Nâng cao năng lực quản lý của giám đốc doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh Thanh Hoá.Nâng cao năng lực quản lý của giám đốc doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh Thanh Hoá.Nâng cao năng lực quản lý của giám đốc doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh Thanh Hoá.Nâng cao năng lực quản lý của giám đốc doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh Thanh Hoá.Nâng cao năng lực quản lý của giám đốc doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh Thanh Hoá.Nâng cao năng lực quản lý của giám đốc doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh Thanh Hoá.Nâng cao năng lực quản lý của giám đốc doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh Thanh Hoá.Nâng cao năng lực quản lý của giám đốc doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh Thanh Hoá.Nâng cao năng lực quản lý của giám đốc doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh Thanh Hoá.Nâng cao năng lực quản lý của giám đốc doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh Thanh Hoá.Nâng cao năng lực quản lý của giám đốc doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh Thanh Hoá.
Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu
Mục tiêu nghiên cứu của luận án là làm rõ cơ sở lý luận về năng lực quản lý (NLQL) và nâng cao NLQL của giám đốc doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) Luận án sẽ phân tích thực trạng NLQL của giám đốc DNNVV, từ đó đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện hoạt động nâng cao NLQL của họ.
GĐDNNVV trên địa bàn tỉnh Thanh Hoá trong thời gian tới.
2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để thực hiện được mục tiêu nghiên cứu, đề tài tập trung thực hiện các nhiệm vụ sau:
Hệ thống hóa cơ sở lý luận về năng lực quản lý (NLQL) là cần thiết để nâng cao NLQL của giám đốc doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) Nghiên cứu các yếu tố ảnh hưởng đến NLQL của giám đốc DNNVV sẽ giúp cải thiện hiệu quả quản lý tại địa phương cấp tỉnh Việc hiểu rõ các yếu tố này không chỉ hỗ trợ phát triển năng lực cá nhân mà còn góp phần vào sự phát triển bền vững của DNNVV trong khu vực.
- Phân tích thực trạng và đánh giá kết quả nâng cao NLQL của giám đốc DNNVV trên địa bàn tỉnh Thanh Hoá;
- Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến nâng cao NLQL của giám đốc DNNVV trên địa bàn tỉnh Thanh Hoá;
- Nghiên cứu xu hướng và yêu cầu nâng cao NLQL của giám đốc DNNVV đáp ứng nhu cầu phát triển của Tỉnh Thanh Hoá đến năm 2025 tầm nhìn 2030;
Để nâng cao năng lực quản lý của giám đốc doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) tại tỉnh Thanh Hóa, cần đề xuất các giải pháp phù hợp nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển đến năm 2025 và tầm nhìn đến năm 2030 Những giải pháp này bao gồm việc đào tạo kỹ năng quản lý, tăng cường hỗ trợ từ các cơ quan chức năng, và xây dựng mạng lưới kết nối giữa các doanh nghiệp Việc triển khai hiệu quả những giải pháp này sẽ giúp giám đốc DNNVV nâng cao năng lực quản lý, từ đó thúc đẩy sự phát triển bền vững của doanh nghiệp trong tương lai.
Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của nghiên cứu
Luận án này xác lập khái niệm nâng cao năng lực quản lý (NLQL) của giám đốc doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) tại địa phương, đồng thời xây dựng khung lý thuyết về NLQL và các nhân tố ảnh hưởng đến việc nâng cao NLQL Bên cạnh đó, nghiên cứu cũng đề ra các tiêu chí đánh giá kết quả nâng cao NLQL của giám đốc DNNVV trong bối cảnh hiện tại Từ đó, luận án bổ sung luận cứ khoa học về việc nâng cao NLQL, làm cơ sở cho việc phân tích, đánh giá thực trạng và đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao NLQL của giám đốc DNNVV tại cấp tỉnh.
Luận án đã kết hợp phương pháp nghiên cứu định tính và định lượng để đánh giá thực trạng nâng cao năng lực quản lý của giám đốc doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) tại tỉnh Thanh Hoá Nghiên cứu tập trung vào các nội dung quản lý nhà nước, bao gồm thực thi chính sách Trung ương, xây dựng và điều chỉnh các chính sách địa phương Ba hoạt động trọng tâm được nhấn mạnh là tuyên truyền nâng cao nhận thức, đào tạo bồi dưỡng, và tạo lập môi trường thuận lợi nhằm nâng cao năng lực quản lý của giám đốc.
Luận án đánh giá kết quả nâng cao năng lực quản lý (NLQL) của giám đốc doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) tại tỉnh Thanh Hoá trên hai phương diện chính Thứ nhất, kết quả quản lý nhà nước (QLNN) được phân tích qua bốn tiêu chí: hiệu lực, hiệu quả, tính phù hợp và tính bền vững Thứ hai, mức độ đáp ứng NLQL của giám đốc DNNVV được xem xét thông qua sáu nhóm năng lực thành phần, bao gồm: kiến thức quản lý, năng lực tự quản lý, năng lực quản lý nhân sự, năng lực điều hành doanh nghiệp, năng lực đổi mới sáng tạo, và phẩm chất đạo đức doanh nhân.
Luận án cũng đã xác định được mức độ tác động của các yếu tố môi trường KT-
Nâng cao năng lực quản lý của giám đốc doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) tại tỉnh Thanh Hoá là một yếu tố quan trọng trong chương trình giáo dục nghề nghiệp Bài viết phân tích các yếu tố liên quan đến năng lực cán bộ quản lý, đánh giá những thành công và hạn chế trong công tác quản lý của giám đốc DNNVV, từ đó chỉ ra nguyên nhân của những hạn chế này Trên cơ sở đó, bài viết đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao năng lực quản lý của giám đốc DNNVV, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế của tỉnh đến năm 2025, tầm nhìn 2030.
Nghiên cứu thực trạng và phân tích quan điểm, định hướng của Đảng và Chính quyền về nâng cao năng lực quản lý của giám đốc doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) tại tỉnh Thanh Hoá đến năm 2025 và tầm nhìn 2030 đã dẫn đến việc đề xuất một mô hình và bảy nhóm giải pháp Các giải pháp bao gồm: tăng cường hoạt động tuyên truyền nâng cao nhận thức, nghiên cứu nhu cầu trong xây dựng chính sách bồi dưỡng năng lực quản lý, kiểm soát và cải tiến quá trình đào tạo, cập nhật tài liệu và xây dựng chương trình bồi dưỡng linh hoạt, tăng cường vai trò của các đơn vị liên quan, nâng cao tính chủ động của giám đốc trong đánh giá và xây dựng lộ trình bồi dưỡng, cũng như nâng cao mức độ đáp ứng năng lực quản lý của giám đốc DNNVV Nghiên cứu cũng đưa ra một số kiến nghị với Chính phủ và các Bộ, Ngành liên quan nhằm nâng cao năng lực quản lý của giám đốc DNNVV, đáp ứng nhu cầu phát triển của tỉnh Thanh Hoá trong tương lai.
Kết cấu luận án
Ngoài phần mở đầu và kết luận, luận án có kết cấu gồm 5 chương.
Chương 1: Tổng quan nghiên cứu về NCNLQL của GĐDNNVV
Chương 2: Cơ sở lý luận về NCNLQL của GĐDNNVV
Chương 3: Quy trình và Phương pháp nghiên cứu
Chương 4: Thực trạng NCNLQL của GĐDNNVV trên địa bàn tỉnh Thanh Hoá Chương 5: Giải pháp NCNLQL của GĐDNNVV trên địa bàn tỉnh Thanh Hoá đến năm 2025 tầm nhìn 2030.
TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU VỀ NÂNG CAO NĂNG LỰC QUẢN LÝ
Tổng quan nghiên cứu về năng lực quản lý của giám đốc doanh nghiệp nhỏ và vừa
Năng lực quản lý của giám đốc DNNVV đang thu hút sự chú ý của nhiều nhà khoa học và quản trị viên trên toàn cầu, với nhiều cách tiếp cận khác nhau tùy thuộc vào đặc thù phát triển kinh tế, văn hóa và giai đoạn nghiên cứu Một trong những mô hình lý thuyết nổi bật được sử dụng là KSA của Bass & Bass (1990), đây là một trong những nghiên cứu đầu tiên về năng lực của các nhà quản trị cấp cao, phản ánh tầm quan trọng của năng lực lãnh đạo trong bối cảnh quản lý hiện đại.
DN với 3 nhóm NLQL chính là kiến thức, kỹ năng, thái độ Tiếp theo là Mô hình năng lực toàn diện (Holistic-Domain Model -HDM) được Cheetham & Chivers (1996,
1998) đề xuất và được Ashwini và cộng sự (2012), Asumeng (2014), Hawi và cộng sự
Mô hình năng lực toàn diện được phát triển từ năm 2015, nhằm lựa chọn các năng lực thành phần cần thiết cho nhà quản trị doanh nghiệp, với mỗi năng lực bao gồm nhiều kiến thức, kỹ năng và phẩm chất khác nhau được phân loại theo tiêu chí nhất định (Asumeng, 2014) Cả hai mô hình KSA và năng lực toàn diện đều phù hợp với bối cảnh hiện tại và đã được nhiều nhà khoa học Việt Nam áp dụng Do đó, trong nghiên cứu luận án này, tác giả sẽ tổng quan các nghiên cứu dựa trên hai mô hình này để xây dựng khung năng lực quản lý cho giám đốc doanh nghiệp nhỏ và vừa.
1.1.1 Tiếp cận theo mô hình KSA
Tiếp cận theo mô hình KSA gồm kiến thức, kỹ năng và thái độ được Bas &Bass
(1990) đề xuất và nhiều các nhà nghiên cứu trong và ngoài nước áp dụng như Abraham và cộng sự (2001), Rao (2007), Phùng Xuân Nhạ và cộng sự (2012), Trần Kiều Trang
(2012), Phùng Xuân Nhạ và cộng sự (2012), Thanh Lan & Tạ Huy Hùng (2014), Đỗ Anh Đức (2014), Lê Quân (2015), Lê Thị Phương Thảo (2016), Bharwani & Talib
(2017), Nguyễn Thị Loan (2018) Cụ thể:
Nghiên cứu của Abraham và cộng sự (2001) chỉ ra rằng có 23 năng lực lãnh đạo quan trọng cho giám đốc doanh nghiệp, được phân thành 6 nhóm: kỹ năng lãnh đạo, định hướng khách hàng, giải quyết vấn đề, định hướng kết quả, giao tiếp và làm việc nhóm Rao (2007) cho rằng giám đốc cần ít nhất 25 phẩm chất để trở thành nhà quản trị toàn cầu, trong đó các năng lực nổi trội bao gồm kiến thức chuyên môn, làm việc nhóm và giao tiếp, trong khi các kỹ năng như tầm nhìn, tư duy chiến lược và khả năng học hỏi cần được cải thiện Nghiên cứu của Phùng Xuân Nhạ và cộng sự (2012) cho thấy trình độ học vấn của giám đốc doanh nghiệp ngoài quốc doanh tại Việt Nam đã được nâng cao, đặc biệt là trình độ sau đại học, nhưng vẫn còn thiếu một số phẩm chất như quyết đoán và sáng tạo.
