Phân tích những điểm mới trong quy định của luật doanh nghiệp 2020 so với luật doanh nghiệp 2014 về công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty hợp danh và tổ chức lại, giải thể, phá sản doanh nghiệp

ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG KHOA LUẬT *** BÀI TẬP LỚN MÔN HỌC PHÁP LUẬT DOANH NGHIỆP Tên tập: Phân tích điểm quy định Luật Doanh nghiệp 2020 so với Luật Doanh nghiệp 2014 công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty hợp danh tổ chức lại, giải thể, phá sản doanh nghiệp Nhóm thực :3 Lớp tín : PLU401(GD2-HK1-2021).3 Người hướng dẫn : PGS TS Bùi Ngọc Sơn Hà Nội, tháng 12 - 2021 ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG KHOA LUẬT *** BÀI TẬP LỚN MÔN HỌC PHÁP LUẬT DOANH NGHIỆP Tên tập: Phân tích điểm quy định Luật Doanh nghiệp 2020 so với Luật Doanh nghiệp 2014 công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty hợp danh tổ chức lại, giải thể, phá sản doanh nghiệp Nhóm thực :3 Lớp tín : PLU401(GD2-HK1-2021).3 Người hướng dẫn : PGS TS Bùi Ngọc Sơn Hà Nội, tháng 12 - 2021 DANH SÁCH NHÓM STT Họ tên 23 Trần Hồng Nhung Mã số Công việc Đánh Ghi sinh viên giao giá 10 Nhóm 2014810048 -Tổng hợp trưởng -Phụ trách slide -Phân cơng phân tích điểm (Chương II) -Phân tích điểm quy định công ty trách nhiệm hữu hạn (Mục Chương II) -Duyệt kiểm tra lại 24 Bùi Bích Phương 2014810049 -Viết Lời mở đầu 10 -Phân tích điểm quy định cơng ty trách nhiệm hữu hạn (Mục Chương II) -Duyệt kiểm tra lại 25 Trần Khánh Phương 1816610097 -Phụ trách slide 10 -Phân tích điểm quy định công ty trách nhiệm hữu hạn (Mục Chương II) -Duyệt kiểm tra lại 26 Trần Thảo 2014810050 -Thuyết trình -Phân tích điểm Nộp trễ Phương quy định công ty trách nhiệm hữu hạn (Mục Chương II) -Duyệt kiểm tra lại 27 Trần Thị Minh Phương 2011810036 -Viết phần Sơ lược Luật 10 Doanh nghiệp 2014 -Phân tích điểm quy định cơng ty trách nhiệm hữu hạn (Mục Chương II) -Duyệt kiểm tra lại 28 Trần Anh Quân 1712210269 -Viết phần Sự cần thiết phải ban hành Luật Doanh nghiệp trễ 2020 -Phân tích điểm quy định công ty trách nhiệm hữu hạn (Mục Chương II) -Duyệt kiểm tra lại 29 Nguyễn Việt Thắng 2011810039 -Viết phần Kết luận 10 -Phân tích điểm quy định cơng ty hợp danh (Mục Chương II) -Duyệt kiểm tra lại 30 Phạm Thị Thu Trang 1816610127 -Thuyết trình -Phân tích điểm tổ chức lại, giải thể, phá sản Nộp 10 doanh nghiệp (Mục Chương II) -Duyệt kiểm tra lại 31 Hoàng Thị Hải Yến 2014810066 -Sưu tầm, tổng hợp tài liệu 10 tham khảo -Phân tích điểm tổ chức lại, giải thể, phá sản doanh nghiệp (Mục Chương II) -Duyệt kiểm tra lại 32 Lê Hải Yến 2014810067 -Phân cơng viết phần cịn 10 lại ngồi phần phân tích phó điểm (Chương II) -Viết phần Những hạn chế Luật Doanh nghiệp 2014 -Phân tích điểm tổ chức lại, giải thể, phá sản doanh nghiệp (Mục Chương II) -Duyệt kiểm tra lại 33 Đỗ Diệu Linh 1302020019 -Thuyết trình -Phân tích điểm tổ chức lại, giải thể, phá sản doanh nghiệp (Mục Chương II) -Duyệt kiểm tra lại Nhóm 10 MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU NỘI DUNG CHƯƠNG 1: KHÁI QUÁT VỀ LUẬT DOANH NGHIỆP 2014 VÀ SỰ RA ĐỜI CỦA LUẬT DOANH NGHIỆP 2020 .3 1.1 Sơ lược Luật Doanh nghiệp 2014 1.2 Những hạn chế Luật Doanh nghiệp 2014 .5 1.3 Sự cần thiết phải ban hành Luật Doanh nghiệp 2020 12 CHƯƠNG 2: NHỮNG ĐIỂM MỚI TRONG QUY ĐỊNH CỦA LUẬT DOANH NGHIỆP 2020 VỀ CÔNG TY TRÁCH NHIỆM HỮU HẠN, CÔNG TY HỢP DANH VÀ TỔ CHỨC LẠI, GIẢI THỂ, PHÁ SẢN DOANH NGHIỆP 15 2.1 Điểm quy định công ty trách nhiệm hữu hạn .15 2.1.1 Điểm quy định công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên 15 2.1.2 Điểm quy định công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên 29 2.2 Điểm quy định công ty hợp danh 32 2.3 Điểm tổ chức lại, giải thể, phá sản doanh nghiệp 34 CHƯƠNG 3: NHẬN XÉT VỀ CÁC ĐIỂM MỚI TRONG QUY ĐỊNH CỦA LUẬT DOANH NGHIỆP 2020 VỀ CÔNG TY TRÁCH NHIỆM HỮU HẠN, CÔNG TY HỢP DANH VÀ TỔ CHỨC LẠI, GIẢI THỂ, PHÁ SẢN DOANH NGHIỆP 45 KẾT LUẬN 49 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 50 LỜI MỞ ĐẦU Kể từ Đạo luật doanh nghiệp đời vào năm 1999 (dựa hợp Luật Doanh nghiệp tư nhân Luật Công ty 1990), phụ thuộc vào thay đổi tình hình kinh tế xã