Tính cấp thiết nghiên cứu của đề tài khóa luận
Trong bối cảnh Việt Nam đang tích cực cải cách và xây dựng thể chế kinh tế thị trường, việc hoàn thiện quản lý nhà nước về các vấn đề kinh tế - xã hội trở nên cấp bách Cần tìm ra giải pháp để nâng cao hiệu lực và hiệu quả của quản lý nhà nước, đồng thời bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng và tạo điều kiện cho các làng nghề và doanh nghiệp phát triển.
Việt Nam là một quốc gia đang phát triển với tốc độ tăng trưởng kinh tế cao, thu nhập bình quân đầu người năm 2016 đạt hơn 2200 USD Chất lượng cuộc sống của người dân ngày càng được cải thiện, cùng với quy mô dân số gần 100 triệu người.
100 triệu người thì tương cũng là một sản phẩm ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe người dân
Tại Phú Thọ, nghề làm nước tương có truyền thống lâu đời, nổi bật nhất là nước tương làng Bợ từ huyện Thanh Thủy Hiện nay, huyện này có nhiều cơ sở sản xuất nước tương với nhãn hiệu và chất lượng tự công bố không đồng nhất, dẫn đến việc sản xuất các loại tương kém chất lượng Điều này không chỉ ảnh hưởng đến an toàn vệ sinh thực phẩm mà còn tác động tiêu cực đến sức khỏe của người dân địa phương và khách du lịch mua sản phẩm tại huyện Thanh Thủy, tỉnh Phú Thọ.
Các cơ sở sản xuất nước tương nổi tiếng và có sản lượng lớn như Phượng Hiệp và Triệu Xoan không chỉ có bề dày lịch sử mà còn cung cấp những sản phẩm chất lượng cao, đáp ứng đầy đủ các tiêu chuẩn mà nhà nước đề ra.
Nước tương truyền thống hiện đang phải đối mặt với sự cạnh tranh khốc liệt từ nước tương công nghiệp và các sản phẩm giả mạo, ảnh hưởng tiêu cực đến thương hiệu Những sản phẩm này vẫn được bày bán mà không có sự kiểm tra nghiêm ngặt từ các cơ quan chức năng, gây thiệt hại đến quyền lợi của người tiêu dùng Để bảo tồn và phát triển thương hiệu nước tương truyền thống, cần có sự nỗ lực từ các nhà sản xuất và sự hỗ trợ từ các cơ quan quản lý nhà nước.
Xuất phát từ những bất cập trong bối cảnh thị trường mặt hàng tương, cùng với cơ sở vật chất và hệ thống pháp lý chưa hoàn thiện, vấn đề quản lý nhà nước về thương mại mặt hàng tương làng bợ tại huyện Thanh Thủy, tỉnh Phú Thọ trở nên cấp thiết Cơ chế thực thi hiện tại gặp nhiều vướng mắc, năng lực thực thi còn hạn chế và hiệu lực quản lý chưa cao, khiến tôi chọn đề tài này cho khóa luận của mình.
Tổng quan các công trình nghiên cứu liên quan
Tăng cường quản lý nhà nước đối với mặt hàng tương đang thu hút sự chú ý của các cơ quan quản lý, truyền thông và người tiêu dùng Gần đây, đã có một số nghiên cứu về vấn đề này với quy mô và địa bàn cụ thể.
Trương Quốc Đạt (2016) trong nghiên cứu của mình về quản lý nhà nước đối với phát triển bền vững làng nghề tại tỉnh Bắc Ninh đã trình bày cơ sở lý luận và thực tiễn liên quan Bài viết phân tích thực trạng hiện tại và đề xuất các phương hướng, giải pháp nhằm tăng cường hiệu quả quản lý nhà nước, từ đó thúc đẩy sự phát triển bền vững của các làng nghề trong khu vực.
- Nguyễn Thúy Hằng (2017), Quản lý nhà nước về phát triển làng nghề truyền thống trên địa bàn huyện Phú Xuyên, Thành phố Hà Nội - Trường Đại
Quản lý nhà nước đối với phát triển làng nghề truyền thống tại địa phương đóng vai trò quan trọng trong việc bảo tồn và phát triển văn hóa Bài viết phân tích thực trạng quản lý tại huyện Phú Xuyên, thành phố Hà Nội, chỉ ra những thách thức hiện tại và đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước Việc cải thiện chính sách và tăng cường hỗ trợ cho các làng nghề sẽ góp phần thúc đẩy sự phát triển bền vững và tạo ra giá trị kinh tế cho cộng đồng.
Nguyễn Thị Thủy (2017) trong bài viết "Quản lý nhà nước về thương mại đối với mặt hàng sữa trên địa bàn Hà Nội" đã trình bày cơ sở lý luận về quản lý nhà nước đối với thương mại sữa Bài viết cũng phân tích thực trạng thị trường sữa tại Hà Nội và đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước trong lĩnh vực này.
Nguyễn Bá Việt (2017) trong bài viết "Quản lý nhà nước đối với kinh doanh hàng dệt may trên thị trường nội địa" của Trường Đại học Thương Mại đã trình bày lý luận về quản lý nhà nước trong lĩnh vực kinh doanh hàng hóa, đặc biệt là hàng dệt may Bài viết phân tích thực trạng quản lý hiện tại và đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý nhà nước đối với ngành hàng dệt may trong giai đoạn tới, góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động thương mại trên thị trường nội địa.
- GS,TS Lê Sỹ Thiệp (2009) “Giáo trình Quản lý nhà nước về kinh tế”.
Giáo trình này trình bày những lý thuyết cơ bản về quản lý nhà nước trong lĩnh vực kinh tế, nhấn mạnh vai trò, chức năng và nhiệm vụ của quản lý nhà nước đối với nền kinh tế Nó đề xuất các phương pháp quản lý của nhà nước nhằm phát triển kinh tế quốc dân, mang đến một góc nhìn mới mẻ và độc đáo mà chưa từng được đề cập trong các nghiên cứu trước đây.
Xác lập và tuyên bố vấn đề nghiên cứu
Các nghiên cứu và bài tham luận gần đây chưa tập trung vào việc quản lý Nhà nước về thương mại hàng hóa, đặc biệt là mặt hàng tương Chưa có phân tích sâu về tình hình cung – cầu và giá cả của thị trường tương, nước chấm tại huyện Thanh Thủy, tỉnh Phú Thọ Do đó, bài khóa luận này sẽ kế thừa những kết quả nghiên cứu trước đó và tập trung vào việc tăng cường hiệu lực quản lý Nhà nước đối với mặt hàng tương làng Bợ tại huyện Thanh Thủy Đề tài được chọn là “Quản lý nhà nước về thương mại mặt hàng tương làng Bợ trên địa bàn huyện Thanh Thủy, tỉnh Phú Thọ”.
Đối tượng, mục tiêu và phạm vi nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu của đề tài tập trung vào lý luận và thực tiễn quản lý nhà nước đối với mặt hàng tương làng Bợ tại huyện Thanh Thủy, tỉnh Phú Thọ Mục tiêu nghiên cứu nhằm làm rõ các vấn đề liên quan đến quản lý và phát triển sản phẩm tương trong khu vực này.
Bài viết phân tích và đánh giá thực trạng quản lý nhà nước đối với mặt hàng tương làng Bợ tại huyện Thanh Thủy, tỉnh Phú Thọ, nhằm chỉ ra những thành công, hạn chế và nguyên nhân tồn tại trong công tác quản lý nhà nước Từ đó, bài viết đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu lực và hiệu quả của công tác quản lý nhà nước đối với mặt hàng này trong thời gian tới.
Nội dung nghiên cứu tập trung vào hệ thống văn bản pháp luật quản lý nhà nước đối với kinh doanh mặt hàng tương tại huyện Thanh Thủy, tỉnh Phú Thọ Nghiên cứu phân công, phân cấp và phối hợp trong kiểm tra, kiểm soát, cũng như giải quyết khiếu nại của các cơ quan quản lý Bằng cách phân tích thực trạng kinh doanh mặt hàng tương làng Bợ, bài viết đánh giá hiệu lực của quản lý nhà nước, chỉ ra thành công, hạn chế và nguyên nhân tồn tại Từ đó, đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu lực và hiệu quả quản lý nhà nước đối với mặt hàng quan trọng này tại huyện Thanh Thủy, tỉnh Phú Thọ.
Đề tài nghiên cứu tập trung vào quản lý nhà nước đối với mặt hàng tương làng Bợ tại xã Thạch Đồng, huyện Thanh Thủy, tỉnh Phú Thọ Đối tượng thụ hưởng của quản lý nhà nước bao gồm các doanh nghiệp, đại lý và cửa hàng kinh doanh tương trong khu vực huyện Thanh Thủy.
- Phạm vi thời gian: Các dữ liệu, số liệu khảo sát từ năm 2015 - 2018.
Để tăng cường quản lý Nhà nước đối với mặt hàng tương làng Bợ tại Huyện Thanh Thủy, các đề xuất giải pháp sẽ được áp dụng đến năm 2020 Những giải pháp này nhằm nâng cao hiệu quả quản lý, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng và phát triển bền vững ngành sản xuất tương, đồng thời tạo điều kiện cho sản phẩm tương làng Bợ được quảng bá và tiêu thụ rộng rãi hơn.
Phương pháp nghiên cứu
Đề tài sử dụng phương pháp định tính để thực hiện đề tài này.
Trong nghiên cứu này, chúng tôi sử dụng các phương pháp thu thập dữ liệu định tính và dữ liệu thứ cấp để đảm bảo tính chính xác và độ tin cậy của thông tin Các phương pháp thu thập dữ liệu bao gồm việc khảo sát, phỏng vấn và phân tích tài liệu liên quan, trong khi phương pháp xử lý dữ liệu giúp tổng hợp và phân tích thông tin một cách hiệu quả.
