Tìm hiểu và phân tích vai trò, nhiệm vụ, chức năng của TCĐDNSDLĐ tại Việt Nam 1 Tìm hiểu về TCĐDNSDLĐ Việt Nam Khái niệm Theo Bộ luật Lao động 2012 của Việt Nam, tổ chức đại diện cho người sử dụng lao.
Tìm hiểu phân tích vai trị, nhiệm vụ, chức TCĐDNSDLĐ Việt Nam - - - - - - Tìm hiểu TCĐDNSDLĐ Việt Nam Khái niệm: Theo Bộ luật Lao động 2012 Việt Nam, tổ chức đại diện cho người sử dụng lao động tổ chức thành lập hợp pháp, đại diện bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp người sử dụng lao động quan hệ lao động Theo Khoản Điều Bộ luật Lao động năm 2019: “Tổ chức đại diện người lao động sở tổ chức thành lập sở tự nguyện người lao động đơn vị sử dụng lao động nhằm mục đích bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng người lao động quan hệ lao động thông qua thương lượng tập thể hình thức khác theo quy định pháp luật lao động Tổ chức đại diện người lao động sở bao gồm cơng đồn sở tổ chức người lao động doanh nghiệp” Cơ sở hình thành TCĐDNSDLĐ Tổ chức đại diện người lao động hình thành dựa sở tự nguyện người lao động đơn vị sử dụng lao động, tự nguyện hiểu tự ý chí người lao động tham gia, thành lập gia nhập tổ chức đại diện người lao động Hoạt động tổ chức đại diện người lao động phải nhằm mục đích bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng người lao động Đây chức chủ yếu tổ chức đại diện người lao động sở Tổ chức đại diện người lao động thực chức bảo vệ người lao động thông qua đường chủ yếu thương lượng tập thể, bên cạnh sử dụng hình thức pháp luật cho phép thừa nhận Sự hình thành TCĐDNSDLĐ Song song với tồn phát triển tổ chức bên NLĐ tổ chức bên NSDLĐ Tổ chức bên NSDLĐ, tên gọi khác “tổ chức sử dụng lao động”, “hiệp hội NSDLĐ” “liên minh giới chủ” Nhưng hiểu tổ chức hình thành từ trình liên kết doanh nghiệp, bao gồm nhà sản xuất hay hệ thống bán hàng có sử dụng lao động Tổ chức NSDLĐ thành lập với mục đích tìm kiếm thống ý chí NSDLĐ, đại diện cho họ quan hệ với đối tác khác tổ chức bên NLĐ với nhà nước để bảo vệ tối ưu hóa lợi ích bên sử dụng lao động Việc đời tổ chức đại diện cho NSDLĐ thúc đẩy nhiều nguyên nhân Một nguyên nhân trực tiếp dẫn đến việc NSDLĐ buộc phải thành lập tổ chức đại diện cho nhiều quốc gia sức ép phải đàm phán đấu hanh NLĐ tạo Chính xuất cơng đồn nỗ lực họ việc thiết lập thỏa thuận có tính tập thể lĩnh vực ngành công nghiệp rộng lớn cuối dẫn đến hành động liên kết, hợp tác giới sử dụng lao động để “đối phó” với đối thủ chung - cơng đồn, đại diện bên lao động Đây xem hệ tất yếu thời điểm tổ chức cơng đồn sinh sơi nảy nở tạo sức mạnh đàm phán mức lương điều kiện lao động thông qua việc sử dụng hành động tập thể có tính cơng NSDLĐ hồn cảnh buộc phải đoàn kết lại, cố gắng tạo sức mạnh cần thiết để kiềm chế mức lương điều kiện lao động mà phía cơng đồn đưa Điều không giúp họ tránh chi phí lao động bị đẩy lên cao, mà giúp hạn chế bớt sức hấp dẫn cơng đồn, kiềm chế bùng nổ phong trào công nhân theo hướng bất lợi cho NSDLĐ - Sự hình thành tổ chức đại diện NSDLĐ thúc đẩy số nguyên nhân khác, ví dụ: để hợp tác, xúc tiến hoạt động thương mại nhằm có lợi hoạt động sản xuất kinh doanh, tăng khả cạnh tranh, cung cấp đào tạo, tư vấn, bảo trợ, tăng cường lực quản trị nguồn nhân lực cho đơn vị thành viên (Tổ chức đại diện cho NSDLĐ xúc tiến đẩy mạnh (Ịuá hình thương mại, tổ chức hoạt động nâng cao lực thực vấn