Kiểm tra của chi cục QLTT lạng sơn đối với hành vi xâm phạm quyền sở hữu công nghiệp

LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP Chuyên ngành Quản lý công KIỂM TRA CỦA CHI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG TỈNH LẠNG SƠN ĐỐI VỚI HÀNH VI XÂM PHẠM QUYỀN SỞ HỮU CƠNG NGHIỆP Tính cấp thiết đề tài biến tình hình kinh doanh hàng xâm phạm quyền sở cơng nghiệp địa bàn Lạng Sơn tiềm ẩn nhiều *Diễn yếu tố phức tạp, thủ đoạn, hành vi xâm phạm đối tượng thay đổi nhằm trốn tránh kiểm tra, xử lý lực lượng thực thi pháp luật cục quản lý thị trường tỉnh Lạng Sơn quan quản lý nhà nước có chức Kiểm tra đối *Chi với hành vi xâm phạm quyền sở hữu công nghiệp lại chưa thể đáp ứng vai trị, nhiệm vụ ngũ công chức không đồng thiếu số lượng chất lượng; cơng cụ kiểm tra cịn thiếu chặt chẽ, chưa *Đội đồng bộ; điều kiện sở vật chất, trang thiết bị phục vụ cơng tác cịn thiếu; cơng tác thu thập thơng tin, dự báo tình hình cịn nhiều hạn chế; phối hợp kiểm tra lỏng lẻo Mục tiêu nghiên cứu luận văn định khung nghiên cứu kiểm tra chi cục quản lý thị trường hành vi xâm *Xác phạm quyền sở hữu cơng nghiệp tích thực trạng Kiểm tra Chi cục Quản lý thị trường hành vi xâm phạm quyền *Phân sở hữu công nghiệp địa bàn tỉnh Lạng Sơn; xác định ưu điểm, hạn chế, nguyên nhân hạn chế Kiểm tra Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Lạng Sơn hành vi xâm phạm quyền sở hữu cơng nghiệp xuất số giải pháp hồn thiện Kiểm tra Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Lạng Sơn đối *Đề với hành vi xâm phạm quyền sở hữu công nghiệp đến 2020 Khung nghiên cứu luận văn Các nhân tố ảnh hưởng đến kiểm tra Chi cục Quản lý thị trường đối Kiểm tra Chi cục Quản lý thị trường Mục tiêu kiểm tra Chi cục Quản lý thị trường đối hành vi xâm phạm quyền sở hữu với hành vi xâm phạm quyền sở hữu công nghiệp   với hành vi xâm phạm quyền sở hữu công nghiệp cơng nghiệp   - Phịng, chống hành vi xâm phạm quyền sở hữu     công nghiệp     - Nâng cao ý thức chấp hành pháp luật sở hữu   công nghiệp tổ chức, cá nhân tham gia sản   xuất, kinh doanh địa bàn tỉnh   Nhân tố thuộc Chi cục Quản lý Nội dung kiểm tra - Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng   thị trường         Bộ máy kiểm tra       Nhân tố thuộc sở kinh doanh     Hình thái công cụ kiểm tra     Các nhân tố khác   Quy trình kiểm tra     Kết cấu luận văn CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ KIỂM TRA CỦA CHI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG ĐỐI VỚI HÀNH VI XÂM PHẠM QUYỀN SỞ HỮU CƠNG NGHIỆP CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG KIỂM TRA CỦA CHI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG TỈNH LẠNG SƠN ĐỐI VỚI HÀNH VI XÂM PHẠM QUYỀN SỞ HỮU CƠNG NGHIỆP CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN KIỂM TRA CỦA CHI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG LẠNG SƠN ĐỐI VỚI HÀNH VI XÂM PHẠM QUYỀN SHCN ĐẾN NĂM 2020 ĐỊNH HƯỚNG 2025 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ KIỂM TRA CỦA CHI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG ĐỐI VỚI HÀNH VI XÂM PHẠM QUYỀN