viÖt nam 25

1 kim ng¹ch xuÊt khÈu 25

2 thÞ trêng xuÊt khÈu 27

3 chñng lo¹i xuÊt khÈu 31

iv ph©n tÝch n¨ng lùc c¹nh tranh cña g¹o viÖt nam 33

phÇn III: mét sè gi¶i ph¸p vµ kiÕn nghÞ n©ng cao kh¶ n¨ng c¹nh tranh cñaxuÊt khÈu g¹o viÖt nam 43kÕt luËn 48

Lời mở đầu

Hiện nay, toàn cầu hóa kinh tế là một xu hớng nổi trội và do đó đãtrở thành môi trờng của các cuộc cạnh tranh gay găt giữa các nớc trênphạm vi toàn thế giới Tuy thế, giữa các nớc và các bộ phận xã hội ở mỗi n-ớc vẫn đang tồn tại sự khác biệt đáng kể về nhận thức cũng nh trong hànhđộng trớc toàn cầu hóa Những nớc và các nhóm xã hội yếu thế thờng bịthua thiệt do tác động từ mặt trái của toàn cầu hóa và luôn phản đối nóhoặc trong tâm thế thích ứng bị động Trong khi đó, những nớc và nhữngngời có sức mạnh chi phối toàn cầu hóa lại coi là cơ hội mang lại sự tiến bộcho mình và ra sức tận dụng những mặt tích cực của nó Cho dù vậy, toàncầu hóa vẫn đã và sẽ diễn ra, chi phối dới hình thức này hay khác, với cácmức độ khác nhau đối với tất cả các lĩnh vực kinh tế và xã hội của hầu hếtcác nớc, nếu nhìn về dài hạn.

Lịch sử đã chứng minh rằng, không một quốc gua nào bằng chínhsách “ đóng cửa” với nớc ngoài lại phát triển có hiệu quả nền kinh tế trongnớc Muốn phát triển nhanh, mỗi nớc không thể đơn độc dựa vào nguồn lựccủa mình mà phải biết tận dụng có hiệu quả tất cả những thành tựu kinh tế,khoa học kỹ thuật của loài ngời đã đạt đợc Nền kinh tế “mở cửa” sẽ mở ranhững tiềm năng sẵn có của một nơc nhằm sử dụng sự phân công lao độngmột cách có lợi nhất điều đó cũng có nghĩa rằng tham gia vào thị trờng thếgiới, các nớc phải chấp nhận sự cạnh tranh quyết liệt.

Việt Nam gia nhập WTO mang lại những cơ hội và thách thức lớn“con thuyền của chúng ta đã ra biển lớn” Việt Nam sẽ phải cạnh tranh vớicác quốc gia khác để giành vị thế của mình trên trờng quốc tế điều nàyđồng nghĩa với việc phải đẩy mạnh sản xuất các mặt hàng của Việt Namtrên thị trờng thế giới.

Nớc ta là một nớc nông nghiệp, khi hội nhập vào kinh tế quốc tế cácsản phẩm nông nghiệp càng phải cần chú trọng hơn nữa để nâng cao khả

năng cạnh tranh Xuất phát từ vần đề này em chọn đề tài “nâng cao năng

lực canh tranh của xuất khẩu gạo Việt Nam trên thị trờng thế giới” làm

đề tài nghiên cứu.

Bố cục đế án gồm những phần sau:Lời mở đầu

Phần I: cơ sở lý luận về năng lực cạnh tranh xuất khầu gạo

Phần II: thực trạng sản xuất, xuất khẩu gạo và sức cạnh tranh củagạo việt nam trên thị trờng quốc tế.

Phần III: một số biện pháp và kiến nghị năng cao khả năng cạnhtranh của xuất khẩu gạo Việt Nam

Kết luận

Vì đây là đề tài nghiên cứu rộng, với sự cố gắng của bản thân, đề tàiđã đợc hoàn thành nhng không tránh khỏi thiếu sót Em rất mong nhận đợcsự đóng góp ý kiến của thầy cô và các bạn để đề án đợc hoàn thiện hơn.

Em xin chân thành cảm ơn!

Phần I

Cở sở lý luận về năng lực cạnh tranh xuất khẩu gạo

1.Quan niệm về cạnh tranh và vai trò của cạnh tranh trongkinh doanh thơng mại

a.Quan niệm về cạnh tranh

Một điều tất yếu và là đặc trng cơ bản nhất của nền kinh tế thị trờngđó là: bất kỳ một chủ thể nào tham gia vào thị trờng đều phải chấp nhận cạnhtranh Khi nói tới cạnh tranh là nói tới thị trờng và ngợc lại, nói tới thị trờnglà nói tới cạnh tranh Ngợc lại, thị trờng mà không có cạnh tranh thì khôngcòn là thị trờng nữa Mặt tích cực của thị trờng cũng là mặt tích cực của cạnhtranh Mặt tiêu cực của thị trờng, tồn tại theo quan niệm của nhiều ngời;cũng là mặt tiêu cực của cạnh tranh ý đồ tạo thị trờng không có cạnh tranh,

“thị trờng có tổ chức” đã sụp đổ hoàn toàn vì nó không tạo ra đợc cơ chếphân phối tối u các nguồn lực của xã hội Triệt tiêu cạnh tranh là làm mấttính năng động, sáng tạo của mỗi con ngời cũng nh của toàn xã hội, nền sảnxuất xã hội sẽ không còn hiệu quả - nguồn gốc của việc nâng cao đời sốngnhân dân.

Cạnh tranh là một quy luật kinh tế của sản xuất hàng hoá bởi thực chấtnó xuất phát từ quy luật giá trị của sản xuất hàng hoá Trong sản xuất hànghoá sự tách biệt tơng đối giữa những ngời sản xuất, sự phân công lao độngxã hội tất yếu sẽ dẫn đến sự cạnh tranh để giành những điều kiện thuận lợihơn nh gần nguồn nguyên liệu nhân công rẻ gần thị trờng tiêu thụ, giaothông vận tải tốt, khoa học kỹ thuật phát triển nhằm làm giảm mức hao phílao động cá biệt thấp hơn hao phí lao động xã hội cần thiết để thu đ ợc nhiềulãi khi còn sản xuất hàng hoá còn phân công lao động thì còn cạnh tranh.

Cạnh tranh là sức mạnh mà hầu hết các nền kinh tế thị trờng tự do dựavào để đảm bảo rằng các doanh nghiệp thoả mãn đợc các nhu cầu và mongmuốn của ngời tiêu dùng Khi có canh tranh không một chính phủ nào cầncác doanh nghiệp sản xuất mặt hàng gì với số lợng chất lợng và giá nh thếnào cạnh tranh trực tiếp quy định những vấn đề đó của doanh nghiệp.