hội, tính đến nay, Luật Doanh nghiệp trải qua 03 lần thay thế: Luật Doanh nghiệp 2005, Luật Doanh nghiệp 2014 Luật Doanh nghiệp 2020 Trong nói Luật Doanh nghiệp 2014 góp phần việc tạo hành lang pháp lý an tồn, thơng thống việc thành lập, tổ chức hoạt động doanh nghiệp, cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh nước ta Tuy nhiên, sau gần 05 năm thi hành, Luật Doanh nghiệp 2014 bộc lộ số vấn đề bất cập, hạn chế như: Người thành lập doanh nghiệp kê khai không địa trụ sở doanh nghiệp địa trụ sở doanh nghiệp khơng phù hợp với quy định pháp luật; sổ đăng ký thành viên công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên;… Tất vấn đề gây khó khăn cho thân doanh nghiệp quan quản lý nhà nước có liên quan, địi hỏi cần phải có giải pháp khắc phục thời gian tới So với Luật Doanh nghiệp năm 2014, Luật Doanh nghiệp năm 2020 đời nhằm tác động tích cực đến việc thúc đẩy phát triển doanh nghiệp, thu hút vốn đầu tư nâng cao quản trị doanh nghiệp, hướng tới phát triển bền vững doanh nghiệp không kỳ vọng tăng cao số lượng doanh nghiệp Bộ luật có nhiều nội dung sửa đổi mang tính đột phá, đổi quy định Nhà nước doanh nghiệp, thể chế hóa quan điểm, chủ trương Đảng cải cách kinh tế; quán với tiến trình cắt giảm thủ tục hành tạo thuận lợi cho việc đăng ký doanh nghiệp; bổ sung quy định không thành lập quản lý doanh nghiệp; cập nhật kịp thời quy định phù hợp với xu hướng phát triển kinh tế thị trường; đồng thời, nội luật hóa quy định có liên quan Điều ước quốc tế nước ta thành viên, góp phần tạo sở pháp lý đầy đủ, thuận lợi cho việc hợp tác quốc tế doanh nghiệp nước.  Nhận thấy điểm bật Luật Doanh nghiệp 2020, nhóm chúng em lựa chọn đề tài “Phân tích điểm quy định Luật Doanh nghiệp 2020 so với Luật Doanh nghiệp 2014 công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty hợp danh tổ chức lại, giải thể, phá sản doanh nghiệp” làm vấn đề nghiên cứu cho báo cáo môn Pháp luật doanh nghiệp Qua báo cáo so sánh, phân tích, chúng em mong thơng qua việc vận dụng kiến thức học, tham khảo từ tài liệu trường hợp thực tế, chúng em phần góp phần vấn đề xây dựng phát triển doanh nghiệp Việt Nam.  Mặc dù nhóm chúng em cố gắng tìm hiểu song kiến thức cịn nhiều hạn chế nên chắn khơng thể tránh khỏi sai sót Vì chúng em mong thầy góp ý bổ sung để chúng em hồn thiện thêm kiến thức Chúng em xin cảm ơn sâu sắc đến giảng viên giảng dạy, PGS.TS Bùi Ngọc Sơn nhiệt tình giải đáp, dạy để chúng em hồn thành báo cáo cách trọn vẹn nhất! NỘI DUNG CHƯƠNG 1: KHÁI QUÁT VỀ LUẬT DOANH NGHIỆP 2014 VÀ SỰ RA ĐỜI CỦA LUẬT DOANH NGHIỆP 2020 1.1 Sơ lược Luật Doanh nghiệp 2014 Hoàn cảnh đời Luật Doanh nghiệp 2014 Quốc hội khóa 13 thông qua ngày 26/11/2014 phổ biến tới doanh nghiệp, với mục tiêu cao đưa doanh nghiệp trở thành công cụ kinh doanh với chi phí hợp lý hơn, an tồn hấp dẫn cho nhà đầu tư để qua tăng cường thu hút huy động nguồn lực vốn đầu tư vào sản xuất, kinh doanh Trên sở kế thừa phát huy kết đạt Luật Doanh nghiệp 1999 Luật Doanh nghiệp 2005, đồng thời khắc phục điểm hạn chế, bất cập quy định hành thể chế hóa vấn đề phát sinh từ thực tiễn, Luật Doanh nghiệp 2014 có quy định nhằm tạo môi trường kinh doanh thuận lợi cho doanh nghiệp.  Sau đột phá thể chế văn mang tên “Luật Doanh nghiệp 1999”, Luật Doanh nghiệp 2014 coi đột phá thể chế lần hai, thể tinh thần Hiến pháp 2013 quyền tự kinh doanh cơng dân, doanh nghiệp, theo đó, luật pháp khơng cấm người dân, doanh nghiệp tự đầu tư, kinh doanh Luật Doanh nghiệp 2014 hướng tới phù hợp với thực tế kinh doanh doanh nghiệp tháo gỡ nhiều khó khăn, hạn chế góp phần tạo điều kiện mở môi trường kinh doanh thuận lợi phù hợp với thông lệ giới Thực tiễn áp dụng Luật Doanh nghiệp 2014 có hiệu lực từ 01/07/2015 Luật Doanh nghiệp 2014 với nhiều cải cách đáng kể, trao quyền tự chủ nhiều cho doanh nghiệp vào thực tiễn Số lượng doanh nghiệp thành lập thời gian đầu tăng cao liên tục so với kỳ năm trước Đây tín hiệu Trong Điều 198 199 Luật Doanh nghiệp 2020 không quy định rõ điều kiện chia, tách công ty Luật Doanh nghiệp 2020 lược bỏ quy định cụ thể trường hợp chia, tách công ty Như vậy, Luật Doanh nghiệp 2020 không giới hạn áp đặt công ty