Tính cấp thiết của đề tài khóa luận
Các hoạt động kinh tế đóng vai trò quan trọng trong sự tồn tại và phát triển của xã hội, tuy nhiên, chúng cũng dẫn đến mâu thuẫn và tranh chấp ngày càng phức tạp, đặc biệt trong bối cảnh nền kinh tế thị trường phát triển mạnh mẽ Những tranh chấp này ảnh hưởng trực tiếp đến quyền và lợi ích của các bên liên quan trong mối quan hệ kinh tế Do đó, việc pháp luật và các cơ quan quản lý, đặc biệt là Viện kiểm sát (VKS), chú trọng kiểm sát việc giải quyết các tranh chấp kinh doanh thương mại (KDTM) là rất cần thiết nhằm đảm bảo một môi trường kinh doanh lành mạnh cho các chủ thể kinh doanh.
Trong những năm gần đây, số lượng vụ án kinh tế gia tăng đáng kể, với các tranh chấp kinh doanh thương mại diễn ra đa dạng Sự phát triển và hội nhập kinh tế đã tạo ra những cơ hội, nhưng cũng đặt ra nhiều thách thức cho công tác kiểm sát của Viện Kiểm sát Nhân dân.
Viện kiểm sát nhân dân huyện Quế Võ luôn coi việc thực hiện pháp luật là yếu tố quan trọng hàng đầu để phát triển bền vững Từ khi thành lập vào năm 1962, Viện đã chủ động nắm vững và thực hiện tốt các quy định pháp luật trong công tác kiểm sát giải quyết tranh chấp kinh doanh thương mại (KDTM) Tuy nhiên, sự phức tạp của các tranh chấp KDTM cùng với những quy định pháp luật chưa thật sự chặt chẽ đã tạo ra không ít khó khăn cho Viện Đặc biệt, trong năm năm qua, sự phát triển mạnh mẽ của nền kinh tế tại Quế Võ, với sự gia tăng số lượng doanh nghiệp và khu công nghiệp, đã dẫn đến sự gia tăng và phức tạp của các tranh chấp KDTM trên địa bàn huyện.
Trước những khó khăn và hạn chế trong công tác kiểm sát giải quyết tranh chấp kinh doanh thương mại, Viện kiểm sát nhân dân huyện Quế Võ cần hoàn thiện để nâng cao chất lượng công việc Để phản ánh thực trạng này, tôi chọn đề tài: “Pháp luật về công tác kiểm sát giải quyết tranh chấp các vụ án kinh doanh thương mại - Thực tiễn thực hiện tại Viện kiểm sát nhân dân huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh” cho bài nghiên cứu khóa luận tốt nghiệp của mình.
Tổng quan các công trình nghiên cứu liên quan
Viện kiểm sát nhân dân (VKSND) có vai trò quan trọng trong việc kiểm sát giải quyết án dân sự, đặc biệt là các vụ án kinh doanh thương mại Các vấn đề pháp luật liên quan đến chức năng này đã được nghiên cứu sâu rộng, với nhiều phương pháp như liệt kê và so sánh từ nhiều khía cạnh khác nhau Những công trình nghiên cứu tiêu biểu đã đóng góp đáng kể vào việc hiểu rõ hơn về vai trò của VKSND trong lĩnh vực này.
Nguyễn Thị Hồng Nhung (2017) trong "Giáo trình Luật tố tụng dân sự" đã trình bày những lý luận cơ bản về thủ tục tố tụng và vai trò của Viện kiểm sát nhân dân trong việc giải quyết các vụ án dân sự cũng như các tranh chấp kinh doanh thương mại Giáo trình này là tài liệu hữu ích cho việc nghiên cứu và áp dụng luật tố tụng dân sự.
Lê Tuấn Phong (2017) trong luận án tiến sĩ “Hoàn thiện pháp luật về Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân trong thực hành quyền công tố theo yêu cầu cải cách tư pháp ở Việt Nam” đã nghiên cứu các nhiệm vụ và chức năng của Kiểm sát viên trong việc thực hiện quyền công tố Bên cạnh đó, công trình cũng chỉ ra những hạn chế trong hệ thống pháp luật hiện hành, từ đó đề xuất các thay đổi cần thiết để đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp trong bối cảnh hiện nay.
Lê Thanh Hưng (2015) trong luận văn thạc sĩ "Chức năng thực hành quyền công tố của Viện kiểm sát nhân dân – Trên cơ sở số liệu thực tiễn tại địa bàn tỉnh Đắk Nông" đã phân tích rõ các quy định pháp luật liên quan đến chức năng của Viện kiểm sát trong thực hiện quyền công tố Tác giả cũng chỉ ra những khó khăn trong việc thực hiện chức năng này, đồng thời đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện hệ thống pháp luật Luận văn được hoàn thành tại Khoa Luật, Đại Học Quốc Gia Hà Nội.
Ngô Hùng Thái (2017) “Về chế định Kiểm sát nhân dân trong hiến pháp Việt
Nam”, tạp chí Khoa Học Kiểm Sát – trường Đại học Kiểm Sát, số 5 năm 2017.
Trương Thế Nguyễn (2017) đã đề xuất một số kiến nghị quan trọng liên quan đến việc xây dựng luật giải thích hiến pháp và pháp luật tại Việt Nam trong bài viết của mình đăng trên tạp chí Nghề Luật, số 2 năm 2017 Đồng thời, Đặng Anh Phương (2015) cũng đã tiếp tục thảo luận về vai trò và thẩm quyền của Viện, nhấn mạnh tầm quan trọng của việc làm rõ các quy định pháp lý trong hệ thống luật pháp hiện hành.
Kiểm sát trong tố tụng dân sự”, báo Bình Định ngày 26/10/2015.
Nguyễn Phương Nam (2015) “Xác định vị trí, vai trò của Viện kiểm sát trong tố tụng dân sự”, báo Công lý số ra ngày 30/10/2015.
Bài viết này tập trung vào các vấn đề pháp lý liên quan đến vai trò của Viện kiểm sát trong giải quyết án dân sự và chức năng kiểm sát của Viện kiểm sát nhân dân trong xử lý các tranh chấp kinh doanh thương mại Những nội dung này sẽ là cơ sở lý luận quan trọng giúp em hoàn thành tốt bài khóa luận của mình.
Đối tượng, mục tiêu và phạm vi nghiên cứu
Khóa luận "Pháp luật về công tác kiểm sát giải quyết tranh chấp các vụ án kinh doanh thương mại – Thực tiễn thực hiện tại VKSND huyện Quế Võ" nghiên cứu các quy định pháp luật Việt Nam liên quan đến chức năng kiểm sát của Viện kiểm sát nhân dân trong giải quyết tranh chấp kinh doanh thương mại Tác phẩm tập trung vào các quy định của Hiến pháp năm 2013, Luật Tổ chức Viện kiểm sát năm 2014, và Bộ luật Tố tụng dân sự năm 2015, nhằm làm rõ lý luận và thực tiễn về công tác kiểm sát trong lĩnh vực này, đồng thời phân tích thực tiễn thực hiện tại Viện kiểm sát nhân dân huyện Quế Võ.
Kết quả nghiên cứu này hy vọng sẽ hỗ trợ cá nhân trong quá trình học tập và làm việc, đồng thời nâng cao hiệu quả chức năng kiểm sát của Viện kiểm sát nhân dân tại huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh.
Nghiên cứu đề tài khóa luận này nhằm hệ thống hóa các quy định pháp luật liên quan đến chức năng kiểm sát của Viện kiểm sát nhân dân trong giải quyết tranh chấp kinh doanh thương mại Mục tiêu là làm rõ cơ sở lý luận của pháp luật và phân tích thực trạng thực hiện, tuân thủ các quy định này tại Viện kiểm sát nhân dân huyện Quế trong việc giải quyết án kinh tế.