Dữ liệu trong nghiên cứu này chủ yếu là dữ liệu thứ cấp, bao gồm các tài liệu và thông tin được tổng hợp từ nhiều nguồn khác nhau, như được trình bày trong bảng 1.1 dưới đây.
Phương pháp thu thập các dữ liệu thứ cấp này bằng cách:
- Liệt kê các thông tin cần thiết có thể thu thập, hệ thống hóa theo nội dung và địa điểm dự kiến thu thập.
- Liên hệ với cơ quan cung cấp thông tin
- Tiến hành thu thập bằng lắng nghe, ghi chép và sao chép
Sau khi thu thập được chúng tôi tiến hành kiểm tra tính chính xác của thông tin, sử dụng và trích dẫn đầy đủ.
Bảng 1.1: Phương pháp thu thập thông tin thứ cấp
Thông tin Loại tài liệu Nguồn thu thập
Bài viết này trình bày cơ sở lý luận của đề tài nghiên cứu về tình hình sản xuất và tiêu thụ sản phẩm tương tại huyện Thanh Thủy, tỉnh Phú Thọ Nó bao gồm các số liệu và dẫn chứng từ các nghiên cứu gần đây liên quan đến sản phẩm tương Đặc điểm địa bàn nghiên cứu được nhấn mạnh, cùng với số liệu tổng quát về tình hình chung của huyện Thanh Thủy, đặc biệt tập trung vào một số xã đã được lựa chọn trong quá trình nghiên cứu.
+ Các loại sách báo và bài giảng: Kinh tế phát triển, giáo trình Quản lý nhà nước về thương mại, Marketing…
+ Các tài liệu từ Website.
+ Các luận văn liên quan đến đề tài nghiên cứu.
+ Báo cáo kết quả kinh tế xã hội của huyện qua 3 năm.
+ Các chính sách và đề án phát triển làng nghề của huyện Thanh Thủy.
+ Thư viện Học viện nông nghiệp Hà Nội, Thư viện khoa Kinh tế &
Phát triển nông nghiệp, Học viện Nông nghiệp
+ Internet +Uỷ ban nhân dân huyện, Phòng Thống kê, Phòng Tài chính, Phòng Nông nghiệp, Phòng Tài nguyên và Môi trường.
Nguồn :Tác giả tự tổng hợp b Phương pháp xử lý dữ liệu
- Chuẩn bị dữ liệu để xử lý
- Các phương pháp và nguyên tắc mã hoá dữ liệu
- Một số vấn đề liên quan đến xử lý và diễn giải dữ liệu
- Bảng phân phối tần suất và bảng so sánh
Phân tích thống kê mô tả là bước quan trọng trong việc chuyển đổi dữ liệu thành thông tin hữu ích cho mục tiêu nghiên cứu Để đạt được điều này, cần phải xử lý và phân tích dữ liệu một cách chính xác, đặc biệt là dữ liệu thu thập từ hiện trường, vốn còn ở dạng thô.
Việc chuẩn bị dữ liệu là một bước quan trọng để đảm bảo dữ liệu có giá trị và có thể sử dụng hiệu quả Quá trình này bao gồm việc hiệu chỉnh, cấu trúc và mã hóa dữ liệu để tối ưu hóa chất lượng và tính khả dụng của nó.
Dữ liệu được chuẩn bị kỹ lưỡng sẽ được phân tích và diễn giải nhằm rút ra ý nghĩa và cung cấp thông tin hỗ trợ cho việc đề xuất các giải pháp rõ ràng và khoa học Phân tích và diễn giải dữ liệu là hai nhiệm vụ liên kết chặt chẽ với nhau; phân tích chính xác là điều kiện tiên quyết để đạt được diễn giải đúng Tuy nhiên, nếu phân tích đúng mà kết quả lại bị giải thích sai lệch, thông tin thu được sẽ không chính xác.
Để đảm bảo dữ liệu thu thập được có giá trị, cần phải kiểm tra và xác minh tính ý nghĩa của chúng trước khi tiến hành xử lý và phân tích.
- Bên cạnh đó còn sử dụng các phương pháp để xử lý dữ liệu như : Phương pháp thống kê ở mụcc 2.1, 2.2
Phương pháp so sánh ở mục 2.3, 2.4
Kết cấu khóa luận tốt nghiệp
Khóa luận được cấu trúc thành ba chương, bên cạnh các phần tóm lược, lời cảm ơn, mục lục, danh mục bảng, danh mục từ viết tắt và tài liệu tham khảo.
Chương 1: Một số lý luận cơ bản về quản lý nhà nước về thương mại mặt hàng tương.
Chương 2: Thực trạng quản lý Nhà nước về thương mại mặt hàng tương làng Bợ trên địa bàn huyện Thanh Thủy, tỉnh Phú Thọ.
Chương 3 trình bày các giải pháp và kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước đối với thương mại mặt hàng tương làng Bợ tại huyện Thanh Thủy, tỉnh Phú Thọ Các đề xuất bao gồm việc tăng cường công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức của người dân về giá trị và tiềm năng của sản phẩm tương, đồng thời thiết lập các chính sách hỗ trợ phát triển sản xuất và tiêu thụ Bên cạnh đó, cần xây dựng hệ thống quản lý chất lượng sản phẩm để đảm bảo uy tín và sức cạnh tranh trên thị trường Các biện pháp này sẽ góp phần thúc đẩy sự phát triển bền vững của ngành hàng tương làng Bợ trong khu vực.
MỘT SỐ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THƯƠNG MẠI MẶT HÀNG TƯƠNG
Một số khái niệm cơ bản
1.1.1 Khái niệm quản lý nhà nước
Quản lý nhà nước về thương mại là sự tác động có tổ chức và điều chỉnh bởi quyền lực Nhà nước đối với các quá trình xã hội và hành vi của con người Mục tiêu của quản lý này là duy trì và phát triển các mối quan hệ xã hội cũng như trật tự pháp luật, từ đó thực hiện các chức năng, nhiệm vụ của Nhà nước và đạt được những mục tiêu đã xác định trong từng giai đoạn phát triển của đất nước.
Quản lý nhà nước về thương mại là một phần quan trọng trong quản lý kinh tế, bao gồm sự tác động có tổ chức từ các cơ quan nhà nước đến thương nhân và các chủ thể kinh tế khác Qua việc áp dụng các công cụ, chính sách và phương pháp quản lý, mục tiêu của quản lý thương mại là hỗ trợ và điều chỉnh hoạt động mua bán để phù hợp với từng giai đoạn phát triển kinh tế.
Tương là một loại nước chấm lên men phổ biến trong ẩm thực Việt Nam, được chế biến từ gạo nếp, đậu tương, nước sạch và muối Các địa phương nổi tiếng với sản phẩm tương bao gồm Bần và phố Hiến (Hưng Yên), Cự Đà (Hà Tây) và Nam Đàn (Nghệ An) Cần lưu ý rằng tương khác với xì dầu, mà ở miền Nam Việt Nam thường được gọi là "nước tương".
Một số lý thuyết liên quan quản lý nhà nước về thương mại
1.2.1 Đặc điểm mặt hàng tương a, Đặc điểm mặt hàng tương
Tương là sản phẩm gia vị truyền thống, được sản xuất thủ công với quy trình đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm Giai đoạn làm tương diễn ra từ tháng 4 đến tháng 10, với nguyên liệu gạo được chọn lọc kỹ lưỡng Gạo sau khi nấu chín sẽ được ủ cho lên mốc, sau đó trộn với đỗ đã rang chín và ủ thêm 10 ngày Tương cần phơi nắng ít nhất 20 ngày để đạt hương vị tốt nhất, càng ủ lâu càng ngon Thị trường tương hiện nay có nhiều đặc điểm nổi bật, phản ánh sự phát triển của sản phẩm này.
Giá bán mặt hàng tương tại Việt Nam luôn phù hợp với mọi gia đình, nhưng vẫn có sự gia tăng giá cả thường xuyên qua các năm Thị trường hiện nay rất đa dạng với hàng trăm sản phẩm và nhiều làng nghề cạnh tranh, tuy nhiên, người tiêu dùng vẫn phải mua tương với giá cao Nguyên nhân một phần đến từ việc các doanh nghiệp sản xuất chi nhiều cho quảng cáo, tiếp thị và quảng bá sản phẩm, dẫn đến việc giá thành sản phẩm bị đội lên, và người tiêu dùng phải gánh chịu chi phí này khi mua tương.
1.2.2 Bản chất của Quản lý Nhà nước về thương mại mặt hàng tương
Cơ quan quản lý nhà nước về thương mại có vai trò quyết định trong việc tổ chức, điều hành và tác động đến các doanh nghiệp và tổ chức thực hiện hoạt động thương mại trên toàn quốc, tại thị trường địa phương cũng như thị trường quốc tế, theo phạm vi phân công và phân cấp quản lý.
Nhà nước thực hiện quyền lực trong quản lý thương mại thông qua ba cơ chế chính: đầu tiên, định hướng hoạt động đầu tư và kinh doanh của doanh nghiệp bằng các chiến lược, quy hoạch và kế hoạch phát triển; thứ hai, điều tiết phân bổ nguồn lực và hoạt động mua bán, xuất nhập khẩu thông qua chính sách và luật pháp thương mại, cùng với các công cụ kinh tế như thuế, tỷ giá và lãi suất; cuối cùng, cưỡng bức thực thi các quy định pháp luật liên quan đến thương mại.
