Mạng lưới sản xuất điện tử tại đông á – thực trạng và triển vọng

TỔNG QUAN VỀ MẠNG LƯỚI SẢN XUẤT TẠI ĐÔNG Á - 3 - I TỔNG QUAN VỀ MẠNG LƯỚI SẢN XUẤT

Lý thuyết phân mảng sản xuất

1.2.1.1 Định nghĩa phân mảng sản xuất

Phân mảng sản xuất là quá trình chia nhỏ sản xuất thành các phần riêng biệt, gọi là “mảng”, mỗi mảng sẽ được một “chủ thể” đảm nhận Cuối cùng, các mảng này sẽ được kết hợp lại để tạo ra một sản phẩm hoàn chỉnh.

1.2.1.2 Cơ sở lý thuyết cho phân mảng sản xuất

Theo định nghĩa trên, câu hỏi đặt ra là lý do và cơ sở của sự phân mảng sản xuất là gì Hai lý thuyết kinh tế phổ biến để giải thích hiện tượng này là lý thuyết lợi thế so sánh của David Ricardo và lý thuyết khác liên quan đến sự phân công lao động.

Hechscher-Ohlin (H-O). a Lý thuyết lợi thế so sánh của David Ricardo

Lý thuyết lợi thế so sánh cho rằng các quốc gia sẽ thu được lợi ích khi chuyên môn hóa sản xuất và xuất khẩu những hàng hóa mà họ có thể sản xuất với chi phí tương đối thấp hơn so với các nước khác Đồng thời, các quốc gia cũng sẽ được lợi khi nhập khẩu những hàng hóa mà họ sản xuất với chi phí cao hơn Theo lý thuyết này, một quốc gia có thể hưởng lợi từ thương mại quốc tế bất kể hiệu quả sản xuất của mình so với các quốc gia khác Các quốc gia sẽ tập trung vào sản xuất mặt hàng mà họ có lợi thế nhất Khác với các lý thuyết khác, mô hình của Ricardo dự đoán rằng các quốc gia sẽ chuyên môn hóa hoàn toàn vào một loại hàng hóa, mà không xem xét trực tiếp đến các nguồn lực như quan hệ giữa lao động và vốn trong nước.

Lý thuyết lợi thế so sánh, mặc dù có những hạn chế, vẫn là một trong những nguyên tắc quan trọng trong kinh tế học, đặc biệt trong thương mại quốc tế Nó giải thích sự phân mảng sản xuất, cho thấy rằng các bên tham gia thương mại cần chuyên môn hóa vào lĩnh vực mà họ có lợi thế nhất, từ đó tối ưu hóa lợi nhuận cho tất cả Phân mảng sản xuất cho phép các công ty và quốc gia tập trung vào những mảng mà họ thực hiện tốt nhất, nâng cao hiệu quả trong nền kinh tế toàn cầu.

Lý thuyết H-O cho rằng cơ cấu thương mại quốc tế được xác định bởi sự khác biệt trong các yếu tố nguồn lực Theo H-O, một quốc gia sẽ xuất khẩu những sản phẩm mà nó có lợi thế về nguồn lực và nhập khẩu những sản phẩm mà nó thiếu Thay vì tập trung vào sản xuất toàn bộ, mỗi quốc gia sẽ chuyên môn hóa vào một phân khúc mà mình có ưu thế, từ đó mang lại lợi ích lớn hơn so với trước khi thực hiện trao đổi.

Mô hình H-O được phát triển dựa trên lý thuyết so sánh của David Ricardo, nhưng có sự phức tạp hơn nhờ vào việc chú trọng đến các yếu tố nguồn lực Mặc dù mô hình này không xem xét lý thuyết giá trị lao động, nhưng nó vẫn thể hiện khả năng dự đoán cao và chính xác hơn so với mô hình lợi thế so sánh của Ricardo.

1.2.1.3 Cơ sở thực tế cho phân mảng sản xuất quốc tế

Quá trình phân mảng sản xuất quốc tế là một hiện tượng tất yếu trong thương mại quốc tế, nhưng không phải quốc gia nào cũng có thể tham gia vào quá trình này Để tham gia, một quốc gia cần phải đáp ứng những điều kiện thực tế nhất định.

Sự phát triển dịch vụ, bao gồm vận tải, logistic, thông tin, liên lạc và tài chính, là điều kiện tiên quyết cho quá trình phân mảng trong sản xuất Dịch vụ không chỉ quan trọng trong một khu sản xuất đơn giản mà còn trở nên thiết yếu khi có nhiều khu sản xuất, vì chúng cần được liên kết chặt chẽ để tối ưu hóa hiệu quả đầu ra.

Một trong những trở ngại lớn nhất đối với thương mại và trao đổi quốc tế là việc thiết lập một hệ thống dịch vụ vận tải và thông tin liên lạc đồng nhất trên toàn cầu Việc xây dựng một hệ thống sản xuất thống nhất cho một công ty hay tập đoàn trên nhiều quốc gia là điều khó khả thi nếu không có sự phân chia rõ ràng các mảng sản xuất và kết nối chúng thông qua các dịch vụ logistics hiệu quả.

Trong những thập kỷ qua, tiến bộ khoa học kỹ thuật đã làm giảm chi phí cung cấp dịch vụ, đặc biệt trong lĩnh vực vận tải với sự ra đời của các phương thức vận tải container tiết kiệm Đối với viễn thông, chi phí liên lạc đã giảm đáng kể, đặc biệt là trong giao tiếp quốc tế, nhờ vào sự phát triển của công nghệ fax, email và Internet Trong lĩnh vực tài chính, các giao dịch ngân hàng và phương thức thanh toán quốc tế trở nên dễ dàng hơn nhờ vào những tiến bộ này Nhiều nghiên cứu cho thấy việc cắt giảm chi phí dịch vụ thúc đẩy sự phân mảng sản xuất quốc tế, bất kể mức độ đầu vào.

Sự tiến bộ của khoa học kỹ thuật đã làm giảm và xóa bỏ khoảng cách địa lý, tạo điều kiện cho quy trình sản xuất mở rộng Sự mở rộng này bắt đầu từ một quốc gia và khi vượt ra ngoài biên giới, hình thành một loại hình thương mại quốc tế mới Khác với những nghiên cứu hiện tại chỉ tập trung vào địa lý và trao đổi thương mại, chúng tôi dự đoán rằng việc thu hẹp khoảng cách sẽ không chỉ dẫn đến việc trao đổi hàng hóa cuối cùng mà còn cả các bộ phận, phụ tùng và hàng hóa đầu vào cho sản xuất.

Lý thuyết địa lý kinh tế mới

Lý thuyết phân mảng sản xuất quốc tế cho thấy vai trò quan trọng của địa lý trong việc giải thích các mô hình thương mại Các vấn đề địa lý được đề cập trong lý thuyết kinh tế địa lý có mối liên hệ chặt chẽ với lý thuyết phân mảng sản xuất Chúng ta sẽ tập trung vào các yếu tố cốt lõi trong lý thuyết kinh tế địa lý liên quan đến phân mảng quốc tế nhằm hình thành mạng lưới sản xuất hiệu quả.

Thuật ngữ "địa lý kinh tế" đề cập đến vị trí không gian của hoạt động sản xuất, với sự chú trọng vào việc xác định nơi diễn ra các phân khúc sản xuất trong mối liên hệ với các phân khúc khác Nhiều vấn đề kinh tế khu vực và một số vấn đề kinh tế đô thị có liên quan chặt chẽ đến địa lý kinh tế Khi xem xét lý thuyết thương mại quốc tế, chúng ta nhận thấy rằng kinh tế quốc tế là một lĩnh vực quan trọng trong địa lý kinh tế.

Sự tiến bộ của khoa học kỹ thuật đã làm giảm và xóa bỏ khoảng cách địa lý, tạo điều kiện thuận lợi cho việc mở rộng quy trình sản xuất Khi sản xuất bắt đầu từ một quốc gia và mở rộng ra ngoài biên giới, một hình thức thương mại quốc tế mới xuất hiện Điều này là nguyên nhân chính hình thành mạng lưới sản xuất quốc tế theo lý thuyết địa lý kinh tế mới.

Một yếu tố quan trọng trong việc hình thành mạng lưới sản xuất quốc tế theo lý thuyết địa lý kinh tế mới là vai trò của Chính phủ và các chính sách pháp lý Khi chính phủ áp dụng hàng rào thương mại và thuế quan để bảo hộ sản xuất trong nước, việc các công ty nước ngoài thâm nhập thị trường địa phương trở nên khó khăn và tốn kém Một giải pháp hiệu quả là phân mảng sản xuất, giúp tận dụng các ưu đãi thuế quan và vượt qua các hàng rào bảo hộ mà không thể đạt được nếu không thực hiện phân mảng.

Sự phân mảng quốc tế sẽ tiếp tục gia tăng mạnh mẽ do xu thế tự do hóa thương mại và giảm rào cản thương mại Đầu tiên, khi các công ty tham gia vào hoạt động dịch vụ với ít cản trở từ chính phủ, chi phí dịch vụ sẽ giảm Thứ hai, tự do hóa khuyến khích tăng quy mô hoạt động và mức độ cạnh tranh trong ngành dịch vụ, từ đó thúc đẩy sự phát triển và giảm chi phí dịch vụ Những yếu tố này góp phần hình thành mạng lưới sản xuất rộng lớn hơn trên toàn cầu.

