Thực trạng sử dụng nguồn lao động nông thôn ở việt nam

Lời cảm ơn Sau trình học tập, rèn luyện mái trường đại học Kinh Tế Quốc Dân, nhờ giúp đỡ thầy cô trường đậc biệt thầy cô khoa Khoa học quản lý, em có hiểu biết lĩnh vực chuyên ngành chuyên ngành Khoảng thời gian khơng phải q dài cho trau dồi kiến thức, nhiên giúp em có khác biệt mới, tạo nên người em Là du học sinh Lào, đến với Việt Nam em khơng khỏi bỡ ngỡ, nhiệt tình gần gũi thầy cô khoa bạn trường lớp giúp em hòa nhập tốt với môi trường tiếp thu kiến thức tốt Tuy nhiên với kiến thức, kinh nghiệm, khả nghiên cứu tìm hiểu cịn yếu đồng thời ngơn ngữ cịn bất đồng, không thành thạo việc sử dụng tiếng Việt nên đề án môn học lần bổ trợ, giúp em hồn thiện kiến thức Bởi làm đề án em có kĩ tìm kiếm, nghiên cứu, phân tích tổng hợp thơng tin cách hệ thống Để đạt thành công hôm (dù nhiều yếu kém), em xin chân thành cảm ơn thầy cô giúp em năm vừa qua đặc biệt thầy Mai Ngọc Anh – người trực tiếp giúp đỡ em hoàn thành đề án nhiều với đề tài: “Thực trạng sử dụng nguồn lao động nơng thơn Việt Nam” Do cịn nhiều thiết xót nhận thức trình nghiên cứu, phân tích hồn thiện đề tài, em mong góp ý thầy để em hồn thiện Em xin chân thành cảm ơn! LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Lời nói đầu Tính cấp thiết đề tài Tại em chọn đề tài này? Vấn đề người, nguồn nhân lực vấn đề đặc biệt quan tâm phủ nước, đặc biệt đối tượng dễ tổn thương xã hội Và vấn đề lao động nông thơn vấn đề cần thiết có quan tâm đó, cịn quan trọng đến từ nước phát triển Việt Nam Việt Nam Lào tình nghĩa anh em từ trước tới vấn đề hai quốc gia có tương đồng Em lựa chọn đề tài trước hết nhằm có nhìn tổng quan nguồn lao động nông thôn Việt Nam từ có vận dụng phân tích Lào Kinh tế quốc gia ngày hội nhập sâu vào kinh tế tồn cầu, hịa theo vấn đề chun mơn hóa phân công lao động quốc tế vận dụng khoa học công nghệ vào phát triển kinh tế thành phần Các đối tượng dễ tổn thương quốc gia có lẽ đối tượng chịu thiệt thịi nhất, phủ nước khơng có nhìn chiến lược, khơng có hoạch định kịp thời xác quan tâm mức đối tượng ngày rơi vào vực sâu xã hội đồng thời kéo kinh tế quốc dân xuống Các sách phủ, quan tâm quyền cấp động lực lớn cho nỗ lực họ Đặc biệt, với Việt Nam nguồn lao động nông thôn chiếm khối lượng lớn so với tổng lao động nước Nếu biết cách dựa vào họ họ động lực cho đất nước phát triển mạnh mẽ đồng thời giúp gắn kết thành phần kinh tế họ có đặc trưng đặc biệt giai cấp nông dân Với lý trên, đồng thời muốn đóng góp phần vào phát triển Việt Nam, vào tình đồn kết hữu nghị hai nước Việt – Lào vừa tri ân (dù nhỏ) nhỏ bé nuôi dưỡng kiến thức cho thân em năm Việt Nam, em định lựa chọn đề án mơn học với đề tài: “Thực trạng sử dụng nguồn lao động nông thôn Việt Nam” LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Mục tiêu nội dung nghiên cứu - Thực trạng biến đổi lao động khu