MỤC LỤC Chuyên đề 1 1 1 1 2 1 3 CHỦ TRƯƠNG VÀ CHÍNH SÁCH ĐỐI NGOẠI CỦA ĐẢNG TRONG CUỘC KHÁNG CHIẾN CHỐNG THỰC DÂN PHÁP XÂM LƯỢC (1945 1954) Bối cảnh thế giới và trong nước sau Cách mạng Tháng Tám năm.
MỤC LỤC Chuyên đề 1: 1.1 1.2 1.3 Chuyên đề 2.1 2.2 2.3 Chuyên đề 3.1 3.2 3.3 Chuyên đề CHỦ TRƯƠNG VÀ CHÍNH SÁCH ĐỐI NGOẠI CỦA ĐẢNG TRONG CUỘC KHÁNG CHIẾN CHỐNG THỰC DÂN PHÁP XÂM LƯỢC (1945-1954) Bối cảnh giới nước sau Cách mạng Tháng Tám năm 1954 Chủ trương đạo hoạt động đối ngoại Đảng Đánh giá khái quát lãnh đạo hoạt động đối ngoại Đảng kháng chiến chống thực dân Pháp xâm lược (1945 – 1954) CHỦ TRƯƠNG, CHÍNH SÁCH ĐỐI NGOẠI CỦA ĐẢNG TRONG CUỘC KHÁNG CHIẾN CHỐNG MỸ, CỨU NƯỚC (1954-1975) Tình hình quốc tế nước sau năm 1954 Chủ trương đạo hoạt động đối ngoại Đảng kháng chiến chống Mỹ, cứu nước (1954 – 1975) Những kinh nghiệm từ trình lãnh đạo hoạt động đối ngoại Đảng kháng chiến chống Mỹ, cứu nước (1954-1975) CHỦ TRƯƠNG VÀ CHÍNH SÁCH ĐỐI NGOẠI CỦA ĐẢNG THỜI KỲ CẢ NƯỚC QUÁ ĐỘ LÊN CHỦ NGHĨA XÃ HỘI VÀ ĐỔI MỚI, HỘI NHẬP QUỐC TẾ (1975-2011) Chủ trương, sách đối ngoại Đảng 10 năm đầu nước độ lên CNXH (1975-1985) Chủ trương, sách đối ngoại Đảng thời kỳ đổi hội nhập quốc tế (từ năm 1986 đến nay) Kết kinh nghiệm SỰ HỘI NHẬP CỦA VIỆT NAM VÀO ASEAN 4 21 23 23 26 36 41 41 50 60 80 4.1 4.2 4.3 4.4 Sơ lược quan hệ Việt Nam - ASEAN từ năm 1967 đến trước 7/ 1995 Quan hệ Việt Nam - ASEAN TỪ 1995 đếnnay Tác động ASEAN Việt Nam Vai trò Việt Nam tiến trình hội nhập ASEAN 80 90 108 111 Chuyên đề CHỦ TRƯƠNG VÀ CHÍNH SÁCH ĐỐI NGOẠI CỦA ĐẢNG TRONG CUỘC KHÁNG CHIẾN CHỐNG THỰC DÂN PHÁP XÂM LƯỢC(1945-1954) MỤC TIÊU - Kiến thức:Trang bị cho học viên kiến thức chủ trương sách đối ngoại Đảng thời kỳ kháng chiến chống thực dân Pháp xâm lược, có cách nhìn đầy đủ mối quan hệ đường lối đối nội với đối ngoại, dân tộc quốc tế - Kỹ năng:Chun đề góp phần hình thành cho học viên phương pháp tư khoa học nhận thức, đánh giá quan điểm, đường lối đối ngoại Đảng kháng chiến chống thực dân Pháp xâm lược; biết vận dụng kiến thức trang bị để phân tích, đánh giá chủ trương, sách đối ngoại Đảng Nhà nước -Về tư tưởng: Giúp học viên củng cố niềm tin với khoa học vào đắn chủ trương, sách đối ngoại Đảng Nhà nước kháng chiến chống thực dân Pháp thời kỳ đổi nay; tích cực đấu tranh chống lại quan điểm, nhận thức sai trái NỘI DUNG 1.1 Bối cảnh giới nước sau Cách mạng Tháng Tám năm 1945 Sau Cách mạng Tháng Tám, nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa đời hoàn cảnh giới nước có thay đổi lớn 1.1.1 Về tình hình giới: Với thắng lợi vĩ đại Liên Xô chủ nghĩa phát-xít Đức chủ nghĩa quân phiệt Nhật Bản, kết thúc chiến tranh giới lần thứ hai, kỷ nguyên thời đại độ từ chủ nghĩa tư lên chủ nghĩa xã hội phạm vi tồn giới bắt đầu Liên Xơ nhanh chóng phục hồi lớn mạnh kinh tế, khoa học, kỹ thuật quốc phòng Chủ nghĩa xã hội trở thành hệ thống giới với đời loạt nhà nước dân chủ nhân dân Đơng Âu Cộng hịa dân chủ nhân dân Triều Tiên Vị trí ảnh hưởng Liên Xô nước xã hội chủ nghĩa tăng lên Phong trào giải phóng dân tộc phát triển mạnh mẽ với quy mô ngày lớn châu Á, châu Phi lan dần sang châu Mỹ la-tinh Phong trào đấu tranh giai cấp công nhân nhân dân lao động nước tư chủ nghĩa phát triển sôi Ba trào lưu cách mạng thời đại hình thành phát triển tiến công chiến lược chống chủ nghĩa đế quốc chủ nghĩa thực dân Hệ thống nước đế quốc chủ nghĩa suy yếu nhiều Riêng đế quốc Mỹ mạnh lên, có ưu to lớn kinh tế, quân khoa học, kỹ thuật, trở thành tên sen đầm chủ nghĩa đế quốc Tình hình giới sau chiến tranh giới lần thứ hai chủ nghĩa đế quốc vào giai đoạn tổng khủng hoảng Đó thuận lợi nhân dân ta sau Cách mạng Tháng Tám Nhưng, trước mắt đất nước ta vào khu vực ảnh hưởng chủ nghĩa đế quốc, nằm vòng vây nước đế quốc quyền phản động khu vực Cách mạng nước ta chưa thể nhận giúp đỡ trực tiếp Liên Xô lực lượng dân chủ tiến giới Tình hình địi hỏi Đảng ta phải phát huy cao độ tinh thần độc lập, tự chủ để lãnh đạo nhân dân ta tiến hành đấu tranh nhằm giữ vững quyền bảo vệ thành cách mạng 1.1.2 Về tình hình nước: Thắng lợi Cách mạng Tháng Tám mở lịch sử Việt Nam bước ngoặt lớn, đem lại cho cách mạng Việt Nam lực Đảng ta, từ chỗ đảng hoạt động bất hợp pháp, trở thành đảng lãnh đạo nhà nước Nhân dân ta khỏi đời nơ lệ kéo dài gần kỷ, trở thành người chủ nước nhà Song cách mạng nước ta lại đứng trước thử thách nghiêm trọng: Sau ngày giành quyền, kinh tế nước ta vốn nghèo nàn, lạc hậu, lại bị Pháp - Nhật tranh vơ vét, bị chiến tranh thiên tai tàn phá nặng nề, rơi vào tình trạng xác xơ, kiệt quệ Điển hình nạn đói khủng khiếp đầu năm 1945 làm chết triệu người Pháp - Nhật gây chưa kịp khắc phục, nạn lụt lớn xẩy làm cho tỉnh Bắc Bộ bị ngập lụt, mùa màng trắng Sau nạn lụt nạn hạn hán kéo dài, 50% ruộng đất phải bỏ hoang Một nạn đói đe dọa dội vào đầu năm 1946 Sản xuất công nghiệp bị đình đốn, hang vạn cơng nhân khơng có việc làm, hang hóa khan hiếm, giá tăng vọt Tài khơ kiệt, kho bạc trống rỗng, Ngân hàng Đơng Dương nằm tay tư Pháp; quân Tưởng tung tiền Quan kim giá thị trường gây rối loạn tài chính, kinh tế ta; trình độ văn hóa thấp kém, 90% dân số mù chữ Nhưng nghiêm trọng nạn ngoại xâm nội phản Với tính chất chống đế quốc triệt để, với vị trí tiên phong phong trào chống chủ nghĩa thực dân địa bàn chiến lược quan