Đặc điểm của mạng lưới sản xuất quốc tế

Hiện nay, mọi quốc gia và công ty đều mong muốn gia nhập mạng lưới sản xuất toàn cầu Khi một doanh nghiệp tham gia vào mạng lưới sản xuất quốc tế, điều đó cho thấy họ đang hướng tới việc tạo ra chuỗi giá trị toàn cầu.

Mạng lưới sản xuất quốc tế là sự hợp tác giữa các hãng trong và ngoài nước, kết nối các chi nhánh, đại lý và nhà cung cấp nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động và phát triển chiến lược Để đạt được năng suất cao và mở rộng thị trường, các cơ sở sản xuất cần đổi mới và tiếp thu nguồn lực bên ngoài Chiến lược phát triển của mạng lưới này tập trung vào việc cung cấp phương tiện hiện đại và tiếp nhận nguồn lực với chi phí thấp, nhằm nâng cao lợi thế cạnh tranh Mạng lưới sản xuất toàn cầu bao gồm các tổ chức sản xuất phân tán, với hai loại trung tâm chính: trung tâm R&D hoàn hảo và trung tâm công nghệ chế tạo, giúp giảm giá thành và thời gian hoạt động Sự phân tán này không chỉ tăng chuỗi giá trị mà còn cải thiện mối quan hệ giữa các trung tâm, đặc biệt trong thiết kế sản phẩm.

Mạng lưới sản xuất toàn cầu là mô hình tổ chức phân cấp, bắt đầu từ trung tâm đầu não ở một quốc gia chủ chốt, mở rộng ra các cơ sở vừa và nhỏ tại địa phương Trung tâm đầu não có nhiệm vụ phát triển chiến lược, tổ chức và quản lý hoạt động sản xuất, đồng thời nghiên cứu thành lập các cơ sở mới Sự hỗ trợ từ trung tâm giúp các cơ sở nâng cao năng lực công nghệ, thiết kế và mở rộng sản xuất, vượt ra ngoài vai trò đơn thuần của một cơ sở bán hàng Đặc biệt, sự liên kết với các nhà chế tạo thiết bị gốc (OEM) tăng cường hiệu quả cho mạng lưới sản xuất Nhờ đó, không chỉ các công ty lớn mà cả doanh nghiệp vừa và nhỏ cũng có thể tham gia vào mạng lưới sản xuất quốc tế, đảm nhận sản xuất các bộ phận mà họ có thế mạnh Mô hình phân cấp này cho thấy sự tham gia đa dạng của các công ty trong mạng lưới sản xuất toàn cầu.

Hình 1: Tổ chức phân cấp nhiều tầng của mạng lưới sản xuất quốc tế

Nguồn: Người viết tổng hợp từ United Nation Industrial Development

Organization (2001), Integrating SMEs in Global Value Chains , Vienna.

OEM (các hãng lớn, thường là MNCs)

Các nhà cung cấp (CC) bậc 1 (hãng lớn, có thể là MNCs)

Nhà CC bậc 2 (hãng lớn)

Các nhà CC bậc 1(hãng lớn, có thể làMNCs)

Các công ty đa quốc gia (MNCs) và đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) từ các công ty này đóng vai trò thiết yếu trong hệ thống sản xuất toàn cầu.

Các MNC (Công ty đa quốc gia) đóng vai trò quan trọng trong việc cung cấp nguồn lực tri thức và công nghệ Thông qua đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI), họ chuyển giao các nguồn lực này cho các công ty khác trong mạng lưới sản xuất, góp phần nâng cao năng lực cạnh tranh và đổi mới công nghệ trong khu vực.

Để tham gia thành công vào mạng lưới sản xuất toàn cầu, các quốc gia tiếp nhận FDI cần đáp ứng các điều kiện về cơ sở hạ tầng, nguồn nhân lực và trình độ phát triển kinh tế Trong đó, sự phát triển của ngành công nghiệp phụ trợ là yếu tố quan trọng nhất đối với các quốc gia mới tham gia Mối quan hệ giữa FDI và công nghiệp phụ trợ rất chặt chẽ, và việc phát triển ngành công nghiệp phụ trợ chính là nhân tố quyết định khả năng thu hút FDI của một quốc gia.

Mối quan hệ giữa FDI và công nghiệp phụ trợ

Công nghiệp phụ trợ là khái niệm chỉ các sản phẩm công nghiệp hỗ trợ cho quá trình sản xuất thành phẩm chính, bao gồm linh kiện, phụ liệu, phụ tùng, sản phẩm bao bì, và nguyên liệu như sơn, nhuộm Những sản phẩm này có thể bao gồm cả sản phẩm trung gian và nguyên liệu sơ chế Mặc dù phạm vi sản phẩm rất rộng, nhưng đặc điểm nổi bật là công nghiệp phụ trợ thường được sản xuất với quy mô nhỏ bởi các doanh nghiệp nhỏ và vừa.

Công nghiệp phụ trợ không chỉ tạo ra nhiều việc làm và thu hút lao động dư thừa mà còn đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao sức cạnh tranh của sản phẩm công nghiệp chính, thúc đẩy quá trình công nghiệp hóa theo hướng mở rộng và thâm sâu Nếu công nghiệp phụ trợ không phát triển, các công ty lắp ráp và sản xuất thành phẩm sẽ phải phụ thuộc vào nhập khẩu, dẫn đến chi phí đầu vào tăng do giá cả, phí vận chuyển và rủi ro về thời gian giao hàng Điều này sẽ làm giảm sức cạnh tranh của các ngành công nghiệp chính và giới hạn phạm vi hoạt động trong một số ít lĩnh vực.

Công nghiệp phụ trợ có mối liên hệ mật thiết với các doanh nghiệp FDI.

Để thu hút FDI, đặc biệt trong lĩnh vực sản xuất máy móc và điện tử, công nghiệp phụ trợ cần phải được phát triển mạnh mẽ Chi phí cho công nghiệp phụ trợ thường cao hơn nhiều so với chi phí lao động, do đó, nếu một quốc gia có lợi thế về lao động nhưng công nghiệp phụ trợ không phát triển, sẽ dẫn đến môi trường đầu tư kém hấp dẫn.

Công nghiệp phụ trợ không nhất thiết phải phát triển đồng bộ trước khi thu hút FDI; nhiều trường hợp FDI đã dẫn dắt và khuyến khích các công ty, cả trong nước và nước ngoài, đầu tư vào lĩnh vực này Quá trình phát triển công nghiệp phụ trợ có thể được chia thành ba giai đoạn rõ ràng.

Trước khi có đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI), nhiều công ty trong nước đã sản xuất các sản phẩm công nghiệp phụ trợ cho các doanh nghiệp lắp ráp và sản xuất cho thị trường nội địa Sự xuất hiện của FDI giúp một số công ty công nghiệp phụ trợ phát triển mạnh mẽ hơn khi được tham gia vào mạng lưới chuyển giao công nghệ của các doanh nghiệp này Tuy nhiên, để hình thành sự liên kết này, các công ty phụ trợ cần chứng tỏ khả năng cung cấp linh kiện và phụ kiện với chất lượng và giá cả cạnh tranh so với hàng nhập khẩu Tiềm năng này sẽ được hiện thực hóa thông qua việc chuyển giao công nghệ từ các doanh nghiệp FDI.

Sự gia tăng đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) đã dẫn đến sự ra đời của nhiều doanh nghiệp FDI bản xứ trong các ngành công nghiệp phụ trợ, nhằm hỗ trợ hoạt động của các doanh nghiệp FDI Những doanh nghiệp này, khi thiết lập liên kết sớm với các doanh nghiệp FDI, sẽ được hưởng lợi từ việc chuyển giao công nghệ và có cơ hội phát triển nhanh chóng.

Sau một thời gian hoạt động, doanh nghiệp FDI đã mở rộng sản xuất và tạo ra thị trường lớn cho ngành công nghiệp phụ trợ, thu hút nhiều công ty nhỏ và vừa nước ngoài đến đầu tư Một số công ty này là các công ty con hoặc có mối quan hệ lâu dài với doanh nghiệp FDI, nhờ vào sự khuyến khích từ các doanh nghiệp này Ngoài ra, cũng có những công ty nhỏ và vừa độc lập, nhận thấy tiềm năng phát triển của thị trường phụ trợ, đã quyết định đầu tư.

Công nghiệp phụ trợ của một quốc gia sẽ phát triển mạnh mẽ khi các công ty trong nước không ngừng cải tiến quản lý công nghệ, từ đó cung cấp sản phẩm cạnh tranh với hàng nhập khẩu Để đạt được điều này, chính phủ cần có những chiến lược và chính sách hỗ trợ các doanh nghiệp trong nước phát triển.