Đề tài khoá luận nêu bật những bất cập trong quy định pháp luật về chức năng kiểm sát của Viện kiểm sát nhân dân trong giải quyết án kinh tế Từ đó, bài viết đưa ra các kiến nghị cơ bản nhằm cải thiện thực hành chức năng kiểm sát và đảm bảo tuân thủ pháp luật trong việc giải quyết tranh chấp kinh doanh thương mại hiện nay.
Với việc xác định đối tượng đề tài như đã nêu trên, việc triển khai đề tài được giới hạn trong phạm vi như sau:
Khoá luận này tập trung nghiên cứu và khảo sát pháp luật cũng như tình hình thực hiện công tác kiểm sát trong việc giải quyết các tranh chấp kinh doanh thương mại tại huyện Quế Võ.
Khóa luận này phân tích thực trạng công tác kiểm sát trong giải quyết tranh chấp kinh doanh thương mại từ năm 2015 đến nay, thời điểm có hiệu lực của Bộ luật Dân sự 2015 và Bộ luật Tố tụng dân sự 2015 Những bộ luật này có ảnh hưởng trực tiếp đến chức năng kiểm sát của Viện kiểm sát nhân dân trong lĩnh vực tố tụng dân sự.
Bài khóa luận này tập trung nghiên cứu chức năng kiểm sát của Viện kiểm sát trong việc giải quyết tranh chấp kinh doanh thương mại Đặc biệt, nó phân tích việc thực hiện các quy định liên quan đến chức năng này tại Viện kiểm sát nhân dân huyện Quế Võ, từ đó chỉ ra những vấn đề tồn tại chưa được giải quyết trong những năm qua Cuối cùng, bài viết đưa ra các kiến nghị và giải pháp cụ thể nhằm nâng cao hiệu quả công tác kiểm sát trong lĩnh vực kinh doanh thương mại.
Phương pháp nghiên cứu
Khoá luận áp dụng phương pháp nghiên cứu dựa trên nền tảng của chủ nghĩa duy vật biện chứng và chủ nghĩa duy vật lịch sử để giải quyết các vấn đề đặt ra Phương pháp duy vật biện chứng, do Karl Marx đề xướng, đặc trưng bởi việc xem xét sự vật và hiện tượng trong trạng thái phát triển liên tục, đồng thời đặt chúng trong mối quan hệ với các sự vật và hiện tượng khác Cốt lõi của phương pháp này là sự kết hợp giữa chủ nghĩa duy vật và phép biện chứng Chủ nghĩa duy vật lịch sử, một phần quan trọng trong triết học Marxist, là hệ thống quan điểm duy vật về xã hội, được hình thành từ việc áp dụng phương pháp luận của chủ nghĩa duy vật biện chứng vào nghiên cứu đời sống xã hội và lịch sử nhân loại.
Chủ nghĩa duy vật lịch sử giải thích sự tiến hóa của xã hội loài người thông qua sự phát triển của trình độ sản xuất Khi trình độ sản xuất thay đổi, quan hệ sản xuất cũng sẽ thay đổi, dẫn đến sự điều chỉnh của các mối quan hệ xã hội phù hợp với những quan hệ sản xuất mới Sự thay đổi này kéo theo sự biến đổi trong tư tưởng, hệ thống pháp lý và chính trị, phản ánh sự tương tác giữa sản xuất và xã hội.
Bài khoá luận sử dụng nhiều phương pháp nghiên cứu đa dạng để phân tích chức năng kiểm sát của Viện kiểm sát trong giải quyết tranh chấp kinh doanh thương mại Chương 1 áp dụng phương pháp thu thập dữ liệu sơ cấp và thứ cấp, kết hợp với phân tích pháp luật để nghiên cứu lý luận cơ bản Chương 2 tập trung vào phân tích thực tiễn nhằm đánh giá việc thực hiện pháp luật tại Viện kiểm sát nhân dân huyện Quế Võ Cuối cùng, Chương 3 kết hợp thu thập dữ liệu và phân tích thực tiễn để đưa ra các kiến nghị hoàn thiện pháp luật Các phương pháp nghiên cứu được thực hiện dựa trên nền tảng triết học Mác - Lênin và các khoa học chuyên ngành, chú trọng vào phân tích, tổng hợp, thống kê và so sánh, kết hợp lý luận với thực tiễn theo quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam.
Kết cấu khóa luận tốt nghiệp
Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục chữ viết tắt, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục, nội dung của bài khoá luận gồm 3 chương:
Chương I Những lý luận cơ bản về chức năng kiểm sát và pháp luật về công tác kiểm sát giải quyết các tranh chấp kinh doanh thương mại
Chương II trình bày thực tiễn thực hiện pháp luật trong công tác kiểm sát việc giải quyết các tranh chấp kinh doanh thương mại tại Viện kiểm sát nhân dân huyện Quế Võ Nội dung này tập trung vào việc đánh giá hiệu quả, quy trình và các thách thức gặp phải trong việc kiểm sát các vụ việc tranh chấp, đồng thời đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác kiểm sát, bảo đảm quyền lợi hợp pháp của các bên liên quan trong lĩnh vực thương mại.
Chương III đề xuất một số kiến nghị nhằm hoàn thiện hệ thống pháp luật và nâng cao hiệu quả thực hiện công tác kiểm sát trong việc giải quyết các tranh chấp kinh doanh thương mại tại Viện kiểm sát nhân dân huyện Quế Võ Những kiến nghị này tập trung vào việc cải thiện quy trình kiểm sát, tăng cường năng lực cho đội ngũ cán bộ, và nâng cao sự phối hợp giữa các cơ quan liên quan để đảm bảo quyền lợi hợp pháp cho các bên trong tranh chấp Việc thực hiện các đề xuất này sẽ góp phần tạo ra một môi trường kinh doanh minh bạch và công bằng hơn, đồng thời nâng cao trách nhiệm của Viện kiểm sát trong việc bảo vệ pháp luật.
NHỮNG LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ CHỨC NĂNG KIỂM SÁT VÀ PHÁP LUẬT VỀ CÔNG TÁC KIỂM SÁT GIẢI QUYẾT CÁC TRANH CHẤP KDTM
Khái quát chung về chức năng kiểm sát của VKS và công tác kiểm sát việc giải quyết các tranh chấp KDTM của VKS
1.1.1 Khái quát về chức năng kiểm sát của VKSND a Khái niệm và đặc điểm
Chức năng kiểm sát của Viện Kiểm sát (VKS) đảm bảo tính hợp pháp trong hoạt động tư pháp, bắt đầu từ việc tiếp nhận và xử lý tin tố giác, báo cáo tội phạm, kiến nghị khởi tố, và kéo dài suốt quá trình giải quyết các vụ án hình sự, hành chính, dân sự, hôn nhân và gia đình, cũng như các lĩnh vực kinh doanh, thương mại và lao động Ngoài ra, VKS còn thực hiện kiểm sát việc thi hành án và giải quyết khiếu nại, tố cáo trong hoạt động tư pháp, theo đúng quy định của pháp luật.
Hiến pháp năm 2013, Bộ luật Tố tụng dân sự năm 2015, Bộ luật dân sự năm
Năm 2015, Viện Kiểm sát Nhân dân (VKSND) đã xác định vai trò quan trọng của mình trong việc kiểm sát việc tuân thủ pháp luật trong lĩnh vực tố tụng dân sự và xử lý các tranh chấp thương mại.
Theo Điều 21 của Bộ luật Tố tụng Dân sự 2015, Viện Kiểm sát có vai trò quan trọng trong việc giám sát sự tuân thủ pháp luật trong tố tụng dân sự.
