THỰC TRẠNG THU NGÂN SÁCH NHÀ nước ở VIỆT NAM

I LÝ LUẬN CHUNG VỀ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 1.1 Ngân sách nhà nước Ngân sách nhà nước (NSNN) hệ thống quan hệ kinh tế Nhà nước với chủ thể xã hội phát sinh trình tạo lập sử dụng quỹ tiền tệ tập trung quan trọng Nhà nước – quỹ ngân sách nhằm đảm bảo cho việc thực chức Nhà nước mặt 1.2 Thu ngân sách nhà nước 1.2.1 Khái niệm Thu ngân sách nhà nước hệ thống quan hệ kinh tế nhà nước với chủ thể xã hội, phát sinh trình nhà nước huy động, phân phối sử dụng quỹ tiền tệ tập trung lớn nhà nước nhằm đảm bảo cho việc thực chức nhà nước mặt 1.2.2 Phân loại thu ngân sách nhà nước a Căn vào nội dung kinh tế khoản thu - Thu thuế LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Nhập mơn tài tiền tệ - Thu phí, lệ phí ( cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp) - Thu từ hoạt động kinh tế nhà nước : thu từ lợi tức, từ hoạt động góp vốn kinh doanh cổ phần nhà nước, thu hồi tiền cho vay ( gốc + lãi) nhà nước, thu hồi vốn đầu tư nhà nước sở kinh tế bán đấu giá doanh nghiệp nhà nước - Thu từ bán – cho thuê tài sản thuộc sở hữu nhà nước - Thu từ hoạt động hợp tác lao động với nước - Thu khác ( tiền phạt, tịch thu, tịch biên tài sản) b Căn vào tính chất phát sinh khoản thu - Thu thường xuyên: khoản thu phát sinh thường xuyên với nhịp độ hoạt động kinh tế, thường mang tính chất bắt buộc - Thu khơng thường xun: khoản thu chi phát sinh vào thời điểm định, không phát sinh liên tục c Căn vào tính chất cân đối ngân sách nhà nước LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Nhập môn tài tiền tệ - Thu cân đối ngân sách nhà nước: khoản thu xây dựng thực mối quan hệ cân chi ngân sách nhà nước, thường ổn định lâu dài, lập dự tốn - Thu ngồi cân đối ngân sách nhà nước: khoản thu xác định thực ngân sách nhà nước cân đối hay bôi chi 1.2.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến thu ngân sách nhà nước - Thu nhập GDP bình quân đầu người : tiêu phản ánh khả tăng trưởng phát triển quốc gia, phản ánh khả tiết kiệm, tiêu dùng đầu tư nước, nhân tố khách quan định mức thu NSNN - Tỷ suất doanh lợi kinh tế: tiêu phản ánh hiệu đầu tư phát triển kinh tế Tỷ suất doanh lợi lớn nguồn tài lớn, hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp tăng quy mô hiệu quả, sở nâng cao tỷ suất thu cho NSNN - Khả xuất tài nguyên thiên nhiên ( dầu mỏ khoáng sản) Đối với nước có nguồn tài nguyên thiên nhiên dồi phong phú xuất tài LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Nhập mơn tài tiền tệ nguyên đem lại nguồn thu lớn cho NSNN Đây nhân tố ảnh hưởng lớn đến số thu ngân sách - Mức độ trang trải khoản chi phí nhà nước Mức độ phụ thuộc vào yếu tố: o Quy mô hiệu máy nhà nước o Những nhiệm vụ kinh tế xã hội mà nhà nước đảm nhận thời kỳ, giai đoạn o Chính sách sử dụng kinh phí nhà nước - Tổ chức máy thu nộp: tổ chức máy gọn nhẹ, đạt hiệu cao, chống thất thu trốn lậu thuế nhân tố tích cực làm giảm tỷ suất thu mà thoả mãn nhu cầu chi tiêu