SỞ HỮU CÔNG NGHIỆP 1.1 Hành vi xâm phạm quyền sở hữu công nghiệp 1.2 Kiểm tra chi cục quản lý thị trường hành vi xâm phạm quyền sở hữu công nghiệp 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến kiểm tra chi cục quản lý thị trường hành vi xâm phạm quyền sở hữu công nghiệp 1.4 Kinh nghiệm kiểm tra chi cục quản lý thị trường hành vi xâm phạm quyền sở hữu công nghiệp CHƯƠNG PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG KIỂM TRA CỦA CHI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG TỈNH LẠNG SƠN ĐỐI VỚI HÀNH VI XÂM PHẠM QUYỀN SỞ HỮU CÔNG NGHIỆP 2.1 Khái quát Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Lạng Sơn 2.2 Thực trạng kiểm tra Chi cục quản lý thị trường Lạng Sơn hành vi xâm phạm quyền sở hữu công nghiệp giai đoạn 2015-2017 2.3 Đánh giá kiểm tra Chi cục quản lý thị trường Lạng Sơn hành vi xâm phạm quyền sở hữu cơng nghiệp giai đoạn 2015-2017 CHƯƠNG PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG KIỂM TRA CỦA CHI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG TỈNH LẠNG SƠN ĐỐI VỚI HÀNH VI XÂM PHẠM QUYỀN SỞ HỮU CÔNG NGHIỆP Nội dung kiểm tra xâm phạm quyền sở hữu cơng nghiệp TT Tiêu chí ĐV 2015 2016 2017 Tổng   Tổng số vụ phát xâm phạm quyền sở hữu công nghiệp Vụ 122 99 108 329   Tổng số tiền thu vào ngân sách Tr.đ 1.918,5 766,0 3.350,0 6.044,5 Hàng hóa xâm phạm quyền nhãn hiệu, tên thương mại, kiểu dáng công nghiệp Vụ 04 02 02 14   Tỷ lệ so với tổng số vụ % 3,3 2.0 1,9 4,3  1.2 Số tiền thu vào ngân sách Tr.đ 143,5 58,6 177,7 379,8 % 7,48 7,65 5,30 6,28 vụ 114 94 103 305   Tỷ lệ so với tổng số vụ % 93,4 94,9 95,4 92,7  2.2 Số tiền thu vào ngân sách Tr.đ 1.737,4 674,0 3.124,1 5.545,5 % 90,5 87,9 93,2 91,7 Vụ 04 03 03 10   Tỷ lệ so với tổng số vụ % 3,3 3,0 2,8 5,9  3.2 Số tiền thu vào ngân sách Tr.đ 37,6 33,4 48,2 119,2 % 1,96 4,36 1,44 1,97 1.1 Số vụ phát xử lý   Tỷ lệ so với tổng thu vào ngân sách Hàng hóa giả mạo nhãn hiệu, dẫn địa lý 2.1 Số vụ phát xử lý   Tỷ lệ so với tổng thu vào ngân sách Tem, nhãn, vật phẩm mang nhãn hiệu, dẫn địa lý giả mạo 3.1 Số vụ phát xử lý   Tỷ lệ so với tổng thu vào CHƯƠNG PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG KIỂM TRA CỦA CHI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG TỈNH LẠNG SƠN ĐỐI VỚI HÀNH VI XÂM PHẠM QUYỀN SỞ HỮU CÔNG NGHIỆP Bộ máy Kiểm tra Chi cục quản lý thị trường tỉnh Lạng Sơn Chi cục trưởng Phó chi cục trưởng Phịng nghiệp vụ tổng hợp Phó chi cục trưởng Phó chi cục trưởng Các đội quản lý Trạm kiểm soát Các đội quản lý thị Các đội quản lý thị thị trường quốc liên hợp dốc trường tuyến đường trường tuyến biên lộ 1A Quýt 1B giới CHƯƠNG PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG KIỂM TRA CỦA CHI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG TỈNH LẠNG SƠN ĐỐI VỚI HÀNH VI XÂM PHẠM QUYỀN SỞ HỮU CÔNG NGHIỆP Cán kiểm tra Chi cục quản lý thị trường tỉnh Lạng Sơn Thạc sỹ; Cao 0.08; 8.3%0.1; 10.2% Trung cấp, đẳng; ChứngKhơng kiểm viên có sốt chứng chỉ;chính; 0.09;3.7% 9.3% Chứng kiểm soát viên trung cấp; 0.07; 7.4% Đại học; 0.81; 81.5% Chứng kiểm soát viên thị trường; 0.8; 