MỤC LỤC Trang A. ĐẶT VẤN ĐỀ 2 B. GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ 3 1. Khái niệm tảo hôn 3 2. Thực trạng nạn tảo hôn ở Việt Nam 4 2.1. Tình hình nạn tảo hôn trên cả nước 4 2.2. Những khó khăn đặt ra từ nạn tảo hôn 6 3. Nguyên nhân của nạn tảo hôn 7 3.1. Nguyên nhân khách quan
uDaiHoc.com MỤC LỤC Trang A ĐẶT VẤN ĐỀ B GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ Khái niệm tảo hôn Thực trạng nạn tảo hôn Việt Nam 2.1 Tình hình nạn tảo nước 2.2 Những khó khăn đặt từ nạn tảo hôn Nguyên nhân nạn tảo hôn 3.1 Nguyên nhân khách quan 3.2 Nguyên nhân chủ quan Những giải pháp loại trừ nạn tảo hôn Việt Nam 4.1 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức pháp luật nhân dân 10 4.2 Nâng cao trách nhiệm quyền q trình quản lý 11 4.3 Cải thiện đời sống người dân, đặc biệt nhân dân miền núi, vùng sâu vùng xa 12 4.4 Hoàn thiện hệ thống pháp luật nhân gia đình nói chung quy định vấn đề tảo nói riêng 12 C KẾT LUẬN 14 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ĐẶT VẤN ĐỀ Kết hôn việc nam nữ xác lập quan hệ vợ chồng theo quy định pháp luật điều kiện kết hôn đăng ký kết Khi thực việc kết hơn, ngồi yếu tố tự nguyện, điều kiện phải tuân thủ độ tuổi kết hôn theo quy định pháp luật Theo quy định Khoản Điều Luật Hơn nhân Gia đình 2000, độ tuổi kết hôn với nam từ hai mươi tuổi trở lên, nữ từ mười tám tuổi trở lên Quy định dựa sở nghiên cứu điều kiện kinh tế – xã hội nước ta, nhằm đảm bảo phát triển bình thường tâm sinh lý nam, nữ niên điều quan trọng để họ đảm đương trách nhiệm làm vợ chồng, làm cha mẹ trước bước vào sống gia đình Tuân thủ quy định độ tuổi kết hôn sở cần thiết để hạnh phúc gia đình bền vững Tuy nhiên, nhiều nguyên nhân chủ quan khách quan khác mà nay, việc nam nữ kết hôn trước tuổi luật định diễn thường xuyên số vùng miền nước, khu vực nơng thơn, miền núi, nơi mà trình độ dân trí sở hạ tầng, chất lượng sống cịn q lạc hậu Tục tảo vừa thể cổ hủ, lỗi thời chế độ phong kiến xưa, vừa kìm hãm phát triển kinh tế – văn hoá xã hội Nghiên cứu thực trạng tình hình nạn tảo để tìm ngun nhân giải pháp nhằm hạn chế nạn tảo hơn, nhóm chúng em xin lựa chọn đề tài: “Tảo hôn – Thực trạng, nguyên nhân giải pháp” GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ KHÁI NIỆM TẢO HÔN Khoản Điều Luật Hơn nhân Gia đình năm 2000 quy định: “Tảo hôn việc lấy vợ, lấy chồng bên hai bên chưa đủ tuổi kết hôn theo quy định pháp luật” Cách giải thích Luật Hơn nhân Gia đình hiểu theo nghĩa sau: Quan điểm thứ cho rằng, tảo hôn việc nam nữ lấy vợ lấy chồng có đăng ký kết hai bên chưa đủ độ tuổi kết hôn theo quy định pháp luật Theo quan điểm này, tảo hôn trường hợp kết hôn trái pháp luật Khoản Điều Luật Hơn nhân Gia đình 2000 Đây quan điểm phổ biến Với cách hiểu này, để coi tảo hôn phải thoả mãn hai điều kiện: (1) hai bên nam nữ có đăng ký kết (2) hai bên vi phạm điều kiện độ tuổi quy định Khoản Điều Luật Hôn nhân Gia đình Quan điểm thứ hai: Tảo việc nam nữ lấy vợ lấy chồng không đăng ký kết hôn