NSNN - Các nhân tố khác 1.2.4 Các nguyên tắc thiết lập hệ thống thu ngân sách nhà nước LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Nhập mơn tài tiền tệ - Ngun tắc ổn định lâu dài: hệ thống kinh tế bình thường cần có ổn định mức thu, ổn định sắc thuế không gây xáo trộn lớn kinh tế Theo nguyên tắc cần lựa chọn đối tượng thuế có biến động Điều nhằm tạo điều kiện để kế hoạch hoá ngân sách nhà nước kích thích người sản xuất đẩy mạnh hoạt động sản xuất kinh doanh - Nguyên tắc đảm bảo cơng bằng: việc thiết lập hệ thống thuế phải có quan điểm công người chịu thuế, không phân biệt địa vị xã hội, thành phần kinh tế, phải dựa khả người chịu thuế Để đảm bảo điều cần kết hợp loại thuế: trực thu gián thu - Nguyên tắc rõ ràng, chắn: Các điều luật sắc thuế phải rõ ràng, cụ thể mức thuế, sở đánh thuế… để tránh tình trạng lách luật trốn thuế - Nguyên tắc giản đơn: sắc thuế cần hạn chế số lượng thuế suất, xác định rõ mục tiêu chính, khơng đề q nhiều mục tiêu sắc thuế - Nguyên tắc phù hợp với thông lệ quốc tế: cần có phù hợp đối tượng tính thuế, phương pháp thu nộp… LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Nhập mơn tài tiền tệ II THỰC TRẠNG THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC Ở VIỆT NAM 2.1.Thực trạng nhân tố tác động đến thu NSNN Việt Nam 2.1.1 Thu nhập GDP bình quân đầu người Trong 22 năm qua, kể từ đổi đường lối kinh tế, kinh tế nước ta đạt tốc độ tăng trưởng cao, chủ yếu tăng trưởng theo chiều rộng Trong năm 1998 - 2002, tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân đạt 6,2%/năm, yếu tố suất tổng hợp đóng góp 1,4%; năm 2003 - 2008, tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân đạt 7,89%/năm, yếu tố suất tổng hợp đóng góp 2,07% Sở dĩ chất lượng nguồn lao động nước ta thấp; máy móc, thiết bị công nghệ lạc hậu; lực tổ chức, quản lý nhiều mặt yếu Theo thống kê Bộ tài chính, năm 2009 GDP vào khoảng 1660 nghìn tỷ đồng, GDP bình quân đầu người đạt 19,278 triệu đồng/người/năm (1064 USD) LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Nhập mơn tài tiền tệ Mặc dù chịu nhiều tác động từ suy thoái kinh tế giới thu hẹp thị trường xuất khẩu, thị trường vốn, lao động… thiên tai, dịch bệnh nước Việt Nam đạt mức tăng trưởng 5,32%, đứng vào hàng kinh tế có tốc độ tăng trưởng cao Tuy nhiên mơ hình tăng trưởng kinh tế nước ta tăng trưởng kinh tế theo chiều rộng, suất lao động, chất lượng sức cạnh tranh thấp, chủ yếu dựa vào khai thác tài nguyên thiên nhiên lao động giá rẻ để đẩy mạnh xuất thô Nhưng đến yếu tố bị khai thác tới đỉnh điểm; xuất nước ta đạt tới 70% GDP nhập chiếm tới 90% GDP, tổng kim ngạch xuất nhập lên tới 160% GDP Do đó, tác động tiêu cực khủng hoảng kinh tế giới tăng trưởng kinh tế nước ta vừa rộng, vừa sâu với diễn biến khó lường trước mắt tương lai kinh tế giới hồi phục đà tăng trưởng, biến động giá thị trường giới khuynh hướng bảo hộ mậu dịch gia tăng nhiều thủ đoạn khó tiên liệu, thêm vào việc điều hành tỷ giá thị trường ngoại hối chưa