Mối liên hệ giữa công nghiệp phụ trợ và việc thu hút FDI phụ thuộc vào chính sách của chính phủ Nếu chính phủ không có các chính sách cụ thể và dài hạn nhằm phát triển công nghiệp phụ trợ, cũng như không tạo ra môi trường kinh doanh ổn định cho các doanh nghiệp FDI, thì các công ty nước ngoài sẽ không đánh giá cao môi trường đầu tư tại quốc gia đó Do đó, việc cải thiện chính sách và môi trường kinh doanh là yếu tố quan trọng để thu hút đầu tư từ các công ty nhỏ và vừa ở nước ngoài.

Vai trò của mạng lưới sản xuất quốc tế

Với sự phát triển của trao đổi quốc tế và toàn cầu hóa, việc hình thành mạng lưới sản xuất đa quốc gia trở nên thiết yếu Vai trò của mạng lưới này là rất quan trọng, vì một quy trình sản xuất thống nhất để tạo ra sản phẩm hoàn chỉnh sẽ gặp khó khăn nếu chỉ giới hạn trong một quốc gia Khi sản xuất được phân mảng và kết nối thành mạng lưới đa quốc gia, các quốc gia có thể tận dụng lợi thế của mình, từ đó tối ưu hóa lợi ích khi tham gia vào mạng lưới sản xuất toàn cầu.

Mạng lưới sản xuất là sự kết nối kinh tế quan trọng giữa các quốc gia, tạo ra một hệ thống phân công lao động hiệu quả Trong mạng lưới này, các tập đoàn đa quốc gia (MNCs) giữ vai trò trung tâm, hoạt động dưới hình thức đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) với sự phân công lao động đa tầng Sự hình thành mạng lưới sản xuất không chỉ thúc đẩy đầu tư trực tiếp mà còn mang lại lợi ích cho tất cả các quốc gia tham gia Nhờ đó, sản xuất trong nước phát triển mạnh mẽ, mở rộng mạng lưới sản xuất và dẫn đến sự ra đời của nhiều tập đoàn xuyên quốc gia hơn.

Mạng lưới sản xuất hiện nay đã chuyển từ một yếu tố cản trở liên kết thành động lực thúc đẩy sự hợp tác giữa các quốc gia Sự phụ thuộc lẫn nhau trong mạng lưới này không chỉ góp phần phát triển kinh tế mà còn tăng cường sự hợp tác văn hóa và chính trị Nhờ đó, các quốc gia trong mạng lưới sản xuất quốc tế có thể cùng nhau phát triển bền vững hơn.

1.4.2 Một số tác động của mạng lưới sản xuất đối với một quốc gia

Việc tham gia vào mạng lưới sản xuất toàn cầu không chỉ đóng vai trò quan trọng trong thương mại quốc tế mà còn ảnh hưởng đến sản lượng đầu ra và cơ hội việc làm của một quốc gia Chẳng hạn, việc chuyển sản xuất ra nước ngoài (offshore) đã trở thành một vấn đề chính trị nổi bật tại Hoa Kỳ.

Việc cho rằng sản xuất quốc tế làm giảm mức lương và gây thất nghiệp trong nước không hoàn toàn chính xác Mặc dù việc tham gia vào mạng lưới sản xuất toàn cầu có thể ảnh hưởng đến mức lương và công ăn việc làm, nhưng không phải tất cả các công ty đều phải thực hiện điều này.

Mạng lưới sản xuất theo mô hình H – O tạo ra nhiều công ăn việc làm và gia tăng sản lượng cho lĩnh vực liên quan đến sản phẩm, nhưng lại làm giảm sản lượng ở các lĩnh vực khác trong nền kinh tế Điều này đặc biệt quan trọng vì lĩnh vực thuê ngoài mở rộng, nhờ vào ảnh hưởng tích cực từ việc cải thiện công nghệ Mô hình H – O giả định rằng lao động có thể di chuyển tự do và tiền lương, giá cả linh hoạt, do đó không xảy ra tình trạng thất nghiệp, chỉ có sự di chuyển lao động giữa các ngành.

Trong mô hình này, các hãng thuê ngoài hoạt động lao động cao tại quốc gia khan hiếm lao động sẽ kết hợp với công nghệ nhằm tiết kiệm sức lao động, dẫn đến tăng sản lượng đầu ra và tỷ lệ công ăn việc làm trong lĩnh vực đó Tổng công ăn việc làm vẫn gia tăng, mặc dù có thể giảm trong một số hoạt động cụ thể do thuê ngoài Tuy nhiên, cơ hội việc làm mới sẽ xuất hiện trong các khâu khác của quá trình sản xuất, và sự thay đổi này sẽ có tác động tích cực hơn so với sự giảm sút ban đầu Tính trên toàn bộ nền kinh tế, lương sẽ tăng tương ứng với số tiền thuê tư bản khi thuê ngoài diễn ra trong lĩnh vực có hàm lượng lao động cao.

Việc thuê ngoài các hoạt động lao động cao tại khu vực cần vốn và kỹ thuật lớn sẽ dẫn đến sự giảm lương tương ứng với chi phí thuê tư bản Điều này cũng ảnh hưởng đến mức lương của những người lao động có tay nghề, khiến lương giảm trên toàn nền kinh tế.

Khi lao động có đặc thù riêng biệt cho từng ngành và khó có thể chuyển đổi, việc thuê ngoài sẽ dẫn đến sự chênh lệch về mức lương giữa các lĩnh vực.

Tác động đến mức lương của lao động có kỹ năng thấp và kỹ năng cao phụ thuộc vào ngành công nghiệp và lĩnh vực sản xuất Mô hình H-O cho thấy cả hai quốc gia đều có khả năng sản xuất hai loại hàng hóa với cùng bí quyết kỹ thuật Trong bối cảnh phân mảng sản xuất, quốc gia dư thừa lao động có thể thuê ngoài các yếu tố có hàm lượng vốn và kỹ thuật cao Nhiều nền kinh tế mới nổi không có khả năng sản xuất hiệu quả ban đầu và cần nhập khẩu qua dòng vốn FDI và chuyển giao công nghệ Dòng vốn FDI và khả năng sản xuất có ảnh hưởng lớn đến các yếu tố trong quá trình sản xuất Tham gia vào mạng lưới sản xuất là con đường quan trọng cho các nền kinh tế mới nổi để tập trung vốn và công nghệ.

Sự phát triển của mạng lưới sản xuất quốc tế không chỉ ảnh hưởng đến việc làm và sản lượng mà còn dẫn đến việc sản phẩm được tạo ra trên nhiều quốc gia Điều này khiến các lý thuyết về cán cân thương mại song phương trở nên không còn phù hợp Khi sản xuất được phân mảng, sự biến động giá trị đồng tiền của một quốc gia sẽ tác động đến hàng hóa xuất khẩu và nhập khẩu thông qua mạng lưới sản xuất theo hướng bù trừ Do đó, có thể khẳng định rằng mạng lưới sản xuất đã làm giảm bớt tác động của tỷ giá hối đoái đến cán cân thương mại của các quốc gia.

Việc tham gia vào mạng lưới sản xuất toàn cầu mang lại nhiều cơ hội cho quốc gia, giúp họ phát triển và mở rộng kinh tế Đối với các công ty, sự tham gia này không chỉ là xu hướng tất yếu mà còn là điều kiện cần thiết để thành công trong chuỗi giá trị toàn cầu.

TỔNG QUAN VỀ MẠNG LƯỚI SẢN XUẤT KHU VỰC ĐÔNG Á .- 19 - 2.1 Tổng quan về kinh tế các nước Đông Á

2.1.1 Giới thiệu chung về các nước Đông Á

Khu vực Đông Á bao gồm các quốc gia Đông Nam Á, với 10 nước thành viên ASEAN và Đông Timor mới gia nhập, cùng với các nước Đông Bắc Á như Nhật Bản, Hàn Quốc, Trung Quốc và bán đảo Triều Tiên.

Khu vực Đông Á hiện đang nổi bật với sự phát triển kinh tế năng động, đạt tốc độ tăng trưởng trung bình khoảng 7% mỗi năm.

Khu vực châu Á-Thái Bình Dương, đặc biệt là có sự hiện diện của cường quốc kinh tế Nhật Bản và các nước công nghiệp mới như Hàn Quốc, Singapore, Đài Loan, Hồng Kông, đã phát triển mạnh mẽ từ thập niên 70 Hiện nay, một số nền kinh tế Đông Nam Á như Malaysia và Thái Lan cũng đã khẳng định được vị thế của mình trên bản đồ công nghiệp thế giới.

Trung Quốc, quốc gia có tốc độ tăng trưởng kinh tế lớn nhất thế giới, được biết đến như "công xưởng của thế giới" nhờ thu hút nguồn vốn FDI khổng lồ từ các nước phát triển từ sau thập niên 1990 Sự phát triển này không chỉ khẳng định vai trò của Trung Quốc trong khu vực Đông Á mà còn trong nền kinh tế toàn cầu.

Đông Timor, mới gia nhập, có hoạt động trao đổi thương mại hạn chế với các quốc gia trong khu vực Do đó, trong phạm vi luận văn này, chúng tôi sẽ không xem xét trường hợp của Đông Timor.