Viện kiểm sát có trách nhiệm giám sát việc tuân thủ pháp luật trong tố tụng dân sự, đồng thời thực hiện các quyền yêu cầu, kiến nghị và kháng nghị theo quy định, nhằm đảm bảo việc giải quyết các vụ việc dân sự diễn ra kịp thời và đúng pháp luật.
2 Viện kiểm sát tham gia các phiên họp sơ thẩm đối với các việc dân sự; phiên tòa sơ thẩm đối với những vụ án do Tòa án tiến hành thu thập chứng cứ hoặc đối tượng tranh chấp là tài sản công, lợi ích công cộng, quyền sử dụng đất, nhà ở hoặc có đương sự là người chưa thành niên, người mất năng lực hành vi dân sự, người bị hạn chế năng lực hành vi dân sự, người có khó khăn trong nhận thức, làm chủ hành vi hoặc trường hợp quy định tại khoản 2 Điều 4 của Bộ luật này.
3 Viện kiểm sát tham gia phiên tòa, phiên họp phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm.
4 Viện kiểm sát nhân dân tối cao chủ trì phối hợp với Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành Điều này.”
Chức năng kiểm sát hoạt động tư pháp của Viện Kiểm sát Nhân dân (VKSND) bao gồm nhiệm vụ và quyền hạn trong việc kiểm sát giải quyết các vụ án hành chính, vụ việc dân sự, hôn nhân và gia đình, kinh doanh, thương mại, lao động, cùng những vấn đề khác theo quy định pháp luật Những quy định này được nêu rõ tại Điều 4 và Điều 27 của Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2014.
Mục đích của kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong giải quyết vụ án là đảm bảo rằng các hành vi và văn bản pháp lý liên quan đến tố tụng dân sự được thực hiện đúng quy định Viện kiểm sát nhân dân thực hiện các biện pháp và quyền năng theo Bộ luật Tố tụng dân sự năm 2015 để phát hiện và loại bỏ vi phạm, tiêu cực trong tố tụng Qua đó, hoạt động này nhằm bảo vệ lợi ích nhà nước, lợi ích công cộng, cũng như quyền và lợi ích hợp pháp của các đương sự, đảm bảo pháp luật được chấp hành nghiêm chỉnh và thống nhất.
Dựa trên khái niệm về chức năng kiểm sát của Viện Kiểm sát Nhân dân, có thể nhận diện một số đặc điểm cơ bản của chức năng này, bao gồm sự bảo đảm tính công bằng trong quá trình tố tụng, việc thực hiện quyền kiểm tra, giám sát hoạt động tư pháp, và vai trò quan trọng trong việc bảo vệ pháp luật và quyền lợi của công dân.
Công tác kiểm sát do Viện kiểm sát nhân dân thực hiện, mang tính quyền lực và mục đích rõ ràng là bảo đảm mọi hành vi phạm tội được khởi tố và xử lý kịp thời Điều này nhằm ngăn chặn việc lọt tội phạm và người phạm tội, đồng thời tránh oan sai cho người vô tội Việc kiểm sát cần phải được thực hiện một cách khách quan, toàn diện và chính xác.
VKS là cơ quan thực hiện công tác kiểm sát tại phiên tòa, phiên họp, do đó, việc thực hiện công tác này phải tuân thủ đúng trình tự, thủ tục pháp luật quy định VKS không chỉ đảm bảo thi hành nghiêm chỉnh các bản án, quyết định của Tòa án đã có hiệu lực pháp luật mà còn có trách nhiệm kiểm sát và kháng nghị khi phát hiện sai phạm Điều này yêu cầu VKS thực hiện công tác kiểm sát một cách nghiêm ngặt và sát sao từ khi tiếp nhận tin tố giác cho đến khi vụ án kết thúc.
Công tác kiểm sát trong giải quyết tranh chấp kinh doanh thương mại cần được thực hiện liên tục và chặt chẽ, với sự phối hợp và giám sát lẫn nhau Các chức năng cụ thể của Viện Kiểm sát Nhân dân (VKSND) đóng vai trò quan trọng trong quá trình này.
Theo Điều 107 Hiến pháp 2013 và Điều 2 Luật tổ chức VKSND 2014, Viện kiểm sát nhân dân (VKSND) có chức năng thực hành quyền công tố và kiểm sát hoạt động tư pháp tại Việt Nam Với hai chức năng này, VKSND hoạt động độc lập trong việc thực hiện nhiệm vụ của mình Chức năng thực hành quyền công tố, được quy định tại Điều 3 và 6 Luật tổ chức VKSND, nhằm đảm bảo mọi hành vi phạm tội và người phạm tội được phát hiện kịp thời, ngăn chặn việc bắt, tạm giữ, tạm giam hay hạn chế quyền con người, quyền công dân trái pháp luật.
Chức năng kiểm sát hoạt động tư pháp của Viện Kiểm sát nhân dân (VKSND) là kiểm tra tính hợp pháp của các hành vi và quyết định của cơ quan, tổ chức, cá nhân trong lĩnh vực tư pháp Theo Điều 4, Luật Tổ chức VKSND 2014, chức năng này được thực hiện từ khi tiếp nhận và giải quyết các tố giác, tin báo về tội phạm, kiến nghị khởi tố, và tiếp tục trong suốt quá trình giải quyết các vụ án hình sự, hành chính, dân sự, hôn nhân và gia đình, cũng như các vụ việc liên quan đến kinh doanh thương mại và lao động.
Kiểm sát việc giải quyết tranh chấp kinh doanh thương mại của Viện Kiểm sát tại Tòa án là chức năng cần thiết, phải tuân thủ đúng quy định pháp luật Điều này đảm bảo các vụ án được xử lý theo trình tự thủ tục hợp pháp, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các bên liên quan khi xảy ra tranh chấp.
1.1.2 Khái quát về công tác kiểm sát việc giải quyết các tranh chấp KDTM của VKS a Khái niệm về việc giải quyết tranh chấp kinh doanh thương mại tại Tòa án
Pháp luật về công tác kiểm sát việc giải quyết các tranh chấp KDTM của VKS ở nước ta hiện nay
1.2.1 Khái niệm và đặc điểm của pháp luật về công tác kiểm sát việc giải quyết các tranh chấp KDTM của VKS a Khái niệm
Pháp luật về công tác kiểm sát giải quyết tranh chấp kinh doanh thương mại (KDTM) của Viện Kiểm sát Nhân dân (VKSND) bao gồm các quy định điều chỉnh từ giai đoạn tiếp nhận tin báo, tin tố giác cho đến khi tòa án xét xử và ban hành bản án Hệ thống pháp luật này bao gồm các Luật, Bộ luật và văn bản hướng dẫn thi hành, định hướng công tác kiểm sát hàng năm cho toàn ngành, đảm bảo tính nhất quán và hiệu quả trong việc thực hiện nhiệm vụ kiểm sát.
Pháp luật vê công tác kiểm sát việc giải quyết các tranh chấp KDTM có những đặc điểm cơn bản sau:
Các quy định về công tác kiểm sát được quy định từ các Bộ luật chung đến Luật chuyên ngành và các văn bản hướng dẫn, thông tư của ngành Những quy định này nhằm cụ thể hóa nhiệm vụ, giúp Viện Kiểm sát thực hiện chức năng kiểm sát một cách toàn diện và đạt hiệu quả cao.
Các quy định pháp luật về công tác kiểm sát thường rất cụ thể và chi tiết, nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho Viện Kiểm sát thực hiện hiệu quả chức năng và nhiệm vụ của mình.