1.2.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến Quản lý Nhà nước về thương mại mặt hàng tương a, Môi trường vĩ mô
Môi trường thể chế chính sách có ảnh hưởng lớn đến quản lý nhà nước (QLNN) đối với hàng hóa thiết yếu, đặc biệt là mặt hàng tương Thể chế chính sách bao gồm hệ thống pháp luật, hành lang pháp lý và các chính sách của Nhà nước, được Chính phủ ban hành để điều tiết hoạt động của các chủ thể kinh tế Do đó, doanh nghiệp phải tuân thủ các quy định này Một môi trường thể chế rõ ràng, minh bạch và đồng bộ sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho QLNN, nâng cao hiệu quả thực thi Ngược lại, nếu hệ thống luật pháp và chính sách không chặt chẽ, thiếu đồng bộ hoặc lạc hậu, sẽ cản trở quá trình kiểm soát và quản lý nhà nước đối với mặt hàng tương.
Tình hình xã hội địa phương phản ánh quy mô, chất lượng dân số, thu nhập và văn hóa tiêu dùng, ảnh hưởng đến nhu cầu mua sắm mặt hàng tương Ở thành phố, người tiêu dùng chú trọng đến chất lượng, thương hiệu, trong khi ở nông thôn, giá cả là yếu tố quyết định Mặt hàng tương chủ yếu tiêu thụ tại các thành phố lớn như Hà Nội, nơi có thu nhập cao và dân trí tốt, trong khi tiêu thụ ở nông thôn rất thấp Do đó, các cơ quan quản lý nhà nước cần đánh giá môi trường kinh tế xã hội để xây dựng chiến lược và chính sách quản lý hiệu quả cho mặt hàng này.
Ngành sản xuất và kinh doanh tương tại huyện phụ thuộc nhiều vào nguồn nguyên liệu nhập khẩu, dẫn đến giá tương bị ảnh hưởng bởi biến động giá nguyên liệu và tình hình lạm phát trong nước Tuy nhiên, do hạn chế về cơ sở vật chất và nhân lực, việc kiểm tra và giám sát các thành phần bổ sung vào tương gặp nhiều khó khăn, tốn kém cả chi phí lẫn thời gian Mặc dù có thực hiện kiểm tra, nhưng chủ yếu chỉ là kiểm tra mẫu, không thể quản lý chất lượng của hầu hết các sản phẩm và nhãn hiệu tương trên địa bàn.
1.2.4 Sự cần thiết của Quản lý Nhà nước về thương mại mặt hàng tương a, Hiện nay vấn đề an toàn thực phẩm là vấn đề nhức nhối được đặt lên hàng đầu vì hiện nay có rất nhiều doanh nghiệp làm ăn dối trá thay đổi chất lượng sản phẩm, pha trộn các chất cấm nhằm làm tăng lợi nhuận của họ ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe và quyền lợi của người tiêu dùng vì vậy QLNN về
TM mặt hàng tương đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo an toàn thực phẩm, giúp nâng cao chất lượng sản phẩm và tạo áp lực cho các doanh nghiệp sản xuất tương Bên cạnh đó, vấn đề cạnh tranh không lành mạnh cũng cần được xem xét để bảo vệ quyền lợi của người tiêu dùng và thúc đẩy sự phát triển bền vững trong ngành.
Nội dung và nguyên lý Quản lý Nhà nước về thương mại mặt hàng tương
Quảng bá và phát triển sản phẩm tương cần sự hỗ trợ từ các cơ quan nhà nước và chính quyền, vì doanh nghiệp chưa đủ khả năng đầu tư cho việc này Việc quản lý nhà nước về thương mại mặt hàng tương sẽ tạo điều kiện cho doanh nghiệp yên tâm đầu tư, đồng thời giúp thương hiệu tương ngày càng phát triển mạnh mẽ.
1.3 Nội dung và nguyên lý Quản lý Nhà nước về thương mại mặt hàng tương
1.3.1 Các nội dung Quản lý Nhà nước về thương mại mặt hàng tương
QLNN quản lý chất lượng sản phẩm tương thông qua các quy định chặt chẽ về lấy mẫu và kiểm định trước khi cấp chứng nhận chất lượng Đồng thời, Nhà nước yêu cầu các đơn vị sản xuất tuân thủ các tiêu chuẩn về bao bì, nhãn mác, thông tin và thời hạn sử dụng, nhằm đảm bảo chất lượng trong lưu thông và bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Ngoài ra, việc quản lý thương hiệu, xuất xứ và dán nhãn cũng được chú trọng để nâng cao uy tín và minh bạch cho sản phẩm tương trên thị trường.
Trên thị trường tương, việc quản lý giá và chất lượng gặp khó khăn do các nhà sản xuất có thể thay đổi trọng lượng, chất lượng, bao bì và nhãn mác sản phẩm để lách luật và bán với giá cao Để khắc phục tình trạng này, Nhà nước đã ban hành quy định yêu cầu các doanh nghiệp sản xuất và kinh doanh tương phải dán nhãn sản phẩm theo quy định pháp luật, bao gồm thông tin về nguồn gốc, xuất xứ, chất lượng và hạn sử dụng Những quy định này nhằm ngăn chặn tình trạng “phù phép cho tương”, tạo điều kiện thuận lợi cho việc quản lý giá và chất lượng sản phẩm, đồng thời bảo vệ quyền lợi của người tiêu dùng và đảm bảo sự cạnh tranh lành mạnh giữa các làng nghề.
Tương là mặt hàng thiết yếu được sử dụng và làm quà, nên việc quản lý giá cả cần đảm bảo hài hòa lợi ích giữa Nhà nước, doanh nghiệp và người tiêu dùng Nhà nước khuyến khích cạnh tranh giá cả trong ngành tương thông qua việc bảo vệ quyền tự định giá, đồng thời áp dụng các biện pháp kinh tế và hành chính để ổn định giá cả Quy định về giá trần và giá sàn được ban hành nhằm kiểm soát sự tăng giá sản phẩm, yêu cầu các hãng tương niêm yết giá bán trên bao bì và đảm bảo thống nhất giá trong hệ thống phân phối Doanh nghiệp phải kê khai rõ ràng giá bán buôn, giá bán lẻ, giá khuyến mại và tỷ lệ chiết khấu để ngăn chặn gian lận thương mại và cạnh tranh không lành mạnh Nhà nước yêu cầu các đơn vị kinh doanh tương đăng ký, kê khai, niêm yết giá và bán hàng đúng giá niêm yết, đồng thời quản lý truyền thông và xúc tiến thương mại cho mặt hàng này.
Nhà nước quy định các kênh truyền thông và yêu cầu đối với thông điệp quảng cáo của các doanh nghiệp sản xuất và kinh doanh tương Các doanh nghiệp phải cung cấp thông tin chính xác về chất lượng, xuất xứ, và tên gọi sản phẩm, đồng thời không được làm méo mó thông tin, gây hiểu nhầm cho người tiêu dùng Để ngăn chặn hành vi vi phạm và thông tin sai sự thật trong quảng cáo, nhà nước cần tăng cường quản lý truyền thông và xúc tiến thương mại đối với các sản phẩm tương, đảm bảo việc quảng cáo và bán hàng tuân thủ đúng quy định của Luật Thương mại, Luật Quảng cáo, Luật Cạnh tranh và các quy định pháp luật hiện hành.
Nhà nước yêu cầu cá nhân, tổ chức khai báo tên hàng và mô tả chi tiết về thành phần, hàm lượng, tính chất, cấu tạo của sản phẩm tương trước khi nhập khẩu hoặc đưa ra thị trường Các cơ quan quản lý nhà nước thường xuyên tiến hành thanh tra, kiểm tra để phát hiện và xử lý nghiêm các vi phạm trong kinh doanh sản phẩm tương, đồng thời công khai tên các cơ sở vi phạm nhằm bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng.
Nhà nước cần xác định rõ các chủ thể tham gia vào quản lý sản phẩm tương, cùng với thẩm quyền và trách nhiệm của quản lý nhà nước (QLNN) Sự phối hợp giữa các bộ, ban ngành trong quản lý cần phải thống nhất chặt chẽ để phát huy vai trò của QLNN Tổ chức và các bộ quản lý nhà nước đối với mặt hàng tương cũng tương tự như với các mặt hàng thiết yếu khác Khi có nhiều đầu mối tham gia quản lý, Nhà nước phải quy định rõ cơ quan quản lý nào là đầu mối trung tâm, vai trò của từng cơ quan, cũng như phân công trách nhiệm triển khai ở các cấp quản lý để đảm bảo tính thống nhất Cần quy định rõ cán bộ tham gia quản lý là chuyên trách hay kiêm nhiệm tại các cơ quan QLNN có thẩm quyền.
1.3.2 Các nguyên tắc, công cụ, phương pháp Quản lý Nhà nước về thương mại mặt hàng tương a, Các nguyên tắc Quản lý Nhà nước
Hoạt động sản xuất tương được quản lý chặt chẽ bởi nhà nước để bảo vệ quyền lợi hợp pháp của các doanh nghiệp và khách hàng Sự kiểm soát này nhằm đảm bảo chất lượng và an toàn cho sản phẩm tương, góp phần xây dựng niềm tin cho người tiêu dùng.
Phát triển kinh doanh bền vững yêu cầu tối ưu hóa mọi nguồn lực sản xuất, nhằm đáp ứng nhu cầu sử dụng với chất lượng đảm bảo, đồng thời hỗ trợ phát triển kinh tế xã hội và nâng cao đời sống nhân dân.
Khuyến khích các thành phần kinh tế, cộng đồng xã hội tham gia đầu tư phát triển và quản lý hoạt động sản xuất tương.
Các hành vị bị cấm trong hoạt động sản xuất tương:
Vi phạm các quy định về nguyên liệu làm tương và bảo vệ an toàn thực phẩm trong quá trình sản xuất và bảo quản tương là một vấn đề nghiêm trọng.
Hai là yếu tố gây cản trở trong việc kiểm tra và thanh tra hoạt động sản xuất tương, đồng thời cung cấp thông tin không chính xác, ảnh hưởng tiêu cực đến quyền lợi hợp pháp của các tổ chức và cá nhân khác trong lĩnh vực sản xuất tương.
- Ba là lợi dụng chức vụ, quyền hạn để gây phiền hà, sách nhiễu các tổ chức, cá nhân khác trong hoạt động sản xuất tương.
Bốn là đơn vị cung cấp tương không đảm bảo quy chuẩn kỹ thuật theo quy định của cơ quan nhà nước, dẫn đến các hành vi phát tán chất độc hại và nguy cơ lây lan các bệnh truyền nhiễm Các công cụ quản lý nhà nước cần được áp dụng để kiểm soát và ngăn chặn những vấn đề này.
Công cụ quản lý nhà nước đối với mặt hàng tương bao gồm tất cả các phương tiện hữu hình và vô hình mà nhà nước áp dụng để tác động đến các chủ thể tham gia thị trường tương, nhằm đạt được mục tiêu quản lý hiệu quả.
Trong quản lý nhà nước, pháp luật đóng vai trò là công cụ quản lý quan trọng nhất, với hiệu lực và hiệu quả cao, nhằm hướng dẫn và điều chỉnh hành vi của các chủ thể tham gia vào hoạt động thị trường.
Nội dung của công cụ pháp luật được thể hiện qua việc nhà nước ban hành và áp dụng các loại luật cùng với các văn bản cụ thể hóa luật, nhằm mục đích phát triển và quản lý thị trường tương.
Thực trạng Quản lý Nhà nước về thương mại mặt hàng tương làng Bợ trên địa bàn huyện Thanh Thủy, tỉnh Phú Thọ
Bợ trên địa bàn huyện Thanh Thủy, tỉnh Phú Thọ
2.2.1 Quản lý kiểm soát chất lượng các sản phẩm tương lưu thông trên địa bàn huyện Thanh Thủy, tỉnh Phú Thọ
Để đảm bảo chất lượng và an toàn cho các sản phẩm tương, ngoài các Luật An toàn thực phẩm, Luật Tiêu chuẩn và Quy chuẩn kỹ thuật, và Luật Chất lượng sản phẩm hàng hóa, việc quản lý chất lượng tương còn được thực hiện theo các văn bản quy định liên quan.
TCVN 1763:1986 quy định yêu cầu kỹ thuật đối với nước chấm, bao gồm nước chấm lên men và nước chấm hóa giải, được sản xuất từ nguyên liệu thực vật giàu protein Tiêu chuẩn này được ban hành theo Quyết định số 972/QĐ ngày 27 tháng 12 năm 1986 của Tổng cục Tiêu chuẩn – Đo lường – Chất lượng Nước chấm phải được sản xuất theo phương pháp vi sinh hoặc hóa học để đảm bảo chất lượng và an toàn thực phẩm.
YÊU CẦU KỸ THUẬT Nước chấm phải được chế biến theo đúng quy trình công nghệ đã được cơ quan có thẩm quyền duyệt y.
Nước chấm sản xuất theo phương pháp vi sinh vật phải dùng chủng Asp.
Oryzae không có độc tốc do cơ quan có thẩm quyền cung cấp.
Nước chấm sản xuất theo phương pháp hóa học dùng axit clohydric thủy phân.
Các loại hóa chất và dụng cụ sử dụng trong sản xuất nước chấm phải đảm bảo không gây độc hại và tuân thủ các quy định của Bộ Y tế về chế biến thực phẩm.
Tùy theo phương pháp sản xuất và chất lượng, nước chấm được chia thành hạng 2 và hạng 3.
Các chỉ tiêu cảm quan của nước chấm phải theo đúng các yêu cầu ghi trong bảng 2.1.
Bảng 2.1: Các chỉ tiêu cảm quan của nước chấm
Tên chỉ tiêu Yêu cầu
Nước chấm lên men Nước chấm hóa giải
1 Màu sắc Nâu Nâu thẫm
2 Mùi Thơm đặc trưng của nước chấm lên men, không có mùi mốc, mùi lạ
Thơm đặc trưng của nước chấm hóa giải, không có mùi lạ
3 Vị Ngọt dịu, không có vị lạ Ngọt dịu, không có vị đắng, nồng, chua
4 Độ trong Trong, không có váng Trong, không có váng
Nguồn : Tổng cục Tiêu chuẩn – Đo lường – Chất lượng, 972/QĐ ngày 27 tháng 12 năm 1986
-Các chỉ tiêu hóa học của nước chấm phải theo đúng các mức ghi trong bảng 2.2.
Bảng 2.2 : Các chỉ tiêu hóa học của nước chấm
1 Hàm lượng nitơ toàn phần, không nhỏ hơn 16 14 12 11
2 Hàm lượng nitơ amin, không nhỏ hơn … 5,5 6,5 4,0 5,0
3 Hàm lượng nitơ amoniac, không lớn hơn … 2,5 2,5 2,0 2,0
4 Hàm lượng axit (tính theo số ml natri hydroxyt 0,1N), không lớn hơn …
5 Hàm lượng muối natri clorua, không nhỏ hơn 230
6 Hàm lượng kim loại nặng, tính bằng mg/l, không lớn hơn:
Chì (Pb) Asen (As) Kẽm (Zn) Đồng (Cu)
Nguồn : Tổng cục Tiêu chuẩn – Đo lường – Chất lượng, 972/QĐ ngày 27 tháng 12 năm 1986
Các chỉ tiêu vi sinh vật và độc tố của nước chấm phải theo đúng quy định sau:
- Không có men mốc nhìn thấy bằng mắt thường
- Tổng số vi khuẩn hiếu khí không lớn hơn 20.000 con/ml
- Vi khuẩn gây bệnh: không được có
- Cl.perfringens: không lớn hơn 2 con/ml
- aflatoxin: đối với nước chấm lên men, không có.
*Theo TCVN 1764-75, sửa đổi 1 TCVN 1764-75 và TCVN 3215-79.
Xác định vi sinh vật, aflatoxin và hàm lượng asen theo quy định của Bộ Y tế.
Xác định độc tốc kim loại chì, đồng, kẽm theo TCVN 1976-77, TCVN 1977-77, TCVN 1978-77 và TCVN 1979-77
BAO GÓI, GHI NHÃN, VẬN CHUYỂN VÀ BẢO QUẢN
* Nước chấm phải được chứa đựng trong bao bì, loại dùng cho thực phẩm, kín, khô, sạch, không han rỉ.
* Trên bao bì chứa sản phẩm, có nhãn hiệu ghi tên cơ sở sản xuất, tên, loại và hạng sản phẩm, ngày sản xuất.
Nước chấm cần được vận chuyển trong các phương tiện được che đậy cẩn thận, đảm bảo sạch sẽ và hợp vệ sinh Đồng thời, không được vận chuyển chung với các sản phẩm khác để tránh ảnh hưởng đến chất lượng của nước chấm.
Nước chấm cần được bảo quản trong kho sạch, khô ráo và thoáng mát để đảm bảo chất lượng Thời gian bảo hành của sản phẩm sẽ được thỏa thuận giữa bên sản xuất và bên tiêu thụ trong hợp đồng.
Các doanh nghiệp kinh doanh sản phẩm tương cần tuân thủ quy định của Luật Tiêu chuẩn quy chuẩn kỹ thuật, Luật Chất lượng sản phẩm hàng hóa, Luật An toàn thực phẩm và các văn bản hướng dẫn liên quan Mọi hàng hóa khi lưu thông phải đảm bảo phù hợp với quy chuẩn kỹ thuật tương ứng.
2.2.2 Quản lý thương hiệu, xuất xứ và dán nhãn mặt hàng tương
Việc ghi nhãn sản phẩm tương phải tuân thủ Nghị định 89/2006/NĐ-CP của Chính phủ và các văn bản hướng dẫn thi hành liên quan Để quản lý nhà nước về thương hiệu, xuất xứ và ghi nhãn mặt hàng tương, cần chú ý đến Nghị định 89/2006 và Thông tư 09/2007/TT-BKHCN Quy chế Ghi Nhãn Hàng hóa quy định rằng hàng hóa nhập khẩu vào Việt Nam phải có nhãn mác rõ ràng, bao gồm bản viết, hình ảnh, và các dấu hiệu in chìm hoặc nổi, được dán chắc chắn trên sản phẩm hoặc bao bì để cung cấp thông tin chi tiết về hàng hóa.
2.2.3 Quản lý giá, niêm yết giá, thực hành giá
Thông tư số 08/2017, ban hành ngày 26 tháng 6 năm 2017, quy định về giá tương và các thực phẩm, yêu cầu các thương nhân sản xuất phải đăng ký giá bán lẻ khuyến nghị với cơ quan nhà nước có thẩm quyền Thương nhân có trách nhiệm thông báo kịp thời mức giá bán lẻ khuyến nghị đã đăng ký cho hệ thống phân phối sản phẩm Mức giá bán lẻ phải được niêm yết và không được vượt quá giá bán lẻ khuyến nghị đã đăng ký, làm cơ sở cho các cơ quan nhà nước thực hiện quản lý nhà nước về giá và công bố thông tin cho người tiêu dùng Ngoài ra, thương nhân sản xuất tương có thể đăng ký các mức giá bán lẻ khuyến nghị phù hợp với từng khu vực địa lý cụ thể.
