QD 66 2003

UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH TUYÊN QUANG Số: 66/2003/QĐ-UB CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Tuyên Quang, ngày 23 tháng năm 2003 QUYẾT ĐỊNH CỦA UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH Về việc ban hành Quy định trình tự đầu tư xây dựng thực địa bàn tỉnh Tuyên Quang UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH TUYÊN QUANG Căn Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân (sửa đổi) ngày 21 tháng năm 1994; Căn Nghị định 52/1999/NĐ-CP ngày tháng năm 1999, Nghị định 12/2000/NĐ-CP ngày tháng năm 2000 Nghị định 07/2003/NĐ-CP ngày 30 tháng 01 năm 2003 Chính phủ việc ban hành Quy chế sửa đổi, bổ sung Quy chế quản lý đầu tư xây dựng; Căn Nghị định 88/1999/NĐ-CP ngày tháng năm 1999 Nghị định 14/2000/NĐ-CP ngày tháng năm 2000 Chính phủ việc ban hành Quy chế sửa đổi, bổ sung Quy chế đấu thầu; Căn Quyết định số 17/2000/QĐ-BXD ngày 02 tháng năm 2000 Bộ Xây dựng việc ban hành Quy định quản lý chất lượng cơng trình xây dựng; Căn Thông tư số 06/1999/TT-BKH ngày 21 tháng 11 năm 1999 Bộ Kế hoạch Đầu tư việc hướng dẫn tổng mức đầu tư, hồ sơ thẩm định dự án báo cáo đầu tư; Căn Thông tư số 70/2000/TT-BTC ngày 17 tháng năm 2000 Bộ Tài hướng dẫn tốn vốn đầu tư; Thực Thông báo số 107-TB/TU ngày 08 tháng năm 2000 Tỉnh ủy kết luận hội nghị Ban Thường vụ Tỉnh ủy (kỳ họp 76); Xét đề nghị Giám đốc Sở Xây dựng, Giám đốc Sở Kế hoạch Đầu tư, Giám đốc Sở Tài - Vật giá tỉnh Tuyên Quang; Tờ trình số 110/TTLN ngày 23 tháng năm 2003, QUYẾT ĐỊNH: Điều Nay ban hành kèm theo Quyết định Quy định trình tự đầu tư xây dựng thực địa bàn tỉnh Tuyên Quang Điều Quyết định thay Quyết định số 406/2002/QĐ-UB ngày 02 tháng năm 2002 tỉnh việc ban hành Quy định trình tự đầu tư xây dựng thực địa bàn tỉnh Tuyên Quang; Điều Các ơng (bà) Chánh Văn phịng UBND tỉnh, Thủ trưởng quan, ban, ngành tỉnh, Chủ tịch UBND huyện, thị xã, chủ đầu tư, đơn vị tư vấn xây dựng khảo sát thiết kế, đơn vị tư vấn xây dựng giám sát kỹ thuật thi công đơn vị thi cơng xây lắp có trách nhiệm thực nghiêm túc Quyết định Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng năm 2003 TM UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH TUYÊN QUANG CHỦ TỊCH (Đã ký) Hà Phúc Mịch UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH TUYÊN QUANG CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY ĐỊNH Trình tự đầu tư xây dựng thực địa bàn tỉnh Tuyên Quang (Ban hành kèm theo Quyết định số 66/2003/QĐ-UB ngày 23 tháng năm 2003 UBND tỉnh) Chương I NHŨNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Quy định áp dụng tất công trình xây dựng thuộc Dự án đầu tư đầu tư nguồn vốn (trừ vốn chương trình 135 vốn dự án RIDP có quy định riêng) địa bàn tỉnh Tuyên Quang Điều Các chủ đầu tư, đơn vị tư vấn xây dựng khảo sát thiết kế, đơn vị tư vấn xây dựng giám sát kỹ thuật thi công, đơn vị thi công xây lắp ngành chức tỉnh có liên quan phải thực Điều Quy chế quản lý đầu tư xây dựng ban hành kèm theo Nghị định số 52/1999/NĐCP ngày tháng năm 1999, Nghị định 12/2000/NĐ-CP ngày tháng năm 2000 Nghị định 07/2003/NĐ-CP ngày 30 tháng 01 năm 2003; Quy chế đấu thầu ban hành kèm theo Nghị định số 88/1999/NĐ-CP ngày 01 tháng năm 1999 Nghị định 14/2000/NĐ-CP ngày tháng năm 2000 Chính phủ; văn hướng dẫn Bộ, Ngành Trung ương văn quy định cụ thể