2.1.2 Khuôn khổ hợp tác giữa các nước trong khu vực Đông Á Đông Á trong hơn một thập kỷ qua đã trở thành tâm điểm của thế giới không chỉ về sự năng động kinh tế mà còn về các sáng kiến, các chính sách cũng như các tranh luận mang tính học thuật về sự hình thành một cộng đông Đông Á trong tương lai Tiến trình liên kết Đông Á đã và đang có những tín hiệu khả quan với nòng cốt là ASEAN trong các hội nghị cấp cao của ASEAN + 1 và ASEAN + 3.

2.1.2.1 Khuôn khổ hợp tác ASEAN + 1

ASEAN + 1 là liên kết ASEAN tiến hành với từng nước Đông Bắc Á.

Hiệp định Thương mại Tự do (FTA) giữa ASEAN và Trung Quốc được ký kết lần lượt vào năm 2005 cho hàng hóa và năm 2006 cho dịch vụ Theo lộ trình, đến năm 2010, thị trường với thuế quan bằng 0 sẽ được áp dụng giữa Trung Quốc và sáu nước thành viên cũ của ASEAN, bao gồm Thái Lan, Singapore, Malaysia, Indonesia, Philippines và Brunei Đến năm 2015, điều này sẽ mở rộng đến bốn quốc gia còn lại là Campuchia, Lào, Myanmar và Việt Nam (CLMV).

Hiệp định Thương mại Tự do (FTA) giữa ASEAN và Hàn Quốc được ký kết vào năm 2006 và chính thức có hiệu lực từ ngày 01/06/2007, mở ra cơ hội tăng cường xuất khẩu hàng hóa của các nước ASEAN, bao gồm Việt Nam, vào thị trường Hàn Quốc Hàn Quốc và các nước ASEAN, ngoại trừ Thái Lan, đã nhất trí dỡ bỏ hàng rào thuế quan đối với hơn 92% mặt hàng xuất nhập khẩu vào năm 2010 Kể từ ngày 01/06/2007, Hàn Quốc đã miễn thuế cho 7.991 mặt hàng trong tổng số 12.063 mặt hàng, trong khi các nước ASEAN giảm thuế từ 0 đến 5% cho 45% danh mục hàng hóa.

FTA giữa ASEAN và Nhật Bản chính thức có hiệu lực từ ngày 01/12/2008.

Trước hết, FTA trên sẽ có hiệu lực với Lào, Myanma, Singapore và Việt Nam, vì

4 nước này đã hoàn tất các thủ tục pháp lý trong nước và sẽ có hiệu lực với 6

Hiệp định Thương mại Tự do (FTA) giữa Nhật Bản và ASEAN không chỉ tập trung vào hàng hóa mà còn mở rộng sang dịch vụ và đầu tư, giúp các công ty Nhật Bản giảm chi phí kinh doanh khi mở rộng thị trường tại Đông Nam Á Nhật Bản sẽ loại bỏ thuế đối với 93% giá trị hàng hóa nhập khẩu từ ASEAN trong vòng 10 năm, trong khi các nước ASEAN-6 sẽ miễn thuế cho 90% hàng hóa nhập khẩu từ Nhật Bản Đặc biệt, các nhà sản xuất điện tử và ô tô Nhật Bản sẽ được hưởng lợi từ việc lắp ráp phụ tùng mà không bị đánh thuế, trong khi bốn nước còn lại là Việt Nam, Lào, Campuchia và Myanmar sẽ thực hiện việc bãi bỏ thuế theo lộ trình chậm hơn.

2.1.2.2 Khuôn khổ hợp tác ASEAN + 3

ASEAN+3 là cơ chế hợp tác giữa ASEAN và ba quốc gia Đông Bắc Á: Nhật Bản, Hàn Quốc và Trung Quốc, được khởi xướng vào tháng 4 năm 1997 Hội nghị cấp cao đầu tiên diễn ra vào tháng 12 năm 1997 tại Kuala Lumpur, và đến năm 2000, ASEAN+3 chính thức được thể chế hóa tại hội nghị cấp cao lần thứ tư ở Singapore Năm 2002, Nhóm Tầm nhìn Đông Á đã đề xuất chuyển ASEAN+3 thành Hội nghị Cấp cao Đông Á Tại các hội nghị cấp cao và hội nghị bộ trưởng kinh tế, đã có 48 hiệp định được ký kết trong 17 lĩnh vực khác nhau.

Theo khuôn khổ hợp tác ASEAN + 3, các quốc gia trong khu vực đang nỗ lực xây dựng một Cộng đồng Đông Á Để hiện thực hóa Cộng đồng Đông Á, cần thực hiện từng bước đầu tư từ hai nguồn: một từ ASEAN và một từ các nước Đông Á như Nhật Bản, Hàn Quốc, và Trung Quốc Sự kết hợp giữa hai nguồn này sẽ tạo ra một cộng đồng kinh tế chung Mặc dù việc đầu tư từ ASEAN có vẻ thuận lợi, nhưng việc hợp tác giữa các nước Đông Á gặp nhiều thách thức do lịch sử và chính trị Tuy nhiên, sự phát triển của Cộng đồng Đông Á vẫn khả thi nhờ vào cơ chế hợp tác không chính thức hiện tại, đặc biệt là thông qua MẠNG LƯỚI SẢN XUẤT KHU VỰC.

Chúng ta sẽ cùng nghiên cứu về cơ sở hình thành mạng lưới sản xuất khu vực Đông Á ngay phần 2.2 sau đây.

2.2 Cơ sở hình thành mạng lưới sản xuất khu vực Đông Á

Mạng lưới sản xuất quốc tế, đặc biệt là ở khu vực Đông Á, được hình thành dựa trên các lý thuyết thương mại quốc tế như lý thuyết lợi thế so sánh của David Ricardo và lý thuyết H-O Sự phát triển của cơ sở hạ tầng, thông tin liên lạc và các tiến bộ khoa học kỹ thuật cũng đóng vai trò quan trọng trong việc hình thành các mạng lưới này.

Mạng lưới sản xuất khu vực Đông Á được coi là nổi bật và điển hình nhất trong các mạng lưới sản xuất toàn cầu Sự hình thành của mạng lưới này dựa trên những đặc điểm riêng biệt của khu vực, sẽ được trình bày chi tiết trong phần tiếp theo.

2.2.2.1 Sự gần gũi về mặt địa lý

Khi diễn ra sự phân mảng sản xuất, khoảng cách kinh tế đóng vai trò quan trọng trong việc quyết định lợi nhuận từ mạng lưới sản xuất Sự gần gũi về địa lý giúp giảm chi phí vận tải và thông tin liên lạc, từ đó tăng cường lợi nhuận cho các quốc gia tham gia Điều này đặc biệt đúng với các quốc gia trong cùng một khu vực địa lý, chẳng hạn như khu vực Đông Á.

2.2.2.2 Sự phát triển của khu vực theo mô hình “Đàn nhạn bay”

Trong vài thập kỷ qua, khu vực Đông Á đã chứng kiến sự phát triển công nghiệp nhanh chóng, bắt đầu từ Nhật Bản, sau đó lan tỏa đến các nước NIEs và bốn quốc gia ASEAN phát triển trước là Malaysia, Thái Lan, Philippines và Indonesia Hiện tượng này được mô tả qua mô hình phát triển "đàn nhạn bay" hay "đàn sếu bay", thể hiện sự chuyển giao công nghệ và đầu tư giữa các quốc gia trong khu vực.

THỰC TRẠNG VÀ TRIỂN VỌNG CỦA MẠNG LƯỚI SẢN XUẤT ĐIỆN TỬ TẠI ĐÔNG Á

GIỚI THIỆU CHUNG VỀ MẠNG LƯỚI SẢN XUẤT ĐIỆN TỬ TẠI ĐÔNG Á

Ngành công nghiệp điện tử đang trở thành động lực cạnh tranh toàn cầu, thu hút sự chú ý của nhiều quốc gia trong việc phát triển Sự cạnh tranh trong lĩnh vực này đã vượt qua cả biên giới quốc gia và ngành nghề, yêu cầu các công ty phải có khả năng quốc tế hóa Để thành công, doanh nghiệp cần sở hữu các tài sản và năng lực sản xuất như hiểu biết công nghệ, khả năng tổ chức, tài chính vững mạnh, kinh nghiệm sản xuất, cùng với mạng lưới nhà cung cấp và khách hàng Những yếu tố này rất quan trọng, giúp công ty phát triển kịp thời và thương mại hóa hiệu quả các sản phẩm và dịch vụ điện tử Quan trọng nhất là khả năng xây dựng nguồn lực nhanh chóng và tiết kiệm chi phí hơn so với đối thủ cạnh tranh.

Công nghiệp điện tử bao gồm nhiều sản phẩm từ bộ vi xử lý cao cấp đến thiết bị điện tử gia dụng như quạt, TV và máy điều hòa Ngành này không chỉ đa dạng mà còn kết hợp nhiều lĩnh vực khác nhau, đóng vai trò quan trọng trong sự phát triển của mọi ngành công nghiệp.

Ngày càng nhiều công ty, đặc biệt là các công ty đa quốc gia, đang chú trọng vào ngành công nghiệp điện tử nhằm cạnh tranh toàn cầu Để thực hiện chiến lược này, họ tập trung vào việc phát triển mạng lưới sản xuất toàn cầu.

