Đề tài kế hoạch đầu tư trực tiếp nước ngoài vào việt nam giai đoạn 2006 2010 thực trạng và giải pháp

KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2006 - 2010 THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP Mục lụcMở đầu…………………………………………………………………………4 Tính cấp thiết đề tài Xác định vấn đề nghiên cứu Câu hỏi mục tiêu phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Nội dung nghiên cứu Ý nghĩa, ứng dụng hƣớng đề tài CHƢƠNG I Những vấn đề lý luận chung đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài…………………………………… I Khái niệm, đặc điểm ,bản chất FDI………………………………………………………… 1.1 Khái niệm chất đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài………………………………… 1.2 Đặc điểm FDI……………………………………………………………………… 1.3 Phân loại FDI……………………………………………………………………………… II Vai trò FDI phát triển kinh tế……………………………………………………9 2.1 Lợi ích FDI…………………………………………………………………………… 2.2 Các nhƣợc điểm FDI………………………………………………………………… III Các nhân tố ảnh hƣởng đến thu hút FDI……………………………………………………11 3.1 Các yếu tố môi trƣờng đầu tƣ nƣớc chủ đầu tƣ………………………………… 3.2 Môi trƣờng đầu tƣ nƣớc tiếp nhận đầu tƣ 3.3 Các yếu tố môi trƣờng đầu tƣ quốc tế IV Kinh nghiệm thu hút FDI Singapore………………………………………………… 12 CHƢƠNG II KẾ HOẠCH THU HÚT FDI 2006 – 2010…………………………………… 14 I KẾ HOẠCH FDI 2001 – 2005……………………………………………………………… 14 Mục tiêu & định hƣớng 2.1Về cấu FDI Việt Nam giai đoạn 2001 – 2005 2.2.1 Theo lĩnh vực đầu tƣ 2.2.2 Về hình thức đầu tƣ 2.2.3 Theo đối tác đầu tƣ II KẾ HOẠCH 2006 – 2010…………………………………………………………………… 16 Kế hoạch & định hƣớng Các giải pháp thu hút Tình hình thực năm 2006, 2007 nửa đầu 2008 3.1Năm 2006 3.2 Năm 2007 3.3 tháng đầu 2008 CHƢƠNG III GIẢI PHÁP THỰC HIỆN CHO CÁC NĂM 2009 – 2010………………………….20 I Dự báo nhân tố tác động……………………………………………………………………….20 1.1 Bối cảnh quốc tế - Cơ hội thách thức 1.2 Bối cảnh nƣớc 1.2.1 Những thuận lợi 1.2.2 Những khó khăn 1.2.3 Ma trận SWOT II Mục tiêu kế hoạch 2009 – 2010……………………………………………………………………23 Khối lƣợng nguồn vốn Định hƣớng đối tác Định hƣớng ngành III Các giải pháp cho giai đoạn 2009 – 2010…………………………………………………………25 Tăng cƣờng công tác xúc tiến, khai thác lựa chọn đối tác đầu tƣ Cải thiện môi trƣờng đầu tƣ bao gồm hoàn thiện sở hạ tầng, cải cách thủ tục hành Thực sách thu hút FDI Đẩy mạnh công tác đào tạo đội ngũ cán cho hoạt động FDI Vấn đề quy hoạch đầu tƣ IV Kết luận kiến nghị………………………………………………………………………………27 Danh mục từ viết tắt: -FDI : đầu tƣ trực tiếp nƣớc -IMF: quỹ tiền tệ quốc tế -ĐT: đầu tƣ -M&A:sát nhập tiếp thu -TNCs:công ty đa quốc gia MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đầu tƣ trực tiếp nƣớc (FDI) thực trở thành nguồn vốn quan trọng cho ĐT phát triển nƣớc ,thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế theo hƣớng cơng nghiệp hố, đại hoá; mở nhiều ngành nghề, nhiều sản phẩm đa dạng, phong phú, đẩy mạnh xuất tạo nguồn dự trữ ngoại tệ cho nhà nƣớc; dẩn nhập công nghệ kinh nghiệm quản lý tiên tiến vào việc phát triển kinh tế, tạo thêm nhiều việc làm cho ngƣời lao động,… Tuy nhiên từ năm 1998 đến tình hình thu hút vốn ĐT trực tiếp nƣớc ngồi có xu hƣớng giảm dần số lƣợng quy mô dự án nguyên nhân khách quan khủng hoảng tài tiền tệ khu vực đồng thời thể nhiện nhiều nguyên nhân chủ quan cần phải khắc phục Vì vậy, để có giải pháp cụ thể nhằm góp phần khắc phục tồn khó khăn giúp đất nƣớc phát triển ổn đinh bền vững năm tới đặc biệt sau gia nhập AFTA WTO Xác định vấn đề nghiên cứu Nhƣ đề cập trên, ĐT vấn đề cần đƣợc quan tâm thời đại Không nƣớc phát triển mà trái lại ĐT nƣớc phát triển ln đƣợc quan tâm nhƣng dƣới góc độ khác Nhu cầu cấp thiết phải nhìn nhận đánh giá lại sau thời gian thiếu, từ việc nhìn nhận lại vấn đề ta rút học để phát triển tốt tƣơng lai Vấn đề cần nghiên cứu phân tích thực trạng ĐT nƣớc ngồi Việt Nam Đây đề tài cần nghiên cứu với quy mô rộng thời gian dài, nhƣng thời gian nghiên cứu có hạn nên nội dụng đề tài giới hạn tập trung nghiên cứu thực trạng thu hút vốn ĐT trực tiếp nƣớc từ năm 2006 - 2010, phân tích thực trạng đƣa dự báo giải pháp thiết thực Câu hỏi mục tiêu phạm vi nghiên cứu Để giải vấn đề nghiên cứu nhiệm vụ quan trọng đề tài cẩn phải hệ thống đƣợc sở lý thuyết cần thiết cho đề tài Trên sở phân tích tình hình ĐT trƣợc tiếp nƣớc ngồi địa bàn nƣớc Các câu hỏi cho phần nhƣ sau: Về mặt thực tiễn, ĐT trực tiếp nƣớc ngồi có vai trị quan trọng tổng thể ĐT quốc gia Giải vấn đề ĐT có ý nghĩa nhƣ đến việc phát triển kinh tế quốc Có loại hình ĐT trực tiếp nƣớc ngồi đƣợc áp dụng nƣớc ta ƣu nhƣợc điểm loại hình Các đề xuất giải pháp ĐT trực tiếp cần phải thay đổi cho phù hợp với tình hình ĐT nƣớc Đề xuất kiến nghị giải pháp nhằm thu hút vốn ĐT trƣợc tiếp nƣớc Các mục tiêu cụ thể cho nhiệm vụ nhƣ sau: Phân biệt đƣợc hình thức ĐT trực tiếp nƣớc ngồi, nguồn vốn hình thành hỗ trợ ĐT Ƣu nhƣợc điểm loại hình ĐT trực tiếp nƣớc ngồi Đề xuất thay đổi sách Đƣa biện pháp cụ thể cần phải thay đổi nhằm thu hút vốn ĐT trực tiếp nƣớc thời gian tới Phƣơng