QD 02 2003 ve quy che BVMT trong DU LICH

Quyết định Của tr ởng tài nguyên môi tr ờng số 02/2003/NQ-BT NMT ngày 29 tháng năm 2003 việc ban hành Quy chế bảo vệ môi tr ờng lĩnh vực du lịch Bộ tr ởng tài nguyê n môi tr ờng Căn Luật Bảo vệ môi trờng ngày 27/12/1993; Căn Pháp lệnh Du lịch số 11/1999/PL-UBTVQH10 ngày 08/02/1999; Căn Nghị định số 175/CP ngày 18/10/2002 Chính Phủ hớng dẫn thi hành Luật Bảo vệ môi trờng; Căn Nghị định 91/2002/NĐ-CP ngày 11/11/2002 Chính Phủ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tài nguyên Môi trờng; Căn ý kiến Thủ tớng Chính phủ Công văn số 123/VPCP/KTTH ngày 8/1/2003 Văn phòng Chính phủ; Sau thèng nhÊt víi Tỉng cơc trëng Tỉng cơc Du lịch (Công văn số 812/TCDL-PC ngày 27/6/2003 Tổng cục Du lịch); chế, Theo đề nghị Vụ trởng Vụ môi trờng Vụ trởng Vụ pháp Quyết định Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy chế Bảo vệ môi trờng lĩnh vực du lịch Điều Quyết định có hiệu lực sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo Điều Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ¬ng, Tỉng cơc trëng Tỉng cơc Du lÞch, thđ trëng đơn vị thuộc Bộ Tài nguyên Môi trờng, Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trờng, Du lịch, Du lịch - Thơng mại, Thơng mại - Du lịch tổ chức, cá nhân liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định Quy chế tài nguyên môi tr ờng bảo vệ môi tr ờng lĩnh vực du lich (Ban hành kèm theo Quyết định số 02/2003/QĐ-BTNMT ngày 29 tháng năm 2003 Bộ trởng Bộ Tài nguyên Môi trờng) Chơng I Những quy định chung dụng Điều Mục đích, phạm vi điều chỉnh đối tợng áp Quy chế Bảo vệ môi trờng lĩnh vực du lịch đợc ban hành nhằm bảo vệ môi trờng du lịch, ngăn ngừa giảm thiểu tác động xấu đến môi trờng trình tiến hành hoạt động du lịch, bảo đảm phát triển du lịch cách bền vững, góp phần bảo vệ môi trờng đất nớc Quy chế điều chỉnh hoạt động liên quan trực tiếp đến môi trờng du lịch phạm vi lÃnh thổ nớc Cộng hòa xà hội chủ nghĩa Việt Nam áp dụng tổ chức, cá nhân hoạt động khu, điểm, tuyến du lịch Điều Giải thích từ ngữ Ngoài từ ngữ đà đợc giải thích Luật Bảo vệ môi trờng Pháp lệnh Du lịch, từ ngữ Quy chế đợc hiểu nh sau: Môi trờng du lịch môi trờng tự nhiện bao gồm toàn không gian lÃnh thổ; đất, nớc, không khí, hệ sinh thái, hệ động vật, thực vật, công trình kiến trúc cảnh quan thiên nhiên nơi tiến hành hoạt động du lịch Bảo vệ môi trờng lĩnh vực du lịch hoạt động cải thiện tôn tạo môi trờng du lịch; phòng ngừa, khắc phục suy thoái môi trờng, ô nhiễm môi trờng cố môi trờng xảy lĩnh vực du lịch Khu vực nhạy cảm môi trờng khu vực mà thành phần đất, nớc, không khí, cá thể sinh vật mối liên hệ thành phần dễ bị thay đổi đặc tính hoạt động ngời 4 Các hoạt động liên quan hoạt động không nhằm cung cấp sử dụng sản phẩm du lịch nhng đợc tiến hành phạm vi khu, điểm du lịch khu vực đà đợc quy hoạch dành riêng cho phát triển du lịch Điều áp dụng tiêu chuẩn môi trờng hoạt động du lịch Các tổ chức, cá nhân tổ chức thực hoạt động du lịch phải tuân thủ quy định tiêu chất thải quy định Phụ lục III Quy chế này; có trách nhiệm thông báo kịp thời kiến nghị với Sở Tài nguyên Môi trờng; Sở Du lịch, Sở Du lịch - Thơng mại, Sở Thơng mại - Du lịch (Sau gọi chung Sở quản lý Du lịch) biện pháp xử lý chất lợng môi trờng nơi diễn hoạt động du lịch không đạt mức tiêu, điều kiện nêu Phụ lục I Phụ lục II Quy chế Chơng II Bảo vệ môi trờng trình lập dự án, thiết kế, xây dựng; cải tạo, nâng cấp khu, điểm du lịch công trình phục vụ du lịch Điều Thực đánh giá tác động môi trờng lĩnh vực du lịch Chủ đầu t, chủ quản dự án hoạt động lĩnh vực du lịch phải lập trình thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trờng