thật linh hoạt, LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Nhập mơn tài tiền tệ dẫn đến tình trạng găm giữ USD, cán cân tốn tổng thể bị thâm hut Bội chi ngân sách tăng sách tiền tệ nới lỏng ln tiềm ẩn nguy lạm phát cao trở lại 2.1.2 Khả xuất tài nguyên thiên nhiên Việt Nam coi nước giàu tài nguyên hydro-carbon (dầu mỏ than đá), xuất mặt hàng chiếm 31,2% tổng lợi nhuận từ xuất (IMF, 2007; GSO, 2007) Nếu tính xuất loại khoáng sản khác, đặc biệt kim loại titan, đồng, kẽm tỷ lệ đóng góp tài ngun thiên nhiên tới tổng xuất tổng thu nhập quốc dân lớn, thu NSNN chiếm đến 20% từ dầu thô Tổng lượng dầu thô xuất Việt Nam tháng đầu năm 2010 đạt 4,9 triệu với kim ngạch tỉ USD, giảm 45,6% lượng giảm 20,1% trị giá so với kỳ năm ngoái, chiếm 7,7% tổng kim ngạch xuất hàng hoá nước tháng đầu năm 2010 2.1.3 Tổ chức máy thu nộp LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Nhập mơn tài tiền tệ Mọi nguồn thu từ thuế lệ phí Việt Nam Quốc hội Việt Nam Ủy ban Thường vụ Quốc hội đặt luật pháp lệnh, thu Tổng cục Thuế Việt Nam thông qua quan thu cục thuế, chi cục thuế, phòng thuế, đội thuế, Tổng cục Hải quan Việt Nam thơng qua quan cục hải quan, chi cục hải quan, cán chuyên môn ủy quyền khác khắp địa phương nước Đối với phí lệ phí, quan thu thuộc bộ, ngành, quyền địa phương có liên quan ủy quyền thu Hệ thống quản lý thu thuế Việt Nam đánh giá hiệu quả, mức độ tuân thủ người nộp thuế thấp Sự tải hệ thống quản lý thuế không cho thấy gia tăng quy mơ tính phức tạp hệ thống thuế mà lạc hậu mơ hình quản lý thuế cũ khơng theo kịp với phát triển nhanh chóng kinh tế Do hệ thống thuế phức tạp rườm rà thủ tục hành làm tăng chi phí tuân thủ thuế người nộp thuế LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Nhập mơn tài tiền tệ Một số điều tra cho thấy doanh nghiệp hàng năm phải 1.000 cho thủ tục liên quan đến thuế Nếu nhân số với số doanh nghiệp nộp thuế thấy lãng phí ghê gớm mặt nguồn lực mà kinh tế phải bỏ hàng năm 2.1.4 Tỷ suất doanh lợi kinh tế Các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi trì mức tăng cao tỷ suất lợi nhuận, doanh nghiệp ngồi quốc doanh, đặc biệt doanh nghiệp vừa nhỏ đạt mức tỷ suất lợi nhuận khiêm tốn tính doanh thu, trung bình khoảng 11,4% chưa tương xứng với lợi đầu tư Nhà nước, số doanh nghiệp hoạt động hiệu dẫn đến thua lỗ… Đây điểm yếu kinh tế nước ta, kinh tế tập trung xuất thô, chưa làm nâng cao giá trị hàng hoá xuất khẩu, dẫn đến làm giảm tỷ suất lợi nhuận, thu NSNN vừa bị giảm sút lại để bù lỗ cho doanh nghiệp làm ăn không hiệu LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Nhập môn tài tiền tệ Tuy nhiên, với thuận lợi có gia nhập WTO, Việt Nam phải đương đầu với nhiều khó khăn, thách thức phải cam kết thực nhiều quy định mang tính chất ràng buộc tổ chức Ngoài nội dung thuộc lĩnh vực kinh tế, Việt Nam phải cam kết xóa bỏ quy định mang tính chất mệnh lệnh, hành ảnh hưởng đến kinh tế thị trường; điều chỉnh pháp luật để phù hợp với luật pháp quốc tế…Đó nhân tố