Nghiên cứu chỉ ra rằng 20 năng lực quản lý (NLQL) thiết yếu cho giám đốc doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) chủ yếu nằm trong nhóm kiến thức, kỹ năng và phẩm chất, với mức độ đáp ứng từ trung bình đến tốt Tuy nhiên, kiến thức về pháp luật, kỹ năng tư duy, lập kế hoạch và giao tiếp vẫn còn yếu, cần được bồi dưỡng thêm Bài viết cũng so sánh mức độ cần thiết và mức độ đáp ứng của các năng lực, đồng thời đề xuất các giải pháp phát triển NLQL cho giám đốc.
Tạ Huy Hùng (2014) đã phát triển khung năng lực quản lý cho nhà quản trị cấp cao dựa trên mô hình KSA, kết hợp với phân tích điều kiện thực tế của doanh nghiệp nhỏ và vừa trong giai đoạn khủng hoảng Nghiên cứu đã khảo sát 378 giám đốc doanh nghiệp thông qua phương pháp đánh giá đa chiều.
Nghiên cứu 360 độ cho thấy có 27 năng lực quản lý (NLQL) quan trọng đối với lãnh đạo doanh nghiệp, tuy nhiên một số năng lực như tư duy chiến lược và cam kết phát triển bền vững còn hạn chế Đỗ Anh Đức (2014) đã nghiên cứu NLQL của giám đốc doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) tại Hà Nội, kế thừa mô hình KSA và thang đo năng lực của Lê Quân & Nguyễn Quốc Khánh (2012) Kết quả chỉ ra 23 năng lực thành phần quan trọng cấu thành NLQL của giám đốc DNNVV tại thành phố.
Nghiên cứu tại Hà Nội sử dụng phương pháp nghiên cứu hỗn hợp và đánh giá 360 độ để xác định khoảng cách giữa mức độ cần thiết và mức độ đáp ứng của năng lực quản lý (NLQL) của giám đốc doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) Kết quả cho thấy kỹ năng quản lý là yếu tố quan trọng nhất trong NLQL, đồng thời nhiều giám đốc chưa đáp ứng được yêu cầu hội nhập như tiếng Anh, quản trị chiến lược và kinh doanh quốc tế Tác giả đề xuất giải pháp nâng cao NLQL cho giám đốc DNNVV, đồng thời nghiên cứu cũng tương đồng với các nghiên cứu trước đó của Nguyễn Mạnh Hùng (2013) và Mai Thanh Lan & Tạ Huy Hùng (2014), cung cấp luận cứ cho các nhà hoạch định chính sách và nhà nghiên cứu trong việc xây dựng hoạt động hỗ trợ nâng cao năng lực quản lý Ngoài ra, nghiên cứu của Lê Quân (2015) cũng áp dụng mô hình KSA và hệ thống năng lực từ các nghiên cứu trước đó của Phạm Công Đoàn và Lê Quân (2009, 2010).
Năm 2012, một nghiên cứu đã xác định 26 năng lực điều hành thiết yếu cho giám đốc DNNVV, trong đó năng lực bao quát, kiến thức hội nhập, ngoại ngữ, kỹ năng lãnh đạo và kỹ năng tư duy là những yếu tố quan trọng nhất Tuy nhiên, mức độ đáp ứng của các năng lực này chủ yếu ở mức trung bình, với năng lực ngoại ngữ, tư duy chiến lược, tài chính và khả năng bao quát có mức đáp ứng thấp nhất Kết quả nghiên cứu cho thấy sự tương đồng và hạn chế về năng lực của giám đốc so với các nghiên cứu trước đó của Mai Thanh Lan & Tạ Huy Hùng (2014) và Đỗ Đức Anh (2014) Jacop và cộng sự (2015) đã áp dụng mô hình KSA để nghiên cứu năng lực quản lý theo ba cấp độ: kiến thức cơ bản và thông tin, kỹ năng và thái độ, cùng với các thuộc tính tâm lý cá nhân nhằm đánh giá mức độ tác động và những hạn chế trong năng lực quản lý.
Nghiên cứu của Talib (2017) đã xây dựng mô hình năng lực quản lý cho giám đốc trong lĩnh vực dịch vụ khách sạn dựa trên mô hình KSA, chỉ ra 43 năng lực cần thiết được chia thành 4 khía cạnh: kiến thức, kỹ năng chuyên môn, năng lực xã hội và năng lực thể chất trí tuệ Mô hình này phản ánh đầy đủ các năng lực cần thiết trong môi trường kinh doanh năng động hiện nay Trong khi đó, Aslan & Pamukcu (2017) xác định 55 năng lực thành phần thuộc 4 nhóm năng lực quản lý: kỹ năng quản trị, kỹ năng giao tiếp, kỹ năng kỹ thuật và kỹ năng tự quản lý Nghiên cứu này cho thấy rằng đối với giám đốc cấp cao, kỹ năng quản trị và kỹ năng giao tiếp có vai trò quan trọng hơn so với kỹ năng kỹ thuật và tự quản lý bản thân.
Năm 2020, nghiên cứu của Bagheri & Harrison đã đưa ra một cách tiếp cận mới về năng lực quản lý (NLQL), phân chia NLQL thành kỹ năng, hành vi và các năng lực khác để đo lường ảnh hưởng của từng yếu tố đến kết quả quản lý, trong đó nhấn mạnh tầm quan trọng của kỹ năng quản lý hơn kiến thức và thái độ Theo nghiên cứu của Anim-Yeboah và cộng sự (2020) tại Ghana, các giám đốc doanh nghiệp nhỏ và vừa cần trang bị thêm kiến thức và kỹ năng về chuyển đổi số để thích ứng với sự phát triển trong thế kỷ 21 và cuộc cách mạng công nghệ lần thứ 4 Nhiều nghiên cứu đã áp dụng thành công mô hình KSA, cho thấy có sự đồng thuận trong việc tập trung vào kỹ năng (Skill) nhiều hơn kiến thức (Knowledge) và thái độ (Attitude), với các kỹ năng chung được hầu hết các nghiên cứu đề cập như kỹ năng tự quản trị, kỹ năng quản trị nhân sự, kỹ năng quản trị tài chính và kỹ năng quản trị doanh nghiệp.
1.2.2 Tiếp cận theo mô hình năng lực toàn diện Được đề xuất bởi Cheetham & Chivers (1996) và được rất nhiều nhà nghiên cứu áp dụng như Chung-Herrera & cộng sự (2003) xây dựng mô hình khung năng lực cho các nhà quản trị hàng đầu trong hệ thống nhà hàng khách sạn nhằm làm căn cứ đánh giá và đề xuất giải pháp hỗ trợ nâng cao năng lực Nghiên cứu xác định được 29 năng lực thành phần (sub-competencies) chia làm 6 nhóm chính gồm năng lực tự quản lý, định vị chiến lược, tư duy phản biện, kỹ năng thực thi, giao tiếp, giao tiếp cá nhân, lãnh đạo và kiến thức chuyên môn Musto & Madsen (2004) đã nghiên cứu và chỉ ra rằng sự quan tâm cấp dưới, có ý thức chung, dũng cảm, đồng cảm, luôn tràn đầy năng lượng, có một cá tính hấp dẫn, luôn công bằng hữu ích và trung thực, không phán xét, có thái độ tích cực, luôn nỗ lực hết sức cho công việc là những thành tố quan trọng cấu thành NLQL của giám đốc DNNVV (Musto & Madsen, 2004) Hellriegel, Slocum & Jackson (2007) tổng hợp từ kết quả phỏng vấn hàng trăm GĐDN thành đạt trên toàn thế giới cho rằng có 6 năng lực thiết yếu một GĐDN thành công cần có là năng lực tự quản trị, hành động chiến lược, lập và quản trị kế hoạch, tư duy toàn cầu, kỹ năng làm việc nhóm (Hellriegel et al., 2007) Tuy nhiên tác giả cũng khuyến cáo rằng đối với một giám đốc DNNVV thì 6 nhóm năng lực này chưa đủ mà vẫn còn cần nghiên cứu đề xuất thêm năng lực để đáp ứng yêu cầu quản lý trong từng thời kỳ nhất định. Nghiên cứu của Qiao & Wang (2009) được (Chong, 2013) tái khẳng định xây dựng nhóm, giao tiếp, phối hợp, thực hiện, học hỏi liên tục là các NLQL quan trọng nhất đảm bảo cho hiệu suất trung bình và vượt trội trong quá trình QTDN ở Trung Quốc, Singapore và Malaysia Bhardwaj & Punia (2013) trong một nghiên cứu trên quy mô lớn đã chứng minh rằng 14 nhóm năng lực gồm trí thông minh, kỹ năng phân tích, kỹ năng chiến lược, phán đoán, ra quyết định, chấp nhận rủi ro, sự xuất sắc, quản trị nhóm, khả năng giao tiếp, sự quyết đoán, tham vọng, khả năng thích ứng, sáng tạo, tầm nhìn và sự cân bằng trong cuộc sống có vai trò rất quan trọng cho sự thành công của giám đốc DNNVV Ashwini và cộng sự (2012) đồng quan điểm với Cripe & Mansfield (2011) khi tiếp cận nghiên cứu về NLQL của nhà quản trị cấp cao và chỉ ra
The five fundamental competencies encompass 31 component skills, which include: (1) Self-management, (2) Leading others, (3) Task management, (4) Innovation, and (5) Awareness of corporate social responsibility (Ashwini et al., 2012).
Hình 1 1: Mô hình năng lực toàn diện
Nguồn: Ashwini và cộng sự (2012)
Asumeng (2014) đã phát triển mô hình năng lực toàn diện mở rộng, bao gồm năng lực nghề nghiệp và năng lực cố vấn, bên cạnh các năng lực như kỹ năng giao tiếp nội tâm, kỹ năng giao tiếp hướng ngoại, kỹ năng chuyên môn và kỹ năng lãnh đạo Nghiên cứu của Masoud & Khateeb (2020) trên 220 giám đốc DNNVV chỉ ra rằng có 6 năng lực quản lý ảnh hưởng tích cực đến hiệu quả quản lý, bao gồm năng lực giao tiếp, lập kế hoạch, tư duy chiến lược, làm việc nhóm và quan hệ khách hàng Trong bối cảnh toàn cầu hóa và cuộc cách mạng công nghệ lần thứ 4, cũng như những thách thức do đại dịch Covid-19, nhiều năng lực quản lý mới đã được đề xuất Bücker & Poutsma (2020) nhấn mạnh rằng giám đốc hiện đại cần có năng lực toàn cầu hóa, bao gồm tư duy toàn cầu, đa văn hóa, nhạy bén văn hóa và thông minh văn hóa Schiuma và Anim-Yeboah & cộng sự (2020) cũng đồng quan điểm về sự cần thiết của các năng lực này trong quản lý hiện đại.