Cạnh tranh là gì? Toàn bộ ý nghĩa của khái niệm này là ngời mua đợcquyền chọn lựa trong số các nhà cung cấp khác nhau thì họ sẽ có nhiều khảnăng mua đợc những sản phẩm chất lợng cao với giá cả hợp lý hơn.

Theo Marx: “Cạnh tranh là sự ganh đua, sự đấu tranh gay gắt giữa cácnhà t bản nhằm giành giật những điều kiện thuận lợi trong sản xuất và tiêuthụ hàng hoá để thu đợc lợi nhuận siêu ngạch”.

Còn theo cuốn từ điển kinh doanh (xuất bản 1992 ở Anh), cạnh tranhtrong cơ chế thị trờng đợc định nghĩa là “sự ganh đua, sự kình địch giữa cácnhà kinh doanh nhằm tranh giành tài nguyên sản xuất cùng một loại về phíamình”.

Nh vậy, hiểu theo một nghĩa chung nhất, cạnh tranh là sự ganh đuagiữa các chủ thể kinh doanh trong việc giành giật thị trờng và khách hàng.

Thực chất của cạnh tranh là sự tranh giành về lợi ích kinh tế giữa cácchủ thể tham gia thị trờng Đối với ngời mua, họ muốn mua đợc loại hàng

hoá có chất lợng cao, với một mức giá rẻ Còn ngợc lại, ngời bán bao giờcũng muốn tối đa hoá lợi nhuận của mình Vì mục tiêu lợi nhuận, họ phảigiảm chi phí và tìm cách giành giật khách hàng và thị trờng về phía mình Vành vậy cạnh tranh sẽ xảy ra.

Cạnh tranh là một điều tất yếu của thị trờng Các chủ thể tham gia thịtrờng bắt buộc phải chấp nhận cạnh tranh ganh đua với nhau, phải luônkhông ngừng tiến bộ để giành đợc u thế tơng đối so với đối thủ Nếu nh lợinhuận là động lực thúc đẩy các doanh nghiệp tiến hành các hoạt động sảnxuất kinh doanh thì cạnh tranh bắt buộc họ phải tiến hành các hoạt động sảnxuất kinh doanh một cách có hiệu quả cao nhất nhằm thu đợc lợi nhuận tốiđa Do vậy cạnh tranh là tất yếu của nền kinh tế thị trờng, là một phơng thứcvận động của thị trờng Nói đến thị trờng cũng có nghĩa là nói tới sự cạnhtranh giữa các chủ thể kinh tế Do vậy, quá trình sản xuất và kinh doanhbuộc phải tuân theo những quy luật cạnh tranh.

Quy luật cạnh tranh là cơ chế vận động của thị trờng hay có thể nói.Cơ chế thị trờng là vũ đài cạnh tranh, là nơi gặp gỡ của các đối thủ cạnhtranh, mà kết quả sẽ là một số bị thua cuộc và bị gạt ra khỏi thị trờng, trongkhi một số khác vẫn tồn tại và phát triển hơn nữa Quy luật chọn lọc nghiệtngã thông qua cạnh tranh của thị trờng đã chia các chủ thể tham gia thị trờngthành hai nhóm: nhóm năng động và nhóm trì trệ Điều đó đặt ra cho nhữngchủ thể đang yếu kém và lúng túng phải nhanh chóng thích nghi, vì nếu thíchnghi đợc thì đó là cơ hội để phát triển và ngợc lại, nếu không thích nghi đợcthì đó là dấu hiệu của sự phá sản Vì vậy, trong quá trình kinh doanh, nângcao đợc khả năng cạnh tranh là con đờng đảm bảo chắc chắn cho sự tồn tạivà phát triển của mỗi doanh nghiệp, mỗi đất nớc.

b.Quan niệm về năng lực cạnh tranh

Michael porter, nhà hoạch định chiến lợc và cạnh tranh hàng đầu thếgiới hiên nay, đã cung cấp một khung lý thuyết để phân tích Trong đó, ôngmô hình hóa các ngành kinh doanh và cho rằng ngành kinh doanh nào cũngphải chịu tác động của năm lực lợng cạnh tranh Các nhà chiến lợc đang tìmkiếm u thế nổi trội hơn các đối thủ có thể sử dụng mô hình này nhằm hiểu rõhơn bối cảnh của ngành kinh doanh mình đang hoạt động.

Theo M.porter, tổng năng suất các nhân tố là một thớc đo quan trọngnhất để đánh giá tính cạnh tranh của một quốc gia Bởi vì đây là yếu tố cởbản quyết định nâng cao mức sống của một quốc gia xét về dài hạn câu hỏiđặt ra cho tính cạnh tranh hay lợi thế cạnh tranh quốc gia phải là: tại sao cáccông ty của một số quốc gia nào đó lại thành công (trên trờng quốc tế) đốivới một số ngành hàng hay khâu đoạn ngành hàng nói một cách khác nhữngnhân tố cơ sở tại gia nào của quốc gia, của công ty, cho phép công ty sángtạo và duy trì lợi thế cạnh tranh.

Mụ hình lý thuyết của sơ đồ kim cương:

Sơ đồ kim cương l mà m ột trong những sáng kiến rất nổi tiếng của M Porter Đồng thời l mà m ột công cụ rất tốt để phân tích, chẩn đoán các lợi thế, bất lợi trong xây dựng năng lực cạnh tranh của một ng nh, mà m ột địa phương hay sản phẩm n o à m đó Sự đánh giá đó được thực hiện trên các yếu tố có tính liên kết với nhau, v à m Micheal Porter đó chia chúng th nh th nh 4 yành thành 4 yành thành 4 yếu tố:

Các chiến lược v cành thành 4 y ơ cấu kinh doanh v cành thành 4 y ạnh tranh: Theo M Porter,

Mỗi nền kinh đều có đặc thù riêng, mặc khác cũng có sự cạnh tranh sâu sắc

Điều kiện của chiến lược kinhdoanh và cạnh tranh

(yếu tố 1)

Cỏc ngành cú liờn quan và hỗ trợ(yếu tố 2)

Một điều kiện ở địa phươngkhuyến khớch cỏc hỡnh thức đầutư phự hợp và nõng cấp bềnvững

- Cầu bất thường của địa phương vềcỏc cụng đoạn được chuyờn mụnhoỏ cú thể ỏp ứng trờn phạm vi toàncầu.