cách chia, tách cơng ty, hay cịn mở rộng quyền tự thành viên, cổ đông công ty theo nghị quyết/quyết định chia, tách nghị xác định rõ nguyên tắc, cách thức thủ tục chia, tách công ty, nguyên tắc cách thức chia, tách chủ sở hữu cơng ty tồn quyết định thống Như vậy, việc áp đặt cho công ty 03 cách thức chia Luật Doanh nghiệp 2014 khiến cho công ty bị động áp dụng khơng hay máy móc tiến hành chia, tách cơng ty Về hợp nhất, sáp nhập công ty Các Điều 200 201 Luật Doanh nghiệp 2020 lược bỏ quy định doanh nghiệp có thị phần 30%-50% phải thông báo cho quan Cạnh tranh trước hợp nhất, mà thay vào tất doanh nghiệp hợp tuân thủ theo quy định Luật Cạnh tranh hợp Luật Doanh nghiệp 2020 bỏ quy định cấm doanh nghiệp có 50% thị phần hợp Luật Cạnh tranh hành năm 2018 quy định hình thức hợp doanh nghiệp hoạt động tập trung kinh tế với nhiều quy định cụ thể liên quan tới hoạt động tập trung kinh tế nói chung Đặc biệt, Điều 30, Luật Cạnh tranh năm 2018 quy định việc tập trung kinh tế bị cấm, cụ thể trường hợp doanh nghiệp thực tập trung kinh tế gây tác động có khả gây tác động hạn chế cạnh tranh cách đáng kể thị trường Việt Nam, việc đánh giá Ủy ban Cạnh tranh quốc gia đánh giá theo quy định cụ thể pháp luật Tại thời điểm Luật Doanh nghiệp 2014 xây dựng ban hành, quy định liên quan tới pháp luật cạnh tranh đặt tương thích với quy định Luật Cạnh tranh năm 2004 Đến Luật Cạnh tranh năm 2018 đời thay cho Luật Cạnh tranh năm 2004, quy định liên quan Luật Doanh nghiệp 2014 hợp nhất, sáp nhập doanh nghiệp khơng cịn phù hợp Và Luật Doanh nghiệp 2020 khắc phục hạn chế này.  37 Ví dụ, Ngân hàng Thương mại Cổ phần Sài Gòn Thương Tín (Sacombank) chiếm 55% thị phần thị trường tín dụng Ngân hàng muốn sáp nhập thêm Ngân hàng Thương mại Cổ phần Phương Nam (Southern Bank).  Nếu việc sáp nhập áp dụng quy định Luật Doanh nghiệp 2014, Ngân hàng Sacombank không phép sáp nhập thêm Ngân hàng Southern Bank khoản 3, Điều 195 Luật Doanh nghiệp 2014 có quy định “Cấm trường hợp sáp nhập cơng ty mà theo cơng ty nhận sáp nhập có thị phần 50% thị trường có liên quan” Nếu việc sáp nhập áp dụng quy định Luật Doanh nghiệp 2020, Ngân hàng Sacombank phép sáp nhập thêm Ngân hàng Southern Bank pháp luật khơng cấm (Điều 201 Luật này) Cổ phần Ngân hàng Southern Bank chuyển thành cổ phần Ngân hàng Sacombank cổ phiếu chuyển đổi thành cổ phiếu Sacombank Ngân hàng Southern Bank chấm dứt hoạt động Với điều kiện việc sáp nhập không gây ảnh hưởng cách đáng kể tới thị trường Việt Nam Về quyền nghĩa vụ sau chia, tách, hợp nhất, sáp nhập công ty Ở khoản 4, Điều 198, 199, 200 điểm c, khoản 2, Điều 201 Luật Doanh nghiệp 2020 nhấn mạnh chia, tách, hợp nhất, sáp nhập cơng ty cơng ty kế thừa tồn quyền, nghĩa vụ lợi ích hợp pháp Từ đó, thấy Luật Doanh nghiệp 2020 thay đổi phù hợp góp phần bảo vệ quyền lợi bên liên quan chủ nợ, cổ đông, thành viên công ty,… Về thời gian thực thủ tục hành Luật Doanh nghiệp 2020 rút ngắn thời gian thực nghĩa vụ quan đăng ký kinh doanh liên quan đến việc cấp giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp từ “05 ngày làm việc” cập nhật tình trạng pháp lý cơng ty Cơ sở liệu quốc gia đăng ký doanh nghiệp thực thủ tục chuyển đổi doanh nghiệp từ “07 ngày làm việc” xuống “03 ngày làm việc” thực chuyển đổi tất loại hình doanh nghiệp quy định khoản 3, Điều 202, 203 khoản 2, Điều 204, 205 Việc rút ngắn thời gian thực thủ tục hành hỗ trợ 38 doanh nghiệp việc chuyển đổi cấu, tiết kiệm mặt thời gian tiền bạc không cần thiết Bên cạnh đó, theo khoản 1, Điều 206 Luật Doanh nghiệp 2020 rút ngắn thời hạn thông báo tạm ngừng kinh doanh từ “15 ngày” theo Luật Doanh nghiệp 2014 xuống “03 ngày” trước ngày tạm ngừng kinh doanh Có thể thấy, q trình tạm ngừng kinh doanh xảy nhiều tranh chấp, vấn đề bất cập khiến khó cho doanh nghiệp báo trước khoảng thời gian dài 15 ngày Như vậy, rút ngắn thời gian thủ tục này, Luật phần giảm thiểu bớt khó khăn cho doanh nghiệp vấn đề Về điều kiện chuyển đổi công ty cổ phần thành công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên Khi so sánh điểm c, khoản 1, Điều 197 Luật Doanh nghiệp 2014 với Điều 203 Luật Doanh nghiệp 2020 thấy Luật Doanh nghiệp 