5. Kết cấu khóa luận
2.1. Thực trạng tăng trưởng kinh tế và nhập khẩu ở Việt Nam
2.1.2. Thực trạng nhập khẩu ở Việt Nam
2.1.2.1. Hoạt động nhập khẩu trong giai đoạn 2010 - 2021
Trong giai đoạn 2010 - 2021, hoạt động nhập khẩu luôn đạt mức tăng trưởng cao qua từng năm, đặc biệt năm 2011 là 25,83% cao nhất trong 10 năm của giai đoạn 2010 - 2019. Tốc độ tăng trưởng trung bình hàng năm là 13,82%. Năm 2010, kim ngạch hàng hóa nhập khẩu đạt 84,84 tỷ USD, tăng 20,29% so với năm trước, trong đó khu vực kinh tế trong nước đạt 47,87 tỷ USD, tăng 9,09%; khu vực có vốn đầu tư nước ngồi đạt 36,97 tỷ USD, tăng 41,82%. Đến năm 2016 kim ngạch nhập khẩu hàng hóa đã đạt 174,9 tỷ USD, rồi tăng lên 253,6 tỷ USD vào năm 2019 tăng gấp gần 3 lần so với năm 2010. Năm 2020 đạt 262,7 tỷ USD, tăng 3,54% so với năm 2019.
Về cơ cấu mặt hàng nhập khẩu của Việt Nam giai đoạn 2010 - 2021 nhìn chung được quản lý, kiểm sốt tốt, nhóm hàng cần hạn chế nhập khẩu đã tăng trưởng chậm lại qua đó góp phần bảo đảm cán cân thanh tốn và ổn định các chỉ tiêu kinh tế vĩ mô trong nước. Đồng thời, cơ cấu nhập khẩu tiếp tục được bảo đảm và dịch chuyển tích cực, theo hướng trọng tâm chủ yếu ở nhóm hàng cần thiết phục vụ sản xuất, xuất khẩu và phục vụ các dự án đầu tư trong nước. Nhập khẩu của nhóm hàng hóa phục vụ sản xuất để xuất khẩu và hàng hóa thiết yếu
ln chiếm gần 89%; nhập khẩu của nhóm hàng khơng khuyến khích nhập khẩu chỉ chiếm dưới 6,27%.
Hình 2.3: Tình hình nhập khẩu trong giai đoạn 2010 - 2021
(Nguồn: Tổng cục thống kê)
Bối cảnh kinh tế thế giới năm 2020 rất phức tạp, không thuận lợi cho thương mại quốc tế. Đây là năm thế giới chứng kiến những biến động nhanh, phức tạp, đa chiều và khó đốn định từ xung đột thương mại Mỹ -Trung, biến động về quan hệ kinh tế-chính trị giữa các nền kinh tế lớn và đặc biệt là ảnh hưởng tiêu cực của đại dịch COVID-19 đến mọi lĩnh vực kinh tế-xã hội. Các nước đang phải đối mặt với tình trạng suy thối, tồi tệ nhất trong nhiều thập kỷ qua, trong đó có Việt Nam. Năm 2020 cũng là năm cuối thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2016 - 2020, cùng với đó năm 2021 là năm đầu tiên thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội 5 năm 2021 - 2025, nước ta đang nỗ lực để hoàn thành mục tiêu đặt ra trong Kế hoạch. Song bằng nỗ lực của Chính phủ, các Bộ, ngành và đặc biệt là cộng đồng doanh nghiệp, nhập khẩu của Việt Nam trong năm 2020 - 2021 vẫn duy trì đà tăng trưởng dương.
0 5 10 15 20 25 30 0 50000 100000 150000 200000 250000 300000 350000 400000 % T riệu USD
Năm 2020, Việt Nam đạt được kỷ lục mới về quy mô kim ngạch nhập khẩu là 262,7 tỷ USD, tăng 3,54% so với năm 2019 (tương ứng tăng 8,99 tỷ USD). Sự bứt phá của nhập khẩu hàng hóa chủ yếu bắt đầu từ quý III/2020, khi các nước từng bước dỡ bỏ quy định cách ly, giãn cách xã hội và đưa nền kinh tế trở lại trạng thái bình thường mới, đạt 68,72 tỷ USD, tăng 18,83% so với quý II/2020.