Cỏc yếu tố đầu vào

giữa các doanh nghiệp trong nước “tính cạnh tranh c ng à m được địa phương hóa thì c ng à m được dữ dội V c ng dà m à m ữ dội thì c ng tà m ốt” mức độ cạnh tranh của ngành trong nớc sẽ quyết định đến khả năng cạnh tranh của các công ty trên thị trờng quốc tế.

Sự tồn tại hoặc thiếu các ng nh công nghiành thành 4 yệp có liên quan v hành thành 4 y ỗ trợ:

Các ng nh n y rà m à m ất có ích trong việc hỗ trợ cho việc trao đổi thông tin v à mthúc đẩy việc trao đổi ý kiến v sáng kià m ến đổi mới, đồng thời cũng phải chấpnhận cạnh tranh quốc tế khi một ngành phát triển sẽ dẫn tới sự liên kết với các ngành khác theo cả chiều dọc và chiều ngang.

Quá trình trao đổi thông tin sẽ giúp các doanh nghiệp trong và ngoài ngành phối hợp hoạt động mạnh mẽ hơn các hoạt động nghiên cứu triển khai, phối hợp giải quyết các vấn đề mới nảy sinh thúc đẩy các công ty có khả năng thích ứng với điều kiện kinh doanh luôn thay đổi.

Các điều kiện đầu v o:ành thành 4 y Đó l khà m ả năng cung ứng nguồn nguyên liệu, nguồn nhân công có trình độ hay cơ sở hạ tầng cho sản xuất kinh doanh Tuynhiên trong một địa phương nếu các điều kiện đó chưa sẵn có thì cũng khôngđược xem l bà m ất lợi, thậm chí nó còn khuyến khích tính cạnh tranh Với điềukiện bất lợi đó, buộc các doanh nghiệp phải h nh à m động một cách sáng tạo.

Các điều kiện về cầu: Khách h ng trong mà m ột nền kinh tế c ng khà m ắc khe đối với nh sà m ản xuất thì khả năng nâng cao cạnh tranh của sản phẩm c ng là m ớn V cà m ạnh tranh c ng à m được địa phương hoá thì hoạt động của doanhnghiệp c ng cao, và tà m ất cả điều n y l m cho tính nà m à m ăng động công ty c ng à mcao

c, Vai trò của cạnh tranh trong kinh doanh thơng mại:

Cạnh tranh có vai trò quan trọng trong nền sản xuất hàng hóa nóiriêng, và trong lĩnh vực kinh tế nói chung, là động lực để thúc đẩy sản xuấtphát triển, góp phần vào sự phát triển kinh tế Cạnh tranh mang lại nhiều lợiích, đặc biệt cho ngời tiêu dùng Ngời sản xuất phải tìm mọi cách để làm ra

sản phẩm có chất lợng hơn, đẹp hơn, có chi phí sản xuất rẻ hơn, có tỷ lệ trithức công nghệ trong đó cao hơn… để đáp ứng với thị hiếu của ng để đáp ứng với thị hiếu của ngời tiêudùng Cạnh tranh, làm cho ngời sản xuất năng động hơn, nhạy bén hơn, nắmbắt tốt hơn nhu cầu của ngời tiêu dùng, thờng xuyên cải tiến kỹ thuật, ápdụng những tiến bộ, các nghiên cứu thành công mới nhất vào trong sản xuất,hoàn thiện cách thức trong sản xuất, trong quản lý sản xuất để nâng cao năngxuất, chất lợng và hiệu quả kinh tế.

Ngoài mặt tích cực, cạnh tranh cũng đem lại những hệ quả khôngmong muốn về mặt xã hội Nó làm thay đổi cấu trúc xã hội trên phơng tiệnsở hữu của cải, phân hóa mạnh mẽ giàu nghèo, có những tác động tiêu cựckhi cạnh tranh không lành mạnh, dùng các thủ đoạn vi phạm pháp luật haybất chấp pháp luật Vì lý do trên cạnh tranh kinh tế bao giờ cũng phải đợcđiều chỉnh bởi các định chế xã hội, sự can thiệp của nhà nớc.

Trong xã hội, mỗi con ngời, xét về tổng thể, vừa là ngời sản xuất đồngthời cũng là ngời tiêu dùng, do vậy cạnh tranh thờng mang lại nhiều lợi íchhơn cho mọi ngời và cho cộng đồng, xã hội.

2. Quy trình sản xuất và chế biến gạo xuất khẩu:

Sơ đồ chế biến gạo xuất khẩu

Lúanguyên liệu

Làm sạch lúa(loại tạp chất)

Thùng chứaCát, sạn, hạt cỏ, rơm

Xử lý điều chỉnh độ ẩm (sấy)

Pha trộn

Vô baoBao đay

Phần II

Thực trạng sản xuất, xuất khẩu gạo và sức cạnh tranh của gạo và sức cạnh tranh

của gạo Việt Nam trên thị trờng quốc tế

I Thị trờng gạo thế giới

1 Các nớc xuất khẩu chủ yếu:

Châu á đợc coi là vựa lúa gạo lớn nhất thế giới Sản lợng thóc của cácnớc xuất khẩu gạo chủ yếu trên thế giới nh Thái Lan, Việt nam, ấn độ đềugiảm trong các năm qua Chiếm tỷ trọng trung bình khoảng 75% so với tỷtrọng nhập khẩu trung bình 56%, tiếp đến là châu mỹ, xuất khẩu gạo chiếmtrung bình trên 20% so với tỷ trọng nhập khẩu trung bình trên 17% Châuâu, châu đại dơng, châu phi chỉ chiếm khoảng 5% tổng xuất khẩu gạo thếgiới.

Theo số liệu 2003: 10 nớc đứng đầu về xuất khẩu gạo

Argentina 350000

Năm 2007 là một năm thành công rực rỡ của ngành sản xuất và xuấtkhẩu lúa gạo, bởi giá liên tục tăng chỉ trong vòng một năm qua, giá tăngkhoảng 50-85 USD/tấn Trong hai năm qua, giá gạo toàn cầu đã tăng gấpđôi, hiện đạt mức cao nhất của 10 năm.

Năm 2007, các nớc xuất khẩu gạo chủ chốt nhìn chung đều đổi mớivới sự hạn hẹp về nguồn cung ớc tính mậu dịch gạo thế giới năm 2007 đạtmức cao kỷ lục, 30,2 triệu tấn, tăng 3,4% ( 1 triêu tấn) so với năm 2006 nhucầu nhập khẩu tăng mạnh đợc coi là động lực chính dẫn đến sự gia tăng khốilợng mậu dịch gạo của thế giới trong năm 2007 thị trờng châu á chiếmphần lớn sự gia tăng khối lợng nhập khẩu gạo toàn cầu năm 2007.

