Chiến lược phát triển của tỉnh hưng yên giai đoạn 2010 – 2020

Luận Văn: Chiến lược phát triển của tỉnh hưng yên giai đoạn 2010 – 2020

Trang 1

Đề tài: CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN CỦA TỈNH HƯNG YÊN GIAI

ĐOẠN 2010 – 2020.

I. Giới thiệu tổng quan về tỉnh Hưng Yên.

Tỉnh Hưng Yên nằm trong vùng đồng bằng sông Hồng, vùng kinh tếtrọng điểm Bắc Bộ và tam giác kinh tế Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh Làcửa ngõ phía Đông của Hà Nội, Hưng Yên có 23 km quốc lộ 5A và trên 20 kmtuyến đường sắt Hà Nội – Hải Phòng chạy qua Ngoài ra có quốc lộ 39A, 38nối từ quốc lộ 5 qua thị xã đến quốc lộ 1A qua cầu Yên Lệnh và quốc lộ 10 quacầu Triều Dương, là trục giao thông quan trọng nối các tỉnh Tây- Nam Bắc bộ(Hà Nam, Ninh Bình, Nam Định, Thanh Hóa…) với Hải Dương, Hải Phòng,Quảng Ninh Hưng Yên gần các cảng biển Hải Phòng, Cái Lân và sân bay quốc

tế Nội Bài, giáp ranh với các tỉnh và thành phố là Hà Nội, Bắc Ninh, Hà Tây,

Hà Nam, Thái Bình và Hải Dương

1 Khí hậu và thời tiết.

Cũng như các tỉnh khác thuộc vùng đồng bằng sông Hồng, Hưng Yên

chịu ảnh hưởng của khí hậu nhiệt đới gió mùa, nóng ẩm Hàng năm có hai mùa

nóng và lạnh rõ rệt Số giờ nắng trung bình 1.519 giờ/năm, trung bình số ngàynắng trong tháng là 24 ngày; nhiệt độ trung bình mùa hè 23,2 độ C, mùa đông16oC Tổng nhiệt độ trung bình của năm từ 8.500 - 8.600 độ C

Lượng mưa trung bình từ 1.450 - 1.650 mm, tháng 5 đến tháng 10 chiếmtới 70% lượng mưa cả năm Độ ẩm không khí trung bình trong năm là 86%,tháng cao nhất 92%, thấp nhất 79%

Trang 2

2 Tài nguyên thiên nhiên.

Hưng Yên, với đặc trưng của một tỉnh đồng bằng, không có đồi, núi; địahình tương đối bằng phẳng Đất nông nghiệp 61.037 ha, cây hàng năm 55.645

ha (chiếm 91%), còn lại là đất trồng cây lâu năm, mặt nước nuôi trồng thủysản, đất chuyên dùng và đất sử dụng cho các mục đích khác Đất chưa sử dụngkhoảng 7.471 ha, toàn bộ diện tích trên đều có khả năng khai thác và phát triểnsản xuất nông nghiệp

Hưng Yên là một tỉnh được bao bọc bởi sông Hồng và sông Luộc, nên

có nguồn nước ngọt rất dồi dào Nguồn nước mặt cũng hết sức phong phú(sông Hồng có lưu lượng dòng chảy 6.400m3/s) Nước ngầm của Hưng Yêncũng rất đa dạng với trữ lượng lớn, ở dọc khu vực quốc lộ 5A từ Như Quỳnhđến Quán Gỏi có những mỏ nước ngầm rất lớn, hàng triệu m3, không chỉ cungcấp nước cho phát triển công nghiệp và đô thị mà còn có thể cung cấp khốilượng lớn cho các khu vực lân cận

Hưng Yên có nguồn than nâu (thuộc bể than nâu vùng đồng bằng sôngHồng) có trữ lượng rất lớn (hơn 30 tỷ tấn) hiện chưa được khai thác, song đâycũng là một tiềm năng lớn cho phát triển ngành công nghiệp này để cung cấpnhu cầu tiêu dùng, sản xuất trong nước và xuất khẩu

3 Diện tích - Dân số - Lao động.

Trang 3

Có 57 vạn lao động trong độ tuổi, trẻ khỏe và có trình độ văn hóa cao,chiếm 51% dân số, lao động đã qua đào tạo nghề đạt 25%, chủ yếu có trình độđại học, cao đẳng, trung học và công nhân kỹ thuật được đào tạo cơ bản, cótruyền thống lao động cần cù và sáng tạo.

