Mục đích nghiên cứu
- Hệ thống hóa cơ sở lý luận tăng trưởng kinh tế và nhập khẩu, mối quan hệ nhân quả giữa hai biến số này;
- Thực trạng tăng trưởng kinh tế và nhập khẩu ở Việt Nam và đánh giá tác động của nhập khẩu đến tăng trưởng kinh tế ở Việt Nam, giai đoạn 2010-2021;
- Giải pháp nhập khẩu hiệu quả nhằm tăng cường đóng góp cho tăng trưởng kinh tế ở Việt Nam.
Phương pháp nghiên cứu
Tác giả áp dụng phương pháp tổng hợp và phân tích tài liệu nhằm hệ thống hóa cơ sở lý luận cho nghiên cứu Đồng thời, tác giả sử dụng phương pháp thống kê toán học kết hợp với Excel và Eviews 9.0 để mô tả và phân tích hồi quy, đánh giá tác động của nhập khẩu đến tăng trưởng kinh tế ở Việt Nam trong giai đoạn 2010 - 2021.
Khóa luận này chủ yếu dựa vào dữ liệu thứ cấp, sử dụng chuỗi thời gian hàng quý từ quý I/2010 đến quý IV/2021 Dữ liệu được thu thập từ Tổng cục Thống kê, bao gồm nhập khẩu (M), chỉ số giá nhập khẩu (Pim), thu nhập khả dụng (YD) và chỉ số giá trong nước (Pd) Biến thu nhập khả dụng được phân rã từ số liệu năm sang số liệu quý bằng phương pháp nội suy toàn phương Trị giá nhập khẩu từ năm 2010 đến 2021 được phân loại theo dữ liệu của Tổng cục Thống kê.
Kết cấu khóa luận
Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, khóa luận có cấu trúc 3 chương Cụ thể:
Chương 1 tập trung vào cơ sở lý luận liên quan đến tăng trưởng kinh tế và vai trò của nhập khẩu trong sự phát triển của quốc gia Chương 2 đánh giá thực trạng nhập khẩu cùng với sự tăng trưởng kinh tế của Việt Nam, phân tích những thách thức và cơ hội hiện tại Chương 3 đề xuất các giải pháp hiệu quả cho hoạt động nhập khẩu tại Việt Nam, nhằm tối ưu hóa đóng góp của nhập khẩu vào sự tăng trưởng kinh tế bền vững.
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ VÀ NHẬP KHẨU CỦA QUỐC GIA
Khái niệm, vai trò và ý nghĩa của tăng trưởng kinh tế
Tăng trưởng kinh tế là sự gia tăng sản lượng của một nền kinh tế trong một khoảng thời gian nhất định, thể hiện qua tỷ lệ tăng sản lượng thực tế Nó là kết quả của các hoạt động sản xuất và kinh doanh dịch vụ, được so sánh với các năm gốc liên tiếp để xác định tốc độ tăng trưởng kinh tế.
Tăng trưởng kinh tế là chỉ số quan trọng đánh giá sự phát triển của một quốc gia, phản ánh sự biến đổi tích cực trong nền kinh tế Nó thể hiện sự mở rộng quy mô sản xuất và gia tăng tổng sản phẩm quốc dân (GNP) cũng như tổng sản phẩm quốc nội (GDP) trong một khoảng thời gian nhất định.
Tăng trưởng kinh tế được thể hiện qua sự gia tăng của tổng sản phẩm quốc dân (GNI), sản phẩm quốc dân ròng (NNP), tổng sản phẩm quốc nội (GDP) và thu nhập quốc dân sử dụng (NDI).
Sự gia tăng các chỉ tiêu kinh tế trên đầu người, bao gồm Tổng sản phẩm quốc dân (GNI/đầu người), sản phẩm quốc dân ròng (NNP/đầu người), Tổng sản phẩm quốc nội (GDP/đầu người) và thu nhập quốc dân sử dụng (NDI/đầu người), phản ánh sự phát triển kinh tế và cải thiện mức sống của người dân.
* Các chỉ tiêu đánh giá tăng trưởng kinh tế
(1) Tổng sản phẩm quốc nội (GDP)
Theo David Begg, Stanley Fischer và Rudiger Dornbusch, tổng sản phẩm quốc nội (GDP) là thước đo giá trị của sản lượng được tạo ra bởi các yếu tố sản xuất trong nền kinh tế quốc nội, không phụ thuộc vào quyền sở hữu của các yếu tố đó.
GDP được xác định dựa trên tổng giá trị gia tăng của các ngành và khu vực sản xuất, dịch vụ trong cả nước Giá trị gia tăng được tính bằng cách lấy giá trị sản lượng trừ đi chi phí các yếu tố đầu vào.
GDP đại diện cho tổng giá trị hàng hóa và dịch vụ cuối cùng được sản xuất trong một quốc gia trong một năm, tính theo giá thị trường hiện hành.
C: Là các khoản tiêu dùng của các hộ gia đình;
I: Là tổng đầu tư cho sản xuất của các doanh nghiệp;
G: Là ngân khoản chi tiêu của chính phủ;
X - M: Là phần xuất khẩu ròng trong năm
Theo đó, GDP theo tiêu dùng sau khi được trừ đi thuế gián thu sẽ thu được giá trị GDP theo sản xuất Cụ thể:
GDP (sản xuất) = GDP (tiêu dùng) - Te = C + I + G + (X - M)
Trong đó: Te là thuế gián thu;
GDP tính theo giá thị trường chênh lệch với GDP tính theo chi phí các yếu tố sản xuất bằng trị giá thuế gián thu
GDP đại diện cho tổng giá trị thu nhập mà các hộ gia đình, doanh nhân và tổ chức Nhà nước nhận được từ giá trị gia tăng.
GDP (thu nhập) = w + In + R + Pr + Dp + Te
Trong đó: w: Tiền công, tiền lương;
In: Thu nhập từ tiền cho vay;
R: Thu nhập từ việc cho thuê tài sản;
Pr: Thu nhập của người có vốn;
Dp: Khấu hao tư bản;
(2) Tổng sản phẩm quốc dân (GNP)
GNP, hay Tổng sản phẩm quốc dân, là tổng giá trị của hàng hóa và dịch vụ cuối cùng do công dân của một quốc gia tạo ra trong một khoảng thời gian nhất định, thường là một năm Chỉ số này phản ánh tiềm năng tiêu dùng và tiết kiệm của nền kinh tế GNP được tính toán theo công thức cụ thể để đánh giá sức khỏe kinh tế của một quốc gia.
TNTSR, hay thu nhập tài sản ròng từ nước ngoài, là sự chênh lệch giữa tổng giá trị thu nhập mà công dân một quốc gia nhận từ nước ngoài và tổng giá trị thu nhập của công dân nước ngoài chuyển ra khỏi quốc gia đó trong một năm.
(3) Tổng sản phẩm quốc dân ròng (NNP)
NNP là giá trị hàng hóa và dịch vụ mới sáng tạo ra trong một khoảng thời gian nhất định Tính theo công thức: NNP = GNP - Dp
Trong đó: Dp là giá trị khấu hao tài sản cố định trong kỳ
Khấu hao là quá trình đo lường sự suy giảm giá trị của tài sản cố định do hao mòn và lỗi thời theo từng giai đoạn Đây là một khoản chi phí kinh tế, phản ánh sự tiêu hao nguồn lực trong quá trình sản xuất.