Thái l an : nớc xuất khẩu gạo lớn nhất thế giới, dự tính niên vụ này

sản xuất đợc 24,6 triệu tấn, thấp hơn so với mức 25 triệu tấn niên vụ trớc doảnh hởng của thời tiết khô hạn mặc dù vậy, xuất khẩu gạo của nớc này dựtính vẫn đạt 7,5 triệu tấn, ngang với mức kỷ lục hồi năm ngoái và tăng 0,5triệu tấn so với mức 7 triệu tấn đã đề ra trong năm nay Xuất khẩu gạo tháilan cho năm 2007 đạt khoảng hơn 9,45 triệu tấn, vợt xa mục tiêu 8,5 triệutấn của chính phủ và càng cao hơn so với dự báo đạt 125 tỷ baht (3,71 tỷUSD) Thái lan đang tăng cờng sản xuất gạo hơng nhài trong bối cảnh nhucầu tăng trên toàn cầu, nhất là từ trung quốc, đối với các loại gạo thơm chấtlợng cao bên cạnh đó, thái lan cũng đã vạch ra một chiến lợc mới nhằmduy trì vị trí nớc xuất khẩu gạo hàng đầu thế giới của mình, bằng cách tăngsản lợng gạo và phát triển hoạt động marketing Theo đó, thái lan sẽ đầu tnghiên cứu về gạo, phát triển những giống lúa mới, tạo ra những sản phẩm vàđồ ăn liền và tăng năng suất gạo chính phủ thái cũng nỗ lực mở rộng thị tr-ờng tiêu thụ gạo của mình bằng cách cử các phái đoàn thơng mại sang nhữngthị trờng mới nh senegal, ghana, tunisia, các tiểu vơng quốc arap thốngnhất và trung quốc Các thị trờng này rất tin tởng vào tiêu chuẩn và chất l-ợng gạo thái, và hầu hết họ đều đã tăng nhập khẩu gạo thái lan.

Ân đ ộ vẫn duy trì đợc vị trí nớc xuất khẩu gạo chủ chốt trong năm

2003 sản lợng gạo niên vụ tới của nớc này dự đoán sẽ giảm xuống còn 78triệu tấn, so với 91,6 triệu tấn niên vụ 2001-2002 do vậy, xuất khẩu gạonăm tới của ấn độ sẽ giảm xuống còn 4 triệu tấn, so với mức dự kiến 5,5 triệutấn năm 2002 trong niên vụ tới, giá gạo xuất khẩu của ấn độ vẫn có sức

cạnh tranh khá lớn so với gạo của việt nam và thái lan nhờ chính sách hỗtrợ giá của chính phủ.

Mỹ: chỉ chiếm 1,5% tổng sản lợng lúa toàn cầu và đứng thứ 11 về sản

xuất, nhng Mỹ lại giữ vị trí xuất khẩu thứ hai trong suốt nhiều năm Từ năm1989 đến năm 1994 lợng gạo xuất khẩu trung bình của Mỹ đạt 2,6 triệutấn/năm, bằng khoảng 53% xuất khẩu gạo của Thái Lan Năm 1989 và 1998xuất khẩu của Mỹ đạt mức 3,0 triệu tấn Năm 1995 đạt mức cao nhất là 3,1triệu tấn Năm 1995 xuất khẩu gạo của ấn Độ đã vợt Mỹ Tiếp đó năm 1996Mỹ lại tụt xuống hàng thứ t trong xuất khẩu gạo, sau Thái Lan, ấn Độ, vàViệt Nam Cho đến năm 1997, 1998 thì Mỹ vợt lên đứng hàng thứ ba sauThái Lan và Việt Nam Mỹ là nớc xuất khẩu gạo truyền thống từ nhiều thậpkỷ nay Mỹ vẫn xuất khẩu gạo đi tất cả các thị trờng truyền thống Châu Mỹlatinh và Châu á (Trung Đông và Đông Nam á), thứ đến Châu Phi và ChâuÂu.

Tuy thị phần trong xuất khẩu gạo của Mỹ những năm gần đây chỉđạt trên 13% nhng khả năng chi phối của Mỹ đối với thị trờng gạo thế giớivẫn rất lớn Mỹ cạnh tranh và chi phối xuất khẩu gạo bằng chất lợng của việtso với gạo Thái Lan vì Mỹ có lợi thế hơn hẳn về khoa học - công nghệ trongkhâu chế biến và kho tàng bảo quản, hơn nữa, Mỹ sử dụng gạo xuất khẩunh một vũ khí chính trị để thực hiện mục tiêu đối ngoại của mình trong cácquan hệ kinh tế quốc tế.

Mỹ, gạo đợc coi là “nông phẩm chính trị” theo công luận 450 và đợcđặt trong” cơ chế bảo hộ” với nhiều chính sách nh: chính sách trợ cấp thunhập (khi có thiên tai hay khi Nhà nớc yêu cầu thu hẹp diện tích canh tác đểđiều chỉnh quan hệ cung cầu), chính sách trợ giá xuất khẩu, chính sách cấptín dụng dài hạn u đãi xuất khẩu gạo, chính sách viện trợ gạo nhằm thao túngcác nớc tiêu thụ gạo của Mỹ, Với chiến lợc toàn cầu, Mỹ dùng ngân sáchtrợ cấp để có thể xuất khẩu gạo với giá chỉ bằng 60% giá thành vì chi phí sảnxuất gạo của Mỹ rất cao Bình quân năm 1984-1986 khoản ngân sách dànhcho “cơ chế bảo hộ” lên tới 66 tỷ USD Tỷ lệ trợ cấp của Chính phủ trong giáthành thờng rất cao đặc biệt đối với gạo Năm 1988, tỷ lệ trợ cấp này đối với

gạo là 86%, còn đối với lúa mỳ và đậu tơng chỉ là 40% và 23% Chính phủMỹ thực hiện chính sách can thiệp mạnh vào giá cả gạo, từ giá bán của cáctrang trại đến giá của các nhà kinh doanh trong nớc và giá xuất khẩu Riêngnông dân Mỹ đã đợc hởng mức trợ cấp tối thiểu trên 100 USD/tấn gạo Tómlại xuất khẩu gạo của Mỹ thờng không tách rời mục đích chính trị: nó khôngphải là hoạt động kinh tế thơng mại thuần tuý.