4 Tổ chức hành chính

Tỉnh Hưng Yên có 10 đơn vị hành chính cấp huyện, gồm 01 thị xã, 09 huyện; có 07 phường,

09 thị trấn và 145 xã Thị xã Hưng Yên là trung tâm chính trị, văn hóa của tỉnh Diện tích, dân số được phân bố ở các huyện, thị như sau:

Huyện, thị xã Diện tích (ha) Dân số (người) Mật độ dân số

Trang 4

Giai đoạn 2001 – 2005.

Năm 2006 Năm 2007 Năm 2008 Năm 2009 (dự

bỏo) Tốc độ tăng

30,3%-37,8%- 32,1%

27,7%,40,2%25,9% 42,8% 31,3%.

26,2% 43% 30,8%

26,5% 43,3% 30,2%.

-Nguồn: Bỏo cỏo tỡnh hỡnh thực hiện kế hoạch phỏt triển KT-XH cỏc năm

Qua bảng số liệu trờn ta thấy, trong giai đoạn 2001-2009 kinh tế - xó hộitoàn tỉnh tăng trưởng nhanh, tăng cao liờn tục qua cỏc năm Trong năm 2006,tình hình quốc tế và trong n ớc có nhiều biến động, thời tiết diễn biến phứcước có nhiều biến động, thời tiết diễn biến phứctạp Song, với tinh thần phấn đấu cao của Đảng bộ và nhân dân toàn tỉnh tốc độtăng trưởng đạt 4% Năm 2008 là năm chịu ảnh hưởng của khủng hoảng kinh

tế nền kinh tế cả nước đạt tốc độ tăng trưởng 6,18%, nhưng tỉnh Hưng Yờn vẫnduy trỡ tốc độ tăng trưởng cao12,33% Khụng những thế, kinh tế của tỉnh tăngtrưởng nhanh và toàn diện trờn tất cả cỏc lĩnh vực

1.1 Về sản xuất nông nghiệp và thuỷ sản.

Nụng nghiệp phỏt triển theo hướng thõm canh, đa dạng, sản xuất hànghoỏ từng bước bắt nhịp theo cơ chế thị trường Cơ cấu kinh tế nụng nghiệp

Trang 5

chuyển dịch theo hướng giảm tỷ trọng giá trị cây lương thực, tăng nhanh giá trịcây công nghiệp, rau quả, chăn nuôi

Giá trị nông nghiệp chiếm 55% trong cơ cấu kinh tế vào năm 2005 vàđến năm 2008 giảm xuống còn 47% Cơ cấu nông nghiệp năm 2005 đạt: Câylương thực 40%; các loại rau quả, cây công nghiệp đạt 30%; chăn nuôi đạt30% Xây dựng vùng trồng cây ở các xã Đào Dương, Vân Du, Hồ Tùng Mậu,Văn Nhuệ Vùng cây công nghiệp và rau quả từng bước được mở rộng tậptrung vào các xã Hạ Lễ, Nguyễn Trãi, Hồ Tùng Mậu, thâm canh, phát triểnsản xuất theo hướng công nghiệp được áp dụng rộng rãi

Mục tiêu phấn đấu từ nay đến năm 2010 tập trung chuyển đổi cơ cấu sửdụng đất nông nghiệp theo hướng ổn định sản xuất lương thực là trọng tâm,chuyển diện tích trong cây lúa năng suất thấp, bấp bênh kém hiệu quả sangtrồng cây có giá trị kinh tế cao Đưa nhanh giống lúa có năng suất cao, chấtlượng tốt và sản xuất, tăng diện tích cây vụ đông hàng năm lên 50% diện tíchcanh tác Phấn đấu đến năm 2010 toàn huyện có từ 150 - 200 trang trại, trong

đó có 30% trang trại đạt tiêu chí của Bộ Nông nghiệp và PTNT

1.2 VÒ s¶n xuÊt c«ng nghiÖp.

Sản xuất công nghiệp của Hưng Yên những năm qua đạt tốc độ tăngtrưởng bình quân trên 23%/năm Tổng số dự án đầu tư trong các khu côngnghiệp của Hưng Yên đến nay là 114 dự án: trong đó 61 dự án có vốn đầu tưtrong nước, tổng vốn đầu tư đăng ký là 4.860 tỷ đồng với diện tích thuê đất là