ảnh hưởng lớn đến kinh tế nói chung NSNN nói riêng Thứ nhất, nhân tố có tác động lớn đến thu NSNN sau gia nhập WTO xuất nhập Một số dự báo cho rằng: gia nhập WTO Việt Nam buộc giảm thuế suất thuế nhập theo cam kết với Tổ chức Thương mại Thế giới (số dòng thuế công bố cắt giảm 1.812 với mức thuế suất giảm bình qn 14,5%) Thêm vào đó, hàng hố nhập từ nước ngồi có mức giá thấp trước khiến thị phần hàng hoá sản xuất nước bị thu hẹp, làm giảm số thu thuế nội địa 15 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Nhập mơn tài tiền tệ Tuy nhiên, thấy kiện gia nhập WTO tạo yếu tố kích thích tăng trưởng kinh tế, là: nhà sản xuất nội địa tích cực đổi quản lý, nâng cao chất lượng sản phẩm, gia tăng đầu tư nước vào Việt Nam, gia tăng xuất khẩu, thị trường nội địa ngày sôi động hơn… đồng thời kinh tế Việt Nam có điều kiện tăng trưởng nhanh có điều kiện mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm nước thành viên WTO hưởng việc giảm thuế nhập nước này; gia tăng kim ngạch nhập từ nước thành viên WTO dẫn tới tăng thu từ thuế nhập khẩu, thuế tiêu thụ đặc biệt thuế GTGT hàng nhập khẩu, nhiều nguồn thu tạo quy mơ ngân sách tăng Thứ hai, tác động đến tăng trưởng kinh tế: sau năm trở thành thành viên WTO, nước ta đạt thành tựu quan trọng tăng trưởng kinh tế, nhân tố khách quan định mức động viên ngân sách nhà nước 16 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Nhập môn tài tiền tệ Trong năm 2007, kinh tế Việt Nam chuyển biến tích cực Tăng trưởng GDP tăng 8,48%, xuất đạt 21,5%, sản lượng công nghiệp tăng mạnh với mức 10,6%, số vốn cam kết đầu tư trực tiếp nước đạt số kỷ lục lên đến 20,3 tỷ USD, thị trường chứng khoán phát triển mạnh với tỷ lệ vốn hoá lên đến 40% GDP Việt Nam ngày thu hút lượng lớn nhà đầu tư lớn giới tới đầu tư, trở thành quốc gia bứt phá mạnh mẽ kinh tế Mức động viên NSNN tăng lên 25,2% so với GDP Năm 2008, tác động hội nhập kinh tế quốc tế diễn theo chiều trái ngược Giá nguyên liệu tăng cao tạo sức ép lạm phát cao tăng trưởng kinh tế thấp Kinh tế nước bạn hàng bước vào suy thối tăng trưởng chậm lại yếu tố ảnh hướng xấu đến xuất FDI Việt Nam, ảnh hưởng tiêu cực đến tăng trưởng kinh tế Do tác động tiêu cực ảnh hưởng lớn hơn, truyền dẫn nhanh vào kinh tế nên tăng trưởng GDP chững lại đạt 6,2%, nhiên động viên NSNN mức cao 26,8% GDP 17 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Nhập môn tài tiền tệ ảnh hưởng tăng giá dầu Nhưng theo nhiều chuyên gia nhận định hội nhập kinh tế quốc tế, tăng trưởng kinh tế thấp Năm 2009 tác động tiêu cực khủng hoảng tài suy giảm kinh tế toàn cầu, tăng trưởng GDP tiếp tục giảm, đạt 5,2% Tuy mức sụt giảm đáng kể từ năm 2009 đến xem tương đối cao so với mức tăng trưởng thấp âm nhiều nước giới bối cảnh khủng hoảng tài suy thối kinh tế tồn cầu Mức động viên ngân sách đạt 23,3% GDP Thứ ba, việc gia nhập WTO có tác động tích cực khơng tồn kinh tế mà với ngành sản xuất dịch vụ cụ thể Tác động rõ nét sách thương mại, đầu tư trở nên minh bạch bình