trọng, cách mạng Việt Nam trở thành đối tượng chống phá liệt lực đế quốc phản động quốc tế Bọn chúng cố dàn xếp mâu thuẫn quyền lợi, hòng chĩa mũi nhọn tiêu diệt cách mạng Việt Nam, xóa bỏ độc lập quyền cách mạng mà nhân dân ta vừa giành thiết lập nên Vì vậy, vòng 20 ngày sau Tổng khởi nghĩa Tháng Tám, đội quân nước Đồng Minh dồn dập kéo đến 20 vạn quân Tưởng ạt tràn qua biên giới, tiến vào miền Bắc vĩ tuyến 16 Theo gót chúng bè lũ Việt gian phản quốc lưu vong lâu ngày đất Trung Quốc, tập hợp lại hai tổ chức phản động: Việt Nam quốc dân đảng Việt Nam cách mạng đồng chí hội Bọn dựa vào quân Tưởng chiếm đóng lập quyền phản cách mạng số nơi Bọn Tưởng tay sai, có Mỹ đứng đằng sau, sức quấy nhiễu, phá phách, cướp của, giết người, tuyên truyền kích động quần chúng chống lại quyền cách mạng Ở miền Nam, tình hình nghiêm trọng Cũng với danh nghĩa quân Đồng Minh vào giải giáp quân Nhật từ vĩ tuyến 16 trở vào, quân đội đế quốc Anh đồng lõa tiếp tay cho thực dân Pháp quay trở lại Đông Dương, phối hợp với hành động tàn quân Nhật Ngày 23 tháng năm 1945, quân Anh giúp sức, quân Pháp nổ súng đánh chiếm Sài Gòn, mở đầu xâm lược Việt Nam Đông Dương lần thứ hai Các lực lượng phản cách mạng miền Nam ngóc đầu dậy làm tay sai cho Pháp “Chưa đất nước ta lúc lại có nhiều kẻ thù bạo xảo quyệt vậy”1 1.2 Chủ trương đạo hoạt động đối ngoại Đảng Tính đến tháng 10-1945 đất nước ta có khoảng 30 vạn tên Trong có 20 vạn quân Tưởng, 2,6 vạn quân Anh, vạn quân Pháp vạn quân Nhật 1.2.1 Chủ trương, sách đối ngoại Đảng Nhà nước Cách mạng Tháng Tám 1945 thành cơng, nước Việt Nam Dân chủ Cộng hịa đời, Tuyên ngôn độc lậpcủa nước Việt Nam Dân chủ Cộng hịa cơng bố ngày 2-9-1945 khẳng định: “Lâm thời Chính phủ nước Việt Nam - đại biểu cho tồn dân Việt Nam, tun bố ly hẳn quan hệ với thực dân Pháp, xóa bỏ hết hiệp ước mà Pháp ký kết nước Việt Nam, xóa bỏ tất đặc quyền Pháp đất nước Việt Nam” Tuyên ngôn khẳng định: “Nước Việt Nam có quyền hưởng tự độc lập, thực thành nước tự độc lập Toàn thể dân Việt Nam đem tất tinh thần lực lượng, tính mệnh cải để giữ vững quyền tự do, độc lập ấy”3 Thơng qua Tun ngơn độc lập, Chính phủ lâm thời khẳng định đường lối độc lập, tự chủ nước Việt Nam quan hệ trị quốc tế Hội nghị cán Bắc Kỳ Đảng họp ngày 10 11-9-1945, thông qua án nghị khẳng định ngoại giao phải lợi dụng mâu thuẫn Tàu, Mỹ Anh để có lợi cho ta, đồng thời xác định nhiệm vụ lúc “củng cố quyền, dùng trị, ngoại giao, vũ khí cần thiết đến dùng quân để giữ vững độc lập”4 Trong điều kiện – điều kiện trực tiếp lãnh đạo quyền, Đảng vạch đường lối đối nội đối ngoại phục vụ cho nghiệp kháng chiến kiến quốc đến thắng lợi Đường lối đối ngoại đặt vị trí quan trọng, với hệ thống quan điểm, chiến lược, sách lược quan hệ Việt Nam với giới Ngày 3-10-1945, Chính phủ lâm thời nước Việt Nam Dân chủ Cộng hịa Thơng cáo sách ngoại giao nước Cộng hịa Dân chủ Việt Nam, nêu rõ: Chính sách đối ngoại Việt Nam xây dựng sở: thực tiễn Việt Nam; tình hình quốc tế; thái độ liệt quốc Điều có nghĩa dân tộc Việt Nam tự vạch đường lối, sách đối ngoại Hồ Chí Minh: Tồn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2011, t4, tr3 Hồ Chí Minh: Tồn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2011, t4, tr3 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đảng tồn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2000, t8, tr.6 độc lập, sở yêu cầu, nhiệm vụ cách mạng Việt Nam, đồng thời phải phù hợp với chuẩn mực quốc tế, thích ứng với xu thời đại Mục tiêu đối ngoại Việt Nam góp phần “đưa nước nhà đến độc lập hoàn toàn vĩnh viễn” Đó khẳng định quán, nhiệm vụ đối ngoại đảm bảo lợi ích quốc gia dân tộc, bảo đảm quyền dân tộc như: độc lập dân tộc, chủ quyền quốc gia, toàn vẹn lãnh thổ, thống đất nước Thơng cáo đề cập sách đối ngoại Việt Nam với số đối tượng chủ yếu quan hệ quốc tế như: nước lớn, nước đồng minh chống phát xít “Việt Nam thân thiện thành thực hợp tác lập trường bình đẳng tương ái”; “riêng với Chính phủ Pháp Đờ Gơn chủ trương thống trị Việt Nam kiên chống lại”; với nước láng giềng, thông cáo nhấn mạnh quan hệ hữu nghị hợp tác bình đẳng; với hai nước Cao Miên Ai Lao, Việt Nam chủ trương “dây liên lạc lấy hai dân tộc tự làm tảng, lại phải chặt chẽ nữa” Về nguyên tắc đối ngoại, ngoại giao Việt Nam lấy nguyên tắc Hiến chương Đại Tây Dương làm tảng Tiếp đó, Chỉ thị Ban Chấp hành Trung ương Kháng chiến kiến quốc, ngày 25-11-1945 nêu rõ: “Kiên trì chủ trương ngoại giao với nước theo nguyên tắc “bình đẳng tương trợ” Phải đặc biệt ý điều này: thuật ngoại giao làm cho nước kẻ thù nhiều bạn đồng minh hết; hai muốn ngoại giao thắng lợi phải biểu dương thực lực”5 Điều có nghĩa là: giữ vững độc lập, tự do, bảo vệ chế độ mục tiêu quán toàn chủ trương, sách đối ngoại; phương châm thực “thêm bạn bớt thù”, “biểu dương thực lực”, trọng biện pháp đối thoại thương lượng hịa bình Trong Lời kêu gọi Liên hợp quốc, Hồ Chí Minh nêu rõ sách đối ngoại nước Việt Nam dân chủ cộng hịa sau: “Trong sách đối ngoại mình, nhân dân Việt Nam tuân thủ nguyên tắc đây: Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đảng tồn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1998, t.8, tr 27 1.