Bước sang năm 2021, kim ngạch nhập khẩu hàng hóa vẫn tiếp tục duy trì ở mức tăng trưởng khá cao đạt 332,25 tỷ USD, tăng 26,5% so với năm 2020. Trong đó, khu vực kinh tế trong nước đạt 114,07 tỷ USD, tăng 21,8%; khu vực có vốn đầu tư nước ngồi đạt 218,18 tỷ USD, tăng 29,1%. Đặc biệt trong quý II, kim ngạch nhập khẩu lên tới 83,72 tỷ USD, tăng 10,73% so với quý I và tăng 44,76% so với cùng kỳ năm trước.
2.1.2.2. Cán cân thương mại
Về cán cân thương mại: Năm 2010, Việt Nam vẫn là nước nhập siêu hàng hóa với 12,65 tỷ USD. Nhập siêu tăng do một trong những nguyên nhân là sự tăng giá của các mặt hàng nhập khẩu và giảm giá đối với nhiều mặt hàng xuất khẩu khác của nước ta với giá cao su tổng hợp tăng 64,2%; bông tăng 45,2%; kim loại thường tăng 32,2%; sắt thép tăng 27,6%; khí đốt hố lỏng tăng 32,3% vào năm 2010. Từ năm 2016 - 2020, cán cân thương mại xuất nhập khẩu hàng hóa liên tục thặng dư với mức xuất siêu năm sau cao hơn năm trước. Năm 2016, xuất siêu hàng hóa của Việt Nam đạt 1,6 tỷ USD; năm 2017 đạt 1,9 tỷ USD; năm 2018 đạt 6,5 tỷ USD; năm 2019 tăng lên 10,9 tỷ USD. Đặc biệt năm 2020, xuất siêu ghi nhận mức kỷ lục 19,95 tỷ USD, mức cao nhất trong 5 năm liên tiếp xuất siêu kể từ năm 2016. Năm 2021, cán cân thương mại hàng hóa ước tính xuất siêu 4 tỷ USD. Mặc dù mức xuất siêu năm 2021 chỉ bằng 20% so với mức xuất siêu năm 2020, nhưng trong bối cảnh khó khăn do đại dịch COVID-19, xuất, nhập khẩu vẫn là điểm sáng và tiền đề quan trọng để nền kinh tế vững bước vào năm 2022. Kết quả này đưa Việt Nam trở thành quốc gia xuất siêu 6 năm liên tiếp. Như vậy trong những năm gần đây Việt Nam đã tiếp tục thực hiện tốt khâu kiểm soát nhập khẩu.
Hình 2.4: Tốc độ tăng/giảm chỉ số giá nhập khẩu, giai đoạn 2011 - 2021
(Nguồn: Tổng cục thống kê Việt Nam)
Trong giai đoạn 2011 - 2021, chỉ số giá nhập khẩu có nhiều biến động, đặc biệt năm 2011 tăng 20,18% so với năm trước sau đó giảm dần đến năm 2016, trong đó năm 2015 giảm 5,82%. Đến năm 2021, hầu hết chỉ số giá của các mặt hàng đều tăng, trong đó chỉ số giá nhập khẩu của nhóm nhiên liệu tăng 40,56%; nhóm nơng sản, thực phẩm tăng 10,66%; nhóm hàng hóa chế biến, chế tạo khác tăng 3,76%. Tính chung, chỉ số giá nhập khẩu cả năm 2021 tăng 5,49% so với năm trước.
Về cơ cấu nhóm hàng nhập khẩu, các mặt hàng nhập khẩu của Việt Nam trong giai đoạn 2010 - 2021 chủ yếu phục vụ sản xuất, tiêu dùng trong nước. Nhập khẩu tập trung chủ yếu ở nhóm hàng thiết yếu, gồm máy móc thiết bị, nguyên, nhiên vật liệu phục vụ sản xuất, xuất khẩu và phục vụ các dự án đầu tư trong lĩnh vực năng lượng, điện tử… Bên cạnh đó, nhu cầu nhập khẩu hàng tiêu dùng có xu hướng giảm.