Thứ ba, các quy định và hướng dẫn riêng của ngành thường xuyên thay đổi theo từng năm để phù hợp với diễn biến tranh chấp kinh doanh thương mại Điều này nhằm đảm bảo công tác kiểm sát tuân thủ pháp luật một cách kịp thời, tránh những thiếu sót không cần thiết trong quá trình kiểm sát và xét xử.
1.2.2 Nguồn pháp luật về công tác kiểm sát giải quyết các tranh chấp KDTM ở nước ta hiện nay
Sự phát triển kinh tế dẫn đến các tranh chấp và nhu cầu giải quyết tranh chấp giữa các bên liên quan, vì vậy pháp luật quy định công tác kiểm sát của Viện Kiểm sát (VKS) trong việc giải quyết tranh chấp kinh doanh thương mại (KDTM) nhằm tạo ra môi trường kinh doanh lành mạnh Điều này không chỉ thúc đẩy sự phát triển kinh tế mà còn góp phần vào việc quản lý và phát triển ổn định đất nước.
Theo pháp luật Việt Nam hiện hành, Hiến pháp 2013, Bộ luật Tố tụng dân sự
Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân 2014 và các văn bản pháp luật liên quan, như thông tư và nghị định, đã được ban hành từ năm 2015 để điều chỉnh công tác kiểm sát giải quyết tranh chấp kinh doanh thương mại của Viện kiểm sát nhân dân Những văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc hướng dẫn và quản lý hoạt động kiểm sát trong lĩnh vực này hàng năm.
Theo điều 107 Hiến pháp 2013, điều 2 Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm
Theo quy định năm 2014, Viện kiểm sát nhân dân là cơ quan thực hiện quyền công tố và giám sát hoạt động tư pháp tại Việt Nam Điều 4 của Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân nêu rõ các chức năng kiểm sát của Viện kiểm sát nhân dân.
Các quy định pháp luật về chức năng kiểm sát giải quyết tranh chấp kinh doanh thương mại đã được ghi nhận trong hiến pháp đầu tiên của Việt Nam và liên tục được sửa đổi, bổ sung để hoàn thiện Chức năng này đóng vai trò đặc biệt quan trọng trong bối cảnh kinh tế phát triển, khi các tranh chấp xảy ra là điều tất yếu Những tranh chấp này không chỉ giúp hoàn thiện hệ thống pháp luật mà còn tạo ra một hành lang pháp lý vững chắc hơn cho hoạt động kinh doanh.
Năm 2018, Viện trưởng VKSNDTC đã ban hành Chỉ thị số 04/CT nhằm nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác kiểm sát trong các lĩnh vực như vụ án hành chính, vụ việc dân sự, hôn nhân và gia đình, kinh doanh, thương mại, lao động, và các vấn đề khác theo quy định của pháp luật.
Luật thương mại 2005 định nghĩa hoạt động thương mại là các hoạt động nhằm mục đích sinh lợi, bao gồm mua bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ, đầu tư, xúc tiến thương mại và các hoạt động sinh lợi khác (khoản 1, điều 3) Định nghĩa này giúp làm rõ hơn bản chất của hoạt động thương mại, đặc biệt khi có tranh chấp xảy ra.
1.2.3 Các nội dung pháp lý cơ bản của pháp luật về công tác kiểm sát việc giải quyết tranh chấp KDTM ở nước ta hiện nay Để kiểm sát việc giải quyết các tranh chấp KDTM, VKS là cơ quan giám sát kiểm sát ngay từ khi vụ án được thụ lý, cho đến khi vụ án kết thúc, vì vậy công tác kiểm sát được VKS thực hiện qua từng bước cụ thể như sau: a Nội dung pháp luật về kiểm sát việc trả lại đơn khởi kiến, đơn yêu cầu của Tòa án
Khi Thẩm phán trả lại đơn khởi kiện, đơn yêu cầu và tài liệu, chứng cứ kèm theo cho người khởi kiện, cần phải có văn bản nêu rõ lý do trả lại Đồng thời, văn bản này cũng phải được gửi đến Viện kiểm sát cùng cấp theo quy định tại Điều 192 BLTTDS năm 2015 và Điều 12 Thông tư liên tịch số 02/2016/TTLT-VKSNDTC-TANDTC ngày 31/8/2016.
Trong vòng 10 ngày kể từ khi nhận được văn bản trả lại đơn khởi kiện hoặc đơn yêu cầu, Viện kiểm sát có quyền kiến nghị với Tòa án đã trả lại đơn đó Khi có khiếu nại hoặc kiến nghị liên quan đến việc trả lại đơn, Thẩm phán được phân công phải mở phiên họp để xem xét và giải quyết trong thời hạn 05 ngày Đồng thời, Kiểm sát viên cũng cần gửi ý kiến về việc trả lại đơn khởi kiện hoặc đơn yêu cầu cho Tòa án cùng cấp.
Trong vòng 10 ngày kể từ khi nhận quyết định trả lời khiếu nại về việc trả lại đơn khởi kiện từ Thẩm phán, Viện kiểm sát có quyền đề nghị Chánh án Tòa án cấp trên xem xét và giải quyết.
Trong vòng 10 ngày kể từ khi nhận được khiếu nại hoặc kiến nghị về việc trả lại đơn khởi kiện, Chánh án Tòa án cấp trên phải đưa ra một trong hai quyết định: giữ nguyên việc trả lại đơn khởi kiện hoặc yêu cầu Tòa án cấp sơ thẩm tiếp nhận lại đơn khởi kiện cùng các tài liệu, chứng cứ liên quan để tiến hành thụ lý vụ án.
Quyết định giải quyết khiếu nại, kiến nghị của Chánh án Tòa án trên một cấp trực tiếp có hiệu lực thi hành (Khoản 6 Điều 194 BLTTDS năm 2015).
THỰC TIỄN THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ CÔNG TÁC KIỂM SÁT VIỆC GIẢI QUYẾT CÁC TRANH CHẤP KINH DOANH THƯƠNG MẠI TẠI VKSND HUYỆN QUẾ VÕ
Tổng quan tình hình thực hiện chức năng kiểm sát của Viện kiểm sát nhân dân
2.1.1 Giới thiệu chung về Viện kiểm sát nhân dân huyện Quế Võ
Viện kiểm sát nhân dân huyện Quế Võ được thành lập vào năm 1962, hoạt động theo Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 1960 Ngày 24 tháng 11 năm 2014, Viện đã điều chỉnh cơ cấu tổ chức và chức năng nhiệm vụ để phù hợp với Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân 2014, đảm bảo tuân thủ các quy định tại điều 2 và điều 48 của luật mới.
Ngoài ra, việc thành lập, tổ chức, hoạt động, Viện kiểm sát còn chịu sự điều chỉnh của các văn bản dưới luật khác có liên quan.
Viện kiểm sát nhân dân huyện Quế Võ luôn tuân thủ nghiêm ngặt các quy định của Bộ luật tố tụng dân sự trong việc khởi kiện, thụ lý vụ án và giải quyết tranh chấp kinh doanh thương mại Đơn vị thực hiện hiệu quả nhiệm vụ và quyền hạn của kiểm tra viên, kiểm sát viên theo điều 58, 59 BLTTDS, đồng thời xử lý khiếu nại, tố cáo đúng thẩm quyền.
2.1.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến pháp luật điều chỉnh công tác kiểm sát giải quyết các tranh chấp KDTM của Viện kiểm sát nhân dân a Nhân tố chủ quan
Con người là yếu tố trung tâm trong việc giải quyết tranh chấp kinh doanh thương mại, với vai trò quyết định trong chức năng kiểm sát của Viện kiểm sát Để Viện kiểm sát phát triển bền vững, cần có một hệ thống quản lý hiệu quả, trong đó các thành viên như Viện trưởng, Phó Viện trưởng, Kiểm sát viên và Chuyên viên pháp lý phải có kiến thức, kinh nghiệm, trách nhiệm và đạo đức nghề nghiệp Điều này giúp duy trì hoạt động đúng chức năng, bảo vệ quyền con người, quyền công dân, lợi ích của Nhà nước, cũng như quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân, từ đó đảm bảo pháp luật được thực thi nghiêm chỉnh và thống nhất.