vực nông thôn Việt Nam - Một số giải pháp sử dụng nguồn lao động Việt Nam giai đoạn tới Phương pháp nghiên cứu Để hoàn thành mục tiêu đề ra, chuyên đề có kết hợp sử dụng phương pháp nghiên cứu: vật biện chứng, vật lịch sử, so sánh, phân tích, logic, phương pháp định lượng, xu hướng… Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: đề án chủ yếu đề cập đến vấn đề lý luận thực tiễn liên quan đến nguồn lao động – động lực phát triển quốc gia - Phạm vi nghiên cứu: nghiên cứu việc sử dụng chất lược nguồn lao động Việt Nam 2007 – 2011 Kết cấu đề án Chương I: Cơ sở lý thuyết (bỏ qua) Chương II: Thực trạng biến đổi lao động khu vực nông thôn Việt Nam Chương III: Một số giải pháp sử dụng nguồn lao động Việt Nam giai đoạn tới LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chương I: Cơ sở lý thuyết (bỏ qua) Chương II: Thực trạng biến đổi lao động khu vực nông thôn Việt Nam 2.1 Sự biến đổi lao động khu vực nông thôn Việt Nam Khái quát sơ nét tình hình dân số lao động Việt Nam: Đến thời điểm 1/7/2011, nước có 51,4 triệu người từ 15 tuổi trở lên thuộc lực lượng lao động, chiếm 58,5% tổng dân số bao gồm 50.35 triệu người có việc làm 1.05 triệu người thất nghiệp Trong tổng số lực lượng lao động nước, nữ giới chiếm tỷ trọng thấp nam giới (48.5% nữ giới so với 51.5% nam giới) Theo kết điều tra dân số, vòng 30 năm qua, tỷ trọng nữ giới chiếm tỷ trọng lao động (TĐT 1989: 48.8%; TĐT: 1999: 48.2%; TĐT 2009: 48.0%) 2.1.1 Hiện tượng di cư lao động theo vùng Như kháu quát: Tại thời điểm 01/07/2011, lực lượng lao động từ đủ 15 tuổi trở lên nước 51.4 triệu người Trong lực lượng lao động khu vực nơng thơn chiếm 70.3% (trong nữ chiếm?% lực lượng lao động nữ toàn quốc) Bảng số liệu số nội dung lao động ngước: ( Báo cáo tổng cục thống kê 2011) Tiêu chí Thành thị (đơn vị phần trăm) Nơng thơn (đơn vị phần trăm) 2007 2009 2010 2011 2007 2009 2010 2011 Lao động >= 26.4 28.4 28.0 29.7 73.6 71.6 72 70.3 70.7 69.5 69.7 78.0 79.1 81 80.8 15 tuổi Tỷ lệ tham gia 66.8 lực lượng lao LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com động >=15 Thiếu việc 4.64 4.57 4.29 3.6 6.3 4.26 3.56 làm độ tuổi lao động Qua bảng số liệu tồn báo cáo ra: Nhìn chung năm 2011 nước có 1.05 triệu người thật nghiệp khu vực thành thị chiếm 49.8% số nữ chiếm 57.7% tổng số thất nghiệp Tỷ lệ thiếu việc làm độ tuổi lao động khu vưc nông thôn mức 3.56%, nông thôn tỷ lệ thất nghiệp không cao song tỷ lệ thiếu việc làm có xu hướng diễn phức tạp Mặc dù bảng số liệu thấy số giảm dần đặn, nhiên vấn đề lao động nơng thơn thất nghiệp trá hình, thời vụ…ngày phức tạp Bảng số liệu này, không thật chi tiết phản ánh phần tình trạng di chuyển lao động từ vùng nông thôn thành thị, luồng di chuyển theo xu hướng tất yếu q trình cơng nghiệp hóa đại hóa Trên sở số liệu tỷ lệ lao động >= 15 tuổi nơng thơn thành thị thấy tỷ lệ tăng nhanh nông thôn ngược