Nghiên cứu của & cộng sự (2020) đã chỉ ra rằng có 6 năng lực thiết yếu cho quản trị trong thời kỳ chuyển đổi số, bao gồm năng lực quản trị thông tin, quản trị công nghệ, chuyển đổi số, quản trị nhân lực số, ứng dụng phần mềm và tự động hóa quy trình.
Năng lực tự quản lý (Self management)
Năng lực quản lý người khác (Leading other) Năng lực quản lý của giám đốc
Năng lực quản trị công việc (Task Management)
Năng lực nhận thức về trách nhiệm xã hội của
Năng lực đổi mới (Innovation):
Bảng 1 2: Năng lực quản lý của giám đốc DNNVV
Tác giả Năm Các yếu tố cấu thành năng lực quản lý
Chung và Herara (2003) nhấn mạnh tầm quan trọng của năng lực tự quản lý, khả năng định vị chiến lược, tư duy phản biện, kỹ năng thực thi, giao tiếp, giao tiếp cá nhân, lãnh đạo và kiến thức chuyên môn trong phát triển cá nhân và nghề nghiệp Các yếu tố này không chỉ hỗ trợ trong việc đạt được mục tiêu cá nhân mà còn nâng cao hiệu quả làm việc trong môi trường chuyên nghiệp.
Tổng quan nghiên cứu về nâng cao năng lực quản lý của giám đốc doanh nghiệp nhỏ và vừa trên phạm vi địa phương
Nâng cao năng lực quản lý của Giám đốc doanh nghiệp nhỏ và vừa (GĐDNNVV) tại địa phương là trách nhiệm chung của cơ quan quản lý nhà nước, doanh nghiệp và bản thân giám đốc Ở cấp độ vĩ mô, cơ quan quản lý nhà nước sử dụng các công cụ điều hành để từng bước nâng cao năng lực quản lý của GĐDNNVV, đáp ứng nhu cầu phát triển theo từng giai đoạn Sự quan tâm đến việc nâng cao năng lực doanh nhân, đặc biệt là năng lực quản lý của GĐDN, ngày càng trở nên quan trọng trong bối cảnh hiện nay, khi mà sự phát triển của doanh nghiệp và doanh nhân được đặt lên hàng đầu.
Nghiên cứu của Day (2000) chỉ ra rằng việc nâng cao năng lực quản lý nhân sự cấp cao trong doanh nghiệp có thể thực hiện qua sáu phương pháp chính: phản hồi 360 độ, huấn luyện, cố vấn, kết nối, thực tập công việc và học tập thực tế Trong đó, phương pháp phản hồi 360 độ giúp nhận diện năng lực, trong khi các phương pháp khác tập trung vào phát triển năng lực Để nâng cao năng lực, cần chú trọng đến việc nâng cao nhận thức và tinh thần tự học, tự bồi dưỡng Do đó, cần có chiến lược quản lý nhà nước nhằm nâng cao nhận thức về phát triển năng lực, đồng thời xây dựng các chính sách hỗ trợ cho hoạt động đào tạo, huấn luyện và đánh giá.
Để nâng cao năng lực quản lý của giám đốc các nhà máy năng lượng nguyên tử, Thatcher (2006) đã áp dụng phương pháp Delphi qua 4 vòng khảo sát, từ đó đề xuất 21 cách thức thực hành Trong số đó, việc liên kết đào tạo và nâng cao nhận thức về năng lực quản lý được coi là ưu tiên hàng đầu, nhằm rèn luyện bản lĩnh và sự nhạy bén cho các giám đốc.
Cameron và Quinn (2011) đã mở rộng quan điểm của Graham Alexander (1980) về việc đánh giá và nâng cao năng lực lãnh đạo của giám đốc, nhấn mạnh rằng nâng cao nhận thức là bước quan trọng nhất trước khi tiến hành các hoạt động đào tạo khác Họ đã giới thiệu bộ công cụ MSAI (Management Skills Assessment Instrument) kết hợp với phương pháp 360 độ, giúp cá nhân nhận diện năng lực lãnh đạo cần thiết cho công việc, đánh giá mức độ đáp ứng và yêu cầu, từ đó chủ động xây dựng lộ trình hoàn thiện thông qua đào tạo, bồi dưỡng và tự nghiên cứu.
David Whetten và Cameron (2011) trong cuốn “Phát triển kỹ năng quản lý” nhấn mạnh sự cần thiết của các phương pháp và cách thức đào tạo mới, khác biệt so với truyền thống để nâng cao năng lực cho các giám đốc Nghiên cứu cũng đề xuất một quy trình cụ thể nhằm phát triển kỹ năng quản lý hiệu quả hơn.
Mô hình Lead - Learn - Grow của Watts & Corrie (2013) gồm 3 giai đoạn chính nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo của giám đốc doanh nghiệp Quá trình này bắt đầu bằng lãnh đạo (Lead) để nhận diện những hạn chế cần khắc phục, tiếp theo là học hỏi (Learn) để bổ sung kiến thức và kỹ năng, và cuối cùng là ứng dụng (Grow) những gì đã học vào việc điều hành doanh nghiệp Sự kết hợp này tạo thành một vòng lặp liên tục, giúp giám đốc cải thiện năng lực quản lý và đáp ứng nhu cầu phát triển trong môi trường kinh doanh biến động Việc thực hiện thường xuyên mô hình này sẽ góp phần quan trọng vào sự phát triển bền vững của cả cá nhân và doanh nghiệp.
Lê Thị Hồng Điệp (2012) đã phân tích quan điểm của Đảng và Nhà nước về vai trò của doanh nhân và sự phát triển đội ngũ doanh nhân Việt Nam từ đại hội VI đến XI, nhấn mạnh rằng đội ngũ doanh nhân, đặc biệt là giám đốc doanh nghiệp, được coi là "nguyên khí quốc gia" và cần được chú trọng Do đó, nhiều chính sách và nhiệm vụ trọng tâm đã được xây dựng nhằm nâng cao năng lực doanh nhân, bao gồm việc nâng cao trình độ phẩm chất và kiến thức, giúp doanh nhân từng bước hội nhập và đạt tiêu chuẩn quản trị trong thời kỳ hội nhập.
Trần Kiều Trang (2012) cho rằng để nâng cao năng lực quản lý của giám đốc doanh nghiệp tại Hà Nội, cần xây dựng và triển khai nhiều chính sách, bao gồm tuyên truyền nâng cao nhận thức cho giám đốc và đội ngũ quản lý Việc tạo ra môi trường thuận lợi giúp giám đốc phát triển năng lực sẽ góp phần vào việc đánh giá, rút kinh nghiệm và điều chỉnh hoạt động Nghiên cứu này tiếp cận từ cả hai góc độ quản trị doanh nghiệp và quản lý nhà nước, do đó các giải pháp được đề xuất cần đồng bộ cho cả cấp độ địa phương, doanh nghiệp và giám đốc doanh nghiệp.
Nghiên cứu của Bhardwaj & Punia (2013) đã tổng hợp hơn 50 bài báo về năng lực quản lý (NLQL) và ảnh hưởng của nó đến kết quả kinh doanh của doanh nghiệp tại Ấn Độ, từ đó đề xuất các giải pháp phát triển năng lực cho doanh nhân Nghiên cứu khẳng định rằng một trong những cách hiệu quả nhất để nâng cao NLQL cho đội ngũ giám đốc doanh nghiệp là xây dựng các cơ chế chính sách đặc thù trong đào tạo và bồi dưỡng, chú trọng đến việc nâng cao kiến thức, kỹ năng và năng lực tự tích lũy Đỗ Anh Đức (2014) tiếp cận vấn đề từ góc độ quản lý nhà nước về năng lực quản lý của giám đốc doanh nghiệp nhỏ và vừa tại Hà Nội, phân tích thực trạng và các yếu tố ảnh hưởng, từ đó đề xuất ba nhóm giải pháp chính, trong đó bao gồm việc tăng cường các chính sách vi mô và vĩ mô nhằm hỗ trợ nâng cao NLQL của giám đốc.
(2) tập trung nâng cao nhận thức về sự cần thiết phải nâng cao NLQL của giám đốc;
(3) áp dụng đồng bộ nhiều biện pháp ĐT-BD nâng cao NLQL của giám đốc (Đỗ Anh Đức, 2014).
Nghiên cứu của Daudu & cộng sự (2015) chỉ ra rằng để nâng cao kỹ năng quản trị cho giám đốc DNNVV, Nhà nước cần có chính sách đào tạo và bồi dưỡng phù hợp, đồng thời phát triển chương trình đào tạo một cách hiệu quả Kolychev và cộng sự (2019) cũng nhấn mạnh rằng việc xây dựng chương trình đào tạo phù hợp với bối cảnh thực tế là yếu tố then chốt trong việc nâng cao năng lực quản lý của giám đốc doanh nghiệp Hơn nữa, Lê Thị Phương Thảo (2016) đã phân tích và đề xuất các giải pháp cho các địa phương Bắc Trung Bộ, như Thanh Hoá, Nghệ An, và Hà Tĩnh, nhấn mạnh tầm quan trọng của việc ban hành chính sách đào tạo và quản trị các chương trình đào tạo, cũng như chính sách bồi dưỡng doanh nhân từ cấp trung ương đến địa phương, nhằm cải thiện năng lực lãnh đạo cho giám đốc DNNVV, mặc dù quá trình triển khai hiện vẫn gặp nhiều hạn chế.
Nguyễn Thị Loan (2018) đã kế thừa khung lý thuyết và thang đo từ Đỗ Anh Đức (2014) và Lê Thị Phương Thảo (2016) để nghiên cứu về năng lực lãnh đạo của giám đốc DNNVV tại tỉnh Thanh Hoá trong giai đoạn 2016-2018 Nghiên cứu chỉ ra những điểm mạnh và hạn chế, cùng với nguyên nhân, từ đó đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo cho các giám đốc này.
Để nâng cao năng lực cho Giám đốc Doanh nghiệp (GĐDN), cơ quan quản lý nhà nước cần tập trung vào việc nâng cao nhận thức và chất lượng các chương trình đào tạo bồi dưỡng, đồng thời tăng cường đánh giá năng lực Hỗ trợ tài chính và cung cấp công cụ cần thiết cũng rất quan trọng để GĐDN dễ dàng tiếp cận và phát triển năng lực GĐDN cần chủ động và sáng tạo trong việc khai thác các chính sách địa phương nhằm thúc đẩy sự phát triển Cuối cùng, việc tăng cường liên kết và hợp tác giữa các GĐDN sẽ tạo điều kiện cho việc học hỏi và chia sẻ kinh nghiệm trong quá trình hoạt động.