UBND tỉnh quản lý dầu tư xây dựng, thực địa bàn tỉnh Tuyên Quang Chương II TRÌNH TỰ ĐẦU TƯ VÀ XÂY DỰNG THỰC HIỆN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TUYÊN QUANG Điều Kế hoạch đầu tư giám sát, đánh giá đầu tư Về kế hoạch đầu tư: 1.1- Căn mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch xây dựng nhu cầu xây dựng hàng năm tỉnh; quan, đơn vị, ngành, đoàn thể, huyện, thị xã, lập kế hoạch đầu tư cơng trình xây dựng thuộc Dự án đầu tư, gửi Sở Kế hoạch Đầu tư, để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh vào thời điểm cuối tháng trước năm kế hoạch, để xét duyệt bố trí kế hoạch đầu tư xây dựng cho năm sau 1.2- Kế hoạch đầu tư xây dựng hàng năm gồm phần: a) Phần 1: Kế hoạch đầu tư xây dựng năm ghi vốn cho cơng trình xây dựng có Dự án đầu tư, thiết kế kỹ thuật thiết kế kỹ thuật thi cơng tổng dự tốn người có thẩm quyền phê duyệt b) Phần 2: Kế hoạch chuẩn bị đầu tư để chuẩn bị cho kế hoạch năm sau Về giám sát, đánh giá đầu tư: 2.1- Đối tượng giám sát, đánh giá tổng thể đầu tư hoạt động đầu tư tất thành phần kinh tế kinh tế ngành lĩnh vực kinh tế, địa phương vùng lãnh thổ Tất dự án đầu tư người có thẩm quyền định đầu tư địa bàn tỉnh Tuyên Quang, phải chịu giám sát, đánh giá đầu tư 2.2- Giám sát, đánh giá hoạt động đầu tư kinh tế quốc dân, ngành, lĩnh vực, địa phương gọi giám sát, đánh giá tổng thể đầu tư Giám sát, đánh giá dự án đầu tư người có thẩm quyền cho phép đầu tư định đầu tư gọi giám sát, đánh giá dự án đầu tư 2.3- Công tác giám sát, đánh giá đầu tư phải thực Điều 20 Quy chế quản lý đầu tư xây dựng ban hành kèm theo Nghị định 52/CP sửa đổi, bổ sung Nghị định 07/2003/NĐ-CP ngày 30 tháng 01 năm 2003 Chính phủ, Chỉ thị 08/2002/CT-TTg ngày 25 tháng năm 2002 Thủ tướng Chính phủ việc tăng cường công tác giám định đầu tư thực nội dung Thông tư số 03/2003/TT-BKH ngày 19 tháng năm 2003 Bộ Kế hoạch Đầu tư hướng dẫn công tác giám sát, đánh giá đầu tư 2.4- Giao cho Giám đốc Sở Kế hoạch Đầu tư chịu trách nhiệm thường xuyên thực nhiệm vụ giám sát, đánh giá đầu tư tỉnh hướng dẫn thực giám sát, đánh giá đầu tư theo nội dung Thông tư số 03/2003/TT-BKH ngày 19 tháng năm 2003 Bộ Kế hoạch Đầu tư địa bàn tỉnh Tuyên Quang Điều Chuẩn bị đầu tư Chủ trương đầu tư xây dựng: 1.1- Căn vào kế hoạch đầu tư xây dựng hàng năm duyệt, chủ đầu tư có trách nhiệm lập Tờ trình xin chủ trương đầu tư xây dựng gửi Sỏ Kê hoạch Đầu tư để tổng hợp trình UBND tỉnh duyệt Khi lập Tờ trình xin chủ trương đầu tư xây dựng phải đảm bảo đủ nội dung sau: Quy hoạch tổng mặt xây dựng, tên Dự án đầu tư, địa điểm xây dựng, quy mô xây dựng, nguồn vốn đầu tư, thời gian thực đầu tư quan, đơn vị tổ chức thực 1.2- Nội dung chủ trương đầu tư xây dựng người có thẩm quyền định đầu tư duyệt 1.3- Việc thông báo chủ trương đầu tư xây dựng phải hoàn thành thời gian 10 ngày, kể từ ngày ký duyệt kế hoạch đầu tư xây dựng hàng năm Lập, thẩm định phê duyệt Dự án đầu tư: 2.1- Lập Dự án đầu tư: a) Căn chủ trương đầu tư xây dựng duyệt, chủ đầu tư tiến hành lập Dự án đầu tư Khi lập Dự án đầu tư thực theo Điều ghi Quy chế quản lý đầu tư xây dựng ban hành kèm theo Nghị định 52/1999/NĐCP ngày tháng năm 1999, Nghị định 12/2000/NĐ-CP ngày tháng năm 2000 Nghị định 07/2003/NĐ-CP ngày 30 tháng 01 năm 2003 Chính phủ; Thơng tư số 06/1999/TT-BKH ngày 24 tháng 11 năm 1999 Bộ Kế hoạch