pháp nghiên cứu Các phƣơng pháp nghiên cứu áp dụng: -Dựa tình hình thực giai đoạn trƣớc 2001 – 2005 -Xem xét có chọn lọc sách quốc gia khác áp dụng thành -Phân tích học rút từ thời kì trƣớc cơng Nội dung nghiên cứu Kế hoạch thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc Việt Nam giai đoạn 2006 – 2010 gồm :thực trạng ,mục tiêu giải pháp Ý nghĩa, ứng dụng hƣớng đề tài Việc nghiên cứu đề tài quan trọng mặt thực tiễn: cung cấp nhìn tổng qt thực trạng vốn ĐT trực tiếp nƣớc Đề tài cung cấp cho nhà hoạch định sách, ban quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất ý kiến đóng góp cho việc hồn thiện hệ thống pháp lý nhƣ giải pháp thiết thục cần thiết để thu hút vốn ĐT trực tiếp nƣớc nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế tỉnh nói riêng nƣớc nói chung Đồng thời, thơng qua đề tài cung cấp cho nhà ĐT nƣớc ngồi nƣớc sở nhận định tình hình ĐT nƣớc, từ có chiến lực ĐT thích hợp nhằm đem lại hiệu kinh tế cao cho góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế nƣớc nhà CHƢƠNG I NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI I KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM, BẢN CHẤT CỦA ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI 1.1 Khái niệm chất đầu tƣ trực tiếp nƣớc Trong năm gần đây, FDI thực trở thành hình thức hợp tác quốc tế có hiệu quả, nên đƣợc quốc gia giới hoan nghênh, mời chào cạnh tranh liệt để thu hút loại đầu tƣ này, nƣớc phát triển Theo Quỹ Tiền Tệ Quốc Tế (International Monetary Fund, IMF), Đầu Tƣ Trực Tiếp Nƣớc Ngoài (Foreign Direct Investment, FDI) Là công đầu tƣ khỏi biên giới quốc gia, ngƣời đầu tƣ trực tiếp (direct investor) đạt đƣợc phần hay toàn quyền sở hữu lâu dài doanh nghiệp đầu tƣ trực tiếp (direct investment enterprise) quốc gia khác Quyền sở hữu tối thiểu phải 10% tổng số cổ phiếu đƣợc công nhận FDI Nhƣ vậy, FDI tạo thành mối quan hệ lâu dài công ty chủ quản (ngƣời đầu tƣ trực tiếp) công ty phụ thuộc (doanh nghiệp đầu tƣ trực tiếp) đặt quốc gia khác với quốc gia công ty chủ quản Công ty chủ quản khơng thiết phải kiểm sốt tồn hoạt động công ty phụ thuộc (trong trƣờng hợp công ty chủ quản không chiếm đa số cổ phiếu công ty phụ thuộc) phần FDI tính phạm vi tỉ lệ sở hữu cơng ty chủ quản công ty phụ thuộc 1.2 Đặc điểm FDI Đầu tƣ trực tiếp nƣớc thƣờng có số đặc điểm sau: Thứ nhất: Nó cho phép nhà đầu tƣ nƣớc đƣợc trực tiếp tham gia quản lý điều hành đối tƣợng mà họ tự bỏ vốn đầu tƣ, họ đóng góp số vốn đủ lớn.Các chủ đầu tƣ phải đóng góp số vốn tối thiểu hay tối đa tuỳ theo quy định Luật đầu tƣ nƣớc Thứ hai: Các dự án có vốn FDI thƣờng dự án mang tính lâu dài Thứ ba: FDI thực chất hình thức để kéo dài chu kỳ tuổi thọ sản xuất , chu kỳ tuổi thọ kỹ thuật nội hoá di chuyển ký thuật 1.3 Phân loại FDI Có hai cách phân loại FDI: theo dạng theo mục đích Phân loại theo dạng: Đầu tƣ (Greenfield Investment): Nguồn đầu tƣ trực tiếp nƣớc đƣợc sử dụng để xây dựng doanh nghiệp phát triển thêm doanh nghiệp có sẵn nƣớc Đây phƣơng thức quốc gia nhận FDI thích tạo đƣợc thêm cơng ăn việc làm cho ngƣời nƣớc, nâng cao sản lƣợng, chuyển giao kỹ thuật cao cấp, đồng thời tạo đƣợc mối liên hệ trao đổi với thị trƣờng giới Những mặt yếu đầu tƣ “bóp nghẹt” sản xuất nƣớc nhờ khả cạnh tranh cao kỹ thuật hiệu kinh tế, đồng thời làm khơ cạn tài ngun nƣớc Ngồi ra, phần lợi nhuận quan trọng chảy ngƣợc công ty mẹ Sát nhập tiếp thu (Mergers and acquisitions) Xảy tài sản doanh nghiệp nƣớc đƣợc chuyển giao cho doanh nghiệp nƣớc Hình thức chuyển giao sáp nhập (merge) công ty nƣớc cơng ty nƣớc ngồi để tạo thành doanh nghiệp với tƣ cách pháp nhân Doanh nghiệp bắt đầu có tính cách đa quốc gia Trƣờng hợp sáp nhập với cơng ty nƣớc ngồi, phần FDI đƣợc tính phần tài trợ mà cơng ty nƣớc đƣợc nhận từ phận cơng ty nƣớc ngồi rót vào Hình thức chuyển giao thứ hai bán đứt cơng ty nƣớc cho cơng ty nƣớc ngồi Trƣờng hợp này, FDI đƣợc tính khoản đầu tƣ từ công mẹ qua cho công ty “con” nƣớc Theo nhiều ý kiến, FDI qua hình thức sáp nhập tiếp thu khơng có lợi nhiều cho quốc gia sở đầu tƣ Lý thứ thông thƣờng, tiền doanh nghiệp nƣớc hƣởng bán sở đƣợc trả cổ phiếu cơng ty nƣớc ngồi, khơng có tác dụng xoay vòng thúc đẩy kinh tế nƣớc Thứ hai toàn lợi nhuận chuyển công ty mẹ Quốc gia sở đƣợc hƣởng phần tạo công ăn việc làm cho dân, nghĩa vụ thuế má tạo việc làm cho kỹ nghệ ngoại vi (externalities) FDI hàng ngang (Horizontal FDI) Cơng ty nƣớc ngồi đầu tƣ trực tiếp ngành nghề Ví dụ: cơng ty Intel đầu tƣ nhà máy sản xuất chip điện tử giống nhƣ bên Mỹ FDI hàng dọc (Vertical FDI) Đây trƣờng hợp cơng ty nƣớc ngồi đầu tƣ nhằm cung cấp hàng hóa cho cơng ty nƣớc (backward vertical FDI) hay bán sản phẩm công ty nƣớc làm (forward vertical FDI) Phân loại theo mục đích: Tìm tài nguyên lao động rẻ tiền: Đây dạng FDI tiêu biểu nhằm vào quốc gia phát triển nhƣ Trung Đông, Phi Châu, Đông Âu nƣớc Đông Nam Á mà Việt Nam mục tiêu quan trọng Tài nguyên thiên nhiên lao động rẻ tiền “mặt hàng” cơng ty nƣớc ngồi “mê” quốc