CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ XUẤT KHẨU THỦY SẢN 4 1.1 Khái quát chung về xuất khẩu
Khái niệm xuất khẩu
Xuất khẩu là hoạt động thương mại quốc tế đầu tiên giữa các quốc gia, giúp khai thác lợi thế cạnh tranh Đến nay, xuất khẩu vẫn giữ vai trò quan trọng trong hoạt động ngoại thương của mỗi quốc gia.
Theo điều 28, mục 1, chương 2, Luật thương mại Việt Nam 2005 cụ thể:
Xuất khẩu hàng hóa là quá trình chuyển giao hàng hóa ra khỏi lãnh thổ Việt Nam hoặc vào khu vực đặc biệt được công nhận là khu vực hải quan theo quy định pháp luật.
Theo giáo trình “Thương mại quốc tế và phát triển thị trường xuất khẩu” của trường Đại học Kinh tế Quốc dân, xuất khẩu hàng hóa được định nghĩa là việc chuyển giao sản phẩm hữu hình, được sản xuất hoặc gia công tại các cơ sở trong nước, nhằm tiêu thụ tại thị trường nước ngoài, thông qua quy trình hải quan.
Xuất khẩu hàng hóa là quá trình mà một quốc gia bán hàng hóa, có thể là hữu hình hoặc vô hình, cho một quốc gia khác Hoạt động xuất khẩu diễn ra với việc thanh toán bằng tiền tệ của một trong hai quốc gia hoặc bằng đồng tiền của bên thứ ba Chẳng hạn, khi Việt Nam xuất khẩu sang Trung Quốc, giao dịch có thể thực hiện bằng tiền Việt Nam, tiền Trung Quốc hoặc đồng USD, trong đó đồng USD thường được sử dụng phổ biến nhất trong các giao dịch xuất khẩu toàn cầu Từ "xuất khẩu" trong tiếng Anh được gọi là "Export".
Các hình thức xuất khẩu
Xuất khẩu trực tiếp là quá trình mà doanh nghiệp tự mình xuất khẩu hàng hóa và dịch vụ mà họ sản xuất hoặc mua từ các đơn vị sản xuất trong nước ra thị trường quốc tế Qua hình thức này, nhà sản xuất có thể bán sản phẩm trực tiếp cho khách hàng nước ngoài thông qua các tổ chức hoặc chi nhánh của họ, như công ty con hoặc chi nhánh bán hàng ở nước ngoài, từ đó thu về lợi nhuận ngay lập tức.
Xuất khẩu trực tiếp không chỉ giúp doanh nghiệp tiết kiệm chi phí trung gian mà còn tạo điều kiện cho họ chủ động hơn trong hoạt động kinh doanh.
Xuất khẩu trực tiếp không chỉ giúp doanh nghiệp khẳng định thương hiệu và giá trị trên thị trường quốc tế, mà còn tạo cơ hội để nắm bắt chính xác thị hiếu khách hàng thông qua việc thương lượng trực tiếp với các đối tác nước ngoài Điều này cho phép doanh nghiệp phát triển sản phẩm phù hợp với nhu cầu thị trường và đạt được mục tiêu đề ra Tuy nhiên, để thực hiện xuất khẩu trực tiếp, doanh nghiệp cần có nguồn vốn lớn và đội ngũ nhân viên có đủ năng lực, trình độ để thực hiện các hoạt động xuất khẩu hiệu quả.
Xuất khẩu gián tiếp, hay còn gọi là xuất khẩu ủy thác, là hình thức kinh doanh mà đơn vị xuất nhập khẩu đóng vai trò trung gian cho nhà sản xuất Trong quá trình này, đơn vị xuất nhập khẩu sẽ ký kết hợp đồng và thực hiện các thủ tục cần thiết để xuất khẩu hàng hóa Nhà sản xuất sẽ nhận được một khoản phí ủy thác, được tính dựa trên tỷ lệ phần trăm giá trị lô hàng.
1.1.2.3 Xuất khẩu tại chỗ Đây là hình thức doanh nghiệp xuất khẩu tại chính đất nước của mình để thu về ngoại tệ thông qua việc giao hàng để bán cho các doanh nghiệp đang hoạt động trên lãnh thổ của quốc gia đó theo sự chỉ đinh của phía nước ngoài; hoặc bán hàng sang khu chế xuất đang hoạt động trên lãnh thổ của quốc gia đó Hình thức này giảm chi phí đáng kể do không mất chi phí thuê phương tiện vận tải, thuê bảo hiểm hàng hóa, không chịu phí rủi ro khác như chính trị, các biến động về kinh tế, … Do vậy, lợi nhuận sẽ tăng lên Hình thức xuất khẩu tại chỗ này đang dần phổ biến đối với các doanh nghiệp, tuy nhiên không phải ai cũng rõ những điểm cộng của hình thức xuất khẩu mới này mang lại
1.1.2.4 Tạm nhập tái xuất Đây là một hình thức xuất khẩu trở ra nước ngoài nhưng hàng hóa trước đây đã nhập khẩu, chưa qua chế biến ở nước tái xuất qua hợp đồng tái xuất bao gồm nhập khẩu và xuất khẩu với mục đích thu về ngoại tệ lớn hơn số ngoại tệ đã bỏ ra ban đầu Hợp đồng này luôn thu hút ba nước xuất khẩu, nước tái xuất và nước nhập khẩu Ưu điểm của hình thức xuất khẩu này là doanh nghiệp có thể thu được lợi nhuận cao mà không phải tổ chức sản xuất, đầu tư vào nhà xưởng máy móc, thiết bị, khả năng thu hồi vốn cũng nhanh hơn Kinh doanh tái xuất đòi hỏi sự nhạy bén tình hình thị trường và giá cả, sự chính xác và chặt chẽ các họat động mua bán Do vậy khi doanh nghiệp tiến hành xuất khẩu theo phương thức này thì cần phải có đội ngũ cán bộ có chuyên môn cao
Gia công trong thương mại, theo Luật Thương mại, là hoạt động trong đó bên nhận gia công sử dụng nguyên liệu của bên đặt gia công để thực hiện các công đoạn sản xuất và nhận thù lao Gia công xuất khẩu là phương thức sản xuất hàng xuất khẩu, trong đó bên đặt hàng ở nước ngoài cung cấp máy móc, thiết bị và nguyên liệu theo mẫu đã định Bên nhận gia công trong nước sẽ tổ chức sản xuất theo nhu cầu của khách hàng và giao toàn bộ sản phẩm cho bên đặt gia công để nhận tiền công.
Vai trò của xuất khẩu đối với sự phát triển kinh tế xã hội Việt Nam
Thông qua xuất khẩu, mỗi quốc gia đều có thể gia tăng việc tích trữ ngoại tệ:
Việc tăng cường dự trữ ngoại tệ của mỗi quốc gia chủ yếu phụ thuộc vào các hoạt động kinh tế quốc tế, bao gồm thu hút vốn đầu tư nước ngoài và nguồn ngoại tệ từ nhập khẩu Tuy nhiên, xuất khẩu đóng vai trò quan trọng hơn, mang lại lượng ngoại tệ đáng kể Khi cán cân thanh toán thặng dư, điều này sẽ trở thành đòn bẩy thúc đẩy nền kinh tế quốc gia.
Xuất khẩu đóng vai trò quan trọng trong việc tạo ra nguồn vốn cho hoạt động nhập khẩu, giúp nhà nước thực hiện kế hoạch công nghiệp hóa Khi xuất khẩu tăng, nguồn vốn lớn được hình thành, phục vụ cho nhập khẩu và tái đầu tư vào các lĩnh vực khác Xuất khẩu và nhập khẩu hỗ trợ lẫn nhau, thúc đẩy sự tăng trưởng kinh tế của quốc gia Đặc biệt ở các nước đang phát triển, nhu cầu nhập khẩu máy móc và thiết bị cao, dẫn đến nhu cầu về vốn lớn Tuy nhiên, tình trạng thiếu hụt vốn là một thách thức đáng lo ngại Hầu hết các quốc gia đang phát triển huy động vốn chủ yếu từ đầu tư nước ngoài, vay nợ quốc tế và viện trợ Do đó, xuất khẩu không chỉ mang lại nguồn thu cho quốc gia mà còn giúp giảm sự phụ thuộc vào đầu tư nước ngoài, tạo điều kiện cho việc nhập khẩu hàng hóa và dịch vụ cần thiết cho sự phát triển kinh tế.
Xuất khẩu không chỉ thúc đẩy tăng trưởng kinh tế mà còn góp phần chuyển dịch cơ cấu nền kinh tế và phát triển sản xuất Sự chuyển dịch này diễn ra khi nền kinh tế chuyển từ các ngành truyền thống sang các lĩnh vực sản xuất hiện đại và hiệu quả hơn.
Nền kinh tế nông nghiệp chuyển mình sang mô hình kinh tế công nghiệp và dịch vụ với tỷ trọng lớn hơn, nhờ vào việc khai thác lợi thế so sánh trong xuất khẩu Các quốc gia tập trung sản xuất những sản phẩm có lợi trên quy mô lớn, dẫn đến sự chuyển hướng cơ cấu kinh tế sang ngành công nghiệp, đặc biệt là công nghiệp xuất khẩu, mang lại nhiều lợi ích hơn so với nông nghiệp Sự phát triển sản xuất đòi hỏi đầu tư vào khoa học - kỹ thuật và nâng cao trình độ quản lý sản xuất, từ đó cải thiện năng lực sản xuất và khả năng cạnh tranh của sản phẩm trên thị trường toàn cầu, đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy sự phát triển kinh tế.
Xuất khẩu đóng vai trò quan trọng trong việc giải quyết vấn đề thất nghiệp tại quốc gia, khi các ngành hàng như gia công, thủ công mỹ nghệ, và chế biến nông – lâm – thủy sản cần lượng lao động lớn Sự phát triển mạnh mẽ của hoạt động xuất khẩu không chỉ tạo ra hàng triệu việc làm mà còn giúp người lao động có thu nhập ổn định, từ đó nâng cao đời sống của người dân Điều này không chỉ góp phần cải thiện tình hình việc làm mà còn là động lực thúc đẩy sự phát triển kinh tế bền vững.
Xuất khẩu không chỉ là hoạt động kinh tế đầu tiên mà còn là nền tảng để mở rộng và thúc đẩy quan hệ kinh tế đối ngoại giữa các quốc gia Khi có hoạt động xuất khẩu, các nước sẽ thiết lập mối quan hệ dựa trên lợi ích chung, từ đó xây dựng các quan hệ kinh tế nhằm tăng cường hoạt động này Hai hoạt động xuất khẩu và quan hệ kinh tế có mối liên hệ chặt chẽ và hỗ trợ lẫn nhau trong quá trình phát triển Vì vậy, các quốc gia cần chú trọng phát triển đồng thời để đảm bảo sự cân xứng, tạo điều kiện cho sự phát triển nhanh chóng.
Xuất khẩu đóng vai trò quan trọng trong nền kinh tế của các quốc gia, vì vậy các quốc gia luôn chú trọng vào việc phát triển xuất khẩu nhằm tối đa hóa lợi ích từ hoạt động này để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế.
Xuất khẩu không chỉ giúp doanh nghiệp tăng doanh số bán hàng mà còn mở rộng thị trường quốc tế, đặc biệt khi thị trường trong nước trở nên bão hòa Hoạt động xuất khẩu giúp doanh nghiệp đa dạng hóa thị trường đầu ra, từ đó gia tăng lợi nhuận và tạo ra cơ hội phát triển bền vững.
Việc mở rộng và đa dạng hóa các nghiệp vụ giúp công ty ổn định dòng tiền thanh toán cho nhà cung cấp Đa dạng hóa thị trường không chỉ tạo ra nguồn thu cho công ty mà còn cung cấp cơ hội đầu tư tiếp theo, từ đó giảm thiểu sự phụ thuộc vào một thị trường duy nhất và tạo điều kiện thuận lợi cho nguồn cung đầu vào của doanh nghiệp.
Xuất khẩu không chỉ giúp doanh nghiệp cải thiện kỹ năng và nâng cao tính chuyên nghiệp, mà còn tăng giá trị sản phẩm, thu hút khách hàng và đối tác Quá trình này yêu cầu doanh nghiệp học hỏi, từ đó làm phong phú thêm kiến thức và kiểm chứng lý thuyết qua thực tiễn Nhờ vào hoạt động xuất khẩu, doanh nghiệp tích lũy được kinh nghiệm với chi phí và rủi ro thấp nhất, góp phần vào sự phát triển bền vững trong kinh doanh quốc tế.
Xuất khẩu giúp doanh nghiệp mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm, không chỉ tiếp cận khách hàng trong nước mà còn cả khách hàng quốc tế Qua đó, doanh nghiệp phải cải thiện quy trình quản lý và sản xuất, áp dụng công nghệ hiện đại để nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm Để giảm thiểu rủi ro, doanh nghiệp cần nắm vững luật pháp quốc tế và có khả năng phân tích thông tin về đối tác và thị trường Tham gia xuất khẩu cũng giúp doanh nghiệp tích lũy kinh nghiệm, phát triển sản phẩm chất lượng cao, đáp ứng nhu cầu đa dạng của người tiêu dùng với giá cả cạnh tranh.
Xuất khẩu là hoạt động kinh doanh quốc tế sớm nhất, với chi phí và rủi ro thấp nhất, đặc biệt phù hợp cho các công ty ở quốc gia đang phát triển Do hạn chế về vốn, công nghệ và nguồn nhân lực, xuất khẩu trở thành biện pháp hiệu quả nhất trong kinh doanh quốc tế Đây cũng là hình thức giao dịch đơn giản nhất, giúp giảm thiểu rủi ro khi có biến động về môi trường chính trị, kinh tế và văn hóa xã hội so với các hoạt động khác.
Các yếu tố ảnh hưởng đến xuất khẩu
1.1.4.1 Các yếu tố khách quan:
Các yếu tố chính trị, pháp luật:
Các hoạt động kinh tế, đặc biệt là xuất khẩu, chịu tác động lớn từ môi trường chính trị và pháp luật Doanh nghiệp xuất khẩu không chỉ bị ảnh hưởng bởi chính trị trong nước mà còn từ quốc gia nhập khẩu Các quy định của nhà nước và hiệp định thương mại quốc tế đóng vai trò quan trọng trong việc xuất khẩu Do đó, doanh nghiệp cần tuân thủ và thích ứng kịp thời với các quy định của nhà nước cũng như pháp luật của các tổ chức quốc tế trong khu vực và trên thế giới.
Hàng rào thuế quan và phi thuế quan:
Thuế xuất khẩu là công cụ quan trọng mà nhà nước sử dụng để quản lý hoạt động xuất khẩu, nhằm bảo vệ và phát triển sản xuất trong nước Chính phủ áp dụng thuế xuất khẩu theo hướng có lợi nhất cho quốc gia, đồng thời mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại Để khuyến khích xuất khẩu cho các ngành hàng cần hỗ trợ, thuế xuất khẩu sẽ được giữ ở mức thấp Ngược lại, khi muốn hạn chế xuất khẩu của một mặt hàng nào đó, chính phủ sẽ áp dụng mức thuế cao hơn.
Rào cản kỹ thuật là hàng rào phi thuế quan nhằm bảo vệ doanh nghiệp trong nước và đáp ứng nhu cầu người tiêu dùng, hạn chế hàng nhập khẩu và khuyến khích sản xuất nội địa Mỗi nhóm hàng nhập khẩu, đặc biệt là nông sản và thủy sản, phải tuân thủ các quy định nghiêm ngặt về an toàn thực phẩm, chất lượng và nhãn mác Mặc dù rào cản này có thể làm giảm sức cạnh tranh của sản phẩm xuất khẩu, nhưng cũng thúc đẩy doanh nghiệp thay đổi để thích ứng với yêu cầu của thị trường nhập khẩu Trong bối cảnh hàng rào thuế quan dần được bãi bỏ qua các hiệp định thương mại, các nước lại gia tăng rào cản phi thuế quan, như rào cản kỹ thuật và các biện pháp chống trợ cấp, gây khó khăn cho hoạt động xuất khẩu của các quốc gia đối tác.
10 thách thức, qua đó cũng mở ra cơ hội cho các doanh nghiệp xuất khẩu đổi mới mình và thích ứng được với nhiều trường hợp
Tỷ giá hối đoái là tỷ giá quy đổi giữa các đồng tiền, đóng vai trò quan trọng trong quyết định kinh doanh của doanh nghiệp liên quan đến mua bán hàng hóa quốc tế Chính sách ngoại hối cũng ảnh hưởng lớn đến hoạt động thương mại quốc tế.
Tỷ giá hối đoái đóng vai trò quan trọng trong nền kinh tế quốc gia, ảnh hưởng đến giá cả hàng hóa nội địa và quốc tế Biến động tỷ giá tạo ra rủi ro lớn cho các doanh nghiệp xuất nhập khẩu, quyết định lợi nhuận hay thua lỗ từ các đơn hàng xuất khẩu Khi tỷ giá đồng ngoại tệ tăng so với đồng nội tệ, doanh nghiệp xuất khẩu sẽ đẩy mạnh xuất khẩu để thu về nhiều ngoại tệ hơn Ngược lại, khi tỷ giá giảm, doanh nghiệp sẽ hạn chế xuất khẩu để tránh thua lỗ do rủi ro tỷ giá.
1.1.4.2 Các yếu tố chủ quan:
Nhân tố chủ quan là các yếu tố nội bộ của doanh nghiệp ảnh hưởng đến hoạt động xuất khẩu Những yếu tố quan trọng bao gồm bộ máy quản lý, khả năng tài chính, đội ngũ nhân lực, công nghệ và uy tín của doanh nghiệp Tất cả những nhân tố này đều đóng vai trò quyết định trong việc nâng cao hiệu quả xuất khẩu.
Trình độ năng lực quản lý và kinh doanh của Ban Giám đốc doanh nghiệp là yếu tố quyết định sự thành công trong hoạt động xuất khẩu Sự am hiểu và khả năng quản lý của Ban Giám đốc giúp doanh nghiệp xây dựng các chiến lược hiệu quả, từ đó tận dụng tối đa các cơ hội trên thị trường quốc tế dựa trên khả năng sẵn có.
Năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp xuất khẩu phụ thuộc vào khả năng tự cải tiến và đổi mới của chính doanh nghiệp Để nâng cao sức cạnh tranh, các doanh nghiệp cần thường xuyên đổi mới máy móc, ứng dụng công nghệ tiên tiến, và cập nhật thông tin thị trường Ngoài ra, việc tìm hiểu văn hóa tiêu dùng của các quốc gia nhập khẩu và đổi mới sản phẩm theo từng mặt hàng riêng biệt cho từng thị trường cũng rất quan trọng Nhờ đó, sản phẩm của doanh nghiệp xuất khẩu sẽ dễ dàng tiếp cận và được tiêu thụ rộng rãi hơn trong thị trường nội địa.
Khả năng tài chính của doanh nghiệp được thể hiện qua quy mô vốn và khả năng huy động vốn Năng lực tài chính không chỉ ảnh hưởng đến khả năng hoạt động của doanh nghiệp mà còn quyết định việc mở rộng hay hạn chế các cơ hội phát triển khác.
Khái quát về thủy sản và xuất khẩu thủy sản
vốn là tiền đề cho hoạt động kinh doanh của một doanh nghiệp
Chất lượng và mẫu mã sản phẩm là yếu tố quyết định quan trọng trong xuất khẩu, ảnh hưởng trực tiếp đến khả năng hàng hóa được chấp nhận tại thị trường nước ngoài Khi nhu cầu và mức sống của người tiêu dùng tăng cao, họ ngày càng chú trọng đến chất lượng và hình thức sản phẩm như bao bì, nhãn mác Sản phẩm có chất lượng tốt, đáp ứng yêu cầu kỹ thuật và sức khỏe, cùng với mẫu mã đa dạng sẽ thu hút người tiêu dùng, từ đó gia tăng khả năng xuất khẩu Điều này không chỉ giúp sản phẩm tiếp cận rộng rãi hơn với người tiêu dùng mà còn nâng cao uy tín cho doanh nghiệp xuất khẩu, thúc đẩy hoạt động xuất khẩu hiệu quả.
1.2 Khái quát về thủy sản và xuất khẩu thủy sản
1.2.1 Khái niệm thủy sản, ngành thủy sản
Thủy sản là nguồn lợi từ môi trường nước, bao gồm các sản phẩm được con người khai thác, nuôi trồng và thu hoạch để sử dụng làm thực phẩm, nguyên liệu chế biến hoặc bán trên thị trường Các hoạt động liên quan đến thủy sản bao gồm đánh bắt, nuôi trồng, bảo quản, chế biến, mua bán và xuất nhập khẩu.
Thủy sản bao gồm nhiều loài được phân loại theo đặc điểm cấu tạo, chia thành các nhóm chính như cá (cá tra, cá trích, cá tuyết, cá ngừ), giáp xác (tôm càng xanh, tôm sú, tôm thẻ), động vật thân mềm (nghêu, sò huyết, hàu), rong, bò sát và lưỡng cư (cá sấu, ếch, rắn), cùng với thực vật biển (rong biển, vi tảo) Trong số đó, cá là loại thủy sản phổ biến nhất, với một số loại như cá ngừ, cá trích, cá tuyết và cá hồi có năng suất khai thác cao.
Ngành thủy sản là một lĩnh vực kinh tế kỹ thuật đa dạng, bao gồm các hoạt động công nghiệp, nông nghiệp, thương mại và dịch vụ, tạo thành một hệ thống liên kết chặt chẽ Các ngành khai thác, đóng sửa tàu thuyền, sản xuất ngư lưới cụ và thiết bị chế biến thủy sản thuộc nhóm A, trong khi ngành chế biến thủy sản nằm trong nhóm công nghiệp B Bên cạnh đó, thương mại và các dịch vụ hậu cần như cung cấp vật tư và chuyên chở cũng đóng vai trò quan trọng, trong khi nuôi trồng thủy sản lại mang nhiều đặc điểm của ngành nông nghiệp.
1.2.2 Đặc điểm của thủy sản, xuất khẩu thủy sản
Thủy sản là nguồn thực phẩm giàu dinh dưỡng, cung cấp protein thiết yếu cho sức khỏe con người, đồng thời đóng vai trò quan trọng trong đời sống và sản xuất của mỗi quốc gia Sản phẩm này không chỉ là kết quả của ngành nuôi trồng và khai thác mà còn là sản phẩm tự nhiên từ biển, bao gồm các loài cá, nhuyễn thể và giáp xác Nhờ vào quá trình nuôi dưỡng và phát triển, thủy sản mang những đặc điểm nổi bật, góp phần vào sự đa dạng trong chế độ ăn uống và dinh dưỡng của con người.
Thủy sản chịu ảnh hưởng lớn từ điều kiện tự nhiên như thời tiết, khí hậu và nguồn nước Sự thay đổi trong các yếu tố này có thể tác động trực tiếp đến quá trình sinh trưởng và phát triển của thủy sản Khi điều kiện thuận lợi, không có bão hay lũ lụt, thủy sản sẽ phát triển tốt, dẫn đến sản lượng nuôi trồng và khai thác cao với chất lượng tốt Ngược lại, khí hậu khắc nghiệt sẽ gây sụt giảm năng suất và chất lượng thủy sản.
Tính thời vụ trong nuôi trồng thủy sản được thể hiện qua quy luật sinh trưởng và phát triển của các đối tượng nuôi Mỗi loại thủy sản sẽ có mùa vụ khác nhau tùy thuộc vào điều kiện khí hậu, thời tiết và địa hình của từng vùng Bên cạnh đó, hoạt động lao động trực tiếp của con người cũng ảnh hưởng đến sự phát triển của thủy sản, với một số giai đoạn yêu cầu lao động căng thẳng hơn, trong khi những giai đoạn khác lại ít đòi hỏi hơn.