(4) Thu nhập quốc dân (NI)
NI là thu nhập quốc dân từ những yếu tố sản xuất trong nền kinh tế Tính theo công thức: NI = w + In + R + Pr
(5) Thu nhập quốc dân sử dụng (NDI)
Thu nhập quốc dân sử dụng, hay thu nhập khả dụng của cá nhân, là tổng thu nhập của hộ gia đình sau khi đã nộp thuế (bao gồm thuế trực thu và gián thu) cùng với các khoản thu nhập chuyển giao Chỉ số này phản ánh số tiền mà hộ gia đình có thể chi tiêu và tiết kiệm.
Trong đó: NDI: Thu nhập quốc dân sử dụng;
T1 + T2: là thuế trực thu và gián thu;
Sd: Các khoản trợ cấp
(6) Thu nhập quốc dân trên đầu người
Thu nhập quốc dân trên đầu người, hay GNP thực tế theo đầu người, phản ánh sản lượng vật chất của nền kinh tế một cách đơn giản Chỉ số GNP thực hiện cung cấp cái nhìn về mức tăng trưởng hàng năm theo phần trăm, giúp đánh giá hiệu quả kinh tế của một quốc gia.
1.1.2 Ý nghĩa, vai trò của tăng trưởng kinh tế
Tăng trưởng kinh tế là ưu tiên hàng đầu của mọi quốc gia, bao gồm cả Việt Nam Sự phát triển kinh tế không chỉ giúp gia tăng vốn đầu tư mở rộng sản xuất và kinh doanh mà còn nâng cao đời sống của người dân.
Tăng trưởng kinh tế không chỉ nâng cao mức thu nhập của người dân mà còn cải thiện chất lượng cuộc sống và phúc lợi xã hội Điều này tạo nền tảng vững chắc cho sự phát triển của các lĩnh vực khác trong xã hội, bao gồm văn hóa, giáo dục và thể thao.
- Tăng trưởng kinh tế tạo điều kiện giải quyết việc làm, giảm tỷ lệ thất nghiệp nâng cao đời sống người dân
Nhập khẩu, lợi ích của nhập khẩu và vai trò của nhập khẩu với nền
và sử dụng các nguồn tài nguyên tái tạo
Đầu tư là yếu tố quan trọng thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, khuyến khích các doanh nghiệp mở rộng nhằm đáp ứng nhu cầu tương lai Khi mức đầu tư tăng cao, nó không chỉ mở rộng tiềm năng tăng trưởng kinh tế mà còn tạo ra một chu kỳ tăng trưởng bền vững và lành mạnh.
Tăng cường nghiên cứu và phát triển là yếu tố quan trọng trong bối cảnh tăng trưởng kinh tế cao, khi các công ty có lợi nhuận lớn hơn và sẵn sàng đầu tư nhiều hơn vào R&D Điều này không chỉ thúc đẩy những đột phá công nghệ như y học tiên tiến và công nghệ xanh, mà còn tạo ra một môi trường bền vững, tăng cường niềm tin và khuyến khích doanh nghiệp dám chấp nhận rủi ro và đổi mới.
Tăng trưởng kinh tế bền vững là yếu tố chính thúc đẩy sự phát triển kinh tế, đặc biệt ở Đông Nam Á trong vài thập kỷ qua Sự tăng trưởng này không chỉ giúp giảm nghèo đói mà còn nâng cao tuổi thọ và tạo ra điều kiện kinh tế thịnh vượng hơn cho người dân trong khu vực.
Sự phát triển kinh tế mang lại nhiều cơ hội cho người dân ở các nền kinh tế kém phát triển, khi mà một tỷ lệ lớn dân số hiện đang làm nông nghiệp tự cung tự cấp Khi nền kinh tế đa dạng hóa, người dân có thể chuyển sang làm việc trong các lĩnh vực dịch vụ và sản xuất, từ đó mở rộng lựa chọn về lối sống và cải thiện chất lượng cuộc sống.
- Giảm nghèo tuyệt đối: Tăng trưởng kinh tế đã đóng một vai trò quan trọng trong việc giảm nghèo tuyệt đối
1.2 Nhập khẩu, lợi ích của nhập khẩu và vai trò của nhập khẩu với nền kinh tế
Nhập khẩu là hoạt động kinh doanh quốc tế, diễn ra qua quá trình trao đổi hàng hóa giữa các quốc gia, dựa trên nguyên tắc trao đổi ngang giá với tiền tệ làm phương tiện Đây không chỉ là hành vi buôn bán đơn lẻ mà là một hệ thống quan hệ thương mại phức tạp trong nền kinh tế, bao gồm cả các tổ chức nội bộ và bên ngoài.
Nhập khẩu của doanh nghiệp là hoạt động mua hàng hóa và dịch vụ từ nước ngoài nhằm đáp ứng nhu cầu trong nước hoặc tái xuất để thu lợi nhuận Quá trình này bao gồm việc mua hàng từ các tổ chức kinh tế và công ty nước ngoài, sau đó tiêu thụ hàng hóa nhập khẩu tại thị trường nội địa hoặc tái xuất khẩu, kết nối sản xuất với tiêu dùng.
Nhập khẩu của mỗi quốc gia chịu ảnh hưởng bởi thu nhập bình quân đầu người và tỷ giá hối đoái Quốc gia có thu nhập bình quân đầu người cao thường có nhu cầu nhập khẩu lớn hơn, trong khi những quốc gia có thu nhập thấp lại có nhu cầu nhập khẩu thấp hơn.
Theo Điều 28 của Luật Thương mại 2005, nhập khẩu hàng hóa được định nghĩa là việc đưa hàng hóa vào lãnh thổ Việt Nam từ nước ngoài hoặc từ khu vực đặc biệt được công nhận là khu vực hải quan riêng theo quy định pháp luật.
Hàng hóa nhập khẩu bao gồm hàng hóa từ nước ngoài và hàng tái nhập, được đưa vào Việt Nam, góp phần tăng cường nguồn vật chất trong nước.
Hàng hoá có xuất xứ nước ngoài được định nghĩa là những sản phẩm được khai thác, sản xuất hoặc chế biến tại nước ngoài theo quy tắc xuất xứ của Việt Nam Trong khi đó, hàng hoá tái nhập là những sản phẩm đã được xuất khẩu ra nước ngoài và sau đó được nhập khẩu trở lại mà không thay đổi về tính chất cơ bản, chỉ qua sơ chế, bảo quản hoặc đóng gói lại Đặc biệt, hàng hoá tạm xuất khẩu phải chịu sự kiểm tra giám sát của cơ quan hải quan và phải được tái nhập sau khi hết thời hạn theo quy định của pháp luật.
Trị giá nhập khẩu hàng hoá là tổng giá trị hàng hoá được đưa vào lãnh thổ Việt Nam, góp phần tăng cường nguồn của cải vật chất trong một khoảng thời gian nhất định Giá trị này được tính theo giá CIF, tức là giá giao hàng tại cửa khẩu nhập đầu tiên của Việt Nam, bao gồm giá trị hàng hoá, chi phí bảo hiểm và chi phí vận chuyển đến địa điểm nhập khẩu, nhưng không bao gồm chi phí dỡ hàng từ phương tiện chuyên chở.