lại, rút mạnh mẽ khu vực thành thị Điều đặt vấn đề: liệu lao động di chuyển theo luồng có thật đáp ứng yêu cầu lao động khu vực (thành thị) không? Và quản lý họ cách nào? So với năm trước đó, đặc biệt 2010, tỷ lệ tham gia lao động khu vực nông thôn có giảm nhẹ 0.2% (trong khu vực thành thị tăng lên), điều đáng mựng lực lượng tăng, nhiên tốc độ tăng chậm dần chậm khu vực thành thị Nhưng số 70.3% lực lượng lao động nước số lớn Do để tiến hành phát triển đất nước, thực q trình cơng nghiệp hóa đại hóa nhằm biến Việt Nam trở thành nươc công nghiệp 2020, nông nghiệp nông thơn giữ vị quan Đó động lực vết trượt cách sử dụng LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com chúng khôn khéo, hiệu Phân bố lực lượng lao động nông thôn theo vùng lãnh thổ nước sau: (2010) - Vùng Đồng Sông Hồng: 7819657 người, chiếm 22.79 % lực lượng lao động nông thôn nước - Vùng Trung du miền núi phía Bắc: 5980545, chiếm 17.43% lực lượng lao động nơng thôn nước - Vùng Bắc Trung duyên hải miền Trung: 7744171 người, chiếm 22.57% lực lượng lao động nông thôn nước - Vùng Tây Nguyên: chiếm 6% lực lượng lao động nông thôn nước - Vùng Đông Nam Bộ: 2827292 người, chiếm 8.24% lực lượng lao động nông thôn nước - Vùng đồng băng Sông Cửu Long: 7881418 người, chiếm 22.97% lực lượng lao động nơng thơn nước Trong số năm 2003 sau: - Vùng Đồng song Hồng: 7619657 người, chiếm 23.86% lực lượng lao động nông thôn nước - Vùng Trung du miền núi phía Bắc: 5273998 người, chiếm 16.48% lực lượng lao động nông thôn nước - Vùng Bắc Trung Bộ duyên hải miền Trung: 6956231 người, chiếm 21.76% lực lượng lao động nông thôn nước - Vùng Tây Nguyên: 1644570 người, chiếm 5.15% lực lượng lao động nông thôn nước - Vùng Đông Nam Bộ: 2982579 người, chiếm 9.34% lực lượng lao động nông thôn nước - Vùng đồng Sông Cửu Long: 7470646 người, chếm 23.39% lực lượng lao động nông thôn nước => Có thể nhận thấy dịch chuyển lao động vùng nước Điều bắt nguồn từ tiểm vùng Khi vùng có tiềm riêng, dân số ngày đơng, diện tích canh tác khơng cịn lý tưởng, LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com người nông dân có xu hướng di chuyển tới vùng đất dễ dàng làm ăn Tuy đồng Sông Cửu Long Đồng Sông Hồng hai vựa lúa lớn đất nước, có tổng số lao động cao, nguồn lao động dồi nước so với Tây Bắc Tây Nguyên hai vùng có tỷ trọng lao động thấp so với vùng lại có ưu qui mơ đất đai điều kiện tự nhiên khác mà lại thiếu lao động đặc biệt lao động có tay nghề Trong thời gian qua có luồng dân cư di chuyển từ vùng đồng mật độ cao khai thác kinh tế vùng núi, Tây Nguyên…để khai thác lợi chạy khỏi chật chội vùng đồng Kết phản ánh thực trạng đó, để khai thác tốt khu vực này, cần phải kiên trì đồng thời tạo điều kiện qui hoạch khu vực để luồng lao động tham gia hiệu 2.1.2 Sự chuyển đổi ngành nghề khu vực nông thôn Cơ cấu lao động chuyển dịch theo ngành nghề tương đối