2020 giữ lại điều kiện “còn lại 01 cổ đông” lược bỏ “trong thời gian vượt thời hạn yêu cầu số lượng tối thiểu công ty cổ phần theo quy định Điều 110 Luật này” Điểm sửa đổi cho thấy, công ty cổ phần tiến hành việc chuyển đổi thành công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên thời điểm cơng ty cịn lại 01 cổ đông mà không cần phải đợi sau khoảng thời gian Luật trước quy định, giảm bớt thời gian lãng phí q trình chuyển đổi Về điều kiện chuyển đổi công ty cổ phần thành công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên Bổ sung trường hợp chuyển đổi cơng ty cổ phần thành công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên, điểm d, khoản 1, Điều 204 Luật Doanh nghiệp 2020 quy định điều kiện “Công ty cịn lại 02 cổ đơng”, tạo hội cho doanh nghiệp thoải mái, chuyển đổi loại hình doanh nghiệp cách dễ dàng, linh hoạt Về việc chuyển đổi doanh nghiệp tư nhân Thứ nhất, Điều 205 Luật Doanh nghiệp 2020 lần cho phép doanh nghiệp tư nhân quyền chuyển đổi thành cơng ty trách nhiệm hữu hạn 39 cịn chuyển đổi thành công ty cổ phần công ty hợp danh Theo quy định Điều 199 Luật Doanh nghiệp năm 2014 doanh nghiệp tư nhân chuyển đổi thành công ty trách nhiệm hữu hạn; chuyển đổi thành công ty cổ phần Do đó, doanh nghiệp tư nhân muốn chuyển đổi thành cơng ty cổ phần phải thực thủ tục hành trung gian, tức chuyển đổi thành cơng ty trách nhiệm hữu hạn sau từ cơng ty trách nhiệm hữu hạn chuyển đổi thành công ty cổ phần Thủ tục hồn tồn khơng có ý nghĩa mà cịn tốn thời gian, chi phí chí ảnh hưởng đến hoạt động kinh doanh doanh nghiệp.  Việc cho phép doanh nghiệp tư nhân chuyển đổi trực tiếp thành công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần, công ty hợp danh tạo điều kiện để doanh nghiệp có nhiều hội lựa chọn loại hình doanh nghiệp trình tái cấu trúc lại máy vận hành mình; thay đổi mơ hình hoạt động phù hợp với tình hình tài chính, thực tiễn doanh nghiệp tương thích với quy định Luật Cạnh tranh năm 2018 Thứ hai, Luật Doanh nghiệp 2020 xóa bỏ hồn tồn điểm b, khoản 1, Điều 199 Luật Doanh nghiệp 2014 quy định chủ doanh nghiệp tư nhân: “Chủ doanh nghiệp tư nhân phải chủ sở hữu công ty (đối với trường hợp chuyển đổi thành công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên cá nhân làm chủ sở hữu) thành viên (đối với trường hợp chuyển đổi thành công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên)” Việc xóa bỏ quy định hoàn toàn hợp lý Điều luật khơng cịn bị gị bó khn khổ chuyển đổi từ doanh nghiệp tư nhân sang công ty trách nhiệm hữu hạn Đồng thời điều cho thấy, Nhà nước khơng cịn u cầu q khắt khe việc chủ doanh nghiệp tư nhân mà quan tâm đến đảm bảo việc chủ doanh nghiệp tư nhân có thỏa thuận cam kết văn vấn đề mà công ty cũ gặp phải như: khoản nợ chưa toán, hợp đồng làm ăn với bên liên quan, quan hệ với thành viên góp vốn, với lao động có doanh nghiệp tư nhân, cụ thể quy định điểm b, c, d , khoản 1, Điều 205 Luật Doanh nghiệp 2020 Thứ ba, việc chuyển giao quyền, nghĩa vụ doanh nghiệp tư nhân chuyển đổi loại hình doanh nghiệp chủ doanh nghiệp tư nhân cịn phải chịu trách 40 nhiệm cá nhân toàn tài sản tất khoản nợ phát sinh trước ngày công ty chuyển đổi, cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp khoản 3, Điều 205 Luật Doanh nghiệp 2020.  Ví dụ: Cơng ty An Bình doanh nghiệp tư nhân với chủ sở hữu ơng Bình, muốn chuyển đổi cấu thành Công ty cổ phần AB Tại thời điểm 13/12/2017, tức thực theo Luật Doanh nghiệp 2014, công ty An Bình khơng phép chuyển đổi sang loại hình cơng ty cổ phần Cịn thời điểm 13/12/2021, theo Luật Doanh nghiệp 2020, công ty phép chuyển đổi sang công ty cổ phần đáp ứng đủ điều kiện Điều 205 Luật Nếu ngày 15/01/2022, cơng ty An Bình cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, quy định chuyển đổi thành Cơng ty cổ phần AB; trước ngày 15/01/2022, ông Bình phải trả tất khoản nợ phát sinh trước cơng ty Đây điều khoản đưa nhằm bảo vệ quyền lợi chủ nợ người kế thừa quyền nghĩa vụ chuyển đổi từ doanh nghiệp tư nhân sang loại hình khác, chưa công ty chủ doanh nghiệp tư nhân tiếp tục quản lý Về việc tạm ngưng, đình hoạt động, chấm dứt kinh doanh Theo quy định Luật Doanh nghiệp 