gia phát triển với mức sinh hoạt cịn thấp Tìm thị trường tiêu thụ Là đầu tƣ trực tiếp nƣớc nhắm vào việc mở rộng thị trƣờng tiêu thụ sản phẩm cơng ty chủ quản Điển hình đầu tƣ FDI công ty Coca-Cola Pepsi-Cola vào Trung Quốc, Ấn Độ hay Việt Nam Tìm hiệu kinh doanh Đây dạng FDI thƣờng thấy quốc gia phát triển, chẳng hạn nhƣ cộng đồng quốc gia Âu Châu Lúc này, nguồn đầu tƣ FDI nhằm nâng cao hiệu kinh tế trao đổi khoa học kỹ thuật lẫn II Vai trò đầu tƣ trực tiếp nƣớc phát triển kinh tế FDI ngày có vai trị to lớn đối với việc thúc đẩy trình phát triển kinh tế thƣơng mại nƣớc đầu tƣ lẫn nƣớc tiếp nhận đầu tƣ 2.1 Lợi ích FDI Đã có nhiều khảo cứu khẳng định lợi ích FDI phát triển kinh tế, đặc biệt quốc gia vƣơn cố gắng đạt đến giai đoạn cất cánh kinh tế Việt Nam trƣờng hợp điển hình cố gắng bắt kịp quốc gia lân cận vùng Đơng Nam Á.Những lợi ích đƣợc liệt kê nhƣ sau: Giúp tăng triển GDP Hiện tƣợng FDI giúp tăng triển kinh tế khơng khó lý giải đầu tiên, quốc gia nhận FDI đƣợc hƣởng trực tiếp gián tiếp phần lớn dự án đầu tƣ qua hình thức th mƣớn mặt bằng, xây dựng bản, đồng thời tạo đƣợc công ăn việc làm cho số nhân công chỗ Ngồi cịn tạo hiệu ứng tràn (spillover) kích thích số dịch vụ kỹ nghệ hỗ trợ vùng đƣợc phát triển tạo thêm Khi dự án FDI vào hoạt động, quốc gia sở tiếp tục đƣợc trực tiếp hƣởng lợi tổng sản lƣợng làm qua nhân công, thuê mƣớn, thuế má v.v… gián tiếp qua phát triển dịch vụ kỹ nghệ hỗ trợ liên hệ Hiện chƣa có nghiên cứu tìm số xác quốc gia nhận FDI đƣợc hƣởng tỉ lệ phần trăm tổng số FDI đƣợc giải ngân, nhƣ tổng sản lƣợng cơng trình FDI tạo ra, nhiên theo đốn 50% Tại quốc gia phát triển, tiền nhân công phúc lợi kèm theo thƣờng chiếm tỉ trọng lớn, vào khoảng 2/3 giá thành sản phẩm Ngoài ra, tiền thu mua nguyên vật liệu, sử dụng lƣợng, thuê mƣớn mặt nƣớc coi nhƣ gián tiếp vào kinh tế quốc gia nhận FDI Doanh nghiệp nƣớc thƣờng lấy lợi nhuận, nhiều trƣờng cao khoảng 25% giá thành sản phẩm - Thu hút vốn cấp (kể tăng vốn) đạt 20,8 tỷ USD vƣợt 73% so với mục tiêu (12 Tỷ USD).Riêng năm 2005, vốn đăng ký đạt 5,8 tỷ USD gấp 2,5 lần so với năm 2000 - Vốn thực có xu hƣớng tăng nhƣng tốc đọ tăng chậm đạt 14.3 tỷ USD vƣợt 30% so với mục tiêu (11 tỷ USD), tăng không đáng kê so với thời kỳ 1996 – 2000 (13 tỷ USD) Tính giai đoạn 2001 – 2005 ,dịng vốn FDI vào Việt Nam 20,8 tỷ USD thấp so với mức 25,6 tỷ USD giai đoạn 1996 – 2000 2.1Về cấu FDI Việt Nam giai đoạn 2001 – 2005 2.2.1 Theo lĩnh vực đầu tư Các dự án FDI tập trung chủ yếu vào lĩnh vực công nghiệp xây dựng Đầu tƣ lĩnh vực dịch vụ gia tăng lĩnh vực nơng ,lâm ,ngƣ nghiệp chiếm tỷ trọng vốn đăng ký vốn thực 2.2.2 Về hình thức đầu tư Hình thức đầu tƣ Tổng vốn đầu tƣ(%) Đầu tƣ thực hiên(%) 100% 51,58 37,63 Liên doanh 37,21 39,57 Hợp đồng hợp tác kinh doanh 8,02 19,38 BOT 2,66 2,67 Công ty cổ phần 0,42 0,64 Công ty quản lý vốn 0,11 Tổng số 100 vốn nƣớc 100 Nguồn:Cục đầu tƣ nƣớc 2.2.3 Theo đối tác đầu tư Tổng vốn đăng ký(%) Vốn thực hiện(%) Châu Á 68,44 66,83 Châu Âu 15,81 18,01 Châu Mỹ 11,21 10,39 Khác 4,54 4,77 Tổng số 100 100 Nguồn:Cục đầu tƣ nƣớc Nhƣ giai đoạn 2001 – 2005, có phục hồi nhƣng dòng vốn FDI vào Việt Nam mức thấp so với thời kỳ 1996 – 2000 số nƣớc khu vực Điều cho thấy ,tiềm thu hút vốn FDI vào Việt Nam cịn lớn nhƣng mơi trƣờng đầu tƣ Việt Nam nhiều điểm cần đƣợc cải thiện tƣơng lai.Bên cạnh ,mặc dù có tác động tích cực đến kinh tế Việt Nam nhƣng mức độ lan toả khu vực FDI kinh tế chƣa cao Điều đòi hỏi Việt Nam cần cố gắng phía cơng tác thu hút FDI II KẾ HOẠCH 2006 – 2010 Kế hoạch & định hƣớng Mục tiêu tổng quát kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2006-2010 là: “Đẩy nhanh tốc độ tăng trƣởng kinh tế, nâng cao hiệu tính bền vững phát triển, sớm đƣa nƣớc ta khỏi tình trạng phát triển Cải thiện rõ rệt đời sống vật chất, văn hóa tinh thần nhân dân Đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa phát triển kinh tế tri thức, tạo tảng để đƣa nƣớc ta trở thành nƣớc công nghiệp theo hƣớng đại vào năm 2020 Giữ vững ổn định trị trật tự, an tồn xã hội Bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ an ninh quốc gia Nâng cao vị Việt Nam khu vực trƣờng quốc tế” Mục tiêu tăng trƣởng kinh tế năm 2006-2010 đƣa tổng sản phẩm nƣớc (GDP) lên gấp 2,1 lần so với năm 2000; GDP bình quân đầu ngƣời năm 2010 đạt khoảng 1.050-1.100 USD; tốc độ tăng trƣởng GDP bình quân hàng năm thời kỳ năm 2006-2010 đạt 7,5-8%, phấn đấu đạt 8%.