theo quy định pháp luật Điều Bảo đảm yêu cầu cảnh quan môi trờng trình xây dựng khu, điểm du lịch công trình phục vụ du lịch Việc xây dựng công trình khu, điểm du lịch phải hài hòavới cảnh quan môi trờng xung quanh Tổ chức, cá nhân lập dự án, thiết kế, xây dựng khu du lịch phải đảm bảo diện tích xanh mặt nớc khu du lịch phù hợp với mục đích tính chÊt sư dơng cđa khu du lÞch Tỉ chøc, cá nhân thi công công trình xây dựng khu vực ven bờ biển, hồ, sông, suối khu vực có bÃi tắm du lịch không đợc gây xói lở, làm trợt đất, cát làm rơi vÃi loại vật liệu xây dựng loại chất thải xuống khu vực bÃi tắm Điều áp dụng quy định bảo vệ môi trờng lĩnh vực xây dựng Tổ chức, cá nhân lập dự án, thiết kế, xây dựng, cải tạo, nâng cấp khu, điểm du lịch công trình phục vụ du lịch phải tuân thủ quy định Quy chế Bảo vệ môi trờng lĩnh vực xây dựng ban hành kèm theo Quyết định số 29/1999/QĐ-BXD ngày 22/10/1999 Bộ trởng Bộ Xây dựng văn pháp luật có liên quan Chơng III Tr c h n h i Ư m c đ a t ỉ c h ứ c c n h â n t r o n g v i Ư c b ¶ o v ệ môi trờng du lịch trình tiến hành hoạt động du lịch Điều Trách nhiệm bảo vệ môi trờng sở lu trú du lịch Xây dựng tổ chức thực kế hoạch, chơng trình hành động bảo vệ môi trờng trình tiến hành hoạt động du lịch; Xây dựng phơng án, chuẩn bị phơng tiện điều kiện cần thiết để ứng phó với cố môi trờng xảy ra; tích cực với quan hữu quan tuân thủ điều hành quan có thẩm quyền để khắc phục hậu cố môi trờng gây ra; thực biện pháp chống suy thoái ô nhiễm môi trờng, cải thiện điều kiện môi trờng sở lu trú du lịch Tuyên truyền, phổ biến, nâng cao ý thức trách nhiệm bảo vệ môi trờng cho cán bộ, nhân viên sở lu trú; Bảo đảm điều kiện vệ sinh môi trờng vệ sinh an toàn thực phẩm cung cấp cho khách dịch vụ lu trú, ăn uống dịch vụ khác sở lu trú theo quy định pháp luật Đặt thùng thu gom rác hợp vệ sinh, đảm bảo mỹ quan khuôn viên sở lu trú; thu gom toàn rác sở lu trú phân loại rác để xử lý chỗ vận chuyển đến nơi quy định; chất thải nguy hại phải đợc phân loại riêng để xử lý theo quy định pháp luật xử lý chất thải nguy hại; Xử lý nớc thải sở lu trú phù hợp với tiêu chuẩn Việt Nam (TCVN) môi trờng hành; Thực biện pháp chống ồn ô nhiễm không khí hoạt động sở lu trú du lịch; Sử dụng hợp lý điện, nớc, nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu tài nguyên khác trình hoạt động; Xây dựng nội quy bảo vệ môi trờng sở lu trú du lịch để phổ biến cho cán bộ, nhân viên sở lu trú khách lu trú biết thực hiện; 10 Bố trí cán (chuyên trách kiêm nhiệm) có kiến thức, nghiệp vụ bảo vệ môi trờng theo dõi công tác bảo vệ môi trờng sở lu trú du lịch; 11 Tham gia tích cực vào việc khắc phục ô nhiễm môi trờng, suy thoái môi trờng phong trào bảo vệ môi trờng địa phơng ngành du lịch phát động; 12 Thực quản lý, theo dõi, đánh giá định kỳ tình hình môi trờng sở lu trú số liệu tiêu thụ lợng, nớc, rác thải, nớc thải; thu thập thông tin phản hồi khách môi trờng sở lu trú để không ngừng cải thiện nâng cao chất lợng môi trờng; 13 Báo cáo định kỳ hàng năm công tác bảo vệ môi trờng sở lu trú du lịch cho Sở quản lý du lịch địa bàn trớc ngày 15 tháng năm sau Điều Trách nhiệm bảo vệ môi trờng doanh nghiệp kinh doanh lữ hành Tuân thủ yêu cầu bảo vệ môi trờng xây dựng chơng trình du lịch, không tổ chức loại hình du lịch gây tổn hại đến môi trờng; Đa nội dung bảo vệ môi trờng vào tài liệu hớng dẫn du lịch, thông báo, nhắc nhở, dẫn khách du lịch tuân thủ quy định bảo vệ môi trờng nơi đến du lịch; không đợc phép đa khách vào nơi không đợc phép hoạt động du lịch Vờn quốc gia, Khu bảo tồn thiên nhiên khu vực cấm khác; Thờng xuyên cập nhật thông tin