Số mặt hàng đạt kim ngạch nhập khẩu từ 1 tỷ USD trở lên đã tăng qua các năm. Năm 2010 có 21 mặt hàng đạt kim ngạch nhập khẩu trên 1 tỷ USD đã tăng lên 47 mặt hàng vào năm 2021, chiếm tỷ trọng 94,1% tổng kim ngạch nhập khẩu. Trong đó, 16 mặt hàng có kim ngạch nhập khẩu trên 2 tỷ USD (thức ăn gia súc và nguyên liệu đạt 4,86 tỷ USD; than đá đạt 4,32 tỷ USD…), 8 mặt hàng
-10 -5 0 5 10 15 20 25 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
có kim ngạch trên 5 tỷ USD (ô tô đạt 8,65 tỷ USD; kim loại thường khác đạt 8,57 tỷ USD…) và 6 mặt hàng có kim ngạch trên 10 tỷ USD (máy vi tính, sản phẩm điện tử và linh kiện đạt 75,94 tỷ USD; máy móc, thiết bị, dụng cụ và phụ tùng đạt 46,23 tỷ USD…)
Cơng nghiệp hỗ trợ cịn chậm phát triển, chưa sản xuất được các sản phẩm đủ về chất lượng, quy mơ để có thể tham gia được vào chuỗi cung ứng sản phẩm, linh kiện cho các doanh nghiệp xuất khẩu. Do đó, các doanh nghiệp còn phải nhập khẩu nhiều các loại nguyên vật liệu, bán thành phẩm, linh kiện, thiết bị,... phục vụ hoạt động sản xuất, xuất khẩu, đặc biệt là từ Trung Quốc, dẫn đến khó khăn khi chuỗi cung bị gián đoạn. Thực tế thời điểm khi dịch Covid-19 bùng phát mạnh ở Trung Quốc, xuất khẩu một số mặt hàng của Việt Nam đã đứng trước khó khăn do thiếu nguồn cung đầu vào.
2.1.2.4. Trị giá nhập khẩu hàng hóa
* Trị giá nhập khẩu hàng hóa phân theo ngành kinh tế
Dựa vào số liệu của Tổng cục thống kê, thấy rằng khi phân theo ngành kinh tế thì cơng nghiệp chế biến, chế tạo các năm chiếm trị giá cao nhất trong tổng giá trị nhập khẩu của Việt Nam trong giai đoạn 2016 - 2020. Trị giá nhập khẩu hàng hóa có xu hướng tăng từ năm 2016 đạt 174,9 tỷ USD đã tăng lên 262,7 tỷ USD năm 2020 , tăng gấp 1,5 lần. Trong đó là nhập khẩu hàng hóa ngành Cơng nghiệp chế biến, chế tạo chiếm cao nhất, có xu hướng tăng từ năm 2016 đạt 161,5 tỷ USD đến năm 2020 đã đạt 235,6 tỷ USD, tăng gấp 1,45 lần.
Bảng 2: Trị giá nhập khẩu hàng hóa của Việt Nam phân theo ngành kinh tế giai đoạn 2016 - 2020
Đơn vị tính: Triệu USD
2016 2017 2018 2019 2020
Tổng số 174978,4 213215,3 237241,6 253696,5 262690, 7 Nông nghiệp, lâm nghiệp và
thủy sản 9471,4 11842,7 13253,8 12522,7 11961,9
Khai khoáng 1753,9 2778 6505,2 8948,4 9368,8
Công nghiệp chế biến, chế tạo 161552 195588,4 213790,9 228630,4 235636, 6 Sản xuất và phân phối điện,
và điều hịa khơng khí
Cung cấp nước; hoạt động quản lý và xử lý rác thải, nước thải
8,3 8,1 8,4 9,6 7,8
Vận tải, kho bãi 0,1 0,4 0,9 0,6 0,5
Thông tin và truyền thông 147,7 184,3 156,9 182,1 187 Hoạt động chuyên môn, khoa
học và công nghệ 1,0 3,1 0,2 0,3 0,7
Nghê thuật, vui chơi và giải trí 6,0 0,5 1,9 1,8 4,2 Không phân tổ được 1902,4 2700,8 3352,5 3212,8 5350
(Nguồn: Tổng cục thống kê Việt Nam)
* Trị giá nhập khẩu hàng hóa theo bảng phân loại tiêu chuẩn ngoại thương
Dựa theo số liệu của Tổng cục thống kê, có thể thấy rằng trong cả giai đoạn 2016 - 2020 thì hàng hóa thuộc ngành cơng nghiệp chế tạo là chiếm trị giá nhập khẩu cao nhất khi phân loại theo tiêu chuẩn ngoại thương. Một số mặt hàng có kim ngạch nhập khẩu lớn trong năm 2020: Hàng điện tử, máy tính và linh kiện ước tính đạt 64 tỷ USD, tăng 24% so với năm 2019; điện thoại và linh kiện ước tính đạt 16,6 tỷ USD, tăng 6,7%; vải đạt 11,9 tỷ USD, giảm 10,6%; chất dẻo đạt 8,4 tỷ USD, giảm 6,9%; sắt, thép đạt 8,1 tỷ USD, giảm 15,1%; sản phẩm chất dẻo đạt 7,3 tỷ USD, tăng 11,1%; sản phẩm hóa chất ước tính đạt 5,7 tỷ USD, tăng 5,9%; hóa chất đạt 5 tỷ USD, giảm 2,2%.