Việc hình thành mạng lưới sản xuất chủ yếu áp dụng cho hàng hóa trung cấp trở lên, và ngành điện tử là lĩnh vực phù hợp nhất cho mô hình này, đặc biệt tại khu vực Đông Á Mạng lưới sản xuất điện tử không chỉ nổi bật mà còn đóng vai trò quan trọng trong sự phát triển kinh tế của khu vực này.

Ngành công nghiệp điện tử là động lực chính cho sự phát triển kinh tế mạnh mẽ của các quốc gia Đông Á trong nhiều thập kỷ qua Đây là một trong những ngành có tốc độ phát triển nhanh nhất trong sản xuất và xuất khẩu toàn cầu, với sản lượng xuất khẩu và tăng trưởng đầu ra của khu vực này vượt xa mức trung bình thế giới Ngành công nghiệp điện tử không chỉ mở rộng xuất khẩu mà còn đóng vai trò quan trọng trong quá trình công nghiệp hóa, góp phần tạo ra việc làm, giá trị gia tăng và tiến bộ khoa học kỹ thuật.

Tốc độ phát triển nhanh chóng của ngành công nghiệp điện tử, cả về sản lượng đầu ra và xuất khẩu, đã được thúc đẩy bởi dòng vốn FDI khổng lồ từ các quốc gia phát triển Việc công nghiệp hóa theo hướng FDI đã tạo ra những mối liên kết khu vực chặt chẽ và phức tạp, khác biệt so với mô hình trao đổi thương mại trước đây Lượng vốn FDI lớn đã cho phép nhiều công ty địa phương trong khu vực chia sẻ các phần của mạng lưới sản xuất quốc tế.

Ngành công nghiệp điện tử có lợi thế lớn trong việc phân mảng sản xuất, vượt trội hơn so với các ngành khác, bao gồm cả ngành ô tô Nó bao gồm đa dạng sản phẩm từ vi mạch công nghệ cao đến các thiết bị gia dụng như TV và máy tính cá nhân, đồng thời tạo ra nhiều cơ hội cho thuê ngoài và hợp tác với các nhà thầu cả trong nước lẫn quốc tế Điểm khác biệt quan trọng là ngành điện tử thường dễ dàng tiếp cận thị trường xuất khẩu hơn, phù hợp với chiến lược phát triển của nhiều quốc gia Đông Á Chuỗi giá trị sản phẩm điện tử thường mang tính mở, ngắn hạn và phi tập trung, cho phép kết nối nhanh chóng với các nhà cung cấp Do đó, sản xuất điện tử trở thành một mô hình lý tưởng để nghiên cứu mạng lưới sản xuất, đặc biệt tại khu vực Đông Á.

THỰC TRẠNG MẠNG LƯỚI SẢN XUẤT ĐIỆN TỬ TẠI ĐÔNG Á - 30 - 2.1 Quá trình phát triển của mạng lưới sản xuất điện tử tại Đông Á

2.2.1 Giai đoạn từ những năm 1950 đến nửa đầu những năm 1970

Từ cuối thập niên 1950, các nước Đông Á nối tiếp nhau phát triển mạnh với đặc trưng là công nghiệp hoá tiến hành sâu rộng khắp khu vực Thời kỳ 1950

Từ năm 1973, Nhật Bản đã đạt được tốc độ phát triển kinh tế ấn tượng với GDP bình quân đầu người tăng 8% mỗi năm, giúp mức sống của người dân tăng gấp đôi sau mỗi 8-9 năm Trong khi đó, Việt Nam, Trung Quốc và Philippines lại nằm trong nhóm có mức phát triển thấp nhất, với mức tăng GDP chỉ khoảng 2% mỗi năm, dẫn đến việc cần tới 35 năm để cải thiện mức sống Mặc dù ba quốc gia này có bối cảnh chính trị khác nhau, nhưng đều gặp phải khó khăn do chính trị kìm hãm sự phát triển của lực lượng sản xuất Các nền kinh tế còn lại đã đạt được những thành tựu đáng kể.

Từ sau cuộc kháng chiến chống Pháp đến giải phóng miền Nam Việt Nam, nhiều nước Đông Á đã thực hiện chiến lược công nghiệp hóa thay thế nhập khẩu vào đầu thập niên 1960 Đến thập niên 1970, các nền kinh tế công nghiệp hóa mới (NIEs) như Hàn Quốc và Đài Loan đã chuyển sang chiến lược xuất khẩu, cạnh tranh với Nhật Bản trong các ngành công nghiệp có hàm lượng lao động cao Trong khi tỷ trọng công nghiệp trong GDP của Nhật Bản đạt đỉnh 35% và duy trì ổn định, Hàn Quốc nhanh chóng đuổi theo Các nước ASEAN, đặc biệt là Thái Lan và Malaysia, cũng tham gia tích cực vào quá trình công nghiệp hóa, mặc dù với tốc độ chậm hơn.

2.2.1.2 Tình hình phát triển của mạng lưới sản xuất điện tử

Mạng lưới sản xuất điện tử ở Đông Á bắt đầu từ những năm 1960, khi các công ty đa quốc gia Nhật Bản và Hoa Kỳ thiết lập hoặc tái thành lập các cơ sở sản xuất tại khu vực này Đầu tư vào lĩnh vực điện tử diễn ra dưới hai hình thức cơ bản.

Vào những năm 60, việc đầu tư vào gia công bên ngoài bắt đầu tại Hồng Kông và sau đó mở rộng sang Đài Loan, Hàn Quốc và Singapore Các doanh nghiệp thành lập cơ sở sản xuất hoặc nhận thầu các hoạt động sản xuất, chủ yếu dựa vào nguồn lao động giá rẻ, bao gồm cả lao động kỹ năng thấp, để thực hiện các công việc như đóng gói và kiểm tra các bộ phận điện tử và bán dẫn.

Giá trị gia tăng của các quốc gia thu hút đầu tư chủ yếu đến từ chi phí lao động thấp, trong khi việc khai thác các nguồn lực khác là hạn chế Hơn nữa, các khoản đầu tư ban đầu thường tập trung vào các khu kinh tế chuyên biệt để gia công xuất khẩu, với mối liên kết yếu ớt đối với nền kinh tế địa phương.

Nhật Bản đã đầu tư mạnh mẽ vào sản xuất thay thế nhập khẩu tại một số quốc gia Đông Á, đặc biệt trong lĩnh vực điện tử gia dụng, nơi các công ty Nhật Bản có lợi thế cạnh tranh Điển hình, Matsushita Electric đã mở nhà máy tại Selangor, Malaysia vào năm 1965 để vượt qua rào cản thuế quan và tiếp cận thị trường địa phương với các sản phẩm như quạt điện và máy điều hòa nhiệt độ Đến giữa thập niên 70, các công ty Nhật Bản vẫn giữ vai trò chủ đạo trong mạng lưới sản xuất điện tử tại Đông Á, với các khoản đầu tư mở rộng sang Hàn Quốc, Singapore, Đài Loan và Malaysia, đặc biệt là khu sản xuất điện tử Penang Những nỗ lực này đã tạo nền tảng cho sự phát triển mạnh mẽ của mạng lưới sản xuất điện tử trong khu vực từ nửa sau những năm 1970 đến trước khủng hoảng 1997.

Giai đoạn đầu phát triển mạng lưới sản xuất điện tử ở Đông Á được dẫn dắt bởi Nhật Bản, với vai trò chỉ đạo trong khu vực thông qua FDI vào các nước có cơ sở vật chất tốt hơn như Hàn Quốc, Singapore, Đài Loan và Malaysia Sản phẩm chủ yếu trong giai đoạn này là các thiết bị điện tử gia dụng, chưa bao gồm các sản phẩm cao cấp, phản ánh tình hình phát triển chung của ngành điện tử toàn cầu Sự đầu tư của một số hãng điện tử Hoa Kỳ vào Đông Á đã đánh dấu sự khởi đầu cho sự phát triển nhanh chóng của mạng lưới sản xuất điện tử trong khu vực này.

2.1.2 Giai đoạn từ nửa sau những năm 1970 đến 1996

Trong thập kỷ 70, đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) của Nhật Bản đã thúc đẩy sự phát triển của các ngành công nghiệp cần nhiều lao động tại các nước công nghiệp mới Đông Á, chiếm 71% tổng FDI ở Hàn Quốc và đóng góp 32% vào tăng trưởng kinh tế của nước này Tại Đài Loan, các công ty Nhật Bản kiểm soát một nửa giá trị xuất khẩu vào năm 1978, với sự tập trung vào xuất khẩu Cơ chế sản xuất định hướng xuất khẩu đã được hình thành và phát triển nhờ vào FDI của Nhật Bản từ cuối những năm 70, dẫn đến sự chuyển dịch mạnh mẽ từ nông nghiệp sang công nghiệp, đặc biệt là trong ngành điện tử Kết quả là GDP bình quân đầu người tại các nước Đông Á, ngoại trừ Nhật Bản, Philippines và Việt Nam, đã tăng trưởng mạnh mẽ so với giai đoạn trước, trong khi Đài Loan duy trì mức cao.