Phòng thanh tra huyện đã tiến hành giám sát các doanh nghiệp sản xuất tương, yêu cầu in giá niêm yết trên bao bì sản phẩm để kiểm soát giá cả ổn định Đồng thời, cơ quan này cũng kiểm tra các đại lý buôn bán tương trong và ngoài địa bàn nhằm bảo vệ quyền lợi cho doanh nghiệp Ngoài ra, một số đại lý bán tương kém chất lượng và làm giả với giá rẻ đã bị xử lý, góp phần bảo vệ uy tín cho các doanh nghiệp sản xuất tương uy tín.
2.2.4 Quản lý truyền thông và xúc tiến thương mại các mặt hàng tương a, Về công tác chuẩn bị, giới thiệu, quảng bá sản phẩm Tương.
Tổ công tác đã phối hợp với các đơn vị liên quan thực hiện:
Phòng Tài Chính - Kế hoạch phối hợp với Phòng Y tế để cấp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh và Giấy chứng nhận vệ sinh an toàn thực phẩm cho hai hộ kinh doanh tại khu 3 xã Thạch Đồng, cụ thể là Cơ sở Phượng Hiệp do bà Chu Thị Hiệp làm chủ và Cơ sở Triệu Soan do bà Nguyễn Thị Thanh Soan làm chủ.
- Lắp đặt dựng biển quảng cáo tấm lớn sản phẩm Đặc sản Tương truyền thống Làng Bợ Thạch Đồng (kích cỡ 3,6 x 2,4) ven đường Tỉnh Lộ 316.
- Làm 02 Biển quảng cáo cơ sở sản xuất Tương cho 02 cơ sở Phượng Hiệp và Triệu Soan (kích cỡ biển cao 1m rộng 0,8 m).
Chúng tôi sẽ sản xuất 02 giá bán hàng bằng sắt với kích thước cao 2 m và dài 2 m, giao cho UBND xã Thạch Đồng Các giá này sẽ được đặt tại 02 điểm bán hàng của ông Đoàn Tùng Thiện và ông Trần Văn Hiến ở xã Thạch Đồng.
Hợp đồng in tem nhãn Tương đã được thực hiện cho 02 cơ sở sản xuất Tương với tổng số lượng 4.000 chiếc Toàn bộ số tem nhãn này đã được bàn giao cho UBND xã Thạch Đồng để quản lý và cấp phát cho các hộ sản xuất theo nhu cầu Trong đó, cơ sở Phượng Hiệp nhận 2.000 chiếc và cơ sở Triệu Soan cũng nhận 2.000 chiếc.
Hợp đồng mua 4.000 chai nhựa, bao gồm 2.000 chai thể tích 1,5 lít và 2.000 chai thể tích 0,5 lít, cùng với 2 kg màng co nắp chai bằng ni lông, đã được giao cho UBND xã Thạch Đồng Trong đó, 2.600 chai đã được quản lý và cấp phát cho cơ sở sản xuất theo nhu cầu, với 1.600 chai 0,5 lít và 1.000 chai 1,5 lít.
Vào ngày 25/11/2015, công tác chuẩn bị cho việc quảng bá và giới thiệu sản phẩm Tương Làng Bợ đã hoàn tất, sau khi UBND xã cấp phát 02 máy khò dán tem nhãn cổ chai cho 02 cơ sở sản xuất Tương Kết quả của hoạt động này đã góp phần nâng cao nhận thức và thúc đẩy tiêu thụ sản phẩm Tương Làng Bợ trên thị trường.
Vào ngày 03/12/2015, sản phẩm Tương đã chính thức được bán tại hai địa điểm ở xã Thạch Đồng, do ông Đoàn Tùng Thiện và ông Trần Văn Hiến quản lý Tại đây, tổng cộng đã tiêu thụ được 45 chai, bao gồm 25 chai dung tích 1,5 lít và 20 chai dung tích 0,5 lít.
Kết quả thực hiện từ ngày 03/12/2015 đến ngày 10/01/2016 như sau:
- UBND xã Thạch Đồng đã cấp cho 02 cơ sở là 1.200 chai tương và 1200 tem tương, trong đó:
+ Cơ sở Triệu Soan: 300 chai, 300 tem (200 chai 0,5l, 100 chai 1,5l).
+ Cơ sở Phượng Hiệp: 900 chai, 900 tem (600 chai 0,5l, 300 chai 1,5l) c, Kết quả quảng bá, giới thiệu bán hàng:
* Đã nhận 900 chai tương và 900 tem tương (600 chai 0,5l, 300 chai 1,5l).
* Đã sản xuất đóng chai dãn tem nhãn là 575 lít tương, bình quân sản xuất
15 lít/ ngày (bán tương không tem là 30-40 lít/ ngày) gồm:
+ 250 chai (loại 1,5l) x 35.000 đồng/chai = 8.750.000 đồng.
+ 400 chai (loại 0,5l) x 13.000 đồng/chai = 5.200.000 đồng.
+ Đã giao cho 08 điểm dịch vụ bán đạt 90% (520l) 550.000 đồng.
Lãi bánTương có tem là 520 lít x 3000 đồng/lít = 1.560.000 đồng.
(Tương giá thấp lãi từ 1000 - 1.500 đồng/lít).
Đánh giá chung về thực trạng Quản lý Nhà nước về thương mại đối với mặt hàng tương làng Bợ trên địa bàn huyện Thanh Thủy, tỉnh Phú Thọ
2.3.1 Những thành công trong Quản lý Nhà nước về thương mại mặt hàng tương làng Bợ trên địa bàn huyện Thanh Thủy, tỉnh Phú Thọ a, Thứ nhất, công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật có tiến bộ
Các Sở ban ngành liên quan tại huyện Thanh Thủy, tỉnh Phú Thọ đã phối hợp xây dựng và tham mưu cho UBND tỉnh ban hành nhiều văn bản pháp quy nhằm quản lý mặt hàng tương làng Bợ, góp phần hoàn thiện hành lang pháp lý để kiểm soát chất lượng và giá cả sản phẩm, đảm bảo cân đối cung cầu và tổ chức tốt kênh phân phối đến tay người tiêu dùng Hệ thống văn bản pháp luật về quản lý mặt hàng tương đã được ban hành và thực thi đầy đủ, tạo cơ sở pháp lý cho việc giám sát hoạt động kinh doanh tương trên thị trường Việc liên tục cập nhật và sửa đổi các văn bản pháp lý đã đáp ứng tốt yêu cầu công khai minh bạch, tạo niềm tin cho các doanh nghiệp, đảm bảo sự vận hành thông suốt của thị trường Các quy chuẩn về quản lý chất lượng và ghi nhãn đã phù hợp với các quy định quốc tế, đủ điều kiện để kiểm soát chất lượng sản phẩm tương lưu thông trên thị trường Công tác triển khai các chương trình, kế hoạch của UBND tỉnh Phú Thọ về quản lý tương làng Bợ cũng đã được thực hiện hiệu quả.
Trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ mình, các sở ban ngành của thành phố như
Sở Công thương và Sở Y tế Phú Thọ đã xây dựng các chương trình và kế hoạch công tác cụ thể, xác định tiến độ chi tiết nhằm nâng cao hiệu quả quản lý Bộ máy quản lý nhà nước đối với hoạt động kinh doanh mặt hàng tương, đặc biệt là tương làng Bợ, đã đáp ứng cơ bản các yêu cầu quản lý và phát triển thị trường Nhiều bộ, ban ngành liên quan đã tham gia tích cực vào công tác quản lý Công tác phổ biến, hướng dẫn và tuyên truyền pháp luật về giá, chất lượng, và vệ sinh an toàn thực phẩm cũng được chú trọng.
Sở Công thương Phú Thọ đã chú trọng tăng cường các quy định pháp luật trong lĩnh vực thương mại, tạo ra những chuyển biến tích cực trong nhận thức của nhà quản lý, người sản xuất kinh doanh và người tiêu dùng về mặt hàng tương làng Bợ Công tác thanh tra, kiểm tra và kiểm soát mặt hàng này được triển khai mạnh mẽ, góp phần bình ổn giá cả và nâng cao chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm Các lực lượng chức năng đã nỗ lực ngăn chặn sản phẩm tương kém chất lượng, phát hiện nhiều cơ sở kinh doanh vi phạm, từ đó bảo vệ người tiêu dùng và tạo niềm tin trong cộng đồng.
Quá trình kiện toàn theo hướng phân công và phân cấp trách nhiệm rõ ràng đã nâng cao hiệu lực và hiệu quả quản lý mặt hàng tương làng Bợ Công tác phối hợp liên ngành trong quản lý mặt hàng này cũng được triển khai đồng bộ và hiệu quả Đồng thời, việc bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức của Sở cũng được chú trọng và quan tâm.
2.3.2 Những hạn chế trong Quản lý Nhà nước về thương mại mặt hàng tương làng Bợ trên địa bàn huyện Thanh Thủy, tỉnh Phú Thọ a, Nnguồn nhân lực cho công tác quản lý còn hạn chế
Lực lượng quản lý hiện tại còn mỏng và kiêm nhiệm nhiều nhiệm vụ, trong khi các đối tượng làm ăn phi pháp ngày càng tinh vi hơn, gây khó khăn cho các cơ quan chức năng Chính sách tuyển dụng cần cải thiện, ví dụ như trong năm 2015, Chi cục QLTT Phú Thọ đã tuyển 25 người nhưng có tới 16 người là nữ, cho thấy sự thiếu đa dạng trong đội ngũ Trình độ chuyên môn và nhận thức về quản lý hàng hóa thiết yếu của nhiều cán bộ còn hạn chế, dẫn đến việc xử lý vi phạm không đủ sức răn đe Ngoài ra, một số cán bộ, công chức vẫn có thái độ không đúng mực, gây phiền hà cho các cơ sở kinh doanh hợp pháp Hơn nữa, các phương tiện và trang thiết bị kỹ thuật phục vụ kiểm tra chất lượng hàng hóa, đặc biệt là mặt hàng tương làng Bợ, tại huyện Thanh Thủy, tỉnh Phú Thọ còn thiếu và lạc hậu.