Đối với Lào Miên, nước Việt Nam tôn trọng độc lập hai nước bày tỏ lịng mong muốn hợp tác sở bình đẳng tuyệt đối nước có chủ quyền Đối với nước dân chủ, nước Việt Nam sẵn sàng thực thi sách mở cửa hợp tác lĩnh vực: a) Nước Việt Nam dành tiếp nhận thuận lợi cho đầu tư nhà tư bản, nhà kỹ thuật nước tất ngành kỹ nghệ b) Nước Việt Nam sẵn sàng mở rộng cảng, sân bay đường sá giao thông cho việc buôn bán cảnh quốc tế c) Nước Việt Nam chấp nhận tham gia tổ chức hợp tác kinh tế quốc tế lãnh đạo Liên hợp quốc d) Nước Việt Nam sẵn sàng ký kết với lực lượng hải quân, lục quân khuôn khổ Liên hợp quốc hiệp định an ninh đặc biệt hiệp ước liên quan đến việc sử dụng vài hải quân không quân” Về phương châm đối ngoại, ngoại giao nước Việt Nam quán triệt quan điểm độc lập tự chủ, tự lực, tự cường Trong quan hệ quốc tế, phải nắm vững phương châm kiên trì nguyên tắc, giữ vững chiến lược, mềm dẻo, linh hoạt sách lược: “Mục đích bất di, bất dịch ta hịa bình, thống nhất, độc lập, dân chủ Nguyên tắc ta phải vững chắc, sách lược ta phải linh hoạt”7 Phương châm đối ngoại Đảng thể quan điểm chủ động, tích cực tự lực cánh sinh; lấy sức ta mà giải phóng cho ta; “Ta có mạnh họ chịu “đếm xỉa đến” Ta yếu ta khí cụ tay kẻ khác, dầu kẻ bạn đồng minh ta vậy” 1.2.2 Đảng đạo hoạt động đối ngoại kháng chiến chống thực dân Pháp Giữ vững mục tiêu nguyên tắc, đồng thời sẵn sàng thực sách đối ngoại rộng mở nét độc đáo đường lối đối ngoại nước Việt Nam Giữ vững mục tiêu nguyên tắc này, Nhà nước Việt Nam Hồ Chí Minh: Tồn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2011, t 4, tr 469-470 Hồ Chí Minh: Tồn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, t7, tr 319 Dân chủ Cộng hòa tiến hành hoạt động ngoại giao đặc biệt với sách lược khôn khéo, nhân nhượng, đối thoại với kẻ thù Đó tạm thời hịa hỗn với qn Tưởng, chủ trương Hoa – Việt thân thiện, coi Hoa kiều dân tối huệ quốc” nhân nhượng cho quân Tưởng loạt quyền lợi, song không chúng can thiệp vào nội trị xâm hại đến độc lập, tự Tổ quốc Thực sách lược hịa hỗn đưa lại cho cách mạng thời gian rảnh tay đối phó với quân Pháp miền Nam, đồng thời bước phá tan âm mưu “Diệt Cộng, cầm Hồ”, “Hoa quân nhập Việt” Tưởng Giới Thạch, bảo vệ quyền cách mạng Đường lối đối ngoại đối sách nước Việt Nam phát huy hiệu từ buổi đầu quyền cách mạng đời Những năm 1945-1946, cách mạng Việt Nam phải đối phó với nhiều kẻ thù nguy hiểm Trên sở xác định đắn “Kẻ thù ta lúc thực dân Pháp xâm lược phải tập trung lửa đấu tranh vào chúng”8, Đảng có đối sách ngoại giao khơn khéo: lúc chủ trương Hoa - Việt thân thiện”, hòa với Tưởng để hạn chế hành động chống phá cách mạng chúng để rảnh tay đối phó với thực dân Pháp Đến Hoa – Pháp ký Hiệp ước Trùng Khánh (ngày 28-2-1946), Đảng định hịa hỗn với Pháp để đuổi nhanh quân Tưởng nước, thực chủ trương “Hòa để tiến” Đây mẫu mực mềm dẻo sách lược tài tình lợi dụng mâu thuẫn lực thù địch, đưa cách mạng Việt Nam vượt qua tình hiểm nghèo Việc Chủ tịch Hồ Chí Minh thay mặt Chính phủ nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa ký với đại diện Chính phủ Pháp Hiệp định Sơ bộ, ngày 6-31946 sau Tạm ước ngày 14-9-1946 lựa chọn giải pháp đối ngoại tối ưu để bảo vệ thành cách mạng, tranh thủ thêm thời gian chuẩn bị thực lực cho kháng chiến chống Pháp lâu dài mà Đảng biết tránh khỏi Với Hiệp định Sơ bộ, lần đầu tiên, người đại diện nước Pháp Sainteny phải đàm phán với đại diện Việt Nam, công nhận bên đối thoại với tư cách bình đẳng hai quốc gia, khơng cịn mối quan hệ quốc thuộc địa Pháp phải công Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đảng tồn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2000, t.7, tr.244 10 nhận Việt Nam “là quốc gia tự do”, nghĩa xứ tự trị chưa nước độc lập, Nhà nước có “chính phủ, nghị viện, qn đội tài riêng mình” Đồng thời, Pháp đưa 15 ngàn quân phía Bắc vĩ tuyến 16 thời hạn năm Đây nhân nhượng cần thiết bối cảnh đầy phức tạp mối quan hệ ba bên Pháp – Hoa – Việt Chúng ta hịa với Pháp để “tránh tình bất lợi: phải cô lập chiến đấu lúc với nhiều lực lượng phản động (thực dân Pháp, Tàu trắng, bọn phản cách mạng nước), chúng đúc thành khối bọn đế quốc Anh, Mỹ giúp sức để đánh ta…” Mặc dù hạn chế định, việc ký Hiệp định Sơ ta “đạt mục tiêu vô quan trọng: Một là, Hiệp định mang tính chất văn pháp lý quốc tế nước Việt Nam độc lập với nước ngoài, chứng tỏ rằng, Việt Nam khơng cịn thuộc địa Pháp, nước Pháp thừa nhận nước Việt nam nước tự chủ Hai là, biến thỏa thuận tay đôi Hoa – Pháp thành thỏa thuận tay ba Việt Pháp – Hoa, kết thúc vai trò lực lượng Tưởng Giới Thạch mặt pháp lý đất nước ta, làm thay đổi tương quan lực lượng có lợi cho cách mạng Ba là, bảo toàn thực lực, dành giây phút nghỉ ngơi để sửa soạn chiến đấu Trên tất cả, quan trọng hịa khơng phải lùi bước, hịa khơng phải đầu hàng, khơng phải thất bại, khơng nhụt ý chí chiến đấu, mà hịa bước đệm, tồn dân tộc “khơng ngừng phút công việc sửa soạn, sẵn sàng kháng chiến lúc đâu””10 Trong quan hệ với nước Đông Nam Á, trước hết Lào Campuchia, chủ trương Đảng là: “Thống Mặt trận Việt – Miên – Lào chống xâm lược” Ngày 30-10-1945, Hiệp định liên minh quân Chính phủ Itxala Chính phủ Việt Nam Dân chủ Cộng hòa với Hiệp định liên quân Lào – Việt ký kết bắt đầu thực Đối với nước khu vực châu Á, Việt Nam chủ động mở quan hệ thân thiện Ngay sau nước Việt Nam Dân chủ Cộng hịa đời, Chính phủ cử đại diện sang Băng Cốc (Thái Lan) để tranh thủ ủng hộ Chính