Pakistan: Trớc chiến tranh thế giới thứ hai, Pakistan đã có mặt trên thị

trờng gạo thế giới Từ đó đến nay, Pakistan vẫn là nớc xuất khẩu gạo truyềnthống mặc dù lợng xuất khẩu hàng năm không lớn, trung bình trên 1 triệu tấngạo Kể từ năm 1989 xuất khẩu gạo của nớc này vẫn duy trì tơng đối ổnđịnh Riêng năm 1991, Pakistan đã vợt lên đứng vị trí thứ ba thế giới trongxuất khẩu gạo, sau Thái Lan và Mỹ Suốt nhiều năm qua, nớc này vẫn giữ đ-ợc vị trí thứ năm của mình về xuất khẩu gạo Năm 1998 xuất khẩu gạo của n-ớc này đạt mức 2 triệu tấn và dự đoán sẽ giảm xuống 1,75 triệu tấn năm1999 Với diện tích lúa trong nớc 2,2 triệu ha, sản lợng hàng năm 6 triệu tấn,trong khi đó dân số là 141 triệu ngời (đang phải tiêu dùng lúa mì nhiều),Pakistan khó có thể tăng xuất khẩu gạo nhiều hơn nữa

Gạo của Pakistan chủ yếu đợc xuất sang các nớc bạn hàng truyềnthống Châu á, thứ đến Châu Phi Pakistan xuất khẩu phần nhiều cấp loại gạotrung bình 15-20% tấm Ngoài gạo nói chung, Pakistan cũng xuất khẩu gạothơm đặc sản “Basmati” Cũng theo FAO chất lợng gạo thơm đặc sản của n-ớc này đợc đánh giá gần bằng gạo thơm của Thái Lan và tốt hơn gạo thơmđặc sản của ấn Độ.

Ngoài ra còn một số nớc khác cũng tham gia xuất khẩu gạo cụ thể:Ôxtrâylia xuất khẩu 0,6-0,7 triệu tấn/năm, hiện đứng thứ sáu thế giới.Mianmar đứng thứ sáu thế giới, năm 1995 cũng xuất khẩu với 0,7 triệu tấngạo nhng đã giảm đáng kể Trung Quốc xuất khẩu 1,6 triệu tấn và xếp thứ 4thế giới năm 1994 Dự đoán năm 1999 xuất khẩu gạo của Trung Quốc chỉđạt 1 triệu tấn Urugoay xuất khẩu 0,5 triệu tấn/năm Achentina: 0,4 triệutấn Ai cập 0,3 triệu tấn,

2.Thị trờng nhập khẩu chủ yếu:

Có thể xếp vị trí những nớc nhập khẩu gạo lớn theo thứ tự sau:indonexia, trung quốc, philippin, iran, bangladesh… để đáp ứng với thị hiếu của ng

Indonexia nớc nhập khẩu gạo lớn nhất thế giới, sẽ mua khoảng 3 triệutấn trong niên vụ 2002-2003 theo nguồn tin của chính phủ, indonexia sẽnhập khẩu của các nớc theo tỷ lệ: thái lan 30%, việt nam 27%, ấn độ16% và myanmar 10%.

Ngoài indonexia, các nớc nhập khẩu khác ở châu á đều giữ nguyênmức nhập khẩu trong năm tới Riêng bangladesh có thể sẽ nhập tới 500.000tấn, tăng 100.000 tấn so với năm nay do lợng dự trữ ở mức thấp, trong khisản lợng chỉ tăng nhẹ trong niên vụ này chính phủ indonexia cho phép cơquan hậu cần quốc gia (bulog) nhập khẩu gạo vào bất cứ lúc nào trong nămđể tránh tình trạng thiếu hụt trên thị trờng nội địa Nhập khẩu gạo là một vấnđề nhạy cảm ở indonexia và trong quá khứ đã từng gây ra làn sóng phản đốitừ phía ngời nông dân bulog sẽ nhập khẩu 200.000 tấn gạo còn lại trong kếhoạch 1,5 triệu tấn gạo của năm 2007 khi cần thiết Bên cạnh đó, chính phủcũng đã giảm thuế nhập khẩu gạo xuống còn 450 rupaih/kg từ mức550rupiah/kg nhằm giảm bớt gánh nặng tài chính cho bulog Ngoài ra, chínhphủ vẫn sẽ cấm t thơng nhập khẩu gạo, và chỉ cho phép nhập khẩu mộtchủng loại gạo nhất định nh gạo nếp hay gạo dinh dỡng..

Trung q uốc suốt nhiều năm qua, trung quốc vừa xuất khẩu đồng thờivừa nhập khẩu gạo riêng năm 1995 buôn bán gạo của nớc này có biến độnglớn: trung quốc mất vị trí xuất khẩu thứ t sau thái lan, việt nam và trởthành nớc nhập khẩu thứ hai sau indonexia đó là mức nhập khẩu gạo kỷ lụccủa trung quốc kể từ năm 1989 đến nay Nguyên nhân của tình hình nay là:

Thứ nhất: trung quốc tăng cờng dự trữ lơng thực do quan hệ cung cầulơng thực thế giới căng thẳng, an ninh lơng thực toàn cầu bị đe dọa.

Thứ hai: dân số trung quốc tăng năm 1994 dân số trung quốc là1209 triệu ngời, năm 1995 là 1222 triệu ngời, năm 1996 là 1232 triệu ngời.

Trên thực tế trung quốc đã huy động mọi khả năng có thể của mìnhtrong sản xuất Tuy nhiên diện tích lúa không tăng mà còn bị giảm sản lợnglúa tuy đứng đầu trên thế giới nhng vẫn cha đáp ứng đợc nhu cầu lơng thực ởquốc gia khổng lồ về dân số Về lâu dài trung quốc vẫn phải duy trì nhậpkhẩu gạo nói riêng và lơng thực nói chung.

Philippine nớc nhập khẩu gạo lớn nhất châu á, đã nhập khẩu 1,87 triệutấn gạo năm 2007, chủ yếu từ việt nam, và dự kiến sẽ nhập 1,5-2 triệu tấngạo năm 2008 sản lợng gạo philippine năm 2007 ớc tăng 5% so với năm2006, lên 16,2 triệu tấn Trong trờng hợp sản lợng gạo năm 2007 củaphilippine có thể đạt mức dự báo của bộ nông nghiệp, khoảng 16 triệu tấnthóc, tơng đơng với 9,6 triệu tấn gạo, thì nguồn cung vẫn có khả năng thiếuhụt tới 2 triệu tấn do nhu cầu tiêu thụ nội địa ớc đạt 11,6 triệu tấn.