2020, trường hợp quy định quy định Điều 200 Luật Doanh nghiệp năm 2014, quan đăng ký kinh doanh, quan nhà nước có thẩm quyền cịn u cầu doanh nghiệp tạm ngừng, đình hoạt động, chấm dứt kinh doanh trường hợp sau đây: Tạm ngừng kinh doanh theo yêu cầu quan có liên quan theo quy định pháp luật quản lý thuế, môi trường quy định khác pháp luật có liên quan (điểm b, khoản 2, Điều 206 Luật Doanh nghiệp 2020); Đình hoạt động, chấm dứt kinh doanh một, số ngành, nghề kinh doanh số lĩnh vực theo định Tòa án (điểm c, khoản 2, Điều 206 Luật Doanh nghiệp 2020) Đồng thời, theo khoản 4, Điều 206 Luật Doanh nghiệp 2020, “Chính phủ quy định chi tiết trình tự, thủ tục phối hợp Cơ quan đăng ký kinh doanh quan nhà nước có thẩm quyền trường hợp quy định khoản Điều này.” Có thể thấy, điều khoản quy định chi tiết, cụ thể trường hợp tạm ngừng, trường hợp đình hoạt động, chấm dứt kinh doanh; giúp đảm bảo quan, tổ chức 41 doanh nghiệp nhận thức rõ nhiệm vụ trách nhiệm mình, hồn thành đầy đủ, linh hoạt xác công việc giao Một điểm khác là, trước đây, Luật Doanh nghiệp năm 2014 quy định thời gian tạm ngừng kinh doanh, doanh nghiệp phải nộp đủ số thuế cịn nợ; tiếp tục tốn khoản nợ, hoàn thành việc thực hợp đồng ký với khách hàng người lao động, trừ trường hợp doanh nghiệp, chủ nợ, khách hàng người lao động có thỏa thuận khác Đến Luật Doanh nghiệp năm 2020 ngồi khoản thời gian tạm ngừng kinh doanh, doanh nghiệp phải nộp đủ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp nợ (quy định khoản 3, Điều 206 Luật Doanh nghiệp 2020) Đây bổ sung hợp lý, nhằm đảm bảo quyền lợi cho bên có quan hệ vay-nợ với doanh nghiệp Về trường hợp điều kiện giải thể doanh nghiệp Nhìn chung Điều 207 Luật Doanh nghiệp 2020 khơng có nhiều thay đổi so với Điều 201 Luật Doanh nghiệp 2014, bổ sung thêm điều kiện “trừ trường hợp Luật Quản lý thuế có quy định khác” Đây Điểm nhằm tránh thiếu đồng quy định pháp luật Cụ thể, điểm g khoản khoản 2, Điều 125 Luật Quản lý thuế năm 2019 quy định: “Điều 125 Biện pháp cưỡng chế thi hành định hành quản lý thuế Các biện pháp cưỡng chế thi hành định hành quản lý thuế bao gồm: g) Thu hồi giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp Các biện pháp cưỡng chế thi hành định hành quản lý thuế quy định khoản Điều chấm dứt hiệu lực kể từ tiền thuế nợ nộp đủ vào ngân sách nhà nước” Theo đó, định thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp chấm dứt hiệu lực khoản tiền nợ thuế doanh nghiệp nộp đủ vào ngân sách nhà nước, đồng nghĩa với việc doanh nghiệp không cịn buộc phải giải thể 42 Ví dụ, Cơng ty trách nhiệm hữu hạn thành viên Hữu Thành lập khơng kinh doanh trụ sở đăng ký, khơng kê khai thuế đầy đủ Điều vi phạm quy định pháp luật quản lý thuế Nếu phát việc ngày 15/07/2017, quan đăng ký kinh doanh, quan nhà nước không yêu cầu doanh nghiệp tạm ngừng hoạt động kinh doanh Nếu phát việc 15/07/2021, quan đăng ký kinh doanh, quan nhà nước có thẩm quyền yêu cầu doanh nghiệp tạm ngừng hoạt động kinh doanh theo khoản 2, Điều 206 Luật Doanh nghiệp 2020 Qua việc bổ sung thêm điều kiện này, ta thấy Luật có mối liên hệ chặt chẽ đồng với nhau; nâng cao chất lượng hệ thống pháp luật Việt Nam; đảm bảo cho việc thực áp dụng pháp luật đạt kết cao thực tiễn, đồng thời cho phép thực hóa quy định pháp luật đời sống xã hội Về trình tự, thủ tục giải thể doanh nghiệp hồ sơ giải thể doanh nghiệp Tại điểm c, khoản 1, Điều 208 Luật Doanh nghiệp năm 2020 bãi bỏ nội dung thời hạn toán nợ lý hợp đồng quy định Luật Doanh nghiệp 2014 Theo đó, thời hạn toán nợ, lý hợp đồng kể từ ngày thông qua định giải thể không bị giới hạn trước “không vượt 06 tháng kể từ ngày thông qua định giải thể” Đây xem quy định có ảnh hưởng tích cực doanh nghiệp thực giải thể, lẽ việc khơng cịn giới hạn thời hạn toán nợ, lý hợp đồng giúp cho doanh nghiệp chủ động việc xử lý quan hệ với bên thứ ba trước thực giải thể Ngược lại phía khách hàng, đối tác doanh nghiệp cần lưu ý quy định để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Tại điểm đ, khoản 1, Điều 208 Luật Doanh nghiệp năm 2020 sửa đổi chữ ký nghị quyết, định giải thể phải “chủ doanh nghiệp tư nhân, chủ sở hữu công ty, Chủ tịch Hội đồng