Thủy sản nổi bật với sự đa dạng về chủng loại, giống và chất lượng, nhờ vào việc nuôi trồng và đánh bắt ở các vùng miền khác nhau Sự khác biệt về địa lý và khí hậu tạo ra những sản phẩm độc đáo, mang đặc trưng riêng của từng khu vực.
Chất lượng thủy sản có tác động trực tiếp đến sức khỏe người tiêu dùng, vì vậy đây luôn là tiêu chí hàng đầu mà người tiêu dùng quan tâm Ở các quốc gia phát triển, yêu cầu về chất lượng, vệ sinh an toàn thực phẩm, nguồn gốc và hàm lượng thuốc kháng sinh trong sản phẩm thủy sản được đặt ra rất cao và khắt khe.
Thủy sản xuất khẩu phải tuân thủ nghiêm ngặt các tiêu chuẩn kỹ thuật, bao gồm tiêu chuẩn ISO và yêu cầu riêng của từng quốc gia Các sản phẩm thủy sản cần đáp ứng các tiêu chí về hàm lượng axit, chất béo và các chất lượng khác theo quy định của quốc gia nhập khẩu Hơn nữa, do tính chất tươi sống của thủy sản, việc đóng gói, ghi nhãn, vận chuyển và bảo quản cũng cần được chú trọng đặc biệt để đảm bảo chất lượng sản phẩm.
Nuôi trồng thủy sản có quy mô đa dạng, phụ thuộc vào điều kiện cụ thể của từng quốc gia, từ các mô hình nhỏ lẻ trong hộ gia đình đến các hệ thống canh tác tổng hợp lớn.
13 trang trại nuôi chuyên công nghiệp hóa có quy mô lớn
1.2.3 Vai trò của xuất khẩu thủy sản
1.2.3.1 Đối với nền kinh tế
Ngành thủy sản Việt Nam đóng vai trò quan trọng trong nền kinh tế quốc dân, với giá trị xuất khẩu đứng thứ 3 trong các lĩnh vực kinh tế Khoảng 3 triệu lao động, bao gồm ngư dân và những người làm việc liên quan, tham gia trực tiếp hoặc gián tiếp vào các hoạt động khai thác, nuôi trồng và bảo vệ nguồn lợi thủy sản Điều kiện khí hậu thuận lợi cùng với tài nguyên thiên nhiên phong phú đã tạo điều kiện cho ngành thủy sản phát triển mạnh mẽ, góp phần vào quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Từ một lĩnh vực nhỏ trong nông nghiệp, ngành thủy sản đã trở thành một ngành kinh tế mũi nhọn và có tầm quan trọng hàng đầu trong phát triển kinh tế quốc gia.
Xuất khẩu thuỷ sản đóng góp lớn vào sự phát triển kinh tế Việt Nam, trở thành một trong bốn ngành dẫn đầu về kim ngạch xuất khẩu Hàng năm, ngành này mang lại nguồn ngoại tệ đáng kể, hỗ trợ công nghiệp hoá - hiện đại hoá và cải thiện đời sống nhân dân Trong những năm qua, xuất khẩu thuỷ sản không ngừng tăng trưởng về khối lượng và giá trị, thúc đẩy nuôi trồng và khai thác nguyên liệu Ngành khai thác hải sản đã được quản lý và hợp tác chặt chẽ, khuyến khích trang bị tàu thuyền hiện đại, đảm bảo hiệu quả kinh tế và bảo vệ an ninh quốc phòng Phong trào nuôi trồng thuỷ sản phát triển mạnh mẽ với các hình thức nuôi đa dạng, hình thành mạng lưới sản xuất giống tại các tỉnh ven biển, tạo ra việc làm và đóng góp vào sản xuất hàng xuất khẩu.
Với tiềm năng xuất khẩu lớn, hiện nay ngành thuỷ sản Việt Nam đã thu hút
Hơn 30 vạn lao động nhàn rỗi và ít tay nghề đã được giải quyết việc làm thông qua sản xuất hàng xuất khẩu, góp phần cải thiện đời sống nhân dân và ổn định xã hội, an ninh quốc gia Sự phát triển của ngành này cũng mở ra cơ hội cho các ngành liên quan như sản xuất nuôi trồng, chăn nuôi và hóa chất phát triển.
Ngành xuất khẩu thủy sản Việt Nam đóng vai trò quan trọng trong quá trình công nghiệp hóa đất nước, nhờ vào khả năng thu hút lao động và tạo ra nguồn thu ngoại tệ lớn Với những ưu thế này, thủy sản đã trở thành một trong những mặt hàng xuất khẩu chủ lực của Việt Nam.
Kinh nghiệm xuất khẩu thủy sản sang EU của một số nước và bài học kinh nghiệm đối với Việt Nam
Giao thông thuận lợi đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy thương mại hàng thủy sản, giúp các doanh nghiệp trong nước nhanh chóng nắm bắt cơ hội khai thác và tiếp cận thị trường nước ngoài.
1.3 Kinh nghiệm xuất khẩu thủy sản sang EU của một số nước và bài học kinh nghiệm đối với Việt Nam
1.3.1 Kinh nghiệm xuất khẩu thủy sản của Trung Quốc
Trung Quốc được coi là một cường quốc xuất khẩu thủy sản đứng đầu Thế Giới với 40% sản lượng nuôi trồng khai thác thủy sản toàn cầu Từ năm 2018 –
Năm 2021, giá trị xuất khẩu thủy sản của Trung Quốc sang EU đã vượt mốc 1 tỷ USD, đạt 1,2 tỷ USD theo số liệu từ VASEP, gấp 2,3 lần so với xuất khẩu thủy sản của Việt Nam sang EU Các thị trường nhập khẩu thủy sản chính của Trung Quốc tại EU bao gồm Đức, Tây Ban Nha và Pháp, những quốc gia có quy định nhập khẩu thủy sản nghiêm ngặt nhất trong khu vực.
Bảng 1.1 Giá trị xuất khẩu thủy sản của Trung Quốc sang một số quốc gia chính giai đoạn 2018 – 2021 Đơn vị tính: Nghìn USD
Mặc dù xuất khẩu thủy sản của Trung Quốc sang EU rất lớn, nhưng chất lượng sản phẩm vẫn gặp vấn đề, với 335 cảnh báo từ EU, chủ yếu do dư lượng hóa chất cấm Để cải thiện tình hình, Trung Quốc đã tăng cường kiểm tra thủy sản nhập khẩu và củng cố hệ thống quản lý chất lượng, đồng thời thực hiện các biện pháp mạnh mẽ trong thương mại song phương.
Chính phủ Trung Quốc đã triển khai các biện pháp nghiêm khắc để xử lý các lô hàng vi phạm quy định về chất lượng thủy sản Trung tâm quản lý chất lượng quốc gia cùng với các trung tâm giám sát địa phương đã thiết lập các quy trình kiểm tra và giám sát chất lượng cho sản phẩm thủy sản xuất khẩu (CIQs) Dưới sự quản lý của GAQSIC, 19 phòng ban đã được thành lập để thực hiện các biện pháp giám sát và quản lý chất lượng cho các mặt hàng nông sản, đặc biệt là thủy sản.
Trung Quốc hiện là một thành viên tích cực trong nhiều tổ chức thủy sản quốc tế, góp phần nâng cao vị thế và danh tiếng cho sản phẩm thủy sản của mình Quốc gia này đã ký kết 13 thỏa thuận hợp tác khai thác thủy sản liên chính phủ và 6 thỏa thuận liên ngành, tham gia 8 tổ chức thủy sản quốc tế và hoạt động của 12 tổ chức đa phương Các hoạt động tích cực của Trung Quốc trong Tổ chức quản lý nghề cá khu vực (RFMO) đã giúp sản phẩm thủy sản xuất khẩu của nước này đáp ứng các tiêu chuẩn quốc tế, đạt được vị trí quan trọng trên các thị trường toàn cầu.
Trung Quốc đã triển khai “Chính sách mới về khai thác biển” nhằm bảo vệ nguồn lợi hải sản và môi trường sinh thái, bao gồm việc cấm khai thác ở các ngư trường trọng điểm và áp dụng biện pháp cấm khai thác theo mùa Mặc dù điều này làm giảm cơ hội việc làm cho ngư dân ven biển, nhưng hiệu quả sinh thái lại rất rõ rệt Chính sách cũng quy định quản lý đội tàu khai thác, với việc cắt giảm số lượng tàu cá cỡ nhỏ và vừa, không cho phép đóng tàu mới cỡ nhỏ, và giải thể các tàu cũ Để bảo vệ nguồn lợi hải sản, Trung Quốc còn mở rộng hoạt động khai thác ra nước ngoài thông qua các hiệp định nghề cá với Nhật Bản, Hàn Quốc, Indonesia và các quốc gia khác, đưa đội tàu viễn dương của mình ra ngư trường quốc tế, với sự hiện diện của đội tàu cá ngừ tại các vùng biển Châu Đại Dương và Ấn Độ Dương.
Nam Mỹ Tôm biển là mặt hàng thủy sản có sản lượng cao và ổn định tại Trung Quốc, nhờ vào việc thực thi khai thác tối đa loại tôm hẹ quý hiếm và sản xuất giống tôm nhân tạo chất lượng cao Điều này giúp duy trì nguồn lợi thủy sản quốc gia.
Ngoài việc hạn chế khai thác và quản lý tàu thuyền, Trung Quốc còn chú trọng đến gia công chế biến để bảo vệ nguồn lợi thủy sản Gia công chế biến ngày càng chiếm tỷ trọng lớn trong cơ cấu ngoại thương và từng thị trường, phù hợp với thực tiễn nghề cá hiện nay khi mức khai thác giữ ổn định Chính sách này không chỉ bảo vệ nguồn lợi thủy sản và môi trường biển mà còn đảm bảo nguồn nguyên liệu cho nhập khẩu, đồng thời tạo thêm việc làm cho người dân.
1.3.2 Kinh nghiệm xuất khẩu thủy sản của Thái Lan
Thái Lan, một quốc gia Đông Nam Á với GDP bình quân đầu người cao, sở hữu hơn 3.200 km bờ biển và là một trong những nhà xuất khẩu thủy sản hàng đầu thế giới Ngành công nghiệp đánh bắt và chế biến hải sản đóng vai trò quan trọng, với 65% sản lượng thủy sản đến từ đánh bắt tự nhiên, trong khi nuôi trồng thủy sản chiếm khoảng 35% nhưng có giá trị cao hơn Thái Lan đứng trong top 10 quốc gia thương mại thủy sản toàn cầu, với tổng doanh thu xuất khẩu đạt 7 tỷ USD vào năm 2020 Liên minh Châu Âu nhập khẩu thủy sản từ Thái Lan với giá trị 691 triệu USD, cao hơn 1,16 lần so với xuất khẩu thủy sản của Việt Nam sang EU Tuy nhiên, Thái Lan cũng phải đối mặt với nhiều thách thức về quy định nhập khẩu thủy sản của EU, đặc biệt là các rào cản kỹ thuật, như đã được cảnh báo tại hội chợ Thủy sản toàn cầu 2014 ở Brussels.
Thái Lan đã nhận "thẻ vàng" liên quan đến vấn đề khai thác thủy sản bất hợp pháp (IUU), yêu cầu chính phủ nước này thực hiện các chính sách và biện pháp quản lý hiệu quả để ngăn chặn tình trạng này Nếu không, Thái Lan có thể phải đối mặt với các lệnh trừng phạt thương mại nghiêm khắc.
Liên minh châu Âu (EU) đã áp dụng nhiều biện pháp kiểm soát an toàn thực phẩm (SPS) đối với hàng nông sản và thủy sản của Thái Lan, trong đó rau xanh và hoa quả bị kiểm tra 30 lần, còn thủy sản bị kiểm tra tới 48 lần Trước tình hình này, chính phủ Thái Lan đã triển khai một loạt các biện pháp nhằm cải thiện tình hình.
Áp dụng chương trình phát triển nông nghiệp bền vững (GAP) là điều cần thiết; trước đây, người Thái chỉ chú trọng vào công nghệ và kỹ thuật trong đánh bắt, nuôi trồng thủy sản mà không quan tâm đến các rào cản kỹ thuật, dẫn đến nhiều thiệt hại.