Trong nghiên cứu của Chu Thị Thủy (2018), toàn bộ văn bản quản lý nhà nước liên quan đến phát triển nguồn lực quản lý (NLQL) đã được hệ thống hóa, đặc biệt là từ Trung ương và UBND Thành phố Hà Nội, nhằm nâng cao chất lượng NLQL trong các doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) Nghiên cứu đã đề xuất các chính sách quy hoạch chiến lược phát triển NLQL, chính sách đào tạo - bồi dưỡng (ĐT-BD), và chính sách tuyên truyền về vai trò của việc nâng cao chất lượng nhân lực cho DNNVV Kết quả nghiên cứu được thực hiện một cách công phu và bài bản, mang lại phân tích khoa học và tin cậy, làm cơ sở quan trọng cho chính quyền và doanh nghiệp trong việc xây dựng các chiến lược cụ thể nhằm phát triển NLQL, đáp ứng nhu cầu thực tiễn.
Ncube và Chimucheka (2019) đã phân tích mối quan hệ giữa năng lực lãnh đạo (NLQL) và kết quả kinh doanh của các doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) tại Nam Phi Họ đề xuất các giải pháp nhằm xây dựng chính sách hỗ trợ giám đốc tiếp cận các chương trình giáo dục và đào tạo phù hợp Đồng thời, giám đốc cũng cần tự xây dựng lộ trình học tập khoa học và kiên trì để nâng cao năng lực lãnh đạo của mình.
Nghiên cứu của Srikanth & Jomon (2020) chỉ ra rằng để phát triển năng lực lãnh đạo cho 276 giám đốc ở Ấn Độ, cần đặt họ vào những tình huống khó khăn, giúp họ tự tìm ra giải pháp và nâng cao kỹ năng Điều này nhấn mạnh tầm quan trọng của việc tự nhận diện và tự học hỏi trong quá trình phát triển năng lực lãnh đạo.
Khoảng trống và định hướng nghiên cứu
1.3.1.1 Về năng lực quản lý của giám đốc doanh nghiệp nhỏ và vừa.
Các khung năng lực quản lý (NLQL) cho giám đốc đã được nghiên cứu trước đây rất đa dạng, nhưng nhiều NLQL hiện tại không còn phù hợp với yêu cầu phát triển trong thời đại công nghệ 4.0 Nhiều năng lực mới cần thiết cho giám đốc tài, đức vẹn toàn chưa được nghiên cứu bổ sung Các nghiên cứu trước chủ yếu tiếp cận NLQL theo mô hình KSA (kiến thức, kỹ năng, thái độ) hoặc theo mô hình năng lực toàn diện một cách liệt kê Việc kết hợp hai mô hình này có thể giúp xác định và phân tích NLQL một cách hiệu quả hơn Mô hình mới đã được Asung Men (2018) áp dụng thành công trên thế giới, nhưng chưa được áp dụng tại Việt Nam Giám đốc hiện nay cần có kiến thức quản trị chuyên nghiệp, năng lực đổi mới, đạo đức kinh doanh và trách nhiệm xã hội Những yếu tố này sẽ định hướng quá trình xác định NLQL cho giám đốc doanh nghiệp nhỏ và vừa, bao gồm: (1) kiến thức quản lý; (2) năng lực tự quản lý; (3) năng lực quản lý đội ngũ; (4) năng lực điều hành doanh nghiệp; (5) năng lực đổi mới sáng tạo; và (6) phẩm chất & đạo đức doanh nhân.
1.3.1.2 Về nâng cao năng lực quản lý của giám đốc của giám đốc doanh nghiệp nhỏ và vừa
Kết quả tổng quan các nghiên cứu về NCNLQL của GĐDNNVV nhận thấy:
Để nâng cao năng lực quản lý (NLQL) tại địa phương, chính quyền cần thực hiện vai trò điều tiết vĩ mô thông qua các công cụ hành chính và kinh tế Cụ thể, chính quyền phải tập trung vào việc xây dựng, ban hành, thực thi, đánh giá và điều chỉnh các chính sách nhằm đạt được các mục tiêu quản lý nhà nước liên quan đến việc nâng cao NLQL của giám đốc.
Giám đốc là nguồn nhân lực chất lượng cao trong doanh nghiệp, tuy nhiên, do phần lớn giám đốc DNNVV là chủ sở hữu của doanh nghiệp tư nhân, hoạt động thu hút và tuyển dụng ít diễn ra so với các doanh nghiệp lớn Để nâng cao năng lực quản lý của giám đốc, cần tập trung vào việc nâng cao nhận thức và đào tạo phù hợp cho từng nhóm đối tượng trong các giai đoạn cụ thể Đồng thời, việc tạo lập môi trường và điều kiện thuận lợi về cơ sở vật chất và tài chính cũng rất quan trọng Trên phương diện cá nhân, giám đốc cần tự ý thức và liên tục học hỏi để cải thiện năng lực quản lý, trong đó quá trình tự nhận thức về vai trò và tầm quan trọng của việc nâng cao năng lực quản lý là yếu tố then chốt.
Kết quả nghiên cứu cho thấy lý thuyết về nâng cao năng lực quản lý (NLQL) ở cấp tỉnh còn hạn chế, chủ yếu tập trung vào khía cạnh quản trị doanh nghiệp Nhiều nghiên cứu phân tích NLQL của giám đốc nhưng bỏ qua vai trò vĩ mô của cơ quan quản lý nhà nước, dẫn đến sự thiếu toàn diện trong giải quyết vấn đề Một số nghiên cứu tiếp cận từ góc độ vĩ mô nhưng chỉ dừng lại ở việc đo lường thực trạng NLQL mà chưa đánh giá quá trình nâng cao NLQL, do đó thiếu cơ sở khoa học vững chắc để đề xuất giải pháp hiệu quả.
Kết quả tổng quan cho thấy hầu hết các nghiên cứu về quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa (GĐDNNVV) đã được thực hiện tại nhiều quy mô khác nhau, bao gồm quốc gia như Việt Nam, Mỹ, Singapore, Thái Lan, cũng như khu vực Bắc miền Trung và các tỉnh như Hà Nội, Huế, Thành phố Hồ Chí Minh Tuy nhiên, hiện chưa có nghiên cứu nào tập trung vào GĐDNNVV tại tỉnh Thanh Hoá, điều này tạo ra một khoảng trống cần được khám phá Việc nghiên cứu vấn đề này từ góc nhìn của quản lý nhà nước là cần thiết để đưa ra các giải pháp toàn diện nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển doanh nghiệp trong giai đoạn hiện nay, đồng thời là động lực quan trọng cho nghiên cứu sinh thực hiện luận án.
Dựa trên kết quả tổng quan, khoảng trống nghiên cứu và bối cảnh thực tế tại Việt Nam, đặc biệt là Thanh Hoá, NCS đã xác định định hướng nhiệm vụ nghiên cứu cho luận án của mình.
Hệ thống hóa cơ sở lý luận về năng lực quản lý (NLQL) của giám đốc doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) tập trung vào việc xây dựng, triển khai, đánh giá và điều chỉnh các chính sách, chiến lược của cơ quan quản lý nhà nước nhằm nâng cao NLQL của giám đốc DNNVV Các chính sách và chiến lược này chú trọng vào việc nâng cao nhận thức, đào tạo - bồi dưỡng, và tạo lập môi trường thuận lợi để phát triển NLQL của giám đốc DNNVV, phù hợp với bối cảnh cuộc cách mạng công nghệ 4.0 cũng như các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.
Hệ thống hoá cơ sở lý thuyết và phân tích thực trạng các yếu tố ảnh hưởng đến năng lực quản lý của giám đốc doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) là cần thiết Việc đánh giá thực trạng và kết quả nâng cao năng lực quản lý của giám đốc từ góc độ quản lý nhà nước thông qua các chỉ tiêu hiệu lực, hiệu quả, phù hợp và bền vững giúp xác định những vấn đề cần cải thiện Đồng thời, việc tập trung đánh giá mức độ đáp ứng các năng lực quản lý của giám đốc DNNVV dựa trên các chỉ tiêu như kiến thức quản lý, năng lực tự quản lý, năng lực quản lý đội ngũ và năng lực điều hành doanh nghiệp sẽ cung cấp cái nhìn tổng quan về khả năng lãnh đạo và quản lý trong bối cảnh hiện tại.
(5) năng lực đổi mới sáng tạo, (6) phẩm chất & đạo đức doanh nhân.
Phân tích yêu cầu và xu hướng nghiên cứu, phát triển năng lực lãnh đạo của doanh nghiệp nhỏ và vừa (GĐDNNVV) tại tỉnh Thanh Hóa, nhằm đề xuất các giải pháp nâng cao năng lực lãnh đạo cho GĐDNNVV, đáp ứng nhu cầu phát triển bền vững đến năm 2025 và tầm nhìn đến năm 2030.
Để thực hiện các nhiệm vụ nghiên cứu, NCS sẽ kết hợp phương pháp nghiên cứu định tính và định lượng Nghiên cứu định tính sẽ được sử dụng để phân tích tài liệu, xây dựng khung nghiên cứu, bảng hỏi và mô hình nghiên cứu, cũng như đánh giá hoạt động nâng cao năng lực quản lý của giám đốc DNNVV Trong khi đó, nghiên cứu định lượng sẽ tập trung vào việc đánh giá năng lực và hoạt động nâng cao năng lực quản lý, cùng các yếu tố ảnh hưởng đến sự phát triển này của giám đốc DNNVV tại tỉnh Thanh Hoá.
CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ NÂNG CAO NĂNG LỰC QUẢN LÝ CỦA
Giám đốc doanh nghiệp nhỏ và vừa
2.1.1 Khái niệm giám đốc DNNVV
Quan niệm về giám đốc doanh nghiệp (GĐDN) đã thay đổi qua các thời kỳ Trong nền kinh tế kế hoạch hoá tập trung, giám đốc được xem như một chức vụ do Nhà nước bổ nhiệm Ngược lại, trong nền kinh tế thị trường, giám đốc được coi là một nghề, yêu cầu phải có đào tạo bài bản, được tuyển chọn kỹ lưỡng và nhận thù lao tương xứng với năng lực cũng như kết quả điều hành theo cơ chế thị trường.
Theo Điều 157 Luật Doanh nghiệp 2014, Giám đốc doanh nghiệp là người phụ trách điều hành hoạt động kinh doanh hàng ngày và phải chịu sự giám sát của hội đồng quản trị Giám đốc có trách nhiệm thực hiện các quyền và nghĩa vụ được giao, đồng thời phải chịu trách nhiệm trước hội đồng quản trị và pháp luật.
Giám đốc doanh nghiệp là người lãnh đạo và điều hành hoạt động kinh doanh hàng ngày, có trách nhiệm báo cáo trước hội đồng thành viên về việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của mình, theo quy định tại Khoản 1, Điều 63 của Luật Doanh nghiệp năm 2020.
Giám đốc doanh nghiệp là người lãnh đạo, được giao quyền quản lý và điều hành tất cả hoạt động của doanh nghiệp Họ có trách nhiệm báo cáo kết quả hoạt động trước chủ sở hữu và nhận thù lao tương xứng với thành quả đạt được.