Bộ trởng bộ nông nghiệp philippine, arthur yap, đã chỉ thị cho cơquan lơng thực quốc gia tiếp tục triển khai hoạt động thu mua gạo trên thị tr-ờng toàn cầu ông yap khẳng định, nhiệm vụ tối quan trọng của bộ nôngnghiệp là đảm bảo đủ nguồn cung gạo cho thị trờng.

Iran khác với các nớc trên, iran nhập khẩu gạo khá ổn định trongnhiều năm nay, trung bình đạt gần 1 triệu tân/năm trong tơng lai xét về sảnxuất lơng thực và dân số trong nớc gần 70 triệu ngời, iran vẫn nhập khẩu chủyếu, tơng đối ổn định, khả năng thanh toán khá cao.

Bangladesh: đang chuyển sang nhập khẩu gạo từ thái lan, myanmarvà pakistan do ấn độ nâng giá gạo lên qua cao cuối tháng 12/2007,bangladesh đã quyết định nhập 100.000 tấn gạo từ thái lan và việc nhậpthêm 75.000 tấn gạo nữa cũng đang đợc xem xét Bên cạnh đó, việc nhậpkhẩu từ myanma cũng đang đợc tiến hành song song.

Nếu xét chi tiêt hơn về tình hình sản xuất lơng thực trong nớc và dânsố, mức nhập khẩu gạo trung bình hiện tại và trớc mắt của nớc này cũng chỉở mức 0,5 triệu tấn Nh vậy nếu nhìn chung các năm nhập khẩu gạo củabangladesh vẫn đứng sau iran và cả arapxeut.

Arapxeut suốt nhiều năm qua, nhập khẩu gạo của nớc này không kháổn định và có xu hớng tăng từ 0,7 đến 1 triệu tấn Trong cơ cấu tiêu dùng l-ơng thực của arapxeut, lúa gạo (hầu hết nhập khẩu) chiếm khoản 40%, cònlại lúa mì (tự sản xuất) chiếm 60% Với dân số gần 20 triệu ngời nhng diệntích canh tác lơng thực rất hạn chế (dới 1 triệu ha), chủ yếu trồng lúa mì, sảnlợng khoảng 2 triệu tấn, cho nên nhập khẩu gạo của nớc này thể hiện tínhphụ thuộc rất rõ nét và ít thay đổi Mặt khác khả năng tài chính cho việcnhập khẩu gạo đợc bảo khá cao.

Braxin cùng các nớc châu á trên, braxin là nớc duy nhất ở tây bán cầucó mức nhập khẩu gạo khá lớn đặc điểm nổi bật của braxin là nhập khẩu

gạo mang tính ổn định và có xu hớng tăng sở dĩ nh vậy là do triển vọng sảnlợng thu hoạch lúa gạo và cả lúa mì năm nay ít khả quan, không đủ đáp ứngnhu cầu lơng thực cho dân số là 164 triệu ngời.

Các nớc ở khu vực châu phi nh nigeria dự đoán vẫn nhập khẩu 1,5triệu tấn, trong khi senegal chỉ 750000 tấn trong năm tới, giảm gần 250000tấn so với năm nay.

Nhập khẩu gạo của các nớc mỹ la tinh sẽ giảm 10000 tấn xuống còn2 triệu tấn, do sản lợng của khu vực dự tính tăng thêm 250000 tấn lên 14,4triệu tấn lên 14,4 triệu tấn trong niên vụ tới Riêng brazil sẽ giảm nhập khẩu200000 tấn, xuống còn 400000 tấn

Ngoài ra, một số đông những nớc khác cũng nhập khẩu gạo nhng số ợng nhỏ hơn ở châu á có nhật bản, hàn quốc, malaysia, singapore (mứcnhập khẩu 0,4-0,5 triệu tấn/năm) xrilancan, lãnh thổ hồng công (0,3 triệutấn/năm)… để đáp ứng với thị hiếu của ng ở châu mỹ, mehico, peru,… để đáp ứng với thị hiếu của ng cũng nhập khẩu 0,2-0,3 triệutấn/năm nhiều nớc tây âu- đông âu nhập khẩu gạo hàng năm với số lợngít hơn nh anh, pháp, italia, hungari, rumani, nga… để đáp ứng với thị hiếu của ng

Giá gạo xuất khẩu trên thị trờng thế giới tăng nhanh trong tháng qua,đạt mức kỷ lục của mấy chục năm nay do nguồn cung hạn hẹp mà nhu cầulại rất mạnh, đặc biệt từ trung đông, châu phi và philippine.

Chỉ trong vòng một tháng, giá gạo tăng khoản 70-80%, thêm gần 300USD/tấn với hầu hết các loại hiện giá gạo cao hơn trên 110% so với hồi đầunăm gạo 5% tấm của thái nay có giá 770-780 USD/tấn, trong khi gạo cùngloại của việt nam giá khoảng 700 USD/tấn, so với chỉ khoảng 360 USD/tấnhồi đầu năm gạo thô mỹ cũng đã đạt trên 20 USD/cwt, mức cao kỷ lục lịchsử.

Lúc này trên thị trờng chỉ có nguồn cung thái lan, mà giá gạo tháităng từng ngày tại thái lan sau khi thu hoạch không bán gạo ra thị trờngmà giữ lại theo cam kết với các nhà xay xát, các thơng gia và các nhà đầu cơ.vì vậy các nhà xuất khẩu không thể mua gạo, đa số họ không dám chào bánhợp đồng mới vì sợ lỗ trong bối cảnh giá tăng từng ngày mà hợp đồng đã kývà chịu phạt giá gạo tại thái lan tăng mạnh đang khiến chính phủ nớc nàycho rằng năm nay không cần phải can thiệp vào giá vụ 2 nh mọi năm bởi giá

đã quá cao lúa vụ 2 sẽ có mặt trên thị trờng vào tháng 5 tới với tổng sản ợng 6 triệu tấn.