Pháp luật có thể cải thiện quy định về công tác kiểm sát giải quyết tranh chấp kinh doanh thương mại dựa trên những đặc điểm nổi bật của nhân tố con người Bên cạnh đó, cần chú trọng đến các yếu tố khách quan để nâng cao hiệu quả của hệ thống pháp lý trong lĩnh vực này.
Mức độ ổn định về chính trị và pháp luật của một quốc gia là yếu tố quan trọng giúp nâng cao hiệu quả áp dụng và chấp hành pháp luật của cá nhân và tổ chức Các chính sách và quy định liên quan đến việc kiểm sát của Viện kiểm sát trong giải quyết tranh chấp kinh doanh thương mại tạo ra hành lang pháp lý cần thiết Điều này đảm bảo rằng Viện kiểm sát thực hiện đúng chức năng, vai trò và nghĩa vụ của mình đối với Nhà nước, xã hội và các cá nhân liên quan Do đó, một nền chính trị và pháp luật ổn định, đồng bộ và thống nhất sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho Viện kiểm sát trong công tác kiểm sát các tranh chấp kinh doanh thương mại.
2.2 Đánh giá chung về công tác thực hiện chức năng kiểm sát của Viện kiểm sát nhân dân trong giải quyết các tranh chấp kinh doanh thương mại
Các cán bộ công chức thực hiện công tác kiểm sát giải quyết các vụ án kinh doanh thương mại đã nỗ lực thực hiện tốt chức năng và nhiệm vụ theo quy định của BLTTDS và Quy chế công tác kiểm sát Họ đã phát hiện nhiều vi phạm của Tòa án để ban hành kiến nghị, kháng nghị và yêu cầu Các đơn vị lựa chọn các vụ án phức tạp, phân công Kiểm sát viên có kinh nghiệm tham gia xét xử, trong đó một số đơn vị còn cử Phó Viện trưởng tham gia Hầu hết Kiểm sát viên đều có tinh thần trách nhiệm cao, cùng với kinh nghiệm và trình độ chuyên môn vững vàng trong lĩnh vực kinh doanh thương mại.
Sự hợp tác chặt chẽ giữa Viện kiểm sát và Tòa án, cùng với sự phối hợp hiệu quả giữa Kiểm sát viên và Thẩm phán, giúp giảm thiểu các sai sót trong quá trình giải quyết vụ án.
Tòa án đã thực hiện việc thụ lý và giải quyết án kinh doanh thương mại theo đúng trình tự, thủ tục và thẩm quyền, đồng thời thu thập chứng cứ một cách khách quan và toàn diện Đặc biệt, Tòa án chú trọng đến công tác hòa giải giữa các bên, giúp hạn chế tình trạng đơn thư, khiếu kiện kéo dài, từ đó góp phần ổn định an ninh chính trị tại địa phương.
Nhiều Viện Kiểm sát Nhân dân đã thể hiện tinh thần trách nhiệm cao, kiểm sát chặt chẽ quá trình thụ lý và giải quyết các vụ án kinh doanh thương mại và lao động, từ đó kịp thời kiến nghị và kháng nghị đối với những vi phạm của Tòa án.
Mặc dù Viện kiểm sát đã có những cải tiến tích cực trong việc thực hiện chức năng kiểm sát và giải quyết tranh chấp kinh doanh thương mại, nhưng vẫn còn một số hạn chế cần được khắc phục.
Một số Kiểm sát viên chưa chú trọng nghiên cứu các văn bản pháp luật liên quan đến kinh doanh thương mại, dẫn đến việc chưa thể hiện tinh thần trách nhiệm trong việc nghiên cứu hồ sơ và kiểm sát tại phiên tòa Hệ quả là họ không phát hiện được những vi phạm của Tòa án trong quá trình giải quyết vụ án, từ đó không thể tiến hành kháng nghị hoặc kiến nghị kịp thời.
Một số Lãnh đạo Viện chưa thể hiện sự quan tâm sâu sát trong công tác chỉ đạo điều hành, dẫn đến sự phối hợp giữa Viện kiểm sát cấp trên và cấp dưới chưa hiệu quả, ảnh hưởng đến kết quả công việc.
Việc Tòa án cấp sơ thẩm thụ lý và giải quyết các vụ án kinh doanh thương mại thường kéo dài, vi phạm thời hạn chuẩn bị xét xử mà chỉ dừng lại ở việc kiến nghị mà chưa có biện pháp khắc phục triệt để Hơn nữa, số lượng án sơ thẩm vi phạm pháp luật bị hủy hoặc sửa chữa vẫn còn nhiều, nhưng Viện Kiểm sát không đưa ra kháng nghị hay kiến nghị nào.
Thực trạng thực hiện chức năng kiểm sát giải quyết các tranh chấp trong vụ án
án kinh doanh thương mại của Viện kiểm sát nhân dân huyện Quế Võ
Viện kiểm sát nhân dân huyện Quế Võ chủ động nắm vững các quy định của Hiến pháp năm 2013 và các bộ luật liên quan, xác định rõ vai trò trong việc kiểm sát giải quyết các vụ án thương mại Đơn vị đã rút kinh nghiệm và triển khai giải pháp nâng cao hiệu quả kiểm sát các bản án và quyết định của Tòa án, nhằm phát hiện vi phạm và thực hiện kháng nghị, kiến nghị theo quy định pháp luật Viện cũng kịp thời hướng dẫn công tác kiểm sát các vụ án nghiêm trọng liên quan đến tổ chức, cá nhân trên địa bàn huyện.
Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân huyện Quế Võ đã triển khai các biện pháp nhằm nâng cao chất lượng kiểm sát trong giải quyết tranh chấp kinh doanh thương mại Từ việc tiếp nhận tin báo, tố giác đến khi vụ án được xét xử, mỗi cán bộ trong Viện kiểm sát đều chủ động và có trách nhiệm trong công việc Họ nắm vững quy định pháp luật, đảm bảo quy trình thực hiện các vụ án theo đúng trình tự pháp lý Kiểm sát viên cũng chủ động tìm hiểu thông tin và kiểm sát chặt chẽ các vụ án theo phân công từ cấp trên.
Nhận xét chung về quá trình thực hiện chức năng kiểm sát của Viện kiểm sát nhân dân huyện Quế Võ trong giải quyết các tranh chấp kinh doanh thương mại
2.4.1 Một số thành tựu đạt được
Viện kiểm sát nhân dân huyện Quế Võ đã đóng góp tích cực vào việc bảo vệ lợi ích hợp pháp của Nhà nước và quyền lợi của công dân thông qua quản lý chặt chẽ và thực hiện đồng bộ các quy định pháp luật Với thẩm quyền trong tố tụng dân sự, Viện kiểm sát đã thực hiện quyền yêu cầu, kiến nghị, và tham gia các phiên toà, từ đó chấn chỉnh những vi phạm trong giải quyết tranh chấp kinh doanh thương mại Điều này đảm bảo việc giải quyết các vụ án của Toà án diễn ra kịp thời, đúng pháp luật, góp phần tạo ra môi trường phát triển kinh tế xã hội lành mạnh tại địa phương.