hai bên chưa đủ tuổi kết hôn theo quy định pháp luật Quan điểm thứ ba cho rằng: Tảo hôn bao gồm hai trường hợp trên, tức việc nam nữ lấy vợ, lấy chồng có đăng ký kết khơng đăng ký kết hôn bên hai bên chưa đủ tuổi kết hôn theo pháp luật Ta thấy rằng, quy định Luật nói tảo việc “lấy vợ, lấy chồng ” mà khơng nói “tảo hôn việc kết hôn ” Việc lấy vợ, lấy chồng có đăng ký kết chưa có đăng ký kết Bởi vậy, cho tảo hôn trường hợp kết hôn trái pháp luật (tức xác lập quan hệ vợ chồng có đăng kí kết vi phạm điều kiện kết hôn pháp luật quy định) khơng hồn tồn chuẩn xác Do đó, theo quan điểm nhóm, khái niệm tảo cần mở rộng hơn, theo đó, tảo việc xác lập quan hệ vợ chồng hai bên nam nữ hai bên chưa đủ độ tuổi kết hôn mà khơng phụ thuộc vào việc quan hệ có xác lập tuân theo quy định pháp luật đăng ký kết hôn hay không Hành vi tảo hôn hành vi bị cấm theo quy định Luật Hơn nhân Gia đình Những hành vi tảo hôn, tổ chức tảo hôn bị coi vi phạm quy định pháp luật bị xử lý theo quy định Nghị định số 87/2001/ NĐ – CP xử phạt vi phạm hành lĩnh vực nhân gia đình quy định Điều 142 Bộ luật Hình 1999, sửa đổi năm 2009 THỰC TRẠNG NẠN TẢO HÔN Ở VIỆT NAM 2.1 Tình hình nạn tảo nước Từ Luật Hơn nhân Gia đình năm 2000 ban hành, Nhà nước phổ biến, tuyên truyền rộng rãi để người dân hiểu tính ưu việt pháp luật hôn nhân xã hội chủ nghĩa, từ nâng cao ý thức pháp luật người dân việc kết hôn, đặc biệt ý thức việc thực đầy đủ quy định độ tuổi kết hôn Nhờ vậy, theo khảo sát Tổng cục Dân số – Kế hoạch hóa gia đình, năm năm từ năm 2005 đến 2010, tình trạng tảo hôn dân tộc thiểu số giảm từ 80% xuống 31% Nhiều người dân hiểu rõ chấp hành tốt quy định pháp luật độ tuổi kết hôn Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu trên, tình trạng vi phạm độ tuổi kết cịn diễn khắp nước Theo số liệu điều tra Vụ gia đình (Ủy ban dân số – Gia đình trẻ em), 15 tỉnh, thành phố nước có 1% trẻ em độ tuổi 14 – 16 có vợ chồng Các tỉnh có tỷ lệ trẻ em tảo cao Hà Giang: 5,72%, Cao Bằng: 5,1%, Lào Cai 2,7%, Sơn La 2,6%, Quảng Trị 2,4% Bạc Liêu 2,1% Những địa phương có đến 22% tỷ lệ kết không đăng ký kết hôn, phần lớn cặp vợ chồng kết hôn trước tuổi luật định Theo kết điều tra có 30,7% đối tượng kết độ tuổi 19, 0,2% đối tượng kết tuổi, 0,3% đối tượng kết hôn 14 tuổi, 1,0% kết hôn 15 tuổi, 3,3% kết hôn 16 tuổi, 5,8% kết hôn 17 tuổi 15,6% kết hôn 18 tuổi Theo trang web Tổng cục Dân số - Kế hoạch hóa gia đình http://www.gopfp.gov.vn/ Ngọc Lan, Tình hình tảo tỉnh miền núi cần sớm có giải pháp, Báo dân tộc Phát triển – quan ngôn luận Ủy ban Dân tộc, 04/05/2009; Tại tỉnh miền núi phía Bắc – nơi tập trung đông đồng bào dân tộc thiểu số – tỷ lệ tảo hôn cao so với nước Theo phong tục nhiều dân tộc, trẻ em vừa bước sang tuổi 15 - 16 đến tuổi dựng vợ, gả chồng Cha mẹ hai bên làm lễ dạm ngõ kết hôn cho con, hai người trẻ thức trở thành vợ chồng sau đám cưới Nếu bị quyền địa phương biết can thiệp, họ sẵn sàng "xin khất" để tiếp tục làm vợ chồng, đợi đến đủ tuổi làm thủ tục đăng