Cuối thập niên 1970, làn sóng công nghiệp châu Á bắt đầu lan sang Trung Quốc, và đến giữa thập niên 1980, quá trình công nghiệp hóa tại Trung Quốc và ASEAN diễn ra nhanh chóng với sự chuyển dịch cơ cấu công nghiệp rõ rệt Trong khi Nhật Bản chuyển mình sang thời đại sau công nghiệp, họ vẫn duy trì sức cạnh tranh bằng cách chuyển đổi cơ cấu công nghiệp sang các lĩnh vực công nghệ cao như ô tô và sản phẩm điện tử cao cấp Nhiều cơ sở sản xuất đồ điện gia dụng và linh kiện ô tô nhanh chóng di chuyển từ Nhật Bản sang các nước khác trong khu vực.

Theo nghiên cứu của tiến sĩ Trần Văn Thọ từ trường đại học Waseda, Nhật Bản, trong cuốn “Biến động kinh tế Đông Á và con đường công nghiệp hóa Việt Nam”, các nền kinh tế mới nổi (NIEs) như Hàn Quốc, Đài Loan và Singapore đã chuyển dịch cơ cấu công nghiệp từ các ngành sử dụng nhiều lao động sang các ngành có hàm lượng cao về tư bản và công nghệ Nhờ vào mối quan hệ sản xuất chặt chẽ và mạng lưới sản xuất khu vực, các nền kinh tế Đông Á đã đạt được tốc độ tăng trưởng kinh tế nhanh chóng.

2.1.2.2 Tình hình phát triển của mạng lưới sản xuất điện tử khu vực

Trong giai đoạn từ nửa đầu thập kỷ 70 đến thập kỷ 80, mạng lưới sản xuất điện tử đã phát triển mạnh mẽ nhờ vào đầu tư của các công ty đa quốc gia Nhật Bản và một số công ty Hoa Kỳ Sự tăng giá của đồng Yên vào năm 1986 đã thúc đẩy Nhật Bản mở rộng sản xuất sang Đông Á, với hai lần thay đổi điểm đến đầu tư: đầu tiên từ Đông Bắc Á sang ASEAN, và sau đó từ ASEAN sang Trung Quốc, Indonesia, Philippines và Việt Nam từ năm 1992 Các hãng điện tử Nhật Bản đã nhanh chóng mở rộng các cơ sở sản xuất tại Đông Á, đồng thời hình thành sự phân công lao động theo khu vực, nhằm tối ưu hóa mạng lưới sản xuất và nâng cao khả năng cạnh tranh toàn cầu.

Đông Á đã trở thành nền tảng sản xuất quan trọng cho các hãng điện tử Nhật Bản, với 2/3 tổng số đầu tư ra nước ngoài vào năm 1988 Đến trước năm 1993, tỷ lệ này đã tăng lên trên 90%, chủ yếu tập trung vào Trung Quốc, dẫn đến "cơn sốt Trung Quốc" trong nửa đầu những năm 1990.

6 Số liệu này cũng lấy từ cuốn “Biến động kinh tế Đông Á và con đường công nghiệp hóa ViệtNam”.

Ngành công nghiệp điện tử đóng vai trò quan trọng trong sự chuyển dịch kinh tế tại Đông Á, với gần 50% mức tăng FDI của các công ty Nhật Bản trong giai đoạn 1985-1993 tập trung vào lĩnh vực này Trước năm 1993, khoảng 60% chi nhánh nước ngoài của các hãng điện tử Nhật Bản đã được thiết lập tại châu Á, cho thấy sự phát triển mạnh mẽ và tỷ lệ lao động cao trong ngành điện tử tại khu vực.

Năm 1993, 70% lực lượng lao động nước ngoài của các công ty điện tử Nhật Bản tập trung tại khu vực Đông Á, cho thấy khu vực này thu hút đầu tư vào ngành sử dụng lao động nhiều hơn so với Bắc Mỹ và châu Âu.

Trong bối cảnh đầu tư tại khu vực châu Á, các hãng điện tử Nhật Bản đã có sự chuyển hướng quan trọng bằng cách không chỉ tập trung vào thị trường nội địa mà còn mở rộng phân bổ vốn đầu tư ra toàn châu Á Mặc dù mục tiêu chính là tăng cường sản xuất hướng đến xuất khẩu, nhưng phần lớn đầu tư vẫn được đổ vào các khu công nghiệp tại Malaysia, Đài Loan, Singapore và Thái Lan Đến năm 1993, bốn quốc gia này đã chiếm tới 2/3 số chi nhánh của Nhật Bản tại châu Á, trong đó Malaysia dẫn đầu với 24%, tiếp theo là Đài Loan (17%), Singapore (13%) và Thái Lan (12%) Đồng thời, khoảng 70% nhân công nước ngoài của các hãng điện tử Nhật Bản tập trung tại châu Á, với Malaysia chiếm tới 30% tổng số nhân công nước ngoài.

TRIỂN VỌNG PHÁT TRIỂN CỦA MẠNG LƯỚI SẢN XUẤT ĐIỆN TỬ TẠI ĐÔNG Á

TỬ TẠI ĐÔNG Á 3.1 Triển vọng phát triển của mạng lưới sản xuất điện tử khu vực

Sự phát triển mạnh mẽ của các hiệp định thương mại khu vực (RTAs) và hiệp định thương mại song phương (FTAs) trong những năm gần đây đã ảnh hưởng lớn đến quyết định đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) của các tập đoàn đa quốc gia (MNC), đặc biệt trong ngành công nghiệp điện tử Các hiệp định này giúp giảm rào cản thương mại và đầu tư, giảm chi phí giao dịch, và hài hòa hóa các thủ tục pháp lý Tại khu vực Đông Á, các hiệp định thương mại này đang trở thành điểm nhấn quan trọng, đặc biệt là việc các nước ASEAN hướng tới việc thành lập cộng đồng kinh tế ASEAN trước năm 2015, bao gồm việc thiết lập thị trường thống nhất và nền tảng sản xuất chung với các yếu tố như tự do di chuyển hàng hóa, dịch vụ, đầu tư, tư bản và lao động có tay nghề AFTA là một trong những hiệp định tự do thương mại đa phương mà các quốc gia ASEAN đang phấn đấu để công nhận.

ASEAN 6 (Brunei, Indonesia, Malaysia, Philippines, Singapore và Thái Lan) đã cắt giảm thuế của mình xuống 0% cho 75.7% các dòng thuế và dự định đến năm

Năm 2010, 99.4% các dòng thuế sẽ được cắt giảm xuống 0%, trong khi các nước như Campuchia, Lào, Việt Nam và Myanmar đã giảm thuế suất xuống 0% cho 16.5% các dòng thuế, với mục tiêu đạt 98.2% vào năm 2015 Đồng thời, các nước ASEAN đã ký hiệp định về cơ chế một cửa từ năm 2006, nhằm mục tiêu tất cả các thành viên thực hiện vào năm 2012 Hiện tại, cơ chế một cửa đã được áp dụng tại Brunei, Indonesia, Malaysia, Philippines, Singapore và Thái Lan, cho phép nhà nhập khẩu đưa hàng hóa vào bất kỳ quốc gia ASEAN nào sau khi hoàn tất thủ tục hải quan tại một cảng trong khu vực Nhật Bản cũng đang xem xét tham gia vào cơ chế này.

Trong những năm gần đây, các hiệp định tự do thương mại (FTA) đã gia tăng nhanh chóng ở Đông Á, đặc biệt là trong khu vực ASEAN FTA đầu tiên giữa ASEAN và Trung Quốc đã được áp dụng từ tháng 7/2005, với mục tiêu giảm thuế xuống 0% trước tháng 1/2010 cho 6 nước ASEAN và Trung Quốc, trong khi các thành viên còn lại sẽ hoàn tất trước năm 2015 Trung Quốc và 6 nước ASEAN đã có thể thay thế 400 dòng thuế trong bảng mã HS, chiếm 10% tổng nhập khẩu, trong khi Campuchia, Lào và Myanmar có thể thay thế 500 dòng thuế Việt Nam cũng có khả năng thay thế 500 dòng thuế với một số giá trị nhập khẩu nhất định Ngoài ra, FTA giữa ASEAN và Hàn Quốc đã được áp dụng vào giữa năm 2007, tiếp tục thúc đẩy thương mại trong khu vực.

Nhật Bản đã ký hiệp định đối tác kinh tế song phương (EPA) với Singapore vào năm 2002, Malaysia vào năm 2003, và Thái Lan vào năm 2007, đồng thời đang thương lượng với Philippines, Indonesia và Việt Nam Ngoài ra, Nhật Bản cũng đang tiến hành đàm phán EPA đa phương với các nước ASEAN Mục tiêu của Nhật Bản thông qua EPA là cải thiện môi trường kinh doanh tại ASEAN, đặc biệt là giảm chi phí liên kết dịch vụ và thiết lập mạng lưới sản xuất.

Vào năm 2007, Việt Nam gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), mở đường cho Lào và Campuchia theo sau Đến năm 2015, bốn quốc gia Việt Nam, Lào, Campuchia và Myanmar sẽ thực hiện chính sách mở cửa đối với tất cả hàng hóa theo khuôn khổ AFTA Bắt đầu từ năm 2012, các nước này sẽ áp dụng cơ chế một cửa quốc gia nhằm tăng cường liên kết với các quốc gia ASEAN Ngân hàng Phát triển châu Á cũng đã công bố kế hoạch tiểu vùng Mêkong, tập trung vào việc cải thiện hạ tầng giao thông vận tải xuyên biên giới.