phủ nhân dân nước Đặc Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đảng tồn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2000, t.8, tr.49 Xem: Nguyễn Thị Mai Hoa: Chính sách đối ngoại Đảng năm sau Cách mạng Tháng Tám, Tạp chí Lịch sử Đảng, số 9, 2011, tr.16 10 11 Việt Nam tham gia đầy đủ lĩnh vực hợp tác chuyên ngành, tương đương với lĩnh vực uỷ ban quản lý theo dõi thúc đẩy hợp tác ASEAN Hợp tác khoa học công nghệ (COST): Bộ Khoa học, Công nghệ Môi trường quan giao làm đầu mối lĩnh vực này, ngày 13/11/1995, Uỷ ban Khoa học Công nghệ ASEAN Việt Nam (COST - Việt Nam) thành lập Năm 1998, Hà Nội, tuần lễ khoa học công nghệ ASEAN V với chủ đề “Khoa học công nghệ - nguồn động lực hướng tới phát triển bền vững ASEAN” tổ chức thành công Môi trường (ASOEN): Từ năm 1995, Việt Nam tham gia vào Năm Môi trường ASEAN với chủ đề “xanh sạch”, tham gia thực chương trình hợp tác ASEAN chống nhiễm xuyên biên giới Tháng 12/1996 Uỷ ban ASEAN môi trường Việt Nam thành lập (ASOEN - Việt Nam) Việt Nam tổ chức thành công Hội nghị khơng thức cấp Bộ trưởng Mơi trường ASEAN IV Hội nghị Khói mù lần thứ 11 Hà Nội (19 đến 20/11/1998), Diễn đàn môi trường ASEAN lần thứ I (20 đến 24/9/1999) Văn hố Thơng tin (COCI): Đầu mối hợp tác văn hoá thông tin ASEAN Việt Nam Bộ Văn hố - Thơng tin Tháng 2/1996 Uỷ ban Văn hố Thông tin ASEAN Việt Nam thành lập Kể từ gia nhập, Việt Nam tham gia hầu hết hoạt động hợp tác lĩnh vực văn hoá thơng tin Việt Nam chủ trì thực dự án, tham gia 129 dự án, hoạt động COCI Năm 1999, tổ chức thành công họp Uỷ ban ASEAN Văn hố Thơng tin lần thứ 34 Hà Nội Ngoài ra, Việt Nam ký Hiệp định hợp tác văn hoá song phương với Philippin, Indonesia (1994), Thái Lan (1996), Singapore (1998), nước ASEAN triển khai “Chương trình văn hố đa dân tộc ASEAN - Nhật Bản” (MCM) Nhiều đồn văn hố thơng tin Việt Nam sang nước ASEAN trao đổi hợp tác Với cương vị Chủ tịch ASC 34, Hội nghị cấp cao khơng thức Singapore (11/2000), Việt Nam đề sáng kiến tổ chức Tuần văn hoá ASEAN Hội nghị thông qua Phát triển xã hội (COSD): ngày 28/02/1996 Uỷ ban COSD - Việt Nam thành lập, Việt Nam ln thể vai trị tích cực lĩnh vực hợp tác Năm 1999, Việt Nam đăng cai tổ chức thành công Hội nghị COSD lần thứ 108 21 Bộ Y tế tham gia họp Bộ trưởng Y tế ASEAN (4/2000) đăng cai tổ chức thành công họp Tiểu ban Y tế ASEAN lần thứ 18 (10/2000) Việt Nam tổ chức họp Tiểu ban Giáo dục ( ASCOE) lần (Hà Nội, 9/1998), tham gia phiên họp lần thứ ASCOE Brunei, hội thảo mạng lưới trường đại học ASEAN (AUN), Việt Nam tổ chức phiên họp Ban điều hành AUN Diễn đàn giáo dục AUN lần thứ Việt Nam chủ trì Hội nghị Bộ trưởng Lao động ASEAN khơng thức lần thứ 12 Hà Nội, năm 1997 Việt Nam tham gia tích cực vào Chương trình bảo vệ chăm sóc trẻ em, hoạt động nhóm đặc nhiệm phịng chống HIV, AIDS Việt Nam tham gia mức độ định nhóm chun gia phịng chống thiên tai, nhóm khơng có nhiều hoạt động, Việt Nam tham gia lĩnh vực dân số, sức khoẻ sinh sản kế hoạch hố gia đình Về hợp tác chống ma tuý (ASOD): Năm 1997, Uỷ ban Quốc gia phòng chống ma tuý thuộc Bộ Nội vụ (nay Bộ Cơng an) thành lập (trước cơng việc phịng chống kiểm soát ma tuý thuộc Uỷ ban Dân tộc Miền núi) đầu mối đạo hoạt động Việt Nam lĩnh vực phòng chống ma tuý với ASEAN Hội nghị AMM 31 (Manila 7/1998) Tun bố chung ASEAN khơng có ma tuý vào năm 2020 Tại Hội nghị, Việt Nam đưa sáng kiến phòng chống lạm dụng ma tuý thiếu niên Tháng 11-1998, Hội nghị khu vực vấn đề tổ chức Hà Nội Ngoài ra, Việt Nam ký Bản thoả thuận phòng chống ma tuý, tổ chức Hội nghị Kiểm soát ma tuý Tiểu vùng Mêcông (5/1998) Việt Nam tham gia Hội nghị hàng năm người đứng đầu quan hành pháp chống ma tuý khu vực châu Á - Thái Bình Dương (HONLEA) Từ 4/1999, Cảnh sát Việt Nam thức tham gia hệ thống thơng tin tội phạm, có tội phạm ma tuý quốc tế phạm vi nước ASEAN Tháng năm 2012, Hội nghị Cấp cao ASEAN lần thứ 20 Campuchia thông qua“Tuyên bố Nhà Lãnh đạo ASEAN ASEAN khơng có ma túy vào năm 2015” Để thực hóa tầm nhìn 2015, từ ngày 01 đến 4/9/2013, Brunei 109 Darrussalam, diễn Hội nghị cấp Bộ trưởng ASEAN vấn đề ma túy nhằm thực hóa Tuyên bố Hợp tác lĩnh vực cải cách hành chính: Việt Nam cử Ban Tổ chức cán Chính phủ tham gia với tư cách thành viên Hội nghị ASEAN vấn đề cơng vụ (ACCSM) Ban Tổ chức cán Chính phủ thành lập Trung tâm nguồn ASEAN quản lý công chức từ 3/1998 Việt Nam tham gia đầy đủ hoạt động khuôn khổ ACCSM, hoạt động chủ yếu trao đổi, chia sẻ thông tin kinh nghiệm tiến trình cải cách hành cơng nước ASEAN Việt Nam tham gia Hội nghị ASEAN 10 vấn đề cơng vụ Thái Lan, đảm đương vai trị Chủ tịch ACCSM 11 từ 2001 đến 2003 Hợp tác giáo dục – đào tạo:Ngày 10-2-1992, phiên họp lần thứ 27 Hội đồng Bộ trưởng Giáo dục nước Đông Nam Á (SEAMEO), Brunây, Bộ Giáo dục Đào tạo nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam trở thành thành viên tổ chức Ngày 28-3-1992, Bộ Giáo dục Đào tạo Quyết định Về việc thành lập Ban điều hành hoạt động hợp tác với SEAMEO Ban điều hành có nhiệm vụ: Quyết định tổ chức đạo thực chương trình, kế hoạch ký kết với tổ chức SEAMEO nước thành viên tổ chức (song phương đa phương); Quản lý đạo hoạt động tổ chức thuộc SEAMEO Việt Nam Tháng 7-1995, Việt Nam trở thành thành viên thức ASEAN, Bộ Giáo dục Đào tạo Việt Nam công nhận thành viên Tiểu ban