79.6% CHƯƠNG PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG KIỂM TRA CỦA CHI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG TỈNH LẠNG SƠN ĐỐI VỚI HÀNH VI XÂM PHẠM QUYỀN SỞ HỮU CÔNG NGHIỆP Hình thái kiểm tra xâm phạm quyền SHCN Chi cục quản lý thị trường tỉnh Lạng Sơn TT   Tiêu chí Tổng số vụ kiểm tra xâm phạm quyền sở hữu công nghiệp ĐV 2015 2016 2017 Tổng Vụ 232 234 248 714   Tổng số vụ vi phạm Vụ 122 99 108 329   Số vụ vi phạm/số vụ kiểm tra % 52,6 42,3 43,5 46,1   Tổng số hành vi vi phạm 159 172 183 514 Kiểm tra thường xuyên 60 50 45 155   Tổng số vi phạm Vụ   Số vụ vi phạm/vụ kiểm tra % 3,3 6,0 4,4 5,2 Kiểm tra chuyên đề   50 75 70 205   Tổng số vi phạm Vụ 12   Số vụ vi phạm/số vụ kiểm tra % 8,0 4,0 2,9 5,9 Kiểm tra đột xuất   122 109 133 354   Tổng số vi phạm Vụ 122 93 104 315   Số vụ vi phạm/số vụ kiểm tra % 100,0 85,3 78,2 89,0 Hành vi   CHƯƠNG PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG KIỂM TRA CỦA CHI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG TỈNH LẠNG SƠN ĐỐI VỚI HÀNH VI XÂM PHẠM QUYỀN SỞ HỮU CƠNG NGHIỆP Cơng cụ kiểm tra xâm phạm quyền SHCN Chi cục quản lý thị trường tỉnh Lạng Sơn thống văn quy phạm pháp luật sở hữu công nghiệp: Luật sở hữu trí tuệ 2005; Nghị định số 105/2006/NĐ-CP  Hệ Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Sở hữu trí tuệ bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ quản lý nhà nước sở hữu trí tuệ; Nghị định số 99/2013/NĐ-CP ngày 29/8/2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực sở hữu cơng nghiệp  Các mẫu biên bản, ấn phục vụ cho q trình cơng tác kiểm tra cơng cụ kỹ thuật phục vụ cho kiểm tra: máy quay phim, máy ảnh, máy tính; hệ thống hồ sơ vụ xử lý xâm phạm  Các quyền sở hữu công nghiệp; Hệ thống đăng ký bảo hộ quyền sở hữu cơng nghiệp Cục sở hữu trí tuệ Việt Nam  Hội nghị, Hội thảo nhận biết hàng thật, hàng giả, giám định tang vật với tổ chức quốc tế CHƯƠNG PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG KIỂM TRA CỦA CHI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG TỈNH LẠNG SƠN ĐỐI VỚI HÀNH VI XÂM PHẠM QUYỀN SỞ HỮU CÔNG NGHIỆP Thực quy trình kiểm tra Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Lạng Sơn hành vi xâm phạm quyền sở hữu công nghiệp quy trình kiểm tra thường xuyên kiểm tra chuyên đề: Kiểm tra theo kế hoạch có thơng báo với đối  Thực tượng kiểm tra: tra thường xuyên: 169 vụ dự kiến có kiểm tra tình hình xâm phạm quyền sở hữu công nghiệp  Kiểm đưa vào nội dung kế hoạch kiểm tra thường xuyên, chiếm tỷ trọng 3,6% tra chuyên đề: giai đoạn có 215 vụ kiểm tra xâm phạm quyền sở hữu cơng nghiệp, tức có  Kiểm 6,8% số vụ có đưa nội dung xâm phạm quyền sở hữu công nghiệp vào kế hoạch kiểm tra chuyên đề  Thực quy trình kiểm tra đột xuất: phát vụ xâm phạm diễn ra:  Thu thập nguồn thông tin cho kiểm tra: 403 nguồn năm 205-2017  Đề xuất kiểm tra đột xuất từ nguồn thơng tin xác: 354 vụ CHƯƠNG PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG KIỂM TRA CỦA CHI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG TỈNH LẠNG SƠN ĐỐI VỚI HÀNH VI XÂM PHẠM QUYỀN SỞ HỮU CÔNG