KIỂM TRA ĐÀO TẠO LÁI XE Ô TÔ CỦA SỞ GIAO THÔNG VẬN TẢI TỈNH PHÚ THỌ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN TRẦN ANH ĐIỆP KIỂM TRA ĐÀO TẠO LÁI XE Ô TÔ CỦA SỞ GIAO THÔNG VẬN TẢI TỈNH PHÚ THỌ LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS LÊ HIẾU HỌC HÀ NỘI - 2021 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Để thực mục tiêu nâng cao chất lượng đào tạo, sát hạch cấp giấy phép lái xe, năm gần đây, sở đào tạo lái xe địa bàn tỉnh Phú Thọ không ngừng đầu tư sở vật chất đáp ứng nhu cầu xã hội theo hướng hồn thiện Mặc dù cơng tác đào tạo, sát hạch cấp giấy phép lái xe địa bàn tỉnh đạt kết tích cực song số sở đào tạo cịn tình trạng hồ sơ sổ sách chưa đảm bảo cập nhật đầy đủ thông tin theo biểu mẫu quy định; cơng tác tuyển sinh cịn chưa chặt chẽ, có đơn vị tuyển sinh; chất lượng đào tạo chưa cao… Sở GTVT tỉnh cần tiếp tục tăng cường công tác quản lý đào tạo lái xe sở đào tạo lái xe, đó, cần tập trung nhiều cho công tác kiểm tra, giám sát, đảm bảo việc tuân thủ pháp luật hoạt động đào tạo lái xe ngăn chặn, phát hiện, xử lý kịp thời hành vi vi phạm hoạt động “Kiểm “Kiểmtra trađào đào tạo tạolái láixexeôôtôtô Sở Giao Sở Giao thông thôngvận vận tảitỉnh tảitỉnhPhú Phú Thọ” Thọ” MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU Xác định khung lý thuyết kiểm tra đào tạo lái xe ô tơ Sở GTVT Phân tích thực trạng kiểm tra đào tạo lái xe ô tô Sở GTVT tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2018- 2020 Từ đánh giá điểm mạnh, điểm yếu, giải thích nguyên nhân dẫn đến điểm yếu hoạt động kiểm tra đào tạo lái xe ô tô Đề xuất số phương hướng giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện kiểm tra đào tạo lái xe ô tô Sở GTVT tỉnh Phú Thọ đến năm 2025 Đối tượng nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu: Kiểm tra đào tạo lái xe ô tô Sở GTVT tỉnh Phú Thọ + Về nội dung: Nghiên cứu kiểm tra đào tạo lái xe ô tô Sở GTVT tỉnh Phú Thọ tiếp cận theo hệ thống kiểm tra + Về không gian: Nghiên cứu Sở GTVT tỉnh Phú Thọ + Về thời gian: Thông tin, số liệu thứ cấp sử dụng luận văn thu thập giai đoạn 2018- 2020; Thông tin, số liệu sơ cấp thu thập vào tháng 02/2021; Những phương hướng giải pháp đề xuất đến 2025 KẾT CẤU CỦA LUẬN VĂN Chương Cơ sở lý luận kiểm tra đào tạo lái xe ô tô Sở Giao thông vận tải Chương Phân tích thực trạng kiểm tra đào tạo lái xe ô tô Sở Giao thông vận tải tỉnh Phú Thọ Chương Phương hướng, giải pháp hoàn thiện kiểm tra đào tạo lái xe ô tô Sở Giao thông vận tải tỉnh Phú Thọ CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ KIỂM TRA ĐÀO TẠO LÁI XE Ô TÔ CỦA SỞ GIAO THÔNG VẬN TẢI Tổng quan hoạt động đào tạo lái xe ô tô Kiểm tra đào tạo lái xe ô tô Sở Giao thông vận tải Những nhân tố ảnh hưởng đến kiểm tra đào tạo lái xe ô tô Sở Giao thơng vận tải • • • Khái niệm đào tạo lái xe ô tô Ðặc điểm đào tạo lái xe tơ Vai trị đào tạo lái xe tơ • • • • • • Khái niệm, mục tiêu kiểm tra đào tạo lái xe ô tô Sở Giao thông vận tải Nguyên tắc kiểm tra đào tạo lái xe ô tô Sở Giao thông vận tải Bộ máy kiểm tra đào tạo lái xe ô tô Sở Giao thông vận tải