thành viên, Chủ tịch Hội đồng quản trị” không “người đại diện” Luật Doanh nghiệp năm 2014 Điều góp phần làm tăng tính chặt chẽ thủ tục giải thể doanh nghiệp thủ tục quan trọng, ảnh hưởng đến sống doanh nghiệp 43 Ngoài ra, điểm a, khoản 5, Điều 208 bổ sung thêm khoản “bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp” vào khoản ưu tiên toán điểm b, khoản 1, Điều 210 đưa báo cáo tốn hết khoản nợ tiền đóng “bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp” vào số giấy tờ cần thiết hồ sơ giải thể doanh nghiệp Ví dụ, tháng 6/2016 chị H nhân viên công ty X công ty xin nợ tiền bảo hiểm y tế thiếu ngân sách Đến đầu năm 2017, cơng ty bị phá sản Vì chưa có quy định cụ thể Luật Doanh nghiệp 2014 nên chị H bị công ty quỵt phần tiền nợ bảo hiểm y tế Đến năm 2021, chị H tham gia cơng ty Y khó khăn nên xin nợ Đến công ty Y phá sản theo Luật Doanh nghiệp 2020 cơng ty Y buộc toán hết khoản nợ tiền bảo hiểm y tế cho chị H Việc bổ sung quy định nhằm bảo vệ người lao động khoản tiền, quyền lợi họ doanh nghiệp doanh nghiệp thực việc giải thể.  Luật Doanh Nghiệp năm 2020 đồng thời bỏ yêu cầu có “con dấu, giấy chứng nhận mẫu dấu (nếu có) giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp” hồ sơ giải thể Đây phần giảm nhẹ thủ tục giúp đỡ cho doanh nghiệp trình làm hồ sơ giải thể 44 CHƯƠNG 3: NHẬN XÉT VỀ CÁC ĐIỂM MỚI TRONG QUY ĐỊNH CỦA LUẬT DOANH NGHIỆP 2020 VỀ CÔNG TY TRÁCH NHIỆM HỮU HẠN, CÔNG TY HỢP DANH VÀ TỔ CHỨC LẠI, GIẢI THỂ, PHÁ SẢN DOANH NGHIỆP Qua phần phân tích chi tiết, thấy Luật Doanh nghiệp 2020 phần bổ sung thiếu sót, bất cập ví dụ việc phát hành cổ phần, nới lỏng ví dụ vấn đề thời hạn góp vốn, thủ tục hành hay điều chỉnh lại việc sử dụng từ ngữ, kết cấu luật có dẫn chiếu tới luật, quy định liên quan khác Được kỳ vọng tạo nhiều chuyển biến hoạt động cộng đồng doanh nghiệp, nhiên, Luật Doanh nghiệp 2020 số điểm chưa thực rõ ràng, thiếu hợp lý, gây nhiều khó khăn áp dụng Theo chuyên gia phân tích, dù Luật thơng qua vấn đề thời hạn góp vốn thực cịn “lỗ hổng” pháp luật Theo đó, Luật Doanh nghiệp 2020 giữ nguyên thời hạn tối đa 90 ngày kể từ lúc công ty cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp để thành viên, cổ đơng góp vốn Điều 47, 75, 112, nhưng, theo chuyên gia dường để đáp lại phàn nàn cộng đồng doanh nghiệp thời hạn 90 ngày ngắn ngủi, Luật Doanh nghiệp 2020 “rộng lượng”, khơng tính thời gian vận chuyển, nhập tài sản góp vốn, thực thủ tục hành để chuyển quyền sở hữu tài sản vào thời hạn “Vấn đề người góp vốn phải bắt đầu vận chuyển, nhập hay thực thủ tục hành đó? Đặt thời hạn mà khơng có điểm bắt đầu khó mà xác định hết khoảng thời gian Và thật dễ tận dụng quy định để kéo dài thời hạn góp vốn, chẳng hạn đăng ký vốn góp tiền thật nhỏ, tài sản thật lớn, vậy, vốn đăng ký thật lớn vốn thực góp ba tháng đầu nhỏ Hoặc đăng ký vốn ban đầu nhỏ, đăng ký vốn góp thêm lớn Luật khơng đặt thời hạn cho vốn góp thêm”, chuyên gia nêu quan điểm Khơng liên quan đến thời hạn góp vốn, Luật Doanh nghiệp 2020 cho tồn nhiều bất cập liên quan mâu thuẫn tồn đọng Luật Doanh 45 nghiệp 2020 Bộ luật Dân 2015, gây khó khăn cho q trình áp dụng pháp luật vào giải tranh chấp liên quan thực tế Thơng tin với báo chí, Luật sư Phạm Văn Phát – Đoàn Luật sư thành phố Hà Nội cho biết, Đối với Công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên, khoản 5, Điều 53 Luật Doanh Nghiệp 2020 quy định: “Trường hợp phần vốn góp thành viên cá nhân chết mà khơng có người thừa kế, người thừa kế từ chối nhận thừa kế bị truất quyền thừa kế phần vốn góp giải theo quy định pháp luật dân sự” Đối với Công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên, khoản 3, Điều 78 Luật Doanh Nghiệp 2020 quy định: “Trường hợp chủ sở hữu cơng ty cá nhân chết người thừa kế theo di chúc theo pháp luật chủ sở hữu công ty thành viên công ty Công ty phải tổ chức quản lý theo loại hình doanh nghiệp tương ứng đăng ký thay đổi nội dung đăng ký doanh nghiệp thời hạn 10 ngày kể từ ngày kết thúc việc giải thừa kế Trường hợp chủ sở hữu công ty cá nhân chết mà khơng có người thừa kế, người thừa kế từ chối nhận thừa kế bị truất quyền thừa kế phần vốn góp chủ sở hữu giải theo