Đầu tư hướng dẫn tổng mức đầu tư, hồ sơ thẩm định dự án báo cáo đầu tư b) Các Dự án cần lập báo cáo đầu tư thiết kế dự toán bao gồm: - Các Dự án có mức vốn đầu tư nhỏ, tỷ đồng - Các Dự án sửa chữa, bảo trì sử dụng vốn nghiệp - Các Dự án hạ tầng xã hội quy mô nhỏ (dự án nhóm C) sử dụng vốn ngân sách (khơng nhằm mục đích kinh doanh) phù hợp với quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội cấp có thẩm quyền định duyệt chủ trương đầu tư - Nội dung báo cáo đầu tư thực theo Thông tư số 06/1999/TT-BKH ngày 24 tháng 11 năm 1999 Bộ Kế hoạch Đầu tư hướng dẫn tổng mức đầu tư, hồ sơ thẩm định dự án báo cáo đầu tư c) Các dự án đầu tư mua sắm máy móc, thiết bị lẻ khơng phải lập báo cáo nghiên cứu khả thi mà lập báo cáo đầu tư dự tốn chi phí d) Đối với dự án nhóm B C, chủ đầu tư phải lập báo cáo nghiên cứu khả thi, trường hợp phải lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi ghi thơng báo duyệt chủ trương đầu tư xây dựng đ) Khi lập báo cáo nghiên cứu khả thi phải có phương án trình duyệt, để chọn phương án tối ưu e) Khi lập tổng mức vốn đầu tư dự án đầu tư phải xác định đủ chi phí cho: Xây lắp, trang thiết bị, đền bù thiệt hại (nếu có), kiến thiết khác dự phòng g) Chủ đầu tư phải lập đủ 09 hồ sơ dự án đầu tư có giá trị để trình tổ chức thẩm định phê duyệt 2.2- Thẩm định Dự án đầu tư: a) Các chủ đầu tư có Dự án đầu tư xây dựng trình duyệt phải nộp đơn đến Văn phòng UBND tỉnh số lượng 09 hồ sơ niêm phong theo quy định hành b) Cơ quan tổ chức thẩm định Dự án đầu tư Sở Kế hoạch Đầu tư Khi tổ chức thẩm định dự án đầu tư yêu cầu Sở Kế hoạch Đầu tư phải lấy ý kiến văn Sở Tài - Vật giá, Sở Xây dựng, Sở có xây dựng chuyên ngành quan có liên quan đến dự án Sau thời gian không 10 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, phải tổ chức thẩm định Dự án đầu tư xây dựng Nếu không đủ thủ tục, nội dung Dự án chưa đạt u cầu phải có văn nêu rõ nội dung chưa đạt để trả lại nơi nhận, chuyển cho chủ đầu tư bổ sung chỉnh sửa (Nếu Dự án lần trả lại để chỉnh sửa khơng tiếp tục thẩm định) Văn trả lại phải gửi UBND tỉnh để báo cáo c) Nội dung thẩm định Dự án đầu tư thực theo Điều Quy chế quản lý đầu tư xây dựng ban hành kèm theo Nghị định 52/1999/NĐCP ngày tháng năm 1999, Nghị định 12/2000/NĐ-CP ngày 05 tháng năm 2000 Nghị định 07/2003/NĐ-CP ngày 30 tháng 01 năm 2003 Chính phủ; Thông tư số 06/1999/TT-BKH ngày 24 tháng 10 năm 1999 Bộ Kế hoạch Đầu tư hướng dẫn tổng mức đầu tư, hồ sơ thẩm định dự án báo cáo đầu tư d) Thời gian phê duyệt Dự án đầu tư kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ Không ngày làm việc phải phê duyệt đ) Nếu xét thấy cần thiết người có thẩm quyền định đầu tư chủ trì tổ chức thẩm định lại Dự án đầu tư Sở Kế hoạch Đầu tư tổ chức thẩm định, trước phê duyệt 2.3- Người có thẩm quyền định đầu tư phê duyệt Dự án đầu tư Lập, thẩm định phê duyệt tổng mặt quy hoạch xây dựng dự án đầu tư: 3.1- Các chủ đầu lư có dự án đầu tư xây dựng phải tiến hành lập tổng mặt quy hoạch xây dựng, với nội dung cụ thể sau: a) Lập đồ trạng xác định đầy đủ cơng trình kiến trúc xây dựng tổ chức, hộ gia đình, cá nhân có đất để quy hoạch tổng mặt xây dựng cơng trình thuộc dự án đầu tư b) Lập đồ tổng mặt quy hoạch xây dựng cơng trình thuộc dự án đầu tư, bố trí đầy đủ hạng mục cơng trình phải xác định xác diện tích loại đất, tài sản (vật