đề mà doanh nghiệp thành viên quan tâm; cung cấp đào tạo, phổ biến kinh nghiệm nhằm nâng cao lực hoạt động cho doanh nghiệp thành viên NLĐ làm thuê cho họ Nhiều tổ chức đại diện cho NSDLĐ tổ chức hội thảo, trao đổi ý kiến tập huấn để nâng cao lực hoạt động mình.) - Đối với trường hợp này, chức thương lượng với tổ chức đại diện NLĐ xuất sau Đơi khi, lý dẫn đến đời tổ chức đại diện NSDLĐ để có chủ thể đại diện cho bên sử dụng lao động tham gia vào q trình xây dựng sách, pháp luật nhà nước - Các tổ chức NSDLĐ liên minh NSDLĐ hoạt động lĩnh vực ngành nghề liên minh NSDLĐ thuộc lĩnh vực ngành nghề khác tổ chức theo địa giới vùng, khu vực quốc gia Vai trò địa vị tổ chức NSDLĐ không giống quốc gia Đặc điểm TCĐDNSDLĐ Tổ chức đại diện cho NSDLĐ có đặc điểm: - Thứ nhất, thành lập (được bầu, lựa chọn) tự chủ sử dụng lao động đại diện họ Tổ chức đại diện cho NSDLĐ nói tiếng nói chung NSDLĐ tham gia tổ chức mình, cố gắng thiết lập quan hệ tốt với thành viên để tạo liên minh vững chắc, có điều kiện thực lợi ích ý tưởng thành viên tốt - - - - Thứ hai, thành viên trao quyền giải vấn đề thuộc quyền lợi ích NSDLĐ Quyền trao cho tổ chức quyền tuyệt đối số vấn đề Tuy nhiên, với vấn đề doanh nghiệp thành viên muốn có quyền tự quyết, họ khơng trao quyền tuyệt đối Với vấn đề vậy, tổ chức đại diện NSDLĐ giải theo phương án nguyên tắc thành viên thống Trong trường hợp gặp vướng mắc, họ tổ chức lấy ý kiến trực tiếp thành viên trước định Những quyền quy định điều lệ (hoặc quy chế hoạt động ) tổ chức, điều chỉnh có ý kiến chung thành viên đưa biểu tán thành Cơ cấu tổ chức Theo quy định hành, tổ chức đại diện người sử dụng lao động gồm: Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam (VCCI) Liên minh Hợp tác xã Việt Nam (VCA) Phòng Thương mại công nghiệp Việt Nam “tổ chức quốc gia tập hợp đại diện cho cộng đồng doanh nghiệp, người sử dụng lao động hiệp hội doanh nghiệp Việt Nam” Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam tổ chức độc lập, phi phủ, phi lợi nhuận, có tư cách pháp nhân tự chủ tài Hội viên Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam gồm có loại: i “Hội viên thức: doanh nghiệp, tổ chức sản xuất, kinh doanh, người sử dụng lao động, hiệp hội doanh nghiệp có đăng ký hoạt động hợp pháp Việt Nam; ii Hội viên liên kết: doanh nghiệp, hiệp hội doanh nghiệp có đăng ký hoạt động hợp pháp nước ngồi có quan hệ thương mại với Việt Nam có văn phịng đại diện họ Việt Nam; iii Hội viên thông tấn: chuyên gia tổ chức chun mơn ngồi nước có khả giúp thực nhiệm vụ Phòng; iv Hội viên danh dự: cá nhân có đóng góp đặc biệt vào việc thực mục đích Phịng” Đến nay, số lượng hội viên thức Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam 5600 doanh nghiệp hiệp hội doanh nghiệp Trong tương lai, số lượng hội viên thức cịn phát triển mạnh ngày hoạt động sản xuất, kinh doanh loại hình dịch vụ phát triển Liên minh Hợp tác xã Việt Nam “là tổ chức kinh tế – xã hội có tư cách pháp nhân, thành lập trung ương tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương… thành viên thức Liên minh Hợp tác xã quốc tế (ICA) Hiệp hội doanh nghiệp nhỏ vừa giới (WASME)…” Về cấu tổ chức, Liên minh Hợp tác xã Việt Nam có: i ii thành viên thức liên minh hợp tác xã cấp tỉnh (gồm 64 đơn vị thuộc 64 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương) thành viên liên kết tổ hợp tác, tổ chức kinh tế, xã hội, hội, hiệp hội ngành nghề, quan nghiên cứu khoa học, đào tạo, tổ chức kinh tế khác ngồi nước Vai trị, nhiệm vụ, chức 2.1 Vai trò - Cũng tương tự tổ chức đại diện bên lao động, tổ chức đại diện NSDLĐ có vai trị quan trọng việc đại diện bảo vệ quyền, lợi ích cho bên sử dụng lao động, xây dựng thúc đẩy quan hệ lao động lành mạnh Là người đại diện tham gia hoạt động đối thoại xã hội hai bên, ba bên, tổ chức đại diện bên sử dụng lao động đóng vai trị quan trọng việc ngăn ngừa giải xung đột quan hệ lao động, tạo điều kiện cho phát triển ổn định sản xuất, kinh doanh ngành, nghề doanh nghiệp Bên cạnh họ có vai trò quan trọng việc xúc tiến thương mại, hỗ trợ doanh nghiệp phát triển sản xuất, kinh doanh - Trong lĩnh vực lao động, tổ chức đại diện người sử dụng lao động thể vai trò quan trọng qua nội dung chủ yếu sau: Tổ chức đại diện người sử dụng lao động đại diện cho bên quan hệ lao động Tư cách đại diện tạo cho thân tổ chức đại diện người sử dụng lao động quyền to lớn nhằm thống quan điểm vấn đề sử dụng lao động Là nhân tố thúc đẩy cạnh tranh hợp tác lao động trình sản xuất xã hội trình hợp tác quốc tế lao động Tổ chức đại diện người sử dụng lao động “cầu nối” người lao động người sử dụng lao động quan hệ cụ thể chế hai bên, chế ba bên nhằm hướng tới việc tăng cường đối thoại xã hội định vấn đề lao động Là chủ thể trực tiếp gián tiếp thực hành vi cần thiết hợp pháp để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp thành viên bảo vệ tính nghiêm minh pháp luật lao động Vai trò bảo vệ tổ chức đại diện người sử dụng lao động thể quy định luật lao động thể hai phương diện bản: Một là: thực hoạt động bảo vệ thông qua việc tham gia hoạch định sách, pháp luật nhằm tạo môi trường pháp lý thuận lợi cho hoạt động thành viên người sử dụng lao động Đây biện pháp “bảo vệ từ xa”, hay cịn gọi biện pháp “phịng bị” có tính chiến lược lâu dài Hai là: thực hoạt động bảo vệ trực tiếp, trực diện Các hoạt động chủ yếu tiến hành có yêu cầu tổ chức đại diện người sử dụng lao động cho cần thiết theo quy tắc nội bộ, theo quy định pháp luật, chức năng, nhiệm vụ, trách nhiệm Ví dụ việc bảo vệ người sử dụng lao động thành viên vụ tranh chấp lao động Vai trò liên kết: liên kết tổ chức đại diện người sử dụng lao động thực hai phương diện bản: Một là, thực liên kết bên Sự liên kết tiến hành trì, phát triển thành viên sử dụng lao động Kiểu liên kết tạo nên nội lực sắc riêng tổ chức đại diện người sử dụng lao động Hai là: liên kết bên ngồi Đó việc tổ chức đại diện người sử dụng lao động liên kết với chủ thể khác, đặc biệt đối tác xã hội gần gũi lĩnh vực lao động Chính phủ Cơng đồn – tổ chức đại diện người lao động Sự liên kết bên tạo cho tổ chức đại diện người sử dụng lao động hội tiếp cận nguồn lực hội giải vấn đề trước mắt lâu dài liên quan đến tồn phát triển toàn tổ chức thành viên 2.2 Nhiệm vụ Theo cách hiểu chung nhất, tổ chức đại diện người sử dụng lao động lao động thiết chế lập với nhiệm vụ đại diện bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người sử dụng lao động quan hệ lao động Việc xác lập tổ chức đại diện người sử dụng lao động đề dựa nguyên tắc tự nguyện, tự liên kết Nhiệm vụ cụ thể tổ chức đại diện người sử dụng lao động quy định Bộ luật Lao động, Nghị định số 145/2004/NĐ-CP ngày 14/7/2004, Thông tư số 04/2006/TTLT-BLĐTBXH -TLĐLĐ ngày 