Ƣớc tính nhu cầu vốn đầu tƣ toàn xã hội năm 2006-2010 140 tỷ USD (giá năm 2005), chiếm 40% GDP, đó, nguồn vốn huy động từ bên ngồi chiếm khoảng 35% Trích:Cục đầu tƣ nƣớc http://fia.mpi.gov.vn/Default.aspx?ctl=Article&TabID=4&aID=11 ngồi Các giải pháp thu hút - Về thủ tục hành :Tiếp tục tập trung hồn thiện chế „liên thôngmột cửa‟ quan cấp giấy chứng nhận đầu tƣ quản lý đầu tƣ Tăng cƣờng lực quản lý ĐTNN quan chức chế phối hợp, giám sát kiểm tra hoạt động đầu tƣ; giải kịp thời thủ tục đất đai, thuế, xuất nhập khẩu, hải quan, nhằm tạo thuận lợi cho hoạt động ĐTNN, qua tăng thêm sức hấp dẫn mơi trƣờng đầu tƣ Việt Nam -Về kết cấu hạ tầng: Tiếp tục huy động nguồn lực nƣớc, ban hành quy chế khuyến khích tƣ nhân, đầu tƣ nâng cấp cơng trình giao thơng, cảng biển, dịch vụ viễn thông, cung cấp điện nƣớc, phấn đấu khơng để xảy tình trạng thiếu điện cho hoạt động sản xuất kinh doanh -Về môi trường pháp lý: Tiếp tục rà sốt pháp luật, sách để sửa đổi, điều chỉnh loại bỏ điều kiện không phù hợp cam kết WTO Việt Nam có giải pháp đảm bảo quyền lợi nhà đầu tƣ Theo dõi, giám sát việc thi hành pháp luật đầu tƣ doanh nghiệp để kịp thời phát xử lý vƣớng mắc phát sinh Tình hình thực năm 2006, 2007 nửa đầu 2008 TT Chỉ tiêu Đơn vị 2006 2007 I Thu hút vốn Triệu USD 10200 21300 Số dự án cấp Dự án 800 Vốn đăng kí Triệu USD 8000 Số dự án tăng vốn Dự án 440 Vốn đăng kí tăng thêm Triệu USD 2200 II Thực vốn Triệu USD Vốn FDI thục Triệu USD 4100 Doanh thu DN FDI Triệu USD 29400 Xuât từ FDI Triệu USD 14500 Nhập từ FDI Triệu USD Tạo việc làm Nộp ngân sách nhà nƣớc 8T - 2008 8000 10000 1000 ngƣời 150 160 Triệu USD 1550 2000 3.1Năm 2006 Nguồn:cục đầu tƣ nƣớc Trong năm 2006, nước thu hút 10,2 tỷ USD vốn đăng ký mới, tăng 57% so với năm trƣớc đạt mức cao từ ban hành Luật Đầu tƣ nƣớc Việt Nam năm 1987 đến nay, vƣợt mức kỷ lục đạt đƣợc vào năm 1996 8,6 tỷ USD.Trong tổng vốn đầu tƣ nƣớc ngồi (ĐTNN) đăng ký năm 2006 có gần tỷ USD vốn đăng ký 800 dự án 2,2 tỷ USD vốn tăng thêm 440 lƣợt dự án đầu tƣ mở rộng sản xuất kinh doanh Nhƣ vậy, vốn đăng ký dự án vốn đầu tƣ mở rộng sản xuất tăng mạnh so với năm 2005, vốn đăng ký dự án tăng tới 77%.Cùng với việc gia tăng vốn đăng ký, vốn đầu tƣ thực năm 2006 đạt mức cao vòng 20 năm qua Tiến độ giải ngân vốn ĐTNN năm 2006 đƣợc đẩy nhanh, dự án tăng vốn đầu tƣ mở rộng sản xuất Tổng vốn ĐTNN thực năm ước đạt 4,1 tỷ USD, tăng 24,2% so với năm trước Về cấu đầu tư: Cơ cấu đầu tƣ có chuyển biến tích cực theo hƣớng gia tăng tỷ trọng đầu tƣ vào lĩnh vực công nghệ thông tin công nghiệp công nghệ cao Ngoài dự án tập đoàn Intel, năm 2006 xuất gia tăng dự án đầu tƣ tập đoàn hàng đầu Nhật Bản nhƣ dự án sản xuất thiết bị y tế tập đoàn Terumo, sản xuất máy fax, máy in laze tập đoàn Brothers Industries; dự án tăng vốn, xây dựng nhà máy Công ty trách nhiệm hữu hạn Cannon Việt Nam, Công ty Trách nhiệm hữu hạn Panasonic Việt Nam, Công ty Trách nhiệm hữu hạn Ritech Việt Nam, Cùng với xuất dự án nói trên, thứ bậc quốc gia vùng lãnh thổ có đầu tƣ Việt Nam có thay đổi đáng kể Năm 2006 Hàn Quốc với số dự án lớn, có dự án sản xuất thép Posco, trở thành nƣớc dẫn đầu vốn đầu tƣ đăng ký Việt Nam so với vị trí thứ năm 2005; Hoa Kỳ (kể đầu tƣ qua nƣớc thứ 3) vƣơn lên đứng hàng thứ Nhật Bản đứng hàng thứ ba vốn đăng ký Tuy nhiên, xét vốn đầu tƣ thực hiện, Nhật tiếp tục nƣớc đứng đầu Về chất lượng dự án: Chất lƣợng dự án chuyển biến tích cực Trong danh mục dự án ĐTNN đƣợc cấp phép năm 2006, xuất nhiều dự án lớn tập đồn xun quốc gia Trong phải kể đến dự án đầu tƣ tập đoàn Intel thành phố Hồ Chí Minh có tổng vốn đầu tƣ (kể tăng vốn) lên tới tỷ USD; dự án sản xuất thép Bà Rịa - Vũng Tàu tập đồn Posco Hàn Quốc có tổng vốn đăng ký 1,126 tỷ USD; Công ty Trách nhiệm hữu hạn Tycoons Worldwide Steel (Việt Nam) với tổng vốn đầu tƣ 556 triệu USD xây dựng nhà máy cán thép Khu Kinh tế Dung Quất; Công ty Trách nhiệm hữu hạn điện tử Meiko với tổng vốn đầu tƣ 300 triệu USD, tính riêng 10 dự án lớn có tổng vốn đầu tƣ đăng ký lên đến gần tỷ USD Trích:cục đầu tư nước ngồi 3.2 Năm 2007 Tổng vốn thực đạt tỷ USD (trong dầu khí đạt 2,89 tỷ USD), vƣợt tỷ USD so với báo cáo ban đầu (4,6 tỷ USD) Tổng vốn đăng ký đạt 21,3 tỷ USD vƣợt tỷ USD so với báo cáo ban đầu (20,3 tỷ USD) Tính đến hết năm 2007, nƣớc có 8.684 dự án cịn hiệu lực với tổng vốn đăng ký 85,05 tỷ USD, vốn thực (của dự án hoạt động) đạt gần 30 tỷ USD (Nếu tính dự án hết hiệu lực tổng vốn thực đạt 43 tỷ USD ) Về cấu đầu tư: Trong năm 2007, vốn đầu tƣ đăng ký (cấp tăng vốn) tiếp tục tập trung lĩnh vực công nghiệp, chiếm 54,9% tổng vốn đầu tƣ đăng ký Tiếp theo lĩnh vực dịch vụ, chiếm 44,5% Số lại thuộc lĩnh vực nông, lâm, ngƣ nghiệp Về đối tác đầu tư: Trong năm 2007 có 55 quốc gia vùng lãnh thổ đầu tƣ Việt Nam, Hàn Quốc tiếp tục giữ vị trí đứng đầu với số vốn đăng ký (cấp tăng vốn) 5,3 tỷ USD, chiếm 25,2% tổng vốn đăng ký British Virgin Islands đứng thứ 2, chiếm 20,6%; Singapore đứng thứ 3, chiếm 12,04%; Đài Loan đứng thứ 4, chiếm 11,6%; Nhật Bản đứng thứ 5, chiếm 6,4%; Malaysia đứng thứ 6, chiếm 5,5% ; Trung Quốc đứng thứ 7, chiếm 2,6% (cộng Hồng Kông chiếm 5,5%) Hoa Kỳ (không tính dự án đầu tƣ qua nƣớc thứ 3) đứng thứ 8, chiếm 1,8%; Thái Lan đứng thứ 10 chiếm 1,3% tổng vốn đăng ký Theo ngành nghề: Trong năm 2007, vốn đầu tƣ đăng ký (cấp tăng vốn) tiếp tục tập trung lĩnh vực công nghiệp, chiếm 54,9% tổng vốn đầu tƣ đăng ký Tiếp theo lĩnh vực dịch vụ, chiếm 44,5% Số lại thuộc lĩnh vực nơng, lâm, ngƣ nghiệp Trích:cục đầu tƣ nƣớc ngồi 3.3 tháng