tình hình môi trờng, không đa khách đến vùng bị ô nhiễm nặng, vùng xảy cố môi trờng, đảm bảo an toàn cao sức khỏe, tính mạng cho du khách; Trang bị kiến thức bảo vệ môi trờng, biện pháp ứng cứu trờng hợp xảy cố môi trờng cho hớng dẫn viên du lịch; Tích cực tham gia hoạt động bảo vệ môi trờng địa phơng nơi doanh nghiệp tổ chức chơng trình du lịch; tuân thủ điều hành quan có thẩm quyền tránh khắc phục hậu cố môi trờng gây Điều Trách nhiệm bảo vệ môi trờng tổ chức, cá nhân kinh doanh vận chuyển khách du lịch Sử dụng phơng tiện vận chuyển khách du lịch phải đáp ứng yêu cầu bảo vệ môi trờng theo quy định Quyết định số 4134/2001/QĐ-BGTVT ngày 5/12/2001 Bộ trởng Bộ Giao thông vận tải ban hành tiêu chuẩn an toàn kỹ thuật bảo vệ môi trờng phơng tiện giao thông giới đờng văn pháp luật có liên quan; Hớng dẫn, nhắc nhở khách du lịch không xả rác bừa bÃi đờng đi; Thu gom, đổ nơi quy định rác thải phát sinh phơng tiện trình vận chuyển khách du lịch; Không thải khói, bụi, dầu, khí chất chứa chất thải vợt tiêu chuẩn cho phép môi trờng; Không vận chuyển chất nổ, chất cháy, chất phóng xạ Đối với loại sản phẩm có mùi khó chịu mà đợc phép vận chuyển trớc đa lên phơng tiện vận chuyển phải gói bọc kỹ, không để lọt mùi ngoài, không để rơi vÃi phơng tiện vận chuyển đờng vận chuyển; Không vận chuyển trái phép động vật, thực vật quý quy định Nghị định số 18/HĐBT ngày 17/1/1992 Hội đồng Bộ trởng quy ®Þnh Danh mơc thùc vËt, ®éng vËt rõng q hiÕm chế độ quản lý, bảo vệ Nghị định số 48/2002/NĐ-CP ngày 22/4/2002 Chính phủ việc sửa ®ỉi , bỉ sung Danh mơc thùc vËt, ®éng vËt hoang dà quý ban hành kèm theo Nghị định số 18/HĐBT ngày 17/1/1992 Hội đồng Bộ trởng quy ®Þnh danh mơc thùc vËt rõng, ®éng vËt rõng q chế độ quản lý, bảo vệ Điều 10 Trách nhiệm bảo vệ môi trờng Ban quản lý tổ chức, cá nhân quản lý khu, điểm du lịch Xây dựng nội quy bảo vệ môi trờng phù hợp với đặc thù khu, điểm du lịch niêm yết lối vào nơi dễ quan sát khu, điểm du lịch; Đặt thùng rác vị trí thuận tiện cho khách xả rác; thực thu gom hợp đồng với tổ chức, cá nhân khác để thu gom rác khu, điểm du lịch chuyển đến nơi xử lý; xây dựng khu vệ sinh công cộng vị trí phù hợp, đảm bảo vệ sinh môi trờng; Bố trí cán (chuyên trách kiêm nghiệm) có kiến thức, nghiệp vụ bảo vệ môi trờng theo dõi tình hình môi trờng việc thực yêu cầu bảo vệ môi trờng khu, điểm du lịch; Kiểm tra, hớng dẫn yêu cầu tổ chức, cá nhân có hoạt động khu, điểm du lịch thực quy định bảo vệ môi trờng; Tạo điều kiện thuận lợi cho quan chức tiến hành quan trắc, theo dõi biến động môi trờng khu, điểm du lịch; Thờng xuyên theo dõi tình hình môi trờng khu, điểm du lịch lập báo cáo trạng môi trờng hàng năm gửi Sở quản lý du lịch trớc ngày 15 tháng năm sau; Kịp thời phát hiện tợng suy thoái, ô nhiễm, cố môi trờng khu, điểm du lịch, thông báo cho quan có trách nhiệm, đồng thời áp dụng biện pháp ngăn ngừa khắc phục hậu phạm vi khả năng; Trờng hợp khu, điểm du lịch nằm liền kề với khu vực nhạy cảm môi trờng đảm bảo hoạt động khu, điểm du lịch không ảnh hởng xấu đến môi trờng khu vực xung quanh Điều 11 Trách nhiệm bảo vệ môi trờng khách du lịch Tuân thủ quy định bảo vệ môi trờng nơi đến du lịch dẫn bảo vệ môi rờng doanh nghiệp lữ hành, sở lu trú du lịch, tổ chức, cá nhân vận chuyển khách du lịch ngời có thẩm quyền quản lý đến nơi du lịch; Xả rác nơi quy định; Không xua đuổi, trêu chọc có hành vi khác xâm phạm đến sinh hoạt bình thờng loài động vật nơi đến du lịch; Không chặt cây, bẻ cành có hành vi khác phá hoại cối, thảm thực vật nơi đến du lịch; Không đốt lửa nơi dễ gây cháy rừng hủy hoại thảm thực vật; Không mang hóa chất độc hại, chất nổ, chất