Công cụ kiểm tra đào tạo lái xe ô tô Sở Giao thơng vận tải Hình thức kiểm tra đào tạo lái xe ô tô Sở Giao thông vận tải Nội dung, quy trình kiểm tra đào tạo lái xe tơ Sở Giao thơng vận tải • Nhóm nhân tố thuộc Sở Giao thơng vận tải • Nhóm nhân tố thuộc mơi trường bên ngồi Sở Giao thơng vận tải CHƯƠNG PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG KIỂM TRA ĐÀO TẠO LÁI XE Ô TÔ CỦA SỞ GIAO THÔNG VẬN TẢI TỈNH PHÚ THỌ Giới thiệu Sở Giao thông vận tải tỉnh Phú Thọ:  Chức năng, nhiệm vụ  Cơ cấu tổ chức tình hình nhân Hình: Cơ cấu tổ chức Sở GTVT tỉnh Phú Thọ Thực trạng hoạt động đào tạo lái xe ô tô địa bàn tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2018- 2020 Quy mô đào tạo lái xe ô tô địa bàn tỉnh Cơ sở vật chất đội ngũ giáo viên dạy lái xe ô tô sởđào tạo lái xe địa bàn tỉnh Kết đào tạo, sát hạch cấp giấy phép lái xe ô tô địa bàn tỉnh Thực trạng kiểm tra đào tạo lái xe ô tô Sở Giao thông vận tải tỉnh Phú Thọ Bộ máy kiểm tra ðào tạo lái xe ô tô Sở Giao thông vận tải Công cụ kiểm tra ðào tạo lái xe ô tô Sở Giao thông vận tải Hình thức kiểm tra đào tạo lái xe tơ Sở Giao thơng vận tải Nội dung, quy trình kiểm tra đào tạo lái xe ô tô Sở Giao thông vận tải Đánh giá công tác kiểm tra đào tạo lái xe ô tô Sở Giao thông vận tải tỉnh Phú Thọ Điểm mạnh kiểm tra đào tạo lái xe ô tô Sở Giao thông vận tải tỉnh Phú Thọ - Bộ máy kiểm tra đào tạo lái xe ô tô Sở GTVT xây dựng đơn giản, chế phối hợp phận nhịp nhàng, hiệu - Những công cụ phục vụ kiểm tra đào tạo lái xe ô tô Sở GTVT dần hoàn thiện theo hướng tinh gọn hiệu - Hình thức kiểm tra định kỳ theo kế hoạch tập trung triển khai, đảm bảo kiểm tra cho chuẩn bị kỹ lưỡng nhân lực, nội dung thực - Nội dungkiểm tra xây dựng chi tiết, quy trình kiểm tra thực đúng, đầy đủ bước theo hướng dẫn có kỹ xử lý tình phát sinh trình kiểm tra Trong trình kiểm tra, Đồn kiểm tra có tiếp thu ghi nhận ý kiến, khó khăn vướng mắc sở đào tạo lái xe vào Biên kiểm tra để tổng hợp báo cáo Giám đốc Sở Đánh giá công tác kiểm tra đào tạo lái xe ô tô - Bộ máy kiểm vận tra còntỉnh hạn chế, đặcThọ biệt mặt Sở Giao thông tải Phú Điểm yếu kiểm tra đào tạo lái xe ô tô Sở Giao thông vận tải tỉnh Phú Thọ số lượng chất lượng cán bộ, công chức phục trách công tác kiểm tra - Công cụ kiểm tra có hạn chế định: Quy định pháp luật công tác kiểm tra đào tạo lái xe tơ cịn thiếu, chưa có quy trình chung để địa phương thực hiện, mà cơng tác kiểm tra địa phương có đặc thù khác - Hình thức kiểm tra đột xuất sử dụng Trên thực tế, hình thức kiểm tra hiệu quả, giúp Sở GTVT phát nhiều sai phạm sở đào tạo lái xe - Nội dung quy trình kiểm tra: Trong bước Kết thúc kiểm tra, đoàn kiểm tra kết thúc kiểm tra tiến hành lập Báo cáo, Kết luận kiểm tra việc thiếu chế tài xử lý sai phạm sở đào tạo gây khó Nguyên nhân điểm yếu kiểm tra đào tạo lái xe ô tô Sở Giao thông vận tải tỉnh Phú Thọ Những nguyên nhân thuộc Sở GTVT Những ngun nhân thuộc mơi trường bên ngồi Sở GTVT • Ban Giám đốc Sở chưa liệt việc nghiên cứu, ban hành quy chế, chế độ cần thiết • Nguồn kinh phí cịn chậm trễ phải xin bổ sung kinh phí