Kiểm rta của chi cục quản lý TT tính lạng sơn đối với mặt hàng sữa

KIỂM TRA CỦA CHI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG TỈNH LẠNG SƠN ĐỐI VỚI KINH DOANH MẶT HÀNG SỮA Lý nghiên cứu Kinh tế xã hội ngày phát triển, nhu cầu sử dụng sữa ngày cao nên thị trường sữa Việt Nam ngày đa dạng, nhiều chủng loại dành cho nhiều đối tượng sử dụng, nhiều mục đích sử dụng Tình hình vi phạm kinh doanh mặt hàng sữa tăng cao tỉnh Lạng Sơn đặc biệt vào dịp cuối năm, tình trạng bn lậu tăng cao theo đường mòn, lối mở khu vực Đồi Chè, Đồi Keo (gần cửa Tân Thanh) Đứng trước hạn chế đó, việc đề xuất giải pháp nhằm kiểm tra tốt kinh doanh mặt hàng sữa Chi cục Quản lý thị trường Lạng Sơn cấp thiết quan trọng Cấu trúc luận văn  CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ KIỂM TRA CỦA CHI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG ĐỐI VỚI KINH DOANH MẶT HÀNG SỮA  CHƯƠNG PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG KIỂM TRA CỦA CHI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG TỈNH LẠNG SƠN ĐỐI VỚI KINH DOANH MẶT HÀNG SỮA  CHƯƠNG GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN KIỂM TRA KINH DOANH MẶT HÀNG SỮA CỦA CHI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG TỈNH LẠNG SƠN Mục tiêu nghiên cứu Xác định khung nghiên cứu kiểm tra chi cục quản lý thị trường kinh doanh mặt hàng sữa Phân tích thực trạng kiểm tra chi cục quản lý thị trường Lạng Sơn kinh doanh mặt hàng sữa; xác định điểm mạnh, hạn chế công tác kiểm tra Chi cục Quản lý thị trường Lạng Sơn kinh doanh mặt hàng sữa nguyên nhân hạn chế Đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện kiểm tra Chi cục Quản lý thị trường CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ KIỂM TRA CỦA CHI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG ĐỐI VỚI KINH DOANH MẶT HÀNG SỮA 1.1 Kinh doanh mặt hàng sữa 1.2 Kiểm tra chi cục quản lý thị trường kinh doanh mặt hàng sữa 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến kiểm tra Chi cục Quản lý thị trường kinh doanh mặt hàng sữa CHƯƠNG PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG KIỂM TRA CỦA CHI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG TỈNH LẠNG SƠN ĐỐI VỚI KINH DOANH MẶT HÀNG SỮA  Tình hình vi phạm kinh doanh mặt hàng sữa địa bàn tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 20152017  Thực trạng kiểm tra Chi cục Quản lý thị trường Lạng Sơn kinh doanh mặt hàng sữa giai đoạn 2015-2017  Đánh giá kiểm tra Chi cục Quản lý thị trường Lạng Sơn kinh doanh mặt hàng sữa giai đoạn 2015-2017 CHƯƠNG PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG KIỂM TRA CỦA CHI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG TỈNH LẠNG SƠN ĐỐI VỚI KINH DOANH MẶT HÀNG SỮA Số sở bán buôn, bán lẻ mặt hàng sữa có đăng ký giấy phép 2015-2017 Năm 2015 2016 2017 Tổng sở kinh doanh sữa Cơ sở bán buôn Cơ sở bán lẻ Cụ thể sở bán lẻ theo địa bàn: Thành phố Lạng Sơn Huyện Bắc Sơn Huyện Bình Gia Huyện Cao Lộc Huyện Chi Lăng Huyện Đình Lập Huyện Hữu Lũng Lộc Bình Tràng Định Văn Lãng Văn Quan 1076 1070 1118 1112 1168 1160       200 88 76 83 90 50 150 88 80 87 80 205 95 83 