ký kết hôn theo quy định pháp luật Địa phương điển hình vấn nạn tảo tỉnh Yên Bái Theo thống kê, tỷ lệ tảo tỉnh n Bái nói chung chiếm khoảng 7%, xã vùng cao 20% Huyện Mù Căng Chải có số vụ tảo cao tỉnh, năm 2011 có 55 trường hợp tảo hơn, có 79 người vi phạm Luật Hơn nhân Gia đình tuổi kết hôn sớm so với quy định Khơng riêng Mù Căng Chải mà hầu hết thơn có đơng đồng bào sinh sống có nạn tảo Bản Cơng xã có tỷ lệ tảo cao Năm 2011, địa bàn xã có 22 cặp kết có tới 19 cặp tảo đầu năm 2012, xã có 17 cặp kết có 12 cặp tảo Điều đáng nói nhiều trường hợp tảo hôn xảy cháu ruột cán ban, ngành đảng viên xã Ở Sơn La, nơi sinh sống chủ yếu đồng bào người Mơng, nạn tảo chưa xóa bỏ tồn tục cướp vợ Nhiều trẻ em 12 tuổi gia đình tổ chức cướp vợ Qua khảo sát Ngành tư pháp tỉnh Sơn La có 47.665 trường hợp cặp vợ chồng sống với mà không đăng ký kết hôn (phần lớn tảo hôn); 101.036 trường hợp trẻ em đời lớn chưa khai sinh Trong tháng đầu năm 2012, 10 huyện miền núi tỉnh có 500 trường hợp vi phạm Luật Hơn nhân Gia đình Tại khu vực Tây Nguyên, nạn tảo hôn tượng phổ biến Theo ủy ban dân số - gia đình trẻ em huyện Bảo Lâm, tỉnh Lâm Đồng, toàn huyện có 14 xã xã có tình trạng tảo hơn, xã vùng sâu có tỷ lệ Sơn Tùng, Tảo hôn – vấn đề nhức nhối Yên Bái giải pháp, Báo Yên Bái Online, 01/09/2007; Mai Tâm, Nạn tảo hôn Sơn La: Những điều vui buồn, Báo Công an Nhân dân điện tử, 26/08/2012; cao Tổng số cặp vợ chồng tảo hôn tỉnh 213 cặp Tại KonTum, nơi có tỷ lệ đồng bào thiểu số 53% có tới 269 cặp vợ chồng tảo Đáng lưu ý tỉnh Gia Lai có tới 974 cặp vợ chồng kết hôn chưa đủ tuổi theo quy định pháp luật Như vậy, thấy, khu vực có đơng đồng bào dân tộc thiểu số vùng sâu, vùng xa, vùng miền núi, tình trạng tảo cịn xảy phổ biến với tỷ lệ cao Tuy vậy, khơng riêng tỉnh miền núi mà tất tỉnh thành khác nước, tình trạng tảo tiếp tục tái diễn Tại khu vực đồng thành thị, tình trạng tảo cịn xảy thường xuyên Tại An Giang có 185 cặp vợ chồng tảo hôn, Đồng Tháp 179 cặp, Ninh Thuận 76 cặp Ngay đến khu vực thị lớn có trình độ dân trí cao Hà Nội Thành phố Hồ Chí Minh cịn có cặp tảo với số 42 cặp 37 cặp Đối tượng em học sinh chơi bời không quan tâm giáo dục gia đình, ảnh hưởng lối sống thị mà phải bỏ học để lấy chồng 2.2 Những khó khăn đặt từ nạn tảo hôn Thứ nhất, với gia đình, sau lấy nhau, hầu hết đơi vợ chồng thường chưa thể sống tự lập tuổi cịn q nhỏ, theo pháp luật họ cịn chưa có lực hành vi dân đầy đủ để tự trang trải sống gia đình Những trường hợp bố mẹ tách riêng thường gặp nhiều khó khăn sống chưa có kinh nghiệm phát triển kinh tế, xây dựng gia đình Nhiều trường hợp riêng lại mâu thuẫn, không sống với dẫn đến ly hôn, gây khó khăn cho gia đình quyền địa phương Không vậy, đa phần trường hợp tảo hôn khơng có đăng ký kết Nếu có tranh chấp xảy khó xét xử khơng có chứng minh việc kết hôn cặp vợ chồng Thứ hai, với xã hội, cặp vợ chồng sinh con, cịn trẻ, chưa có nhiều kinh nghiệm kiến thức sống nên đứa trẻ sinh khó phát triển cách tồn diện khơng chăm sóc Theo