chậm lao động chủ yếu tập trung nông nghiệp Bảng số liệu sau cho nhìn tổng quan hơn: Bảng cấu lao động khu vực kinh tế thời kỳ 2007 – 2011 Đơn vị: phần trăm Năm Nông lâm thủy sản Công nghiệp Dịch vụ xây dựng 2007 52.9 18.9 28.1 2008 52.3 19.3 28.4 2009 51.5 20.0 28.4 2010 49.5 21.0 29.5 2011 48.4 21.3 30.3 (Nguồn: 2007-2010: Niên giám Thống kê; 2011: Điều tra lao động việc làm năm 2011) LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Mặc dù có chuyển dịch khơng mạnh mẽ, gần có xu hướng chuyển dịch mạnh mẽ Việt Nam đẫ gia nhập WTO ngày hội nhập sâu rộng vào q tình phân cơng lao động quốc tế Thực tế lao động làm lĩnh vực nông lâm ngư nghiệp cịn chiếm tỷ trọng cao, khơng tìm cách chuyển đổi mục đích lao động, áp dụng khoa học tiên tiến vào sản xuất nông nghiệp nhằm tăng suất lao động thực vũng đầm kinh tế Việt Nam Đây cấu kinh tế lý tưởng Bảng số liệu sau đưa thấy ưu vượt trội ngành công nghiệp xây dựng dịch vụ: I Chia 2007 2008 2009 Tỷ đồng 232188 325166 368039 Công nghiệp Tỷ đồng 475680 590075 728826 Tỷ đồng 436146 563454 716135 % 100 100 100 % 20.30 21.99 20.66 Công nghiệp % 41.58 39.91 40.24 38.12 38.10 39.10 Khu vực Nông, lâm, thủy sản xây dựng Dịch vụ II Cơ cấu cảu khu vực Tổng sản phẩm nước (GDP) Nông, lâm, thủy sản xây dựng Dịch vụ % Số liệu tổng cục thống kê (2009) LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Điều chứng tỏ cần thiết phải chuyển dịch cấu kinh tế: trước hết yêu cầu tất yếu q trình cơng nghiệp hóa đại hóa, sau tất yếu kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Cần thiết có tác động để đẩ mạnh trình chuyển dịch cấu kinh tế, chuyển dịch ngành nghề nông thôn yếu tố tất yếu để thực mục tiêu chung đất nước 2.2 Chất lượng trình độ lao động khu vực nông thôn Việt Nam Đây coi vấn đề ưu tiên hàng đầu giải lao động việc làm Việt Nam Thực chất đội ngũ đông khơng đào tạo thực sự, q trình làm việc truyền đạt lại cho kinh nghiệm, đặc trưng người Việt Nam Sau nói rõ thực trạng 2.2.1 Chất lượng Một kinh tế tăng trưởng nhanh bền vững cần dựa vào ba yếu tố bản: áp dụng công nghệ mới, phát triển kết cấu hạ tầng đại nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Quá trình phát triển nguồn nhân lực trình biến đổi số lượng, chất lượng cấu để ngày đáp ứng tốt yêu cầu kinh tế Trong giai đoạn thị trường hội nhập, mở của, kinh tế thị trường cần thiết phải quan tâm tới yếu tố này, coi nhân tố định cho phát triển Để làm điều xây dựng nguồn lao động chất lượng Chất lượng xem xét hai yếu tố: chất lượng sức khỏe lao động nông thôn, chất lượng nghề lao động nông thôn Thực chất hai yếu tố có ảnh hưởng biện chứng lẫn Có sức khỏe tốt đảm bảo khả lao động tốt nhất, theo học đào tạo nghề hiệu nhất, đồng thời vật chất tạo nhiều có khả chăm sóc sức khỏe tốt Và tất chúng ảnh hưởng tới kết lao động sản xuất hộ nông dân nói chung đối tượng lao động nói riêng LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com * Thực tế tình trạng chăm sóc sức khỏe, sống người dân lao động nông thôn thấp nhiều so với khu vực thành thị Thường họ khơng có điều kiện mặt để khám sức khỏe định kỳ, phát bệnh giai đoạn cuối trình Đặc biệt phụ nữ nơng thơn, họ khơng có điều kiện tiếp xúc với y tế, nhiều bệnh phụ khoa nghiêm trọng điều kiện sinh hoạt không đảm bảo, nhận thưc chưa đầy đủ, chưa biết cách tự bảo vệ Theo kết khám lâm sàng cho 1111 nữ lao đọng nông nghiệp Vụ Y tế dự phòng (Bộ Y tế) tiến hành 2010 tỉnh trọng điểm nông nghiệp Yên Bái, Hưng Yên, Nam Định, Nghệ An, Thừa Thiên Huế, Đăk Lawk, Tiền Giang, có đến 39.4% chị em mắc bệnh phụ khoa vằ hàm mặt, 18% có vấn đề đường tiêu hóa, thần kinh, gần 10% bị bệnh xương, đường hô hấp Đây bệnh phụ thuộc vào yếu tố môi trường, dinh dưỡng không phát người mắc chưa đến sỏ y tế để kiểm tra sức khỏe Là quốc gia hàng đầu xuất số mặt hàng nông sản gạo, hồ tiêu, điều…trên giới song tình hình sức khỏe người lao động nơng thơn cịn hạn chế cân nặng chiều cao Điều xuất phát từ chế độ dinh dưỡng hàng ngày hay sâu xa vấn đề thu nhập Thu nhập thấp, lại với vốn tình dành giụm phong thân…nên khoản chi cho ăn uống sinh hoạt thường dè sẻn Do dân số tăng nhanh, diện tích đất khơng thể mở rộng thêm nhiều, suất lao động chưa cao chưa vào áp cơng nghệ máy móc nhiều mà chủ yếu thủ công, đặc biệt khu vực đồng sông Hồng, nên thu nhập dân cư thấp, kết cuộ điều tra tổng kết: Bảng so sánh thu nhập bình quân/tháng lao động thành thị nông thôn từ 15 tuổi trơ nên: (nghìn đồng) Khu vực 2007 2009 2010 2011 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com lực lượng lao động độ tuổi lao động khu vực thành thị khu vực nông thôn Tại thời điểm diễn điều tra 01/07/2011, lực lượng lao động từ đủ 15 tuổi trở lên nước là: 51.4 triệu người, chiếm 58.5% tổng dân số, bao gồm 50.35 triệu người có việc làm 1.05 triệu người thất nghiệp Trong khu vưc nơng thơn là: 36.14 triệu người chiếm 70.3% lực lượng lao động nước Lực lượng bao gồm toàn người có việc khơng có việc làm có nhu cầu tìm việc tồn kinh tế Số liệu lao động qua năm: (nghìn người) Bảng lao động từ 15 tuổi trở lên làm việc thời điểm 1/7 hàng năm theo thành thị nông thôn Năm Tổng số Thành thị Nông thôn 2007 45208.0 11698.8 33509.2 2008 46460.8 12499.0 33961.8 2009 47743.6 12624.5 35119.1 2010 49048.5 13531.4 35517.1 2011 51400.0 15265.8 36134.2 (Số liệu website tổng cục thống kê) Về số tương đối so với nước thấy, tỷ trọng lao động khu vực nơng thơn có xu hướng giảm giảm chậm Trong năm 2007 tỷ trọng lao động nông thôn 74.12% tới 2011 tỷ lệ giảm xuống 70.3%, coi thành cơng nhỏ việc cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước Tuy nhiên số lượng tuyệt đối, trung bình năm lực lượng lao động nông thôn tăng thêm khoảng 500000 người, điều cho thấy qui mơ lao động nông thôn Việt Nam không ngừng