l-Hầu hết các nớc cung cấp khác đã hạn chế xuất khẩu gạo để bảo đảman ninh lơng thực, còn các nớc nhập khẩu gạo đang gặp khó khăn do thiếunguồn cung để bảo đảm an ninh lơng thực, các nớc xuất khẩu gạo đang phảicố giữ giá lơng thực trong nớc ở mức thấp để ổn định đời sống của dânnghèo, tránh bất ổn xã hội Việt nam, ấn độ và pakistan đã cấm hoặc hạnchế xuất khẩu gạo chính phủ campuchia vừa ra lệnh tạm ngng xuất khẩugạo trong hai tháng để ổn định giá lơng thực trong nớc Nga, trung quốc vànhiều nớc đang chú trọng điều tiết giá lơng thực Theo tổ chức nông nghiệpliên hợp quốc (FAO), tính đến tháng 12/2007, trên thế giới có 37 quốc giaphải đối mặt với khủng hoảng lơng thực và 20 quốc gia đã phải áp đặt một sốbiện pháp kiểm soát giá lơng thực Trong bản báo cáo công bố mới đây, ủyban kinh tế xã hội châu á thái bình dơng của hiệp quốc(ESCAP) cũng chỉ rõ,việc lơng thực tăng giá tiếp tục là thách thức lớn trong thời gian tới Ngày28/3, ủy ban cải cách và phát triển quốc gia trung quốc cho biết, chính phủtrung quốc lần thứ 2 trong năm nay đã tăng mức giá thu mua tối thiểu đốivới gạo và lúa mì nhằm khuyến khích nông dân sản xuất lơng thực và khốngchế tình trạng lạm phát trong khi đó, các nớc nhập khẩu gạo, nh indonesia,hàn quốc và mông cổ thì đã cắt giảm thuế nhập khẩu Tại philippines,chính phủ đang cố gắng triển khai kế hoạch nhập khẩu 1,5 triệu tấn gạo, tănglợng gạo dự trữ và thực hiện nghiêm việc trợ cấp gạo cho ngời nghèo Nhiềungời lo ngại tình trạnh khan hiếm gạo sẽ dẫn đến những bất ổn xã hội ởphilippine Theo các chuyên gia nguyên nhân của tình trạng thiếu lơng thựcvà giá gạo tăng vọt là do đồng USD trợt giá, nhu cầu lơng thực ở các nớcđang phát triển tăng mạnh và chính sách dùng lơng thực sản xuất năng lợngsinh học ở một số nớc Dự báo giá gạo việt nam tháng 4/2008 sẽ vững đếngiảm nhẹ vì trong vụ thu hoạch Song nhu cầu cao từ các nhà xuất khẩu đểhoàn tất những hợp đồng đã ký và nguồn cung gạo thế giới khan hiếm sẽngăn giá giảm mạnh Tại thái lan giá gạo sẽ còn tiếp tục xu hớng tăng donhu cầu mạnh và tình trạng thiếu hàng giả tạo(do găm hàng chờ giá lên nữa).thị trờng lúa gạo thế giới sẽ tiếp tục căng thẳng, bất chất những giai đoạngiá các loại hàng hóa khác giảm xuống Các chuyên gia lơng thực quốc tếcảnh báo, giá gạo có thể sẽ còn tăng lên tới 1000 USD/tấn.

Ngày 17/4 tới, philippine sẽ chào mua thêm 500000 tấn gạo, dự kiếngiá bỏ thầu có thể tới 1000USD/tấn, C&F, tăng 40% so với những hợp đồngký giữa tháng 3 giá bỏ thầu giữa tháng 3 đã cao hơn 50% so với tháng 1.

II Năng lực sản xuất và chế biến gạo của việt nam

Ngành sản xuất lúa gạo nớc ta trong những năm vừa qua đã có nhữngbớc chuyển tích cực Nó đã thực sự giữ vai trò quan trọng nền kinh tế đất n-ớc Hàng năm, ngành lúa gạo giữ vai trò quan trọng trong nền kinh tế đất n-ớc Hàng năm, ngành lúa gạo đã đóng góp từ 12-13% trong tổng GDP.

Giá xuất khẩu gạo của chúng ta đã không thua kém nhiều so với tháilan Là mặt hàng có giá trị xuất khẩu đứng thứ 5, lúa gạo đã đem lại cho đấtnớc mỗi năm từ 600-800 triệu USD Không những thế nó còn có vai trò quantrọng trong việc đảm bảo an ninh lơng thực trên toàn thế giới đứng thứ 2 vềxuất khẩu trên toàn thế giới.

Để phát huy thế mạnh xuất khẩu gạo của năm 2005, chuẩn bị cho năm2006 có khả năng cung vẫn ở mức thấp hơn cầu, nên nhà nớc khẩn trơnghoàn thiện quy hoạch vùng lúa xuất khẩu của toàn vùng và trong cả nớc:vùng ĐBSCL, nam trung bộ và đồng bằng sông hồng Nhà nớc đã có dự kiếnquy hoạch chuyển đổi cỏ cấu sản xuất nông, lâm nghiệp thủy sản cả nớc đếnnăm 2010 và tầm nhìn 2020, việt nam dự kiến sẽ giảm 102000 ha đất lúachuyển sang nuôi trồng thủy sản và cây trồng khác, đất chuyên lúa chỉ còn3,96 triệu ha đến năm 2010, nhng vẫn đảm bảo ổn định sản lợng lúa 40 triệutấn/năm nhằm thực hiện chiến lợc an ninh quốc gia, trên cơ sở cân đối đủnhu cầu tiêu dùng trong nớc và mỗi năm xuất khẩu ở ĐBSCL sẽ đợc đầu thoàn chỉnh, sử dụng các giống lúa năng suất, chất lợng cao và áp dụng cácbiện pháp thâm canh, hạ giá thành nhằm tăng sức cạnh tranh của sản phẩmlúa gạo việt nam trên thị trờng quốc tế.

Lỳa

hố thu Lỳa mựa

Lỳa đụngxuõn

Lỳa

hố thu Lỳa mựa

19906042,82073,61215,72753,519225,17865,64090,57269,019916302,82160,61382,12760,119621,96788,34715,88117,819926475,32279,01448,62747,721590,49156,34907,27526,919936559,42323,61549,12686,722836,59035,65633,18167,819946598,62381,41586,12631,123528,210508,55679,47340,319956765,62421,31742,42601,924963,710736,66500,87726,319967003,82541,11984,22478,526396,712209,56878,57308,719977099,72682,71885,22531,827523,913310,36637,87575,819987362,72783,32140,62438,829145,513559,57522,68063,419997653,62888,92341,22423,531393,814103,08758,38532,520007666,33013,22292,82360,332529,515571,28625,08333,320017492,73056,92210,82225,032108,415474,48328,48305,620027504,33033,02293,72177,634447,216719,69188,78538,920037452,23022,92320,02109,334568,816822,79400,88345,320047445,32978,52366,22100,636148,917078,010430,98640,020057329,22942,12349,32037,835832,917331,610436,28065,1Sơ bộ 20067324,42988,62323,32012,535826,817530,79714,58581,6

(theo nguồn từ tổng cục thống kê)

2 Chất lợng gạo việt nam:

Trong nhiều năm qua, việt nam luôn giữ vị trí thứ hai trên thế giới vềsản lợng xuất khẩu gạo và sản phẩm gạo của việt nam hiện đã có mặt tại 80nớc trên thế giới.