kiến trúc), cối hoa mầu tổ chức, hộ gia đình, cá nhân nằm phạm vi giải phóng mặt 3.2- Về thẩm định phê duyệt tổng mặt quy hoạch xây dựng cơng trình thuộc dự án đầu tư thực theo quy định pháp luật quy định cụ thể UBND tỉnh Lập, thẩm định phê duyệt đền bù thiệt hại giải phóng mặt để xây dựng cơng trình thuộc dự án đầu tư: 4.1- Các dự án đầu tư xây dựng địa bàn tỉnh Tuyên Quang, có đền bù thiệt hại giải phóng mặt bằng, phải thực theo trình tự quy định Quyết định số 65/2003/QĐ-UB ngày 23 tháng năm 2003 UBND tỉnh ban hành Quy định quy trình thực đền bù thiệt hại giải phóng mặt địa bàn tỉnh Tuyên Quang 4.2- Khi phê duyệt dự toán đền bù thiệt hại đồng thời với việc phê duyệt thu hồi giao đất Chỉ trình phê duyệt thiết kế kỹ thuật thiết kế kỹ thuật thi cơng tổng dự tốn, thực xong việc đền bù thiệt hại giải phóng mặt Lập, thẩm định phê duyệt thiết kế kỹ thuật tổng dự toán thiết kế kỹ thuật thi cơng tổng dự tốn: 5.1- Về trình tự thiết kế: Đối với cơng trình xây dựng có u cầu kỹ thuật cao, địa chất phức tạp phải thực theo trình tự (Thiết kế sơ - thiết kế kỹ thuật - thiết kế vẽ thi cơng) Đối với cơng trình xây dựng có kỹ thuật đơn giản có thiết kế mẫu, xử lý móng khơng phức tạp phải thực theo trình tự (Thiết kế sơ thiết kế kỹ thuật thi công) 5.2- Căn vào nội dung định phê duyệt dự án đầu tư người có thẩm quyền, chủ đầu tư tiến hành lập hồ sơ thiết kế kỹ thuật thiết kế kỹ thuật thi công tổng dự toán Khi lập hồ sơ thiết kế kỹ thuật thiết kế kỹ thuật thi công tổng dự toán thực theo Điều 36 Quy chế quản lý đầu tư xây dựng ban hành kèm theo Nghị định 52/1999/NĐ-CP ngày tháng năm 1999 Chính phủ Điều Quy định quản lý chất lượng cơng trình xây dựng ban hành kèm theo Quyết định số 17/2000/QĐ-BXD ngày tháng năm 2000 Bộ Xây dựng Hồ sơ thiết kế kỹ thuật thiết kế kỹ thuật thi công tổng dự tốn lập thành 09 có giá trị 5.3- Thẩm định thiết kế kỹ thuật tổng dự toán thiết kế kỹ thuật thi cơng tổng dự tốn cơng trình xây dựng thuộc dự án đầu tư UBND tỉnh quản lý phê duyệt, thực cụ thể sau: a) Chủ đầu tư có cơng trình xây dựng thuộc dự án đầu tư phải gửi hồ sơ thiết kế kỹ thuật thiết kế kỹ thuật thi cơng tổng dự tốn đến Văn phòng UBND tỉnh, hồ sơ gồm 09 niêm phong kín theo quy định hành b) Giám đốc Sở Xây dựng Sở có xây dựng chuyên ngành tổ chức thẩm định thiết kế kỹ thuật thiết kế kỹ thuật thi cơng tổng dự tốn theo chun ngành xây dựng c) Nội dung thẩm định thiết kế kỹ thuật thiết kế kỹ thuật thi công tổng dự toán, thực Điều Quy chế quản lý đầu tư xây dựng ban hành kèm theo Nghị định 52/1999/NĐ-CP ngày tháng năm 1999, Nghị định 12/2000/NĐ-CP ngày tháng năm 2000 Nghị định 07/2003/NĐCP ngày 30 tháng 01 năm 2003 Chính phủ; thực Điều Quy định quản lý chất lượng cơng trình xây dựng ban hành kèm theo Quyết định số 17/2000/QĐ-BXD ngày tháng năm 2000 Bộ Xây dựng d) Về thời gian thẩm định thiết kế kỹ thuật thiết kế kỹ thuật thi cơng tổng dự tốn: - Cơng trình xây dựng thuộc Dự án nhóm A khơng q 45 ngày - Cơng trình xây dựng thuộc Dự án nhóm B khơng q 30 ngày - Cơng trình xây dựng thuộc Dự án nhóm C khơng q 20 ngày đ) Nếu xét thấy thật cần thiết người có thẩm quyền định đầu tư chủ trì tổ chức thẩm định lại hồ sơ thiết kế kỹ thuật thiết kế kỹ thuật thi cơng tổng dự tốn cơng trình xây dựng Sở Xây dựng Sở có xây dựng chuyên ngành thẩm định trước phê duyệt 5.3- Người có thẩm