Giám đốc DNNVV là người lãnh đạo doanh nghiệp nhỏ và vừa, nắm giữ quyền sở hữu toàn bộ hoặc một phần, và đại diện cho cá nhân hoặc tập thể cổ đông trong việc điều hành và quản lý doanh nghiệp Họ chịu trách nhiệm về kết quả hoạt động của DNNVV và nhận thù lao, đãi ngộ tương xứng với vai trò của mình.
Tại Việt Nam, hơn 97% doanh nghiệp là doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV), trong đó giám đốc thường là người sở hữu doanh nghiệp, nắm giữ quyền lực cao nhất Do đó, giám đốc DNNVV được định nghĩa là nhà quản trị cấp cao, đại diện cho cá nhân hoặc tập thể cổ đông, có trách nhiệm điều hành và quản lý doanh nghiệp, đồng thời chịu trách nhiệm về kết quả hoạt động và nhận thù lao tương xứng với hiệu quả công việc.
Giám đốc doanh nghiệp đóng vai trò quan trọng trong việc thể hiện ý chí và nghị lực của dân tộc trong cuộc chiến chống đói nghèo và hướng tới sự giàu có Sự phát triển của đội ngũ giám đốc không chỉ mang lại những phẩm chất văn hóa và lối sống tự lập, sáng tạo mà còn khuyến khích tinh thần dám nghĩ dám làm, chấp nhận rủi ro và có trách nhiệm xã hội Điều này không chỉ truyền cảm hứng cho giới trẻ mà còn tạo ra một môi trường thúc đẩy khát vọng làm giàu Do đó, việc đánh giá vai trò của giám đốc cần được nhìn nhận từ nhiều khía cạnh khác nhau.
Theo nghiên cứu của Henry Mintzberg (1963), các nhà quản trị, đặc biệt là giám đốc cấp cao trong doanh nghiệp, đảm nhận 10 vai trò khác nhau Những vai trò này được phân chia thành 3 nhóm chính, trong đó nhóm đầu tiên bao gồm vai trò chỉ huy và liên lạc Giám đốc có trách nhiệm điều hành toàn bộ hoạt động của doanh nghiệp và xây dựng, duy trì mối quan hệ với các cá nhân và tổ chức bên trong cũng như bên ngoài doanh nghiệp, đóng vai trò là người đại diện pháp luật.
Giám đốc (DN) đóng vai trò lãnh đạo và là cầu nối giữa các bên hữu quan trong và ngoài tổ chức, giúp vận hành hiệu quả Với tư cách là người đại diện và đầu mối thông tin quan trọng, mọi thông tin từ giám đốc đều mang tính mệnh lệnh, định hướng hành động cho doanh nghiệp và là cơ sở cho cấp dưới thực hiện Bên cạnh đó, giám đốc điều hành tất cả các hoạt động trong DN thông qua các quyết định về sử dụng và phân bổ nguồn lực, nhân sự, tài chính, và quản trị những xáo trộn, xung đột để đảm bảo hiệu quả hoạt động Các vai trò này có sự liên kết chặt chẽ, bổ trợ lẫn nhau, giúp giám đốc hoàn thành tốt nhất nhiệm vụ lãnh đạo điều hành.
Theo cách tiếp cận trực tiếp vào nhiệm vụ của Giám đốc QTDN, người này đảm nhận năm vai trò chính, bao gồm quản lý, lao động, tài chính, doanh nghiệp và xã hội.
Giám đốc là người quản lý hàng đầu trong doanh nghiệp, có quyền quyết định chiến lược và yêu cầu tuân thủ từ mọi thành viên Do đó, các quyết định của giám đốc cần được cân nhắc kỹ lưỡng để đảm bảo hiệu quả kinh tế cho doanh nghiệp và xã hội Đặc biệt, đối với giám đốc doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV), vai trò quản lý càng quan trọng hơn, vì họ thường là người sáng lập và quản lý toàn diện, cần thiết lập quy trình hoạt động chi tiết cho sự phát triển bền vững của DNNVV.
Giám đốc cần tổ chức bộ máy quản trị với số lượng và chất lượng hợp lý, đảm bảo sự cân đối trong lực lượng quản trị viên để duy trì quan hệ bền vững trong tổ chức Họ phải đưa ra các chính sách động viên và đãi ngộ hợp lý nhằm huy động sức mạnh tập thể, giúp người lao động hoàn thành mục tiêu Đồng thời, giám đốc cũng chịu trách nhiệm về đời sống vật chất và tinh thần của nhân viên, nâng cao trình độ văn hóa và chuyên môn, tạo cơ hội phát triển cho họ Lãnh đạo cần truyền cảm hứng cho quản trị viên và khích lệ nhân viên hoàn thành nhiệm vụ, từ đó góp phần vào sự thành công của tổ chức.
Giám đốc doanh nghiệp, với vai trò là nhà đầu tư và người điều hành, cần cân nhắc kỹ lưỡng các quyết định liên quan đến vốn và tài chính Họ có trách nhiệm huy động, quản lý và sử dụng nguồn tài chính của doanh nghiệp để đảm bảo sự bảo toàn và phát triển của nguồn tài chính.
Giám đốc doanh nghiệp là người quản lý và phát triển vốn, đại diện cho hình ảnh thương hiệu tại các sự kiện và trong giao tiếp với đối tác Họ truyền tải thông tin giữa Hội đồng quản trị và cấp dưới, đồng thời quyết định hướng đi cho doanh nghiệp, huy động và kết nối các nguồn lực để phát triển bền vững Giám đốc cũng tạo động lực cho nhân viên, đảm bảo họ có điều kiện học tập và phát triển, đồng thời hoạch định nguồn tài chính và chịu trách nhiệm về kết quả hoạt động kinh doanh trước nhân viên và chủ sở hữu.
Giám đốc DNNVV đóng vai trò quan trọng trong việc tạo ra của cải và việc làm cho xã hội, góp phần vào sự phát triển bền vững của nền kinh tế - xã hội Họ là cầu nối thiết yếu trong việc liên kết và phát triển kinh tế địa phương, thúc đẩy môi trường hợp tác đầu tư Ngoài ra, giám đốc DNNVV còn là người tiên phong trong việc khai thác và sử dụng các nguồn lực địa phương, từ đó tạo ra giá trị vật chất và việc làm cho cộng đồng Họ cũng là nguồn cảm hứng cho phong trào khởi nghiệp và đổi mới sáng tạo trong thời đại hiện nay.
Năng lực quản lý của giám đốc doanh nghiệp nhỏ và vừa
2.2.1 Khái niệm năng lực quản lý của giám đốc doanh nghiệp nhỏ và vừa Đến nay chưa có nhiều lý thuyết riêng về NLQL của giám đốc DNNVV, phần lớn vẫn xuất phát từ NLQL của giám đốc và vận dụng cho đối tượng giám đốc DNNVV Vì vậy các lý thuyết liên quan đều được kế thừa, biện luận sự phù hợp và vận dụng vào thực tế DNNVV Xuất phát từ vai trò quan trọng trong quản lý điều hành, nên có rất nhiều nghiên cứu và khái niệm NLQL của giám đốc được sử dụng đồng thời tuỳ vào cách tiếp cận và quan điểm, cụ thể.
NLQL được hiểu là sự tổng hợp kiến thức, kỹ năng, hành vi, thái độ giám đốc cần để hoàn thành công việc quản lý doanh nghiệp (Bass & Bass, 1990).
NLQL của GĐDN bao gồm kiến thức, kỹ năng, hành vi và thái độ cần thiết để thực hiện nhiều công việc quản lý trong các điều kiện làm việc cụ thể, từ đó hỗ trợ doanh nghiệp đạt được mục tiêu và tầm nhìn của mình (Hellriegel et al., 2007).
NLQL là tập hợp các đặc tính của con người, bao gồm động lực, kỹ năng, vốn xã hội và kiến thức nền của nhà quản lý Những đặc tính này hình thành kiến thức, kỹ năng, thái độ và hành vi cần thiết để họ hoàn thành công việc quản lý, đồng thời chịu ảnh hưởng liên tục từ môi trường kinh doanh (Boyatzis, 2008).
NLQL của GĐDN bao gồm kiến thức quản lý, kỹ năng, thái độ và các thuộc tính tâm lý cần thiết để thực hiện chức năng quản lý doanh nghiệp hiệu quả trong từng giai đoạn Năng lực này được hình thành từ cả yếu tố bẩm sinh và quá trình học hỏi, có thể liên quan đến học thức (bằng cấp) hoặc được phát triển qua tự học và tích lũy kinh nghiệm.
NLQL của GĐDN là khả năng và thực lực của giám đốc trong việc điều hành quản lý, nhằm đạt được mục tiêu với kết quả và hiệu quả cao nhất, ngay cả trong bối cảnh môi trường biến động (Manxhari, 2017).
Mỗi kiểu tổ chức và vị trí công việc trong các giai đoạn khác nhau yêu cầu những năng lực nổi bật để đảm bảo sự thành công cho nhà quản trị (Manxhari et al., 2017) Do đó, khái niệm năng lực quản lý (NLQL) của giám đốc doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) có nhiều cách tiếp cận đa dạng.
NLQL của giám đốc DNNVV là tổng hợp các khả năng, kinh nghiệm và đặc điểm cơ bản mà giám đốc tích lũy và áp dụng trong quá trình điều hành, nhằm xây dựng và thực hiện các mục tiêu chiến lược với hiệu suất cao Thông qua năng lực này, giám đốc có thể tác động đến môi trường nội bộ và bên ngoài của tổ chức, từ đó định hình sự phát triển và khai thác sự năng động, sáng tạo, cũng như thay đổi hiện trạng doanh nghiệp theo hướng tích cực hơn.
NLQL của giám đốc DNNVV là khả năng điều chỉnh và phát triển quy trình hoạt động của doanh nghiệp thông qua việc tác động đến các yếu tố nội bộ và ngoại vi, nhằm đạt được các mục tiêu chiến lược đã đề ra (Helfat & Martin, 2015).
Trên cơ sở phân tích lý thuyết và quan điểm định hướng phát triển doanh nhân
Đảng CSVN nhấn mạnh tầm quan trọng của việc phát triển mạnh mẽ cả về số lượng lẫn chất lượng, đồng thời khuyến khích tinh thần cống hiến cho dân tộc Điều này bao gồm việc nâng cao chuẩn mực văn hóa và đạo đức tiến bộ, cũng như cải thiện trình độ quản trị và kinh doanh.
Với bối cảnh cách mạng công nghiệp 4.0 và tác động của đại dịch Covid-19, giám đốc doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) cần nâng cao năng lực quản lý để thích ứng với sự thay đổi trong cách thức điều hành Để đáp ứng yêu cầu phát triển hiện nay, NCS đã lựa chọn và thống nhất sử dụng khái niệm nghiên cứu về năng lực quản lý của giám đốc DNNVV.
NLQL của giám đốc DNNVV bao gồm kiến thức quản lý, khả năng tự quản lý, quản lý nhân sự, điều hành doanh nghiệp, đổi mới sáng tạo và phẩm chất đạo đức Những yếu tố này giúp giám đốc chủ động đạt được mục tiêu quản lý và điều hành doanh nghiệp với hiệu quả cao nhất, ngay cả trong môi trường kinh doanh biến động.