đẳng thành phần kinh tế, cam kết cải cách kinh tế nước Nghị định thư gia nhập góp phần tạo nên sóng đầu tư vào Việt Nam (năm 2007 huy động vốn đầu tư tồn xã hội đạt 505 nghìn tỷ VND, 44% GDP, sau ba năm gia nhập WTO, lượng vốn FDI đổ vào Việt Nam 114 tỉ đô la Mỹ (vốn đăng 18 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Nhập mơn tài tiền tệ ký), cao gấp 4,5 lần mục tiêu đề cho giai đoạn năm năm 2006-2010 Tương tự, vốn thực ba năm qua, 2007-2009, đạt 29,5 tỉ đô la, vượt tiêu đề cho năm năm Kết cho thấy môi trường đầu tư kinh doanh Việt Nam ngày thuận lợi hơn, phản ánh niềm tin nhà đầu tư nước ngồi vào tiến trình đổi vào triển vọng tiềm phát triền kinh tế Việt Nam, triển vọng tiềm phát triển dài hạn kinh tế Việt Nam đánh giá cao bối cảnh kinh tế vĩ mơ có nhiều dấu hiệu bất ổn Tuy nhiên, vốn đầu tư tập trung ngành công nghiệp chế biến., chế tạo đó, ngành cơng nghiệp nhẹ, nơi Việt Nam có lợi so sánh, thu hút khối lượng khiêm tốn vốn đầu tư Thu hút đầu tư vào ngành có giá trị gia tăng cao tài chính, ngân hàng, viễn thơng cơng nghệ cao cịn hạn chế Nhưng nhìn chung kết tích cực lĩnh vực thương mại đầu tư đóng góp mức độ định vào tăng trưởng kinh tế thu ngân sách nhà nước 19 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Nhập mơn tài tiền tệ Thứ tư, gia nhập Tổ chức Thương mại giới (WTO) cam kết mạnh mẽ phát triển kinh tế thị trường điều địi hỏi phải có cải cách mạnh mẽ, triệt để thủ tục hành chính, tạo mơi trường thơng thống để tổ chức, doanh nghiệp người dân phát triển sản xuất, kinh doanh Xuất phát từ yêu cầu này, Chính phủ ban hành nhiều văn điều chỉnh nhiều lĩnh vực có liên quan, tạo sở pháp lý điều kiện cần thiết để thực đáng ý Quyết định số 30/QĐ-TTg phê duyệt Đề án đơn giản hóa thủ tục hành lĩnh vực quản lý nhà nước giai đoạn 2007 – 2010 Thủ tướng Chính phủ ngày 10/1/2007, nhằm tuân thủ cam kết Việt Nam với WTO xây dựng hành dân chủ, chuyên nghiệp, hiệu quả, có hiệu suất cao, góp phần phịng chống tham nhũng lãng phí, đơn giản hóa thủ tục hành 30% Ba năm qua, đường hội nhập quốc tế, hành quốc gia cải tiến theo hướng đại bước đầu thu thành tựu có tác động tích cực đến kinh tế 20 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Nhập môn tài tiền tệ III MỘT SỐ DỰ BÁO VỀ THU NSNN TRONG THỜI GIAN TỚI 3.1 Một số dự báo Dự toán Chỉ tiêu STT Năm 2010 Năm 2011 461,500 567,000 Tổng thu cân đối ngân sách nhà A nước Thu nội địa 294,700 351,100 Thu từ dầu thô 66,300 73,000 Thu từ xuất khẩu, nhập 95,500 122,100 Thu viện trợ khơng hồn lại 5,000 6,500 Dự toán ngân sách nhà nước năm 2010 2011 (Nguồn: Bộ Tài chính) Trong thời gian tới, thu NSNN tiếp tục thay đổi theo hướng tích cực, với tỷ trọng thu từ yếu tố tài nguyên giảm; tỷ trọng thu từ nội lực ngành kinh tế 21 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Nhập môn tài tiền tệ tăng Tuy nhiên, theo nhiều chuyên gia kinh tế, thu NSNN khó tăng mạnh doanh nghiệp phải tiếp tục đối phó với tác động suy giảm kinh tế toàn cầu TS Nguyễn Thị Hải