Theo chương trình, hệ thống thủ tục hải quan một điểm dừng sẽ được triển khai, tạo điều kiện thuận lợi cho giao thương Hành lang kinh tế Đông - Tây đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy sự phát triển cho các quốc gia trong khu vực.

Thứ năm, Ấn Độ cũng chuẩn bị hội nhập vào Đông Á và các công ty đa quốc gia của Nhật Bản cũng đang để mắt tới Ấn Độ

Cuối cùng, hợp tác khu vực đã được băt đầu Quá trình hợp tác ASEAN +

3 và ASEAN + 6 cũng đang trên lộ trình thực hiện.

Các nền kinh tế Đông Á hiện đang cạnh tranh với các nền kinh tế phát triển khác trong khuôn khổ các thỏa thuận RTA hoặc FTA, bao gồm Mỹ, Nhật Bản và các quốc gia châu Âu Nhờ vào các thỏa thuận thương mại song phương với Mỹ và Nhật Bản, các quốc gia Đông Á cũng đang nỗ lực cạnh tranh để trở thành trung tâm trong mạng lưới sản xuất toàn cầu.

Mạng lưới sản xuất điện tử khu vực sẽ tiếp tục phát triển, tuy Nhật Bản không còn giữ vai trò độc tôn mà phụ thuộc nhiều vào các nền kinh tế Đông Á Trung Quốc dự kiến duy trì tốc độ phát triển cao trong lĩnh vực này, trong khi các quốc gia NIEs đang tiến dần trở thành các OEM/ODM và OBM, nhường lại sản xuất sản phẩm điện tử có hàm lượng lao động cao cho các nước ASEAN phát triển sau Nhiều hãng điện tử từ NIEs đã trở thành nhà cung cấp bậc 1 cho các công ty mẹ, trong khi các công ty từ ASEAN-4, Trung Quốc và Ấn Độ trở thành nhà cung cấp bậc 2, để lại vị trí nhà cung cấp bậc thấp hơn cho các quốc gia khác.

3.2 Triển vọng phát triển của công nghiệp điện tử Đông Á trong mạng lưới sản xuất điện toàn cầu

Môi trường toàn cầu đã có những thay đổi căn bản, buộc các công ty Đông Á phải hòa nhập vào mạng lưới sản xuất toàn cầu để nâng cao năng lực cạnh tranh Các quốc gia Đông Á đã kết hợp sức mạnh của thương mại, dòng vốn FDI và tái cơ cấu tổ chức sản xuất, mở rộng quy mô sang lĩnh vực công nghiệp chế tạo Các công ty đa quốc gia từ Mỹ, Nhật và châu Âu đã đầu tư vào Đông Á, chuyển giao hoạt động sản xuất, đặc biệt trong ngành điện tử Nhiều công ty này còn thành lập chi nhánh tại khu vực, trong khi các nhà sản xuất phương Tây và chuỗi cung ứng tin tưởng lựa chọn sản phẩm từ Đông Á, yêu cầu mở rộng chủng loại hàng hóa trong chuỗi cung.

Liên kết giữa Đông Á và mạng lưới sản xuất toàn cầu ngày càng gia tăng nhờ vào tự do hóa thương mại và khả năng cạnh tranh của Trung Quốc trong xuất khẩu cũng như thu hút FDI Điều này đã đưa Đông Á vào giai đoạn thứ tư, giai đoạn cạnh tranh dựa vào công nghệ, với Trung Quốc là ví dụ tiêu biểu về việc tận dụng công nghệ Hiện nay, Trung Quốc đã trở thành nhà sản xuất thiết bị phần cứng cho công nghệ thông tin lớn nhất thế giới Trước những thách thức ảnh hưởng đến sự phát triển trong thế kỷ 21, các quốc gia Đông Á đang có những phản ứng như thế nào?

Giai đoạn phát triển mới hiện nay có bốn khía cạnh khác biệt so với trước đây: sự thay đổi của môi trường toàn cầu, sự chuyển dịch từ lợi thế cạnh tranh tĩnh sang động, các chiến lược cạnh tranh mà các công ty đa quốc gia đang áp dụng, và sự nổi lên nhanh chóng của các nhà sản xuất theo hợp đồng.

Chiều hướng phát triển của lợi thế so sánh động

Quá trình công nghiệp hóa hướng về xuất khẩu ở Đông Á đã thay đổi chiến lược thị trường của các nhà sản xuất, dẫn đến sản xuất hiệu quả hơn và mở rộng quy mô, từ đó làm giảm giá cả hàng hóa Nhiều sản phẩm, đặc biệt là điện tử cao cấp, đã trở nên phổ biến hơn, phục vụ cho cả tầng lớp thu nhập thấp Sự giảm rào cản thương mại và tăng hệ số co dãn cung đã làm giảm chênh lệch lợi nhuận cho một số mặt hàng như bộ nhớ máy vi tính Để thích ứng, các nhà sản xuất Đông Á cần nâng cấp sản phẩm, tạo sự khác biệt hoặc phát triển sản phẩm mới.

Chiến lược nâng cấp dây chuyền lắp ráp sản phẩm công nghệ cao như điện thoại, máy quay phim và máy chụp ảnh đang được các công ty Đông Á áp dụng rộng rãi Tuy nhiên, việc chuyển sang lắp ráp các sản phẩm này không mang lại giá trị gia tăng đáng kể do sự quen thuộc với thiết bị điện tử gia dụng Lợi nhuận chỉ tăng khi sản phẩm tinh xảo không đủ cung ứng cho nhu cầu Các nhà phân tích cho rằng giá trị gia tăng cao chỉ đạt được thông qua đổi mới công nghệ trong sản xuất hàng hóa tinh xảo và cung cấp dịch vụ phức tạp Nâng cấp và đổi mới công nghệ trở thành ưu tiên hàng đầu của các công ty Đông Á trong hơn một thập kỷ qua, giúp họ đa dạng hóa sản phẩm Một số công ty đã thành công trong việc đổi mới công nghệ nhờ vào nguồn vốn đầu tư hạn chế và sự thắt chặt quyền bảo hộ sở hữu trí tuệ Mặc dù việc đuổi kịp các công ty lớn là một quá trình dài, Đông Á đã nhận thức được lợi thế so sánh động của mình: năng lực trong công nghệ sản xuất.

Quá trình xây dựng nền tảng năng lực công nghệ đang trở thành vấn đề cấp thiết cho các nền kinh tế Đông Á nhằm thoát khỏi tình trạng tăng trưởng thấp và thúc đẩy chiến lược xuất khẩu Kể từ năm 2000, sự mở rộng sản xuất của các nhà sản xuất chi phí thấp tại Trung Quốc đã dẫn đến việc nhiều sản phẩm của họ tràn ngập thị trường toàn cầu Bên cạnh đó, các yêu cầu thay đổi trong mạng lưới sản xuất toàn cầu và sự nổi lên của hình thức sản xuất theo hợp đồng đa quốc gia cũng đang tạo ra áp lực buộc Đông Á phải nâng cao năng lực công nghệ.

Sự phát triển của mạng lưới sản xuất toàn cầu

Trong giai đoạn phát triển thứ ba của Đông Á, mạng lưới sản xuất toàn cầu đã giúp các công ty tiếp cận thị trường quốc tế một cách hiệu quả Các công ty đáp ứng tiêu chí về sản phẩm và lịch trình giao hàng sẽ có cơ hội thâm nhập vào thị trường toàn cầu Lợi ích từ việc gia tăng nhu cầu sản phẩm, thông tin thị trường và hỗ trợ công nghệ giúp nâng cao chất lượng sản phẩm và quản lý Nhiều công ty đã gia nhập mạng lưới sản xuất toàn cầu, tạo ra cơ hội xuất khẩu thông qua các giải pháp thay thế với chi phí hợp lý Quan hệ trong mạng lưới này còn thúc đẩy luân chuyển thông tin, thu hút FDI và tri thức, điều mà nhiều công ty Đông Á cần để nâng cao năng lực cạnh tranh.

MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐỂ VIỆT NAM THAM GIA THÀNH CÔNG TRONG MẠNG LƯỚI ĐIỆN TỬ TẠI ĐÔNG Á

VỊ TRÍ CỦA VIỆT NAM TRONG MẠNG LƯỚI SẢN XUẤT ĐIỆN TỬ TẠI ĐÔNG Á HIỆN NAY

Lịch sử sản xuất hàng điện tử thế giới khởi đầu xu hướng chuyển dịch từ

Trong những năm 50, Mỹ đã mở rộng sản xuất điện tử sang Nhật Bản, Hàn Quốc, Đoàn Loan, ASEAN và Trung Quốc Hiện nay, sản xuất điện tử đang có xu hướng chuyển dịch sang Việt Nam theo mô hình Trung Quốc + 1, với nhiều tập đoàn điện tử chuyển vốn từ Trung Quốc, đặc biệt là từ khu vực phía Nam Trung Quốc đã bước vào giai đoạn mới, giảm bớt các dự án lắp ráp quy mô lớn và chuyển sang phát triển các sản phẩm công nghệ cao, thân thiện với môi trường.