Chương trình này khuyến khích người dân sản xuất các sản phẩm sạch, có nguồn gốc rõ ràng và hợp pháp để đáp ứng quy định nhập khẩu của EU và nhu cầu tiêu dùng Chính phủ Thái Lan đóng vai trò quan trọng trong việc thiết lập tiêu chuẩn sản xuất, kiểm tra và cấp chứng nhận cho những sản phẩm đạt yêu cầu, nhằm tăng uy tín cho doanh nghiệp xuất khẩu và mặt hàng thủy sản.
Áp dụng chính sách quản lý theo chuỗi là rất quan trọng để đảm bảo chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm của thủy sản xuất khẩu Thái Lan không chỉ tuân thủ các tiêu chuẩn kỹ thuật cốt lõi như GAP, Coc, GMP và HACCP mà còn triển khai 5 chương trình kiểm soát hiệu quả, hỗ trợ lẫn nhau theo cách tiếp cận của an toàn thực phẩm, từ trại nuôi đến sản phẩm xuất khẩu.
Chương trình kiểm soát dư lượng chất độc hại trong nuôi trồng thủy sản và kiểm soát thức ăn thủy sản được thiết lập dựa trên các tiêu chuẩn nghiêm ngặt, nhằm đảm bảo an toàn thực phẩm và bảo vệ sức khỏe người tiêu dùng.
EU nhằm loại bỏ việc sử dụng hóa chất và kháng sinh cấm trong nuôi trồng thủy sản
THỰC TRẠNG XUẤT KHẨU THỦY SẢN CỦA VIỆT NAM SANG THỊ TRƯỜNG EU GIAI ĐOẠN 2018 - 2021
Khái quát về thị trường thủy sản của EU
Trong năm 2020, xuất khẩu thủy sản của Việt Nam đã giảm nhẹ do tác động của đại dịch Covid-19, với kim ngạch xuất khẩu đạt 1,09 tỷ USD từ thị trường EU, chiếm 12,9% và giảm 16% Mỹ dẫn đầu với 14% nhưng cũng giảm 4,8%, trong khi Hàn Quốc đạt 771 triệu USD, chiếm 9,2% và giảm 1,4% Để đối phó với tình hình này, Việt Nam đã triển khai nhiều hình thức truyền thông về chống khai thác IUU bằng tiếng Việt và tiếng Anh, nhằm nâng cao nhận thức cho cộng đồng doanh nghiệp, ngư dân và các cơ quan liên quan Mặc dù có những nỗ lực này, thẻ vàng IUU vẫn còn tồn tại, ảnh hưởng tiêu cực đến xuất khẩu thủy sản trong cả năm.
Biểu đồ 2.5: Cơ cấu thị trường xuất khẩu thủy sản Việt Nam giai đoạn
Nguồn: Tổng cục Hải quan
2.2 Khái quát về thị trường thủy sản của EU
2.2.1 Khái quát chung về ngành thủy sản EU
Liên minh Châu Âu (EU) là một tổ chức kinh tế chính trị gồm 27 quốc gia thành viên, bao gồm Áo, Bỉ, Bulgaria, Croatia, Síp, Cộng hòa Séc, Đan Mạch, Estonia, Phần Lan, Pháp, Đức, Hy Lạp, Hungary, Ireland, Ý, Latvia, Litva, Luxembourg, Malta, Hà Lan, Ba Lan, Bồ Đào Nha, Romania, Slovakia, Slovenia, Tây Ban Nha và Thụy Điển Với tổng diện tích khoảng 4 triệu km² và dân số hơn 500 triệu người, EU được thành lập thông qua hiệp ước Maastricht vào ngày 7 tháng 2 năm 1992, nhằm phát triển một thị trường chung Hiệp ước này thiết lập hệ thống luật pháp tiêu chuẩn cho tất cả các quốc gia thành viên, đảm bảo tự do lưu thông của con người, hàng hóa, dịch vụ và vốn, đồng thời duy trì các chính sách chung về thương mại, nông nghiệp và ngư nghiệp.
Asean Hàn Quốc EU Trung Quốc Hoa Kỳ Nhật Bản Các nước khác
Liên minh Châu Âu (EU) là một trong ba nền kinh tế hàng đầu thế giới, với GDP đạt 15,73 nghìn tỷ USD vào năm 2021 GDP bình quân đầu người của EU là 34.173,5 USD/năm (năm 2020), cho thấy khu vực này có mức phát triển kinh tế cao Hiện nay, EU là một trong những thị trường xuất nhập khẩu lớn nhất toàn cầu và là mục tiêu mà nhiều quốc gia, bao gồm cả Việt Nam, hướng tới.
Liên minh Châu Âu (EU) là một trong những nhà kinh doanh thủy sản hàng đầu thế giới, đứng thứ hai về nhập khẩu thủy sản chỉ sau Trung Quốc EU nhập khẩu thủy sản chủ yếu để tiêu dùng, chế biến và xuất khẩu, đồng thời đóng vai trò là trung tâm thương mại lớn phân phối sản phẩm trong khu vực Trong năm qua, EU đã nhập khẩu từ các nước đang phát triển với giá trị lên tới 15,8 tỷ đô la, tập trung vào các loài cá và hải sản như cá ngừ, cá rạn và tôm nước ấm.
Liên minh Châu Âu (EU) có giá trị xuất khẩu thủy sản đạt 10,6 tỷ USD, chủ yếu gồm các loại cá như cá hồi, cá thu và cá dẹt Tuy nhiên, vị trí địa lý và khí hậu khắc nghiệt, cùng với nguồn thủy sản hạn chế, đã ảnh hưởng đến ngành công nghiệp này.
EU đang đối mặt với tình trạng dưới mức an toàn sinh học, dẫn đến việc phải hạn chế khai thác và đánh bắt 1/3 sản lượng thủy sản để bảo vệ nguồn lợi thủy sản, trong khi nhu cầu tiêu thụ thủy sản tại EU vẫn tăng nhanh Để đáp ứng nhu cầu này, EU phải nhập khẩu thủy sản từ các quốc gia ở Châu Mỹ và Châu Á, bao gồm cả Việt Nam Nhu cầu nhập khẩu thủy sản của EU rất lớn, đạt trên 50 tỷ USD mỗi năm, chiếm từ 30 - 35% tổng nhập khẩu thủy sản toàn cầu.
Biểu đồ 2.6: Các nguồn cung ứng chính thủy sản cho EU – 27 giai đoạn
Nguồn: Theo số liệu ITC
Năm 2020, các nước đang phát triển đã chiếm 65% tổng lượng hàng nhập khẩu vào EU, với năm nhà cung cấp hàng đầu là Na Uy, Trung Quốc, Ecuador, Iceland và Maroc, đóng góp tổng giá trị 13 tỷ USD, tương đương 29% giá trị nhập khẩu từ các nước này Việt Nam xếp thứ 6 trong danh sách các thị trường cung cấp hàng hóa cho EU.
Na Uy Trung Quốc Iceland Ecuador Ma-rốc Việt Nam Khác
Năm 2021, Việt Nam đã cung cấp thủy sản cho EU-27 từ 33 trường ngoại khối, chiếm 1,31% tổng nhập khẩu thủy sản của EU Trong khu vực ASEAN, Việt Nam là nhà cung cấp thủy sản lớn nhất cho EU, và ở châu Á, Việt Nam chỉ đứng sau Trung Quốc.
Na Uy dẫn đầu trong số các nước nhập khẩu thủy sản vào EU với tỷ trọng chiếm 17,23% Đứng thứ 2 là Trung Quốc với tỷ trọng xuất khẩu chiếm 2.68%
Nhu cầu nội bộ về sản phẩm thủy sản và nuôi trồng ở EU chủ yếu được đáp ứng qua nhập khẩu, chiếm khoảng 60% tổng nguồn cung Các sản phẩm như cá hồi, cá tuyết, cá ngừ, cá minh thái Alaska, bột cá và tôm là những mặt hàng nhập khẩu chủ yếu Hiện nay, 25% tổng tiêu thụ thủy sản của EU đến từ sản phẩm nội địa, 10% từ nuôi trồng và 65% từ nhập khẩu từ các nước thứ ba Sự phát triển của nuôi trồng thủy sản tại Châu Âu đã chững lại do sản phẩm nội địa không đủ sức cạnh tranh với hàng nhập khẩu Mặc dù vậy, EU vẫn là nhà sản xuất thủy sản lớn thứ năm thế giới, chiếm 3% sản lượng toàn cầu vào năm 2019, trong đó hơn 80% nguồn cung đến từ đội tàu của các quốc gia thành viên, còn 20% là từ cá nuôi.
Theo Đài quan sát Thị trường châu Âu đối với Khai thác và Nuôi trồng thủy sản (EUMOFA), mức tiêu thụ thủy sản bình quân đầu người ở EU đạt khoảng 24,3 kg, trong đó 75% là các loài đánh bắt tự nhiên, tương đương với tổng lượng tiêu thụ khoảng 12,77 triệu tấn/năm Các sản phẩm đánh bắt tự nhiên chiếm ưu thế với 18 kg/người Với nền kinh tế phát triển và thu nhập cao, nhu cầu tiêu dùng thủy sản ở EU rất đa dạng và phong phú, dẫn đến chi tiêu của các hộ gia đình tiếp tục tăng Tuy nhiên, hàng hóa nhập khẩu vào EU phải đáp ứng các tiêu chuẩn nghiêm ngặt về chất lượng, nguồn gốc xuất xứ và vệ sinh an toàn thực phẩm.
2.2.2 Đặc điểm và xu hướng tiêu dùng thủy sản của người dân EU
EU là một thị trường tiêu thụ lớn cho sản phẩm thủy hải sản của các quốc gia đang phát triển, bao gồm Việt Nam Với nhu cầu tiêu dùng đa dạng, nhiều quốc gia EU nhập khẩu cả nguyên liệu thô và sản phẩm chế biến sẵn Các chuyên gia châu Âu nhận định rằng hàng thủy sản Việt Nam có tiềm năng xuất khẩu lớn sang thị trường này Hiện nay, nhiều doanh nghiệp Việt Nam đã chứng minh được chất lượng sản phẩm, đáp ứng yêu cầu và thị hiếu của người tiêu dùng EU.
Liên minh châu Âu (EU) có 27 quốc gia thành viên với dân số là 447 triệu người (tháng 1/2021 theo thống kê của Eurostat) Nhu cầu tiêu dùng và nhập khẩu
Thị trường thủy sản của EU hiện đang đứng đầu thế giới về nhu cầu tiêu dùng và nhập khẩu, với mức tiêu thụ bình quân đầu người đạt khoảng 24,3 kg vào năm 2020, mặc dù đã giảm so với 24,9 kg trong năm 2016 Tổng lượng tiêu thụ thủy sản ở EU lên tới 12,77 triệu tấn/năm, trong đó 73% nguồn cung từ các nước đang phát triển như Trung Quốc, Ecuador, Việt Nam, Marốc và Ấn Độ Hầu hết người dân EU tiêu thụ cá hoặc thủy sản ít nhất một lần mỗi tuần Các tiêu chí lựa chọn sản phẩm thủy sản của người tiêu dùng EU thường ưu tiên sản phẩm có nguồn gốc từ Châu Âu, thông tin rõ ràng về nguồn gốc, thân thiện với môi trường, dễ sử dụng và giá cả cạnh tranh so với các sản phẩm tương tự.
Người dân EU thường ưa chuộng thưởng thức thủy sản tươi sống tại nhà hàng vì họ tin rằng món ăn này sẽ ngon hơn khi được chế biến đúng cách Các nhà hàng có khả năng chế biến thủy sản tươi sống tốt hơn so với việc tự làm ở nhà Trong khi đó, sản phẩm thủy sản đông lạnh và sơ chế thường được sử dụng nhiều hơn trong các bữa ăn tại nhà và bếp ăn tập thể Đặc biệt, thủy sản đóng hộp là lựa chọn phổ biến cho những chuyến du lịch ngắn ngày.