2.2.2 Các yếu tố cấu thành năng lực quản lý của giám đốc doanh nghiệp nhỏ và vừa
Dựa trên việc phân tích tài liệu tổng quan và xác định khoảng trống nghiên cứu, bài viết nêu rõ vai trò, trách nhiệm của giám đốc doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) trong bối cảnh phát triển hiện nay Nghiên cứu lựa chọn các yếu tố cấu thành năng lực quản lý (NLQL) của giám đốc DNNVV, nhằm đáp ứng xu hướng và yêu cầu công việc hiện tại.
2.2.2.1 Kiến thức quản lý (Managerial Knowledge).
Kiến thức quản lý còn được như năng lực nhận thức, năng lực khái quát
Cognitive competencies, hay còn gọi là năng lực nhận thức, được phát triển thông qua việc tiếp thu kiến thức một cách có hệ thống, giúp giám đốc hiểu và ứng phó hiệu quả với những phức tạp và thách thức trong môi trường kinh doanh Điều này bao gồm khả năng ra quyết định, tư duy phản biện và tư duy sáng tạo (Bharwani & Talib, 2017).
Kiến thức quản lý là tổng hợp tri thức và hiểu biết mà cá nhân tích lũy qua trải nghiệm và học hỏi, cho phép họ áp dụng hiệu quả vào công việc điều hành tổ chức.
Kiến thức đóng vai trò quan trọng trong việc giúp giám đốc DNNVV thực hiện hiệu quả vai trò quản lý, là nền tảng cho kỹ năng và quyết định điều hành Để thành công, giám đốc cần có kiến thức đa dạng từ kinh tế - xã hội, công nghệ đến các lĩnh vực chuyên sâu như hoạch định, chiến lược, nhân sự, tài chính, marketing, và đổi mới sáng tạo Phân tích và lựa chọn kiến thức phù hợp sẽ giúp giám đốc thực hiện tốt công tác hoạch định, tổ chức, lãnh đạo và kiểm soát hoạt động doanh nghiệp, bao gồm cả kiến thức chung và kiến thức chuyên môn.
Nâng cao năng lực quản lý của giám đốc doanh nghiệp nhỏ và vừa trên phạm vi địa phương cấp tỉnh
vi địa phương cấp tỉnh.
2.3.1 Khái niệm, vai trò, đặc điểm nâng cao năng lực quản lý của giám đốc DNNVV trên phạm vi địa phương
Nâng cao năng lực quản lý (NLQL) là một mục tiêu quan trọng mà các tổ chức và cá nhân trong vai trò quản lý cần thực hiện để đáp ứng yêu cầu phát triển trong bối cảnh mới Đối với giám đốc doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV), có nhiều cách tiếp cận để nâng cao NLQL, bao gồm cả phương pháp trực tiếp và gián tiếp thông qua việc nghiên cứu năng lực và đề xuất giải pháp Mục tiêu chung của các phương pháp này là cải thiện năng lực và hiệu quả điều hành của giám đốc DNNVV, góp phần tạo động lực phát triển cho nền kinh tế.
Tiếp cận gián tiếp thông qua đánh giá thực trạng bản chất năng lực quản lý (NLQL) của giám đốc doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) là quá trình nâng cao mức độ đáp ứng của các yếu tố cấu thành NLQL, bao gồm kiến thức, năng lực tự quản lý, quản trị nhân sự, điều hành doanh nghiệp, đổi mới sáng tạo và phẩm chất đạo đức Mục tiêu là tạo ra thế hệ doanh nhân có kiến thức chuyên môn, kỹ năng thành thạo, đạo đức kinh doanh và trách nhiệm xã hội, từ đó thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương và đất nước Đánh giá mức độ đáp ứng của từng NLQL sẽ giúp đề xuất các giải pháp đơn lẻ hoặc đồng bộ, phù hợp với nhu cầu và xu thế phát triển hiện nay.
Nâng cao năng lực quản lý (NLQL) của giám đốc doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) là một nhiệm vụ quan trọng nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương Việc này bao gồm các hoạt động như tuyên truyền, đào tạo bồi dưỡng và tạo lập môi trường thuận lợi, giúp giám đốc DNNVV nâng cao kiến thức, kỹ năng và phẩm chất cần thiết Các cơ quan quản lý nhà nước (QLNN) đóng vai trò tổ chức, điều hành và điều chỉnh các chính sách, chiến lược để hỗ trợ quá trình nâng cao NLQL cho giám đốc DNNVV Điều này không chỉ gia tăng hiệu quả quản trị doanh nghiệp mà còn nâng cao lợi thế cạnh tranh, từ đó thúc đẩy sự phát triển bền vững của nền kinh tế địa phương.
Nghiên cứu này sẽ tập trung vào việc nâng cao năng lực quản lý của giám đốc doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) thông qua sự can thiệp của cơ quan quản lý nhà nước Để đảm bảo tính toàn diện và hiệu quả của các giải pháp, nghiên cứu cũng sẽ đánh giá mức độ đáp ứng năng lực quản lý của các giám đốc DNNVV.
Dựa trên các phân tích, NCS sẽ xác định và thống nhất khái niệm nghiên cứu NCNLQL của giám đốc DNNVV tại cấp tỉnh.
Nâng cao năng lực quản lý của giám đốc doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) tại địa phương cấp tỉnh bao gồm các hoạt động xây dựng, ban hành, thực thi, đánh giá và điều chỉnh chính sách, chiến lược nhằm nâng cao nhận thức, đào tạo và bồi dưỡng Mục tiêu là tạo lập môi trường thuận lợi để cải thiện kiến thức quản lý, năng lực tự quản lý, quản trị nhân sự, điều hành doanh nghiệp, đổi mới sáng tạo và phẩm chất đạo đức của doanh nhân, phù hợp với nhu cầu phát triển của nền kinh tế - xã hội.
2.3.1.2Vai trò nâng cao năng lực quản lý của giám đốc doanh nghiệp nhỏ và vừa Đối với đất nước, GĐDN là lực lượng kết tinh và tiêu biểu cho ý chí, nghị lực nỗ lực xóa đói, thoát nghèo, vươn lên làm giàu của dân tộc Sự phát triển, lớn mạnh của đội ngũ GĐDN tạo ra những phẩm chất, giá trị văn hóa, lối sống mới: tự lập, tự chủ, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám đương đầu với khó khăn, dám chấp nhận rủi ro, có chí làm giàu, sống có trách nhiệm với bản thân, gia đình và cộng đồng xã hội, đất nước Đối với DN, giám đốc là người đứng đầu nắm quyền quản lý điều hành và cũng là người chịu trách nhiệm cuối cùng về kết quả hoạt động của toàn DN (Armstrong, 2006) Sự tiến nhanh, tiến xa của DN phụ thuộc vào tầm nhìn chiến lược và kỹ năng điều hành của giám đốc (Manxhari et al., 2017), chính vì vậy, việc nâng cao năng lực của giám đốc nói chung và giám đốc DNNVV có vai trò vô cùng to lớn đối với cả DN và xã hội.
Nâng cao năng lực quản lý điều hành (NLQL) là yếu tố quyết định giúp cải thiện chất lượng và hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV), khi mà giám đốc thường nắm toàn quyền quản lý Trong bối cảnh môi trường kinh doanh biến động, những giám đốc có NLQL tốt sẽ nhanh chóng nắm bắt xu hướng, ứng dụng công nghệ và khai thác các cơ hội kinh doanh, từ đó tạo ra sự đột phá trong quản trị điều hành.
Nâng cao chất lượng ra quyết định trong quản trị doanh nghiệp là rất quan trọng, vì quyết định phản ánh tư duy sáng tạo của nhà quản trị trong việc xác định hướng đi và giải quyết vấn đề Giám đốc, người đưa ra các quyết định chiến lược, cần dựa vào kiến thức nền tảng, thực tiễn khách quan, khả năng phân tích tổng hợp và kinh nghiệm phán đoán Tất cả những yếu tố này đều góp phần tạo nên năng lực quản lý của giám đốc (Aslan & Pamukcu, 2017).
Nâng cao chất lượng đội ngũ doanh nhân là yếu tố then chốt cho sự phát triển kinh tế - xã hội, trong đó giám đốc doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) đóng vai trò quyết định về quy mô và số lượng doanh nhân tại tỉnh Việc nâng cao năng lực lãnh đạo (NLQL) của giám đốc DNNVV sẽ cải thiện chất lượng quản trị và nguồn nhân lực (NNL) địa phương Giám đốc có NLQL tốt sẽ áp dụng phương thức điều hành sáng tạo và hiệu quả, tạo điều kiện cho thế hệ doanh nhân kế cận học hỏi và phát triển năng lực Hơn nữa, họ còn biết nhận diện và sử dụng NNL chất lượng cao, từ đó thúc đẩy các đơn vị đào tạo nâng cao chất lượng sản phẩm đầu ra, đặc biệt là nhân lực quản lý, đáp ứng nhu cầu thị trường.
Khai thác và sử dụng hiệu quả các nguồn lực xã hội là rất quan trọng trong bối cảnh nguồn lực ngày càng khan hiếm, đặc biệt là nguồn lực tự nhiên không tái tạo Giám đốc có kiến thức, kỹ năng và thái độ tích cực sẽ có trách nhiệm hơn trong việc lựa chọn và bảo tồn tài nguyên thiên nhiên, từ đó hướng tới phát triển bền vững và xây dựng xã hội tốt đẹp hơn Ngược lại, những giám đốc thiếu kiến thức về trách nhiệm xã hội và đạo đức kinh doanh sẽ khó có thể đạt được mục tiêu này.
Nâng cao hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp và tạo ra giá trị cho xã hội là mối quan hệ chặt chẽ giữa năng lực lãnh đạo và kết quả hoạt động của doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) Các nghiên cứu chỉ ra rằng giám đốc có năng lực tốt sẽ điều hành doanh nghiệp hiệu quả, điều này được đo lường qua các yếu tố như tài chính, khách hàng, quy trình, và phát triển Doanh nghiệp cần nghiên cứu nhu cầu thị trường để cung cấp sản phẩm dịch vụ tốt nhất, từ đó tạo ra giá trị cho xã hội Trong bối cảnh cuộc cách mạng công nghệ 4.0 và xu hướng đổi mới sáng tạo hiện nay, giám đốc DNNVV cần nỗ lực hơn nữa trong việc đổi mới sáng tạo để đáp ứng nhu cầu xã hội.
2.3.1.3 Đặc điểm hoạt động nâng cao năng lực quản lý của giám đốc doanh nghiệp nhỏ và vừa trên phạm vi địa phương cấp tỉnh
Nâng cao năng lực quản lý của Giám đốc doanh nghiệp nhỏ và vừa (GĐDNNVV) tại địa phương là một yếu tố quan trọng trong quản lý nhà nước về kinh tế Hoạt động này không chỉ thể hiện sự chú trọng đến phát triển kinh tế địa phương mà còn bao hàm đầy đủ các đặc trưng của quản lý nhà nước.