NGHIỆP Các hàng hóa chủ yếu phát xâm phạm QSHCN Chi cục QLTT tỉnh Lạng Sơn phát năm 2017 Loại hàng hóa ĐV Số lượng Túi xách giả mạo nhãn hiệu HERMÈS-PARIS, Chanel, Vercace, Gucci Cái 270 Ba lô giả mạo nhãn hiệu Adidas vàNike Cái 95 Bộ nhớt xe tải tấn loại 01 gồm 02 nhãn hiệu Samsung Bộ Phụ tùng ô tô nhãn hiệu Huyndai ĐVSP 197 Bóng điện tiết kiệm (LED) loại 9w giả mạo nhãn hiệu Sasuke Cái 15,600 Dầu gội đầu XMEN , CLEAR , SUNSILK, DOVE Gói 213,216 Mỹ phẩm nhãn hiệu KIEHL’S Lọ 505 Kính mắt giả nhãn hiệu loại Chiếc 2,829 Giầy giả da đế trẻ em từ - 15 tuổi giả mạo nhãn hiệu CHANEL Đơi 600 Máy sấy tóc giả mạo nhãn hiệu Panasonic Cái 130 Tất nam nhãn hiệu ADIDAS Đôi 9,400 CHƯƠNG PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG KIỂM TRA CỦA CHI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG TỈNH LẠNG SƠN ĐỐI VỚI HÀNH VI XÂM PHẠM QUYỀN SỞ HỮU CÔNG NGHIỆP  Ưu điểm kiểm tra: kiểm tra đầy đủ nội dung xâm phạm quyền sở hữu công nghiệp bao gồm kiểm tra hành vi xâm  Đã phạm quyền hành vi sản xuất, nhập khẩu, buôn bán, vận chuyển, tàng trữ để bán tem, nhãn, vật phẩm mang nhãn hiệu, dẫn địa lý giả mạo máy kiểm tra có phân cơng cách chức nhiệm vụ QLTT có nhiệm vụ  Bộ kiểm tra xâm phạm quyền sở hữu cơng nghiệp  Cán kiểm tra tích cực áp dụng văn pháp luật công tác kiểm tra thái kiểm tra thường xuyên, kiểm tra chuyên đề kiểm tra đột xuất kết hợp để phát dấu  Hình hiệu xâm phạm kiểm tra đội QLTT tuân thủ quy trình kiểm tra thường xuyên, kiểm tra chuyên đề kiểm  Cán tra đột xuất CHƯƠNG PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG KIỂM TRA CỦA CHI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG TỈNH LẠNG SƠN ĐỐI VỚI HÀNH VI XÂM PHẠM QUYỀN SỞ HỮU CÔNG NGHIỆP  Hạn chế kiểm tra: ý kiểm tra việc sản xuất, nhập khẩu, buôn bán, vận chuyển, tàng trữ để bán tem, nhãn, vật phẩm mang nhãn  Chưa hiệu, dẫn địa lý giả mạo tác phối hợp bên bên Chi cục quản lý thị trường tỉnh Lạng Sơn chưa hiệu quả, đặc biệt  Công phối hợp với Cơng an tỉnh Lạng Sơn, Bộ đội biên phịng kiểm tra Chi cục chưa có nhận thức sâu văn pháp luật quyền sở hữu công nghiệp, chưa nắm  Cán vững nghiệp vụ kiểm tra quyền sở hữu công nghiệp  Các công cụ pháp lý cho công tác kiểm tra chưa hồn thiện kết hợp hình thái kiểm tra thường xuyên, chuyên đề kiểm tra đột xuất chưa thực hợp lý, coi đến vai trị  Việc kiểm tra thường xuyên kiểm tra chuyên đề ngăn ngừa phát dấu hiệu xâm phạm quyền sở hữu công nghiệp  Vẫn xảy trường hợp nhiều nguồn thơng tin chưa xác thời gian thẩm tra xác minh, CHƯƠNG PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG KIỂM TRA CỦA CHI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG TỈNH LẠNG SƠN ĐỐI VỚI HÀNH VI XÂM PHẠM QUYỀN SỞ HỮU CÔNG NGHIỆP  Nguyên nhân Hạn chế kiểm tra: nhân thuộc Chi cục quản lý thị trường tỉnh Lạng Sơn: công tác đôn đốc cơng tác QLTT cịn yếu,  Ngun quản lý địa bàn chưa hiệu quả, tuyên truyền pháp luật chưa thường xuyên nhân thuộc sở sản xuất kinh doanh: hành vi thủ đoạn ngày tinh vi; ý thức tuân thủ  Nguyên pháp luật yếu nhân khác thuộc mơi trường bên ngồi Chi cục quản lý thị trường tỉnh