Kiểm rta sau thông quan về phân loại áp mã hàng đối vơi hàng hoá nhập khẩu tại cục HQ lạng sơn

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN KHOA KHOA HỌC QUẢN LÝ LUẬN VĂN THẠC SỸ Chuyên ngành: Quản lý kinh tế KIỂM TRA SAU THÔNG QUAN VỀ PHÂN LOẠI VÀ ÁP MÃ HÀNG HÓA ĐỐI VỚI HÀNG HÓA NHẬP KHẨU TẠI CHI CỤC KIỂM TRA SAU THÔNG QUAN - CỤC HẢI QUAN TỈNH LẠNG SƠN HÀ NỘI, 2019 KẾT CẤU CỦA LUẬN VĂN Phần mở đầu Phần mở đầu Chương 1: Cơ sở2 lý luận kiểm tra Chương 1: Cơ sở lý luận kiểm tra sau thông quan phân loại, áp mã sau thông quan phân loại, áp mã hang hóa nhập hang hóa nhập Chương 2: Thực trạng Chi cục kiểm Chương 2: Thực trạng Chi cục kiểm tra sau thông quan – Cục Hải quan LS tra sau thông quan – Cục Hải quan LS Chương 3: Giải pháp Chương 3: Giải pháp Kết luận Kết luận Tính cấp thiết đề tài Những khó khăn thách thức nhiệm vụ chống gian lận thương mại ngành hải quan cịn phải tính đến thực tế khơng dễ vượt qua thiếu thơng tin hàng hố, trị giá tính thuế trình độ nghiệp vụ nhân viên Hải quan cửa thiếu bất cập Khía cạnh quan trọng Kiểm tra sau thơng quan hàng hóa nhập mã số hàng hóa Nó coi “thẻ cước” hàng hóa, giúp phân biệt nhanh chóng xác loại hàng hóa khác Thế việc phân loại, áp mã hàng hóa nhập Việt Nam nói chung Cục Hải quan Lạng Sơn nói riêng cịn nhiều khó khăn bất cập, lượng hàng hóa ngày đa dạng, phong phú việc áp mã cho hàng hóa khơng khó cho doanh nghiệp mà cịn gây khơng khó khăn cho cơng chức hải quan PHẦN MỞ ĐẦU 2.2.Mục Mụctiêu tiêunghiên nghiêncứu cứu 3.3.Đối Đốitượng tượngvà vàphạm phạmvivinghiên nghiêncứu cứu 4.4.Phương Phươngpháp phápnghiên nghiêncứu cứu 5.5.Tổng Tổngquan quannghiên nghiêncứu cứu (Trong báo cáo) CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ KIỂM TRA SAU THƠNG QUAN VỀ PHÂN LOẠI, VÀ ÁP MÃ HÀNG HĨA ĐỐI VỚI HÀNG HÓA NHẬP KHẨU (trong báo cáo) CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG KIỂM TRA SAU THÔNG QUAN VỀ PHÂN LOẠI, ÁP MÃ HÀNG HÓA ĐỐI VỚI HÀNG HÓA NHẬP KHẨU TẠI CHI CỤC KIỂM TRA SAU THÔNG QUAN - CỤC HẢI QUAN TỈNH LẠNG SƠN 2.2 Tình hình kiểm tra sau thông quan phân loại, áp mã hàng hóa nhập Chi cục kiểm tra sau thông quan Lạng Sơn 2.2.1 Kết KTSTQ phân loại, áp mã 2.2.2 Hình thức nội dung kiểm tra 2.2.3 Cơ cấu tổ chức nhân 2.2.4 Công cụ kiểm tra sau thông quan 2.2.5 Quy trình kiểm tra sau thơng quan 2.2.1 Kết kiểm tra sau thông quan Bảng 2.3 Số kiểm tra sau thông quan phân loại, áp mã hàng hóa nhập giai đoạn 2016 - 2018 Năm Số cán nhân viên Tổng số vụ KTSTQ 2016 2017 2018 21 22 23 263 228 284 Số vụ KTSTQ phân loại, áp mã hàng hóa NK 32 36 74 Tỷ lệ % 12.2 15.8 26.1 