141 ha; 53 dự án có vốn đầu tư nước ngoài, tổng vốn đầu tư đăng ký là 609triệu USD với diện tích thuê đất là 104 ha Đến nay đã có 77 dự án đã đi vàohoạt động sản xuất kinh doanh trong đó: 47 dự án đầu tư trong nước với tổngvốn thực hiện là 2.850 tỷ đồng đạt 59 % tổng vốn đăng ký (2850/4860 tỷ đồng)

Trang 6

và 30 dự án đầu tư nước ngoài với tổng vốn thực hiện ứơc đạt 140 triệu USD,đạt 23 % tổng vốn đầu tư đăng ký (140/609 triệu USD) Các dự án đi vào hoạtđộng sản xuất kinh doanh đã đóng góp tích cực vào quá trình phát triển kinh tế

- xã hội của tỉnh, tạo nguồn thu cho ngân sách cho tỉnh; giải quyết việc làm vàthu nhập ổn định cho trên 16.000 lao động

1.3 VÒ dÞch vô.

Lĩnh vực thương mại, dịch vụ phát triển nhanh chóng, các dịch vụ: tàichính, ngân hàng, bảo hiểm, bưu chính viễn thông được mở rộng Du lịchbước đầu phát triển với sự tham gia của nhiều thành phần kinh tế và sự liên kếtvới các địa phương Tốc độ tăng trưởng thương mại dịch vụ đạt bình quân15%/năm Xuất khẩu tiếp tục duy trì tốc độ tăng cao, bình quân 41,9%/năm.Kim ngạch xuất khẩu tăng bình quân 16%/năm, đạt trên 450 triệu USD.

1.4 Chuyển dịch cơ cấu kinh tế.

Chuyển dịch cơ cấu kinh tế trên địa bàn tỉnh phù hợp với xu hướng côngnghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp nông thôn của cả nước cũng như với cácđịa phương khác trong vùng Trong các giai đoạn trên tỷ trọng nông nghiệpgiảm dần qua các năm, thay vào đó là tỷ trọng công nghiệp và dịch vụ tăng lên.Tính sơ bộ năm 2009, cơ cấu kinh tế của Hưng Yên là: Nông nghiệp: 26,5% -Công nghiệp, xây dựng: 43,3% - Dịch vụ: 30,2%

2 Về môi trường sống.

II.1 Môi trường đô thị và các khu công nghiệp.

Trang 7

a) Đánh giá chung: Tình trạng ô nhiễm bụi lơ lửng tại các đô thị, khu công

nghiệp ở mức nhẹ có thể chấp nhận được, nhưng xu thế có thể ngày càng tăng

do các hoạt động giao thông, phát triển công nghiệp ngày càng lớn

- Tiếng ồn

Theo kết quả đo đạc tiếng ồn tại các vị trí quan trắc cho thấy đa số các vịtrí có thông số tiếng ồn nằm trong giới hạn tiêu chuẩn cho phép Tuy nhiên, tạimột số có vị trí nằm gần QL5, thị xã do ảnh hưởng của các phương tiện giaothông nên có thông số tiếng ồn cao hơn tiêu chuẩn cho phép như: ngã tưNguyễn Thiện Thuật, chợ Gạo (TX Hưng Yên), ngã ba QL5 và xã Trưng Trắc

- Các thông số hóa học.

Kết quả khảo sát, lấy mẫu, đo đạc, phân tích các chỉ số tiêu hóa như:

CO2, NO2, SO2, O3, H2S, dung môi hữu cơ tại các vị trí quan trọng đều thấp hơntiêu chuẩn của Bộ Y tế ban hành Các thông số tác nhân ô nhiễm hóa học tạicác vị trí quan trắc đều được nêu ở phần phụ lục

- Đánh giá vấn đề xử lý chất thải của các bệnh viện.