92 90 51 153 90 80 88 85 210 95 86 99 98 53 160 92 85 92 90 CHƯƠNG PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG KIỂM TRA CỦA CHI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG TỈNH LẠNG SƠN ĐỐI VỚI KINH DOANH MẶT HÀNG SỮA Vi phạm kinh doanh mặt hàng sữa địa bàn giai đoạn 2015-2017 Tiêu chí 2015 2016 2017 Tổng ĐV           Số lượt sở bị kiểm tra Số lượt sở bị xử lý Số lượng sữa bị tịch thu Sữa bột Sữa nước Sữa bị tiêu hủy Sữa bột Sữa nước Trị giá sữa bị tịch thu tiêu hủy Lượt Lượt   Kg lít   kg lít   206 116   200 300   160 115   228 125   190 418   189 203   338 127   220 379   178 167   772 368   610 1097   527 485     Trị giá mặt hàng sữa bị tịch thu Trđồng 34,0 36,3 38,9 109,2   Trị giá mặt hàng sữa bị tiêu hủy Tr đồng 23,5 29,7 27,3 80,4 Tổng số tiền thu nộp ngân sách Tr đồng 118,8 116,1 132,6 367,53   Số tiền thu lợi bất hợp pháp thu nộp vào ngân sách Tr đồng 34,0 36,3 40,7 111,0   Số tiền phạt vi phạm hành Tr đồng 59,0 60,0 68,2 187,24   Số tiền bán hàng phát mại mặt hàng sữa vi phạm Tr đồng 25,8 19,8 23,7 69,3 Nội dung kiểm tra Chi cục QLTT tỉnh Lạng Sơn kinh doanh mặt hàng sữa TT   1.1 Tiêu chí Tổng số vi phạm ĐV Vụ 2015 116 2016 125 2017 127 Tổng 368 Vi phạm nhãn hiệu nguồn gốc Vụ 16 22 45 32,8 34,7 45,9 113,4 25 27 16 68 25,7 28,5 32,9 87,1 26 22 18 66 27,5 29,5 22,9 79,9 Vụ 15 18 22 55 triệu đồng 1,2 0,8 1,4 3,4 Vụ 23 18 24 65 27,7 18,5 26,1 72,3 Vụ 12 14 18 44 triệu đồng 1,5 1,67 1,56 4,73 10 25 2,4 2,4 1,8 6,7   Số tiền thu vào ngân sách 1.2 Vi phạm niêm yết giá sữa   Số tiền thu vào ngân sách 1.3   Vi phạm an toàn thực phẩm 1.4   Vi phạm quảng cáo 1.5   Vi phạm hóa đơn, chứng từ 1.6   Vi phạm thủ tục kinh doanh 1.7   Vi phạm khác Số tiền thu vào ngân sách Số tiền thu vào ngân sách Số tiền thu vào ngân sách Số tiền thu vào ngân sách Số tiền thu vào ngân sách triệu đồng Vụ triệu đồng Vụ triệu đồng triệu đồng Vụ triệu đồng Bộ máy kiểm tra Chi cục QLTT tỉnh Lạng Sơn kinh doanh mặt hàng sữa Chi cục trưởng Phó chi cục trưởng Phó chi cục trưởng Phó chi cục trưởng P Nghiệp vụ -tổng hợp Đội QLTT số Đội QLTT số Đội 389 Trạm ks liên hợp Dốc Quýt Đội QLTT số Đội QLTT số Đội QLTT số 12 Đội QLTT số Đội QLTT số Đội QLTT số Đội QLTT số 10 Đội QLTT số Đội QLTT số 12 Đội QLTT số Nhân kiểm tra Chi cục QLTT tỉnh Lạng Sơn kinh doanh mặt hàng sữa TT Đơn vị 2013 2014 2015 2016 2017 Văn phòng Chi cục 19 19 20 19 20 Đội QLTT số 13 13 12 11 10 Đội QLTT số 8 9 Đội QLTT số 5 6 Đội QLTT số 6 6 Đội QLTT số 6 6 Đội QLTT số 5 5 Đội QLTT số 6 6 Đội QLTT số 5 5 10 Đội QLTT số 5 5 11 Đội QLTT số 10 6 6 12 Đội QLTT số 11 5 5 13 Đội QLTT số 12 14 15 Bộ phận QLTT Đội 319 tỉnh Bộ phận QLTT Trạm KSLH Dốc Quýt 10 12 12 12 12 106 107 108 108 108 TỔNG SỐ Hình thái kiểm tra Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Lạng Sơn kinh doanh mặt hàng sữa Tiêu chí ĐV 2015 2016 2017 Tổng Lượt 206 228 338 772 Vụ 116 125 127 368 Lượt 118 137 203 458 Tổng số vi phạm Vụ 44 56 65 165 Số vụ vi phạm/số lượt sở bị kiểm tra % 37,3 40,9 32,0 36,02 Lượt 33 32 65 130 Tổng số vi phạm Vụ 26 27 23 76 Số vụ vi phạm/số lượt sở bị kiểm tra % 78,8 84,4 35,4 58,5 Lượt 