Cán cân thương mại hàng hóa của Việt Nam phản ánh sự chênh lệch giữa giá trị xuất khẩu và nhập khẩu hàng hóa trong một khoảng thời gian nhất định Trị giá xuất khẩu được tính theo giá FOB, trong khi trị giá nhập khẩu được xác định theo giá CIF.
1.2.2 Các hình thức nhập khẩu
Nhập khẩu trực tiếp là hình thức mà người mua và người bán hàng hóa giao dịch trực tiếp với nhau, không có sự ràng buộc nào trong quá trình mua bán Người mua có thể thực hiện việc mua hàng mà không cần phải bán hàng và ngược lại.
Nhập khẩu trực tiếp là quy trình đơn giản, nhưng để ký kết hợp đồng kinh doanh, bên nhập khẩu cần nghiên cứu thị trường, tìm kiếm đối tác phù hợp và thực hiện hợp đồng Họ phải tự đầu tư vốn và chịu mọi rủi ro cũng như chi phí liên quan đến giao dịch.
Nhập khẩu ủy thác là hoạt động thương mại trong đó chủ hàng thuê một đơn vị trung gian để thực hiện việc nhập khẩu hàng hóa thay mặt và đứng tên cho họ thông qua một hợp đồng ủy thác.
Phương pháp ước lượng hàm nhập khẩu
Nhập khẩu đóng vai trò quan trọng trong nền kinh tế của mỗi quốc gia, đồng thời đặt ra những câu hỏi cho các nghiên cứu về các yếu tố kinh tế vĩ mô ảnh hưởng đến nhu cầu nhập khẩu Do đó, chủ đề này luôn thu hút sự quan tâm của các nhà nghiên cứu trên toàn thế giới với nhiều mô hình nghiên cứu đa dạng.
Nghiên cứu của Sinha (1997) đã phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến nhập khẩu của Thái Lan bằng dữ liệu từ Quỹ Tiền tệ Quốc tế trong giai đoạn 1953-1990 Kết quả cho thấy mối quan hệ giữa chỉ số giá nhập khẩu, chỉ số giá tiêu dùng và GDP thực tế với tổng cầu nhập khẩu Cụ thể, tổng cầu nhập khẩu không co giãn theo giá và giá chéo trong cả ngắn hạn lẫn dài hạn, nhưng lại co giãn theo thu nhập cao trong dài hạn.
Alias và Tang (2000) đã nghiên cứu mối quan hệ lâu dài giữa nhập khẩu của Malaysia và các thành phần chi tiêu nhu cầu cuối cùng cũng như giá cả tương đối, sử dụng phương pháp đồng liên kết đa biến Johansen Nghiên cứu dựa trên dữ liệu hàng năm từ năm 1970 đến 1998, nhằm phân tích sự tác động của chi tiêu tiêu dùng công và tư nhân, chi đầu tư và xuất khẩu đến tổng nhập khẩu Kết quả cho thấy rằng các yếu tố chi tiêu nhu cầu cuối cùng và giá cả tương đối đóng vai trò quan trọng trong việc xác định tổng cầu hàng nhập khẩu, cả trong ngắn hạn lẫn dài hạn.
Dash (2005) đã phân tích dữ liệu chuỗi thời gian hàng năm từ 1975 đến 2003 để nghiên cứu hàm tổng cầu nhập khẩu ở Ấn Độ Nghiên cứu sử dụng đồng tích hợp liên kết đa biến để đánh giá tác động của GDP, giá nhập khẩu, dự trữ ngoại hối và giá hàng hóa sản xuất trong nước đối với nhập khẩu Kết quả cho thấy tổng khối lượng nhập khẩu ở Ấn Độ có mối liên hệ chặt chẽ với tất cả các biến này, trong đó nhu cầu nhập khẩu chủ yếu được giải thích bởi giá hàng hóa sản xuất trong nước, GDP, dự trữ ngoại hối và độ trễ của nhập khẩu.
Nghiên cứu của Narayan & Rusell (2005) về các yếu tố quyết định nhu cầu nhập khẩu ở Brunei Darussalam đã sử dụng mô hình ECM để phân tích mối quan hệ giữa tỷ giá hối đoái, GDP thực tế, dân số và giá dầu thế giới với nhập khẩu Kết quả cho thấy rằng nhập khẩu không co giãn theo thu nhập và giá dầu thế giới trong cả ngắn hạn và dài hạn, nhưng lại co giãn theo tỷ giá hối đoái và dân số.
Kalyoncu (2006) đã tiến hành nghiên cứu về các yếu tố ảnh hưởng đến nhập khẩu ở Thổ Nhĩ Kỳ, sử dụng dữ liệu từ tháng 1 năm 1994 đến tháng 12 năm 2001 tại Ngân hàng Trung ương Thổ Nhĩ Kỳ Nghiên cứu áp dụng mô hình ECM và phương pháp đồng tích hợp để phân tích mối quan hệ ngắn hạn và dài hạn giữa GNP thực tế, giá tương đối nhập khẩu và giá tiêu dùng trong nước đối với lượng hàng nhập khẩu thực tế Kết quả cho thấy rằng cả giá tương đối và GNP thực tế (với độ trễ 6 tháng) đều có tác động tiêu cực đến nhập khẩu.
Nghiên cứu của Yoichi & Shigeyuk (2009) đã chỉ ra rằng thu nhập thực tế và giá cả tương đối ảnh hưởng đến nhu cầu nhập khẩu của các nước kém phát triển nhất (LDCs) Dữ liệu từ 15 quốc gia trong giai đoạn 1965 - 2004 và 22 quốc gia trong giai đoạn 1984 - 2004 cho thấy thu nhập thực tế có tác động tích cực đến nhu cầu nhập khẩu, với độ co giãn theo thu nhập từ 1,26 đến 1,69 Ngược lại, giá cả tương đối có mối quan hệ tiêu cực với nhập khẩu, với độ co giãn theo giá từ -0,75 đến -0,72.
Nghiên cứu của Babatunde (2010) sử dụng dữ liệu hàng năm từ 1970 đến 2006 để phân tích mối quan hệ giữa tổng nhập khẩu, thu nhập và giá cả tương đối giữa hàng nhập khẩu và hàng hóa trong nước Kết quả cho thấy thu nhập có tác động tích cực đến nhập khẩu, trong khi giá cả tương đối lại có tác động tiêu cực đến nhập khẩu.
Mohammed Aljebrin (2012) đã áp dụng mô hình SUR để nghiên cứu các yếu tố ảnh hưởng đến nhu cầu nhập khẩu ở các quốc gia GCC, bao gồm Bahrain, Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất, Kuwait, Oman, Qatar và Ả Rập Xê-út Nghiên cứu sử dụng dữ liệu chuỗi thời gian hàng năm từ 1994 đến 2008 và cho thấy rằng trong cả ngắn hạn và dài hạn, có mối quan hệ tích cực giữa nhập khẩu và các yếu tố như thu nhập thực tế, tiêu dùng tư nhân, dự trữ ngoại hối và tổng vốn hình thành Ngược lại, nghiên cứu cũng phát hiện mối quan hệ tiêu cực giữa nhập khẩu và giá tương đối (giá nhập khẩu so với giá nội địa) cũng như chi tiêu chính phủ trong dài hạn, mặc dù ảnh hưởng này không đáng kể trong ngắn hạn.