quy định pháp luật dân sự” Theo Luật sư Phát, quy định nêu chưa có thống với quy định Bộ luật Dân 2015, theo Điều 622 Bộ luật Dân 2015 quy định: “Trường hợp khơng có người thừa kế theo di chúc, theo pháp luật có không quyền hưởng di sản, từ chối nhận di sản tài sản cịn lại sau thực nghĩa vụ tài sản mà khơng có người nhận thừa kế thuộc Nhà nước” “Cụ thể, khoản 5, Điều 53; khoản 3, Điều 78; khoản 4, Điều 127 khoản 3, Điều 193 Luật Doanh nghiệp 2020 không đề cập đến trường hợp người thừa kế không quyền hưởng di sản thừa kế Tuy nhiên, Điều 622 Bộ luật Dân 2015 lại không đề cập đến trường hợp bị truất quyền thừa kế, đó, trường hợp người thừa kế khơng quyền hưởng di sản hoàn toàn khác với trường hợp bị truất quyền quyền thừa kế Do vậy, quy định Luật Doanh nghiệp 2020 cần phải sửa đổi, bổ sung nhằm bảo đảm thống với quy định Bộ luật Dân 2015”, Luật sư Phát phân tích 46 Ngồi ra, Luật Doanh nghiệp 2020 cịn có không thống quy định trách nhiệm tài sản chủ sở hữu Công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên với quy định pháp nhân Bộ luật Dân 2015 Cụ thể, khoản 2, Điều 75 Luật Doanh nghiệp 2020 quy định: “Chủ sở hữu phải góp đủ loại tài sản cam kết đăng ký thành lập doanh nghiệp thời hạn 90 ngày, kể từ ngày cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp” Nhằm đảm bảo nguyên tắc trung thực kê khai, góp vốn điều lệ, khoản 3, Điều 75 Luật Doanh nghiệp 2020 quy định: “Trường hợp khơng góp đủ vốn điều lệ thời hạn quy định khoản Điều này, chủ sở hữu Công ty phải đăng ký điều chỉnh vốn điều lệ giá trị số vốn thực góp thời hạn 30 ngày kể từ ngày cuối phải góp đủ vốn điều lệ Trường hợp này, chủ sở hữu phải chịu trách nhiệm tương ứng với phần vốn góp cam kết nghĩa vụ tài Cơng ty phát sinh thời gian trước ngày cuối Công ty đăng ký thay đổi vốn điều lệ theo quy định khoản này” Trường hợp hết 30 ngày kể từ ngày cuối phải góp đủ vốn điều lệ chủ sở hữu Công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên không đăng ký thay đổi vốn điều lệ chủ cơng ty phải chịu trách nhiệm theo khoản 4, Điều 75 Luật Doanh nghiệp 2020: “Chủ sở hữu chịu trách nhiệm tồn tài sản nghĩa vụ tài cơng ty, thiệt hại xảy khơng góp, khơng góp đủ, khơng góp hạn vốn điều lệ” Theo Luật sư Phạm Văn Phát – Đoàn Luật sư thành phố Hà Nội, quy định chưa thống với quy định pháp nhân Bộ luật Dân 2015, theo điểm c, khoản 1, Điều 74 Bộ luật Dân 2015 tài sản pháp nhân phải độc lập với tài sản cá nhân, pháp nhân khác tự chịu trách nhiệm tài sản Xét góc độ trách nhiệm tài sản pháp nhân thành viên pháp nhân khơng chịu trách nhiệm thay cho pháp nhân ngược lại, pháp nhân không chịu trách nhiệm thay cho thành viên Trong đó, Cơng ty trách nhiệm hữu hạn thành viên xác định doanh nghiệp có tư cách pháp nhân kể từ ngày cấp giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp 47 “Theo Luật Doanh nghiệp 2020, nghĩa vụ góp vốn chủ sở hữu Công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên phát sinh từ thời điểm cấp giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp thời điểm phát sinh nghĩa vụ góp vốn Cơng ty trách nhiệm hữu hạn thành viên có tư cách pháp nhân Như vậy, Công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên có tư cách pháp nhân thành viên pháp nhân chịu trách nhiệm thay cho pháp nhân”, Luật sư Phát phân tích Cũng theo Luật sư Phát, quy định chủ sở hữu Công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên phải chịu trách nhiệm tồn tài sản nghĩa vụ tài cơng ty trường hợp vi phạm nghĩa vụ góp vốn chưa thực phù hợp chưa thống với quy định khác Luật Doanh nghiệp Bởi, chủ sở hữu Công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên góp đủ số vốn cam kết cơng ty làm ăn bị thua lỗ chủ sở hữu phải chịu trách nhiệm phạm vi vốn điều lệ công ty Do vậy, chủ sở hữu Cơng ty trách nhiệm hữu hạn thành viên góp vốn khơng đủ, khơng hạn nên yêu cầu chủ sở hữu chịu trách nhiệm tương ứng với số vốn cam kết góp vào cơng ty 48 KẾT LUẬN Luật Doanh nghiệp 2020 tiếp tục kế thừa, tiếp tục phát huy kết tác động tốt cải cách Luật Doanh nghiệp 2000, 2005 2014 thực hóa đầy đủ quyền tự kinh doanh theo nguyên tắc doanh nghiệp quyền kinh doanh tất ngành nghề mà pháp