Qua kết quả điều tra, khảo sát tổng lượng rác thải của bệnh viện trên địabàn thị xã là 767,4 kg, trong đó khối lượng rác thải độc hại là 122,78kg Rácthải từ các bệnh viện đều chưa được phân loại triệt để từ nguồn thải, một phầnchất thải được chôn lấp tại chỗ trong khuôn viên bệnh viện, một phần khôngnhỏ lẫn với rác thải sinh hoạt được vận chuyển đến bãi rác của thị xã Tổnglượng rác thải của các bệnh viện là khoảng 1.064 m3/ngày đêm thải thẳng ramôi trường làm ô nhiễm môi trường nghiêm trọng nguồn nước mặt khu vựcxung quanh các bệnh viện Nước thải sinh hoạt từ chữa trị bệnh cũng không

Trang 8

được xử lý Do hệ thống thoát nước xuống cấp, nhiều chỗ chảy tràn tự do trên

bề mặt làm ảnh hưởng đến mỹ quan, mất vệ sinh môi trường

- Tình hình ô nhiễm môi trường trong giao thông đô thị.

Tốc độ gia tăng của các phương tiện giao thông đã tăng một cách đáng

kể, trong đó nhiều phương tiện giao thông đã quá cũ vẫn còn sử dụng lưu hành.Các tuyến đường nội thị ngày càng được hoàn chỉnh, nâng cấp; các tuyếnđường qua các thị trấn, tụ điểm, dân cư khác cũng được cải thiện đáng kể đây

là lợi thế trong chiến lược phát triển của tỉnh Tuy nhiên, bên cạnh đó thì cáctuyến đường nhỏ vẫn trong tình trạng xuống cấp, lạc hậu, các hộ dân xây dựng

để vật liệu bừa bãi, phương tiện giao thông khi vận chuyển nguyên vật liệunhất là đất, cát không che chắn tốt đã là nguyên nhân nhiều tuyến đường cóhàm lượng bụi vượt quá tiêu chuẩn cho phép

- Nhiên liệu sử dụng trong sinh hoạt ở các đô thị.

Các hộ dân tại các đô thị chủ yếu sử dụng điện, gas, than, dầu làm chấtđốt, hoặc dùng kết hợp nhiều loại nhiên liệu; các hộ dân ven thị xã, thị trấn cònsản xuất nông nghiệp nên phần lớn sử dụng rơm, rạ, củi đay làm chất đốt sinhhoạt Hiện nay, mức thu nhập ngày càng được cải thiện hầu hết các hộ trongsinh hoạt đã sử dụng điện, gas làm chất đốt

- Hệ thống công viên, cây xanh đô thị.

Cây xanh có tác dụng rất lớn hạn chế ô nhiễm không khí như hút bụi, giữbụi, lọc không khí, giảm tiếng ồn, giảm nhiệt độ không khí, một số cây có khảnăng hấp thụ kim loại nặng như chì, cadimi Tỷ lệ cây xanh trên diện tích khucông nghiệp đạt từ 15-20%, các cơ sở công nghiệp mới nên có 30-40% diện

Trang 9

tích hoa, cây cảnh, cây xanh Thị xã Hưng yên có 03 công viên với diện tích

7,05ha, trong đó có khoảng 3 ha diện tích cây xanh với các loại cây trồng nhưbằng lăng, gạo gai, hoa sữa, liễu còn lại là mặt nước, các loại cây xanh đô thịkhác hầu hết do dân tự trồng không có quy hoạch thống nhất, hệ thống câyxanh dọc đường giao thông quốc lộ, tỉnh lộ hầu hết đã bị chặt phá do cải tạonâng cấp, mở rộng đường giao thông Đối với các cơ sở công nghiệp, diện tíchcây xanh mới đạt ở mức 10-15%, các biệt có cơ sở diện tích cây xanh là 53%

b) Diễn biến chất lượng môi trường bên trong và bên ngoài các cơ sở công nghiệp.

Chất lượng môi trường xung quanh các cơ sở công nghiệp còn tương đốitốt, ô nhiễm trong phạm vi hạn hẹp Qua khảo sát các vị trí đổ thải của các cơ

sở công nghiệp tại Như Quỳnh cho thấy: đối với mùa mưa lũ, mực nước trêncác kênh, sông cao nước thải sẽ phân tán ra cả sông Như Quỳnh, mương lớngiáp làng Khoai, hệ thống mương nội đồng tiếp giáp đường sắt, còn đối vớimùa nước cạn, nước thải được thải phần lớn ra mương nội đồng mà không có

sự thoát thải ra sông Đây là vấn đề rất nguy hiểm cho việc tưới nước cho sảnxuất nông nghiệp, vì thời điểm này nước thải ít bị pha loãng, nồng độ chất ônhiễm cao rất dễ gây những tác động tiêu cực đến sản xuất hoa màu ở xã NhưQuỳnh và khu vực xung quanh

II.2 Môi trường nông thôn.

a) Môi trường các cơ sở tiểu thủ công nghiệp – làng nghề.