Ayodotun & cộng sự (2016) đã phân tích dữ liệu chuỗi thời gian từ 1995 đến 2012 để tìm hiểu các yếu tố quyết định nhập khẩu của các quốc gia ở Châu Phi cận Sahara Nghiên cứu cho thấy rằng giá nhập khẩu tương đối, thu nhập thực tế, dự trữ ngoại hối và độ mở nền kinh tế đều có ảnh hưởng tích cực đến nhập khẩu Họ cũng khuyến nghị các cơ quan quản lý chính sách thương mại cần giảm nhập khẩu để điều chỉnh mất cân đối cán cân thanh toán trong dài hạn, đồng thời tập trung vào các chính sách nhằm giảm sức mua ở cấp độ vĩ mô và tăng cường nguồn cung trong nước.
Nhiều nghiên cứu thực nghiệm cho thấy rằng GDP, giá nhập khẩu, giá tiêu dùng nội địa và dự trữ ngoại hối đều có ảnh hưởng đến hoạt động nhập khẩu Các nhà nghiên cứu đã áp dụng nhiều mô hình khác nhau như ECM và ARDL để phân tích mối quan hệ này.
SUR với các loại dữ liệu khác nhau (theo tháng, năm) để đánh giá mối quan hệ giữa các biến
1.3.2 Các biến tác động đến nhập khẩu
Nhiều nghiên cứu đã chỉ ra rằng các yếu tố như GDP, giá nhập khẩu, giá tiêu dùng nội địa, thu nhập khả dụng và dự trữ ngoại hối đều có ảnh hưởng đáng kể đến hoạt động nhập khẩu.
Nghiên cứu của Yoichi & Shigeyuk (2009), Babatunde (2010), Mohammed Aljebrin (2012), và Ayodotun & cộng sự (2016) đã chỉ ra rằng có một mối quan hệ tích cực giữa nhập khẩu và thu nhập khả dụng thực tế.
Nghiên cứu của Kalyoncu (2006), Yoichi & Shigeyuk (2009), và Mohammed Aljebrin (2012) chỉ ra rằng có mối quan hệ tiêu cực giữa nhập khẩu và giá tương đối giữa giá nhập khẩu và giá nội địa, điều này cho thấy sự ảnh hưởng của giá nhập khẩu đến thị trường nội địa.
1.3.3 Dữ liệu và mô hình nghiên cứu
Nghiên cứu này sử dụng dữ liệu chuỗi thời gian hàng quý từ quý I năm 2010 đến quý IV năm 2021, được thu thập từ cơ sở dữ liệu của Tổng cục Thống kê Các biến dữ liệu bao gồm nhập khẩu (M), chỉ số giá nhập khẩu (Pim), thu nhập khả dụng (YD) và chỉ số giá trong nước (Pd) Đặc biệt, biến thu nhập khả dụng được phân rã từ số liệu năm thành số liệu quý thông qua phương pháp nội suy toàn phương.
Theo Goldstein và Khan (1985) thì có hai mô hình thương mại quốc tế: (1)
ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG NHẬP KHẨU VÀ TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ Ở VIỆT NAM
Thực trạng tăng trưởng kinh tế và nhập khẩu ở Việt Nam
2.1.1 Thực trạng tăng trưởng kinh tế của Việt Nam, giai đoạn 2010 - 2021
Nền kinh tế Việt Nam đạt được những bước tiến quan trọng trong giai đoạn
2010 - 2021 và là một trong những nền kinh tế mới nổi thành công nhất thế giới
Hình 2.1: Tốc độ tăng trưởng kinh tế của Việt Nam giai đoạn 2010 - 2021
(Nguồn: Tổng cục thống kê)
Trong thời gian qua, nền kinh tế Việt Nam đã cho thấy sự ổn định vĩ mô vững chắc, với lạm phát được kiểm soát ở mức thấp Tăng trưởng kinh tế đạt kết quả khả quan, đi kèm với việc cải thiện chất lượng tăng trưởng và các cân đối lớn của nền kinh tế Tốc độ tăng tổng sản phẩm quốc nội (GDP) cũng ghi nhận sự phát triển tích cực.
2016 đạt trên 6,21%; năm 2017 đạt 6,81%, năm 2018 đạt 7,08%, năm 2019 đạt 7,02% Tăng trưởng GDP bình quân giai đoạn 2016 - 2019 (4 năm đầu kế hoạch
5 năm) đạt 6,81%, cao hơn nhiều so với tốc độ bình quân 5 năm giai đoạn 2010 -
Năm 2020, Việt Nam đã thực hiện "mục tiêu kép" nhằm phát triển kinh tế - xã hội đồng thời phòng, chống dịch Covid-19 Mặc dù tốc độ tăng trưởng GDP chỉ đạt 2,91%, mức thấp nhất trong giai đoạn 2016 - 2020, nhưng đây là kết quả đáng ghi nhận trong bối cảnh đại dịch Covid-19 đã tác động tiêu cực đến mọi lĩnh vực kinh tế - xã hội.
Giữa 2010 và 2020, Việt Nam đạt được thành công lớn với tốc độ tăng trưởng GDP bình quân giai đoạn 2016 - 2020 đạt 5,99%/năm, tuy không đạt mục tiêu 6,5 - 7%/năm Mặc dù vậy, tăng trưởng kinh tế của Việt Nam vẫn thuộc nhóm cao nhất trong khu vực ASEAN GDP bình quân đầu người tăng từ 1.331 USD năm 2010 lên khoảng 2.750 USD năm 2020, tuy nhiên Việt Nam vẫn được xếp vào nhóm quốc gia có thu nhập trung bình thấp Trong giai đoạn này, không chỉ số lượng mà cả chất lượng tăng trưởng đều được cải thiện, với năng suất lao động tăng trung bình 5,8%/năm và đóng góp của năng suất các nhân tố tổng hợp (TFP) đạt khoảng 39%, vượt mục tiêu 35%.
Hình 2.2: Chỉ số giá tiêu dùng CPI giai đoạn 2010 - 2021
(Nguồn: Tác giả tổng hợp)
Chỉ số giá tiêu dùng (CPI) đã giảm từ 18,6% năm 2011 xuống dưới 2% trong giai đoạn 2011 - 2015, cho thấy lạm phát được kiềm chế hiệu quả Nguyên nhân chủ yếu là do giá cả thế giới giảm mạnh, đặc biệt là giá dầu, từ hơn 100 USD/thùng năm 2011 xuống còn khoảng 50 USD/thùng vào năm 2015 Giá xăng dầu tại Việt Nam chịu ảnh hưởng lớn từ giá dầu thế giới, giải thích cho sự giảm mạnh của chỉ số giá nhóm giao thông trong nước.