Hà (Viện Khoa học Tài chính) phân tích, nguồn thu NSNN chưa có khả tăng nhanh trở lại Một mặt, chất thu NSNN có độ chậm thu NSNN hơm tính theo kết hoạt động kinh tế diễn trước Khủng hoảng tài suy thối kinh tế toàn cầu tiếp tục ảnh hưởng trực tiếp tới hoạt động ngoại thương Việt Nam, gây tác động bất lợi tới nguồn thu nội địa, thu xuất nhập Thêm vào đó, giá dầu mức thấp so với mức đỉnh điểm năm 2008 suy giảm sản lượng dầu xuất khẩu, nhập (cùng với đời nhà máy lọc dầu nước) làm hạn chế số thu từ dầu thô thu thuế nhập xăng dầu năm tới Dự toán thu NSNN 2011 với mức động viên đạt 23%GDP, thu thuế phí đạt 21%GDP (Theo Thơng tư 90/2010/TT-BTC Bộ Tài hướng dẫn xây dựng dự toán NSNN năm 2011) Theo dự kiến Bộ Kế hoạch - Đầu tư khả cân đối ngân sách Nhà nước năm 2011, bội chi ngân 22 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Nhập mơn tài tiền tệ sách vào khoảng 123 nghìn tỷ đồng, khoảng 5,5% GDP Theo đó, dự tốn thu nội địa nước (không kể thu từ dầu thô, thu tiền sử dụng đất) tăng bình quân tối thiểu 17-19% so với đánh giá ước thực năm 2010 (đã loại trừ yếu tố tác động thực gia hạn thuế năm 2009 năm 2010) Cụ thể, tổng thu cân đối ngân sách Nhà nước năm 2011 567 nghìn tỷ đồng, khoảng 25% GDP, tăng 14% so với ước thực 2010; thu nội địa (khơng kể thu từ dầu thơ) 365,1 nghìn tỷ đồng; thu từ dầu thơ 73 nghìn tỷ đồng; thu từ xuất nhập 122,1 nghìn tỷ đồng; thu viện trợ khơng hồn lại quỹ dự trữ tài 6,5 nghìn tỷ đồng… Dự tốn Thu NSNN tăng năm 2011 năm kết thúc nhiều chương trình, dự án, kinh tế nước ta trở lại trạng thái bình thường, có nhiều thuận lợi Nhiều chế, sách vào sống, góp phần giải phóng sức sản xuất, huy động nhiều nguồn lực cho phát triển giải tốt vấn đề xã hội, môi trường kinh tế dần phục hồi phát triển 23 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Nhập môn tài tiền tệ 3.2 Các giải pháp tăng thu NSNN - Ðể bảo đảm thu NSNN bền vững phải trọng đặc biệt việc thực cấu lại NSNN theo hướng tăng thu từ kinh tế nước, giảm dần phụ thuộc nguồn thu từ tài nguyên, dầu thô xuất nhập khoản thu khó bền vững phụ thuộc nhiều vào biến động thị trường giới Phải ý tạo môi trường kinh doanh thơng thống hơn, tập trung phát triển khối doanh nghiệp, có chương trình phát triển công nghiệp phụ trợ, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nước tăng cường thu hút vốn, công nghệ, đặc biệt cơng nghệ cao để giảm chi phí sản xuất, nâng cao sức cạnh tranh doanh nghiệp nhằm tạo động lực cho kinh tế Điều đồng nghĩa tạo nguồn thu dài hạn, tạo sở cho phát triển bền vững - Hoàn thiện sách thuế: + Hồn thiện thuế GTGT: mở rộng diện chịu thuế thu hẹp thuế suất, đảm bảo sắc thuế quan trọng hệ thống thuế, thật công cụ có hiệu lực việc huy động tối đa nguồn tài cho ngân sách 24 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Nhập mơn tài tiền tệ + Mở rộng mặt hàng chịu thuế tiêu thụ đặc biệt, mặt hàng ảnh hưởng đến đời sống chung đại đa số nhân dân, thơng qua điều tiết thu nhập, tăng nguồn thu, hướng dẫn sản