dễ gây cháy đến nơi du lịch; Không mua bán, sử dụng động vật, thực vật quý quy định Nghị định số 18/HĐBT ngày 17/1/1992 Hội đồng Bộ trởng quy định Danh mơc thùc vËt rõng, ®éng vËt rõng q hiÕm chế độ quản lý, bảo vệ Nghị đinh số 48/2002/NĐ-CP ngày 22/4/2002 Chính phủ việc sửa ®ỉi, bỉ sung Danh mơc thùc vËt, ®éng vËt hoang dà quý ban hành kèm theo Nghị định số 18/HĐBT ngày 17/1/1992 Hội đồng Bộ trởng quy định Danh mơc thùc vËt rõng, ®éng vËt rõng q hiÕm chế độ quản lý, bảo vệ sản phẩm chúng làm cảnh, thức ăn, thuốc hàng lu niệm Điều 12 Trách nhiệm bảo vệ môi trờng tổ chức, cá nhân khu, điểm du lịch Tổ chức, cá nhân sinh sống, hoạt động khu, điểm du lịch khu vực đà đợc quy hoạch cho phát triển du lịch không đợc có hoạt động gây tác động xấu đến cảnh quan môi trờng du lịch; thực thu gom, xử lý rác thải tuân thủ quy định bảo vệ môi trờng theo hớng dẫn tổ chức, cá nhân trực tiếp quản lý khu, điểm du lịch; tham gia bảo vệ, tôn tạo môi trờng du lịch, phòng chống ô nhiễm, suy thoái, cố môi trờng địa bàn Điều 13 Bảo vệ môi trờng bÃi tắm du lịch Tổ chức, cá nhân không đợc thải chất thải rắn xuống bÃi tắm du lịch; chất thải lỏng trớc đợc thải xuống khu vực phải đợc xử lý bảo đảm tiêu chất thải quy định Phụ lục III quy chế Tổ chức, cá nhân không đợc đánh bắt thủy sản, neo đậu phơng tiện đánh bắt thủy sản phơng tiện vận tải thủy khu vực bÃi tắm Điều 14 Bảo vệ môi trờng khu rừng đặc dụng Tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụ phục vụ khách du lịch khu rừng đặc dụng phải tuân theo quy định sau đây: Không chặt phá khu rừng đặc dụng; Không săn bắn, bẫy bắt động vật hoang dà theo quy định Chỉ thị sè 359/CT-TTg ngµy 29/5/1996 cđa Thđ tíng ChÝnh phđ vỊ biện pháp cấp bách để bảo vệ phát triển loài động vật hoang dÃ; loài động vật quý quy định Nghị đinh số 18/HĐBT ngày 17/1/1992 Hội đồng Bộ trởng quy định Danh mục thực vật rừng, động vật rừng quý chế độ quản lý, bảo vệ Nghị định số 48/2002/NĐ-CP ngày 22/4/2002 Chính phủ việc sửa đổi, bỉ sung Danh mơc thùc vËt, ®éng vËt hoang d· quý ban hành kèm theo Nghị định số 18/HĐBT ngày 17/1/1992 Hội đồng Bộ trởng quy định danh mục thực vật rừng, động vật rừng quý chế độ quản lý, bảo vệ sử dụng sản phẩm chúng để làm cảnh, thức ăn, thuốc hàng lu niệm; Không tổ chức hoạt động gây tiếng ồn quấy nhiễu sinh hoạt bình thờng loài động vật hoang dÃ; Không đa loài động vật, thực vật lạ vào chăn thả, nuôi, trồng khu, điểm du lịch; Không mang hóa chất độc hại, chất nổ, chất dễ gây cháy vào rừng; không đốt lửa khu bảo vệ nghiêm ngặt; Tổ chức thu gom rác thải, xử lý nớc thải sở kinh doanh du lịch đạt tiêu chuẩn theo TCVN 5945-1995 trớc đổ môi trờng; Thờng xuyên phổ biến, giáo dục cho du khách cộng đồng dân c khu, điểm du lịch bảo vệ đa dạng sinh học, phòng chống cháy rừng, xả rác nơi quy định Điều 15 Bảo vệ môi trờng trình tiến hành hoạt động lễ hội, liên hoan du lịch Trong trình tiến hành hoạt động lễ hội, liên hoan du lịch, Ban tổ chức phải khoanh vùng để hạn chế khách du lịch vào tham quan khu vực có hệ sinh thái nhạy cảm có biện pháp tránh tập trung lợng khách lớn thời điểm để bảo đảm tính bền vững môi trờng du lịch; bố trí nơi đặt thùng rác, thiết bị vệ sinh đảm bảo vệ sinh thuận tiện cho khách; tổ chức phối hợp với quan liên quan tiến hành thu gom rác để đa đến nơi xử lý Tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụ trình tổ chức lễ hội, liên hoan du lịch phải đảm bảo yêu cầu vệ sinh môi trờng, vệ sinh an toàn thực phẩm Chất thải trình hoạt động phải đợc thu gom xử lý đảm bảo vệ sinh môi trờng Chơng IV trách nhiệm quan nhà n ớc việc bảo vệ môi trờng lĩnh vực du lịch Điều 16 Trách nhiệm Bộ Tài nguyên Môi trờng Chủ trì phối hợp với Tổng cục Du lịch soạn thảo ban hành tiêu chuẩn chất lợng môi trờng du lịch Việt Nam, tạo sở pháp lý cho việc quản lý nhà nớc bảo vệ môi trờng lĩnh vực du lịch; Hớng dẫn Sở Tài nguyên Môi trờng, Sở quản lý du lịch xây dựng trình quan nhà nớc có thẩm quyền ban hành quy định bảo vệ môi trờng lĩnh vực du lịch địa phơng triển khai hoạt động bảo vệ môi trờng du lịch; Xây dựng, ban hành theo thẩm quyền chế khuyến khích sở kinh doanh du lịch áp dụng giải pháp bảo vệ môi trờng, tiêu chuẩn môi trờng; Chủ trì phối hợp với Tổng cục Du lịch tiến hành đánh giá Bản giải trình yếu tố ảnh hởng đến môi trờng dự án có ảnh hởng đến chất lợng môi trờng du lịch; Chỉ đạo tổ chức hệ thống quan trắc, theo dõi trạng môi trờng khu, điểm du lịch cung cấp thông tin thu đợc cho Sở quản lý du lịch; Hớng dẫn Tổng cục Du lịch, Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng tiến hành đánh giá, xác định thiệt hại khắc phục hậu suy thoái môi trờng, ô nhiễm môi trờng cố môi trờng gây có ảnh hởng đến du lịch; Xây dựng tổ chức thực kế hoạch, phơng án huy động, triển khai lực lợng, phơng tiện phạm vi quản lý để tham gia, phối hợp ứng phó cố môi trờng lĩnh vực du lịch; Phối hợp với Tổng cục Du lịch quan quản lý nhà n ớc có liên quan tiến hành kiểm tra định kỳ đột xuất việc chấp hành quy định bảo vệ môi trờng lĩnh vực du lịch, phát xử lý kịp thời trờng hợp vi phạm Chủ trì phối hợp với Tổng cục Du lịch tổ chức tuyên truyền, giáo dục hớng dẫn tổ chức, cá nhân liên quan thực quy định pháp luật bảo vệ môi trờng lĩnh vực du lịch; 10 Phối hợp víi Tỉng cơc Du lÞch híng dÉn viƯc tỉ chøc bình chọn, trao giải hàng năm cho tổ chức, cá nhân thuộc ngành du lịch có thành tích xuất sắc công tác bảo vệ môi trờng Điều 17 Trách nhiệm Tổng cục Du lịch Đa nội dung bảo vệ môi trờng vào chiến lợc, chơng trình, kế hoạch phát triển du lịch; Chủ trì phối hợp với Bộ Tài nguyên Môi trờng tổ chức tuyên truyền, giáo dục hớng dẫn tổ chức, cá nhân liên quan thực quy định pháp luật bảo vệ môi trờng lĩnh vực du lịch; Chỉ đạo, hớng dẫn kiểm tra việc thực nhiệm vụ công tác bảo vệ môi trờng lĩnh vực du lịch Sở quản lý du lịch; Phối hợp với quan, tổ chức liên quan phòng ngừa, khắc phục ô nhiễm, suy thoái, cố môi trờng lĩnh vực du lịch; Phối hợp với quan nhà nớc có thẩm quyền ủy quyền cho Sở quản lý du lịch phối hợp với quan để xác định danh giới, phạm vi hoạt động du lịch, loại hình du lịch đợc phép hoạt động, diện tích công trình kiến trúc, tiêu bảo vệ sinh thái, đa dạng sinh học khu rừng đặc dụng khu bảo tồn khác; Xây dựng, ban hành theo thẩm quyền chế khuyến khích tổ chức cá nhân thực hoạt động cải thiện, tôn tạo môi trờng du lịch trình hoạt động; Xây dựng tiêu chuẩn tặng danh hiệu du lịch thân thiện môi trờng (khách sạn xanh, khu du lịch xanh, chơng trình du lịch xanh) cho quan kinh doanh du lịch thực tốt quy định bảo vệ môi trờng; Khi xem xét, công nhận doanh nghiệp hàng đầu lĩnh vực kinh doanh du lịch phải xem xét việc tuân thủ quy định bảo vệ môi trờng Điều 18 Trách nhiệm Sở Tài nguyên Môi trờng Cung cấp cho Sở quản lý du lịch số liệu theo định kỳ để xây dựng báo cáo trạng môi trờng thông tin theo yêu cầu tiêu chất lợng, trạng môi trờng khu, điểm du lịch thuộc địa bàn quản lý; Thực hoạt động quan trắc tiêu môi trờng có liên quan đến du lịch theo đề nghị Sở quản lý du lịch địa phơng; Phối hợp với Sở quản lý du lịch thông tin cho quan quản lý có liên quan, sở kinh doanh du lịch, cộng đồng dân c khu, điểm du lịch khách du lịch biết trạng môi tr ờng lĩnh vực du lịch địa phơng Hớng dẫn chủ đầu t, chủ quản dự án có ảnh hởng đến chất lợng môi trờng du lịch