Trong giai đoạn từ 2008 đến 2022, giá một số hàng hóa thế giới, đặc biệt là giá nông sản, đã giảm mạnh, ảnh hưởng đến giá lương thực thực phẩm trong nước Chính phủ đã tập trung vào việc kiểm soát lạm phát và ổn định kinh tế vĩ mô, đồng thời hỗ trợ tăng trưởng kinh tế hợp lý Để đạt được mục tiêu này, Chính phủ đã thực hiện chính sách tiền tệ chủ động, linh hoạt, phối hợp chặt chẽ với chính sách tài khóa nhằm kiểm soát lạm phát, ổn định kinh tế và đảm bảo thanh khoản cho các tổ chức tín dụng.
Trong giai đoạn 2016 - 2020, chỉ số CPI trung bình đạt 3,15% với mức tăng trên 2%, trong khi giá cả các mặt hàng tương đối ổn định Đặc biệt, năm 2020, mặc dù chịu ảnh hưởng của dịch COVID-19, chỉ số CPI vẫn được kiểm soát dưới 4% do cầu tiêu dùng thấp, tỷ giá tiền đồng ổn định và thu nhập của nhiều người lao động hạn chế.
Các cân đối lớn về ngân sách nhà nước, thương mại, đầu tư, năng lượng và an ninh lương thực đã được bảo đảm và cải thiện Tổng kim ngạch xuất, nhập khẩu hàng hóa tăng mạnh từ 157,1 tỷ USD năm 2010 lên gần 544 tỷ USD năm 2020, trong đó xuất khẩu đạt gần 282 tỷ USD, tăng trung bình khoảng 14% mỗi năm Cán cân thương mại có thặng dư vào cuối giai đoạn này, trong khi cán cân thanh toán quốc tế cũng thặng dư, với dự trữ ngoại hối tăng từ 12,4 tỷ USD năm 2010 lên gần 100 tỷ USD năm 2020, mức cao nhất từ trước đến nay Huy động nguồn lực cho đầu tư phát triển được đẩy mạnh, với đầu tư khu vực ngoài nhà nước tăng nhanh và chất lượng, hiệu quả đầu tư được cải thiện, tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội tăng bình quân 10,6% mỗi năm, thu hút nhiều dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài quy mô lớn và công nghệ cao.
Theo báo cáo của GSO, GDP quý IV/2021 ước tính tăng 5,22% so với cùng kỳ năm trước Mặc dù mức tăng này cao hơn so với 4,61% của năm 2020, nhưng vẫn thấp hơn tốc độ tăng của quý IV các năm trước đó.
2011 - 2019 Ước tính GDP năm 2021 tăng 2,58% (quý I tăng 4,72%; quý II tăng 6,73%; quý III giảm 6,02%; quý IV tăng 5,22%)
Tốc độ tăng trưởng kinh tế năm 2021 đạt mức thấp hơn 2,91% so với năm 2020, đánh dấu mức tăng thấp nhất trong một thập kỷ gần đây do ảnh hưởng nghiêm trọng của dịch COVID-19 Trong quý III/2021, nhiều địa phương kinh tế trọng điểm phải thực hiện giãn cách xã hội kéo dài để phòng chống dịch bệnh Tuy nhiên, sự phục hồi trong quý IV/2021 từ cả ba khu vực nông, lâm nghiệp và thủy sản, công nghiệp – xây dựng, dịch vụ đã giúp tăng trưởng kinh tế cả năm đạt dương và vượt 2%.
Trong năm qua, khu vực nông, lâm nghiệp và thủy sản ghi nhận mức tăng trưởng 3,16%, đóng góp 0,38 điểm phần trăm vào tổng mức tăng trưởng Khu vực công nghiệp - xây dựng tăng trưởng 5,61%, đóng góp 2,28 điểm phần trăm, trong khi khu vực dịch vụ cũng có sự tăng trưởng 5,42%, đóng góp 2,57 điểm phần trăm.
Một số ngành như nông, lâm nghiệp và thủy sản đã phục hồi và phát triển tốt, đóng góp vào tăng trưởng chung, không chỉ đảm bảo an ninh lương thực quốc gia mà còn tăng cường xuất khẩu Ngành công nghiệp chế biến, chế tạo tiếp tục là động lực tăng trưởng kinh tế với mức tăng 7,96% trong quý IV và 6,37% cho cả năm Ngành thông tin, truyền thông đang thực hiện cơ cấu lại để thúc đẩy chuyển đổi số quốc gia, với tốc độ tăng trưởng quý IV đạt 8,09% và cả năm gần 5,97%.
Hoạt động tài chính, ngân hàng và bảo hiểm tiếp tục tăng trưởng ổn định với mức tăng lần lượt là 11,23% và 9,42% Dịch vụ y tế và hoạt động trợ giúp xã hội đã đóng góp đáng kể vào tăng trưởng quý IV và cả năm với tỷ lệ tăng trưởng 92,66% và 42,75% Kim ngạch xuất nhập khẩu hàng hóa đạt 668,5 tỷ USD trong năm 2021, tăng 22,6% so với năm trước, với xuất khẩu sang EU, Hoa Kỳ và Trung Quốc đều tăng trưởng tốt Nhập khẩu đạt khoảng 332,25 tỷ USD, tăng 26,5% so với cùng kỳ năm 2020, mức tăng cao nhất trong 5 năm qua, chủ yếu do nhu cầu nhập khẩu phục vụ sản xuất xuất khẩu gia tăng và giá hàng hóa thế giới tăng trong nửa đầu năm 2021 Cán cân thương mại hàng hóa ước tính xuất siêu 4 tỷ USD, trong đó khu vực kinh tế trong nước nhập siêu 25,36 tỷ USD, còn khu vực có vốn đầu tư nước ngoài xuất siêu 29,36 tỷ USD, giúp Việt Nam duy trì vị thế xuất siêu trong 6 năm liên tiếp.
2.1.2 Thực trạng nhập khẩu ở Việt Nam
2.1.2.1 Hoạt động nhập khẩu trong giai đoạn 2010 - 2021
Trong giai đoạn 2010 - 2021, hoạt động nhập khẩu của Việt Nam ghi nhận mức tăng trưởng ấn tượng, với năm 2011 đạt mức cao nhất 25,83% Tốc độ tăng trưởng trung bình hàng năm đạt 13,82% Năm 2010, kim ngạch hàng hóa nhập khẩu đạt 84,84 tỷ USD, tăng 20,29% so với năm trước, trong đó khu vực kinh tế trong nước đạt 47,87 tỷ USD và khu vực có vốn đầu tư nước ngoài đạt 36,97 tỷ USD Đến năm 2016, kim ngạch nhập khẩu đã đạt 174,9 tỷ USD, và tăng lên 253,6 tỷ USD vào năm 2019, gấp gần 3 lần so với năm 2010 Năm 2020, kim ngạch nhập khẩu tiếp tục tăng lên 262,7 tỷ USD, tăng 3,54% so với năm 2019.
Trong giai đoạn 2010 - 2021, cơ cấu mặt hàng nhập khẩu của Việt Nam được quản lý và kiểm soát hiệu quả, với sự tăng trưởng chậm lại của nhóm hàng cần hạn chế nhập khẩu, góp phần ổn định cán cân thanh toán và các chỉ tiêu kinh tế vĩ mô Cơ cấu nhập khẩu chuyển dịch tích cực, tập trung vào nhóm hàng thiết yếu phục vụ sản xuất, xuất khẩu và các dự án đầu tư trong nước Nhập khẩu hàng hóa phục vụ sản xuất và hàng hóa thiết yếu chiếm gần 89%, trong khi nhóm hàng không khuyến khích nhập khẩu chỉ chiếm dưới 6,27%.