Kết thúc năm 2007, việt nam đã xuất khẩu đợc 4,53 triệu tấn, đạt trên1,4 tỷ USD Mặc dù số lợng gạo xuất khẩu của nớc ta có giảm dần theo từngnăm, nhng kim ngạch xuất khẩu gạo đã tăng lên và thu nhập của ngời nôngdân đợc cải thiện đáng kể.

Điển hình nh từ đầu vụ đông xuân 2006-2007, ngời nông dân chỉ bánlúa với giá 2600-2800 đ/kg thì hiên nay bà con đã bán 3600-3700 đ/kg vàtrong tháng qua giá gạo xuất khẩu của nớc ta vẫn tiếp tục tăng thêm 10-20USD/tấn (tùy loại), nh giá gạo xuất khẩu 5% tấm của việt nam đang ở mức340 USD/tấn, gạo 25% tấm 320 USD/tấn.

Có đợc điều này là nhờ vào chất lợng hạt gạo việt nam đã đợc nângcao nên giá gạo xuất khẩu tăng lên đặc biệt là các doanh nghiệp xuất khẩugạo và ngời nông dân tham gia sản xuất lúa ngày càng biết chú trọng hơnđến tiêu chí chất lợng.

Hiện sản phẩm gạo trắng của việt nam đang là đối thủ cạnh tranh vớigạo cấp trung và cấp thấp của thái lan, cho nên giá gạo xuất khẩu có phẩmcấp ở loại này của việt nam đã có lúc vợt qua gạo thái từ 8-10 USD/tấn, dovậy sắp tới nhu cầu của việt nam đối với các mặt hàng này là chính.

Bên cạnh đó, nhu cầu tiêu thụ gạo có chất lợng cao dự báo sẽ còn lớnhơn nữa, cả trong nớc và xuất khẩu Hiện ngoài các loại giống đợc bộNN&PTNT khuyến cáo thì giống gạo thơm Jasmine rất đợc thị trờng thế giớiu chuộng cũng nh nếp hay các loại gạo đặc sản khác cũng có rất nhiều tiềmnăng.

Điều đáng ghi nhận là hiện nay ý thức của ngời sản xuất đang hớng tớimục tiêu chất lợng và khâu cơ giới hóa trong sẩn xuất lúa gạo ở ĐBSCL ngàycàng hoàn thiện hơn.

Mặc dù là mặt hàng xuất khẩu có thứ hạng trên thế giới nhng đờngtiến ra thơng trờng của hạt gạo việt nam cẫn còn “bộn bề” những trở ngại.có thể thấy rất rõ là công nghệ xử lý lúa sau thu hoạch của nhìn chung cònlạc hậu, tỷ lệ tổn thất sau thu hoạch còn lớn Theo báo cáo kết quả của mộtsố nghiên cứu, tỷ lệ tổn thất sau thu hoạch với lúa ở nớc ta khoảng 13 đến16%, trong đó 3 khâu tổn thất lớn nhất là phơi sấy, bảo quản và xay xát(chiếm 68 đến 70% tổng sản lợng tổn thất) do thiếu phơng tiện làm khô, khobảo quản nghèo nàn, hệ thống giống lúa kém đồng bộ và thiết bị xay xát cònlạc hâu.

Chất lợng gạo và sản phẩm từ gạo cha cao ở việt nam, gần 80% tổngsản lợng thóc đợc xay xát do t nhân thực hiện, hầu hết là các nhà máy nhỏkhông đợc trang bị đồng bộ về sân phơi, lò sấy, kho chứa và chủ yếu xay giacông nên chất lợng lúa gạo thờng thấp, giá trị gia tăng trong các sản phẩmhàng hóa chiếm tỷ trọng nhỏ trong khi đó, đầu t cho hoạt động nghiên cứuthử nghiệm và phát triển các loại giống lúa mới có chất lợng cao cha pháthuy đợc hiệu quả mong muốn.

Khả năng tăng sản lợng gạo hàng hóa để xuất khẩu là không lớn.Trong khi chịu sức ép về đáp ứng nhu cầu lơng thực do dân số gia tăng thì từ

năm 1996 đến nay, diện tích sản xuất lúa của việt nam hầu nh không tăngvà dao động ở mức từ 7 triệu đến gần 7,5 triệu ha Lợng gạo xuất khẩu dovậy cũng đợc xác định chỉ duy trì ở mức 4 đến 4,5 triệu tấn/gạo, khó tăng sảnlợng để tạo sức mạnh cạnh tranh với các đối thủ khác.

Hạ tầng phục vụ sản xuất, lu thông xuất khẩu gạo còn nhiều hạn chế.Các chi phí vận chuyển, bốc dỡ, bến cảng và thủ tục xuất nhập khẩu gạo củanớc ta còn cao hơn so với các nớc khác nh chi phí bốc xếp và chi phí liênquan tại cảng (tại cảng sài gòn các chi phí này khoảng 4 đên 5 USD/tấn trongkhi ở bangkok- thái lan chỉ bằng 50%, thời gian xếp hàng lên tàu tại cảngsài gòn cũng kéo theo dài hơn khoảng 30% so với thái lan… để đáp ứng với thị hiếu của ng)

Thị trờng xuất khẩu khá đa dạng nhng cha vơn tới đợc các thị trờngcao cấp Gạo của việt nam đã xuất khẩu sang 80 nớc trên thế giới, tuy nhiênnhững hạn chế về chất lợng vẫn cản trở việt nam xuất khẩu sang các thị tr-ờng có yêu cầu chất lợng cao các hạn chế về khả năng cung cấp tín dụngcũng làm gạo của việt nam kém cạnh tranh hơn các thị trờng có khăn vềthanh toán nhu cầu thị trờng biến động phụ thuộc rất nhiều vào tình hìnhsản xuất của các nớc nhập khẩu trên thế giới Vì thế, trong điều kiện thời tiết,mùa vụ thuận lợi, các nớc sản xuất lúa gạo có nhiều khả năng để đáp ứngnhu cầu trong nớc thì nhu cầu vế nhập khẩu sẽ giảm và ngợc lại.

Vấn đề thơng hiệu cha đợc coi trọng đã làm giảm đáng kể giá trị và uytín của gạo Việt Nam Trong khi trên thị trờng gạo thế giới, thơng hiệu gạo“hơng nhài-Jasmine”, gạo basmati đã đợc gắn liền với các quốc gia sản xuấtlà thái lan, ấn độ và Pakistan thì hầu hết nh gạo xuất khẩu của việt namcha xây dựng đợc một thơng hiệu nổi tiếng nào riêng cho mình.