thủ tục lập, thẩm định phê chuẩn báo cáo đánh giá tác động môi trờng, Bản đăng ký đạt tiêu chuẩn môi trờng; Phối hợp với Sở quản lý du lịch đánh giá Bản đăng ký đạt tiêu chuẩn môi trờng dự án có ảnh hởng đến chất lợng môi trờng du lịch; Phối hợp với Sở quản lý du lịch tổ chức thực kế hoạch phòng, chống khắc phục suy thoái môi trờng, ô nhiễm môi trờng lĩnh vực du lịch, kế hoạch ứng phó khắc phục cố môi trờng lĩnh vực du lịch địa phơng; Phối hợp với Sở quản lý du lịch kiểm tra định kỳ đột xuất công nghệ, thiết bị quy trình vận hành khả ứng phó cố môi trờng sở kinh doanh du lịch địa phơng; Thông báo cho Sở quản lý du lịch thông tin cố môi trờng cách đầy đủ, kịp thời xác phát cố môi trờng có nguy gây tổn hại đến môi trờng khu, điểm du lịch; Phối hợp với Sở quản lý du lịch xây dựng đội ngũ tuyên truyền viên bảo vệ môi trờng lĩnh vực du lịch Điều 19 Trách nhiệm Sở quản lý du lịch Giúp Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng xây dựng quy hoạch phát triển du lịch địa phơng theo hớng phát triển du lịch bền vững phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - xà hội địa phơng; Tuyên truyền, giáo dục, hớng dẫn sở kinh doanh du lịch địa bàn thực quy định bảo vệ môi trờng; Kiến nghị với Uỷ ban nhân dân địa phơng kế hoạch tăng cờng bảo vệ môi trờng vào thời kỳ du lịch cao điểm năm; Xây dựng triển khai mô hình thu hút tham gia tổ chức, cá nhân cộng đồng dân c vào phát triển du lịch bảo vệ môi trờng lĩnh vực du lịch; Theo dõi tình hình môi trờng du lịch địa phơng; phát kịp thời tợng ô nhiễm, suy thoái cố môi trờng, hành vi xâm phạm môi trờng du lịch; xử lý kiến nghị quan có trách nhiệm để xử lý; Lập báo cáo trạng môi trờng du lịch hàng năm gửi Tổng cục Du lịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng chậm vào ngày 31 tháng năm sau theo hớng dẫn phụ lục IV Quy chế này; thực báo cáo đột xuất trờng hợp xảy cố môi trờng du lịch địa bàn Chơng V Khen thởng, xử lý vi phạm Điều 20 Khen thởng Tổ chức cá nhân có thành tích việc bảo vệ, tôn tạo môi trờng du lịch đợc khen thởng theo quy định pháp luật Điều 21 Xử lý vi phạm Tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm quy định Quy chế bị xử lý theo quy định pháp luật Tổ chức, cá nhân có hành vi gây ô nhiễm, suy thoái cố môi trờng trình hoạt động du lịch gây tác động xấu đến môi trờng du lịch phải có biện pháp khắc phục bồi thờng thiệt hại theo quy định pháp luật Trờng hợp tổ chức, cá nhân gây ô nhiễm, suy thoái cố môi trờng mà biện pháp khắc phục biện pháp khắc phục không đủ khôi phục tình trạng ban đầu phải chịu trách nhiệm toán chi phí khắc phục theo định quan nhà nớc có thẩm quyền Chơng VI Điều khoản thi hành Điều 23 Trách nhiệm tổ chức thực Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng, Tổng cục Du lịch, đơn vị thuộc Bộ Tài Nguyên Môi tr ờng, Sở Tài nguyên Môi trờng, Du lịch, Du lịch - Thơng mại, Thơng mại - Du lịch tổ chức, cá nhân liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quy chế Trong trình thực hiện, có vớng mắc, đề nghị phản ánh văn Bộ Tài nguyên Môi trờng để nghiên cứu, giải Phụ lục I Chỉ tiêu chất l ợng môi trờng để tổ chức số loại hình du lịch Yếu tố môi trờng Đơn vị Du lịch Du lÞch Du lÞch Du lÞch tham nghØ dthĨ sinh thái quan ỡng thao-mạo hiểm Chất lợng nớc sinh hoạt PH 6.5 - 8.5 6.5 - 8.5 6.5 - 8.5 6.5 - 8.5 §é Cm >30 >30 >30 >30 Mùi vị 0 0 Muối mặn vùng nội mg/l 250 250 250 250 địa Muối mặn vùng ven mg/l 400 400 400 400 biĨn §ång mg/l 0,2 0,2 0,2 0,2 S¾t mg/l 0,3 0,3 0,3 0,3 Mangan mg/l 0,1 0,1 0,1 0,1 KÏm mg/l 5,0 5,0 5,0 5,0 Asen mg/l 0,05 0,05 0,05 0,05 Ch× mg/l 0,05 0,05 0,05 0,05 Thđy ng©n mg/l 0,001 0,001 0,001 0,001 