Hình 2.3: Tình hình nhập khẩu trong giai đoạn 2010 - 2021
(Nguồn: Tổng cục thống kê)
Năm 2020, bối cảnh kinh tế thế giới gặp nhiều khó khăn, ảnh hưởng tiêu cực từ xung đột thương mại Mỹ - Trung và đại dịch COVID-19, dẫn đến tình trạng suy thoái kinh tế toàn cầu, trong đó có Việt Nam Đây cũng là năm cuối thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2016 - 2020, trong khi năm 2021 đánh dấu khởi đầu cho kế hoạch mới 2021 - 2025 Mặc dù gặp nhiều thách thức, nhờ nỗ lực của Chính phủ, các Bộ, ngành và cộng đồng doanh nghiệp, Việt Nam vẫn duy trì được tăng trưởng dương trong lĩnh vực nhập khẩu trong giai đoạn 2020 - 2021.
Trị giá nhập khẩu Tăng trưởng nhập khẩu
Ước lượng hàm nhập khẩu cho Việt Nam
Bảng 9: Thống kê mô tả
Giá trị lớn nhất 1911267,7 2544045 1,068036 Độ lệch chuẩn 418119,71 554858,05 0,041637
(Nguồn: Tính toán của tác giả trên eviews 9.0)
Biến YD có trung bình và độ lệch chuẩn cao nhất, tương ứng là 1098627,75; 554858,05; cho thấy mức độ phân tán số liệu cao Ngược lại, biến
RP có trung bình và độ lệch chuẩn thấp nhất, tương ứng là 0,96127; 0,041637; cho thấy dữ liệu tập trung xung quanh giá trị trung bình
2.2.2 Ma trận hệ số tương quan
Bảng 10: Ma trận hệ số tương quan
(Nguồn: Tính toán của tác giả trên eviews 9.0)
Từ bảng ma trận hệ số tương quan, tất cả các cặp biến đều cho thấy mối tương quan dương Đặc biệt, M và YD có hệ số tương quan rất mạnh với giá trị đạt 0,9648.
RP có hệ số tương quan yếu (0,2753)
2.2.3 Kết quả ước lượng mô hình OLS
Bảng 11: Kết quả ước lượng mô hình
Biến độc lập Hệ số Std Error t-Statistic Prob
(Nguồn: Tính toán của tác giả trên eviews 9.0)
Theo bảng 11 ta có phương trình biểu diễn hàm nhập khẩu cho Việt Nam, giai đoạn 2010-2021 như sau:
Mô hình ước lượng cho thấy rằng thu nhập khả dụng và giá tương đối giữa giá nhập khẩu và giá trong nước có ảnh hưởng lớn đến nhập khẩu, giải thích được 96,08% tác động Tất cả các biến đều có ý nghĩa thống kê và phù hợp với kỳ vọng.
Thu nhập khả dụng có ảnh hưởng mạnh mẽ đến nhu cầu nhập khẩu tại Việt Nam, với hệ số có ý nghĩa thống kê ở mức 1% Cụ thể, hệ số co giãn của nhập khẩu với thu nhập khả dụng là 0,7829, cho thấy rằng khi thu nhập khả dụng tăng 1%, giá trị nhập khẩu trung bình sẽ tăng 0,7829% trong khi các yếu tố khác không thay đổi Kết quả này hoàn toàn nhất quán với các nghiên cứu trước đây của Yoichi & Shigeyuk (2009), Babatunde (2010) và Ayodotun & cộng sự (2016).
Giá tương đối có tác động tiêu cực đến giá trị nhập khẩu, với hệ số có ý nghĩa thống kê tại mức 10% Cụ thể, khi giá tương đối tăng 1%, giá trị nhập khẩu trung bình giảm 0,4058% khi các yếu tố khác không đổi Điều này cho thấy sự chênh lệch giá tương đối giữa nước ngoài và trong nước làm giảm mạnh cầu nhập khẩu Kết quả này phù hợp với các nghiên cứu trước đây của Kalyoncu (2006), Yoichi & Shigeyuk (2009), và Mohammed Aljebrin (2012).
2.2.4 Kiểm tra đa cộng tuyến của mô hình
Kết quả từ bảng 10 và bảng 11 cho thấy hai biến độc lập YD và RP có hệ số tương quan yếu (0,2753) Đồng thời, R² đạt 0,9608, cho thấy mô hình hồi quy không gặp vấn đề đa cộng tuyến và các biến độc lập không có mối quan hệ tuyến tính với nhau.
Đánh giá thực trạng nhập khẩu ở Việt Nam
2.4.1 Cơ hội và thách thức đối với hoạt động nhập khẩu của Việt Nam
Tham gia các FTA thế hệ mới mang lại cơ hội lớn cho hoạt động nhập khẩu, giúp giảm giá nguyên liệu đầu vào cho sản xuất trong nước Điều này không chỉ cắt giảm chi phí sản xuất cho doanh nghiệp mà còn làm tăng tính cạnh tranh của hàng hóa trong nước so với hàng nhập khẩu Việc cắt giảm thuế quan sẽ thúc đẩy lượng hàng hóa nhập khẩu từ các nước, đặc biệt là EU, vào Việt Nam với giá thành rẻ và mẫu mã đa dạng, từ đó có tác động tích cực đến sản xuất trong nước.
Thách thức lớn đối với hoạt động nhập khẩu của Việt Nam hiện nay là sức cạnh tranh yếu kém của nền kinh tế và doanh nghiệp, cùng với đó là sự cạnh tranh gay gắt từ hàng hóa nhập khẩu do việc cắt giảm thuế theo lộ trình cam kết Các sản phẩm sản xuất trong nước phải đối mặt với áp lực từ biến động thị trường hàng hóa quốc tế Hơn nữa, phần lớn sản phẩm xuất khẩu của Việt Nam chủ yếu là gia công lắp ráp, trong khi nguyên phụ liệu đầu vào vẫn phải nhập khẩu, dẫn đến tỷ lệ doanh nghiệp đầu tư sản xuất nguyên phụ liệu thấp và tiến trình nội địa hóa sản phẩm diễn ra chậm.
Mặc dù Việt Nam đã ký kết nhiều Hiệp định Thương mại Tự do (FTA), nhưng trong ngắn hạn, nhập khẩu vẫn phụ thuộc vào các thị trường truyền thống như Trung Quốc, do mức cam kết thuế sâu và vị trí địa lý thuận lợi Điều này dẫn đến tình trạng nhập siêu từ Trung Quốc chưa thể giải quyết triệt để Bên cạnh đó, việc cắt giảm thuế đặt ra áp lực lớn cho doanh nghiệp trong nước Khi một nước thành viên FTA áp dụng biện pháp tự vệ bằng cách tăng thuế xuất đối với hàng hóa từ nước xuất khẩu, điều này nhằm bảo vệ ngành sản xuất trong nước Tuy nhiên, nước xuất khẩu sẽ gặp khó khăn về kinh tế do không được hưởng ưu đãi thuế suất từ FTA, gây ảnh hưởng tiêu cực đến doanh nghiệp xuất khẩu.