đầu 2008 Tính chung vốn cấp tăng thêm tháng đầu năm 2008, nước thu hút 47,15 tỷ USD vốn đầu tư đăng ký, tăng gấp 4,5 lần so với kỳ năm 2007 Về cấu đầu tư: Trong tháng đầu năm 2008, vốn đăng ký tập trung chủ yếu vào lĩnh vực dịch vụ có 23,6 tỷ USD, chiếm 50,9% tổng vốn đầu tƣ Lĩnh vực công nghiệp xây dựng 22,5 tỷ USD, chiếm 48,6% tổng vốn đầu tƣ đăng ký Số cịn lại thuộc lĩnh vực nơng-lâm-ngƣ 0,5% Về đối tác đầu tư: Trong tháng đầu năm 2008 Đài Loan tiếp tục đứng đầu số 38 quốc gia vùng lãnh thổ đầu tƣ vào Việt Nam có 112 dự án, vốn đầu tƣ 8,6 tỷ USD, chiếm 18,6% tổng vốn đăng ký Theo thứ tự là: (2) Nhật Bản (78 dự án, vốn đầu tƣ 7,2 tỷ USD), chiếm 16,2% (trong bao gồm phần vốn góp nhà đầu tƣ Nhật Bản 2,4 tỷ USD dự án nhà máy lọc dầu Nghi Sơn chiếm 39,8% tổng vốn đầu tƣ 6,2 tỷ USD); (3) Malaysia chiếm 11,3% (29 dự án, vốn đầu tƣ 5,07 tỷ USD), (4) Brunei chiếm 9,8% (14 dự án, vốn đầu tƣ 4,3 tỷ USD), (5) Canada chiếm 9,5% (4 dự án, vốn đầu tƣ 4,2 tỷ USD); (6) Singapore chiếm 9%; (56 dự án, vốn đầu tƣ 4,02 tỷ USD), (7) Thái Lan chiếm 8,9% (20 dự án, vốn đầu tƣ 3,9 tỷ USD), (8) B.V.Islands chiếm 9,8% (9) Hoa Kỳ chiếm 3,06% tổng vốn đầu tƣ đăng ký Về hình thức đầu tư: Các dự án ĐTNN tháng đầu năm 2008 thực chủ yếu theo hình thức 100% vốn nƣớc ngồi (585 dự án, vốn đăng ký 29,7 tỷ USD), chiếm 64,2% vốn đăng ký Số dự án theo hình thức liên doanh chiếm 32,8% vốn đăng ký Còn lại dự án theo hình thức khác (Xem biểu đính kèm) Về lĩnh vực đầu tư: Trong tháng đầu năm 2008, vốn đăng ký tập trung chủ yếu vào lĩnh vực dịch vụ có 23,6 tỷ USD, chiếm 50,9% tổng vốn đầu tƣ Lĩnh vực công nghiệp xây dựng 22,5 tỷ USD, chiếm 48,6% tổng vốn đầu tƣ đăng ký Số cịn lại thuộc lĩnh vực nơng-lâm-ngƣ 0,5% Trích:cục đầu tƣ nƣớc ngồi CHƢƠNG III GIẢI PHÁP THỰC HIỆN CHO CÁC NĂM 2009 – 2010 I DỰ BÁO CÁC NHÂN TỐ TÁC ĐỘNG 1.1 Bối cảnh quốc tế - Cơ hội thách thức a) Cơ hội Việc gia tăng đầu tƣ vào khu vực Châu Á – Thái Bình Dƣơng khu vực ASEAN tiếp tục thu hút mạnh dòng vốn FDI hội cho Việt Nam tìm kiếm đối tác đầu tƣ.Mặt khác, lĩnh vực đầu tƣ chức sản xuất mà đƣợc coi có xu hƣớng đầu tƣ nƣớc mạnh ngành mà VN khuyến khích có định hƣớng tăng cƣờng thu hút nhƣ: chế tạo khí ,cơng nghệ cao ,cơng nghệ sinh học ,lĩnh vực dịch vụ ,và dự án có hoạt động R&D lớn Việc quan hệ với Hoa kỳ ngày tốt Hoa Kỳ thức tun bố Quy chế thƣơng mại bình thƣờng vĩnh viễn quan hệ với Việt Nam.Tạo hội tốt thúc đẩy đầu tƣ Hoa Kỳ vào Việt Nam b) Thách thức Dịng vốn có xu hƣớng tập trung vào khu vực dịch vụ Đây khu vực nhiều tiềm nhƣng có nhiều thách thức với Việt Nam.Rào cản lớn đầu tƣ nƣớc lĩnh vực dịch vụ hệ thống pháp luật liên quan đến lĩnh vực dịch vụ chƣa đồng bộ, thiếu rõ ràng, thơng thống, chậm chí dừng lại mức thí điểm Điều hạn chế lớn đến việc thu hút nhà đầu tƣ nƣớc ngoài.Bên cạnh ,những hạn chế cạnh tranh dịch vụ nƣớc thách thức lớn trình mở cửa lĩnh vực theo lộ trình cam kết Sự cạnh tranh thu hút FDI khu vực ngày trở nên gay gắt hơn, đặc biệt khu vực tăng cƣờng sử dụng sách ƣu đãi cải thiện hệ thống pháp luật để hấp dẫn đầu tƣ.Khi Việt Nam gia nhập WTO mức độ cạnh tranh lớn Đây thách thức lớn Việt Nam việc thu hút FDI giai đoạn tới 1.2 Bối cảnh nƣớc 1.2.1 Những thuận lợi - Tình hình kinh tế trị, xã hội đƣợc dự báo tiếp tục ổn định phát triển tồn diện.Sự phát triển có nhiều triển vọng kinh tế mơi trƣờng trị - xã hội ổn định, môi trƣờng hợp tác, liên minh kinh tế quốc tế có nhiều thuận lợi với lợi mặt vị trí địa lí tiềm lớn tài nguyên ,lao động thuận lợi để thu hút đầu tƣ nƣớc vào nƣớc ta năm tới - Môi trƣờng đầu tƣ nƣớc thời gian qua có cải thiện rõ ràng :tăng trƣởng kinh tế cao ổn định tạo bứt phá đủ sức hấp dẫn đầu tƣ nƣớc chảy vào Việt Nam bối cảnh cạnh tranh gay gắt nay.Trong năm qua , đặc biệt năm 2005 ,môi trƣờng kinh doanh Việt Nam có chuyển biến tích cực: hệ thống pháp luật ngày cải thiện theo hƣớng phù hợp với thông lệ quốc tế với đời luật doanh nghiệp, Luật đầu tƣ chung, luật đât đai sửa đổi ,Luật cạnh tranh chống độc quyền ,chính sách thuế thu nhập doanh nghiệp ,thuế VAT ,thuế thu nhập cá nhân sửa đổi theo hƣớng thuận lợi cho ngƣời nƣớc ngồi…Bên cạnh việc cải cách thủ tục đăng kí thành lập doanh nghiệp, cải cách thủ tục hải quan đƣợc đẩy mạnh, sở vật chất hạ tầng đƣợc phát triển tốc độ nhanh…đã làm môi trƣờng đầu tƣ Việt Nam hấp dẫn mắt nhà đầu tƣ - Quan hệ ngoại giao nƣớc ta với nƣớc khác giới ngày phát triển tạo hội thu hút đầu tƣ nƣớc Đặc biệt năm 2006, Việt Nam tổ chức thành công hội nghị APEC dƣa hình ảnh Việt Nam đến với nhiều quốc gia nhiều nhà đầu tƣ giới; Việt Nam nhập WTO Hoa Kỳ thơng qua Quy chế Thƣơng mại bình thƣờng vĩnh viễn, Việt Nam ký kết hiệp định song phƣơng với quốc gia khác thúc đẩy đầu tƣ vào Việt Nam năm tới Nhìn chung, Việt Nam đƣợc đánh giá có hấp dẫn mơi trƣờng đầu tƣ có khả tốt thu hút FDI năm tới 1.2.2 Những khó khăn Tuy kinh tế có tăng trƣởng vững năm qua nhƣng sức cạnh tranh kinh tế thấp, cấu chuyển dịch chậm, tích luỹ nội kinh tế thấp, cân