Quản lý nhà nước về năng lực lãnh đạo của doanh nghiệp nhỏ và vừa tại địa phương là một hoạt động có tính tổ chức, điều hành và điều chỉnh Cụ thể, các hoạt động này bao gồm quá trình tổ chức xã hội, điều hành xã hội và điều chỉnh xã hội Nhà nước sử dụng các công cụ và phương pháp quản lý để tạo ra một xã hội có tổ chức, dựa trên sự điều hành của Nhà nước và điều chỉnh các hoạt động theo định hướng đã được xác định.
Để nâng cao năng lực quản lý của giám đốc doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV), cần thiết phải có một cơ chế quản lý phù hợp tại địa phương Cơ chế quản lý đúng đắn sẽ góp phần vào thành công của công tác quản lý nhà nước (QLNN) đối với năng lực quản lý của giám đốc DNNVV, trong khi cơ chế không phù hợp sẽ ảnh hưởng tiêu cực đến hiệu quả của công tác này.
Kết quả nâng cao năng lực quản lý của giám đốc doanh nghiệp nhỏ và vừa trên phạm vi địa phương cấp tỉnh
2.4.1 Kết quả nâng cao năng lực quản lý của giám đốc doanh nghiệp nhỏ và vừa qua các chỉ tiêu về quản lý nhà nước
Hiện nay, hoạt động quản lý nhà nước (QLNN) về nghiên cứu và phát triển nguồn lực của doanh nghiệp vừa và nhỏ (GĐDNNVV) được coi là việc cung cấp dịch vụ công, dẫn đến việc áp dụng nhiều phương pháp đánh giá khác nhau Một trong những phương pháp phổ biến là sử dụng các tiêu chí, chuẩn mực và dấu hiệu để phân tích và đưa ra kết luận về việc thực hiện các mục tiêu đã đề ra Nghiên cứu này dựa trên mô hình tiêu chí QLNN của Ngân hàng Phát triển Châu Á và kế thừa các nghiên cứu của Lê Hà Trang (2019) và Bùi Thị Ánh Tuyết (2020).
Lê Thị Bình (2022) đề xuất các tiêu chí đánh giá quản lý nhà nước đối với năng lực quản lý của giám đốc doanh nghiệp vừa và nhỏ theo mô hình kết quả đầu ra Các tiêu chí này bao gồm tính hiệu lực, tính hiệu quả, tính phù hợp và tính bền vững.
2.4.1.1 Tính hiệu lực của hoạt động quản lý nhà nước đối với nâng cao năng lực quản lý của giám đốc doanh nghiệp nhỏ và vừa
Hiệu lực quản lý là chỉ tiêu quan trọng phản ánh chất lượng quản lý nhà nước, được xác định thông qua việc so sánh kết quả cuối cùng của quản lý nhà nước với các mục tiêu đã đề ra Các mục tiêu này thường bao gồm tốc độ phát triển doanh nghiệp, tỷ lệ doanh nghiệp ngừng hoạt động, tỷ lệ doanh nghiệp có lãi, và mức độ đóng góp cho nền kinh tế Ngoài ra, việc tạo ra việc làm, thu nhập cho người lao động và sức hấp dẫn của thị trường cũng là những yếu tố cần được xem xét để đánh giá hiệu lực quản lý.
Hiệu lực quản lý nhà nước (QLNN) đối với nhu cầu quản lý (NCNLQL) của doanh nghiệp nhỏ và vừa (GĐDNNVV) tại địa phương thể hiện sự uy quyền của Nhà nước và sự tín nhiệm từ các tổ chức, cá nhân trong xã hội Theo nghiên cứu của Bùi Thị Ánh Tuyết (2020) và Lê Thị Bình & Nguyễn Minh Ngọc (2018), tính hiệu lực này được đánh giá qua các khía cạnh như: (1) Chiến lược và kế hoạch NCNLQL có tính định hướng tốt; (2) Chính sách NCNLQL được xây dựng đầy đủ; (3) Tổ chức bộ máy thực hiện hiệu quả nhiệm vụ QLNN; (4) Hoạt động tuyên truyền, phổ biến thông tin về NCNLQL được thực hiện tốt; (5) Chính sách đầu tư - bảo đảm phát triển NCNLQL được thực thi hiệu quả; (6) Tạo lập môi trường và điều kiện thuận lợi cho NCNLQL của GĐDNNVV tại địa phương.
2.4.1.2 Tính hiệu quả của hoạt động quản lý nhà nước đối với nâng cao năng lực quản lý của giám đốc doanh nghiệp nhỏ và vừa.
Tính hiệu quả của quản lý nhà nước (QLNN) được đánh giá dựa trên sự so sánh giữa kết quả thực tế đạt được và chi phí bỏ ra Hiệu quả cao khi QLNN hoàn thành mục tiêu với chi phí thấp nhất hoặc đạt kết quả tối ưu với nguồn lực nhất định Ngoài hiệu quả kinh tế, QLNN còn được đo lường qua các lợi ích xã hội Nghiên cứu của Nguyễn Hồng Phú (2018), Trần Quốc Hiếu (2018), và Bùi Thị Ánh Tuyết (2020) đề xuất các chỉ tiêu để xem xét hiệu quả của QLNN đối với năng lực quản lý của doanh nghiệp vừa và nhỏ (DNNVV) tại địa phương.
Số lượng doanh nghiệp trên mỗi vạn dân là chỉ số quan trọng phản ánh tốc độ phát triển và quy mô của doanh nghiệp trong nền kinh tế Tỷ lệ này có mối liên hệ trực tiếp với khả năng quản lý nhà nước và năng lực quản lý của các giám đốc doanh nghiệp.
Chất lượng hoạt động của doanh nghiệp được đánh giá qua tỷ lệ doanh nghiệp đang hoạt động và tỷ lệ doanh nghiệp ngừng hoạt động so với số lượng doanh nghiệp đăng ký ban đầu Ngoài ra, mức đóng góp của doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) cho ngân sách nhà nước (NSNN), số lượng việc làm tạo ra, thu nhập của người lao động trong DNNVV, cùng với sức hấp dẫn của thị trường và sự hợp lý về năng lực và cơ cấu ngành nghề cũng là những yếu tố quan trọng trong việc xác định chất lượng hoạt động doanh nghiệp.
Mức độ đáp ứng năng lực quản lý (NLQL) của giám đốc doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) là chỉ tiêu quan trọng để đánh giá hiệu quả lãnh đạo Chỉ tiêu này được đo lường dựa trên các tiêu chuẩn về kiến thức, kỹ năng và phẩm chất thái độ, phản ánh khả năng đáp ứng yêu cầu phát triển trong bối cảnh hiện nay.
Trình độ kiến thức và chuyên môn của giám đốc được đánh giá qua tỷ lệ giám đốc đã qua đào tạo, bao gồm tỷ lệ giám đốc có trình độ đại học, cao đẳng và THPT Ngoài ra, tỷ lệ giám đốc được đào tạo về quản lý và kinh doanh cũng là yếu tố quan trọng Số lượng giám đốc tham gia các chương trình đào tạo, bồi dưỡng và tiếp cận chính sách hỗ trợ nâng cao năng lực quản lý hàng năm cũng góp phần vào việc đánh giá năng lực chuyên môn của họ.
Các chỉ tiêu định tính của quản lý nhà nước về nâng cao năng lực quản lý của giám đốc doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) bao gồm: Thay đổi nhận thức của giám đốc DNNVV về năng lực quản lý phù hợp với chiến lược phát triển địa phương; Cải thiện khả năng đáp ứng nhu cầu quản lý của giám đốc DNNVV theo yêu cầu phát triển địa phương; Tăng cường hiệu quả điều hành của giám đốc sau các chương trình nâng cao năng lực quản lý; và Tạo lập môi trường hỗ trợ cho việc nâng cao năng lực quản lý của DNNVV, đáp ứng nhu cầu phát triển.
2.4.1.3 Tính phù hợp của hoạt động quản lý nhà nước đối với với cao năng lực quản lý của giám đốc doanh nghiệp nhỏ và vừa.
Tiêu chí đánh giá tính thích hợp và khả thi của hoạt động quản lý nhà nước (QLNN) đối với năng lực quản lý của doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) bao gồm các khía cạnh chính sách, tổ chức thực hiện và kiểm tra giám sát trong bối cảnh kinh tế - xã hội địa phương Theo nghiên cứu của Bùi Thị Ánh Tuyết (2020) và Lê Thị Bình (2021), tính phù hợp của QLNN đối với năng lực quản lý của DNNVV được thể hiện qua bốn chỉ tiêu: (1) QLNN phù hợp với khung chính sách, pháp luật phát triển DNNVV; (2) QLNN tương thích với mục tiêu phát triển doanh nghiệp và doanh nhân; (3) QLNN phù hợp với chiến lược phát triển năng lực doanh nhân quốc gia; và (4) Chiến lược, kế hoạch năng lực quản lý của DNNVV phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội địa phương.
2.4.1.4 Tính bền vững của hoạt động quản lý nhà nước đối với nâng cao năng lực quản lý của giám đốc doanh nghiệp nhỏ và vừa.
Tiêu chí đánh giá tính bền vững của quản lý nhà nước đối với nguồn nhân lực quản lý của doanh nghiệp nhỏ và vừa (GĐDNNVV) được phát triển từ lý thuyết của Nguyễn Hồng Phú (2018) và Bùi Thị Ánh Tuyết (2020) Tính bền vững này thể hiện qua hai khía cạnh chính: (1) Mức độ liên kết giữa chính sách nguồn nhân lực quản lý của GĐDNNVV tại địa phương và chiến lược phát triển doanh nghiệp của quốc gia; (2) Sự phù hợp giữa chính sách và chiến lược nguồn nhân lực quản lý của GĐDNNVV tại địa phương với mục tiêu phát triển kinh tế bền vững.
Các chính sách và chiến lược nâng cao năng lực lãnh đạo quản lý của Giám đốc doanh nghiệp vừa và nhỏ tại địa phương được kiểm tra và điều chỉnh thường xuyên để phù hợp với sự thay đổi trong chiến lược phát triển.
KT - XH; (4) Chương trình NCNLQL của GĐDNNVV đảm bảo cung cấp kiến thức, kỹ năng và năng lực tự học suốt đời cho giám đốc DNNVV.