trang thơng tin tỉnh Đắk Lắk: http://daklak24h.com.vn đầy đủ, chu đáo, không dạy dỗ, học hành tử tế Điều để lại ảnh hưởng khơng nhỏ đến chất lượng nịi giống sống người dân phát triển kinh tế - xã hội Những đứa trẻ dễ theo “vết xe đổ” cha mẹ, góp phần khiến dân số Việt Nam gia tăng nhanh chóng tạo thêm sức ép dân số, việc làm cho xã hội Thứ ba, với quan quyền địa phương, nạn tảo khiến cho quan quyền gặp khó khăn cơng tác quản lý dân số, trình thực phát triển sách kinh tế - xã hội địa phương NGUYÊN NHÂN CỦA NẠN TẢO HƠN Từ thực trạng tình hình tảo hơn, ta nhận thấy có nhiều nguyên nhân dẫn đến tình trạng tảo hơn, bao gồm ngun nhân khách quan nguyên nhân chủ quan, đó, nguyên nhân chủ quan nguyên nhân quan trọng dẫn đến việc bùng nổ tảo hôn Việt Nam 3.1 Nguyên nhân khách quan Thứ nhất, ảnh hưởng quan niệm, thành kiến, phong tục tập quán lạc hậu Ở nước ta có tục lệ, nghi lễ ăn sâu vào đời sống cộng đồng có sức ảnh hưởng định qua nhiều hệ người Việt Nam Các quan hệ hôn nhân gia đình khơng nằm ngồi chi phối đó, có nghi lễ trì Ví dụ, số đồng bào dân tộc thiểu số có phong tục tập quán lấy vợ, lấy chồng mà cần đồng ý người đứng đầu làng cha mẹ hai bên nam nữ; quan niệm cha mẹ đặt đâu ngồi đấy; hay tục lệ bắt vợ người Mông vùng Tây Bắc Tục bắt vợ coi nét đẹp văn hóa, nay, tục bắt vợ kéo theo nhiều hệ lụy, mà điển hình nạn tảo hôn Không vậy, xuất phát từ khó khăn sống với thói quen vùng núi, nhà có tâm lý muốn sớm có đàn cháu đống, thêm lao động cho gia đình Nhà có gái muốn gả sớm để bớt miệng ăn, nhà có trai muốn cưới vợ sớm để lo toan sống Do tâm lý mà nhiều cặp vợ chồng lấy chưa đủ tuổi mà pháp luật cho phép Thứ hai, ảnh hưởng kinh tế thị trường Trong kinh tế thị trường, người dần biến đổi để thích nghi với điều kiện Họ trở nên động, sáng tạo, linh hoạt độc lập cách nghĩ cách làm Quan điểm đời sống họ trở nên cởi mở hơn, đơn giản hơn, không bị gị bó quan niệm thành kiến đạo đức xưa Vì vậy, người dễ dàng thiết lập mối quan hệ với Một hệ lụy việc chung sống vợ chồng nam nữ trở nên bình thường Điều dẫn đến trường hợp phải cưới chui cưới lủi tuổi đời đơi nam nữ cịn q trẻ Thứ ba, quy định pháp luật xử lý vi phạm hành trường hợp tảo cịn chưa phù hợp Điều Nghị định số 87/2001 xử phạt vi phạm lĩnh vực nhân gia đình quy định mức phạt với hành vi tảo hôn, tổ chức tảo hôn: “Phạt cảnh cáo phạt tiền từ 50.000 đồng đến 200.000 đồng hành vi sau đây: a) Cố ý trì quan hệ vợ chồng trái pháp luật với người chưa đến tuổi kết hôn có định Tồ án buộc chấm dứt quan hệ đó; b) Tổ chức việc kết cho người chưa đến tuổi kết hơn” Việc quy định hình thức xử phạt hành vi tảo hôn tổ chức tảo hôn phạt tiền từ 50.000 đồng đến 200.000 đồng dường chưa phù hợp, không đủ răn đe với nạn tảo hôn nước ta Với đa số cặp vợ chồng nghèo, họ khơng có khả nộp phạt, trường hợp đó, khả thực biện pháp cưỡng chế nộp phạt quyền địa phương điều khơng thể thực Do khơng có hình thức chế tài khác nên cặp vợ chồng nghèo tự kết hôn chưa đủ tuổi mà khơng lo bị xử phạt