quyền phê duyệt dự án đầu tư phê duyệt thiết kế kỹ thuật thiết kế kỹ thuật thi công tổng dự toán Cấp giấy phép xây dựng: Việc cấp giấy phép xây dựng thực theo Điều 39, 40, 41, 42 Quy chế quản lý đầu tư xây dựng ban hành kèm theo Nghị định 52/1999/NĐCP ngày tháng năm 1999 Chính phủ Thơng tư Liên tịch số 09/1999/TTLT-BXD-TCĐC ngày 10 tháng 12 năm 1999 Bộ Xây dựng Tổng cục Địa Quy định phân cấp quản lý quy hoạch xây dựng địa bàn huyện, thị xã thuộc tỉnh Tuyên Quang ban hành kèm theo Quyết định số 67/2003/QĐ-UB ngày 23 tháng năm 2003 UBND tỉnh Điều Thực đầu tư Thi công xây lắp: 1.1- Thực đấu thầu định thầu: a) Việc đấu thầu thực theo Điều Quy chế đấu thầu ban hành kèm theo Nghị định 88/1999/NĐ-CP ngày tháng năm 1999 Nghị định 14/2000/NĐ-CP ngày tháng năm 2000 Chính phủ; Thông tư số 04/2000/TT-BKH ngày 26 tháng năm 2000 Bộ Kế hoạch Đầu tư hướng dẫn thực Quy chế đấu thầu b) Việc định thầu thực theo Điều Quy chế đấu thầu ban hành kèm theo Nghị định 88/1999/NĐ-CP ngày 01 tháng năm 1999 Nghị định 14/2000/NĐ-CP ngày tháng năm 2000 Chính phủ quy định cụ thể tỉnh ban hành 1.2- Trong q trình thi cơng xây lắp, u cầu phải thực nghiêm túc nội dung định người có thẩm quyền phê duyệt Tất thay đổi so với thiết kế kỹ thuật thiết kế kỹ thuật thi cơng tổng dự tốn phê duyệt ban đầu, phải báo cáo người có thẩm quyền định đầu tư xem xét phê duyệt Trong trường hợp cần phải xử lý để khơng ảnh hưởng đến tiến độ thi cơng cơng trình Cho phép chủ đầu tư, đơn vị giám sát kỹ thuật đơn vị thiết kế báo cáo Sở Xây dựng Sở có xây dựng chuyên ngành giải theo nguyên tắc sau: a) Những sửa đổi, bổ sung, khơng làm thay đổi nhiều đến tính chất kiến trúc, kết cấu cơng trình, khơng vượt tổng dự tốn phê duyệt b) Có giá trị dự tốn xây lắp phần sửa đổi, bổ sung ≤ 50 triệu đồng c) Trong thời gian 15 ngày làm việc yêu cầu chủ đầu tư, Sở Xây dựng Sở có xây dựng chuyên ngành phải báo cáo nội dung sửa đổi gửi UBND tỉnh Chậm thời gian quy định coi việc bổ sung phát sinh không chấp nhận tốn d) Đối với cơng trình xây dựng tổ chức đấu thầu khơng áp dụng quy định tiết a, b, c nêu mục 1.2 đ) Những sửa đổi, bổ sung làm thay đổi kiến trúc, kết cấu có giá trị dự toán xây lắp phần bổ sung thay đổi 50 triệu đồng, yêu cầu chủ đầu tư, Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Xây dựng Sở có xây dựng chuyên ngành phải lập văn báo cáo người có thẩm quyền định đầu tư phê duyệt triển khai xây đựng Quản lý chất lượng cơng trình xây dựng: 2.1- Chủ đầu tư, đơn vị tư vấn xây dựng khảo sát thiết kế, đơn vị tư vấn xây dựng giám sát kỹ thuật thi công, đơn vị thi công xây lắp ngành chức tỉnh có liên quan phải thực Điều Quy định quản lý chất lượng cơng trình xây dựng ban hành kèm theo Quyết định số 17/2000/QĐ-BXD ngày tháng năm 2000 Bộ Xây dựng 2.2- Riêng cán trực tiếp giám sát kỹ thuật thi cơng ngồi việc phải thực Điều Quy định quản lý chất lượng cơng trình xây dựng ban hành kèm theo Quyết định số 17/2000/QĐ-BXD ngày 02 tháng năm 2000 Bộ Xây dựng, phải thực số nhiệm vụ cụ thể sau: a) Phải liên tục có mặt cơng trình để thực chức nhiệm vụ giám sát kỹ thuật thi cơng b) Phải thực trình tự thủ tục quản lý chất lượng cơng trình nghiệm thu kỹ thuật, đánh giá chất lượng xác định khối lượng thành phần cơng việc cơng trình xây dựng, Điều Quy định quản lý chất lượng cơng trình xây dựng ban hành kèm theo