Trang thiết bị phục vụ cho lực lượng QLTT hiện chưa đáp ứng đủ nhu cầu và thiếu tính đồng bộ, bao gồm phương tiện đi lại, xe chuyên dụng và thiết bị giám định chất lượng hàng hóa Hệ thống thông tin liên thông giữa các cơ quan trong ngành công thương và các Bộ, ngành liên quan vẫn chưa được thiết lập, gây khó khăn cho việc phối hợp hiệu quả Hệ thống cảnh báo nhanh và phân tích nguy cơ an toàn thực phẩm đang trong quá trình xây dựng Ngoài ra, năng lực của các trung tâm phân tích, kiểm nghiệm thuộc Bộ Công Thương chưa đáp ứng yêu cầu quản lý, buộc phải thuê phòng thí nghiệm để phân tích một số chỉ tiêu hóa chất độc hại trong sản phẩm.
Công tác kiểm soát quảng cáo tại Việt Nam còn lỏng lẻo, thiếu chế tài cụ thể đối với những quảng cáo sai sự thật về các loại tương Điều này dẫn đến việc chi phí quảng cáo được tính vào giá sản phẩm, khiến người tiêu dùng phải trả thêm cho quảng cáo trong khi giá trị thực tế của sản phẩm không thay đổi nhiều Hơn nữa, người tiêu dùng có thể bị lừa bởi các chiêu trò quảng cáo của doanh nghiệp Sự thiếu hợp tác quản lý giữa các bộ, ban ngành cũng góp phần làm tình hình trở nên phức tạp hơn.
Khi một đơn vị đăng ký quảng cáo, cơ quan quản lý cần kiểm duyệt nội dung và kiểm toán chi phí quảng cáo chặt chẽ, tuy nhiên, ở Việt Nam, điều này vẫn chưa được thực hiện đầy đủ Các chính sách thường được dự thảo bởi các bộ, cơ quan ngang bộ và UBND các tỉnh, thành phố, dựa trên phân tích thực tế và mong muốn quản lý của từng cơ quan Việc đề xuất ý tưởng và đóng góp từ các đối tượng bị ảnh hưởng là rất hạn chế, dẫn đến chính sách thường không khả thi hoặc không đạt hiệu quả như mong đợi Hơn nữa, do các ý tưởng chính sách chủ yếu xuất phát từ các bộ, ngành, nên dễ dẫn đến tình trạng cục bộ và không tính đến tổng thể Đặc biệt, trong quản lý mặt hàng tương, nhiều bộ cùng quản lý một sản phẩm, thường ưu tiên lợi ích riêng của mình, đây là một trong những hạn chế trong công tác hoạch định và ban hành chính sách hiện nay.
Các bộ, ngành và UBND huyện Thanh Thủy, tỉnh Phú Thọ đã đề xuất dự thảo chính sách quản lý giá, chất lượng, nguồn gốc và bao bì cho tương làng Bợ, nhưng sự thiếu phối hợp giữa các bên dẫn đến chính sách không toàn diện Mặc dù nhiều bộ, ngành đã thực hiện chính sách, nhưng khi gặp vấn đề, các cơ quan thường không có sự tham gia trong việc đề xuất hoặc xây dựng chính sách, tạo ra "khoảng trống" trong quản lý nhà nước mà không có chính sách điều chỉnh.
Thị trường tương hiện có hàng trăm đại lý và hàng nghìn cửa hàng bán lẻ, tuy nhiên việc kiểm soát giá cả và chất lượng sản phẩm vẫn gặp nhiều khó khăn Lực lượng cán bộ quản lý mỏng, khiến cho các cơ quan quản lý khó kiểm soát một cách chi tiết về giá và chất lượng tại từng cửa hàng Mặc dù giá tương không quá khó quản lý, nhưng tình trạng buông lỏng kiểm soát đang là nguyên nhân chính dẫn đến những vấn đề này.
Nếu không nhận thức đúng điểm yếu này thì thị trường sẽ vẫn bất ổn.
2.3.3 Những nguyên nhân trong Quản lý Nhà nước về thương mại mặt hàng tương làng Bợ trên địa bàn huyện Thanh Thủy, tỉnh Phú Thọ a, Văn bản pháp quy ban hành còn thiếu tính hệ thống và tính hiệu lực chưa cao
Nhiều văn bản pháp lý hiện nay còn chồng chéo, tạo cơ hội cho doanh nghiệp và người kinh doanh trục lợi, gây thiệt hại cho người tiêu dùng Tình trạng này không chỉ ảnh hưởng đến quá trình áp dụng mà còn làm phức tạp công tác quản lý và giám sát thị trường Hơn nữa, việc xây dựng nội dung kế hoạch và tổ chức triển khai nhiệm vụ của một số chương trình thường gặp khó khăn và chậm trễ so với tiến độ yêu cầu.
Công tác quản lý và giám sát việc tuân thủ pháp luật trong hoạt động kinh doanh tương làng Bợ hiện đang gặp nhiều khó khăn, đặc biệt là trong việc giám sát thông tin về chất lượng, ghi nhãn hàng hóa và công bố giá Cơ quan quản lý nhà nước chưa đưa ra các chính sách kịp thời để điều tiết thị trường, dẫn đến những bất cập trong quản lý Hệ thống quản lý của Sở và các ban ngành chức năng vẫn mang tính hành chính và thụ động, cần cải thiện để nâng cao hiệu quả quản lý mặt hàng tương.
CÁC ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THƯƠNG MẠI MẶT HÀNG TƯƠNG LÀNG BỢ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THANH THỦY, TỈNH PHÚ THỌ
Quan điểm, định hướng Quản lý Nhà nước về thương mại mặt hàng tương làng Bợ trên địa bàn huyện Thanh Thủy, tỉnh Phú Thọ
3.1.1 Quan điểm Quản lý Nhà nước về thương mại mặt hàng tương làng
Bợ trên địa bàn huyện Thanh Thủy, tỉnh Phú Thọ a, Đảm bảo thống nhất, đồng bộ giữa nội dung Quản lý Nhà nước
Quản lý Nhà nước đối với mặt hàng tương làng Bợ trên địa bàn tỉnh cần được cải thiện nhằm nâng cao hiệu lực thực thi các văn bản pháp luật và hiệu quả quản lý Bộ máy quản lý Nhà nước phải hoàn thiện hơn để thực hiện tốt chức năng và nhiệm vụ, đáp ứng yêu cầu bảo vệ người tiêu dùng và lợi ích của doanh nghiệp Hiện nay, quản lý Nhà nước đối với mặt hàng này dựa trên các công cụ phù hợp để đảm bảo sự phát triển bền vững và an toàn cho thị trường.
Các công cụ pháp luật, tài chính và hành chính đều có mục tiêu và đối tượng tác động khác nhau, nhưng chung quy lại đều nhằm tạo ra và duy trì sự ổn định, phát triển bền vững cho thị trường Huyện Thanh Thủy, tỉnh Phú Thọ đang tiến hành rà soát và hoàn thiện hệ thống pháp luật nhằm tạo ra một môi trường pháp lý thông thoáng, minh bạch, từ đó tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển của các doanh nghiệp cũng như hoạt động kinh doanh của các đại lý và cửa hàng.
Các đơn vị kinh doanh cần cạnh tranh lành mạnh và tuân thủ các quy định pháp luật để phát triển bền vững Việc ban hành các quy định và chế tài xử lý vi phạm một cách mạnh mẽ, rõ ràng và minh bạch sẽ tạo ra cơ sở vững chắc cho công tác quản lý nhà nước, góp phần minh bạch hóa và ổn định thị trường.
Thị trường tương tại huyện Thanh Thủy, tỉnh Phú Thọ đang có tiềm năng phát triển lớn và ảnh hưởng sâu rộng đến người tiêu dùng, đặc biệt trong các món ăn truyền thống Do đó, các cơ quan chức năng cần theo dõi và kiểm soát chặt chẽ hoạt động của các doanh nghiệp, đại lý và cửa hàng kinh doanh tương, nhằm can thiệp kịp thời khi có biến động hoặc vi phạm xảy ra Hơn nữa, việc xử lý nghiêm các tình trạng tiêu cực là cần thiết để bảo vệ thương hiệu tương đang trên đà phát triển, đồng thời hoàn thiện quản lý nhà nước về thương mại đối với mặt hàng tương làng Bợ tại địa bàn.
Để đảm bảo tính hiệu lực và hiệu quả trong công tác quản lý của các cơ quan tại huyện Thanh Thủy, tỉnh Phú Thọ, cần tăng cường kiểm soát và giám sát các mặt hàng lưu thông trên địa bàn Việc này không chỉ giúp nâng cao chất lượng quản lý mà còn góp phần bảo vệ quyền lợi của người tiêu dùng và ổn định thị trường.
Tăng cường tuyên truyền về các quy định pháp luật liên quan đến giá cả, chất lượng, bao bì, nhãn mác và xuất xứ của mặt hàng tương làng Bợ cho các đơn vị sản xuất, kinh doanh và người tiêu dùng tại huyện Thanh Thủy, tỉnh Phú Thọ.