2.4.2 Kết quả nâng cao năng lực quản lý của giám đốc doanh nghiệp nhỏ và vừa qua các chỉ tiêu mức độ đáp ứng năng lực quản lý Để đánh giá kết quả nâng cao NLQL của GĐDNNVV có thể tiếp cận theo cách trực tiếp hoặc gián tiếp Đánh giá gián tiếp là cách đánh giá thông qua các chỉ số về sự hài lòng của nhân viên, khách hàng, sự gia tăng doanh số, lợi nhuận, thị phần hay sự phát triển sản phẩm mới (Lê Thị Phương Thảo, 2016; Nguyễn Thị Loan, 2018) Đánh giá trực tiếp là cách thức dựa trên kết quả đo lường mức độ đáp ứng các NLQL đã được xác định thông qua cộng cụ đánh giá đa chiều 360 độ Phương pháp đánh giá 360 độ về NLQL của giám đốc DNNVV có nghĩa sẽ đánh giá mức độ đáp ứng NLQL của giám đốc từ nhiều phía như nhân viên trong DN, khách hàng, đối tác và cơ quan quản lý nhà nước (Day, 2000; Cameron & Quinn, 2011) Mỗi NLQL sẽ được đánh giá mức độ đáp ứng về năng lực theo 5 cấp độ của Lê Quân (2017), cụ thể:
Bảng 2 4: Thang đo mức độ đáp ứng NLQL so với yêu cầu quản lý
Cấp độ Mức độ đáp ứng Biểu hiện
1 Không đáp ứng NLQL rất hạn chế, không thể đáp ứng yêu cầu
2 Chưa đáp ứng NLQL cần được bồi dưỡng thêm để đáp ứng yêu cầu
3 Đáp ứng cơ bản NLQL đáp ứng ở mức trung bình, vừa đủ Cần tiếp tục được bồi dưỡng và phát triển thêm.
4 Đáp ứng cao NLQL đáp ứng cao hơn so với mức yêu cầu, nếu được đào tạo có thể đáp ứng vượt trội hơn.
5 Đáp ứng vượt trội NLQL đáp ứng mức rất cao, mức độ chủ động hoàn toàn trong điều hành.
(Nguồn: NCS tổng hợp và phát triển từ kết quả nghiên cứu của Lê Quân, 2017)
Trong nghiên cứu luận án, NCS đã áp dụng phương pháp đánh giá trực tiếp thông qua khảo sát đa chiều 360 độ nhằm thu thập kết quả tổng thể và khách quan về các yếu tố sau: (1) Kiến thức quản lý, (2) Năng lực tự quản lý, (3) Năng lực quản lý nhân sự, (4) Năng lực điều hành doanh nghiệp, (5) Năng lực đổi mới sáng tạo, và (6) Phẩm chất đạo đức doanh nhân.
(Thang đo lường các NLQL được xây dựng và đề xuất trong Chương 3: Phương pháp nghiên cứu).
Các yếu tố ảnh hưởng đến nâng cao năng lực quản lý của giám đốc doanh nghiệp nhỏ và vừa
Nâng cao năng lực quản lý của Giám đốc doanh nghiệp vừa và nhỏ (GĐDNNVV) tại địa phương là một quá trình phức tạp, liên quan đến nhiều cấp và đối tượng, chịu tác động từ nhiều yếu tố khác nhau Các nghiên cứu của Nguyễn Hồng Anh (2018), Nguyễn Thị Loan (2018), Bùi Thị Ánh Tuyết (2020), và Doan Thi Mai Huong cùng cộng sự (2021) đã chỉ ra rằng có nhiều nhóm yếu tố ảnh hưởng đến năng lực quản lý của GĐDNNVV ở địa phương.
2.5.1 Năng lực cán bộ quản lý về nâng cao NLQL của giám đốc DNNVV
Cán bộ quản lý đóng vai trò quan trọng trong việc hoạch định và thực thi chính sách nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực và năng lực quản lý của giám đốc doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) Họ không chỉ là người thực hiện các mục tiêu mà còn là cầu nối giữa Nhà nước và doanh nghiệp trong việc truyền đạt và phản hồi chính sách Năng lực của cán bộ quản lý quyết định hiệu quả của hệ thống quản lý nhà nước, đặc biệt trong bối cảnh hội nhập quốc tế và phát triển kinh tế tri thức Do đó, cán bộ quản lý cần sở hữu kiến thức, kỹ năng và phẩm chất cần thiết để thực hiện tốt vai trò của mình Các tiêu chí đánh giá năng lực cán bộ quản lý bao gồm: kiến thức, kỹ năng và phẩm chất đáp ứng yêu cầu thực hiện chức năng, nhiệm vụ Năng lực cao giúp đề xuất và xây dựng chính sách, chiến lược hiệu quả, trong khi năng lực yếu kém có thể cản trở quá trình này.
2.5.2 Môi trường kinh tế, xã hội của địa phương
Sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương ảnh hưởng lớn đến khả năng và xu hướng phát triển của doanh nghiệp, đặc biệt là các giám đốc DNNVV Trình độ phát triển của kinh tế - xã hội sẽ quyết định năng lực quản lý và dân trí của lực lượng lao động (Lê Thị Bình & Nguyễn Minh Ngọc, 2018) Trong bối cảnh kinh doanh hiện nay, nhu cầu và sở thích của khách hàng thay đổi nhanh chóng, buộc các công ty phải cung cấp sản phẩm vượt trội và phù hợp với thị trường Những biến động kinh tế - thị trường tạo ra áp lực mới cho hoạt động doanh nghiệp, do đó, các công ty cần xây dựng và thực hiện các chiến lược tái cơ cấu sản xuất và phân phối, yêu cầu giám đốc phải thay đổi tư duy và chiến lược để thích ứng với xu hướng mới.
Sự biến đổi xu thế và nhu cầu phát triển năng lực quản lý (NLQL) trong môi trường kinh doanh đã tác động mạnh mẽ đến việc nâng cao NLQL của giám đốc doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) Khi Việt Nam mở cửa hội nhập và tham gia vào các hiệp định thương mại toàn cầu, các giám đốc doanh nghiệp buộc phải chủ động nâng cao NLQL của mình Theo Lê Quân (2016), sau khi hội nhập, kiến thức về kinh doanh quốc tế của giám đốc và doanh nhân được cải thiện, trình độ tiếng Anh được nâng cao, và kỹ năng làm việc trong môi trường quốc tế cũng phát triển mạnh mẽ Điều này cho thấy doanh nhân ngày càng nhận thức rõ ràng về tầm quan trọng của việc học hỏi để nâng cao trình độ và năng lực quản lý Do đó, môi trường kinh doanh hiện tại không chỉ là áp lực mà còn là cơ hội để giám đốc cải thiện NLQL nhằm thích ứng và tận dụng cơ hội phát triển sản xuất kinh doanh (Leslie, 2015).
Môi trường đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo hiệu quả hoạt động nghiên cứu và quản lý của giám đốc doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) Nghiên cứu của Bùi Thị Ánh Tuyết (2020) cho thấy cơ sở vật chất đáp ứng yêu cầu sẽ nâng cao hiệu quả đào tạo và phát triển năng lực cho giám đốc Trong bối cảnh cách mạng công nghệ 4.0, việc áp dụng công nghệ và đổi mới sáng tạo trong quản trị doanh nghiệp và giáo dục đào tạo trở nên cấp thiết, đòi hỏi nền tảng công nghệ vững chắc để truy cập và khai thác dữ liệu Hơn nữa, nguồn kinh phí đủ lớn là yếu tố quyết định để triển khai các chương trình hỗ trợ doanh nhân, từ đó nâng cao năng lực quản lý cho giám đốc DNNVV.
2.5.3 Hệ thống giáo dục nghề nghiệp tại địa phương
Hệ thống giáo dục đóng vai trò then chốt trong việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực quốc gia, đặc biệt là đối với giám đốc doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) Một hệ thống giáo dục tốt không chỉ đảm bảo năng lực nhân sự cao mà còn hỗ trợ hiệu quả cho quá trình đào tạo lại Khi hệ thống giáo dục nghề nghiệp tại địa phương đủ tiêu chuẩn và phổ biến, giám đốc DNNVV sẽ có cơ hội tiếp cận nâng cao năng lực quản lý, từ đó ảnh hưởng tích cực đến các chiến lược và chính sách địa phương Để đánh giá hệ thống giáo dục nghề nghiệp, cần xem xét các tiêu chí như số lượng và chất lượng chương trình đào tạo, chất lượng đội ngũ giảng viên, điều kiện cơ sở vật chất và chất lượng đầu ra Những yếu tố này tác động trực tiếp hoặc gián tiếp đến trình độ lao động địa phương, góp phần vào việc nâng cao năng lực quản lý của giám đốc DNNVV trong tỉnh.
2.5.4 Yếu tố thuộc về giám đốc DNNVV
Để nâng cao năng lực lãnh đạo trong doanh nghiệp và đạt được các mục tiêu chiến lược, giám đốc cần tự ý thức và trang bị các điều kiện cần thiết cho bản thân (Đỗ Anh Đức, 2014; Lê Quân, 2015) Việc tự hoàn thiện thông qua lập kế hoạch bồi dưỡng năng lực là rất quan trọng Các biện pháp nâng cao năng lực quản lý của giám đốc doanh nghiệp nhỏ và vừa sẽ hiệu quả hơn khi giám đốc chủ động hợp tác trong quá trình đào tạo, tìm hiểu chính sách và cập nhật xu hướng mới Mỗi giám đốc, với tố chất và hoàn cảnh khác nhau, sẽ có cách tiếp cận và phương pháp học tập riêng, dẫn đến kết quả khác nhau trong việc nâng cao năng lực quản lý Điều này ảnh hưởng trực tiếp đến quy trình hoạch định, thực thi và điều chỉnh các chính sách, chiến lược nâng cao năng lực lãnh đạo tại địa phương.
Trong chương 2, tác giả đã khái quát cơ sở lý luận về giám đốc doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) và nâng cao năng lực quản lý (NLQL) của họ Các yếu tố cấu thành NLQL của giám đốc DNNVV bao gồm kiến thức quản lý, kỹ năng tự quản lý, kỹ năng quản lý nhân sự, kỹ năng điều hành doanh nghiệp, năng lực đổi mới sáng tạo, và phẩm chất đạo đức doanh nhân Nội dung nghiên cứu về NLQL của giám đốc DNNVV được xem xét trên ba phương diện chính.
Để nâng cao năng lực quản lý của giám đốc doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV), cần thực hiện các biện pháp như tuyên truyền nhận thức về vai trò của giám đốc, đào tạo bồi dưỡng năng lực quản lý, và tạo môi trường thuận lợi cho sự phát triển Quản lý nhà nước (QLNN) về nâng cao năng lực quản lý của giám đốc DNNVV được xem xét qua bốn nội dung chính: tiếp thu và triển khai chính sách Trung ương, xây dựng chiến lược địa phương, tổ chức thực hiện chính sách và chiến lược, cùng với đánh giá và điều chỉnh chính sách phù hợp Các yếu tố ảnh hưởng đến năng lực quản lý bao gồm cả yếu tố khách quan và chủ quan Đánh giá kết quả nâng cao năng lực quản lý sẽ dựa trên bốn chỉ tiêu: hiệu lực, hiệu quả, tính phù hợp và tính bền vững Nội dung lý thuyết trong chương 2 cung cấp cơ sở khoa học cho các nghiên cứu tiếp theo.