đối vĩ mơ cịn thiếu vững Tuy có cải cách mạnh mẽ năm qua, nhƣng sức cạnh tranh mơi trƣờng kinh doanh Việt Nam cịn thấp,theo báo cáo môi trƣờng kinh doanh Ngân hàng Thế giới Tổ chức Tài quốc tế Việt Nam không thành công việc thu hẹp khoảng cách vớ quốc gia đứng đầu ASEAN việc nâng cao thứ hạng số môi trƣờng kinh doanh (Năm 2006 Việt Nam xếp thứ 104/175 kinh tế giới sụt giảm so vơi vị trí 98 năm trƣớc) Năng lực quản lý nhà nƣớc hạn chế, từ quy hoạch đến kiểm tra giảm sức hoạt động đầu tƣ nƣớc 1.2.3 Ma trận SWOT SWOT Điểm yếu Thách thức Sức cạnh tranh thị trƣờng cịn - Hệ thống pháp luật, sách thấp đầu tƣ nƣớc ngồi cịn thiếu đồng bộ, chƣa đủ mức cụ thể, Năng lực quản lý dự án đầu tƣ nhiều quy định mâu thuẫn, chồng chéo Việc thực thi pháp luật cịn Mơi trƣờng đầu tƣ chậm đƣợc cải tuỳ tiện, không quán thiện.Đặc biệt cở sở hạ tầng - Bộ máy quản lý cồng kềnh, chồng chéo thủ tục hành phức tạp, thủ tục liên quan đến triển khai dự án đầu tƣ nhƣ đất đai, xây dựng, xuất nhập khẩu, hải quan - Chi phí đầu tƣ Việt Nam cịn mức cao so với nƣớc khu vực Điểm mạnh Chính sách ƣu đãi đầu tƣ nhà nƣớc, thơng thống Lợi vị trí chiến lƣợc.Đầu mối kinh tế khu vực Đơng Nam Á Chính trị ổn định lợi hang đầu thu hút ĐTNN nên cần phải đƣợc phát huy Tiếp tục cải thiện hệ thống luật đầu tƣ nƣớc cho hợp lý kích thích đầu tƣ Cải thiện sở hạ tầng nƣớc +lợi hình thể đất nƣớc yếu tố quan trọng thu hút đầu tƣ Xây dựng máy đơn giản, hiệu cho ĐTNN Tiếp tục hoàn chỉnh hệ thống luật pháp, chế sách liên quan đến FDI theo hƣớng thơng thống, hấp dẫn nhƣng đảm bảo tính chặt chẽ phù hợp với thơng lệ quốc tế Tích cực quảng bá mơi trƣờng đầu tƣ nƣớc ngoài, đặc biệt gia nhập WTO Chính trị xã hội ổn định Cơ hội Gia nhập WTO:tồn cầu hóa khơng mang lại cạnh tranh cho kinh tế mà mang lại nhiều hội Việt Nam nơi an toàn nhất: Việt Nam khơng có lợi mặt: giá nhân công rẻ, quy mô dân số đông, kinh tế thị trƣờng chƣa phát triển với nhiều khoảng trống, hệ thống sách có định hƣớng cởi mở mà cịn có lợi có tầm quan trọng hàng đầu ổn định trị, tạo an tồn cho nhà đầu tƣ Hiệp định thƣơng mại Việt Mỹ.tạo điều kiện gia tăng FDI từ nƣớc có nguồn FDI lớn giới Đào tạo đội ngũ cán có lực quản lý dự án đầu tƣ Tăng cƣờng đào tạo lao động trẻ kỹ thuật cao đáp ứng nhu cầu thời đại Nâng cao lực quản lý ĐTNN, giảm chi phí ĐT để gia tăng lợi nƣớc khu vực II Mục tiêu kế hoạch 2009 – 2010 Khối lƣợng nguồn vốn Những kết tích cực đạt đƣợc năm 2006, kinh tế tăng trƣởng nhanh, môi trƣờng đầu tƣ đƣợc cải thiện, việc thức gia nhập Tổ chức thƣơng mại giới WTO việc Hoa Kỳ thông qua Quy chế thƣơng mại bình thƣờng vĩnh viễn Việt Nam, uy tín nƣớc ta trƣờng quốc tế đƣợc nâng cao, tạo đà cho gia tăng dòng vốn đầu tƣ nƣớc vào nƣớc ta năm Trên sở đánh giá tiềm đất nƣớc nhƣ nhân tố có tác động đến dịng vốn đầu tƣ nƣớc ngồi, dự báo rằng, giải tốt vấn đề kết cấu hạ tầng, chất lƣợng nguồn nhân lực, thủ tục hành chính, dịng vốn đầu tƣ nƣớc vào Việt Nam tiếp tục xu hƣớng gia tăng Một số tiêu chủ yếu ĐTNN giai đoạn 2006-2010: - Vốn FDI thực hiện: đạt khoảng 24 - 25 tỷ USD (tăng 70-75% so với giai đoạn 2001 -2005) chiếm khoảng 17,8% tổng vốn đầu tƣ toàn xã hội - Vốn đăng ký: Tổng vốn FDI đăng ký cấp tăng vốn năm 20062010 đạt khoảng 38-40 tỷ USD (tăng khoảng 80% so với giai đoạn 2001 – 2005), vốn đăng ký cấp đạt khoảng 28 tỷ USD, vốn tăng thêm đạt khoảng 10-12 tỷ USD - Doanh thu: khoảng 216 tỷ USD - Xuất - nhập khẩu: xuất đạt khoảng 106,5 tỷ USD (không kể dầu thô); nhập đạt 131,3 tỷ USD - Nộp ngân sách nhà nước: khoảng 8,7 tỷ USD - Cơ cấu vốn thực theo ngành: vốn FDI thực ngành công nghiệp chiếm khoảng 60%, nông-lâm-ngƣ nghiệp khoảng 5% dịch vụ khoảng 35% Định hƣớng đối tác Chú trọng thu hút FDI từ tập đoàn đa quốc gia (TNCs):FDI giới chủ yếu vốn TNCs; hoạt động cơng ty có tác động quan trọng nƣớc tiếp nhận vốn FDI Do việc thu hút TNCs đƣợc khuyến khích hai hƣớng: Thực dự án lớn, công nghệ cao hƣớng vào xuất khẩu; tạo điều kiện để số TNCs xây dựng Trung tâm nghiên cứu, phát triển, vƣờn ƣơm công nghệ gắn với đào tạo nguồn nhân lực Các đối tác quan trọng:Nhật Bản ,Hoa kỳ ,EU - Tăng cƣờng giới thiệu sách hội đầu tƣ Việt Nam - Thực việc mở cửa lĩnh vực dịch vụ theo cam kết; số dự án cụ thể, xem xét cho phép đầu tƣ sơm - Xúc tiến dự án công nghệ cao Định hƣớng ngành Ngành Công nghiệp-Xây dựng: - Các ngành đặc biệt khuyến khích đầu tƣ gồm cơng nghệ thơng tin, điện tử, vi điện tử, công nghệ sinh học…; trọng công nghệ nguồn từ nƣớc công nghiệp phát triển nhƣ Hoa Kỳ, EU, Nhật Bản; coi trọng thu hút FDI gắn với nghiên cứu phát triển chuyển giao công nghệ - Công nghiệp phụ trợ: Khuyến khích thu hút FDI vào ngành cơng nghiệp phụ trợ nhằm giảm chi phí đầu vào nguyên-phụ liệu ngành cơng nghiệp, góp phần nâng cao lực cạnh tranh sản phẩm sản xuất nƣớc Để thúc đẩy phát triển ngành công nghiệp phụ trợ, cần tạo điều kiện để dự án sản xuất lắp ráp sản phẩm cơng nghiệp nhanh chóng mở rộng quy mô thị trƣờng tiêu thụ Ngành Dịch vụ: - Ngành