Ngồi có khơng cặp tảo sẵn sàng lên xã nộp phạt Họ coi việc nộp phạt tuân thủ pháp luật sau nộp phạt họ đương nhiên xã công nhận vợ chồng theo pháp luật Ngồi cịn số ngun nhân khác gia đình Việt Nam, đặc biệt tỉnh miền núi chưa quan tâm mức; cơng tác giáo dục giới tính, sức khoẻ sinh sản vị thành niên cịn ít, dừng lại thành phố lớn Mặt khác, số gia đình mải làm ăn, khơng quan tâm đến phát triển tâm lý thể chất em mình, hay số gia đình bố mẹ ly hôn, cãi tạo tâm lý chán chường, bất cần, bng thả phận niên Vì vậy, nhiều em làm cha, làm mẹ độ tuổi vị thành niên 3.2 Nguyên nhân chủ quan Thứ nhất, trình độ dân trí ý thức pháp luật người dân cịn hạn chế Trình độ dân trí thấp kéo theo bao hậu tệ nạn xã hội phát triển số nạn tảo bùng nổ Thứ hai, công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật nhiều địa phương chưa sâu sắc, hạn chế Tuyên truyền phổ biến pháp luật cho người dân vấn đề Đảng Nhà nước quan tâm, đặc biệt công tác tuyên truyền vấn đề dân số kế hoạch hóa gia đình Nhưng cơng tác tun truyền gặp nhiều khó khăn, trở ngại dân trí phân cư khơng đồng chênh lệch nhận thức họ gặp nhiều khó khăn, nơi dân tộc thiểu số cịn có nhiều dân cư tiếng kinh Cơ sở hạ tầng làm khó khăn cho cơng tác tun truyền nơi vùng núi giao thơng lại khó khăn Ngồi ra, cơng tác tun truyền không đạt hiệu phần đội ngũ tun truyền khơng nhiệt tình Thứ ba, can thiệp từ phía quyền địa phương trường hợp tảo cịn chưa mạnh mẽ thiếu kiên Việc loại bỏ phong tục tập quán lạc hậu nói chung, loại bỏ tục tảo nói riêng khỏi đời sống xã hội đạt hiệu khơng nhỏ có can thiệp cách mạnh mẽ, kiên từ phía quan địa phương Tuy nhiên thực tế tảo cịn tiếp diễn phần lỗi khơng nhỏ thuộc quyền địa phương Và thực tế cho thấy, người dân mà gia đình cán bộ, Đảng viên 10 lãnh đạo xã, phường tiếp tay cho nạn tảo hơn, chí tảo cịn diễn gia đình người cán NHỮNG GIẢI PHÁP LOẠI TRỪ NẠN TẢO HÔN Ở VIỆT NAM 4.1 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức pháp luật nhân dân Đây biện pháp quan trọng nhằm loại trừ nạn tảo hôn Việt Nam Nguyên nhân cốt lõi khiến nạn tảo hôn bùng nổ cơng tác tun truyền, phổ biến, giáo dục kiến thức pháp luật, nhân gia đình, sức khỏe sinh sản cịn yếu khiến người dân khơng biết khơng có ý thức chấp hành tuân thủ pháp luật Để hạn chế điều cần phải: Thứ nhất, phải đẩy mạnh nâng cao chất lượng công tác tuyên truyền, giáo dục kiến thức pháp luật, hôn nhân gia đình, sức khỏe sinh sản cho người dân, đặc biệt đồng bào thiểu số, người miền núi, vùng sâu vùng xa Chính quyền cấp cần tập huấn nâng cao kiến thức, kỹ tuyên truyền, vận động cho đội ngũ cán dân số sở Các ban, ngành, đoàn thể phải phát huy vai trị việc tun truyền sách dân số nói chung phịng tránh tảo nói riêng Thực cơng tác tun truyền, vận động, giáo dục phải mở rộng theo hướng xã hội hoá Huy động tối đa tổ chức có dân tham gia tuyên truyền, vận động sách dân số gia đình trẻ em qua nhiều hình thức truyền thông đại chúng, tuyên truyền trực tiếp qua hội nghị ngành, đoàn thể cấp, đồng