Từ năm 2015, Viện kiểm sát nhân dân huyện Quế Võ đã tập trung vào việc nâng cao chất lượng công tác kiểm sát theo quy định pháp luật, nhờ sự chỉ đạo sát sao từ lãnh đạo Kiểm sát viên đã chú trọng vào việc học tập và rèn luyện, nhằm đảm bảo việc tuân thủ pháp luật tại các phiên tòa xét xử vụ việc dân sự, từ đó góp phần giải quyết kịp thời các tranh chấp kinh doanh thương mại và nâng cao vai trò của ngành Kiểm sát nhân dân.
Trong thời gian này, Viện kiểm sát nhân dân huyện Quế Võ đã tiến hành kiểm sát giải quyết 22 vụ án theo thủ tục sơ thẩm Các Kiểm sát viên của Viện kiểm sát nhân dân huyện Quế Võ đã thực hiện nhiệm vụ của mình một cách nghiêm túc và hiệu quả.
Trong năm qua, Viện kiểm sát đã tham gia 17 vụ tại phiên tòa, đạt tỷ lệ thành công 77% Viện kiểm sát kháng nghị 3 vụ, và Tòa án đã chấp nhận toàn bộ 3 vụ, đạt tỷ lệ 100% Đối với thủ tục phúc thẩm, Viện kiểm sát theo dõi 5 vụ, trong đó kiểm sát viên tham gia phiên tòa cũng đạt tỷ lệ 100% Ngoài ra, Viện kiểm sát kháng nghị 1 vụ và đề xuất quan điểm giải quyết cho 1 vụ đã được Hội đồng xét xử phúc thẩm chấp nhận Không có vụ án nào được kiểm sát theo thủ tục giám đốc thẩm hay tái thẩm.
Những kết quả Viện kiểm sát nhân dân huyện Quế Võ đã đạt được trong nghiên cứu hồ sơ vụ án đó là:
Nghiên cứu và nắm chắc hồ sơ vụ án là yếu tố quan trọng để kiểm sát quá trình giải quyết vụ án của Tòa án, giúp Viện kiểm sát thực hiện quyền yêu cầu, kháng nghị và kiến nghị, đảm bảo việc giải quyết vụ án dân sự kịp thời và đúng pháp luật Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân huyện Quế Võ đã chủ động theo dõi việc thu thập tài liệu, chứng cứ từ Thẩm phán Tòa án, đồng thời nghiên cứu hồ sơ vụ án về cả trình tự thủ tục và nội dung Trong quá trình này, Kiểm sát viên đã trích cứu và lưu giữ các tài liệu, chứng cứ quan trọng Dựa trên các tài liệu có trong hồ sơ, Kiểm sát viên đã báo cáo đề xuất bằng văn bản về tố tụng và giải quyết vụ án để Lãnh đạo đơn vị phê duyệt theo quy định pháp luật.
Kết quả Viện kiểm sát nhân dân huyện Quế Võ tham gia phiên tòa theo quy định của pháp luật
Kiểm sát viên tại Viện kiểm sát nhân dân huyện Quế Võ đã tham gia đầy đủ các phiên tòa xét xử các vụ việc dân sự, tuân thủ quy định tại Điều 21 của Bộ luật tố tụng dân sự.
Theo Thông tư liên tịch số 11/TTLT-VKSTC-TANDTC năm 2015 và năm 2016 của Viện kiểm sát nhân dân tối cao và Tòa án nhân dân tối cao, Kiểm sát viên phải kiểm tra kỹ lưỡng các thủ tục mở phiên tòa và các điều kiện pháp lý cần thiết trước khi tham gia Điều này đảm bảo rằng phiên tòa được mở có căn cứ pháp luật và không có sự mâu thuẫn về quan điểm giữa Viện kiểm sát và Tòa án hai cấp.
Tư thế, tác phong của Kiểm sát viên tại phiên tòa:
Trong quá trình kiểm sát việc tuân theo pháp luật tại phiên tòa xét xử tranh chấp kinh doanh thương mại, Kiểm sát viên đã tuân thủ nghiêm ngặt quy định về trang phục và thể hiện tác phong, lời nói, cử chỉ lịch sự, tôn trọng, đảm bảo sự bình đẳng trong đánh giá đối với Hội đồng xét xử và các bên tham gia Họ đã đặt ra những câu hỏi rõ ràng, cụ thể, không trùng lặp với các vấn đề đã được Hội đồng xét xử hỏi, và khi phát biểu quan điểm, Kiểm sát viên đã thể hiện sự tự tin với giọng nói to, rõ ràng, góp phần nâng cao vị thế của mình tại phiên tòa.
Trong phần thủ tục bắt đầu phiên tòa:
Trong quá trình khởi động phiên tòa, Kiểm sát viên đã thực hiện việc giám sát chặt chẽ sự tuân thủ pháp luật của Hội đồng xét xử cũng như các bên liên quan trong vụ án, đảm bảo mọi quy định được thực hiện đúng theo luật định.
Bộ luật Tố tụng dân sự 2015 quy định việc kiểm sát chặt chẽ sự có mặt và vắng mặt của những người tham gia phiên tòa theo giấy triệu tập của Tòa án, cùng với lý do vắng mặt Kiểm sát viên có trách nhiệm giám sát việc phổ biến quyền và nghĩa vụ của đương sự cũng như những người tham gia tố tụng khác, và giới thiệu người tiến hành tố tụng Khi phát hiện vi phạm từ Hội đồng xét xử, đương sự hoặc người tham gia tố tụng khác, Kiểm sát viên kịp thời nêu ý kiến, viện dẫn điều luật và yêu cầu Hội đồng xét xử khắc phục, sửa chữa Tất cả các yêu cầu và kiến nghị của Kiểm sát viên đều được Hội đồng xét xử chấp nhận và khắc phục kịp thời.
Trong phần hỏi tại phiên tòa:
Việc hỏi tại phiên tòa đóng vai trò quan trọng trong việc làm rõ các thủ tục tố tụng và giải quyết những mâu thuẫn trong hồ sơ Nó giúp kiểm tra tính hợp pháp của tài liệu do Tòa án thu thập, từ đó hỗ trợ Kiểm sát viên trong việc bổ sung và chỉnh sửa bài phát biểu sao cho phù hợp với các thông tin được làm rõ tại phiên tòa.
Trong thời gian qua, Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân huyện Quế Võ đã tích cực chuẩn bị đề cương xét hỏi cho các phiên tòa xét xử tranh chấp kinh doanh thương mại Các câu hỏi được xây dựng dựa trên việc tuân thủ pháp luật tố tụng và nội dung vụ án, nhằm làm rõ các tình tiết và chứng cứ do các đương sự cung cấp hoặc do Tòa án thu thập Mục tiêu là để Hội đồng xét xử có đủ căn cứ ban hành bản án đúng theo quy định của pháp luật.
Trong quá trình xét xử, Kiểm sát viên ghi chép cẩn thận các câu hỏi và câu trả lời để tránh trùng lặp và tập trung vào những vấn đề Hội đồng xét xử chưa đề cập hoặc chưa rõ ràng Kiểm sát viên hạn chế tối đa việc tham gia phiên tòa, chỉ hỏi những câu chưa được làm rõ Sự phối hợp giữa Hội đồng xét xử và Kiểm sát viên giúp làm sáng tỏ các vấn đề cơ bản như việc chấp hành pháp luật của đương sự, thẩm quyền, thời hiệu khởi kiện, quan hệ pháp luật tranh chấp, tư cách tham gia tố tụng, và tính hợp pháp của tài liệu chứng cứ.
Tại một số phiên tòa xét xử, sự tham gia chất lượng của Kiểm sát viên trong việc đặt câu hỏi đã nâng cao vị trí, vai trò và trách nhiệm của họ Điều này không chỉ giúp Hội đồng xét xử đưa ra quyết định khách quan mà còn đảm bảo tính hợp pháp của bản án.