Các làng nghề và nhiều ngành nghề được khôi phục và phát triển hơnnăm 2001 Hiện nay có 50 làng nghề hoạt động, tạo ra các mặt hàng: Chế biếnnông sản thực phẩm; Vật liệu xây dựng; Hàng thủ công mỹ nghệ; Hàng tái chế

Trang 10

phế liệu; Một số hàng khác…Lợi ích của các làng nghề mang lại không thể phủnhận được, song so với quy mô các làng nghề đều nhỏ, sản xuất kinh doanhtheo hộ gia đình, cá thể, thiết bị thủ công, lạc hậu, manh mún chắp vá, sản xuấtmang nặng tính tự phát, dẫn đến ô nhiễm môi trường là điều không tránh khỏi.

Nhận rõ nguy cơ ô nhiễm môi trường cao của một số làng nghề, đượctham mưu của một số sở, ngành chuyên môn, hiện nay đã có dự án quy hoạch 4làng nghề được đưa ra khỏi khu dân cư và sẽ được xây dựng với quy hoạch chitiết, có hệ thống xử lý chất thải: làng nghề chế biến dong giềng xã Tứ Dânhuyện Khoái Châu, làng nghề tái chế nhựa Minh Khai huyện Văn Lâm, làngnghề gốm sứ Xuân Quan huyện Văn Giang, cụm công nghiệp làng nghề thị xãHưng yên

b) Tình trạng sử dụng phân bón, thuốc bảo vệ thực vật trong sản xuất nông

nghiệp.

Để đạt mục tiêu tăng năng suất cây trồng, vật nuôi người ta phải áp dụngcác biện pháp kỹ thuật tiên tiến, thâm canh tăng vụ, đổi mới cơ cấu giống, mởrộng mạng lưới tưới tiêu, gắn với việc tăng cường sử dụng hóa chất, sử dụngphân bón hóa học, hóa chất, thuốc trừ sâu, trừ cỏ, diệt chuột, chất kích thíchtăng trưởng Tất cả các biện pháp này ít nhiều tác động đến môi trường

c) Vệ sinh môi trường nông thôn và nước sạch.

Hiện nay trên địa bàn tỉnh Hưng Yên đã có các công trình cung cấp nướcsạch đang hoạt động: Nhà máy nước An Vũ, 12 trạm cung cấp nước sạch, tổnggiếng khoan là 13.340 cái, trong đó 210 cái xây dựng bằng nguồn vốn của Tầmnhìn thế giới hỗ trợ cho hộ nghèo tại huyện Kim Động Ngoài ra số còn lại do

Trang 11

cỏc hộ gia đỡnh nụng thụn đó tự thuờ đào khoan giếng sõu 18-60m tựy theokinh tế và địa chất thủy văn của từng vựng để lấy nước sinh hoạt.

Song vẫn cũn khỏ nhiều gia đỡnh vẫn cũn phải dựng nước ao, nước sụng

để sinh hoạt, thậm chớ dựng nước sụng, nước giếng làng để ăn uống như ở xóPhỳ Cường, Hựng Cường huyện Kim Động

d) Vệ sinh mụi trường nụng thụn.

Những năm gần đõy phong trào xõy dựng làng văn húa ngày càng mạnh

mẽ Một trong những tiờu chuẩn làng văn húa là bờ tụng húa đường làng, ngừxúm, gắn chặt với hệ thống thoỏt nước, cú phong trào vệ sinh thụn xúm Mộtnột mới trong vệ sinh mụi trường ở tỉnh Hưng yờn trong thời kỳ gần đõy là đóhỡnh thành đội vệ sinh mụi trưũng nụng thụn theo quy mụ xúm, làng, xó, thịtrấn Vỡ vậy, mụi trường sống ở khu vực nụng thụn ngày càng được cải thiện

2 Về dịch vụ xó hội.

3.1 Giỏo dục.

Sự nghiệp giáo dục và đào tạo của tỉnh đang có những chuyển biến tíchcực và tiếp tục phát triển Tỷ lệ huy động học sinh đến tr ờng đạt khá: Nhà trẻước có nhiều biến động, thời tiết diễn biến phứcmẫu giáo 103% KH, tiểu học 110% KH, THCS 102%, THPT các loại hình101% kế hoạch Cơ sở vật chất giáo dục đ ợc tăng c ờng, tỷ lệ phòng họcước có nhiều biến động, thời tiết diễn biến phức ước có nhiều biến động, thời tiết diễn biến phứckiên cố cao tầng ở mầm non đạt 43%, phổ thông đạt 80% Có nhiều giải phápthực hiện nhiệm vụ đổi mới sách giáo khoa, đ'o tạo bồi d ỡng giáo viên; tổước có nhiều biến động, thời tiết diễn biến phứcchức tốt các kỳ thi và khai giảng năm học mới Chất l ợng giáo dục đ ợcước có nhiều biến động, thời tiết diễn biến phức ước có nhiều biến động, thời tiết diễn biến phứcnâng lên một b ớc, kết quả học sinh thi đỗ vào các tr ờng đại học xếp thứ 8ước có nhiều biến động, thời tiết diễn biến phức ước có nhiều biến động, thời tiết diễn biến phứctoàn quốc Công tác xây dựng tr ờng chuẩn quốc gia đ ợc các địa ph ơngước có nhiều biến động, thời tiết diễn biến phức ước có nhiều biến động, thời tiết diễn biến phức ước có nhiều biến động, thời tiết diễn biến phứcquan tâm, toàn tỉnh có 116 tr ờng đạt chuẩn quốc gia Hoàn thành xây dựngước có nhiều biến động, thời tiết diễn biến phức

ch ơng trình phát triển giáo dục giai đoạn 2006-2010 v' định h ớng đến nămước có nhiều biến động, thời tiết diễn biến phức ước có nhiều biến động, thời tiết diễn biến phức2015;triển khai trong to'n tỉnh phong trào “Nói không với tiêu cực trong thi cử

và bệnh thành tích trong giáo dục” Tr ờng Đại học T thục Chu Văn An tạiước có nhiều biến động, thời tiết diễn biến phức ước có nhiều biến động, thời tiết diễn biến phức

Trang 12

TXHY và tr ờng cao đẳng bách khoa H ng Yên đã tuyển sinh khoá đầuước có nhiều biến động, thời tiết diễn biến phức ước có nhiều biến động, thời tiết diễn biến phứctiên.Đang phối hợp với Bộ Giáo dục và Đào tạo triển khai xây dựng đề án khu

đô thị đại học tại thị xã H ng Yên.Công tác dạy nghề có tiến bộ, năm 2006ước có nhiều biến động, thời tiết diễn biến phức

đào tạo đ ợc 19.315 lao động(ngắn hạn 17.615, d'i hạn 1.700); trong đó, đãước có nhiều biến động, thời tiết diễn biến phứcquan tâm dạy nghề cho nông dân, ng ời tàn tật và chuyển giao công nghệ tậpước có nhiều biến động, thời tiết diễn biến phứchuấn cho 12.500 ng ời, cungcấp lao động cho các doanh nghiệp trong tỉnh.ước có nhiều biến động, thời tiết diễn biến phức

3.2 Y tế.

Toàn tỉnh hiện cú 13 bệnh viện, 160 bệnh xỏ với 1965 giường bệnh, vớitổng lượng chất thải khoảng 3430 kg/ ngày đờm, trong đú cú khoảng 550kgchất thải độc hại Thị xó Hưng yờn cú hai bệnh viện: bệnh viện đa khoa tỉnhvới 350 giường bệnh được xõy dựng từ năm 1967 và Bệnh viện thị xó với 40giường bệnh Đó đỏp ứng phần nào nhu cầu khỏm chữa bệnh của nhõn dõn

3.3 Vể văn húa – thể thao.

Cỏc hoạt động thụng tin, tuyờn truyền, cổ động được quan tõm thườngxuyờn Cụng tỏc thể thao và xó hội hoỏ thể dục thể thao cú bước tiến bộ đỏng

kể Quan tõm thực hiện tốt chớnh sỏch, hoàn thành việc điều chỉnh trợ cấp ưuđói người cú cụng với cỏch mạng

Tiếp tục triển khai thực hiện cú hiệu quả cỏc chương trỡnh, đề ỏn về phỏttriển văn húa, thể dục thể thao Thực hiện tốt cỏc chớnh sỏch an sinh xó hội,quan tõm chăm lo đến người già cụ đơn, trẻ mồ cụi khụng nơi nương tựa, nạnnhõn chất độc da cam, người nghốo, giải quyết việc làm cho người lao động.Đẩy mạnh xó hội húa cỏc lĩnh vực văn húa, giỏo dục - đào tạo, y tế, TDTT;khụng ngừng nõng cao chất lượng và hiệu quả nguồn nhõn lực Đấu tranhmạnh mẽ và tăng cường biện phỏp phũng chống với cỏc loại tội phạm, tệ nạn

xó hội, nhất là tệ nạn ma tỳy, cờ bạc; giảm thiểu tai nạn giao thụng Nắm chắctỡnh hỡnh cơ sở, chủ động giải quyết dứt điểm những vấn đề bức xỳc từ khi mớiphỏt sinh

Trang 13

3 Về quản lý nhà nước và tài chính.

Thực hiện Quyết định số 30/QĐ - TTg ngày 10.1.2007 của Thủ tướngChính phủ phê duyệt Đề án đơn giản hoá thủ tục hành chính trên các lĩnh vựcquản lý nhà nước giai đoạn 2007 – 2010 (Đề án 30), UBND tỉnh Hưng Yên đãsớm thành lập tổ công tác của tỉnh, ban hành quy chế hoạt động của tổ công tác

và xây dựng kế hoạch để thực hiện đề án và bước đầu đã thu được những kếtquả mong đợi

Từ những năm 2007, một số cơ quan hành chính Nhà nước ở Trungương và địa phương đã xây dựng, áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theotiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2000 và đã thu được kết quả thiết thực trong quản

lý Nhà nước, bước đầu đáp ứng được yêu cầu của cải cách hành chính

Tuy nhiên, việc triển khai thực hiện Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ ởmột số cơ quan, đơn vị chưa nghiêm túc; công tác cải cách hành chính, nhất làcải cách thủ tục hành chính tiến hành còn chậm, cơ chế “một cửa” ở một số nơichưa đạt yêu cầu; lề lối và phong cách làm việc của cán bộ, công chức ở một sốcơn quan, đơn vị thường xuyên tiếp xúc với nhân dân còn nặng về hành chính,mệnh lệnh; hiện tượng quan liêu, gây phiền hà cho nhân dân vẫn xảy ra ở một

số lĩnh vực Để tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Chỉ thị số 18/2000/CT-TTg củaThủ tướng Chính phủ; thực hiện tốt “Năm dân vận của chính quyền” – 2009

Tiếp tục củng cố, kiện toàn, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấucủa các tổ chức đảng, nhất là các cơ sở đảng và chất lượng cán bộ, đảng viên.Củng cố, kiện toàn kịp thời tổ chức, bộ máy, cán bộ của hệ thống chính trị.Tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng, phương thức hoạt động củacác đoàn thể; phân định rõ chức năng nhiệm vụ của từng tổ chức trong hệthống chính trị, xác định trách nhiệm của người đứng đầu Tăng cường côngtác kiểm tra giám sát trong Đảng để thúc đẩy việc nâng cao chất lượng, hiệu

Trang 14

quả thực hiện các Nghị quyết của Đảng, kế hoạch Nhà nước; làm rõ và nângcao trách nhiệm của từng tập thể, cá nhân trong việc giải quyết công việc

III. Luận giải các phương án chiến lược.

1 Bảng tổng hợp kết quả của quá trình điều tra.

Sau quá trình đánh giá thực trạng môi trường chiến lược của tỉnh HưngYên Nhóm đã đưa ra các tiêu chí chính và thực hiện quá trình điều tra với 5nhóm đối tượng chính, mỗi nhóm phát phiếu điều tra cho 20 người và thu đượckết quả tổng hợp như sau:

trungbình

Giáo dục-

y tế

Công nhân viên chức

Học sinh- sinh viên

Doanh nghiệp

Hộ gia đình nghèo

5 Sự phát triển chung của cả vùng

II Môi trường sống

Trang 15

1 Công tác quản lý điều hành của

Ủy ban nhân dân, của các ngành,