Các yếu tố văn hóa và mức thu nhập của người dân ở từng quốc gia và khu vực sẽ ảnh hưởng đáng kể đến xu hướng tiêu dùng và nhập khẩu thủy sản của EU.
Xu hướng tiêu dùng thủy sản của EU trong thời gian dịch Covid-19 cho thấy sự giảm mạnh nhu cầu đối với các sản phẩm thủy sản tươi sống và cao cấp do giãn cách xã hội Ngược lại, sản phẩm thủy sản có giá trung bình như thủy sản sơ chế đông lạnh và thủy sản đóng hộp lại tăng cao nhờ tính tiện dụng và dễ chế biến tại nhà Những thay đổi này phản ánh rõ nét trong xu hướng tiêu dùng và nhập khẩu thủy sản của EU trong bối cảnh dịch bệnh vẫn tiếp diễn.
Thực trạng xuất khẩu thủy sản Việt Nam sang thị trường EU trong giai đoạn
Thị trường EU đặt ra yêu cầu nghiêm ngặt về việc ngăn chặn và loại bỏ khai thác IUU Các quốc gia không tuân thủ các hướng dẫn này sẽ đối mặt với nguy cơ bị EU cấm nhập khẩu tạm thời Điều này đã xảy ra với các quốc gia như Belize, Campuchia, Guinea và Sri Lanka.
2.2.4.5 Về vấn đề dán nhãn các sản phẩm thủy sản
Quy định EU số 1169/2011, ban hành ngày 22/11/2011, yêu cầu ghi nhãn sản phẩm với các thông tin quan trọng như tên sản phẩm, trọng lượng tịnh, ngày hết hạn, điều kiện bảo quản, tên và địa chỉ nhà sản xuất, cùng với đánh dấu lô sản phẩm Ngoài ra, bao bì cũng cần ghi rõ giá trị năng lượng, lượng chất béo, chất bão hòa, carbohydrate, đường, protein và muối Bên cạnh đó, quy định EU số 1379/2013, ngày 11/12/2013, yêu cầu sản phẩm chỉ được bán cho người tiêu dùng hoặc nhà cung cấp khi có đầy đủ thông tin về tên khoa học và thương mại của loài cá, phương pháp đánh bắt, khu vực đánh bắt, tình trạng rã đông và hạn sử dụng.
Quy định EU số 2406/96, ban hành ngày 26/11/1996, quy định các yêu cầu ghi nhãn cho sản phẩm cá nước mặn, động vật giáp xác và sò, bao gồm: tên nước xuất xứ, tên khoa học và thương mại, hình ảnh, độ tươi, kích cỡ, trọng lượng, ngày xuất và thông tin về người gửi hàng.
2.3 Thực trạng xuất khẩu thủy sản Việt Nam sang thị trường EU trong giai đoạn 2018 - 2021
2.3.1 Kim ngạch xuất khẩu thủy sản Việt Nam sang EU
EU là một trong năm thị trường xuất khẩu thủy sản lớn nhất của Việt Nam, đứng thứ hai trong khu vực châu Á chỉ sau Trung Quốc Trong nhiều năm qua, EU luôn chiếm 25,7% tổng kim ngạch xuất khẩu thủy sản của Việt Nam, vượt xa Mỹ (16%) và Nhật Bản (19%) Dù gặp khủng hoảng, EU vẫn giữ vai trò là thị trường nước ngoài quan trọng nhất cho sản phẩm thủy sản Việt Nam.
Biểu đồ 2.7: Kim ngạch xuất khẩu thủy sản Việt Nam sang EU giai đoạn
Xuất khẩu thủy sản của Việt Nam sang EU trong những năm gần đây đã trải qua sự biến động không ổn định, chủ yếu do gặp nhiều khó khăn Kể từ tháng 10/2017, tình hình này trở nên phức tạp hơn.
Từ khi Việt Nam bị Ủy ban châu Âu (EC) áp thẻ vàng IUU (Khai báo hải sản bất hợp pháp, không khai báo và không theo quy định), xuất khẩu thủy sản sang EU đã giảm liên tiếp trong ba năm từ 2018 đến 2020, mặc dù trước đó ghi nhận tốc độ tăng trưởng ổn định Tốc độ giảm dần từ 0,5% năm 2018 đến 26,1% năm 2020 Sự kiện Anh rút khỏi EU đã tác động lớn đến hoạt động tài chính, đầu tư và thương mại, làm cho giá cả thủy sản xuất khẩu sang EU và Anh bị ảnh hưởng do sự mất giá của đồng bảng Anh và đồng Euro, trong khi đồng USD tăng giá Hệ quả là giá thủy sản tại Anh tăng cao, dẫn đến giảm lượng nhập khẩu Năm 2020, xuất khẩu thủy sản của Việt Nam sang EU chỉ đạt một con số đáng thất vọng.
Kim ngạch xuất khẩu thủy sản sang Anh đạt 959 triệu USD, giảm 26,1% so với năm trước, mức giảm lớn nhất trong giai đoạn 2018 - 2020 Nguyên nhân chính của sự suy giảm này là do Anh rời khỏi thị trường EU, mà đây là một trong những thị trường nhập khẩu thủy sản lớn của khối.
Kim ngạch nhập khẩu từ Việt Nam vào EU đạt từ 280 - 340 triệu USD mỗi năm, nhưng sự bùng phát của đại dịch Covid-19 đã gây ảnh hưởng tiêu cực đến thương mại Các quốc gia phải đóng cửa một phần, dẫn đến hạn chế dòng chảy thương mại và di chuyển của người dân Nhiều người mất việc làm, khiến chi tiêu bị thắt chặt, từ đó ảnh hưởng nghiêm trọng đến sản lượng thủy sản xuất khẩu của Việt Nam sang EU Kết quả là kim ngạch xuất khẩu thủy sản của Việt Nam sang EU đã giảm mạnh và rơi vào mức âm.
KNXK sang EU % tăng trưởng
Trong bối cảnh Covid-19 và thẻ vàng IUU, xuất khẩu thủy sản của Việt Nam sang EU đã ổn định vào cuối năm 2020 nhờ hiệp định EVFTA có hiệu lực Năm 2021, xuất khẩu thủy sản đạt 8,9 tỷ USD, tăng 5,8% so với năm 2020, trong đó kim ngạch xuất khẩu sang EU đạt khoảng 1.077 tỷ USD, tăng 12,2% EU trở thành thị trường đứng thứ ba của Việt Nam sau Mỹ và Nhật Bản Kết quả này cho thấy doanh nghiệp đã tận dụng hiệu quả các ưu đãi từ EVFTA, mặc dù sản xuất thủy sản vẫn bị ảnh hưởng bởi Covid-19.
2.3.2 Cơ cấu mặt hàng thủy sản xuất khẩu của Việt Nam sang EU
Sản phẩm thủy sản của Việt Nam xuất khẩu sang EU ngày càng đa dạng về chủng loại và nâng cao về chất lượng Tuy nhiên, các mặt hàng chủ lực vẫn là cá, tôm, mực và bạch tuộc, chiếm tỷ trọng cao nhất trong tổng kim ngạch xuất khẩu.
Biểu đồ 2.8: Cơ cấu sản phẩm thủy sản xuất khẩu sang EU giai đoạn
Trong giai đoạn 2018 – 2021, tôm là mặt hàng chủ lực trong xuất khẩu thủy sản sang EU, chiếm 56,9% tổng giá trị xuất khẩu Năm 2021, xuất khẩu tôm đạt 613.136 triệu USD, tăng 18,6% so với năm 2020 Xuất khẩu sang các thị trường như Hà Lan, Đức và Bỉ lần lượt tăng 10%, 25% và 19% Đứng thứ hai là cá ngừ, chiếm 13,4% với mức tăng 6,4% so với năm trước, trong khi cá ngừ tươi giảm 18% Điều này cho thấy giá trị ngày càng tăng của sản phẩm xuất khẩu thủy sản Việt Nam.
Nhuyễn thể Mực, bạch tuộc Loại khác Cá ngừ Cá tra Tôm
Trong ba năm qua, sản phẩm 45 vẫn giữ vị trí quan trọng trong xuất khẩu sang EU, chiếm gần 10% tổng tỉ trọng Tuy nhiên, tỉ trọng xuất khẩu này đã liên tục giảm, cho thấy sự cần thiết phải cải thiện chiến lược để duy trì và tăng cường thị phần.
Năm 2020, kim ngạch xuất khẩu cá tra đạt 127.778 triệu USD, nhưng đến cuối năm 2021, con số này chỉ còn 106.190 triệu USD, giảm gần 17% so với năm trước Nguyên nhân chính dẫn đến sự sụt giảm này tại thị trường EU là do tính cạnh tranh cao của sản phẩm, cùng với việc tiêu thụ ở nhiều thị trường chưa tăng Bên cạnh đó, chi phí logistic và vận chuyển cũng tăng đáng kể, ảnh hưởng tiêu cực đến xuất khẩu.
Bảng 2.5: Giá trị một số mặt hàng thủy sản xuất khẩu sang EU giai đoạn
(%) Động vật giáp xác (cua, tôm)
Cá phi lê và cá loại cá khác
347.534 37,43 338.828 40,40 274.496 34,77 Động vật thân mềm (ốc, mực)
Cá đông lạnh 48.868 5,26 44.857 5,35 34.707 4,40 Mặt hàng khác 2.357 0,25 8.391 1,00 15.062 1,91
Nguồn: Tổng hợp số liệu từ Trademap.org
Trong những năm qua, giá trị các sản phẩm xuất khẩu của Việt Nam có sự biến động không đồng đều Năm 2021, hầu hết các mặt hàng đều giảm sút do ảnh hưởng của dịch Covid-19, gây khó khăn trong giao thương và dẫn đến sản lượng giảm Tuy nhiên, mặt hàng động vật giáp xác như tôm và cua lại ghi nhận sự tăng trưởng ổn định Tôm Việt Nam xuất khẩu sang EU có tốc độ tăng trưởng cao, chiếm gần 53% tổng giá trị thủy sản mà EU nhập khẩu từ Việt Nam trong năm 2021 Nhu cầu nhập khẩu tôm của thị trường EU rất lớn, đạt đỉnh khoảng 3,6 tỷ USD vào năm 2019.
Việt Nam xuất khẩu 46 mặt hàng tôm được ưa chuộng tại nhiều quốc gia EU, với Đức đạt 724,6 triệu USD, Pháp 360,3 triệu USD và Hà Lan 634,96 triệu USD Cá phi lê và các loại cá khác đứng thứ hai trong cơ cấu giá trị xuất khẩu vào EU, chiếm gần 34,77% tổng giá trị nhập khẩu thủy sản.
EU Mặt hàng này nhìn chung giá trị đều giảm qua các năm từ 347.534 nghìn USD
Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến xuất khẩu thủy sản của Việt Nam sang
IUU cam kết hợp tác và trao đổi thông tin nhằm kiểm soát, giám sát và thực thi các biện pháp quản lý đánh bắt hải sản hiệu quả.
Mặc dù nhiều dòng thuế cho sản phẩm thủy sản của Việt Nam hiện đang ở mức 0%, nhưng việc Việt Nam bị áp dụng thẻ vàng trong khai thác hải sản từ năm 2018 đã gây ra tác động tiêu cực đến hoạt động xuất khẩu của quốc gia này.
Các doanh nghiệp Việt Nam cần linh hoạt và trung thực trong việc áp dụng quy tắc xuất xứ, đồng thời chú trọng đến các quy định và tiêu chuẩn liên quan đến lao động và môi trường để thúc đẩy xuất khẩu thủy sản sang EU.