Để đảm bảo chất lượng và nguồn gốc xuất xứ của mặt hàng tương làng Bợ, huyện Thanh Thủy, tỉnh Phú Thọ cần tăng cường kiểm soát và xử phạt nghiêm minh các hành vi vi phạm quy định quản lý nhà nước về giá, chất lượng, bao bì nhãn mác Điều này không chỉ bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng mà còn nâng cao uy tín sản phẩm của các đơn vị sản xuất kinh doanh trong khu vực.
Để nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước đối với mặt hàng tương làng Bợ, cần phối hợp đồng bộ và chặt chẽ với các cơ quan chức năng trên địa bàn huyện Thanh Thủy.
3.1.2 Định hướng Quản lý Nhà nước về thương mại mặt hàng tương làng Bợ trên địa bàn huyện Thanh Thủy, tỉnh Phú Thọ
Với sự gia tăng dân số và thu nhập bình quân đầu người, nhu cầu về đặc sản làng nghề, đặc biệt là tương làng Bợ chất lượng cao tại Phú Thọ, ngày càng cao Các sản phẩm tương đa dạng về chủng loại, mẫu mã và giá cả Tuy nhiên, bên cạnh những sản phẩm chất lượng, vẫn tồn tại nhiều sản phẩm tương kém chất lượng, không đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm và không rõ nguồn gốc, gây ảnh hưởng xấu đến sức khỏe người tiêu dùng.
Triển vọng phát triển của làng nghề sản xuất tương không chỉ cải thiện đời sống người dân mà còn giúp du khách khám phá đặc sản địa phương Do đó, các cấp ban ngành cần định hướng rõ ràng trong việc quảng bá và giới thiệu sản phẩm tương truyền thống của làng Bợ Thạch Đồng Hai cơ sở sản xuất lớn đã đạt được kết quả khả quan và có tiềm năng phát triển tốt, đáp ứng nhu cầu của cả người dân và du khách.
Năm 2020, để bảo tồn và phát triển nghề sản xuất Tương Bợ thành sản phẩm hàng hóa, Phòng Kinh tế và Hạ tầng đã đề nghị UBND huyện chỉ đạo Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn phối hợp với UBND xã Thạch Đồng cùng các phòng, ngành liên quan Mục tiêu là khôi phục và công nhận Làng nghề Tương truyền thống tại xã Thạch Đồng, từ đó quản lý và xây dựng nhãn hiệu cho sản phẩm Tương Bợ.
Các đề xuất giải pháp tăng cường Quản lý Nhà nước về thương mại mặt hàng tương làng Bợ trên địa bàn huyện Thanh Thủy, tỉnh Phú Thọ
3.2.1 Nhóm giải pháp hoàn thiện các văn bản, chế độ chính sách có liên quan đến hoạt động kinh doanh mặt hàng tương
Để phát triển kinh tế địa phương huyện Thanh Thủy, tỉnh Phú Thọ, cần bổ sung và hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật cũng như kế hoạch quản lý hoạt động kinh doanh các mặt hàng tương, đặc biệt là tương làng Bợ Việc đầu tư nguồn lực và tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động kinh doanh là rất quan trọng, bao gồm các quy định pháp luật liên quan đến bảo vệ người tiêu dùng và an toàn thực phẩm Cần áp dụng các chính sách khuyến khích sự liên kết giữa các cửa hàng, doanh nghiệp và cơ quan nhà nước, đồng thời thúc đẩy doanh nghiệp nâng cao chất lượng sản phẩm và nghiên cứu phát triển sản phẩm mới để đáp ứng nhu cầu thị trường Các chính sách này phải dựa trên nguyên tắc thị trường và huy động sức mạnh của các thành phần kinh tế nhằm tạo ra sự phát triển bền vững cho ngành hàng tương.
Để bảo vệ người tiêu dùng và đảm bảo chất lượng sản phẩm tương, cơ quan chức năng cần sớm ban hành chính sách cụ thể nhằm ngăn chặn tình trạng hàng giả, hàng nhái và các mặt hàng không rõ nguồn gốc Cần thiết phải có quy định pháp luật đủ mạnh để răn đe, đồng thời nâng cao ý thức tự giác của doanh nghiệp trong hoạt động kinh doanh Doanh nghiệp cũng cần tích cực giáo dục và tuyên truyền về các quy định liên quan đến sản xuất và kinh doanh tương Việc bổ sung và hoàn thiện quy hoạch là giải pháp quan trọng để phát triển bền vững thị trường tương, đặc biệt là trong giai đoạn đầu tại huyện Thanh Thủy, tỉnh Phú Thọ, nơi mà hoạt động kinh doanh còn thiếu quy hoạch và quản lý chặt chẽ Để khắc phục tình trạng này, cần xây dựng quy hoạch tổng thể và thực hiện các biện pháp tích cực nhằm nâng cao hiệu quả phát triển kinh doanh và sản xuất của các doanh nghiệp.
Chính phủ và Quốc hội cần rà soát các quy định pháp luật về quản lý nước chấm, tương nhằm phát hiện và điều chỉnh những bất cập, chồng chéo Cần xây dựng quy định phù hợp với thực tiễn từng doanh nghiệp, địa phương và tích cực tham gia vào các dự thảo sửa đổi Việc đánh giá, tổng kết tình hình thực hiện văn bản quy phạm pháp luật là cần thiết để phát hiện những vấn đề phát sinh và đảm bảo tính khả thi Cần khắc phục tình trạng văn bản cấp dưới không phù hợp với cấp trên, đồng thời đảm bảo văn bản hướng dẫn được ban hành kịp thời Sự chỉ đạo và rà soát từ cơ quan chức năng Trung ương là rất quan trọng để quản lý hiệu quả các mặt hàng tương, đặc biệt là tại huyện Thanh Thủy, tỉnh Phú Thọ và trên toàn quốc.
Để kiện toàn bộ máy quản lý hoạt động kinh doanh các mặt hàng tương, các doanh nghiệp cần tập trung nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trong công tác quản lý Việc này không chỉ giúp tối ưu hóa quy trình làm việc mà còn nâng cao hiệu quả kinh doanh, đáp ứng tốt hơn nhu cầu thị trường.
Hiệu quả quản lý phụ thuộc vào tổ chức bộ máy và chất lượng đội ngũ cán bộ nhà nước Để nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước đối với kinh doanh các mặt hàng tương làng Bợ tại huyện Thanh Thủy, tỉnh Phú Thọ và toàn quốc, cần tiêu chuẩn hóa và chuyên môn hóa đội ngũ cán bộ quản lý, yêu cầu có năng lực chuyên môn cao, được đào tạo bài bản và am hiểu tình hình kinh tế - xã hội cũng như chính sách của Nhà nước Các cơ quan cần rà soát, đánh giá cán bộ hàng năm theo tiêu chuẩn đạo đức, trình độ chuyên môn và năng lực quản lý, đồng thời tăng cường đào tạo lại về quản lý kinh doanh Cần hoàn thiện cơ chế đánh giá công chức, chuyển công việc không phù hợp, tuyển dụng đúng vị trí và chuyên ngành đào tạo Dự án Hệ thống thông tin quản lý sẽ tạo quy trình liên kết trong việc nhập dữ liệu và quản lý thông tin giữa các cơ quan Phát triển nguồn nhân lực công nghệ thông tin và đào tạo cán bộ nâng cao trình độ ứng dụng công nghệ là rất cần thiết, cùng với quy trình tiếp nhận và chuyển giao công nghệ một cách chuyên nghiệp để đáp ứng thực tiễn và quy định pháp luật.
3.2.2 Giải pháp liên quan đến sử dụng công cụ quản lý hoạt động kinh doanh các mặt hàng tương
Trong những năm qua, việc quản lý hoạt động kinh doanh các mặt hàng tương lang Bợ tại huyện Thanh Thủy, tỉnh Phú Thọ vẫn gặp nhiều khó khăn do quản lý chưa hợp lý Hoạt động kinh doanh tương tại Việt Nam chưa được kiểm soát chặt chẽ, dẫn đến cần thiết phải có những giải pháp hiệu quả từ Nhà nước để quản lý bền vững, nâng cao hiệu quả kinh tế và bảo vệ quyền lợi cũng như sức khỏe người tiêu dùng.
Để nâng cao hiệu quả kinh doanh các mặt hàng tương làng Bợ tại huyện Thanh Thủy, tỉnh Phú Thọ, cần tăng cường công tác xúc tiến và quảng bá các chính sách quản lý nhà nước (QLNN) Khởi động chiến dịch truyền thông mạnh mẽ trên Internet nhằm giới thiệu các chính sách này sẽ giúp doanh nghiệp tiếp cận thông tin dễ dàng hơn Đồng thời, củng cố và đào tạo lực lượng thu thập, cập nhật thông tin doanh nghiệp là cần thiết để thiết kế hệ thống cung cấp thông tin hiệu quả Việc quảng bá các chính sách QLNN qua các phương tiện truyền thông cũng cần được thực hiện đồng bộ Cuối cùng, nâng cao hiệu quả công tác thanh tra, kiểm tra hoạt động kinh doanh các mặt hàng tương làng Bợ là nhiệm vụ quan trọng mà các cơ quan QLNN phải thực hiện theo đúng chức năng và quyền hạn của mình.
Việc thanh tra và kiểm tra chặt chẽ hoạt động kinh doanh các mặt hàng tương làng Bợ của doanh nghiệp sẽ hỗ trợ công tác quản lý nhà nước (QLNN) hiệu quả hơn Điều này giúp các cấp, các ngành có biện pháp chỉ đạo, điều hành kịp thời để giải quyết các vấn đề tồn tại và vi phạm trong sản xuất kinh doanh Thanh tra trong QLNN cần tập trung vào việc thúc đẩy doanh nghiệp hoạt động trung thực và minh bạch, đồng thời phát hiện nhanh chóng các sai sót và vi phạm pháp luật để có biện pháp xử lý thích hợp, đảm bảo tính nghiêm minh của pháp luật.