Giáo dục ASEAN (ASCOE) Với trách nhiệm thành viên Tiểu ban Giáo dục, Bộ Giáo dục Đào tạo tích cực phối hợp với nước khu vực tiến hànhcác chương trình, dự án thiết thực, có hiệu Việt Nam chủ trì trung tâm đào tạo khu vực ASEAN Ngoài ra, Việt Nam tham gia hợp tác ASEANAPOL, tư pháp lãnh sự, xố đói giảm nghèo tham gia liên minh nghị viện ASEAN (AIPO): Hội nghị Tư lệnh Cảnh sát nước ASEAN (ASEANAPOL) lần thứ 19 tổ chức thành cơng Hà Nội Với tham gia tích cực, Việt Nam đóng góp vào thành cơng Hội nghị Bộ trưởng nước ASEAN tội 110 phạm xuyên quốc gia Mianma (6/1999), Cảnh sát Việt Nam tham gia hệ thống sở liệu thông tin tội phạm năm 1999 Việt Nam tham gia họp Bộ trưởng Tư pháp ASEAN lần thứ Singapore Cục Lãnh A18 (Bộ Công an) tham gia họp lần thứ Cục trưởng Cục Lãnh Bộ Ngoại giao Tổng vụ trưởng vụ Xuất nhập cảnh (12-1999) Việt Nam nước ASEAN thực kế hoạch hành động xố đói giảm nghèo mạng An sinh xã hội đưa Hội nghị Bộ trưởng không thức Giacácta từ đến 8/12/1998) Việt Nam đóng góp vào dự thảo tun bố chung ASEAN gắn bó quan tâm lẫn Thái Lan đưa ký kết Hội nghị AMM 33 Băngkốc Ngày 19/9/1995, Hội nghị tổ chức Liên minh Quốc hội ASEAN (AIPO) lần thứ 16 họp Singapore, Việt Nam trở thành thành viên thứ AIPO, từ đó, Việt Nam thường xuyên tham dự kỳ họp AIPO Là thành viên mới, Việt Nam tham gia tích cực chủ động hầu hết chương trình, quan hệ hợp tác khu vực quốc tế ASEAN Các bộ/ngành Việt Nam bước chủ động tham gia tích cực, hiệu tất lĩnh vực hợp tác chuyên ngành ASEAN, từ hợp tác kinh tế, đến khoa học-công nghệ, môi trường, y tế, giáo dục, văn hóa-thơng tin Giữa Việt Nam nước ASEAN có nhiều điểm tương đồng, mơi trường quốc tế thuận lợi có nhiều tác động tích cực tới việc Việt Nam tham gia ASEAN Tuy nhiên, tồn số tranh chấp Việt Nam số nước ASEAN khác (tranh chấp quần đảo Trường Sa) Song, quan hệ Việt Nam với nước ASEAN tiếp tục phát triển 4.2.3 Hạn chế, khó khăn thách thức Trước hết, khoảng cách trình độ phát triển kinh tế, Việt Nam nước ASEAN chênh lệch lớn, so với nước thành viên sáng lập ASEAN, làm cho số hình thức, mức độ hợp tác ASEAN chưa phù hợp với trình độ phát triển Việt Nam Khả cạnh tranh doanh nghiệp Việt Nam yếu Các nước thành viên sáng lập ASEAN 111 hoàn thành giai đoạn đầu q trình cơng nghiệp hóa, kinh tế thị trường hình thành phát triển nhiều thập kỷ, có kết cấu hạ tầng, cơng nghệ cao, sách phát triển thương mại, đầu tư quốc tế thuận lợi, tốc độ tăng trưởng cao, thu nhập quốc dân bình quân đầu người cao nhiều lần so với Việt Nam Theo Báo cáo phát triển Việt Nam năm 2009 Ngân hàng Thế giới, thu nhập bình quân đầu người Việt Nam tụt hậu tới 51 năm so với Inđônêxia, 95 năm so với Thái Lan 158 năm so với Xingapo84 Trong đó, Việt Nam hội nhập kinh tế khu vực muộn trình độ thấp Đầu kỷ XXI, Việt Nam giai đoạn đầu q trình cơng nghiệp hóa kinh tế thị trường Nền kinh tế Việt Nam cịn trình độ thấp so với nước ASEAN, kết cấu hạ tầng, trình độ quản lý cịn yếu, tỷ lệ tích lũy, sức cạnh tranh kinh tế chưa cao… Đây thách thức lớn Việt Nam trình hội nhập kinh tế khu vực Thứ hai, Việt Nam nước ASEAN có tương đồng cấu hàng hóa, đặc biệt hàngxuất hàng cơng nghiệp chế biến Điều tạo nên cạnh tranh gay gắt nội khu vực, Cộng đồng kinh tế ASEAN hình thành năm 2015 Với chất lượng mẫu mã nhau, hàng hóa Việt Nam có giá thành sản phẩm thường cao Trong đó, hàng hóa nước ASEAN có giá thành rẻ hơn, lại hỗ trợ phủ sách tăng cường xuất khẩu, phát triển vào thị trường Việt Nam Thứ ba, khác biệt chế độ trị, hệ tư tưởng Việt Nam nước ASEAN tạo nên khác biệt quan điểm số vấn đề trị, an ninh Đồng thời, mâu thuẫn sắc tộc, tôn giáo xu hướng ly khai số nước Đơng Nam Á có tác động tiêu cực đến tình hình an ninh trị khu vực nói chung Việt Nam nói riêng trình hội nhập khu vực 4.3 Tác động ASEAN Việt Nam Tháng 7-1995, Việt Nam kết nạp làm thành viên thứ bảy ASEAN Với vị trí địa trị, nơi có đan xen thời cơ, thách thức thời đại, có nhiều hải cảng nước sâu, đảo khu vực tranh chấp biển 84 http://nld.com.vn/2012033107222749p0c1010/giat-minh-voi-thu-nhap-cua-nguoiviet-nam-so-voi-khu-vuc.htm 112 Đông với tiềm dầu khí lớn, ASEAN có tác động tới Việt Nam số mặt: 4.3.1 Tác động tích cực - Về trị, an ninh: + Gia tăng vai trò, vị Việt Nam khu vực trường quốc tế Với vị trí chiến lược - nằm Đông Bắc Á Đông Nam Á - có đường lãnh hải dài chung đường biên giới với Trung Quốc, Lào Cam-pu-chia Việt Nam có vị trí trung tâm hoạt động kinh tế khu vực châu Á - Thái Bình Dương Từ gia nhập ASEAN, Việt Nam thể thành viên tích cực có trách nhiệm, đóng góp phần khơng nhỏ phát triển ASEAN Thơng qua đó, vị Việt Nam ASEAN ngày tăng lên ASEAN - tổ chức khu vực có uy tín, có mối quan hệ quốc tế rộng rãi, tổ chức giới có mối quan hệ đối thoại thành chế với nhiều nước lớn tổ chức quốc tế quan trọng giới, đó, có nước thành viên thường trực Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc, góp phần nâng cao vị thế, uy tín Việt Nam quan hệ với nước khu vực giới, tạo điều kiện cho Việt Nam mở rộng tăng cường quan hệ với nước lớn, tăng thêm trọng lượng tiếng nói Việt Nam tổ chức, diễn đàn khu vực quốc tế quan trọng Liên hợp quốc, APEC, WTO… ASEAN tạo cho Việt Nam mơi trường hồ bình, ổn định để hội nhập khu vực quốc tế nhằm phát triển đất nước, tăng cường hiểu biết, tin cậy lẫn Việt Nam nước thành