dịch vụ dƣ địa lớn để đầu tƣ phát triển góp phần quan trọng nâng cao tốc độ tăng trƣởng kinh tế Từng bƣớc mở cửa lĩnh vực dịch vụ theo cam kết quốc tế, tạo động lực thúc đẩy ngành kinh tế khác phát triển nhƣ dịch vụ ngân hàng, tài chính; dịch vụ vận tải, bƣu chính-viễn thơng, y tế, văn hoá, giáo dục, đào tạo lĩnh vực dịch vụ khác Với định hƣớng trên, tiến hành xem xét, giảm bớt lĩnh vực, ngành nghề kinh doanh có điều kiện ĐTNN có tính tới yếu tố hội nhập tồn cầu hóa theo lộ trình “mở cửa”; tạo bƣớc đột phá thu hút ĐTNN việc xem xét đẩy sớm lộ trình mở cửa số lĩnh vực dịch vụ, khuyến khích tham gia khu vực tƣ nhân vào phát triển hạ tầng Ngành Nông-Lâm-Ngư nghiệp: - Khuyến khích dự án đầu tƣ cơng nghệ sinh học để tạo giống cây, có suất, chất lƣợng cao đƣa vào sản xuất đáp ứng nhu cầu nƣớc xuất - Khuyến khích dự án đầu tƣ cho cơng nghệ chế biến thực phẩm, bảo quản sau thu hoạch để nâng giá trị sản phẩm, tạo thị trƣờng tiêu thụ nông sản ổn định, đặc biệt xuất - Khuyến khích FDI tham gia đầu tƣ xây dựng sở vật chất kỹ thuật phục vụ nông, lâm nghiệp nhƣ cơng trình thủy lợi, sản xuất phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, hệ thống giao thông nội đồng III Các giải pháp cho giai đoạn 2009 – 2010 Tăng cường công tác xúc tiến, khai thác lựa chọn đối tác đầu tư Cần phải chủ động tìm kiếm đối tác đầu tư: để đầu tƣ vào dự án đă đƣợc xác lập, theo quy hoạch Thơng qua quan hệ có giới thiệu lĩnh vực, dự án cần nhà đầu tƣ, hội thảo quốc tế, ngành TW, Đại sứ quán Việt Nam nƣớc ngồi, tổ chức quốc tế Mở rộng hình thức lĩnh vực đầu tư: Theo Luật đầu tƣ nƣớc Việt Nam, doanh nghiệp FDI loại hình Cơng ty TNHH Với hình thức này, doanh nghiệp có vốn FDI muốn tăng vốn để đầu tƣ mở rộng sản xuất gặp khó khăn khơng thể phát hành cổ phiếu Việc cổ phần hố doanh nghiệp FDI hoạt động thị trƣờng vốn tạo nên cửa mở cho việc thu hút nguồn vốn quy mô khác nhau, cho phép nhà đầu tƣ có vốn tham gia đầu tƣ vào Việt Nam Mở rộng lĩnh vực đầu tƣ phù hợp với cam kết trình hội nhập kinh tế quốc tế Từng bƣớc mở thị trƣờng bất động sản cho ngƣời Việt Nam định cƣ nƣớc nhà đầu tƣ nƣớc tham gia đầu tƣ Việt Nam; thiết lập chế để doanh nghiệp FDI đƣợc xây dựng kinh doanh nhà phát triển khu đô thị mới; khuyến khích đầu tƣ lĩnh vực dịch vụ, khoa học, công nghệ, phát triển nguồn nhân lực; mở rộng hợp tác đầu tƣ lĩnh vực thƣơng mại, dịch vụ du lịch Cải thiện môi trường đầu tư bao gồm hoàn thiện sở hạ tầng, cải cách thủ tục hành Cần phải phát huy tận dụng nguồn lực sẵn có nƣớc Xây dựng đôi với nâng cấp, cải tạo tồn hệ thống kết cấu hạ tầng thị, hạ tầng hàng rào KCN tập trung, khu du lịch…Thực quản lý FDI theo nguyên tắc "một cửa", tránh biểu gây phiền hà, làm cho nhà đầu tƣ phải gõ cửa ngành.Và số hoạt động cụ thể nhƣ: Tiếp tục cải cách thủ tục hành chính: thủ tục hành rắc rối phiền hà đƣợc xem nhƣ nguyên nhân quan trọng làm giảm tính hấp dẫn mơi trƣờng đầu tƣ Việt Nam Do đó, cần xây dựng chế quản lý theo hƣớng cửa, đầu mối Trung ƣơng địa phƣơng để tạo thuận lợi cho hoạt động đầu tƣ nƣớc Trƣớc mắt cần: - Phối hợp chặt chẽ quan quản lý nhà nƣớc Trung ƣơng địa phƣơng hoạt động quản lý FDI; phân định rõ quyền hạn, trách nhiệm quan việc giải vấn đề phát sinh - Cải tiến mạnh thủ tục hành liên quan đến FDI theo hƣớng đơn giản hoá việc cấp phép mở rộng phạm vi dự án thuộc diện đăng ký cấp phép đầu tƣ Lập tổ công tác liên ngành Bộ KH & ĐT chủ trì để rà sốt có hệ thống quy định liên quan đến hoạt động FDI sở có kiến nghị bãi bỏ quy định không cần thiết Thực sách thu hút FDI Tiếp tục hồn chỉnh hệ thống luật pháp, chế sách liên quan đến FDI theo hƣớng thơng thống, hấp dẫn nhƣng đảm bảo tính chặt chẽ phù hợp với thơng lệ quốc tế Xây dựng hoàn thiện văn pháp luật đầu tƣ nƣớc theo hƣớng: - Thiết lập mặt pháp lý chung cho đầu tƣ nƣớc đầu tƣ nƣớc nhằm tạo lập mơi trƣờng ổn định, bình đẳng cho sản xuất kinh doanh; đồng thời áp dụng quy định điều kiện đầu tƣ ƣu đãi phù hợp với đối tƣợng, lĩnh vực thời kỳ - Đa dạng hố hình thức FDI đê khai thác thêm kênh đầu tƣ mới; nghiên cứu thực thí điểm hình thức đầu tƣ nhƣ Công ty hợp danh, Công ty quản lý vốn; sửa đổi, bổ sung Nghị định số 103/1999/NĐ-CP (10- 9-1999) Chính phủ giao, bán, khốn, cho thê doanh nghiệp nhà nƣớc, theo hƣớng cho phép nhà đầu tƣ nƣớc ngồi mua, nhận khốn kinh doanh, quản lý, thuê doanh nghiệp nƣớc Nâng cao trình độ thực thi luật pháp cấp quyền, thể chế hố quy định đầu tƣ sang hình thức luật để có giá trị pháp lý cao Đồng thời có biện pháp phổ biến văn dƣới luật nhanh chóng, khơng nên để tình trạng Nghị định có nhƣng thơng tƣ hƣớng dẫn Bộ, ngành chƣa đƣợc triển khai Đẩy mạnh công tác đào tạo đội ngũ cán cho hoạt động FDI Cần phải có kế hoạch đào tạo cách thƣờng xuyên, liên tục, đặc biệt trọng cán trực tiếp tham gia Liên doanh Cần chuẩn bị cán có kiến thức đối ngoại, am hiểu Luật đầu tƣ nƣớc ngoài, luật lệ khác có liên quan, biết ngoại ngữ Xây dựng hệ thống Trung tâm xúc tiến đầu tư Bộ KH & ĐT khu vực: Đề xuất