Quyết định số 17/2000/QĐBXD ngày tháng năm 2000 Bộ Xây dựng c) Thường xuyên báo cáo với đơn vị quản lý tiến độ, chất lượng vấn đề cần giải cơng trình xây dựng giám sát, để đơn vị giám sát tổng hợp báo cáo với Sở Xây dựng (là quan quản lý Nhà nước chất lượng cơng trình xây dựng), có biện pháp xử lý kịp thời, để cơng trình đảm bảo u cầu tiến độ chất lượng kỹ thuật d) Nếu vi phạm Điều 14, 15, 17, 19 Quy định quản lý chất lượng cơng trình xây dựng ban hành kèm theo Quyết định số 17/2000/QĐ-BXD ngày tháng năm 2000 Bộ Xây dựng, người giám sát đơn vị giám sát phải chịu xử phạt hành chính, truy cứu trách nhiệm hình Nếu gây thiệt hại kinh tế phải xử phạt: Trừ vào chi phí giám sát hưởng theo quy định Pháp luật Quản lý toán vốn đầu tư: 3.1- Đối với cơng trình xây dựng có giá từ dự toán xây lắp duyệt từ tỷ đồng (một tỷ đồng) trở lên, tiến hành ký kết hợp đồng thi công xây lắp chủ đầu tư đơn vị thi công xây lắp, yêu cầu đơn vị thi công xây lắp phải 10 nộp khoản tiền bảo lãnh hợp đồng theo quy định vào tài khoản chủ đầu tư mở Chi nhánh Ngân hàng Đầu tư Phát triển Tuyên Quang, Chi nhánh Ngân hàng Nông nghiệp Phát triển Nông thôn Tuyên Quang, Chi nhánh Qũy hỗ trợ phát triển Tuyên Quang (đối với dự án sử dụng vốn tín dụng đầu tư phát triển) 3.2- Chủ đầu tư đơn vị thi công xây lắp phải lập đầy đủ thủ tục theo nội dung Thông tư số 44/2003/TT-BTC ngày 15 tháng năm 2003 Bộ Tài hướng dẫn việc quản lý, toán vốn đầu tư vốn nghiệp có tính chất đầu tư xây dựng thuộc nguồn vốn ngân sách Nhà nước; nộp quan quản lý, cấp phát vốn, để tạm ứng tốn cho đơn vị thi cơng xây lắp 3.3- Khi có đủ thủ tục tốn khối lượng hoàn thành, thời gian 07 ngày làm việc, quan quản lý, cấp phát vốn phải toán xong cho chủ đầu tư đơn vị thi công xây lắp Điều Kết thúc xây dựng đưa dự án vào khai thác sử dụng: Nghiệm thu, bàn giao cơng trình: 1.1- Các cơng trình xây dựng bàn giao toàn cho chủ đầu tư xây lắp hoàn chỉnh, theo hồ sơ thiết kế kỹ thuật thiết kế kỹ thuật thi công phê duyệt; đảm bảo yêu cầu chất lượng khối lượng thực tế hoàn thành đưa vào sử dụng 1.2- Khi bàn giao tồn cơng trình phải giao hồ sơ hoàn thành (hồ sơ hoàn cơng) cơng trình, tài liệu vấn đề có liên quan đến cơng trình bàn giao, tài liệu hướng dẫn sử dụng, quản lý, chế độ tu bảo dưỡng cơng trình 1.3- Các hồ sơ xây dựng cơng trình phải nộp lưu trữ theo quy định pháp luật lưu trữ Nhà nước Khi nghiệm thu, bàn giao cơng trình phải lập biên tổng nghiệm thu bàn giao tồn cơng trình Biên tổng nghiệm thu bàn giao cơng trình sở pháp lý để chủ đầu tư đưa cơng trình vào khai thác sử dụng lập báo cáo tốn vốn đầu tư 1.4- Các cơng trình xây dựng xong phải tiến hành nghiệm thu, bàn giao đưa vào sử dụng ngay, không để chậm 10 ngày, kể từ ngày hồn thành xây dựng cơng trình Vận hành, bảo hành bảo hiểm cơng trình xây dựng: 2.1- Sau nhận bàn giao cơng trình, chủ đầu tư có trách nhiệm khai thác, sử dụng hết lực cơng trình để phát huy hiệu vốn đầu tư, chủ 11 đầu tư tổ chức giao sử dụng cơng trình phải có trách nhiệm thực bảo trì cơng trình theo quy định Bộ Xây dựng 2.2- Các đơn vị thi cơng xây lắp phải thực bảo hành cơng trình cho chủ đầu tư, thời gian bảo hành tính từ ngày bàn giao đưa cơng trình vào sử dụng cụ thể sau: a) Bảo hành 24 tháng cơng trình nhóm A b) Bảo hành 12 tháng cơng trình khác c) Mức tiền tối thiểu bảo hành xây lắp cơng