xuất, nhập tiêu dùng, thuế thu nhập cá nhân: bổ sung cải cách từ thuế thu nhập người có thu nhập cao + Ban hành thêm số sắc thuế như: thuế tài sản, thuế bảo vệ môi trường, thuế chống bán phá giá, thuế chống trợ cấp, thuế sử dụng đất +Hoàn thiện máy hành thu, tăng cường tra giám sát, nâng cao phẩm chất lực ngành thuế - Cải cách thủ tục hành chính: Tiếp tục cơng tác cải cách hành chính: nhằm tuân thủ cam kết Việt Nam với WTO xây dựng hành dân chủ, chuyên nghiệp, hiệu quả, có hiệu suất cao, góp phần phịng chống tham nhũng lãng phí, qua đó, nâng cao kinh tế, tăng thêm sức hấp dẫn môi trường đầu tư Việt Nam 25 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Nhập mơn tài tiền tệ + Rà soát, sửa đổi, loại bỏ thủ tục bất hợp lý cản trở hoạt động sản xuất, kinh doanh thực đơn giản hóa thủ tục hành Các thủ tục hành ban hành phải dễ hiểu, dễ thực + Công khai thủ tục (các biểu mẫu, loại giấy tờ) quy trình giải cơng việc, thời gian giải quyết, phí lệ phí theo quy định để nhân dân biết thực thuận lợi, đồng thời giúp cho việc đấu tranh phịng chống quan liêu, tham nhũng có hiệu quả; hoàn thiện chế “một cửa”, “một cửa liên thơng” quan hành nhà nước mở rộng sang áp dụng đơn vị nghiệp công bệnh viện, trường học Trong trình hồn thiện chế “một cửa liên thơng” cần xem xét để giảm bớt đầu mối, bỏ cấp trung gian, hình thành quan quản lý có tính chất tổng hợp liên ngành, bảo đảm sở vững để thực chế “một cửa liên thông” thực hiệu + Ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan nhà nước, nhằm bảo đảm thông tin thủ tục hành đến tổ chức, doanh nghiệp người dân cách nhanh nhất, rõ ràng, công khai… 26 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Nhập môn tài tiền tệ 27 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Nhập mơn tài tiền tệ TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình Lý thuyết Tài chính- Tiền tệ, T.S Đinh Văn Sơn, 2002, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội Giáo trình Lý thuyết Tài - tiền tệ, PGS.TS Nguyễn Hữu Tài,2007, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân Niên giám thống kê Bộ tài Các website: http://wto.nciec.gov.vn http://mof.gov.vn http://vneconomy.vn http://www.mpi.gov.vn 28 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Nhập mơn tài tiền tệ 29 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ... - Thu cân đối ngân sách nhà nước: khoản thu xây dựng thực mối quan hệ cân chi ngân sách nhà nước, thường ổn định lâu dài, lập dự tốn - Thu ngồi cân đối ngân sách nhà nước: khoản thu xác định thực. .. lãi) nhà nước, thu hồi vốn đầu tư nhà nước sở kinh tế bán đấu giá doanh nghiệp nhà nước - Thu từ bán – cho thu? ? tài sản thu? ??c sở hữu nhà nước - Thu từ hoạt động hợp tác lao động với nước - Thu khác... THỰC TRẠNG THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC Ở VIỆT NAM 2.1 .Thực trạng nhân tố tác động đến thu NSNN Việt Nam 2.1.1 Thu nhập GDP bình quân đầu người Trong 22 năm qua, kể từ đổi đường lối kinh tế, kinh tế nước