với Chính phủ xây dựng hệ thống văn phịng Bộ KH & ĐT đảm trách vai trò nhƣ trung tâm xúc tiến đầu tƣ vùng kinh tế nƣớc Có thể chia thành khu vực đầu tƣ lớn nhƣ sau: Miền núi Trung du Bắc bộ, Đồng sông Hồng, Bắc miền Trung, Duyên hải miền Trung, Tây Nguyên, Đông Nam bộ, Đồng sơng Cửu Long Khu vực dầu khí khơi Các Trung tâm xúc tiến đầu tƣ thay mặt Bộ KH & ĐT giải vấn đề liên quan đến đầu tƣ nƣớc địa phƣơng chủ động triển khai hoạt động xúc tiến đầu tƣ nhằm hỗ trợ cho địa phƣơng đẩy mạnh hiệu hoạt động đầu tƣ nƣớc Các trung tâm xúc tiến khu vực phải đƣợc kết nối để đảm bảo thông tin đƣợc cập nhật ln đƣợc chia sẻ văn phịng trung tâm văn phòng khu vực nhằm đạt đƣợc hiệu nhờ tính thống liên kết địa phƣơng Vấn đề quy hoạch đầu tư Thông qua quy hoạch, xác định dự án cần thiết gọi vốn đầu tƣ theo thứ tự ƣu tiên ngành nghề, thời gian địa điểm cụ thể Trong trình quy hoạch chuẩn bị dự án đầu tƣ trực tiếp phải ý cần thiết gọi vốn đầu tƣ nƣớc loại dự án.Cùng với hoạt động nhƣ: Xây dựng triển khai hiệu dự án gọi vốn đầu tư: Để tăng cƣờng tính minh bạch, ổn định dự đoán trƣớc, đồng thời tạo thuận lợi cho nhà đầu tƣ việc lựa chọn hội đầu tƣ, cần nâng cao chất lƣợng xây dựng quy định danh mục dự án gọi vốn FDI Điều làm sở thực chƣơng trình vận động đầu tƣ Những thơng tin mục tiêu, địa điểm, hình thức, đối tác thực dự án danh mục phải có độ xác tin cậy cao Căn danh mục dự án quốc gia kêu gọi FDI, chuẩn bị kỹ số dự án đầu tƣ quan trọng, chọn mời trực tiếp vài tập đoàn lớn ngành, lĩnh vực quan trọng vào để đàm phán, tham gia đầu tƣ vào dự án Tập trung thu hút đầu tƣ vào lĩnh vực mà nhà đầu tƣ nƣớc ngồi có tiềm nhƣ dịch vụ có hàm lƣợng trí tuệ giá trị gia tăng cao (tài chính, ngân hàng, giám định, đánh giá tài sản kiến trúc xây dựng, marketing, phân phối dịch vụ hậu cần); dự án lĩnh vực hạ tầng sở; dự án sử dụng cơng nghệ cao nhân cơng có chun mơn cao; dự án phát triển địa ốc, chỉnh trang đô thị, khu đô thị mới; dự án khu du lịch, thƣơng mại, giải trí IV Kết luận kiến nghị Đề tài cố gắng trình bày cách hệ thống hố lí luận, vấn đề FDI, với ý nghĩa việc đẩy mạnh q trình cơng nghiệp hóa đại hóa đất nƣớc Đồng thời phân tích khái qt nhƣ đánh giá đƣợc thành tựu hạn chế trình thực FDI Việt Nam thời gian qua từ nêu lên quan điểm giải pháp nhằm đẩy mạnh nâng cao hiệu việc thu hút, sử dụng nguồn FDI Từ nhà nƣớc ban hành luật đầu tƣ đến 20 năm thu hút đƣợc lƣợng vốn nƣớc đáng kể việc sử dụng nguồn lực gây đƣợc tác động tích cực tăng trƣởng phát triển kinh tế - xã hội Đề tài có số kiến nghị sau: - Bên cạnh giải pháp nêu, để thu hút nhà đầu tƣ nƣớc ngồi, Chính phủ cần hoàn thiện hệ thống pháp luật sở hữu trí tuệ Việt Nam Việt Nam chƣa có dự án FDI lĩnh vực sản xuất phần mềm, phát hành sách hay băng đĩa, nguyên nhân quyền SHTT chƣa đƣợc đảm bảo Việt Nam Trong tƣơng lai, cần có luật riêng cụ thể để điều chỉnh đối tƣợng nhƣ Luật Sáng chế, Luật Sở hữu nhãn hiệu Việc hoàn thiện hệ thống pháp luật SHTT cần đƣợc xem nhƣ phản ứng chiến lƣợc đặt trƣớc thách thức ngày tăng q trình quốc tế hố vai trị ngày quan trọng SHTT mơi trƣờng phát triển dựa tri thức - Cải tiến hệ thống tài ngân hàng, sử dụng linh hoạt có hiệu sách tiền tệ Theo nhà đầu tƣ, quy định liên quan đến hệ thống tài hiệu Nhƣ việc ngân hàng quốc doanh nắm giữ nguồn tiền đồng lớn cho doanh nghiệp quốc doanh vay, khoản vốn vay thƣờng ngắn hạn nguồn huy động dìa hạn Ngồi cịn có khó khăn khác nhƣ chuyển đổi từ Đôla Mỹ sang đồng Việt Nam, khoản vay hợp vốn khó phân chia tài sản, chuyển dịch ngoại tệ, can thiệp phi kinh tế giao dịch thƣơng mại Những yếu tố gây khó khăn ảnh hƣởng trực tiếp đến lợi nhuận nhà đầu tƣ Chính phủ cần cải thiện hệ thống toán, tăng mức huy động tiền gửi đồng Việt Nam cho chi nhánh ngân hàng nhà nƣớc, hỗ trợ doanh nghiệp không đƣợc ƣu tiên mua ngoại tệ, kết hối 40% ngoại tệ doanh nghiệp từ nguồn thu vãng lai, nới lỏng quy định hành hạn chế mức tiền ký gửi đồng Việt Nam chi nhánh ngân hàng nƣớc tiến tới xoá bỏ điều kiện cho phép; tiếp tục giảm dần, tiến tới xoá bỏ việc bắt buộc kết hối ngoại tệ có đủ điều kiện Sử dụng linh hoạt, có hiệu cơng cụ sách tiền tệ nhƣ tỷ giá, lãi suất theo nguyên tắc thị trƣờng có quản lý vĩ mô nhà nƣớc Danh mục tài liệu tham khảo:-20 năm đầu tƣ trực tiếp nƣớc – nhìn lại & hƣớng tới -Giáo trình kinh tế đầu tƣ -Website: http://fia.mpi.gov.vn ... nghiên cứu Kế hoạch thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc Việt Nam giai đoạn 2006 – 2010 gồm :thực trạng ,mục tiêu giải pháp Ý nghĩa, ứng dụng hƣớng đề tài Việc nghiên cứu đề tài quan trọng mặt thực tiễn:... đề tài giới hạn tập trung nghiên cứu thực trạng thu hút vốn ĐT trực tiếp nƣớc từ năm 2006 - 2010, phân tích thực trạng đƣa dự báo giải pháp thiết thực Câu hỏi mục tiêu phạm vi nghiên cứu Để giải. .. thức đầu tƣ 2.2.3 Theo đối tác đầu tƣ II KẾ HOẠCH 2006 – 2010? ??………………………………………………………………… 16 Kế hoạch & định hƣớng Các giải pháp thu hút Tình hình thực năm 2006, 2007 nửa đầu 2008 3.1Năm 2006 3.2