Lạng Sơn: thiếu kinh phí,  Nguyên nghiên cứu ban hành pháp luật hạn chế… CHƯƠNG GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN KIỂM TRA CỦA CHI CỤCQUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG TỈNH LẠNG SƠN ĐỐI VỚI HÀNH VI XÂM PHẠM QUYỀN SỞ HỮU CƠNG NGHIỆP 3.1 Định hướng hồn thiện kiểm tra chi cục quản lý thị trường tỉnh Lạng Sơn hành vi xâm phạm quyền sở hữu cơng nghiệp đến năm 2020, tầm nhìn 2025 3.2 Giải pháp hoàn thiện kiểm tra chi cục quản lý thị trường tỉnh Lạng Sơn hành vi xâm phạm quyền sở hữu công nghiệp đến năm 2020 3.3 Một số kiến nghị CHƯƠNG GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN KIỂM TRA CỦA CHI CỤCQUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG TỈNH LẠNG SƠN ĐỐI VỚI HÀNH VI XÂM PHẠM QUYỀN SỞ HỮU CÔNG NGHIỆP Giải pháp nội dung kiểm tra: trung kiểm tra cách trình bày nhãn hiệu, kiểu dáng hàng hóa sản xuất, nhập vận Tập chuyển, phân phối cường kiểm tra tích cực hành vi sản xuất, nhập khẩu, buôn bán, vận chuyển, tàng Tăng trữ để bán tem, nhãn, vật phẩm mang nhãn hiệu, dẫn địa lý giả mạo Giải pháp máy: dựng triển khai tích cực kế hoạch phối hợp hàng năm Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Lạng Xây Sơn với Công an tỉnh Lạng Sơn, Công an huyện địa bàn, Bộ đội biên phòng cường bồi dưỡng cho công chức quản lý thị trường tỉnh Lạng Sơn nghiệp vụ kiểm tra xử lý Tăng xâm phạm quyền sở hữu công nghiệp CHƯƠNG GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN KIỂM TRA CỦA CHI CỤCQUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG TỈNH LẠNG SƠN ĐỐI VỚI HÀNH VI XÂM PHẠM QUYỀN SỞ HỮU CƠNG NGHIỆP Giải pháp hình thái công cụ kiểm tra: Kết hợp hợp lý kiểm tra thường xuyên, kiểm tra chuyên đề kiểm tra đột xuất: Số kiểm tra thường xuyên kiểm tra chuyên đề cần gia tăng nhiều với mục tiêu phát dấu hiệu xâm phạm quyền sở hữu công nghiệp để cung cấp thông tin cho kiểm tra đột xuất Đề xuất hoàn thiện Luật tố tụng Nghị định hướng dẫn thi hành nhằm đảm bảo xác định phạm vi xử phạt xâm phạm quyền sở hữu công nghiệp quan công an Giải pháp thực quy trình kiểm tra: Mở rộng đa dạng hóa nguồn thơng tin cung cấp cho Chi cục quản lý thị trường, đặc biệt nguồn thông tin từ người dân, từ tổ chức, nguồn thông tin từ khiếu nại chủ sở hữu doanh nghiệp cường phối hợp bên trình xử lý kết kiểm tra trước định xử phạt nhằm xác định rõTăng tính chất vụ việc xâm phạm quyền sở hữu cơng nghiệp TRÂN TRỌNG CÁM ƠN CÁC THẦY CƠ! ... đến kiểm tra Chi cục Quản lý thị trường đối Kiểm tra Chi cục Quản lý thị trường Mục tiêu kiểm tra Chi cục Quản lý thị trường đối hành vi xâm phạm quyền sở hữu với hành vi xâm phạm quyền sở hữu công. .. SỞ HỮU CÔNG NGHIỆP 1.1 Hành vi xâm phạm quyền sở hữu công nghiệp 1.2 Kiểm tra chi cục quản lý thị trường hành vi xâm phạm quyền sở hữu công nghiệp 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến kiểm tra chi cục. .. THỰC TRẠNG KIỂM TRA CỦA CHI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG TỈNH LẠNG SƠN ĐỐI VỚI HÀNH VI XÂM PHẠM QUYỀN SỞ HỮU CÔNG NGHIỆP  Ưu điểm kiểm tra: kiểm tra đầy đủ nội dung xâm phạm quyền sở hữu công nghiệp bao