ChÊt tÈy röa mg/l 0 0 Coliform MPN/100 0 0 ml Chất lợng nớc mặt lục địa pH 5,5 - 9,0 5,5 - 9,0 Mïi Kh«ng Kh«ng khã chÞu khã chÞu BOD(20°C) mg/l 25 Oxy hòa tan mg/l >2 >2 Chất rắn lơ lửng mg/l DDT mg/l Đồng mg/l Sắt mg/l Mangan mg/l Kẽm mg/l Asen mg/l Chì mg/l Thủy ngân mg/l ChÊt tÈy rưa mg/l Coliform PN/100ml DÇu mì mg/l ChÊt lợng nớc biển BOD mg/l COD mg/l Hàm lợng vật chÊt l¬ mg/l lưng pH Mïi - - 50 0,01 1,0 2,0 0,8 2,0 0,1 0,1 0,002 0,5 5.000 0,3 50 0,01 1,0 2,0 0,8 2,0 0,1 0,1 0,002 0,5 5.000 0,3 - - 20< 25< 50< 20< 25< 50< - - Chì mg/l Kẽm mg/l Đồng mg/l Váng dầu mg/l Nhũ dầu mg/l Coliform PN/100ml Tổng hóa chất bảo vƯ mg/l thùc vËt (trõ DDT) - - ChÊt lỵng không khí Nồng độ SO2 (24 giờ) Nồng độ CO (24 giờ) Nồng độ NO2 (24 giờ) Hàm lợng bụi (24 giê) TiÕng ån mg/m3 mg/m3 mg/m3 mg/m3 DB 6,5 - 8,5 6,5 - 8,5 Không Không khó chịu khó chịu 0,1< 0,1< 0,1< 0,1< 0,02< 0,02< Không Không 0,3< 0,3< 1.000< 1.000< Tiªu Tiªu chn n- chn níc ng íc uèng 0,05< 0,05< 0,05< 0,05< 3,0< 3,0< 3,0< 3,0< 0,1< 0,1< 0,1< 0,1< 0,050,05- 0,05- 0,1 0,05- 0,1 0,1 0,1 45 - 50 45 - 50 35 - 40 35 - 40 Phụ lục II Điều kiện môi trờng để tổ chức số loại hình du lịch Yếu tố môi trờng Đơn vị Du lịch Du lÞch Du lÞch Du tham nghØ dìng thĨ thao- lÞch quan mạo sinh hiểm thái Điều kiện môi trờng Độ mặn %o >20 >20 >20 Độ cao sóng biển M 2,0< 2,0< 2,0< Tốc độ dòng chảy m/giây 0,2< 0,2< 0,2< NhiƯt ®é níc OC >20 >20 >20 NhiƯt ®é không khí OC >25 >25 >25 Tầm nhìn xa Km >10 >10 >10 Đặc điểm sinh thái Các loại động vật Không Không có Không có Không gây hại có mặt mặt mặt có mặt Tảo, nấm có độc tố Không Không có Không có Không (Dinoflagellate, ) có mặt mặt mặt có mặt Điều kiện khác (Sức chứa) Diện tÝch mỈt níc m2/ngêi 15 - 20 cho mét du kh¸ch DiƯn tÝch b·i c¸t cho m2/ngêi 10 - 15 du khách Mật độ TB ngời tắm ngời/m biển thời gian dài bờ cao điểm biển Thuyền bm chiÕc/ha - 2-4 2-4 Lít v¸n ngêi/ha 1-2 1-2 Picnic ngêi/ha 40 - 100 40100 Vui ch¬i giải trí m2/ngời 100 100 trời Đi rừng ngời/km 10 10 10 Đi săn ngời/ha - Phơ lơc III ChØ tiªu mét sè u tè chÊt thải từ hoạt động du lịch môi tr ờng Yếu tố môi trờng Đơn vị đo Nớc thải từ họat động dịch vụ sinh hoạt khách Mùi, cảm quan pH Chất rắn lơ lửng BOD (20C) COD SO3 2Nitơ tổng số Phospho tổng số Dầu, mỡ Coliform Chất thải rắn Khí thải từ phơng tiện vận tải khách CO SO2 Pb Nớc thải từ tàu thuyền chở khách Dầu, mỡ khoáng Tiếng ồn từ ph ơng tiện vận tải khách Xe máy đến 125 cm3 Xe máy 125 cm3 Xe chở khách dới 12 chỗ ngồi Xe chở khách 12 chỗ ngồi Ca nô, thuyền chở khách (công suất đến 200 mà lực, tơng đơng 150Kw) Tầu, thuyền chở khách (công suất 200 mà lực, tơng đơng 150 Km) Giới hạn khung Không có mùi khó chịu 5,0 - 8,5 mg/l 40 - 50 mg/l 50 - 40 mg/l 100 - 80 mg/l 1,0 mg/l 20 - 15 mg/l 6-5 mg/l 10 MPN/100ml 3.000 Hiện cha có tiêu chuẩn/quy định cụ thể quản lý chất thải rắn mg/l mg/l mg/l 200 200 mg/l dBA dBA dBA dBA dBA 80 85 80 85 88 dBA 90 Phô lục IV Khung báo cáo trạng môi tr ờng du lịch dành cho sở quản lý du lịch Phần I Tổ n g q u a n v Ò k i n h t Õ - x à h ộ i v M ô i t r n g (Tổng quan tình hình phát triển kinh tế xà hội địa phơng, trọng vấn đề phát triển có khả có tác động đáng kể đến môi trờng) Tổng quan ph¸t triĨn kinh tÕ - x· héi C¸c mơc tiêu phát triển kinh tế xà hội Tình hình thực mục tiêu Tổng quan vấn đề môi trờng gây áp lực Quá trình đô thị hóa vấn đề môi trờng gây áp lực Phát triển giao thông môi trờng (đặc biệt công trình cấp tỉnh, quốc gia quốc tế) Phát triển công nghiệp môi trờng (đặc biệt khu công nghiệp tập trung) Phát triển nông nghiệp môi trờng (đặc biệt nuôi trồng thủy sản, hồ chứa, trồng rừng làng nghề) Phát