thời tăng cường hoạt động đội ngũ tuyên truyền viên sở Thứ hai, phải nâng cao trình độ dân trí ý thức pháp luật cho người dân Đây giải pháp vừa quan trọng vừa khó khăn Mọi hủ tục lạc hậu xuất phát từ hiểu biết, đặc biệt miền núi, vùng sâu vùng xa, nơi mà tình trạng tảo phổ biến Cần có tun truyền nhận thức mới, xóa bỏ hủ tục, nếp sống không văn minh, phổ cập, giáo dục kiến thức khoa học, giới tính mà cụ thể tác động xấu việc tảo hôn, kết hôn chưa 11 đên tuổi pháp luật quy định Cơng tác khó khăn địi hỏi kiên trì, phối hợp cấp quyền từ trung ương đến địa phương lẽ, hủ tục ăn sâu vào đời sống tinh thần hàng ngày người dân địa 4.2 Nâng cao trách nhiệm quyền q trình quản lý Với vai trị thực pháp luật đời sống, quan quyền địa phương có nhiệm vụ quan trọng vấn đề trừ nạn tảo địa phương Do đó, thứ nhất, cần có đạo sát nữa, quan tâm cấp quyền việc phổ cập kiến thức hôn nhân gia đình giám sát việc thực công tác truyên truyền kiến thức Đưa mục tiêu nhân gia đình vào chương trình, kế hoạch hoạt động quyền đồn thể địa phương hàng năm Thứ hai, cần quan tâm tới công tác đào tạo đào tạo lại đội ngũ, đội ngũ cán lãnh đạo dân số gia đình trẻ em cấp huyện Với chức danh lãnh đạo cần lựa chọn người có phẩm chất đạo đức tốt, có lĩnh vững vàng để tránh trường hợp họ lợi ích kinh tế mà tiếp tay cho nạn tảo hôn diễn địa phương Thứ ba, cần phối hợp chặt chẽ địa phương với nhau, cấp với công đẩy lùi hủ tục, thực nếp sống văn minh, lành mạnh, tiến Ngoài ra, quyền địa phương cần có sách kiên hợp lý nhằm xử lý loại bỏ tình trạng tảo đời sống Cụ thể, có hành vi vi phạm điều kiện kết hơn, tịa án nhân dân xử hủy việc kết trái pháp luật Theo đó, thời điểm có yêu cầu hủy việc kết hôn trái pháp luật mà bên hai bên chưa đến tuổi kết định hủy việc kết trái pháp luật Nếu đến thời điểm có yêu cầu hủy việc kết hôn trái pháp luật mà hai bên đến tuổi kết hôn, sống họ thời gian qua khơng có hạnh phúc định hủy việc kết hôn trái pháp luật Ngược lại, đến thời điểm có yêu cầu hủy việc kết hôn trái pháp luật mà 12 hai bên đến tuổi kết hôn, chung sống hạnh phúc, có chung, tài sản chung khơng định hủy việc kết hôn trái pháp luật 4.3 Cải thiện đời sống người dân, đặc biệt nhân dân miền núi, vùng sâu vùng xa Theo quan niệm người dân miền núi, họ không coi trọng việc học hành, giáo dục mà quan tâm đến việc kiếm miếng cơm manh áo hàng ngày nên dẫn đến thực trạng nhiều em bỏ học chừng, chí khơng học để nhà làm việc Đây vừa nguyên nhân dẫn đến hiểu biết lạc hậu, vừa khiến cho công tác truyên truyền, giáo dục khơng phát huy hiệu đến Vì vậy, việc kết hợp nâng cao đời sống vật chất, tinh thần với công tác phổ cập kiến thức quan trọng Thứ nhất, cần có triển khai đồng sách phát triển kinh tế gia đình nhà nước Song song với đầu tư cho vùng kinh tế động lực, cần quan tâm đầu tư cho nông thôn Ưu tiên hỗ trợ cho gia đình người dân sách, gia đình đồng bào dân tộc thiểu số, gia đình nghèo, gia đình vùng sâu vùng xa, vùng khó khăn nhằm nỗ lực xố dần chênh lệch vùng, bước