2.4 Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến xuất khẩu thủy sản của Việt Nam sang EU
2.4.1 Các yếu tố khách quan
Việt Nam sở hữu điều kiện tự nhiên thuận lợi với chỉ số biển cao gấp 6 lần trung bình toàn cầu nhờ vào đường bờ biển dài 3,260 km, tạo nên sự đa dạng sinh học và hệ sinh thái phong phú, cung cấp nguồn lợi thủy sản lớn cho nền kinh tế Tuy nhiên, biến đổi khí hậu toàn cầu đã ảnh hưởng tiêu cực đến trữ lượng thủy sản ở các vùng biển nhiệt đới và cận nhiệt đới, làm giảm hoạt động đánh bắt và logistics trong ngành thủy sản Thêm vào đó, ô nhiễm môi trường tại một số vùng biển đã tác động nghiêm trọng đến hệ sinh thái biển, dẫn đến sự suy giảm trữ lượng, sản lượng và kích thước cá đánh bắt.
Hiện nay, Liên minh Châu Âu (EU) đang áp dụng chính sách quản lý nhập khẩu thủy sản rất nghiêm ngặt, bao gồm hai loại rào cản chính: thuế quan và phi thuế quan Mức thuế nhập khẩu đối với thủy sản Việt Nam tại thị trường EU dao động từ 0% đến 22% Ngoài ra, các rào cản phi thuế quan bao gồm những quy định kỹ thuật và hành chính, trong đó rào cản hành chính thường gặp là hạn ngạch, quy trình xuất khẩu hàng hóa và các biện pháp phòng vệ thương mại như chống bán phá giá và chống trợ cấp.
Rào cản SPS và TBT trong thị trường EU bao gồm các tiêu chí quan trọng như ghi nhãn hàng hóa, tiêu chuẩn chất lượng sản phẩm, tiêu chuẩn vệ sinh an toàn thực phẩm, quy tắc xuất xứ, quy định về bao bì, và trách nhiệm của doanh nghiệp đối với môi trường và xã hội Thị trường EU được biết đến là một thị trường phát triển với các tiêu chí được áp dụng rất nghiêm ngặt.
Nhiều sản phẩm thủy sản của Việt Nam, như tôm, cá ngừ và cá basa, thường không đáp ứng được các tiêu chí quy định của EU về quy tắc xuất xứ, tiêu chuẩn vệ sinh an toàn thực phẩm và tồn dư hóa chất Hệ quả là, những sản phẩm này nhiều lần bị trả về do không đạt yêu cầu Các rào cản thương mại ngày càng khắt khe, tạo ra thách thức lớn cho Việt Nam trong việc xuất khẩu thủy sản sang thị trường EU.
Tình hình cạnh tranh giữa các đối thủ xuất khẩu tại thị trường EU đang ngày càng gay gắt, đặc biệt trong bối cảnh nền kinh tế gặp nhiều khó khăn Sự cạnh tranh khốc liệt khiến những đối thủ không đủ tiềm năng dễ dàng bị loại bỏ Đối với ngành thủy sản, điều này càng trở nên quan trọng hơn khi các thị trường xuất khẩu chính đều là những thị trường khó tính với nhiều đối thủ mạnh Do đó, tính cạnh tranh ảnh hưởng lớn đến việc lựa chọn thị trường, hình thức kinh doanh và năng lực phát triển của doanh nghiệp.
Tỷ giá hối đoái có ảnh hưởng lớn đến giá trị xuất khẩu thủy sản của doanh nghiệp Việt Nam Khi tỷ giá USD/VND tăng, các doanh nghiệp xuất khẩu Việt Nam sẽ có lợi thế cạnh tranh, khuyến khích họ tăng cường xuất khẩu để thu về nhiều ngoại tệ hơn Sự giảm giá của đồng nội tệ giúp các nhà xuất khẩu đổi được nhiều đồng Việt Nam hơn với cùng một lượng ngoại tệ, từ đó thúc đẩy hoạt động xuất khẩu Điều này đã tạo điều kiện cho các doanh nghiệp xuất khẩu thủy sản Việt Nam mở rộng quy mô và tăng lượng dự trữ ngoại hối.
Cuối cùng là các chính sách, quy định của nước nhập khẩu:
Liên minh châu Âu (EU) đặt ra yêu cầu cao về sản phẩm, đặc biệt là đối với các mặt hàng thủy sản nhập khẩu Chính sách nghiêm ngặt của EU bao gồm việc tăng cường kiểm tra an toàn thực phẩm và kiểm soát chất lượng sản phẩm, yêu cầu chứng nhận nguồn gốc xuất xứ cho các sản phẩm nông thủy sản từ châu Á Quy định về IUU hạn chế khả năng tiếp cận thị trường EU đối với thủy sản khai thác, yêu cầu chứng nhận tuân thủ luật thủy sản và các biện pháp bảo tồn Để xuất khẩu cá biển vào EU, sản phẩm cần có Chứng nhận IUU từ tháng 9/2017 và phải tuân thủ các quy định về thông tin trên bao bì Những chính sách này ảnh hưởng đáng kể đến thị trường thủy sản.
53 nhỏ tới các doanh nghiệp thủy sản Việt Nam xuất khẩu thủy sản vào thị trường EU
2.4.2 Các yếu tố chủ quan
Ngành lao động thủy sản Việt Nam có nhiều yếu tố với ưu và nhược điểm riêng Mặc dù lực lượng lao động dồi dào, nhưng năng lực và tỷ lệ lao động được đào tạo chuyên môn còn thấp Hơn nữa, hoạt động sản xuất thủy sản chưa thu hút đủ vốn đầu tư từ xã hội Công nghệ sản xuất và chế biến sản phẩm còn lạc hậu, chủ yếu dựa vào phương pháp truyền thống và chưa áp dụng rộng rãi các mô hình công nghệ cao cùng các quy chuẩn quốc tế Những phân tích dưới đây sẽ làm rõ thực trạng này.
Việt Nam sở hữu một lực lượng lao động lớn trong ngành thủy sản, với hàng triệu người tham gia hoạt động kinh tế trên biển và trong các nhà máy chế biến Mặc dù người lao động Việt Nam có kinh nghiệm và cần cù, nhưng việc đào tạo chủ yếu theo phương pháp truyền thống đã dẫn đến sự giảm sút về số lượng do tính khắc nghiệt và thu nhập không ổn định Hiện tại, chất lượng nguồn nhân lực trong ngành thủy sản chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển, với nhiều lao động thời vụ không ổn định Đặc biệt, lao động biển thường có trình độ văn hóa thấp hơn so với các ngành khác, trong khi yêu cầu kiến thức chuyên môn trong đánh bắt xa bờ ngày càng cao Mặc dù nhà nước đã triển khai các chính sách hỗ trợ như đào tạo nghề và bồi dưỡng chứng chỉ, nhưng số lượng lao động biển vẫn chưa đủ để đáp ứng nhu cầu của ngành thủy sản hiện đại Để thích ứng với yêu cầu về vệ sinh an toàn thực phẩm và tiêu chuẩn HACCP, việc nâng cao trình độ nhân lực là yếu tố quan trọng để phát triển bền vững ngành thủy sản.
Theo thống kê của Tổng cục Thủy sản, Việt Nam hiện có 30,500 tàu đánh bắt xa bờ trong tổng số 96,600 tàu đánh bắt Đội tàu Việt Nam gặp nhiều hạn chế như quy mô nhỏ, lạc hậu, thiếu thiết bị hiện đại và chuyên dụng, cùng với sự không đồng đều trong cơ sở vật chất Những yếu tố này đã làm cho việc truy xuất nguồn gốc xuất xứ sản phẩm trở nên khó khăn hơn.
Nhà nước đang nỗ lực thực hiện các giải pháp để đổi mới và cải hoàn tàu cá, nhằm khắc phục những vấn đề còn tồn tại trong ngành Tuy nhiên, vẫn còn nhiều bất cập cần được giải quyết để nâng cao hiệu quả và phát triển bền vững.
Công nghệ sản xuất chế biến thủy sản tại Việt Nam đang phát triển mạnh mẽ với hơn 600 doanh nghiệp chế biến xuất khẩu quy mô công nghiệp đạt chứng chỉ vệ sinh an toàn thực phẩm Các nhà máy chế biến được đầu tư nâng cao công suất và áp dụng công nghệ hiện đại, đáp ứng tiêu chuẩn quốc tế Tuy nhiên, nhiều doanh nghiệp vẫn gặp khó khăn trong việc thiết lập chuỗi cung ứng nguyên liệu, dẫn đến nguồn nguyên liệu không đảm bảo chất lượng Số lượng doanh nghiệp hoàn thiện quy trình khép kín từ khai thác đến xuất khẩu vẫn còn hạn chế.
Đánh giá kết quả xuất khẩu thủy sản của Việt Nam sang thị trường EU trong
Doanh nghiệp Việt Nam muốn xuất khẩu thủy sản sang thị trường EU cần áp dụng hiệu quả tiêu chuẩn HACCP Người tiêu dùng EU luôn ưu tiên lựa chọn sản phẩm thủy sản chất lượng cao và đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm Tuy nhiên, hiện tại, nhiều doanh nghiệp thủy sản Việt vẫn chưa đáp ứng được các tiêu chuẩn này của EU.
Việt Nam vẫn chưa đạt được thành công trong việc xây dựng và phát triển thương hiệu thủy sản xuất khẩu, khi phần lớn hàng xuất khẩu sang EU chủ yếu là thủy sản thô hoặc chỉ qua sơ chế Đặc biệt, nhiều sản phẩm như mực và bạch tuộc xuất khẩu sang Hà Lan thường được tái chế và mang nhãn mác Hà Lan, điều này ảnh hưởng đến hình ảnh thương hiệu thủy sản Việt Nam Do đó, nâng cao chất lượng và thương hiệu thủy sản Việt Nam là giải pháp quan trọng để thúc đẩy xuất khẩu sang thị trường EU.
2.5 Đánh giá kết quả xuất khẩu thủy sản của Việt Nam sang thị trường
2.5.1 Những kết quả đạt được trong xuất khẩu thủy sản
Việt Nam được Tổ chức FAO công nhận là một trong 15 cường quốc sản xuất và xuất khẩu thủy sản, với sản phẩm có mặt tại 170 quốc gia trên thế giới Năm 2020, Nhật Bản là thị trường xuất khẩu lớn nhất của Việt Nam, chiếm 19% tổng kim ngạch xuất khẩu, theo sau là Mỹ với 18% và EU 15%, ba thị trường này tổng cộng chiếm gần 60% xuất khẩu thủy sản của Việt Nam Trong khối EU, Đức, Hà Lan và Bỉ là những quốc gia mà Việt Nam xuất khẩu nhiều nhất Mỹ cũng là một thị trường quan trọng, đóng góp 18% vào tổng sản lượng và kim ngạch xuất khẩu thủy sản của cả nước, trong khi EU giữ vị trí thứ ba với sản lượng và giá trị xuất khẩu không kém.
Chất lượng thủy sản không ngừng được nâng cao:
Trong những năm qua, ngành thủy sản Việt Nam đã phát triển mạnh mẽ và mở rộng thị trường xuất khẩu, đặc biệt là vào những thị trường khó tính như EU Để đạt được thành công và sự tin tưởng từ các nước nhập khẩu, chất lượng thủy hải sản luôn được chú trọng nâng cao Sản phẩm thủy hải sản của Việt Nam hiện đã đáp ứng đầy đủ các tiêu chuẩn quốc tế.
Bộ tiêu chuẩn GlobalGAP được áp dụng cho tất cả các loài nuôi thủy sản, đặc biệt là tôm và cá tra tại Việt Nam, bao gồm cả nuôi đơn lẻ và nhóm Tiêu chuẩn này tập trung vào việc đánh giá an toàn vệ sinh thực phẩm, bảo vệ môi trường, sức khỏe sinh vật, an ninh thủy sản, trách nhiệm xã hội và đảm bảo an toàn cho người lao động.
Bộ tiêu chuẩn ASC được áp dụng cho cá tra, rô phi và tôm, dựa trên 7 nguyên tắc cơ bản: hợp pháp, bảo tồn đa dạng sinh học, bảo vệ đa dạng loài, quản lý thức ăn và nguồn lực, đảm bảo sức khỏe động vật, và thúc đẩy trách nhiệm xã hội.