viên ASEAN Đây điều kiện thuận lợi lớn để nước giải tranh chấp, bất đồng tồn quan hệ nước Hiệp hội +Tạo thuận lợi cho Việt Nam tiếp tục thực sách đối ngoại đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ quốc tế, mở rộng hội nhập quốc tế Là thành viên ASEAN, Việt Nam có nhiều thuận lợi việc thúc đẩy quan hệ song phương với nước đối thoại ASEAN tất lĩnh vực hợp tác 113 Với vị Việt Nam nay, nhiều quốc gia khu vực muốn tăng cường hợp tác với Việt Nam Từ hợp tác vài lĩnh vực cụ thể đến hợp tác toàn diện, từ hợp tác toàn diện phát triển thành đối tác chiến lược Đến năm 2013, Quan hệ Việt Nam với Inđônêxia Xingapo nâng lên đối tác chiến lược Với tinh thần: Việt Nam bạn, đối tác tin cậy thành viên có trách nhiệm cộng đồng quốc tế, Việt Nam không ngừng tăng cường quan hệ với nước để xây dựng đất nước, đồng thời, đóng góp cho hịa bình, ổn định, hợp tác phát triển khu vực giới + Việt Nam có hội để tăng cường quan hệ cân hợp tác an ninh - quốc phòng với nước lớn có tiềm lực qn sự, cơng nghiệp kỹ thuật đại Đây điều kiện thuận lợi cho việc đại hóa quân đội Việt Nam, đảm bảo đủ sức mạnh để bảo vệ biên giới lãnh thổ, lãnh hải Với vai trò Chủ tịch ASEAN, Việt Nam tổ chức thành công Hội nghị Bộ trưởng Quốc phòng ASEAN mở rộng (ADMM+), có tham gia lãnh đạo quan chức quốc phòng cao cấp tất nước lớn (Mỹ, Nga, Trung Quốc ) Hội nghị diễn đàn an ninh mới, bổ trợ cho Hội nghị cấp cao Đông Á (EAS) Diễn đàn khu vực ASEAN (ARF) việc giải thách thức an ninh chủ yếu khu vực, mở hướng giải vấn đề an ninh khu vực Để tăng cường tiềm lực quốc phòng, Việt Nam mua sắm thêm phương tiện, thiết bị quân đại (tàu ngầm Kilo, máy bay Su-30, hệ thống phịng khơng đại S300…) - Về kinh tế: Tăng cường hợp tác kinh tế khu vực, mở rộng hợp tác kinh tế quốc tế, mở rộng thị trường, hội nhập quốc tế ASEAN giúp Việt Nam có điều kiện thúc đẩy, mở rộng quan hệ kinh tế, tiếp cận thông tin, tiến khoa học - công nghệ đại; học tập chia sẻ kinh nghiệm phát triển, quản lý với quốc gia thành viên ASEAN Singapore, Malaysia Việt Nam dần hồn chỉnh hệ thống sách, luật kinh tế, đặc biệt thuế xuất nhập khẩu, quy định cạnh tranh, doanh nghiệp tạo khn khổ pháp lý hồn chỉnh hơn, thơng thống phù hợp với chuẩn mực quốc tế Việt Nam có thêm điều kiện đẩy mạnh quan hệ 114 kinh tế thương mại song phương đa phương, có hội thu hút đầu tư nước ASEAN thị trường đầy tiềm cho ngành kinh tế doanh nghiệp Việt Nam hướng tới Đây bước đưa Việt Nam hội nhập với kinh tế giới, đồng thời giúp Việt Nam phát triển kinh tế, sản xuất nước, nâng cao khả cạnh tranh kinh tế, hỗ trợ Việt Nam tiếp cận thị trường khu vực, tạo thuận lợi cho Việt Nam tham gia vào tổ chức diễn đàn kinh tế lớn khu vực giới APEC, WTO Ngày 3-5-2007, Ban Thư ký ASEAN tun bố trí cơng nhận Việt Nam kinh tế thị trường đầy đủ sau họp Bộ trưởng Kinh tế ASEAN lần thứ 13 Hội nghị kêu gọi nước tổ chức khác giới công nhận Việt Nam kinh tế thị trường đầy đủ - Về văn hóa:Việt Nam có điều kiện tiếp xúc, giao lưu văn hóa, quảng bá hình ảnh Việt Nam nước khu vực trường quốc tế Thơng qua hợp tác văn hóa với nước khu vực, hoạt động văn hóa ASEAN, Việt Nam có nhiều hội để giới thiệu với bạn bè quốc tế vẻ đẹp độc đáo văn hóa dân tộc, góp phần làm phong phú văn hóa chung nhân loại 4.3.2 Một số tác động tiêu cực - Về trị: vị trí địa trị, Việt Nam ln phải đối diện với rủi ro phát sinh từ biến động chiến lược nước lớn Năm 1945, nước khu vực Đông Nam Á giành độc lập dân tộc, phát triển đất nước theo đường khác Từ năm 1945- 1975, Việt Nam trải qua hai chiến tranh Chiến tranh lạnh kết thúc mở thời kỳ hòa hợp khu vực Việt Nam có đường biên giới đất liền biển tiếp giáp với Trung Quốc, nước lớn ln mang tham vọng bành trướng xuống phía Nam Ở khu vực, diện Mỹ ngày mang tính trung tâm, trọng tâm chiến lược Nga, Ấn Độ nước lên quốc phòng Nhật Bản, Hàn Quốc… gia tăng ảnh hưởng khu vực Tham vọng bá quyền, kiểm sốt khơng gian địa - trị nước lớn khu vực làm Việt Nam khó xử quan hệ với nước lớn, tương quan quyền lực nước gần hay ngang sức ngang tài Đây vừa 115 hội, đặt khơng thách thức an ninh, hợp tác phát triển Đông Nam Á, có Việt Nam - Về kinh tế: tiến tới xây dựng Cộng đồng Kinh tế ASEAN, nhiều doanh nghiệp sản xuất nước có nguy bị phá sản sức cạnh tranh kém; 4.4 Vai trò Việt Nam tiến trình hội nhập ASEAN Về địa trị: với sức mạnh tổng hợp quốc gia ngày tăng cường, vị trí chiến lược quan trọng, quan hệ đối tác chiến lược với nhiều nước lớn giới, Việt Nam có vị trí địa trị đặc biệt quan trọng ASEAN, góp phần giữ vai trò điều phối quan hệ đối thoại ASEAN với bên cường quốc Trong tiến trình hội nhập ASEAN, Việt Nam góp phần quan trọng cho việc mở rộng hợp tác ASEAN với đối tác bên ngoài, đối tác láng giềng Việt Nam Qua đó, mối quan hệ ASEAN Trung Quốc, ASEAN Liên bang Nga, ASEAN Ấn Độ, ASEAN EU…Việt Nam thúc đẩy quan hệ hợp tác với nước lớn sở cân bằng, nước ASEAN nâng quan hệ với Ấn Độ, Nga, Trung Quốc lên mức nước đối thoại đầy đủ Là thành viên tích cực có trách nhiệm ASEAN, Việt Nam ln làm tốt vai trò điều phối với nước đối thoại ASEAN giao Năm 1995, vừa gia nhập ASEAN, Việt Nam giao làm điều phối quan hệ ASEAN với Niu Dilân Năm 1996, Việt Nam tín nhiệm giao làm điều phối quan hệ ASEAN với Nga Từ năm 1997 đến năm 2000, Việt Nam làm điều phối quan hệ đối thoại ASEAN