triển ngành dịch vụ - thơng mại môi trờng Phát triển dân số môi trờng (đặc biệt với khu vực thành phố lớn, vùng sâu vùng xa, khu công nghiệp tập trung, hoạt động di dân y tế vệ sinh cộng đồng) Phần Hiện trạng môi tr ờng du lịch Phần chia thành mục theo thành phần môi trờng Việc trình bày mục cần thống theo mô hình "áp lực - Hiện trạng - Tác động - Đáp ứng" Những đánh giá cần tập trung khu - điểm du lịch khu vực đợc quy hoạch để phát triển du lịch Các đánh giá đa cần kèm theo số liệu để minh chứng cụ thể tình trạng môi trờng có đáp ứng hay không đáp ứng đợc yêu cầu chất lợng môi trờng cho việc tổ chức loại hình du lịch đợc xem mạnh địa phơng (căn vào khung tiêu môi trờng ban hành kèm quy chế bảo vệ môi trờng ngành du lịch) Môi trờng không khí Môi trờng nớc lục địa (bao gồm nớc mặn nớc ngầm) 3 Môi trờng nớc biển ven bờ (đối với địa phơng có biển) Môi trờng đất Hiện trạng rừng đa dạng sinh học Chất thải (rắn, lỏng) chất thải nguy hại Tai biến cố môi trờng Phần Quản lý tác động môi tr ờng hoạt động du lịch Phần cần nêu tác động hoạt động du lịch đến môi trờng bao gồm: số lợng chất thải chất lợng chất thải sau đà qua xử lý (nếu có) đợc đa trực tiếp môi trờng, tổng lợng nớc ngầm đà cần đợc khai thác để phục vụ nhu cầu du lịch; số lợng loài động vật quý bị khai thác Bên cạnh báo cáo cần phải nêu rõ biện pháp (pháp lý, công nghệ ) đà đợc sử dụng để quản lý tác dộng nêu với số liệu dẫn chứng cụ thể sở so sánh với khung tiêu môi trờng hoạt động du lịch ban hành kèm theo quy chế Bảo vệ môi trờng ngành du lịch Đối với tiêu cha thể xác định đợc cần nêu rõ nguyên nhân (ví dụ: Không có thiết bị đo; cán chuyên môn; đủ kinh phí để phân tích mẫu thuê thiết bị;v.v.) Chất thải rắn - Từ sở lu trú, dịch vụ du lịch - Từ địa điểm tham quan du lịch Chất thải lỏng - Từ sở lu trú, dịch vụ du lịch - Từ địa điểm tham quan du lịch Chất thải khí - Từ sở lu trú, dịch vụ du lịch - Từ phơng tiện vận chuyển khách du lịch Tiếng ồn - Từ sở lu trú, dịch vụ du lịch - Từ phơng tiện vận chuyển khách du lịch Suy giảm đa dạng sinh học Tình hình khai thác loài động vật, thc vật quý quy định Nghị định số 18/HĐBT ngày 17/1/1992 Hội đồng Bộ trởng quy định danh mục thực vật rừng, động vật rừng quý chế độ quản lý, bảo vệ Nghị định số 48/2002/NĐ-CP ngày 22/4/2002 Chính phủ việc sửa đổi, bổ sung danh mơc thùc vËt, ®éng vËt hoang d· q ban hành kèm theo Nghị định số18/HĐBT ngày 17/1/1992 Hội đồng Bộ trởng quy định Danh mục thực vật rừng, động vật rừng quý chế độ quản lý, bảo vệ, để làm hàng lu niệm điểm tham quan du lịch, sở lu trú dịch vụ Mức độ khai thác nớc gồm phục vụ du lịch - Tổng lợng khai thác - So với nhu cầu nớc đợc khai thác cho dân sinh - So với lực đáp ứng bể nớc đợc điều tra phần Kế t l u Ë n v µ k i Õ n n g h ị Trong phần cần đa đánh giá chung tình trạng môi trờng phát triển du lịch, phạm vi mức độ hoạt động du lịch tác động đến môi trờng, hiệu lực công cụ quản lý môi trờng đợc áp dụng địa phơng kiến nghị chủ yếu để tăng cờng hiệu lực quản lý nhà nớc môi trờng lĩnh vực du lịch  .. .Quy chế tài nguyên môi tr ờng bảo vệ môi tr ờng lĩnh vực du lich (Ban hành kèm theo Quy? ??t định số 02/ 2003/ QĐ-BTNMT ngày 29 tháng năm 2003 Bộ trởng Bộ Tài nguyên Môi trờng) Chơng I Những quy. .. thực hoạt động du lịch phải tuân thủ quy định tiêu chất thải quy định Phụ lục III Quy chế này; có trách nhiệm thông báo kịp thời kiến nghị với Sở Tài nguyên Môi trờng; Sở Du lịch, Sở Du lịch - Thơng... loại hình du lịch gây tổn hại đến môi trờng; Đa nội dung bảo vệ môi trờng vào tài liệu hớng dẫn du lịch, thông báo, nhắc nhở, dẫn khách du lịch tuân thủ quy định bảo vệ môi trờng nơi đến du lịch;