55 59 70 184 Tổng số vi phạm Vụ 46 42 39 127 Số vụ vi phạm/số lượt sở bị kiểm tra % 83,6 71,2 55,7 69,0 Tổng số lượt sở kinh doanh sữa bị kiểm tra Tổng số vụ vi phạm Trong 2.Kiểm tra thường xuyên theo KH Kiểm tra chuyên đề theo KH 4.Kiểm tra đột xuất Công cụ kiểm tra Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Lạng Sơn kinh doanh mặt hàng sữa Công cụ pháp luật: Các văn pháp luật chung cho quản lý sở sản xuất kinh doanh; Các văn pháp luật liên quan đến kinh doanh sữa; Các văn hướng dẫn công tác kiểm tra chi cục quản lý thị trường Công cụ hành chính: báo cáo cơng tác kiểm tra, kiểm sốt tra; Kế hoạch đạo cơng tác kiểm tra thị trường Công cụ kỹ thuật- nghiệp vụ: Cơ sở liệu sở kinh doanh; Hệ thống biểu giá sữa, Tiêu chuẩn quốc gia TCVN 11216:2015 sữa sản phẩm sữa… Thực quy trình kiểm tra Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Lạng Sơn kinh doanh mặt hàng sữa Lập kế hoạch kiểm tra thường xuyên chuyên đề Xây dựng phương án kiểm tra đột xuất  Triển khai kiểm tra  Xử lý kết kiểm tra Đánh giá kiểm tra Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Lạng Sơn kinh doanh mặt hàng sữa Bảng 2.14: Thực kế hoạch lượt kiểm tra sở kinh doanh mặt hàng sữa Nội dung Kiểm tra thường xuyên Số lượt sở kinh doanh sữa dự kiến kiểm tra Số lượt sở kinh doanh sữa kiểm tra Tỷ lệ hoàn thành KH ĐV 2015 2016     2017     150 150 200 118 137 203 78,7 91,3 101,5 lượt 40 40 60 lượt 33 32 65 % 82,5 80,0 108,3 lượt lượt % Kiểm tra chuyên đề Số lượt sở kinh doanh sữa dự kiến kiểm tra Số lượt sở kinh doanh sữa kiểm tra Tỷ lệ hoàn thành KH Ưu điểm kiểm tra Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Lạng Sơn kinh doanh mặt hàng sữa Kiểm tra đầy đủ nội dung:kiểm tra nhãn hiệu nguồn gốc, kiểm tra niêm yết giá sữa, kiểm tra an tồn thực phẩm, hóa đơn chứng từ, thủ tục kinh doanh  Các đội thuộc Chi cục Quản lý thị trường phối hợp tốt với quan chức kiểm tra kinh doanh mặt hàng sữa sở kinh doanh Cơ sở pháp lý kinh doanh sữa dần hoàn thiện tạo điều kiện cho sở kinh doanh  Các kế hoạch, phương án kiểm tra ban hành thường xuyên, kip thời làm sở cho công Hạn chế kiểm tra Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Lạng Sơn kinh doanh mặt hàng sữa Một số nội dung kiểm tra thuộc phạm vi kiểm tra nhãn hiệu nguồn gốc số loại sữa sữa bột sữa tươi chưa thực Nhân lực kiểm tra mặt hàng sữa thị trường Lạng Sơn chưa đáp ứng đầy đủ số lượng chất lượng Hướng dẫn phổ biến nghiệp vụ Phòng Nghiệp vụ - Tổng hợp chưa phục vụ tốt cho công tác kiểm tra Kiểm tra chuyên đề sữa số kiểm tra số lượt sở kiểm tra Các văn pháp luật quy định việc kiểm tra mặt hàng sữa thị trường Lạng Sơn Chính phủ, Bộ ngành liên quan hạn chế chồng chéo Các trang thiết bị phát vi phạm chưa có, máy kiểm tra mã vạch, cán kiểm tra dùng phương pháp quan sát, nhận diện để phát vi phạm Các kế hoạch kiểm tra đội trình lên Phòng Nghiệp vụ - tổng hợp chưa cụ thể danh sách đơn vị kinh doanh dự kiến kiểm tra Nguyên nhân Hạn chế kiểm tra Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Lạng Sơn kinh doanh mặt hàng sữa Nguyên nhân thuộc Chi cục quản lý thị trường tỉnh Lạng Sơn  Công tác tập huấn, bồi