Bảng 3: Trị giá nhập khẩu hàng hóa của Việt Nam theo bảng phân loại tiêu chuẩn ngoại thương giai đoạn 2016 - 2020
Đơn vị tính: Triệu USD
2016 2017 2018 2019 2020
Tổng số 174978,4 213215,3 237241,6 253696,5 262690,7 Hàng thô hoặc mới sơ chế,
hàng hóa thuộc ngành cơng nghiệp chế biến, khoáng sản
29828,7 37314 45897,3 46605,4 48577,4 Lương thực, thực phẩm và
động vật sống 13450,2 15078,6 17131,4 17544,7 17623,6 Đồ uống và thuốc lá 414,2 477,9 593,7 573,8 501,7 Nguyên liệu thô, không dùng
để ăn, trừ nhiên liệu 7579,6 10014,7 12105,9 11779,7 16624,6 Nhiên liệu, dầu mỡ nhờn và
Dầu, mỡ, chất béo, sáp động,
thực vật 677,6 734,0 722,6 720,3 928,6
Hàng hóa thuộc ngành công
nghiệp chế tạo 145011,8 175759,7 191195,7 206928,9 213897,2 Hóa chất và sản phẩm sản
phẩm liên quan 21362,6 26051,4 29334,8 30015,5 28715,5 Hàng chế biến phân loại theo
nguyên liệu 38505,1 43069,8 49349,3 49944,0 45399,5 Máy móc, phương tiện vận tải
và phụ tùng 74449,1 91742,8 95807,8 109658,5 122691,4 Hàng chế biến khác 10695 14895,7 16703,8 17310,9 17090,8 Hàng hóa khơng thuộc các
nhóm trên 137,9 141,6 148,6 162,2 216,1
(Nguồn: Tổng cục thống kê Việt Nam)
Trong cả giai đoạn 2016 - 2020, tỷ trọng nhập khẩu hàng hóa theo bảng phân loại tiêu chuẩn ngoại thương của Việt Nam thì hàng hóa thuộc ngành cơng nghiệp, chế tạo luôn chiếm trên 80% tổng giá trị nhập khẩu. Tỷ trọng của nhóm này có xu hướng tăng, trong khi tỷ trọng nhập khẩu hàng thơ và mới sơ chế có xu hướng giảm. Với cơ cấu hàng hóa nhập khẩu chuyển dịch theo hướng tỷ trọng nhập khẩu máy móc, thiết bị, cơng nghệ có xu hướng gia tăng đã và đang tạo thuận lợi cho Việt Nam tiếp cận công nghệ, thiết bị tiên tiến, cải thiện trình độ cơng nghệ nhằm nâng cao chất lượng, giá trị gia tăng và sức cạnh tranh của hàng xuất khẩu, góp phần thúc đẩy và nâng cao hiệu quả của hoạt động xuất khẩu hàng hóa.
Hình 2.5: Tỷ trọng nhập khẩu hàng hóa của Việt Nam theo tiêu chuẩn ngoại thương, 2016 - 2020
(Nguồn: Tổng cục thống kê Việt Nam)
17 17,5 19,3 18,4 18,5 82,9 82,4 80,6 81,5 81,4 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0% 20% 40% 60% 80% 100% 2016 2017 2018 2019 2020
Hàng hóa khơng thuộc các nhóm trên Hàng hóa thuộc ngành cơng nghiệp chế tạo
* Trị giá nhập khẩu hàng hóa phân theo khu vực kinh tế và theo nhóm hàng
Bảng 4: Trị giá nhập khẩu hàng hóa của Việt Nam phân theo khu vực kinh tế và theo nhóm hàng giai đoạn 2010 - 2015
Đơn vị tính: Triệu USD
2010 2011 2012 2013 2014 2015
TỔNG SỐ 84838,6 106749,8 113780,4 132032,6 147849,1 165775,9
Khu vực kinh tế trong
nước 47870,7 58362,8 53839,2 57597,6 63638,2 68549,4
Khu vực có vốn đầu
tư nước ngồi 36967,9 48387 59941,2 74435 84210,9 97226,5
Phân theo nhóm hàng
Tư liệu sản xuất 75496 94551,5 103430,2 119933,1 134674,5 151004,3