Công tác thanh tra các mặt hàng tương làng Bợ và quản lý nhà nước đối với hoạt động kinh doanh các mặt hàng tương là cần thiết để bảo vệ quyền lợi hợp pháp của doanh nghiệp và người tiêu dùng Việc xác định chính xác phạm vi thanh tra và kiểm tra các doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh mặt hàng tương sẽ giúp làm trong sạch bộ máy và tạo cảm giác an toàn, tin cậy cho người sử dụng sản phẩm.
3.2.3 Nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý và thực hiện hoạt động kinh doanh các mặt hàng tương làng Bợ
Chất lượng nguồn nhân lực đóng vai trò quan trọng trong sự phát triển của ngành quản lý kinh doanh các mặt hàng tương Trong bối cảnh hội nhập kinh tế toàn cầu, sự cạnh tranh không chỉ diễn ra giữa các quốc gia mà còn giữa các ngành và doanh nghiệp, tất cả đều phụ thuộc vào trí tuệ của nhà quản lý và chất lượng nguồn nhân lực Để nâng cao hiệu quả quản lý trong lĩnh vực này, việc tổ chức đào tạo và bồi dưỡng nguồn nhân lực cần được thực hiện thường xuyên và chú trọng.
Để phát triển và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, cần có chiến lược và kế hoạch sáng suốt nhằm khai thác hiệu quả Cán bộ lãnh đạo giữ vai trò quan trọng trong việc điều hành và định hướng hoạt động của tổ chức Trong số đó, cán bộ chủ chốt là thành phần quyết định đến toàn bộ hoạt động Tại Việt Nam, khái niệm cán bộ lãnh đạo thường gắn liền với cán bộ quản lý, bởi cả hai đều có khả năng ra quyết định và điều khiển hoạt động tổ chức Cán bộ quản lý cần thực hiện chức năng lãnh đạo, trong khi cán bộ lãnh đạo cũng phải đảm nhận chức năng quản lý.
- Tiêu chuẩn của cán bộ quản lý:
Việc lựa chọn và bố trí cán bộ quản lý đóng vai trò quan trọng và cần tuân thủ những tiêu chí nhất định Tiêu chuẩn đối với cán bộ quản lý có thể thay đổi tùy thuộc vào nhiệm vụ và yêu cầu cụ thể Hiện nay, tiêu chuẩn chung cho cán bộ quản lý ở nước ta đang được xác định rõ ràng để đáp ứng nhu cầu phát triển.
Người cán bộ lãnh đạo cần có bản lĩnh chính trị vững vàng, đạo đức trong sáng và kiến thức chuyên môn vững chắc Họ phải tham gia tích cực vào các quyết định của tập thể, thể hiện ý thức tổ chức kỷ luật, và sống cần, kiệm, liêm, chính, chí công vô tư Sự gắn bó với quần chúng và được quần chúng tín nhiệm cũng là yếu tố quan trọng Bên cạnh đó, khả năng tổ chức thực tiễn và làm việc hiệu quả là những tiêu chí không thể thiếu Tóm lại, tiêu chuẩn chung của người cán bộ lãnh đạo bao gồm ba mặt cơ bản: phẩm chất chính trị, đạo đức qua lối sống lành mạnh, và trình độ, năng lực thể hiện qua khả năng hoàn thành nhiệm vụ được giao.
Người lãnh đạo cần nắm vững chuyên môn để đưa ra quyết sách và chỉ huy hiệu quả Họ phải biết phối hợp hoạt động của từng cá nhân thành một khối thống nhất, nhằm phát huy tối đa sức mạnh của cả cá nhân và tập thể Điều này phụ thuộc vào năng lực và bản tính của mỗi người, vì vậy việc lựa chọn và bố trí đúng người vào đúng vị trí là yếu tố quyết định cho sự thành công trong công việc.
Cán bộ quản lý hoạt động kinh doanh các mặt hàng tương là những người chịu trách nhiệm theo dõi và quản lý các hoạt động kinh doanh liên quan đến sản phẩm tương Trình độ chuyên môn của họ được thể hiện qua bằng cấp và chứng chỉ đào tạo, ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu quả công việc Việc phân công nhiệm vụ phù hợp với chuyên môn đào tạo là yếu tố quan trọng để đạt được kết quả tốt trong quản lý kinh doanh.
Một số chỉ tiêu thể hiện trình độ cán bộ làm công tác quản lý hoạt động kinh doanh các mặt hàng tương làng Bợ:
- Số lượng công việc cán bộ đảm nhận.
- Trình độ chuyên môn được đào tạo.
- Kết quả công tác của cán bộ.
Một số kiến nghị
3.3.1 Kiến nghị với nhà nước
Nhà nước cần thiết lập các chính sách ưu đãi rõ ràng cho doanh nghiệp ở các làng nghề, đặc biệt là đối với sản phẩm truyền thống như tương và nước chấm Điều này sẽ giúp doanh nghiệp và người dân yên tâm sản xuất, tránh việc sử dụng các hình thức gian dối trong kinh doanh để kiếm lời.
Cần tăng cường quảng bá các món ăn gia vị truyền thống thay vì các sản phẩm công nghiệp hiện tại Đồng thời, cần loại bỏ những bài báo tiêu cực nhằm bôi nhọ các sản phẩm truyền thống, giúp chúng có thể cạnh tranh hiệu quả với các sản phẩm công nghiệp.
Cần ban hành các quy định về quy chuẩn cho sản phẩm làng nghề truyền thống nhằm đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm, chất lượng sản phẩm và các chỉ số hóa học Điều này giúp ngăn chặn việc pha trộn tạp chất và nguyên liệu không rõ nguồn gốc vào sản phẩm.
Cần thiết phải ban hành các quy định nghiêm ngặt để xử lý các làng nghề và doanh nghiệp vi phạm trong sản xuất thực phẩm bẩn và kém chất lượng, nhằm bảo vệ uy tín của những làng nghề khác.
3.3.2 Kiến nghị với UBND tỉnh Phú Thọ
UBND tỉnh cần phối hợp với các ban ngành địa phương để quảng bá sản phẩm tương Làng Bợ thông qua các phương tiện truyền thông Bên cạnh đó, cần hỗ trợ vốn cho các doanh nghiệp sản xuất và kinh doanh tương, đồng thời đưa sản phẩm này vào các khu du lịch nhằm nâng cao nhận thức của du khách về tương Làng Bợ.
UBND huyện cần triển khai các chính sách thu hút đầu tư nhằm mở rộng mô hình kinh doanh sản xuất, từ đó nâng cao khả năng cạnh tranh của sản phẩm tương làng Bợ so với các sản phẩm tương truyền thống khác trong nước.
UBND tỉnh cần chỉ đạo Sở Y tế tiến hành thanh tra, kiểm tra và rà soát các doanh nghiệp, hộ gia đình có sai phạm Cần xử lý nghiêm các trường hợp sản xuất, kinh doanh kém chất lượng và sử dụng nguyên liệu không rõ nguồn gốc.
UBND tỉnh cần đầu tư và chuyển giao công nghệ khoa học kỹ thuật để hỗ trợ các doanh nghiệp sản xuất, từ đó tăng cường khả năng cung cấp sản phẩm đa dạng cho thị trường.
UBND huyện nên hợp tác với các doanh nghiệp nhỏ để xây dựng những thương hiệu lớn, từ đó gia tăng lợi nhuận và nâng cao sự nhận diện trên thị trường.
Những vấn đề đặt ra cần tiếp tục nghiên cứu 49 TÀI LIỆU THAM KHẢO
Do sự ảnh hưởng của khủng hoảng kinh tế toàn cầu và tình hình kinh tế trong nước khó khăn, các cơ sở sản xuất gặp khó khăn trong việc tiếp cận nguồn vốn ưu đãi Giá cả diễn biến phức tạp và sản phẩm tiêu thụ gặp trở ngại, dẫn đến ảnh hưởng lớn đến sản xuất công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp.
Một số cấp ủy và chính quyền cơ sở chưa quan tâm đầy đủ đến công tác tuyên truyền và thực hiện Nghị quyết về phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và làng nghề, dẫn đến việc chưa nhận thức rõ tầm quan trọng của nghị quyết trong chuyển dịch cơ cấu kinh tế Cán bộ quản lý trong lĩnh vực này phải đảm nhiệm nhiều công việc khác nhau, thiếu nhiệt huyết và chưa thực hiện tốt vai trò tham mưu cho cấp ủy và chính quyền, từ đó ảnh hưởng đến sự phát triển của sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và làng nghề tại huyện.
Đầu tư vốn và chính sách hỗ trợ nguồn vốn cho khuyến công, khuyến nông hiện còn hạn chế Thiếu thông tin về thị trường tiêu dùng khiến việc nắm bắt thay đổi không kịp thời Quá trình chuyển giao kỹ thuật và ứng dụng công nghệ mới vào sản xuất kinh doanh diễn ra chậm Kinh phí khuyến công hàng năm chưa đáp ứng được mục tiêu đề ra trong Nghị quyết.
Các doanh nghiệp hoạt động nhỏ lẻ, chưa hình thành được các tập đoàn hoặc liên kết đa doanh nghiệp để phát triển sản xuất theo dây truyền.
Công tác quy hoạch và đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng cho các điểm công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và làng nghề tại các xã, thị trấn gặp nhiều khó khăn Nguyên nhân chủ yếu là do thiếu vốn đầu tư, ảnh hưởng đến sự phát triển sản xuất và quy hoạch nông thôn mới.