với Nhật Bản Từ năm 2000 đến 2003, Việt Nam lại giao làm điều phối quan hệ ASEAN với Mỹ Như vậy, Việt Nam đảm nhiệm tốt vai trò nước điều phối quan hệ đối thoại ASEAN với cường quốc Nhật Bản, Nga, Mỹ, tham gia tích cực vào tiến trình hợp tác ASEAN + (Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc) Để góp phần giải tranh chấp Biển Đơng, Việt Nam phối hợp chặt chẽ với nước ASEAN trì nguyên tắc bản, bước di vững ASEAN, kiên trì thương lượng với Trung Quốc để có “Tuyên bố nguyên tắc ứng xử Biển Đông” (DOC) vào năm 2002 116 tiến tới đàm phán, thỏa thuận để thông qua “Bộ Quy tắc ứng xử Biển Đơng” (COC) Việt Nam góp phần tăng cường củng cố đoàn kết ASEAN Việc Việt Nam gia nhập ASEAN, trở thành thành viên thức tổ chức có ý nghĩa quan trọng Trước hết, kiện chấm dứt thời gian dài khu vực bị chia thành hai trận tuyến đối địch nhau, biến ước mơ ý tưởng xây dựng ASEAN thành khối thống với tất nước khu vực Đông Nam Á trở thành thực, đồng thời, góp phần quan trọng vào việc củng cố xu hồ bình, ổn định hợp tác khu vực, củng cố đại vị ASEAN trường quốc tế Với tư cách tổ chức nước khu vực, ASEAN không lớn mạnh số lượng, mà ý chí lịng tâm hội nhập tất thành viên, có Việt Nam Mặc dù có nhiều khó khăn, song Việt Nam ln thực tốt trách nhiệm quốc gia thành viên, đóng góp tích cực vào phát triển ASEAN Từ năm 1995, Việt Nam trở thành hạt nhân đoàn kết, nhân tố quan trọng cho hồ bình, ổn định đối tác tin cậy khu vực có đóng góp thiết thực vào vấn đề có ý nghĩa quan trọng cho tương lai ASEAN Việt Nam đóng góp tích cực vào việc thúc đẩy kết nạp nước Lào, Mianma, Campuchia vào ASEAN, hình thành khối ASEAN thống bao gồm tất 10 nước Đơng Nam Á, tạo bước ngoặt có ý nghĩa đặc biệt quan trọng lịch sử hình thành phát triển ASEAN Từ tham gia ASEAN, Việt Nam trì, thúc đẩy xu hướng tích cực ASEAN, ngăn ngừa xu hướng tiêu cực, góp phần nâng cao uy tín, sức mạnh vị quốc tế ASEAN, tạo hình ảnh ASEAN động, thống trường quốc tế Việt Nam đóng góp quan trọng cho hình thành sáng kiến, chế hợp tác ASEAN Việt Nam khơng tham gia tích cực vào chương trình hợp tác sẵn có, mà cịn đóng góp to lớn cho hình thành sáng kiến, chế hợp tác ASEAN Với tư cách thành viên ASEAN, tháng 3/1996, Việt Nam tham dự gặp cấp cao Á – Âu (ASEM) lần thứ tổ chức Băng Cốc (Thái Lan), trở thành nước sáng lập chế hợp tác liên lục địa 117 Việt Nam đóng vai trị quan trọng việc xác định phương hướng hợp tác phát triển khu vực, sách lớn ASEAN như: Tầm nhìn 2020, Chương trình Hành động Hà Nội (HPA), Sáng kiến Liên kết ASEAN (IAI); tích cực góp phần thúc đẩy xu hịa bình, ổn định hợp tác để trở thành xu chủ đạo Đông Nam Á, củng cố sở pháp lý để trì mơi trường quốc tế thuận lợi cho phát triển chung ASEAN Cùng với ASEAN, Việt Nam cịn tham gia tích cực vào khuôn khổ hợp tác liên khu vực khác như: Diễn đàn Hợp tác Á – Âu (ASEM) Diễn đàn Hợp tác Kinh tế châu Á – Thái Bình Dương (APEC) Việt Nam tổ chức thành công Hội nghị cấp cao ASEAN (tháng 121998) Hội nghị Bộ trưởng Kinh tế ASEAN lần thứ 33 (12 đến 16-9-2001) Hà Nội; hồn thành tốt vai trị Chủ tịch ASEAN năm 2010 với việc tổ chức thành công Hội nghị cấp cao ASEAN 16, 17 hội nghị liên quan Tại Hội nghị APEC-11 “Thế giới khác biệt: Đối tác tương lai” tổ chức Băng Cốc, Thái Lan (20 21-10-2003), Việt Nam đưa hai sáng kiến: Thứ nhất, cần tăng cường hợp tác đầu tư cho cân với hợp tác thương mại nhằm thúc đẩy đầu tư nội khối APEC, số dành ưu tiên đầu tư vào ASEAN; Thứ hai, đưa số biện pháp cụ thể triển khai kế hoạch hành động hỗ trợ doanh nghiệp vừa, nhỏ “siêu nhỏ”, có việc đề xuất thành lập Quỹ xây dựng lực hỗ trợ doanh nghiệp “siêu nhỏ” Việt Nam nêu số đề xuất như: Đề nghị đăng cai tổ chức Diễn đàn Hợp tác Phát triển IAI (IDCF) lần thứ nhằm huy động nguồn lực cho việc triển khai sáng kiến Liên kết IAI hỗ trợ nước phát triển ASEAN; lập đưa vào vận hành trung tâm dự báo thiên tai cảnh báo sớm cho tồn khu vực; chủ trì đối thoại sách lượng cấp chuyên gia ASEAN với bên đối thoại; Ôxtrâylia đồng chủ trì hội thảo khn khổ ARF Phối hợp phịng chống dịch bệnh Bên cạnh đó, Việt Nam đưa sáng kiến quan trọng góp phần thúc đẩy hội nhập khu vực, đảm bảo ASEAN phát triển cách thống hài hịa như: Chương trình tiểu vùng sông Mê Kông, thúc đẩy tam giác phát triển Việt Nam – Campuchia – Lào, thu hẹp khoảng cách nước 118 khối; Dự án Phát triển hành lang Đông – Tây (WEC) Sáng kiến WEC nhận ủng hộ Thái Lan, Lào nhà tài trợ quốc tế như: Ngân hàng phát triển châu Á (ADB), Ủy ban kinh tế xã hội châu Á – Thái Bình Dương (ESCAP), Chương trình phát triển Liên hợp quốc (UNDP) Chính phủ Nhật Bản Tháng 8-1995, Kênh ngoại giao khơng thức ASEAN (Kênh 2) đời vào hoạt động Kênh xem kênh phi Chính phủ, có tác dụng tham khảo ý kiến tư vấn cho Kênh (Kênh Chính phủ, Kênh thức) Việt Nam tổ chức nhiều hội nghị, hội thảo Kênh 2, góp phần thúc đẩy chế thơng qua học giả, quan chức với tư cách cá nhân thảo luận vấn đề an ninh, trị khu vực; thiết lập mối liên hệ với thiết chế tổ chức thuộc khu vực khu vực khác giới nhằm trao đổi thông tin, quan điểm kinh nghiệm phương thức xử lý vấn đề hợp tác an ninh trị khu vực; đưa khuyến nghị mang tính định hướng cho Chính phủ quan liên Chính phủ việc giải vấn đề an ninh trị khu vực Về kinh tế: Là nước lớn thứ hai mặt dân số, diện tích đứng vào hàng thứ tư Đông