Máy móc, thiết bị, dụng cụ, phụ tùng 25152,4 31592,9 39911,6 50520,2 56306,6 71647,4 Nguyên, nhiên, vật liệu 50343,6 62958,6 63518,6 69412,9 78367,9 79356,9 Hàng tiêu dùng 8378 10125,3 10249,8 11982,4 13046,4 14645,1 Lương thực 7,9 3,5 8,4 6,5 5,5 8,7 Thực phẩm 2838,4 3711 3761,6 4564,8 5456,3 6295,4 Hàng y tế 1312 1589,8 1868,6 1956,9 2115,7 2378,5 Hàng khác 4219,7 4821 4611,2 5454,2 5468,9 5962,5 Vàng phi tiền tệ 964,6 2073 100,4 117,1 128,2 126,5
(Nguồn: Tổng cục thống kê Việt Nam)
Kim ngạch hàng hóa nhập khẩu năm 2015 đạt 165,7 tỷ USD, tăng 12% so với năm trước, trong đó khu vực có vốn đầu tư nước ngoài đạt 97,2 tỷ USD, tăng 15,5%; khu vực kinh tế trong nước đạt 68,5 tỷ USD, tăng 7,7%. Về cơ cấu hàng hóa nhập khẩu, năm 2015 nhóm hàng tư liệu sản xuất đạt 151,1 tỷ USD, chiếm tới 91,1% tổng kim ngạch (tăng 0,2 điểm phần trăm so với năm 2014), trong đó nhóm máy móc, thiết bị, dụng cụ, phương tiện vận tải, phụ tùng đạt 67,5 tỷ USD, tăng 19,9% và chiếm 40,8%, tăng 2,7 điểm phần trăm (do một số nhóm hàng tăng mạnh như điện tử máy tính và linh kiện tăng 24,2%; điện thoại các loại và linh kiện tăng 25,4%; máy móc thiết bị dụng cụ và phụ tùng khác tăng 23,1%); nhóm ngun nhiên vật liệu ước tính đạt 79,4 tỷ USD, tăng 6,8% và chiếm 50,5%, giảm 2,5 điểm phần trăm. Nhóm hàng tiêu dùng đạt 14,6 tỷ USD, chiếm 8,7% (giảm 0,2 điểm phần trăm). Cán cân thương mại hàng hóa
năm 2015 nhập siêu 3,6 tỷ USD, trong đó khu vực kinh tế trong nước nhập siêu 20,6 tỷ USD; khu vực có vốn đầu tư nước ngồi xuất siêu 17 tỷ USD.
Bảng 5: Trị giá nhập khẩu hàng hóa của Việt Nam phân theo khu vực kinh tế và theo nhóm hàng giai đoạn 2016 - 2020
Đơn vị tính: Triệu USD
2016 2017 2018 2019 2020
Tổng số 174978,4 213215,3 237241,6 253696,5 262690,7
Phân theo khu vực kinh tế
Khu vực kinh tế trong nước 72542,3 85379,5 95302,6 104285,6 93676,8 Khu vực có vốn đầu tư trực tiếp
nước ngoài 102436,1 127835,8 141939 149410,9 169013,9
Phân theo nhóm hàng
Tư liệu sản xuất 158022,2 193310 212960,8 226035,5 246104,6
Máy móc, thiết bị, dụng cụ, phụ
tùng 76467,1 97276,6 102046,6 114432,5 128036,2
Nguyên, nhiên, vật liệu 81555,1 96033,4 110914,2 111603 118068,4
Hàng tiêu dùng 16818,3 19764,4 24133,2 27499 16370,1 Lương thực 17,9 17,1 24,1 14,5 18 Thực phẩm 7185,3 9253,8 9999,8 10844,3 10562,9 Hàng y tế 2638,1 2928,9 2981,5 3255,6 3484,5 Hàng khác 6977 7564,6 11127,8 13384,6 2304,7 Vàng phi tiền tệ 137,9 140,9 147,6 162 216
(Nguồn: Tổng cục thống kê Việt Nam)
Theo số liệu từ Tổng cục Thống kê, trong quý IV/2020, kim ngạch nhập khẩu đạt 76,4 tỷ USD, tăng 15,7% so với cùng kỳ năm 2019 và tăng 10,7% so với quý III/2020. Tính chung năm 2020, tổng kim ngạch nhập khẩu hàng hóa đạt 262,7 tỷ USD, tăng 3,54% so với năm 2019. Trong đó, khu vực kinh tế trong nước đạt 93,6 tỷ USD, giảm 10,2%; khu vực có vốn đầu tư nước ngoài đạt 169,01 tỷ USD, tăng 13,1%. Cán cân thương mại hàng hóa năm 2020 xuất siêu