Phát biểu của Kiểm sát viên:
Hầu hết Kiểm sát viên đều dự thảo bài phát biểu theo mẫu thống nhất của Ngành và cập nhật các tình tiết mới tại phiên tòa Phát biểu của họ thể hiện quan điểm của Viện kiểm sát về việc chấp hành pháp luật tố tụng trong các phiên tòa sơ thẩm và phúc thẩm, cũng như nội dung kháng cáo và kháng nghị Những kiến nghị khắc phục vi phạm, nếu có, cũng được nêu rõ Bản phát biểu này không chỉ giúp Hội đồng xét xử ban hành bản án đúng pháp luật mà còn bảo vệ kháng nghị của Viện kiểm sát, góp phần nâng cao vai trò và trách nhiệm của Kiểm sát viên trong phiên tòa.
Công tác kiểm sát việc tuyên án, biên bản phiên tòa:
MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ CÔNG TÁC KIỂM SÁT GIẢI QUYẾT CÁC TRANH CHẤP KDTM TẠI VKSND HUYỆN QUẾ VÕ
Quan điểm hoàn thiện pháp luật về điều chỉnh công tác kiểm sát giải quyết các
Trong những năm qua, Lãnh đạo Viện kiểm sát nhân dân tối cao đã quan tâm và đội ngũ Kiểm sát viên nỗ lực đổi mới tổ chức và công tác kiểm sát giải quyết tranh chấp kinh doanh thương mại Những cố gắng này đã nâng cao chất lượng kiểm sát, góp phần quan trọng vào việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của ngành Kiểm sát nhân dân và củng cố niềm tin của nhân dân đối với các cơ quan tư pháp.
Trước yêu cầu cải cách tư pháp và hội nhập quốc tế, ngành Kiểm sát nhân dân cần thực hiện đổi mới toàn diện để nâng cao hiệu quả thực hành quyền công tố và kiểm sát hoạt động tư pháp Việc cải cách công tác kiểm sát giải quyết tranh chấp kinh doanh thương mại (KDTM) là một chủ trương cần thiết và đúng đắn, góp phần xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam.
Dựa trên chủ trương cải cách tư pháp và tổng kết kinh nghiệm thực tiễn trong công tác kiểm sát giải quyết tranh chấp kinh doanh thương mại, việc đổi mới công tác kiểm sát trong thời gian tới cần tiếp thu có chọn lọc kinh nghiệm quốc tế, đồng thời quán triệt các quan điểm chỉ đạo quan trọng.
Việc đổi mới trong cải cách tư pháp cần dựa trên quan điểm của Đảng và Nhà nước, nhằm tăng cường phối hợp, phân công và kiểm soát quyền lực trong hoạt động tư pháp Đồng thời, cần cải tổ tổ chức và nâng cao chất lượng công tác kiểm sát trong giải quyết tranh chấp kinh doanh thương mại, đảm bảo phát hiện và xử lý kịp thời các hành vi vi phạm và tội phạm, tuân thủ đúng quy định pháp luật, tôn trọng và bảo vệ quyền lợi hợp pháp của công dân.
Việc đổi mới trong công tác kiểm sát nhằm nâng cao tính chuyên nghiệp và tổ chức, giúp ngành Kiểm sát nhân dân trở thành công cụ hiệu quả trong thực hiện chức năng và nhiệm vụ Điều này không chỉ củng cố uy tín mà còn bảo đảm sự trong sạch và vững mạnh của các cơ quan tư pháp, đồng thời cam kết tuân thủ pháp luật và quy định Cán bộ tư pháp cần giữ vững phẩm chất đạo đức, tính khách quan và trách nhiệm trong thực thi công vụ.
Việc đổi mới chức năng kiểm sát giải quyết tranh chấp kinh doanh thương mại của Viện Kiểm sát Nhân dân (VKS) cần dựa trên tổng kết lý luận và thực tiễn, nhấn mạnh tầm quan trọng của sự phối hợp với các cơ quan liên quan Cần kế thừa những thành tựu đã đạt được, khắc phục các hạn chế và bất cập, đồng thời tham khảo kinh nghiệm quốc tế để xây dựng mô hình hoàn thiện, phù hợp với nền kinh tế trong nước, hướng tới sự chuyên nghiệp và hiện đại, đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế.
Đổi mới công tác kiểm sát việc giải quyết tranh chấp kinh doanh thương mại cần tuân thủ nguyên tắc tăng cường phối hợp với các cơ quan tố tụng, bao gồm cả hệ thống Cơ quan điều tra trong Công an nhân dân và Tòa án Đồng thời, cần phát huy sức mạnh tổng hợp của hệ thống Viện kiểm sát nhân dân để hỗ trợ hiệu quả trong việc phát hiện, khởi tố, điều tra và xử lý các tội phạm thuộc thẩm quyền.
Một số giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật điều chỉnh về công tác kiểm sát giải quyết các tranh chấp KDTM
Để hoàn thiện pháp luật điều chỉnh về công tác kiểm sát giải quyết các tranh chấp KDTM những quy định sau cần được hoàn thiện:
Việc điều chỉnh quy định về nhiệm vụ và quyền hạn của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân là cần thiết để giảm bớt khó khăn trong việc ký quyết định kháng nghị khi Viện trưởng vắng mặt Pháp luật có thể cho phép Viện trưởng ủy quyền cho Phó Viện trưởng thực hiện nhiệm vụ này, nhằm đảm bảo tính kịp thời và hiệu quả trong công tác xử lý các quyết định kháng nghị.
Quy định tham gia phiên toà của Kiểm sát viên hiện nay tạo ra lỗ hổng trong công tác kiểm sát việc thực thi pháp luật, khiến Kiểm sát viên không nắm bắt được diễn biến phiên toà và không thể đưa ra quan điểm của mình về vụ án.
Pháp luật cần được sửa đổi để quy định rõ ràng về việc Hội đồng xét xử không được tiến hành xét xử hoặc hoãn phiên tòa nếu không có sự hiện diện của Kiểm sát viên Điều này nhằm đảm bảo Viện kiểm sát nhân dân thực hiện đầy đủ nhiệm vụ của mình trong việc giải quyết các tranh chấp kinh doanh thương mại (KDTM).
Phát biểu của Kiểm sát viên tại phiên tòa phúc thẩm theo Điều 262, 306, 375, 341 Bộ luật Tố tụng dân sự và Điều 190, 240, 270 Luật Tố tụng hành chính quy định rằng "ngay sau khi kết thúc phiên tòa, Kiểm sát viên phải gửi văn bản phát biểu ý kiến cho Tòa án để lưu vào hồ sơ vụ án" là không phù hợp với thực tiễn xét xử Bởi vì phát biểu của Kiểm sát viên cần phải dựa trên tài liệu, chứng cứ trong hồ sơ vụ án và diễn biến trực tiếp tại phiên tòa Do đó, văn bản phát biểu có thể được điều chỉnh về nội dung và hình thức sau khi nắm bắt tình hình tại phiên tòa Hơn nữa, văn bản này còn được đóng dấu của Viện kiểm sát Do đó, cần căn cứ vào hướng dẫn cụ thể và giữ nguyên quy định cũ tại Thông tư số 03, 04, yêu cầu Viện kiểm sát gửi văn bản cho Tòa án trong thời hạn 5 ngày làm việc kể từ ngày kết thúc phiên tòa để lưu vào hồ sơ vụ án.
Thứ tư, quy định về kháng nghị quá hạn đối với Viện kiểm sát, hệ thống pháp luật
Việt Nam có thể xem xét việc bãi bỏ quy định này do sự không cần thiết của nó, nhằm giảm thiểu khó khăn và bất cập trong quá trình kiểm sát và giải quyết vụ án.