2.2.1 Kết kiểm tra sau thông quan Bảng 2.4 Số thu thuế từ KTSTQ doanh nghiệp phân loại, áp mã sai mã hàng hòa nhập giai đoạn 2016-2018 Năm Tổng số KTSTQ Số tiền thuế phải thu Số tiền thuế thu vào Ngân sách 2016 32 4,58 3,652 2017 36 5,24 3,983 2018 74 10,58 9,666 2.2.1 Kết kiểm tra sau thông quan Các hành vi gian lận doanh nghiệp XNK qua Cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn phát qua KTSTQ khai sai mã hàng hóa: - Khai sai mã hiểu chưa kỹ mã số hàng hóa - Gian lận chủng loại hàng hóa dẫn đến thay đổi mã số, thuế suất nhập hàng hóa - Khai báo mã số hàng hóa theo chi tiết, linh kiện hưởng mức thuế suất thấp - Các Chi cục Hải quan cửa thường chịu áp lực thời gian thông quan, không đủ khả phân tích, đánh giá xác mã số hàng hóa khai báo doanh nghiệp 2.2.2 Hình thức nội dung kiểm tra sau thơng quan Hình thức kiểm tra: Hơn 90% số kiểm tra kiểm tra trụ sở Chi cục; chưa đến 10% kiểm tra doanh nghiệp Nội dung kiểm tra Thứ kiểm tra xem việc khai báo tên hàng chưa? Thứ hai kiểm tra mã số khai báo có với thực tế hàng hóa, với tên hàng khơng, Thứ ba kiểm tra xuất xứ hàng hóa Thứ tư mặt hàng có thuộc danh mục quy định riêng hay khơng? Thứ năm doanh nghiệp có thuộc diện hưởng sách ưu đãi thuế khơng? Thứ sáu thuế hàng hóa khai báo có xác không? 2.2.3 Cơ cấu tổ chức nhân Cơ cấu tổ chức: - 01 Chi cục trưởng (quản lý chung) - 02 Phó Chi cục trưởng (mỗi Phó Chi cục trưởng phụ trách 01 Đội) - Đội KTSTQ: Gồm 01 Đội trưởng, 02 Đội phó 07cơng chức (chia làm 03 nhóm kiểm tra, nhóm 01 Lãnh đạo Đội làm trưởng nhóm) - Đội Tham mưu tổng hợp: Gồm 01 Đội trưởng, đội phó 08 công chức 2.2.3 Cơ cấu tổ chức nhân Cơ cấu tổ chức: Bảng 2.8 Số liệu nhân Chi cục KTSTQ giai đoạn 2016 -2018 Trình độ STT Năm Tổng số 2016 21 2017 22 2018 23 Thạc sỹ 03 03 04 Đại học Cao đẳng 18 19 19 2.2.4 Công cụ kiểm tra sau thông quan - Công cụ pháp luật: Cục hải quan Lạng Sơn thực KTSTQ sở hệ thống văn pháp luật bao gồm Luật, văn luật văn hướng dẫn thực - Công cụ hệ thông thông tin: Hệ thống thông tin sở liệu phục hoạt động kiểm tra sau thông quan Việt Nam chưa đáp ứng yêu cầu Tuy nhiên, chưa có kết nối trao đổi sở liệu với lực lượng liên quan trình hoạt động 2.2.3 Quy trình kiểm tra sau thông quan - Thu thập xử lý thông tin - Thực kiểm tra sau thông quan + Thực kiểm tra trụ sở + Thực kiểm tra trụ sở doanh nghiệp - Ban hành định hành lưu hồ sơ 2.3 Đánh giá cán hải quan doanh nghiệp thực trạng KTSTQ phân loại, áp mã hàng hóa - Đánh giá máy kiểm tra sau thông quan Giữa doanh nghiệp cán hải quan có đánh giá khác tiêu chí lựa chọn Trong tiêu chí “Cần tăng