Bộ tiêu chuẩn FOS được áp dụng cho tất cả các loại thủy sản nước, đặc biệt là tôm và cá tra Tiêu chuẩn này đánh giá dựa trên các yếu tố như môi trường sống, quy trình xử lý rác thải, và cam kết không sử dụng biến đổi gen cũng như hormone tăng trưởng.
Việt Nam đã đạt được nhiều tiêu chuẩn quan trọng, tất cả đều tập trung vào việc đảm bảo chất lượng an toàn vệ sinh thực phẩm, an toàn dịch bệnh, bảo vệ môi trường sinh thái, an toàn xã hội và khả năng truy xuất nguồn gốc xuất xứ.
Cơ cấu mặt hàng xuất khẩu dần đa dạng:
Cơ cấu hàng thủy sản xuất khẩu của Việt Nam sang các nước EU đang ngày càng đa dạng và phong phú Trong nhiều năm qua, tôm, cá, nhuyễn thể, thủy sản đông lạnh và thủy sản thô vẫn là những mặt hàng chủ lực Tuy nhiên, trong vài năm gần đây, nhờ vào nỗ lực cải tạo và phát triển, các sản phẩm có giá trị cao như cá ngừ, nghêu và một số đặc sản khác đã gia tăng đáng kể về sản lượng Hiện tại, thủy sản Việt Nam đã có mặt tại nhiều thị trường EU, với giá trị xuất khẩu ổn định và có xu hướng tăng trưởng.
Chất lượng cơ sở vật chất kỹ thuật ngày càng được cải thiện:
Sự phát triển hiện đại của công nghệ đã thúc đẩy ứng dụng và đầu tư vào sản xuất, từ đó nâng cao trang thiết bị đánh bắt, giúp quá trình này trở nên thuận tiện hơn và tiết kiệm thời gian so với trước đây.
Theo báo cáo của Tổng cục Thủy sản, ngành thủy sản Việt Nam đã đạt được kết quả tích cực nhờ vào nhiều chính sách hỗ trợ khai thác và chế biến hải sản Cụ thể, Việt Nam đã công bố danh sách 77 khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá, mở 65 cảng cá, và chỉ định 49 cảng cá đủ điều kiện chứng nhận, xác nhận thủy sản khai thác.
Dịch vụ hậu cần nghề cá tại Việt Nam đang phát triển mạnh mẽ với 354 cơ sở sản xuất nước đá, 640 kho lạnh với tổng sức chứa khoảng 78.700 tấn, cùng 14 kho cho thuê có sức chứa 46 nghìn tấn Ngoài ra, có 9 nhà phân loại hải sản đảm bảo khả năng phân loại 240 tấn sản phẩm mỗi ngày và 1.135 cơ sở vựa thu mua, kinh doanh hải sản.
10 cơ sở gia công sản xuất lưới sợi quy mô lớn trên phạm vi cả nước Các cơ sở này mỗi năm sản xuất trên 10.000 tấn lưới sợi
Nhiều tàu đánh cá xa bờ mới đã được đóng mới với máy móc công suất lớn và trang thiết bị hiện đại, phản ánh sự chuyển biến trong cơ cấu nghề nghiệp trong ngành khai thác hải sản.
Đến hết năm 2021, cả nước có 86 nghiệp đoàn nghề cá tại 16/28 tỉnh, thành phố ven biển, với gần 17.700 đoàn viên và hơn 6.200 tàu cá dài từ 15m trở lên Hơn 4.200 tổ đội sản xuất trên biển đang hoạt động, thu hút gần 29.600 tàu cá và hơn 179.600 lao động, góp phần tăng sản lượng và nâng cao chất lượng sản phẩm cho ngư dân.
Trình độ khai thác hải sản đã có sự phát triển nhanh chóng, chuyển từ các phương tiện đánh bắt nhỏ sang tàu cá có công suất lớn và trang bị hiện đại Nghề cá đã chuyển mình từ hoạt động thủ công ven bờ sang khai thác vùng lộng và vùng khơi, nhằm khai thác các nguồn lợi kinh tế tiềm năng và cung cấp nguyên liệu cho chế biến Việc này không chỉ tăng thu nhập cho ngư dân mà còn góp phần bảo vệ an ninh quốc phòng trên biển Sự chuyển đổi này cũng giúp giảm áp lực lên nguồn lợi thủy sản ven bờ, tạo điều kiện cho công tác bảo tồn hiệu quả hơn Hợp tác với doanh nghiệp chế biến đã tạo điều kiện cho ngư dân tiêu thụ sản phẩm, phát huy năng lực kinh tế theo cơ chế thị trường Bên cạnh đó, đã có sự hợp tác quốc tế trong việc chia sẻ thông tin và công nghệ khai thác tiên tiến, đồng thời giải quyết các sự cố cho ngư dân trên biển Công tác ghi nhật ký khai thác và báo cáo sản lượng cũng đã có nhiều tiến bộ, đáp ứng yêu cầu kiểm tra và truy xuất nguồn gốc thủy sản.
2.5.2 Những vấn đề còn hạn chế trong xuất khẩu thủy sản
GIẢI PHÁP NHẰM THÚC ĐẨY XUẤT KHẨU THỦY SẢN CỦA VIỆT NAM SANG THỊ TRƯỜNG EU
Một số giải pháp nhằm thúc đẩy xuất khẩu thủy sản của Việt Nam sang thị trường EU
Để nâng cao chất lượng thủy sản xuất khẩu và xây dựng thương hiệu thủy sản Việt Nam, mục tiêu là tăng thị phần thủy sản tại thị trường EU, phấn đấu đạt giá trị xuất khẩu từ 30-40% tổng xuất khẩu thủy sản vào năm 2030.
Thị trường xuất khẩu của các thành viên EU tiếp tục được khai thác hiệu quả, đặc biệt là tại những thị trường lớn như Đức, Hà Lan, Bỉ và Italy Đồng thời, cần tăng cường xúc tiến thương mại vào các thị trường mới nổi trong khu vực như Hungary, Cộng hòa Séc và Hy Lạp.
Giải quyết việc làm cho khoảng 3 triệu lao động, góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn và cải thiện thu nhập cho lao động thủy sản Đồng thời, họ cũng tham gia hiệu quả vào công cuộc bảo vệ quốc phòng an ninh trên các vùng biển, đảo của Tổ quốc.
Việt Nam cần chú trọng giải quyết các rào cản kỹ thuật, đảm bảo hệ thống tiêu chuẩn và quy chuẩn của nước ta phù hợp với quy định quốc tế và yêu cầu từ thị trường nhập khẩu Đồng thời, cần phát triển sản xuất và chế biến các sản phẩm thủy sản chủ lực, nâng cao chất lượng và đảm bảo an toàn thực phẩm, tạo ra giá trị gia tăng cho sản phẩm xuất khẩu, đáp ứng tiêu chuẩn ngày càng khắt khe của thị trường.
3.3 Một số giải pháp nhằm thúc đẩy xuất khẩu thủy sản của Việt Nam sang thị trường EU
3.3.1 Xây dựng hệ thống nuôi trồng, sản xuất đạt tiêu chuẩn
Doanh nghiệp cần khẩn trương xây dựng hệ thống nuôi trồng và sản xuất thủy sản đạt chuẩn, nhằm đáp ứng quy chuẩn SPS của EU.
Doanh nghiệp cần cải tiến quy trình đánh bắt thủy sản bằng cách áp dụng các biện pháp khoa học kỹ thuật nhằm nâng cao hiệu quả và tránh đánh bắt các loại cá tạp cũng như thủy sản khác, từ đó bảo vệ nguồn lợi thủy sản tự nhiên Hơn nữa, khi thu mua từ tàu đánh cá, doanh nghiệp cần xác định rõ nguồn gốc của thủy sản và ưu tiên mua từ những tàu cá lớn, đảm bảo chất lượng.
Doanh nghiệp cần đầu tư vào các khu sản xuất giống thủy sản để có con giống chất lượng, giảm thiểu nguy cơ dịch bệnh Việc quản lý quy trình nuôi trồng thủy sản là rất quan trọng, bao gồm kiểm soát chất lượng thức ăn, thuốc men, nước ao nuôi và môi trường xung quanh Tất cả các yếu tố này phải đáp ứng tiêu chuẩn vệ sinh an toàn thực phẩm để đảm bảo sức khỏe và chất lượng thủy sản.
Khi thu hoạch thủy sản, cần chú ý đến thiết bị và nhà xưởng để bảo vệ chất lượng sản phẩm Trong quá trình chế biến, việc tuân thủ nghiêm ngặt các tiêu chuẩn vệ sinh an toàn thực phẩm là rất quan trọng Điều này bao gồm việc đảm bảo vệ sinh cho công nhân với trang phục bảo hộ đầy đủ như áo choàng, tạp dề, mũ trùm đầu, lưới quấn tóc, giày, và găng tay bảo hộ Ngoài ra, các khu vực liên quan như phòng cách ly, phòng thay đồ, khu vực nghỉ ngơi và khu vệ sinh cũng cần được duy trì sạch sẽ và hợp vệ sinh.
Việc quy hoạch vùng nuôi trồng thủy sản nguyên liệu là rất quan trọng cho sự phát triển bền vững của ngành, tuy nhiên, các quy hoạch hiện tại cần được rà soát và điều chỉnh để phù hợp với cơ cấu nuôi trồng và nhu cầu thị trường Các địa phương cần khẩn trương xem xét quy hoạch nuôi tôm thâm canh và siêu thâm canh, đặc biệt là nuôi tập trung, nhằm tránh tình trạng phát triển ngoài quy hoạch Đồng thời, cần đẩy mạnh tổ chức sản xuất theo chuỗi liên kết từ cung ứng vật tư đến tiêu thụ sản phẩm, thường xuyên kiểm tra hoạt động liên kết để kịp thời hỗ trợ và nâng cao hiệu quả Ngoài ra, cần tăng cường tuyên truyền cho người dân về việc thực hiện các quy định trong nuôi trồng thủy sản, bảo vệ môi trường, phòng chống dịch bệnh, và tuân thủ quy trình kỹ thuật để nâng cao hiệu quả sản xuất.
3.3.2 Nâng cao chất lượng mặt hàng thủy sản Đầu tiên, để nâng cao chất lượng sản phẩm thủy sản thì nguồn nguyên liệu đầu vào là yếu tố vô cùng quan trọng Thị trường EU luôn rất khắt khe trong vấn đề đảm bảo tiêu chí về an toàn vệ sinh thực phẩm do đó việc khai thác, sản xuất, chế biến, nuôi trồng sạch sẽ, đảm bảo đúng với quy định EU đặt ra phải được đặt lên hàng đầu
Các doanh nghiệp sản xuất thủy sản cần xây dựng kế hoạch đảm bảo nguồn nguyên liệu chất lượng, được đánh bắt từ vùng quy định và tuân thủ luật IUU của EU Họ cũng phải đảm bảo truy xuất nguồn gốc, tổ chức sản xuất theo công nghệ cao, nâng cao chất lượng sản phẩm và thực hiện quy trình bảo quản an toàn theo tiêu chuẩn quốc tế như GlobalGAP và HACCP Để đạt được điều này, các doanh nghiệp chế biến cần đầu tư vào công nghệ, máy móc hiện đại, tăng cường tự động hóa và nâng cấp cơ sở hạ tầng sản xuất.
Việc áp dụng các tiêu chuẩn chất lượng như HACCP, GLOBAL GAP, ISO 14000 và ISO 22000 sẽ giúp kiểm soát chất lượng sản phẩm đầu ra Người dân đánh bắt và nuôi trồng cần chú trọng đến việc tái tạo nguồn lợi thủy sản biển và xây dựng các trung tâm giống thủy sản Họ cũng nên nâng cao kiến thức và kỹ năng nuôi trồng, tránh lạm dụng thuốc kháng sinh Đồng thời, cần chủ động không khai thác thủy sản ở các vùng cấm và trong mùa sinh sản để bảo vệ nguồn lợi Ngư dân nên giảm thời gian bảo quản hải sản trên tàu bằng cách rút ngắn thời gian chuyến biển, liên kết với các tàu dịch vụ, hoặc áp dụng công nghệ bảo quản tiên tiến để đảm bảo chất lượng hải sản tươi cho thị trường nội địa.