Việt Nam đang có những cải thiện đáng kể về môi trường đầu tư, hạ tầng và nguồn nhân lực, đặc biệt nhờ vào sự đầu tư của các tập đoàn lớn như Intel và Foxconn Sự lựa chọn của những gã khổng lồ điện tử này đã tạo ra hiệu ứng tích cực, khiến các hãng điện tử khác phải xem xét nghiêm túc về việc đầu tư vào Việt Nam Điều này mở ra cơ hội để Việt Nam nâng cao vị thế trong mạng lưới sản xuất điện tử khu vực Đông Á và toàn cầu Trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế, ngành công nghiệp điện tử đang trở thành một trong những lĩnh vực quan trọng, góp phần vào sự phát triển kinh tế xuất khẩu và đáp ứng nhu cầu thị trường nội địa, thúc đẩy quá trình công nghiệp hóa và hiện đại hóa đất nước.

Theo chiến lược phát triển của ngành công nghiệp Việt Nam, sản phẩm điện tử và linh kiện máy tính được xác định là nhóm ưu tiên hàng đầu trong giai đoạn 2006-2010.

Ngành công nghiệp điện tử Việt Nam đã hình thành và phát triển từ những năm 90, nhờ vào quá trình mở cửa và hội nhập quốc tế Tính đến cuối năm 2003, ngành này đã thu hút gần 2 tỷ USD vốn đầu tư nước ngoài Kể từ khi gia nhập WTO, Việt Nam đã thu hút nhiều dự án điện tử lớn, với các khoản đầu tư từ vài trăm triệu đến vài tỷ USD, như dự án 1 tỷ USD của Intel tại Bình Dương để sản xuất đầu đọc quang học và mô tơ siêu nhỏ, hay dự án 5 tỷ USD của Foxconn, trong đó 1 tỷ USD dành cho lĩnh vực điện tử.

Meikon đầu tư 300 triệu USD vào sản xuất linh kiện điện tử tại Hà Nội…Năm

Năm 2009, khi dự án Intel chính thức đi vào hoạt động, ngành công nghiệp điện tử Việt Nam dự kiến sẽ bùng nổ về doanh thu xuất khẩu, với mục tiêu đạt 10 tỷ USD mỗi năm.

Ngành công nghiệp điện tử Việt Nam đang ghi nhận tốc độ tăng trưởng 20-30% hàng năm Từ việc lắp ráp đơn giản, Việt Nam đã từng bước phát triển để sản xuất phụ tùng linh kiện xuất khẩu và nghiên cứu thiết kế sản phẩm được thị trường quốc tế tin dùng Các sản phẩm điện tử và công nghệ hiện đã đáp ứng nhu cầu thị trường nội địa, với doanh số đạt 1,6 tỷ USD vào năm 2005 và tăng lên 2 tỷ USD vào năm 2006, tương ứng với mức tăng 37,5% so với năm trước.

Mặc dù các con số trong ngành điện tử Việt Nam có vẻ ấn tượng, nhưng thực tế cho thấy cơ cấu sản phẩm đang mất cân đối nghiêm trọng Cụ thể, đến 80% sản phẩm là điện tử tiêu dùng, trong khi chỉ có 20% là điện chuyên dụng.

Tỉ lệ nội địa hóa sản phẩm điện tử tại Việt Nam chỉ đạt khoảng 20% - 30%, chủ yếu tập trung vào bao bì, chi tiết nhựa và cơ khí Mặc dù doanh thu xuất khẩu đồ điện tử của Việt Nam đạt khoảng 2,5 tỷ USD vào năm 2008, nhưng 95% - 98% doanh thu này thuộc về các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài (FDI) Điều này đặt ra câu hỏi về vị trí của Việt Nam trong mạng lưới sản xuất điện tử toàn cầu Hãy cùng tìm hiểu chi tiết từng phân ngành trong lĩnh vực này.

Sản xuất điện tử gia dụng tại Việt Nam, một nhánh của ngành công nghiệp điện tử, bắt đầu phát triển từ giữa thập niên 1990 nhờ vào sự đầu tư của các công ty Nhật Bản như Sanyo, Toshiba, Hitachi, Matsushita, Sony, JVC và LG từ Hàn Quốc Trong thời gian dài, thuế nhập khẩu sản phẩm nguyên chiếc giữ ở mức cao, từ 50% đến 20% vào tháng 7 năm 2003, nhằm bảo vệ thị trường nội địa Tuy nhiên, quy mô sản xuất vẫn rất nhỏ, chỉ chiếm khoảng 10% và có loại chỉ đạt 2-3% sản lượng của Thái Lan Bên cạnh đó, ngành công nghiệp phụ trợ chưa phát triển, dẫn đến việc các công ty phải nhập khẩu phần lớn linh kiện với thuế nhập khẩu cao, gây khó khăn cho sản xuất đồ điện gia dụng trong nước.

Vào tháng 8/2005, thuế nhập khẩu các linh kiện điện tử tại Việt Nam cao, từ 15% đến 50% Từ năm 2006, theo AFTA, thuế nhập khẩu từ ASEAN giảm còn 5%, nhưng các công ty lắp ráp vẫn phải nhập khẩu linh kiện từ Nhật Bản và các quốc gia khác do ASEAN chưa đáp ứng đủ chất lượng và giá cả Điều này khiến họ phải chịu chi phí cao trong khi cạnh tranh với sản phẩm nguyên chiếc giá rẻ từ ASEAN, chủ yếu là từ Thái Lan Tình hình càng khó khăn hơn khi Việt Nam và Thái Lan thỏa thuận cắt giảm thuế nhanh chóng cho tủ lạnh, máy giặt và máy điều hòa, giảm từ 20% xuống 10% vào tháng 4/2005 và tiếp tục giảm 5% từ năm 2006.

Chính sách hiện tại duy trì mức thuế quan cao đối với linh kiện nhưng cho phép tự do nhập khẩu sản phẩm nguyên chiếc trong khuôn khổ AFTA đang tạo ra thách thức lớn cho ngành điện, điện tử gia dụng Việt Nam Các công ty đa quốc gia có thể phải đóng cửa nhà máy tại Việt Nam và chuyển năng lực sản xuất sang Thái Lan, nơi có quy mô sản xuất lớn hơn và ngành công nghiệp phụ trợ phát triển mạnh Điều này đặc biệt đáng lo ngại vì nhiều công ty sản xuất đồ điện gia dụng tại Việt Nam cũng đang hoạt động quy mô lớn tại Thái Lan.

Hiện nay, nhiều công ty đa quốc gia trong ngành điện tử đang chuyển hướng sản xuất sang các nước đang phát triển, nhằm lắp ráp và sản xuất các bộ phận điện tử để phục vụ thị trường địa phương, đặc biệt trong lĩnh vực điện tử gia dụng Xu hướng này cũng được áp dụng cho sản xuất máy tính và linh kiện máy tính, một lĩnh vực quan trọng trong ngành điện tử mà nhiều quốc gia đang tập trung phát triển Theo số liệu từ IDC, năm 2007, thị trường Việt Nam tiêu thụ khoảng 1,2 triệu máy tính, trong đó 70% là sản phẩm lắp ráp trong nước.

Giá trung bình mỗi chiếc máy tính khoảng 300 USD, khiến thị trường nội địa ước tính đạt 360 triệu USD, với tiềm năng tăng trưởng mạnh mẽ trong những năm tới.

Thị phần máy tính "thương hiệu Việt Nam" chiếm khoảng 10%, trong khi phần còn lại gồm máy tính nước ngoài, máy tính đã qua sử dụng và sản phẩm lắp ráp từ các cửa hàng, cá nhân Đặc biệt, dòng máy tính để bàn thương hiệu nước ngoài lắp ráp tại Việt Nam đã xuất hiện như một xu hướng mới trên thị trường máy tính và thu hút sự chú ý của người tiêu dùng từ năm 2007.

Gần đây, NEC và HP đã công bố kế hoạch lắp ráp máy tính tại Việt Nam thông qua đối tác FPT Elead Mặc dù Acer đã lắp ráp máy tính để bàn tại Việt Nam từ lâu, nhưng sản phẩm của họ chủ yếu phục vụ cho các dự án và không được phân phối qua kênh bán lẻ Cả NEC và HP cũng bày tỏ rõ ràng ý định lắp ráp các dòng máy tính chủ yếu dành cho doanh nghiệp tại thị trường Việt Nam.

MỘT SỐ ĐỀ XUẤT ĐỂ VIỆT NAM THAM GIA THÀNH CÔNG

2.1.1 Các chính sách phát triển ngành công nghiệp phụ trợ

Phát triển đồng bộ mạng lưới sản xuất công nghiệp, đặc biệt là trong lĩnh vực công nghiệp phụ trợ, sẽ giúp giảm chi phí sản xuất cho các ngành công nghiệp then chốt Điều này không chỉ nâng cao tỷ trọng giá trị nội địa trong sản phẩm công nghiệp mà còn cải thiện chất lượng tăng trưởng và hiệu quả sản xuất toàn ngành một cách đáng kể.