nâng cao đời sống nhân dân, xoá bỏ tư tưởng, phong tục lạc hậu vấn đề tảo hôn ma chay, cúng bãi Thứ hai, phải bảo đảm cho tất gia đình dân tộc thiểu số có đất sản xuất việc làm Góp phần hiệu cho cơng tác xố đói giảm nghèo; nâng cao nhận thức, hiểu biết pháp luật người dân Thứ ba, cần đẩy mạnh công tác hướng nghiệp trường phổ thông, phát triển trường dạy nghề cho thiếu niên bước vào tuổi lao động phù hợp yêu cầu phát triển vùng, từ có sở tạo việc làm, nghề nghiệp ổn định sống 4.4 Hoàn thiện hệ thống pháp luật hôn nhân gia đình nói chung quy định vấn đề tảo nói riêng Thứ nhất, cần hồn thiện quy định pháp luật độ tuổi kết hôn Theo Nghị số 02/2000/NQ-HĐTP ngày 23/12/2000 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân Tối cao; 13 Theo quy định Luật Hơn nhân Gia đình hành, độ tuổi kết hôn nam từ hai mươi tuổi trở lên, nữ từ mười tám tuổi trở lên (chứ từ đủ mười tám tuổi trở lên) Tuy nhiên, đối chiếu theo quy định số ngành luật liên quan quy định chưa có thống Theo quy định Bộ luật Dân , nhiều giao dịch đòi hỏi chủ thể giao dịch phải người có đầy đủ lực hành vi dân sự, tức người từ đủ mười tám tuổi trở lên Theo quy định pháp luật tố tụng dân sự, cá nhân phải đủ mười tám tuổi trở lên tự chủ thể quan hệ tố tụng Trong đó, theo Luật Hơn nhân Gia đình 2000, nữ bước sang tuổi mười tám kết hôn coi hợp pháp họ quyền tự ly hôn Tuy nhiên, quyền tự ly hôn họ thực sau kết hôn đến thời điểm có u cầu ly họ chưa đủ mười tám tuổi Do đó, để bảo đảm tính đồng bộ, thống với quy định văn pháp luật khác, đồng thời bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp chủ thể có liên quan, Luật Hơn nhân Gia đình 2000 cần sửa đổi quy định độ tuổi kết nam, nữ phải từ đủ mười tám tuổi trở lên Như thật đảm bảo khả đảm đương trách nhiệm làm vợ chồng, làm cha mẹ cặp vợ chồng trước bước vào sống gia đình Thứ hai, cần phải quy định chế tài xử phạt hành vi tảo hôn, tổ chức tảo hôn phù hợp với thực tế Một mặt, pháp luật cần giữ nguyên hình thức phạt tiền tăng mức tiền phạt để hạn chế nạn tảo hôn, mặt khác lại cần phải bổ sung thêm hình thức xử phạt khác cho phù hợp với khả thực địa phương, đối tượng vi phạm Ví dụ áp dụng hình thức bãi miễn chức vụ người có chức vụ, quyền hạn mà họ kết hôn chưa đủ tuổi Không vậy, cần nghiêm khắc thực quy định tội tổ chức tảo hôn, tội tảo hôn Điều 148 Bộ luật Hình 1999, sửa đối năm 2009 để thể tính răn đe hành vi trái pháp luật Ngồi cịn số biện pháp hoàn thiện pháp luật khác bổ sung quy định pháp lý chuẩn mực gia đình Việt Nam tiến bộ, hạnh phúc bền vững 14 để làm mục tiêu phấn đấu cho gia đình tồn xã hội; xây dựng quy phạm pháp luật quy định danh mục phong tục, tập quán lạc hậu nhân gia đình khơng áp dụng danh mục phong tục, tập quán tốt đẹp khuyến khích phát huy; tập hợp quy phạm pháp luật chế tài trường hợp vi phạm lĩnh vực hôn nhân gia đình nói chung tảo nói riêng theo hệ thống văn thống nhất, tránh tình trạng tản mạn, gây khó khăn cho q trình áp dụng KẾT LUẬN Hiện nay, địa phương nước, từ nông thôn đến thành thị, từ vùng núi đến đồng bằng, tượng tảo hôn tồn phổ biến Hiện tượng khơng gây ảnh hưởng đến thân người vi phạm mà cịn ảnh hưởng đến tồn thể cộng đồng xã hội Từ ban hành quy định nghiêm cấm tảo hôn, xử phạt trường hợp vi phạm độ tuổi kết tình trạng tảo nước ta giảm thiểu rõ rệt Tuy nhiên, nhiều yếu tố chủ quan khách quan, nạn tảo hôn vấn đề xã hội gây nhiều nhức nhối Chúng ta cần phải tìm giải pháp hữu hiệu để hạn chế, đẩy lùi, tiến tới trừ nạn tảo Việt Nam, từ tạo tiền đề thuận lợi để phát triển đất nước nói chung thực mục tiêu xây dựng đời sống văn hố mới, xây dựng gia đình đại Để làm điều cần phải có quan tâm toàn xã hội, Đảng nhà nước, cấp ngành, đặc biệt ý tới vấn đề giáo dục, tuyên truyền để thay đổi nhận thức cá nhân tảo hôn trách nhiệm người đấu tranh đẩy lùi loại bỏ triệt để nạn tảo hôn khỏi đời sống xã hội 15 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO *** Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình luật nhân gia đình, Nxb CAND, Hà Nội, 2011; Đồn Thị Thu Hằng, Khóa luận tốt nghiệp: Vấn đề tảo hôn Việt Nam - nguyên nhân giải pháp loại trừ, trường Đại Học Luật Hà Nội, 2010; Ngọc Lan, Tình hình tảo tỉnh miền núi cần sớm có giải pháp, Báo dân tộc Phát triển – quan ngôn luận Ủy ban Dân tộc ngày 04/05/2009; Hà An, Cần sửa quy định độ tuổi kết hình thức xử phạt vi phạm độ tuổi kết hôn, báo Công an Nhân dân ngày 19/08/2005; Sơn Tùng, Tảo hôn – vấn đề nhức nhối Yên Bái giải pháp, Báo Yên Bái Online ngày 01/09/2007; Mai Tâm, Nạn tảo hôn Sơn La: Những điều vui buồn, Báo Công an Nhân dân điện tử, 26/08/2012; Huy Anh, Đừng bắt trẻ sớm thành người lớn, viết trang baomoi.com ngày 05/05/2012; Nguyễn Đức Hưng, Trao đổi vấn đề xử phạt vi phạm hành lĩnh vực nhân gia đình, Trường Đại học Cảnh sát nhân dân; 16 Luật Hôn nhân Gia đình năm 2000; 10 Bộ luật Dân năm 2005; 11 Bộ luật Hình năm 1999, sửa đổi bổ sung năm 2009; 12 Nghị định số 87/2001/NĐ-CP xử phạt vi phạm hành lĩnh vực nhân gia đình; 13 Nghị số 02/2000/NQ-HĐTP ngày 23/12/2000 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân Tối cao; 14 Một số trang web: - Hệ thống văn pháp luật: www.vietlaw.gov.vn; - Tổng cục Dân số - Kế hoạch hóa gia đình: www.gopfp.gov.vn; - Trang thơng tin tỉnh Đắk Lắk: www.daklak24h.com.vn; 17 TaiLieuDaiHoc.com ... B GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ Khái niệm tảo hôn Thực trạng nạn tảo hôn Việt Nam 2.1 Tình hình nạn tảo nước 2.2 Những khó khăn đặt từ nạn tảo hôn Nguyên nhân nạn tảo hôn 3.1 Nguyên nhân khách quan 3.2 Nguyên. .. chúng em xin lựa chọn đề tài: ? ?Tảo hôn – Thực trạng, nguyên nhân giải pháp? ?? GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ KHÁI NIỆM TẢO HÔN Khoản Điều Luật Hơn nhân Gia đình năm 2000 quy định: ? ?Tảo hôn việc lấy vợ, lấy chồng... nhiều nguyên nhân dẫn đến tình trạng tảo hơn, bao gồm ngun nhân khách quan nguyên nhân chủ quan, đó, nguyên nhân chủ quan nguyên nhân quan trọng dẫn đến việc bùng nổ tảo hôn Việt Nam 3.1 Nguyên nhân