Nam Á, Việt Nam nhân tố quan trọng hịa bình, ổn định khu vực việc đảm bảo an ninh Đông Nam Á thực thiếu vắng nhân tố Việt Nam Bước sang thập kỷ 90, để đối phó có hiệu với thách thức lên thời kỳ hậu chiến tranh lạnh, ASEAN buộc phải điều chỉnh chiến lược nước cần phải tính tới vai trị, vị trí quan trọng Việt Nam trình điều chỉnh Việt Nam thành viên ASEAN, nước ASEAN bước vào giai đoạn trình hợp tác, lấy hợp tác kinh tế làm trọng tâm Ngay sau trở thành thành viên thức (1995), Việt Nam cam kết tiến hành thực tốt chương trình chế hợp tác ASEAN: Khu vực Mậu dịch tự ASEAN (AFTA); Hiệp định khung Khu vực tự hóa mậu dịch ASEAN (Framework Agreement on Services – AFSA); Hiệp định khung Khu vực Đầu tư ASEAN (ASEAN Investment Area – AIA); Hiệp định 119 khung Hợp tác Công nghiệp ASEAN (ASEAN Industrial Cooperation – AICO)… Điều quan trọng Việt Nam với nước ASEAN đề nhiều sáng kiến mới, nhằm khắc phục mặt yếu kém, trì trệ ASEAN, thúc đẩy hợp tác khu vực phát triển Việt Nam có nhiều đóng góp mặt ý tưởng đề biện pháp thu hẹp khoảng cách phát triển tiểu vùng Việt Nam nước ASEAN thảo luận biện pháp tăng cường hợp tác kinh tế ASEAN, tập trung vào lĩnh vực thương mại, công nghiệp, dịch vụ đầu tư Đặc biệt, Chương trình hành động Hà Nội thơng qua Hội nghị cấp cao ASEAN VI, chương trình hợp tác kinh tế thể mục tiêu đẩy mạnh liên kết kinh tế ASEAN Những thành tựu đạt nghiệp đổi làm cho tiềm lực kinh tế Việt Nam ngày nâng cao Việt Nam đóng góp ngày lớn vào tổng sản phẩm kinh tế ASEAN Với kinh tế tăng trưởng nhanh tương đối ổn định, kinh tế thị trường hội nhập mạnh mẽ với kinh tế giới Việt Nam thị trường đầu tư, đối tác thương mại lớn nước ASEAN Những năm gần đây, Việt Nam gia tăng đầu tư sang nước ASEAN, Lào Campuchia Về văn hóa: Với truyền thống văn hóa lâu đời, giầu sắc, Việt Nam đóng vai trị quan trọng việc xây dựng sắc chung ASEAN, góp phần tích cực tăng cường hợp tác, giao lưu văn hóa nội khối Nhằm tăng cường hịa nhập văn hóa Việt Nam với nước ASEAN, năm 1996, Việt Nam đăng ký ba dự án tham gia hoạt động văn hóa văn hóa truyền thống Việt Nam, văn học đại đề tài ăn dân tộc Việt Nam Năm 1999, Việt Nam đề xuất Tuần văn hóa ASEAN, nhằm giới thiệu giá trị văn hóa đặc sắc dân tộc khu vực, thúc đẩy tình hữu nghị tăng cường hiểu biết ASEAN nước khu vực Những thành tựu công tác nghiên cứu Đông Nam Á Việt Nam góp phần tăng cường hiểu biết nhiều lĩnh vực, thúc đẩy trình hợp tác Việt Nam với nước Đông Nam Á 120 Để nâng cao vai trò Việt Nam ASEAN, Việt Nam cần thực số nội dung: - Chú trọng thiết lập mở rộng, nâng cấp đối tác chiến lược với tất nước lớn, tiếp tục ưu tiên sách khu vực tổng thể sách đối ngoại Đảng - Tiếp tục củng cố mở rộng hợp tác toàn diện với Lào Cămpuchia - Trong hợp tác tiểu vùng sông Mê Công mở rộng (GMS), Việt Nam cần ưu tiên phát triển Hành lang kinh tế Đồng Tây (EWEC), đẩy mạnh hợp tác với bên liên quan, ngồi khu vực, bảo vệ mơi trường sinh thái khu vực hạ nguồn sông Mê Công, bước xây dựng thông qua khung pháp lý cho việc khai thác, sử dụng nguồn tài nguyên tiểu vùng, nguồn nước - Đối vớivấn đề biển Đông: Phối hợp với nước ASEAN tiếp tục với Trung Quốc xây dựng “Bộ quy tắc ứng xử biển Đông”, chủ động đưa vấn đề tranh chấp biển Đông phổ biến rộng rãi phương tiện thông tin đại chúng giới để tạo sóng hậu thuẫn trị CÂU HỎI ƠN TẬP Chủ trương Đảng tăng cường hợp tác với Á SEEAN từ 1995 – nay? Vai trò Việt Nam tiến trình hội nhập ASEAN? Tác động ASEAN Việt Nam? TÀI LIỆU THAM KHẢO - Tài liệu tham khảo bắt buộc: Bộ Ngoại giao, Ngoại giao Việt Nam 1945- 2000 Nxb Chính trị Quốc gia, H.2005 Chiến tranh cách mạng Việt Nam (1945-1975), thắng lợi học, Nxb Chính trị Quốc gia, H 1995 Lưu Văn Lợi, Năm mươi năm ngoại giao Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, tập 1, H 1996; 121 Tổng kết kháng chiến chống thực dân Pháp, thắng lợi học, Nxb Chính trị Quốc gia, H.1995 Vũ Quang Vinh, Giáo trình lịch sử ngoại giao Việt Nam, Nxb Đại học sư phạm, H 2007 - Tài liệu tham khảo khơng bắt buộc: Chu Văn Chúc (2007), "Chính sách đối ngoại Đảng giai đoạn 1945-1946”, Tạp chí Lịch sử Đảng, số (12) Phạm Hồng Chương (2000), "Hơn nửa kỷ sách ngoại giao quán”, Tạp chí Lịch sử Đảng, số (2) Nguyễn Thị Mai Hoa (2011), "Chính sách đối ngoại Đảng năm sau cách mạng Tháng Tám", Tạp chí Lịch sử Đảng, số (9) Vũ Dương Huân (2008), "Thông cáo 3-10-1945 sách ngoại giao - văn kiện ngoại giao nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa”, Tạp chí Lịch sử Đảng, số (3) Vũ Dương Ninh (2005), "Quan hệ đối ngoại Việt Nam chặng đường 60 năm”, Tạp chí Lịch sử Đảng, số (8) Hồng Bích Sơn (1986), "Về cơng tác ngoại giao kháng chiến chống Pháp”, Tạp chí Lịch sử Đảng, (4) 122 ... ngoại giao đa phương hạn hẹp” 28 CÂU HỎI ƠN TẬP Chủ trương, sách đối ngoại Đảng Nhà nước sau Cách mạng Tháng Tám 1945? Đảng đạo hoạt động đối ngoại kháng chiến chống thực dân Pháp? TÀI LIỆU THAM. .. Tạp chí Lịch sử Đảng, số (12) Phạm Hồng Chương (2000), "Hơn nửa kỷ sách ngoại giao quán”, Tạp chí Lịch sử Đảng, số (2) Nguyễn Thị Mai Hoa (2011), "Chính sách đối ngoại Đảng năm sau cách mạng Tháng... Tạp chí Lịch sử Đảng, số (12) Phạm Hồng Chương (2000), "Hơn nửa kỷ sách ngoại giao quán”, Tạp chí Lịch sử Đảng, số (2) Nguyễn Thị Mai Hoa (2011), "Chính sách đối ngoại Đảng năm sau cách mạng Tháng