5. Kết cấu khóa luận
2.1. Thực trạng tăng trưởng kinh tế và nhập khẩu ở Việt Nam
2.1.3. Cơ cấu thị trường nhập khẩu
Bảng 8: Cơ cấu thị trường nhập khẩu hàng hóa của Việt Nam giai đoạn 2016 - 2020 Đơn vị tính: % Quốc gia 2016 2017 2018 2019 2020 BQ 2016 - 2020 Châu Á 79,9 80,9 79,7 76,5 80,0 80,0 ASEAN 13,8 13,3 13,4 12,7 11,5 12,9 Đông Á 55,6 57,5 55,8 56,1 57,6 56,5 Trung Quốc 28,6 27,5 27,7 29,8 32,1 29,1 Nhật Bản 8,6 8,0 8,0 7,7 7,8 8,0 Hàn Quốc 18,4 20,0 20,1 18,6 17,9 19,4 Châu Âu 7,6 6,9 7,3 7,1 7,1 7,2 EU 6,4 5,7 5,5 5,5 5,6 5,7 Châu Mỹ 8,2 7,4 8,4 8,8 8,3 8,2 Hoa Kỳ 5,0 4,4 5,4 5,7 5,3 5,2 Châu Phi 0,6 0,6 1,0 0,9 1,0 0,8
Châu Đại
dương 1,6 1,7 1,8 2,0 2,0 1,8
Thị trường
chưa phân tổ 2,1 2,5 1,8 1,7 1,6 1,9
(Nguồn: Tổng hợp và tính tốn từ số liệu của Bộ Cơng Thương)
Châu Á luôn là khu vực dẫn đầu về nhập khẩu với mức kim ngạch nhập khẩu cao qua các năm, tỷ trọng bình quân chiếm khoảng 80% tổng kim ngạch nhập khẩu của cả nước. Giai đoạn 2016 - 2020, thị phần nhập khẩu của Việt Nam từ châu Âu có xu hướng giảm và chỉ cịn chiếm thị phần 7,2% trong tổng kim ngạch nhập khẩu hàng hóa của Việt Nam. Châu Mỹ có mức độ cải thiện thị phần đáng kể, đạt 8,2% trong tổng kim ngạch nhập khẩu hàng hóa của Việt Nam giai đoạn 2016 - 2020, trong đó nhập khẩu từ Hoa Kỳ cũng được cải thiện. Nhập khẩu từ châu Đại Dương và từ châu Phi đến nay vẫn chỉ chiếm thị phần nhỏ trong tổng kim ngạch nhập khẩu hàng hóa của Việt Nam.
Về thị trường nhập khẩu hàng hóa năm 2020, Trung Quốc vẫn là thị trường nhập khẩu lớn nhất của Việt Nam với 84,2 tỷ USD, tăng 11,5% so với năm 2019, chiếm tới 32,1% tổng kim ngạch nhập khẩu; tiếp đến là thị trường Hàn Quốc đạt 46,9 tỷ USD, giảm 0,3%, chiếm 17,9%; ASEAN đạt 30,5 tỷ USD, giảm 5,6%, chiếm 11,6%; Nhật Bản đạt 20,3 tỷ USD, tăng 3,7%, chiếm 7,7%; Đài Loan đạt 16,7 tỷ USD, tăng 10,1%, chiếm 6,4%; EU đạt 14,7 tỷ USD, chiếm 5,6% (kể từ năm 2020 số liệu giá trị nhập khẩu với EU không bao gồm Vương quốc Anh); Hoa Kỳ đạt 13,7 tỷ USD, giảm 5%, chiếm 5,3%. Nhập siêu từ thị trường Trung Quốc đạt 35,3 tỷ USD trong năm 2020; nhập siêu từ Hàn Quốc đạt 27,8 tỷ USD; nhập siêu từ ASEAN đạt 7,3 tỷ USD…
Về thị trường xuất, nhập khẩu hàng hóa năm 2021, Hoa Kỳ là thị trường xuất khẩu lớn nhất của Việt Nam với kim ngạch ước đạt 95,6 tỷ USD. Trung Quốc là thị trường nhập khẩu lớn nhất của Việt Nam với kim ngạch ước đạt 109,9 tỷ USD. Năm 2021 xuất siêu sang EU ước đạt 23 tỷ USD, tăng 12,1% so với năm trước; nhập siêu từ Trung Quốc 54 tỷ USD, tăng 53%; nhập siêu từ Hàn Quốc 34,2 tỷ USD, tăng 22,9%; nhập siêu từ ASEAN 12 tỷ USD, tăng 63,1%; nhập siêu từ Nhật Bản 2,4 tỷ USD, tăng 127,9%.
Như vậy, có thể thấy xu hướng chuyển dịch nhập khẩu tích cực là việc tăng nhập khẩu từ Hoa Kỳ, Đức, Hàn Quốc. Tuy nhiên, những xu hướng chuyển dịch thị trường cần phải chú ý như việc tăng thị phần quá lớn của Trung Quốc, hay sự giảm mạnh thị phần nhập khẩu từ những thị trường công nghệ nguồn như Nhật Bản.