luật không cấm không hạn chế Hy vọng doanh nghiệp tận dụng thành công quy định Luật Doanh nghiệp 2020 để tạo đột phá mới, góp phần cải cách thể chế kinh tế, nâng cao lực cạnh tranh môi trường đầu tư, kinh doanh, phát huy nội lực nước thu hút đầu tư nước ngồi nhằm trì tăng trưởng, góp phần giải vấn đề xã hội, nâng cao lực cạnh tranh quốc gia Mục tiêu tổng quát hoàn thiện khung khổ pháp lý tổ chức quản trị doanh nghiệp đạt chuẩn mực thông lệ tốt phổ biến khu vực quốc tế; thúc đẩy phát triển doanh nghiệp, thu hút vốn, nguồn lực vào sản xuất kinh doanh; góp phần nâng cao chất lượng môi trường kinh doanh theo mục tiêu mà Chính phủ đặt thuộc nhóm nước ASEAN 49 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Doanh nghiệp (số 68/2014/QH13) ngày 26/11/2014 Luật Doanh nghiệp (số 59/2020/QH14) ngày 17/06/2020 Lê Thị Xuân Huế (2016), Tổng kết năm thi hành Luật Doanh nghiệp 2014 Luật Đầu tư 2014: Những điểm sáng đầy triển vọng môi trường đầu tư, kinh doanh Việt Nam [online] Cổng thông tin quốc gia đăng ký doanh nghiệp https://dangkykinhdoanh.gov.vn/vn/tin-tuc/597/4004/tong-ket-mot-nam-thihanh-luat-doanh-nghiep-2014-va-luat-dau-tu-2014 nhung-diem-sang-daytrien-vong-cua-moi-truong-dau-tu kinh-doanh-viet-nam.aspx Co Nguyen (2020), So sánh Luật Doanh nghiệp 2014 Luật Doanh nghiệp 2020 [online] Công ty Luật TNHH Nghiệp Thành https://tuvanluat.vn/doanh-nghiep/so-sanh-luat-doanh-nghiep-2014-va-luatdoanh-nghiep-2020/?fbclid=IwAR0PxYrzm5NeDDJ7MeNvywNRg1WxHa1uTIxjYK7hM7s9Dsf_svbHUo_mBI Trà My (2020), Những Điểm đáng ý Luật Doanh nghiệp 2020 [online] Tạp chí điện tử Luật sư Việt Nam https://lsvn.vn/nhung-diem-moi-dang-chu-y-cua-luat-doanh-nghiep-2020.html tuvandangkykinhdoanh.net, (2020) CÔNG TY LUẬT TNHH QUỐC TẾ ICT, Một số hạn chế Luật Doanh Nghiệp 2014 văn hướng dẫn thi hành liên quan https://tuvandangkykinhdoanh.net/mot-so-han-che-cua-luat-doanh-nghiep2014-va-cac-van-ban-huong-dan-thi-hanh-lien-quan/ htlegalvn.com, (2021) Công ty Luật HT Legal VN, Điểm Luật doanh nghiệp 2020 liên quan đến tổ chức lại, giải thể, phá sản doanh nghiệp https://www.htlegalvn.com/diem-moi-luat-doanh-nghiep-2020-lien-quan-dento-chuc-lai-giai-the-pha-san-doanh-nghiep-652.html? fbclid=IwAR3e7A0vaiPp_reUw7vYhVCyrqFHA1b_mPTNEaX6t7cmVtMlT qnPYI-fVAw htlegalvn.com, (2021) Công ty Luật HT Legal VN, Điểm Luật doanh nghiệp 2020 liên quan đến công ty hợp danh 50 https://www.htlegalvn.com/diem-moi-cua-luat-doanh-nghiep-nam-2020-lienquan-den-cong-ty-hop-danh-649.html? fbclid=IwAR1HKveNEDlcMqEvFzh8JgCLrhbXus7d1X6jVwS2xQJpiLO25d 0oaNQRLDo htlegalvn.com, (2021) Công ty Luật HT Legal VN, Điểm Luật doanh nghiệp 2020 liên quan đến công ty trách nhiệm hữu hạn https://www.htlegalvn.com/diem-moi-cua-luat-doanh-nghiep-2020-lien-quanden-cong-ty-trach-nhiem-huu-han-648.html? fbclid=IwAR29dMYbzJVLiqGeDS1LQvzuVovfe_zni_CMwOmtNY0j9pdSBMxitT-UgY 10 Luật sư Nguyễn Thanh Hà, (2021) Bình luận Điểm Luật doanh nghiệp năm 2020 [online] Tạp chí điện tử Luật sư Việt Nam https://lsvn.vn/binh-luan-nhung-diem-moi-trong-luat-doanh-nghiep-nam20201610897319.html 11 Luật sư Phạm Văn Phát, (2021) Rà soát pháp luật: điểm "vênh" Luật doanh nghiệp Bộ luật Dân [online] Diễn đàn doanh nghiệp https://diendandoanhnghiep.vn/ra-soat-phap-luat-mot-so-diem-venh-giua-luatdoanh-nghiep-va-bo-luat-dan-su-204275.html 12 dien dan doanh nghiep.vn, (2021) Diễn đàn doanh nghiệp, Rà soát pháp luật: Luật doanh nghiệp 2020 bất cập quyền cổ đông https://diendandoanhnghiep.vn/ra-soat-phap-luat-luat-doanh-nghiep-2020-vanbat-cap-ve-quyen-co-dong-204180.html 51 ... 2: NHỮNG ĐIỂM MỚI TRONG QUY ĐỊNH CỦA LUẬT DOANH NGHIỆP 2020 VỀ CÔNG TY TRÁCH NHIỆM HỮU HẠN, CÔNG TY HỢP DANH VÀ TỔ CHỨC LẠI, GIẢI THỂ, PHÁ SẢN DOANH NGHIỆP 2.1 Điểm quy định công ty trách nhiệm. .. hành Luật Doanh nghiệp 2020 12 CHƯƠNG 2: NHỮNG ĐIỂM MỚI TRONG QUY ĐỊNH CỦA LUẬT DOANH NGHIỆP 2020 VỀ CÔNG TY TRÁCH NHIỆM HỮU HẠN, CÔNG TY HỢP DANH VÀ TỔ CHỨC LẠI, GIẢI THỂ, PHÁ SẢN DOANH NGHIỆP... Điểm quy định công ty hợp danh 32 2.3 Điểm tổ chức lại, giải thể, phá sản doanh nghiệp 34 CHƯƠNG 3: NHẬN XÉT VỀ CÁC ĐIỂM MỚI TRONG QUY ĐỊNH CỦA LUẬT DOANH NGHIỆP 2020 VỀ CÔNG TY TRÁCH NHIỆM