cường, bổ sung cán công chức nữ KTSTQ” đánh giá mức thấp Đánh giá hình thức kiểm tra sau thông quan Đa số doanh nghiệp cán hải quan đánh giá tiêu chí mức trung bình trở lên Đánh giá cơng cụ kiểm tra sau thông quan Đa số doanh nghiệp cán hải quan đánh giá tiêu chí mức trung bình trở lên Tiêu chí “Các chương trình phần mềm phục vụ việc thu thập thơng tin cho KTSTQ chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ” bị đa phần doanh nghiệp đánh giá mức trung bình (trên 80%) Đánh giá quy trình kiểm tra sau thông quan Trong hầu hết doanh nghiệp đánh giá tiêu chí mức trung bình trở xuống cán hải quan đánh giá mức trung bình 6/8 tiêu chí đánh giá 2.4 Đánh giá chung Ưu điểm: - Bộ máy kiện toàn, cán đào tạo chuyên sâu - Về hình thức kiểm tra: áp dụng phương pháp quản lý rủi ro khâu nghiệp vụ hải quan - Công cụ kiểm tra trang bị đầy đủ - Quy trình kiểm tra thực đầy đủ bước Nhược điểm: - Cán cịn mỏng, bố trí cán chưa phù hợp - Số lượng kiểm tra cịn thấp, hệ thống thơng tin nghèo nàn - Xử lý thơng tin cịn hạn chế 2.4 Đánh giá chung Nhân tố ảnh hưởng từ nội bộ: - Tuyển dụng bố trí cán chưa phù hợp, lượng cán mỏng - Sự quan tâm nhận thức lãnh đạo chưa thực cao Nhân tố ảnh hưởng từ doanh nghiệp : - Doanh nghiệp trậm trễ cung cấp thông tin, khai báo thông tin khơng xác Nhân tố ảnh hưởng từ bên ngồi khác: - Hội nhập quốc tế thương mai tự ngày sâu rộng - Quy định chưa đồng - Sự phối hợp quan chưa chặt chẽ CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC KIỂM TRA SAU THÔNG QUAN VỀ PHÂN LOẠI, ÁP MÃ ĐỐI VỚI HÀNG HÓA NHẬP KHẨU TẠI CHI CỤC KIỂM TRA SAU THÔNG QUAN - CỤC HẢI QUAN LẠNG SƠN 3.2 Đề xuất giải pháp - Hồn thiện hình thức kiểm tra sau thơng quan - Giải pháp hồn thiện tổ chức,bộ máy - Giải pháp công cụ kiểm tra sau thơng quan - Giải pháp hồn thiện quy trình - Giải pháp khác 3.2 Kiến nghị - Kiến nghị với tổng cục Hải quan - Kiến nghị với quan khác - Kiến nghị với doanh nghiệp nhập Thank You ! ... TRA SAU THÔNG QUAN VỀ PHÂN LOẠI, VÀ ÁP MÃ HÀNG HÓA ĐỐI VỚI HÀNG HÓA NHẬP KHẨU (trong báo cáo) CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG KIỂM TRA SAU THÔNG QUAN VỀ PHÂN LOẠI, ÁP MÃ HÀNG HÓA ĐỐI VỚI HÀNG HÓA NHẬP KHẨU... NHẬP KHẨU TẠI CHI CỤC KIỂM TRA SAU THÔNG QUAN - CỤC HẢI QUAN TỈNH LẠNG SƠN 2.2 Tình hình kiểm tra sau thông quan phân loại, áp mã hàng hóa nhập Chi cục kiểm tra sau thông quan Lạng Sơn 2.2.1... hợp quan chưa chặt chẽ CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC KIỂM TRA SAU THÔNG QUAN VỀ PHÂN LOẠI, ÁP MÃ ĐỐI VỚI HÀNG HÓA NHẬP KHẨU TẠI CHI CỤC KIỂM TRA SAU THÔNG QUAN - CỤC HẢI QUAN LẠNG SƠN