Trung Quốc tiếp tục là thị trường nhập khẩu lớn nhất của Việt Nam, cho thấy Việt Nam tiếp tục phụ thuộc vào nhập khẩu từ Trung Quốc, bởi do một số yếu tố thúc đẩy. Thứ nhất, giá cả tương đối thấp của các sản phẩm Trung Quốc, nhờ quy mô kinh tế và chuỗi cung ứng phát triển của Trung Quốc, và khoảng cách địa lý giữa hai nước tạo điều kiện thuận lợi cho xuất khẩu của Trung Quốc sang Việt Nam. Trên thực tế, Trung Quốc từ lâu đã trở thành nguồn cung cấp tư liệu sản xuất và hàng hóa trung gian cho nhiều nước chứ không chỉ Việt Nam. Sẽ là thách thức đối với Việt Nam trong việc tìm kiếm thị trường nhập khẩu thay thế hoặc phát triển nguồn cung trong nước để thay thế hàng nhập khẩu của Trung Quốc trong ngắn hạn.
Đồng thời, nhiều doanh nghiệp Việt Nam thiếu thông tin liên quan về CPTPP và EVFTA nên chưa tận dụng. Ví dụ, theo báo cáo "Việt Nam sau hai năm thực hiện CPTPP từ góc độ kinh doanh", mặc dù hầu hết các doanh nghiệp Việt Nam đã nghe về CPTPP thơng qua các nguồn thơng tin báo chí, nhưng cứ 20 doanh nghiệp thì chỉ có một doanh nghiệp biết về các cam kết liên quan đến CPTPP. đối với hoạt động kinh doanh của họ, và hơn 75% doanh nghiệp được khảo sát khơng nhận thức được các lợi ích thương mại liên quan.
Thâm hụt thương mại ngày càng tăng của Việt Nam với Trung Quốc và sự phụ thuộc quá nhiều vào tư liệu sản xuất và hàng hóa trung gian nhập khẩu từ Trung Quốc là những yếu tố dễ bị tổn thương về kinh tế đối với Việt Nam. Do căng thẳng trên Biển Đông ngày càng leo thang, những vấn đề này đã được coi là vấn đề an ninh quốc gia của Việt Nam. Do đó, Việt Nam đã tham gia một số FTA thế hệ mới, trong đó nổi bật Hiệp định Đối tác Tồn diện và Tiến bộ xun Thái Bình Dương (CPTPP) và Hiệp định thương mại tự do giữa Việt Nam và Liên minh châu Âu (EU) - EVFTA để giảm sự phụ thuộc thương mại vào Trung
Quốc. Tuy nhiên, cho đến nay, nỗ lực này của Việt Nam vẫn chưa thành công như mong đợi.
2.1.4. Hiệp định CPTPP và Hiệp định EVFTA
* Hiệp định CPTPP
Các nước cam kết xóa bỏ thuế nhập khẩu đối với 65-95% số dịng thuế và xóa bỏ hồn tồn từ 97-100% số dịng thuế ngay khi Hiệp định có hiệu lực, các mặt hàng còn lại sẽ có lộ trình xóa bỏ thuế quan trong vòng 5-10 năm. Trong CPTPP, Việt Nam cam kết xóa bỏ số dịng thuế ở mức cao, theo đó: 65,8% số dịng thuế có thuế suất 0% ngay khi Hiệp định có hiệu lực; 86,5% số dịng thuế có thuế suất 0% vào năm thứ 4 khi Hiệp định có hiệu lực; 97,8% số dịng thuế có thuế suất 0% vào năm thứ 11 khi Hiệp định có hiệu lực. Đối với thuế xuất khẩu, Việt Nam cam kết xóa bỏ phần lớn các mặt hàng hiện đang áp dụng thuế xuất khẩu theo lộ trình từ 5 -15 năm sau khi Hiệp định có hiệu lực.
* Hiệp định EVFTA
Các nội dung chính của Hiệp định, bao gồm: Thương mại hàng hóa, thương mại dịch vụ, quy tắc xuất xứ, hải quan và thuận lợi hóa thương mại; các biện pháp vệ sinh an toàn thực phẩm và kiểm dịch động thực vật, hàng rào kỹ thuật trong thương mại, đầu tư, phịng vệ thương mại, cạnh tranh, sở hữu trí tuệ, phát triển bền vững; các vấn đề pháp lý, hợp tác và xây dựng năng lực.
Trong EVFTA, Việt Nam và EU cam kết sẽ xóa bỏ thuế nhập khẩu đối với 99% số dịng thuế trong khoảng thời gian 7 năm đối với EU và 10 năm đối với Việt Nam. Theo đó, Việt Nam cam kết sẽ xóa bỏ thuế quan ngay khi Hiệp định có hiệu lực với 48,5% số dòng thuế, sau 3 năm là 58,7% số dòng thuế, sau 5 năm là 79,6% số dòng thuế, sau 7 năm là 91,8% số dòng thuế và sau 10 năm là 98,3% số dòng thuế. Đối với thuế xuất khẩu, Việt Nam cam kết xóa bỏ phần lớn thuế xuất khẩu hàng hóa sang EU với lộ trình lên đến 15 năm.