từ UBND tỉnh, nên ảnh hưởng nhiều đến việc thực kiểm tra sau • Cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ cán bộ, công chức tham gia kiểm tra đào tạo lái xe ô tô triển khai theo kiểm tra cụ thể, cò phần qua loa, chưa mang lại hiệu cao • Hệ thống sở liệu phục vụ kiểm tra, đánh giá chưa đáp ứng u cầu thực tế, khơng thường xun • Hệ thống quy định công tác kiểm tra đào tạo lái xe tơ cịn thiếu, dẫn đến khó khăn cho Sở GTVT việc tổ chức thực nghiệp vụ thực tế • Sự phát triển kinh tế- xã hội mạnh mẽ Việt Nam năm gần khiến cho nhu cầu đào tạo lái xe tơ tăng cao • Một số sở đào tạo lái xe chưa hiểu rõ mục đích, ý nghĩa tầm quan trọng cơng tác kiểm tra Sở GTVT sở nói riêng cơng tác quản lý đào tạo, sát hạch lái xe nói chung CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP HỒN THIỆN KIỂM TRA ĐÀO TẠO LÁI XE Ơ TÔ CỦA SỞ GIAO THÔNG VẬN TẢI TỈNH PHÚ THỌ Phương hướng hoàn thiện kiểm tra đào tạo lái xe ô tô Sở Giao thông vận tải tỉnh Phú Thọ đến năm 2025 Ðịnh hướng Bộ Giao thông vận tải phát triển sởđào tạo nghề lái xe tơ Phương hướng hồn thiện kiểm tra đào tạo lái xe ô tô Sở Giao thông vận tải tỉnh Phú Thọ đến nãm 2025 Giải pháp hoàn thiện kiểm tra đào tạo lái xe ô tô Sở Giao thông vận tải tỉnh Phú Thọ • Hoàn thiện máy kiểm tra đào tạo lái xe tơ • Hồn thiện cơng cụ đào tạo lái xe tơ • Hồn thiện hình thức kiểm tra đào tạo lái xe tơ • Hồn thiện nội dung quy trình kiểm tra đào tạo lái xe ô tô MỘT SỐ KIẾN NGHỊ Ðối với Bộ Giao thông vận tải Ðối với sởđào tạo lái xe KẾT LUẬN Thơng qua q trình nghiên cứu thực tế, luận văn đạt số kết nghiên cứu cụ thể sau: - Luận văn xác định khung nghiên cứu kiểm tra đào tạo lái xe ô tô Sở GTVT - Luận văn phân tích làm rõ thực trạng công tác kiểm tra đào tạo lái xe ô tô Sở GTVT tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2018- 2020 - Luận văn đề xuất số phương hướng, 05 nhóm giải pháp 02 nhóm kiếm nghị có tác dụng việc hồn thiện kiểm tra đào tạo lái xe ô tô Sở GTVT tỉnh Phú Thọ định hướng đến năm 2025 Những giải pháp đề xuất hướng trực tiếp vào việc hồn thiện điểm yếu cơng tác kiểm tra đào tạo lái xe ô tô Sở GTVT tỉnh Phú Thọ chương Qua khẳng định rằng, nội dung luận văn đạt mục tiêu nghiên cứu đề Trong q trình thực cơng trình nghiên cứu, luận văn tham khảo nhiều đề tài cơng trình nghiên cứu có liên quan, bám sát thực tiễn phân tích thực tiễn nhiều góc cạnh khác nhau, với giúp đỡ giáo viên EM XIN CHÂN THÀNH CẢM ƠN THẦY CÔ GIÁO! ... lái xe ô tô Sở Giao thông vận tải Công cụ kiểm tra đào tạo lái xe ô tô Sở Giao thông vận tải Hình thức kiểm tra đào tạo lái xe tô Sở Giao thông vận tải Nội dung, quy trình kiểm tra đào tạo lái xe. .. lái xe ô tô địa bàn tỉnh Thực trạng kiểm tra đào tạo lái xe ô tô Sở Giao thông vận tải tỉnh Phú Thọ Bộ máy kiểm tra ðào tạo lái xe ô tô Sở Giao thông vận tải Công cụ kiểm tra ðào tạo lái xe ô. .. thiện kiểm tra đào tạo lái xe ô tô Sở Giao thông vận tải tỉnh Phú Thọ CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ KIỂM TRA ĐÀO TẠO LÁI XE Ô TÔ CỦA SỞ GIAO THÔNG VẬN TẢI Tổng quan hoạt động đào tạo lái xe ô tô Kiểm tra