trình nhóm A 3% giá trị xây lắp cơng trình cơng trình khác 5% giá trị xây lắp cơng trình 2.3- Khi tiến hành đầu tư xây dựng, yêu cầu chủ đầu tư phải mua bảo hiểm cơng trình theo quy định Bộ Tài ban hành, tổ chức tư vấn, nhà thầu, xây dựng phải mua bảo hiểm cho vật tư, thiết bị, nhà xưởng phục vụ thi công, bảo hiểm tai nạn người lao động, bảo hiểm trách nhiệm dân người thứ 3, bảo hiểm sản phẩm khảo sát, thiết kế trình thực dự án, phí bảo hiểm tính vào chi phí sản xuất theo quy định Bộ Tài ban hành Quyết tốn vốn đầu tư xây dựng: 3.1- Tồn cơng trình xây dựng hoàn thành, nghiệm thu đưa vào khai thác sử dụng, phải tiến hành việc lập hồ sơ báo cáo toán vốn đầu tư theo nội dung quy định Thông tư số 70/2000/TT-BTC ngày 17 tháng năm 2000 Bộ Tài hướng dẫn toán vốn đầu tư Chủ đầu tư chịu trách nhiệm lập hồ sơ báo cáo tốn vốn đầu tư gửi đến Văn phịng UBND tỉnh (Đối với Dự án đầu tư tỉnh quản lý phê duyệt) gửi đến Văn phòng UBND huyện, thị xã (Đối với Dự án đầu tư phân cấp cho huyện, thị xã quản lý phê duyệt) Hồ sơ báo cáo toán lập thành 05 có giá trị 3.2- Thời gian lập hồ sơ báo cáo toán gửi đến Văn phòng UBND tỉnh (Đối với dự án đầu tư tỉnh quản lý phê duyệt) Văn phòng UBND huyện, thị xã (Đối với dự án đầu tư phân cấp cho huyện, thị xã quản lý phê duyệt) cụ thể sau: a) Không tháng Dự án nhóm A b) Khơng q tháng Dự án nhóm B C 12 c) Khơng q tháng dự án có hạng mục cơng trình đưa khai thác, sử dụng độc lập d) Ngay ngày chủ đầu tư nộp cho Văn phòng UBND tỉnh Vãn phòng UBND huyện, thị xã; yêu cầu quan thẩm tra toán tỉnh đến nhận hồ sơ toán Văn phòng UBND tỉnh để tổ chức thẩm tra, Phòng Tài huyện đến nhận hồ sơ tốn Văn phòng UBND huyện, thị xã, để tổ chức thẩm tra 3.3- Thời gian thẩm tra toán quan thẩm tra toán tỉnh Phịng Tài Huyện, Thị xã cụ thể sau: a) Khơng q tháng Dự án nhóm A b) Không tháng Dự án nhóm B c) Khơng q tháng Dự án nhóm C 3.4- Thời gian phê duyệt tốn vốn đầu tư Dự án: a) Không tháng Dự án nhóm A b) Khơng q 15 ngày Dự án nhóm B C 3.5- Khi thẩm tra tốn chủ đầu tư có trách nhiệm trực tiếp báo cáo giải trình trước quan thẩm tra toán quan thẩm tra tốn khơng trực tiếp làm việc với đơn vị thi công xây lắp 3.6- Nếu để chậm tốn q thời gian quy định quan, đơn vị cá nhân gây nên phải xử phạt kinh tế theo quy định hành Nhà nước Điều Về giao nhận hồ sơ theo chế cửa Về giao nhận hồ sơ gồm: Hồ sơ quy hoạch chung thị xã thị trấn; hồ sơ Dự án đầu tư, hồ sơ tổng mặt quy hoạch xây dựng dự án đầu tư, hồ sơ thiết kế kỹ thuật hồ sơ thiết kế kỹ thuật thi công tổng dự tốn, hồ sơ tốn cơng trình xây dựng thuộc dự án đầu tư tỉnh quản lý, thực cụ thể sau: Khi giao nhận hồ sơ thực theo phương thức tay ba gồm: Văn phòng UBND tỉnh, ngành chức tỉnh chủ đầu tư (để giảm việc lại nhiều lần chủ đầu tư hồ sơ thiếu chưa đảm bảo theo quy định hành) Trong thời gian giao nhận không 01 ngày, ngành chức tỉnh phải kiểm tra chỗ đủ thủ tục hồ sơ nhận, chưa đủ trả lại cho chủ đầu tư 13 Thời gian địa điểm giao hồ sơ vào ngày thứ ngày thứ hàng tuần vào làm việc, Văn phòng UBND tỉnh Tuyên Quang Yêu cầu chủ đầu tư ngành chức tỉnh bố trí người nộp người nhận theo thời gian địa điểm quy định Chương III THANH TRA KIỂM TRA VÀ XỬ LÝ VI PHẠM Điều Thanh tra, kiểm tra hoạt động đầu tư xây dựng Tất chủ đầu tư, đơn vị tư vấn xây dựng khảo sát thiết kế, đơn vị tư vấn xây dựng giám sát kỹ thuật thi công, đơn vị thi công xây lắp ngành chức tỉnh giao tổ chức thẩm định thẩm tra, địa bàn tỉnh phải chịu tra, kiểm tra quan chức Nhà nước theo lĩnh vực quản lý đầu tư xây dựng Khi tiến hành tra, kiểm tra phải thực theo quy định pháp luật tra kiểm tra Nhà nước ban hành Điều Xử lý vi phạm Các chủ đầu tư, đơn vị tư vấn xây dựng khảo sát thiết kế, đơn vị tư vấn xây dựng giám sát kỹ thuật thi công, đơn vị thi công xây lắp, ngành chức tỉnh giao tổ chức thẩm định, thẩm tra; trình thực vi phạm quy định tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm bị xử lý phạt hành chính, truy cứu trách nhiệm hình sự, gây thiệt hại kinh tế phải bồi thường theo quy định pháp luật Các chủ đầu tư ngành chức có liên quan tỉnh, lập thẩm định dự án đầu tư, thiết kế kỹ thuật thiết kế kỹ thuật thi cơng tổng dự tốn, tốn vốn đầu tư; có vi phạm quy định thời gian, xử lý sau: 2.1- Nếu để chậm từ 15 đến 30 ngày trừ 50% chi phí quản lý, thẩm định thẩm tra phê duyệt 2.2- Nếu để chậm 30 ngày trừ 100% chi phí quản lý, thẩm định thẩm tra phê duyệt Chương IV ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 10 Giám đốc ngành: Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Tài - Vật giá, Sở Xây dựng, Sở Giao thông Vận tải, Sở Nông nghiệp Phát triển nông 14 thôn, Sở Công nghiệp - Thủ công nghiệp, Kho bạc Nhà nước Tuyên Quang, Chi nhánh Ngân hàng đầu tư phát triển Tuyên Quang, Chi nhánh Quỹ hỗ trợ phát triển Tuyên Quang; theo chức năng, nhiệm vụ ngành giao, để theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra đôn đốc chủ đầu tư, đơn vị tư vấn xây dựng khảo sát thiết kế, đơn vị tư vấn xây dựng giám sát kỹ thuật thi công, đơn vị thi công xây lắp; UBND huyện, thị xã; tổ chức triển khai thực nghiêm túc Quy định trình tự đầu tư xây dựng địa bàn tỉnh Tuyên Quang Điều 11 Xử lý dự án đầu tư dở dang: Các dự án đầu tư địa bàn tỉnh Tuyên Quang, thầm định trình duyệt trước ngày 01 tháng năm 2003 chưa phê duyệt thực theo Quy định trình tự đầu tư xây dựng thực địa bàn tỉnh Tuyên Quang ban hành kèm theo Quyết định số 406/2002/QĐ-UB ngày 02 tháng năm 2002 UBND tỉnh, khơng phải thẩm định trình duyệt lại; nội dung công việc dự án đầu tư thực theo Quy định Điều 12 Quy định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng năm 2003 Quy định thay Quy định trình tự đầu tư xây dựng thực địa bàn tỉnh Tuyên Quang ban hành kèm theo Quyết định số 406/2002/QĐ-UB ngày 02 tháng năm 2002 UBND tỉnh Trong trình thực có vướng mắc, yêu cầu Sở Xây dựng tổng hợp lập thành văn báo cáo UBND tỉnh xem xét bổ sung điều chỉnh cho phù hợp./ TM UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH TUYÊN QUANG CHỦ TỊCH (Đã ký) Hà Phúc Mịch 15 ... đầu tư xây dựng thực địa bàn tỉnh Tuyên Quang (Ban hành kèm theo Quyết định số 66/ 2003/ QĐ-UB ngày 23 tháng năm 2003 UBND tỉnh) Chương I NHŨNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Quy định áp dụng tất cơng trình... 07 /2003/ NĐ-CP ngày 30 tháng 01 năm 2003 Chính phủ, Chỉ thị 08/2002/CT-TTg ngày 25 tháng năm 2002 Thủ tướng Chính phủ việc tăng cường công tác giám định đầu tư thực nội dung Thông tư số 03 /2003/ TT-BKH... 52/1999/NĐCP ngày tháng năm 1999, Nghị định 12/2000/NĐ-CP ngày tháng năm 2000 Nghị định 07 /2003/ NĐ-CP ngày 30 tháng 01 năm 2003; Quy chế đấu thầu ban hành kèm theo Nghị định số 88/1999/NĐ-CP ngày 01 tháng