dưỡng cán kiểm tra thị trường  Sự quan tâm lãnh đạo công tác kiểm tra  Quản lý lưu trữ thông tin Ngun nhân thuộc mơi trường bên ngồi Chi cục  Xây dựng sách, pháp luật liên quan đến kinh doanh mặt hàng sữa  Quản lý thị trường Sở Công thương UBND tỉnh Lạng Sơn  Các sở kinh doanh mặt hàng sữa  Trình độ dân trí CHƯƠNG GIẢI PHÁP HỒN THIỆN KIỂM TRA KINH DOANH MẶT HÀNG SỮA CỦA CHI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG TỈNH LẠNG SƠN  Định hướng hoàn thiện kiểm tra Chi cục quản lý thị trường tỉnh Lạng Sơn kinh doanh mặt hàng sữa đến năm 2020  Giải pháp hoàn thiện kiểm tra Chi cục Quản lý thị trường Lạng Sơn kinh doanh mặt hàng sữa  Một số kiến nghị Giải pháp hoàn thiện kiểm tra Chi cục Quản lý thị trường Lạng Sơn kinh doanh mặt hàng sữa  Giải pháp nội dung kiểm tra: tập trung kiểm tra nội dung đề phát hàng nhái, hàng giả, hàng không rõ nguồn gốc xuất xứ; Tăng cường kiểm tra đăng ký giá sữa, kiểm tra việc niêm yết giá sữa theo quy định  Giải pháp nhân sự: Tiến hành luân chuyển, chuyển đổi vị trí cơng tác cho cán kiểm tra cách hợp lý đội quản lý thị trường, định kỳ đánh giá lực nghiệp vụ cán kiểm tra Chi cục, đặc biệt kỹ kiểm tra, kỹ phân tích pháp luật, kỹ phát hành vi vi phạm mặt hàng nói chung mặt hàng sữa nói riêng Giải pháp hồn thiện kiểm tra Chi cục Quản lý thị trường Lạng Sơn kinh doanh mặt hàng sữa  Tăng cường kiểm tra chuyên đề: chuyên đề kiểm tra kinh doanh mặt hàng sữa kết hợp với chuyên đề kiểm tra kinh doanh mặt hàng thực phẩm khác  Phổ biến thường xuyên văn pháp lý liên quan đến mặt hàng sữa liên quan đến công tác kiểm tra quan quản lý thị trường  Phòng Nghiệp vụ - Tổng hợp phải đầu mối tổng hợp thắc mắc, kiến nghị văn pháp lý kinh doanh mặt hàng sữa đội quản lý thị trường  Tổ chức rà soát lại hệ thống báo cáo kiểm tra, báo cáo tổng kết kế hạch phối hợp, đôn đốc chi đạo Chi cục, đánh giá lại toàn hệ thống Một số kiến nghị  Với UBND tỉnh Lạng Sơn: Xây dựng hồn thiện sách, chế hệ thống văn pháp luật hướng dẫn thực kiểm tra mặt hàng nói chung mặt hàng sữa nói riêng địa bàn  Với Bộ cơng thương: Xây dựng tổ chức triển khai thường xuyên Chương trình truyền thống chống hàng giả, hang lậu, hàng vi phạm sở hữu trí tuệ, đạo tích cực cơng tác tun truyền Chi cục quản lý thị trường XIN CHÂN THÀNH CÁM ƠN QUÝ THẦY CÔ VÀ CÁC BẠN! ... thiện kiểm tra Chi cục Quản lý thị trường CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ KIỂM TRA CỦA CHI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG ĐỐI VỚI KINH DOANH MẶT HÀNG SỮA 1.1 Kinh doanh mặt hàng sữa 1.2 Kiểm tra chi cục quản lý. .. doanh mặt hàng sữa 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến kiểm tra Chi cục Quản lý thị trường kinh doanh mặt hàng sữa CHƯƠNG PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG KIỂM TRA CỦA CHI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG TỈNH LẠNG SƠN ĐỐI VỚI... kiểm tra Chi cục Quản lý thị trường Lạng Sơn kinh doanh mặt hàng sữa giai đoạn 2015-2017 CHƯƠNG PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG KIỂM TRA CỦA CHI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG TỈNH LẠNG SƠN ĐỐI VỚI KINH DOANH MẶT