2.4.2 Một số hạn chế của tình trạng nhập khẩu ở Việt Nam
Nhập khẩu hiện nay chưa bền vững do tập trung vào công nghệ trung gian và khuyến khích hàng tiêu dùng xa xỉ, thiếu biện pháp dài hạn để kiểm soát nhập siêu Việc quản lý nhập khẩu kém đã làm gia tăng nguy cơ ô nhiễm và suy thoái môi trường, đặc biệt là khi nhiều hàng hóa không đảm bảo quy định an toàn và môi trường, chủ yếu từ Trung Quốc Tình trạng nhập khẩu thiết bị lạc hậu, thực phẩm kém chất lượng và hóa chất độc hại từ Trung Quốc cùng các cửa khẩu giáp ranh với Lào và Campuchia vẫn diễn ra phổ biến.
Pu Chia vẫn chưa được kiểm soát hiệu quả, dẫn đến tình trạng gian lận thương mại do quản lý nhập khẩu kém Một số cá nhân đã lợi dụng hoạt động nhập khẩu để thu lợi bất chính, làm gia tăng sự bất ổn định về kinh tế và xã hội.
Nhập khẩu là yếu tố quan trọng thúc đẩy xuất khẩu tại Việt Nam, đặc biệt trong các ngành công nghiệp chế biến và chế tạo như điện tử, dệt may, và sản xuất ô tô, khi mà nguồn cung cấp nguyên vật liệu và linh kiện chủ yếu đến từ nước ngoài Khi dịch Covid-19 bùng phát tại các quốc gia cung ứng như Trung Quốc, Hàn Quốc và Nhật Bản, các ngành công nghiệp trong nước đã gặp khó khăn trong việc đảm bảo nguồn nguyên liệu đầu vào Mặc dù một số nguyên liệu có thể được sản xuất trong nước, nhưng nhiều sản phẩm không thể thay thế ngay lập tức, dẫn đến tình trạng phụ thuộc vào nguồn cung nhập khẩu Sự phục hồi nguồn cung chỉ diễn ra khi các quốc gia này vượt qua đỉnh dịch, cho thấy sự hạn chế trong nội lực sản xuất của Việt Nam và sự phát triển yếu kém của ngành công nghiệp hỗ trợ, chủ yếu là các doanh nghiệp vừa và nhỏ với trình độ sản xuất chưa cao.
Thực trạng hiện nay không chỉ ảnh hưởng đến sự phát triển sản xuất và tăng trưởng kinh tế ngắn hạn, mà còn tác động lâu dài đến ngành công nghiệp và nền kinh tế Việt Nam trong bối cảnh hội nhập quốc tế sâu rộng Do đó, việc phát triển công nghiệp hỗ trợ và từng bước tự chủ nguồn nguyên vật liệu, linh phụ kiện trong nước là vấn đề cốt lõi cho sự phát triển bền vững của ngành công nghiệp Việt Nam trong tương lai.
2.4.3 Nguyên nhân của những hạn chế
Cắt giảm thuế và sự gia tăng nhu cầu tiêu dùng trong nước đã thúc đẩy sức mua cao hơn đối với hàng hóa nhập khẩu, dẫn đến việc kim ngạch nhập khẩu của một số mặt hàng tăng lên đáng kể.
Giá cả hàng hóa toàn cầu tăng cao đã làm gia tăng chi phí nhập khẩu nguyên vật liệu đầu vào cho sản xuất, ảnh hưởng đến logistics và đẩy mạnh cước vận chuyển nhiều loại hàng hóa Sự phục hồi sản xuất ở nhiều quốc gia đã dẫn đến nhu cầu nhập khẩu nguyên liệu đạt mức kỷ lục Đồng thời, tình trạng hạn hán ở một số khu vực cũng tác động tiêu cực đến sản lượng sản xuất, góp phần làm tăng giá cả.
Biến động tỷ giá hối đoái ảnh hưởng lớn đến hàng hóa nhập khẩu của Việt Nam, chủ yếu từ Trung Quốc và Mỹ, hai quốc gia có GDP cao Sự tăng giá của đồng Đô la Mỹ và Nhân Dân tệ trên thị trường ngoại hối dẫn đến việc tỷ giá VND/USD và VND/NDT tăng, làm giảm giá trị đồng nội tệ VND Hệ quả là hàng hóa nhập khẩu từ Mỹ và Trung Quốc trở nên đắt đỏ hơn, kéo theo chi phí nhập khẩu ngày càng gia tăng.
Việt Nam đã trở thành nước có thu nhập trung bình, với thu nhập và chất lượng cuộc sống của người dân ngày càng cao, dẫn đến nhu cầu tiêu dùng hàng ngoại tăng mạnh Trong bối cảnh toàn cầu hóa và hội nhập kinh tế, thị trường Việt Nam đã mở cửa cho hàng hóa từ khắp nơi trên thế giới, cho phép người tiêu dùng tiếp cận sản phẩm từ nhiều quốc gia khác nhau Mặc dù hàng Việt Nam vẫn chưa thu hút được đông đảo người tiêu dùng do chất lượng còn kém hơn so với hàng ngoại, nhưng vẫn có một số sản phẩm nội địa đảm bảo chất lượng Tuy nhiên, việc phát triển thương hiệu hàng Việt còn nhiều hạn chế, khiến cho nhiều sản phẩm không thể cạnh tranh với hàng nhập khẩu Hơn nữa, việc nhập khẩu cũng đáp ứng nhu cầu về hàng hóa hiếm hoặc hiện đại mà trong nước chưa sản xuất được.
GIẢI PHÁP NHẬP KHẨU HIỆU QUẢ CHO VIỆT NAM NHẰM TĂNG CƯỜNG ĐÓNG GÓP CHO TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ 44 3.1 Định hướng nhập khẩu hàng hóa của Việt Nam trong thời gian tới
Giải pháp
3.2.1 Hỗ trợ thích nghi với các hiệp định thương mại thế hệ mới
Chính phủ cần hỗ trợ doanh nghiệp trong việc thích ứng với các hiệp định thương mại tự do, đồng thời tăng cường xúc tiến thương mại và cung cấp thông tin về thị trường hàng hóa toàn cầu cho các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực nhập khẩu.
Để xây dựng một hệ thống pháp luật thương mại minh bạch và phù hợp với kinh tế thị trường cùng các quy định của WTO, Chính phủ đã tiến hành rà soát và sửa đổi các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý nhập khẩu Trong giai đoạn 2016 - 2020, nhiều văn bản mới đã được ban hành hoặc điều chỉnh nhằm khuyến khích sản xuất và tiêu dùng bền vững Đặc biệt, Luật Quản lý ngoại thương số 05/2017/QH14, được Quốc hội thông qua vào ngày 12/6/2017, đánh dấu một bước tiến quan trọng trong việc hoàn thiện khung pháp lý cho lĩnh vực xuất nhập khẩu.