3.3.3 Xây dựng, phát triển và nâng cao thương hiệu
Để tồn tại và phát triển bền vững trên thị trường EU, các doanh nghiệp xuất khẩu Việt Nam cần chú trọng vào việc xây dựng và nâng cao thương hiệu Người tiêu dùng EU, với mức thu nhập cao, có nhu cầu lớn về chất lượng và an toàn sản phẩm, đặc biệt là thực phẩm như thủy sản Họ sẵn sàng chi hàng nghìn EURO cho những sản phẩm có thương hiệu nổi tiếng, trong khi lại không muốn bỏ ra vài trăm EURO cho những sản phẩm không có thương hiệu Sự đảm bảo về chất lượng và an toàn mà thương hiệu mang lại là yếu tố quyết định trong việc thu hút khách hàng và thúc đẩy tiêu thụ sản phẩm thủy sản.
Các doanh nghiệp cần kết hợp quảng cáo truyền thông với các hình thức quảng cáo mới như quảng cáo trực tuyến và qua điện thoại di động Đặc biệt, việc áp dụng thương mại điện tử trong kinh doanh và xuất khẩu thủy sản sang thị trường EU là rất quan trọng Thương mại điện tử mang lại nhiều lợi ích cho doanh nghiệp, giúp khách hàng hiểu rõ hơn về doanh nghiệp thông qua trang web, từ đó xây dựng uy tín và đẳng cấp cho thương hiệu.
Cộng đồng doanh nghiệp thủy sản Việt Nam đang hợp tác xây dựng thương hiệu chung cho các sản phẩm chủ lực như cá tra, tôm, cá khô và nhuyễn thể Chỉ những sản phẩm đạt tiêu chuẩn chất lượng mới được gắn logo và hình ảnh thương hiệu hàng thủy sản Việt Nam chất lượng cao Những sản phẩm không duy trì được chất lượng sẽ bị loại khỏi danh sách, đảm bảo uy tín và giá trị của thương hiệu.
Một số kiến nghị thúc đẩy xuất khẩu thủy sản sang thị trường EU
nay vẫn chủ yếu là sản phẩm phi lê đông lạnh
3.4 Một số kiến nghị thúc đẩy xuất khẩu thủy sản sang thị trường EU
3.4.1 Đối với nhà nước Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến thương mại:
Bộ Công thương cần tăng cường hợp tác với các bộ ngành, đặc biệt là Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, để quảng bá sản phẩm thủy sản Việt Nam ra thị trường quốc tế Việc triển khai các chiến dịch truyền thông và biên soạn cẩm nang cung cấp thông tin xuất khẩu sẽ hỗ trợ hiệu quả cho công tác tuyên truyền và giới thiệu sản phẩm.
Để thúc đẩy xuất khẩu thủy sản Việt Nam sang thị trường EU, cần tăng cường đầu tư kinh phí cho các chương trình xúc tiến thương mại Điều này sẽ tạo điều kiện cho các doanh nghiệp thủy sản mở rộng và thâm nhập sâu hơn vào thị trường EU.
Các cơ quan Nhà nước cần tăng cường hỗ trợ doanh nghiệp trong việc xúc tiến thương mại cả trong và ngoài nước Hiệp hội nên tạo điều kiện cho doanh nghiệp tham gia các hội chợ thương mại lớn tại Hoa Kỳ, Nhật Bản và các nước EU, nhằm thúc đẩy hợp tác quốc tế Bên cạnh đó, cần liên kết với các tổ chức, hiệp hội thủy sản của các nước EU để hỗ trợ hội viên tìm kiếm cơ hội đầu tư và bạn hàng mới, đồng thời giới thiệu các hội viên tiềm năng đến thị trường EU Điều này sẽ góp phần nâng cao uy tín và vị thế của ngành thủy sản Việt Nam trong cộng đồng quốc tế, đặc biệt là tại EU.
Hỗ trợ các doanh nghiệp nhận biết các yêu cầu, quy định của thị trường EU
Nhà nước cần nâng cao nhận thức cho doanh nghiệp về hiệp định EVFTA, đồng thời cung cấp hỗ trợ tư vấn pháp luật và phổ biến các quy định, ưu đãi liên quan Bên cạnh đó, cần tạo điều kiện vật chất để doanh nghiệp vượt qua rào cản và quy định của quốc gia nhập khẩu một cách hiệu quả nhất.
Tăng cường hợp tác giữa các bộ, ngành, doanh nghiệp và nông dân là cần thiết để tạo hành lang pháp lý giúp doanh nghiệp vượt qua rào cản kỹ thuật và thúc đẩy xuất khẩu thủy sản sang EU Cần nâng cao năng lực phân tích chính sách và nghiên cứu xây dựng các quy chế ứng phó với rào cản của EU, bao gồm các quy định về vệ sinh an toàn thực phẩm, dư lượng thuốc bảo vệ thực vật, tiêu chuẩn chất lượng và nhãn mác thủy sản, phù hợp với các quy định SPS và TBT.
Hướng dẫn doanh nghiệp áp dụng quy trình thực hành sản xuất tốt nhằm đạt tiêu chuẩn HACCP và VietGAP/Global GAP Đảm bảo truy xuất nguồn gốc trong nuôi trồng và áp dụng hệ thống quản lý chất lượng tiên tiến trong chế biến sản phẩm.
76 nhằm tăng cường quản lý chất lượng và an toàn sản phẩm thủy sản xuất khẩu từ khâu nuôi trồng đến thu hoạch, vận chuyển, chế biến, xuất khẩu
Hoàn thiện chính sách hỗ trợ thương nhân:
Nhà nước cần đầu tư ngân sách hợp lý và huy động vốn từ cá nhân, tổ chức để phát triển các vùng sản xuất nguyên liệu quy mô lớn với công nghệ hiện đại, tập trung vào sản phẩm chủ lực của ngành Thủy sản và các mặt hàng tiềm năng Đồng thời, cần hỗ trợ vốn và công nghệ cho địa phương nhằm thực hiện quy hoạch sản xuất thủy sản bền vững Ngoài ra, Nhà nước cũng nên tạo điều kiện cho doanh nghiệp nhập khẩu nguyên liệu để bù đắp thiếu hụt trong nước, thúc đẩy sản xuất các sản phẩm thủy sản giá trị gia tăng Tuy nhiên, cần chú ý quản lý nguồn gốc, chất lượng và vệ sinh dịch tễ để đảm bảo đáp ứng yêu cầu chất lượng sản phẩm và quy tắc xuất xứ của thị trường EU.
Phòng ngừa và xử lý nghiêm trọng doanh nghiệm xuất khẩu gian lận, sử dụng dư lượng kháng sinh nhiều hơn mức cho phép:
Kiểm tra, giám sát chặt chẽ từ khâu sản xuất đến chế biến và xuất khẩu
Để nâng cao khả năng xuất khẩu thủy sản sang thị trường EU, cần quy hoạch vùng sản xuất sản phẩm chủ lực, xây dựng trung tâm kiểm định tiêu chuẩn và cấp giấy chứng nhận xuất khẩu Đồng thời, nghiên cứu kỹ quy định thị trường và hướng dẫn doanh nghiệp thực hiện, nâng cao năng lực kiểm tra và kiểm nghiệm nhằm đáp ứng yêu cầu nhập khẩu.
Lập kế hoạch kiểm tra và thanh tra về kinh doanh, sử dụng thuốc thú y là cần thiết để phát hiện và xử lý kịp thời các hành vi vi phạm tại cơ sở chăn nuôi và nuôi trồng thủy sản Việc dự trù kinh phí và tổ chức các hoạt động kiểm tra sẽ giúp đảm bảo an toàn cho ngành chăn nuôi, đồng thời áp dụng các biện pháp xử phạt hình sự đối với những trường hợp vi phạm.
Trong quá trình thanh tra, nếu phát hiện vi phạm liên quan đến sản xuất và kinh doanh thuốc thú y như sử dụng sản phẩm cấm, kém chất lượng, hàng giả, hàng nhái, hoặc nguyên liệu kháng sinh không đúng quy định, cần phải xử lý kiên quyết và triệt để theo quy định hiện hành.
+ Thu hồi giây phép, chứng chỉ hành nghề
+ Xử phạt vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật
Cần tăng cường công tác tuyên truyền và phổ biến các quy định pháp luật liên quan đến sản xuất, kinh doanh và sử dụng thuốc thú y cho các tổ chức, cá nhân Điều này sẽ giúp nâng cao ý thức chấp hành trong việc đấu tranh chống hàng giả, hàng nhái và sản phẩm kém chất lượng Đồng thời, áp dụng công nghệ tiên tiến để kiểm soát dư lượng kháng sinh trong thủy sản là rất cần thiết.
Khuyến khích các địa phương đẩy mạnh chuyển đổi mô hình nuôi trồng, chế biến thủy sản theo quy trình VietGAP:
VietGAP được xây dựng trên bốn tiêu chí chính: chất lượng sản phẩm, an toàn dịch bệnh, vệ sinh an toàn thực phẩm, bảo vệ môi trường và phúc lợi xã hội Mô hình này giúp các hộ nuôi trồng thủy sản kiểm soát chất lượng con giống đầu vào và truy xuất nguồn gốc rõ ràng, từ đó giảm thiểu dịch bệnh và phát triển đồng đều Trong quá trình nuôi, việc ghi chép đầy đủ nguyên liệu đầu vào như thức ăn, thuốc thú y và chi phí sẽ giúp tăng năng suất, lợi nhuận và bảo vệ môi trường Quy trình sản xuất và chế biến theo tiêu chuẩn VietGAP đảm bảo sản phẩm xuất khẩu chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu truy xuất nguồn gốc và an toàn vệ sinh thực phẩm từ EU.
3.4.2 Đối với Hiệp hội Thủy sản Việt Nam
Để nâng cao năng lực thu thập và xử lý thông tin, Hiệp hội cần củng cố bộ phận thông tin nhằm thu thập dữ liệu chuyên ngành về các thị trường xuất khẩu Doanh nghiệp cần hiểu rõ các rào cản trong thương mại quốc tế, đặc biệt là các rào cản phi thuế quan như TBT và SPS, bao gồm việc xác định loại rào cản, mặt hàng bị ảnh hưởng và các biện pháp đối phó hiệu quả Việc này sẽ giúp doanh nghiệp vượt qua các rào cản và đạt được mục tiêu xuất khẩu một cách nhanh chóng.
Việt Nam hiện chưa được công nhận là nền kinh tế thị trường mà chỉ được xem là một nước phát triển ở trình độ thấp Hiệp hội cần chủ động thu thập thông tin về thị trường và giá cả thủy sản từ các nước có trình độ tương đương để ứng phó hiệu quả với các vụ kiện chống bán phá giá và trợ cấp xuất khẩu Đồng thời, việc nâng cao hiểu biết về luật pháp quốc tế và các chế độ đãi ngộ theo quy định của WTO là rất cần thiết để bảo vệ quyền lợi cho doanh nghiệp Việt Nam.
78 đang phát triển để được hưởng chế độ ưu đãi thuế quan phổ cập (GSP) đối với các nước đang phát triển ở trình độ thấp
Nâng cao năng lực hoạt động của Hiệp hội thông qua việc tăng cường nguồn nhân lực có trình độ hiểu biết pháp luật quốc tế và đầu tư cơ sở vật chất kỹ thuật phù hợp với sự phát triển của ngành hàng Điều này tạo điều kiện thuận lợi cho Hiệp hội tham gia vào các tổ chức quốc tế và xây dựng chương trình xúc tiến thương mại Đồng thời, đẩy mạnh hợp tác quốc tế với các tổ chức và hiệp hội ngành nghề toàn cầu nhằm thu hút hỗ trợ về tài chính, kiến thức, kỹ năng chuyên môn, công nghệ và kinh nghiệm hoạt động Hiệp hội cũng cần tập trung vào vai trò đại diện bảo vệ lợi ích của các hội viên trước các vụ kiện từ nhà nhập khẩu quốc tế.