Một số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả thực hiện pháp luật về công tác giải quyết các tranh chấp KDTM tại VKSND huyện Quế Võ
3.3.1 Về phía nhà nước Thứ nhất, xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật để nâng cao hiệu quả hoạt động của Viện kiểm sát trong việc kiểm sát giải quyết các vụ án kinh doanh thương mại cơ quan có thẩm quyền cần hoàn thiện các thể chế pháp luật liên quan đến việc giải quyết vụ án kinh doanh thương mại, lao động đồng thời quy định rõ ràng, đầy đủ hơn về vai trò, nhiệm vụ và quyền hạn của Viện kiểm sát nhân dân trong tố tụng dân sự, vị trí vai trò của Viện kiểm sát tại phiên tòa sơ thẩm, phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm, Kiểm sát việc ban hành bản án, quyết định tái thẩm của Tòa án, các quy định về quyền và nghĩa vụ của Viện kiểm sát đối với các giai đoạn tố tụng của Tòa án và các chế tài đảm bảo thực hiện quyền của Viện kiểm sát Có như vậy, Viện kiểm sát nhân dân mới thực hiện tốt hơn chức năng kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong tố tụng dân sự, góp phần tích cực nâng cao chất lượng giải quyết vụ án kinh doanh thương mại.
Thứ hai, cần tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với việc kiểm sát giải quyết các vụ án kinh doanh thương mại, bởi hoạt động của các cơ quan tư pháp, bao gồm Viện kiểm sát, không thể tách rời sự lãnh đạo của Đảng Dựa trên các Nghị quyết của Đảng và Quốc hội về công tác tư pháp và cải cách tư pháp, Ban cán sự Đảng cần xây dựng và ban hành các Nghị quyết, chỉ thị nhằm lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm trong công tác kiểm sát Đồng thời, cần chú trọng giáo dục chính trị, tư tưởng, nâng cao bản lĩnh chính trị, phẩm chất đạo đức và ý thức trách nhiệm cho cán bộ, công chức Việc tăng cường thanh tra, kiểm tra nghiệp vụ cũng là cần thiết để khắc phục những hạn chế, thiếu sót, tránh tình trạng vụ án bị kéo dài, gây bức xúc và đơn thư khiếu nại vượt cấp.
Đổi mới công tác quản lý và điều hành tại các đơn vị là cần thiết, trong đó lãnh đạo cần chú trọng bố trí Kiểm sát viên chuyên trách cho công tác kiểm sát giải quyết tranh chấp kinh tế Việc này giúp Kiểm sát viên tập trung nghiên cứu sâu về lĩnh vực án kinh tế Đồng thời, cần thường xuyên theo dõi, kiểm tra và đôn đốc tiến độ thực hiện nhiệm vụ của cán bộ, Kiểm sát viên Định kỳ 6 tháng và năm, lãnh đạo viện phụ trách nên kiểm tra chất lượng hồ sơ kiểm sát, đánh giá khả năng phát hiện vi phạm của cán bộ để rút kinh nghiệm và nâng cao kỹ năng nghiệp vụ.
Vào thứ tư, cần tăng cường công tác góp ý và xây dựng pháp luật, đồng thời đẩy mạnh tuyên truyền và giáo dục pháp luật Trong quá trình kiểm sát giải quyết các tranh chấp kinh doanh thương mại, việc thực hiện sơ kết và tổng kết là rất quan trọng để nhận diện những bất cập và vướng mắc phát sinh từ thực tiễn Những kiến nghị này sẽ được gửi tới các cơ quan nhà nước có thẩm quyền nhằm hướng dẫn sửa đổi, bổ sung, góp phần hoàn thiện pháp luật tố tụng dân sự.
3.3.2 Về phía Viện kiểm sát Thứ nhất, quán triệt đầy đủ nội dung quy định của Hiến pháp năm 2013 và Luật
Vào năm 2014, Tổ chức Viện Kiểm sát nhân dân đã triển khai các hoạt động nhằm giúp toàn thể cán bộ và kiểm sát viên trong đơn vị nắm vững và thống nhất thực hiện các nhiệm vụ được giao.
Thực hiện nghiêm túc chỉ đạo của Viện KSND tỉnh Bắc Ninh, cần tranh thủ sự lãnh đạo và ủng hộ của cấp ủy Đảng đối với công tác kiến nghị của Viện kiểm sát Đồng thời, tăng cường công tác kiểm sát để thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ của Ngành Qua việc kiểm sát, cần phát hiện kịp thời các vi phạm và ban hành văn bản kiến nghị đối với cơ quan tư pháp nhằm nâng cao hiệu lực và hiệu quả trong công tác kiểm sát các hoạt động tư pháp của VKS nhân dân.
Nâng cao năng lực, trách nhiệm và phẩm chất đạo đức cho đội ngũ Cán bộ, Kiểm sát viên là nhiệm vụ quan trọng Cần kiện toàn tổ chức bộ máy theo hướng chuyên sâu, rà soát và sắp xếp cán bộ hợp lý để đáp ứng tốt hơn yêu cầu nhiệm vụ Đồng thời, rèn luyện Cán bộ, Kiểm sát viên cần gắn liền với việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh, nhằm xây dựng đội ngũ “Vững về chính trị, giỏi về nghiệp vụ, tinh thông về pháp luật, công tâm và bản lĩnh, kỷ cương và trách nhiệm”.
Cần nâng cao năng lực quản lý và chỉ đạo bằng cách rà soát trình độ của đội ngũ lãnh đạo các cấp, đánh giá khả năng giải quyết công việc thực tế và phân loại theo trình độ văn hóa, lý luận chính trị, và chuyên môn nghiệp vụ Việc tổ chức bồi dưỡng chuyên môn thường xuyên sẽ giúp họ nắm vững và vận dụng thành thạo các thao tác nghiệp vụ, từ đó nâng cao hiệu quả chỉ đạo tại đơn vị.
Vào thứ năm, cần chú trọng bồi dưỡng đội ngũ cán bộ và kiểm sát viên (KSV) có bản lĩnh chính trị và nghề nghiệp vững vàng, với tinh thần kiên quyết trong việc bảo vệ pháp chế Họ cần có phẩm chất đạo đức trong sáng, lương tâm và trách nhiệm cao đối với công việc Bên cạnh kế hoạch đào tạo chung cho toàn ngành, cần tổ chức các lớp tập huấn chuyên sâu nhằm rèn luyện kỹ năng trong hoạt động giải quyết án kinh doanh thương mại.
Vào ngày thứ năm, cần chú trọng vào việc ban hành kiến nghị cho các cơ quan liên quan về áp dụng các biện pháp phòng ngừa vi phạm và tội phạm Kiến nghị này nhằm hỗ trợ Viện KSND huyện Quế Võ trong việc phối hợp với cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương và các cơ quan hữu quan, góp phần vào cuộc đấu tranh phòng ngừa vi phạm, tội phạm và tuyên truyền, phổ biến pháp luật trên địa bàn huyện.
Để kiến nghị của Viện kiểm sát đạt hiệu quả cao và kịp thời sửa chữa vi phạm pháp luật, cần có sự trao đổi và thống nhất nhận thức với các cơ quan liên quan Điều này bao gồm việc làm rõ căn cứ pháp lý và hậu quả của các vi phạm, đồng thời Viện kiểm sát cần kiên quyết thực hiện đúng chức năng và nhiệm vụ theo quy định pháp luật Qua đó, khẳng định vai trò và vị trí ngày càng quan trọng của Viện kiểm sát trong công cuộc cải cách tư pháp hiện nay.