Quản lý ngoại thương bao gồm các công cụ điều chỉnh nhằm mục tiêu ổn định, minh bạch và thống nhất, phục vụ cho yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế Đồng thời, nó cũng đảm bảo hoạt động quản lý nhà nước về ngoại thương diễn ra thuận lợi và hiệu quả, phù hợp với xu hướng hội nhập quốc tế.
Hệ thống pháp luật bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ đã được cải thiện để tương thích với các cam kết quốc tế, đồng thời đảm bảo thực hiện đầy đủ nghĩa vụ và cam kết trong các hiệp định FTA thế hệ mới về sở hữu trí tuệ.
3.2.2 Nghiên cứu và xúc tiến nhập khẩu nguyên vật liệu thiết yếu
Chúng tôi tích cực tìm kiếm và cập nhật danh sách các nhà phân phối, sản xuất và xuất khẩu nguyên phụ liệu cho các ngành dệt may, da giày, điện tử, cũng như các nguyên liệu phục vụ sản xuất trong ngành hóa chất, đồ gỗ, sắt thép Đồng thời, chúng tôi nghiên cứu và thúc đẩy nhập khẩu nguyên vật liệu thiết yếu cho các ngành sản xuất sử dụng nhiều lao động, đặc biệt chú trọng đến các doanh nghiệp vừa và nhỏ thiếu kinh nghiệm trong giao dịch nhập khẩu.
Tăng cường hợp tác quốc tế trong phát triển ngành công nghiệp vật liệu thông qua ký kết hiệp định và chương trình hợp tác song phương, đa phương Kết nối doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài với doanh nghiệp nội địa thông qua các chương trình giới thiệu nhu cầu và năng lực cung ứng Tăng cường thống kê và xây dựng cơ sở dữ liệu về doanh nghiệp sản xuất sản phẩm vật liệu công nghiệp để phát triển liên kết doanh nghiệp Củng cố vai trò của các hiệp hội ngành, tổ chức chính phủ và phi chính phủ nhằm tăng cường liên kết giữa các doanh nghiệp trong ngành công nghiệp vật liệu.
Phát triển thị trường sản xuất vật liệu công nghiệp và vật liệu mới giai đoạn
Giai đoạn 2015 - 2025 và tầm nhìn đến năm 2035 tập trung vào việc đáp ứng nhu cầu về nguyên vật liệu thông dụng, vật liệu mới và vật liệu công nghiệp chất lượng cao Chiến lược này không chỉ khai thác tài nguyên trong nước mà còn xem xét việc nhập khẩu một số nguyên liệu và nhiên liệu mà Việt Nam chưa sản xuất được hoặc có chi phí sản xuất cao hơn giá nhập khẩu.
Xúc tiến nhập khẩu và giảm dần hàng rào bảo hộ là cần thiết để thúc đẩy doanh nghiệp sản xuất trong nước nâng cao hiệu quả kinh tế và giảm giá thành, từ đó tăng khả năng cạnh tranh với hàng nhập khẩu Đồng thời, cần đổi mới và đa dạng hóa các phương thức xúc tiến thương mại cho xuất nhập khẩu, tập trung vào việc ứng dụng công nghệ thông tin và chuyển đổi số.
3.2.3 Tăng cường quản lý chặt chẽ hàng nhập khẩu
Quản lý và kiểm soát nhập khẩu là cần thiết để đáp ứng nhu cầu sản xuất trong nước và duy trì cán cân thương mại lành mạnh Việc hạn chế hàng nhập khẩu và không khuyến khích tiêu dùng hàng xa xỉ sẽ giúp nâng cao sức cạnh tranh của hàng nội địa, đồng thời hỗ trợ hoạt động sản xuất trong nước phát triển bền vững.
Các biện pháp hành chính và hải quan để quản lý nhập khẩu bao gồm cấm, tạm ngừng và hạn chế nhập khẩu; áp dụng hạn ngạch thuế quan; chỉ định cửa khẩu và thương nhân nhập khẩu; quản lý thông qua giấy phép và điều kiện nhập khẩu; chứng nhận xuất xứ hàng hóa; quy trình tạm nhập, tái xuất, tạm xuất, tái nhập, chuyển khẩu và quá cảnh hàng hóa; ủy thác và nhận ủy thác nhập khẩu; quản lý biên mậu và hàng hóa trong khu vực hải quan riêng; cùng với các quy định về thủ tục hải quan, kiểm tra và giám sát hải quan cho hàng hóa nhập khẩu và quá cảnh thông qua Hệ thống quá cảnh Hải quan ASEAN, cũng như các thủ tục kiểm tra chuyên ngành đối với hàng hóa xuất nhập khẩu.
Các quy định về biện pháp kỹ thuật và kiểm dịch động thực vật đối với hàng hóa nhập khẩu được áp dụng nhằm đảm bảo chất lượng sản phẩm, bảo vệ sức khỏe con người, bảo vệ động vật và thực vật, cũng như bảo vệ môi trường sinh thái và đa dạng sinh học Những quy định này còn góp phần đảm bảo an ninh và lợi ích quốc gia.
Các quy định về thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm trong hoạt động xuất nhập khẩu, đặc biệt là quản lý chuyên ngành đối với hàng hóa xuất nhập khẩu, được quy định tại Nghị định số 98/2020/NĐ-CP Nghị định này quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực thương mại, sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng cấm và bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, bao gồm các hành vi vi phạm liên quan đến xuất khẩu và nhập khẩu hàng hóa Để thúc đẩy tốc độ tăng trưởng và tỷ trọng hàng hóa trong thị trường xuất nhập khẩu đến năm 2030, Chính phủ đã đề ra các giải pháp tại Mục IV Điều 1 Quyết định 493/QĐ-TTg năm 2022 về nhập khẩu.
Cần hoàn thiện thể chế và nâng cao năng lực cho cơ quan điều tra về phòng vệ thương mại, đồng thời tăng cường hiệu quả phối hợp liên ngành trong xử lý các vụ việc liên quan Ngoài ra, cần đẩy mạnh công tác đào tạo và tuyên truyền về phòng vệ thương mại cho cán bộ quản lý nhà nước, cộng đồng doanh nghiệp, hiệp hội và các tổ chức liên quan.
Nâng cao hiệu quả kinh tế cho các ngành sản xuất hàng hóa thay thế nhập khẩu là cần thiết, đồng thời hạ dần hàng rào bảo hộ để doanh nghiệp có thể chủ động xây dựng chiến lược đầu tư Việc giảm thuế và tăng cường đổi mới thiết bị, công nghệ sẽ tạo áp lực cho các doanh nghiệp sản xuất trong nước nâng cao hiệu quả kinh tế, giảm giá thành và cạnh tranh tốt hơn với hàng nhập khẩu.
- Tăng cường quản lý, kiểm soát chất lượng hàng nhập khẩu thông qua các biện pháp phù hợp với các cam kết quốc tế
Chính sách khuyến khích nhập khẩu cạnh tranh được thực hiện thông qua cơ chế đấu thầu, nhằm ưu tiên nhập khẩu máy móc, thiết bị và công nghệ cao Đồng thời, chính sách này cũng tập trung vào việc nhập khẩu vật tư và nguyên liệu cơ bản mà trong nước chưa sản xuất được hoặc sản xuất chưa đáp ứng đủ nhu cầu thị trường.