21/3/2006 hướng dẫn chi tiết thi hành Điều Nghị định 145/2004/NĐ-CP việc tham khảo ý kiến Tổng liên đoàn lao động Việt Nam Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam, Liên minh Hợp tác xã Việt Nam vấn đề liên quan đến quan hệ lao động Tổ chức đại diện người sử dụng lao động có nhiệm vụ chung tổ chức xã hội nghề nghiệp chấp hành quy định pháp luật có liên quan; chịu quản lý nhà nước quan quản lý nhà nước, thực chế độ báo cáo theo quy định; chấp hành hướng dẫn, kiểm tra, tra quan nhà nước có thẩm quyền; lập lưu giữ sổ sách, chứng từ, sử dụng kinh phí theo quy định pháp luật Theo Điều 24 Nghị định số 45/2010/NĐ-CP ngày 21/4/2010 Tổ chức đại diện người sử dụng lao động hưởng quyền, nghĩa vụ hội có tính chất đặc thù như: tham gia xây dựng chế, sách liên quan; tham gia thực số hoạt động quản lý nhà nước, dịch vụ công theo quy định pháp luật; tư vấn, phản biện giám định xã hội sách, chương trình, đề tài, dự án quan nhà nước yêu cầu vấn đề thuộc Lĩnh vực hoạt động hội ; cấp, hỗ trợ kinh phí hoạt động, sở vật chất phương tiện hoạt động; khuyến khích, tạo điều kiện tham gia thực số hoạt động quản lý nhà nước, thực tư vấn, phản biện giám định xã hội; thực chương trình, đề tài, dự án liên quan Điều 34, Điều 35 Nghị định số 45/2010/NĐCP ngày 21/4/2010 Ngoài ra, tổ chức đại diện bên sử dụng lao động cụ thể có nhiệm vụ tham gia phối hợp với nhà nước, công đồn để thực sách, pháp luật lao động giải vấn đề liên quan tới quan hệ lao động; đạo hiệp hội doanh nghiệp, doanh nghiệp thành viên phối hợp với bên liên quan tổ chức thực pháp luật lao động giải vấn đề phát sinh quan hệ lao động 2.3 Chức Chức tổ chức đại diện NSDLĐ trước hết bảo vệ doanh nghiệp hình ảnh doanh nghiệp, thể nỗ lực họ đối thoại nhằm đạt điều kiện hợp lý cho thành viên NLĐ; xây dựng thực sách phát triển lực lượng lao động có suất, chất lượng cao thơng qua việc quan tâm đến NLĐ, chẳng hạn cung cấp đào tạo phúc lợi hợp lí tạo nên tình cảm tốt đẹp gắn bó NLĐ, qua giúp doanh nghiệp phịng ngừa giải hiệu tranh chấp, tránh thiệt hại tranh chấp gây ra, nâng cao uy tín, vị sức hút doanh nghiệp… Chức đại diện cho doanh nghiệp quan hệ lao động Các tổ chức đại diện cho bên sử dụng lao động nơi tập hợp ý chí nguyện vọng doanh nghiệp thành viên tham gia thương lượng Họ đại diện cho thành viên tham gia xây dựng sách, pháp luật quan hệ lao động Khi thực chức này, tổ chức đại diện cho NSDLĐ uỷ quyền định khuôn khổ vấn đề thống với thành viên Ngoài ra, tổ chức đại diện cho NSDLĐ cịn có chức cung cấp dịch vụ hỗ trợ thành viên Chức biểu đa dạng bao gồm việc cung cấp dịch vụ quan hệ lao động quản trị nguồn nhân lực cho thành viên, hỗ trợ vốn, công nghệ, giúp kết nối với bạn hàng nước, cung cấp dịch vụ đào tạo, tư vấn ... Tổ chức đại diện người sử dụng lao động đại diện cho bên quan hệ lao động Tư cách đại diện tạo cho thân tổ chức đại diện người sử dụng lao động quyền to lớn nhằm thống quan điểm vấn đề sử dụng. .. tổ chức thành viên 2.2 Nhiệm vụ Theo cách hiểu chung nhất, tổ chức đại diện người sử dụng lao động lao động thiết chế lập với nhiệm vụ đại diện bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người sử dụng lao. .. sử dụng lao động quan hệ lao động Việc xác lập tổ chức đại diện người sử dụng lao động đề dựa nguyên tắc tự nguyện, tự liên kết Nhiệm vụ cụ thể tổ chức đại diện người sử dụng lao động quy định