mở rộng Nguyên nhân cho vấn đề tốc độ đo thị hóa chậm, tiến trình cơng nghiệp hóa đại hóa tới 2020 đến phút coi không đảm bảo mục tiêu tác động biến động mạnh từ môi trường qua LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com khủng hoàng tải sâu thời gian qua; ngồi tốc độ tăng dân số tự nhiên Việt Nam tương đối cao so cới giới 2.3 Tác động việc sử dụng nguồn lao động đến phát triển kinh tế xã hội khu vực nông thôn a Những mặt tích cực Trong năm qua, đặc biết sau trình hội nhập sâu rộng vào kinh tế quốc tê, Việt Nam đạt thành tựu kinh tế to lớn, kinh tế tăng trưởng với tốc độ tương đối cao 5%/năm Và thành cơng có góp sức khơng nhỏ lực lượng lao động nông thôn lực lượng đông đảoa xã hội có vai trị đặc biệt khác Sự đóng góp lực lượng lao động nông thôn thể chủ yếu qua kết hoạt động lĩnh vực nông, lâm, ngư nghiệp Số liệu sau cho thấy qui mơ đóng góp ngày tăng, từ 232188 tỷ đồng năm 2007 lên 368039 tỷ đồng năm 2009 I Chia 2007 2008 2009 Tỷ đồng 232188 325166 368039 Công nghiệp Tỷ đồng 475680 590075 728826 Tỷ đồng 436146 563454 716135 % 100 100 100 % 20.30 21.99 20.66 Khu vực Nông, lâm, thủy sản xây dựng Dịch vụ II Cơ cấu cảu khu vực Tổng sản phẩm nước (GDP) Nông, lâm, thủy sản LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Công nghiệp % 41.58 39.91 40.24 38.12 38.10 39.10 xây dựng Dịch vụ % Cơ cấu kinh tế nông thôn chuyển dịch theo hướng tích cực: giảm dần lao động việc làm tỷ trọng hàng hóa dịch vụ lĩnh vực nông nghiệp tăng lĩnh vực lại Tuy chưa thực nhanh, tín hiệu đáng mừng Cơ sở hạ tầng nông thôn phát triển tạo điều kiện phát triển sản xuất Lao động nông thôn dần nâng cao chất lượng sống bảo hộ lao động, họ quan tâm đào tạo sử dụng nhiều đồng thời công việc tạo ngày tăng cho đối tượng Việc phát triển kinh tế thành tựu khu vực nơng thơn ngồi vấn đề kinh tế, tạo cơng ăn việc làm, góp phần đảm bảo an ninh trật tự xã hội khu vực nông thôn nước Tuy nhiên yếu tố ảnh hưởng nhân tố khác nên chưa thể kết luận đượn nhiều Nhưng có điều chắn đời sống khu vực nông thôn cài thiện, thấp nhiều khu vực thành thị, người lao động nông thôn dần hưởng nhiều từ sách an sinh xã hội b Những mặt hạn chế tồn Tuy thành tựu đạt đáng tự hào có ý nghĩa quan trọng trogn cơng phát triển đất nước, bên cạnh cần nhìn nhận thực tế số tồn đọng khu vực này, kìm hãm phát triển - Chât lượng lao động: hầu hết lao động nơng thơn có chất lượng thấp chủ yếu chưa qua đào tạo, chưa đáp ứng yêu cầu khắt khe bối cảnh đất nước hội nhập sâu rộng vào q trình chun mơn hóa, phân công lao động giới - Về cấu lào động: có cấu lao động chuyển dịch theo hướng cơng nghiệp hóa có lợi cho phát triển, nhiên tốc độ chuyển dịch chậm chạp, lao động chủ yếu tập trung lĩnh vực nông nghiệp, LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com đồng thời chất lượng chuyển dịch chưa thật bền vững, dao động chưa ổn định trình chuyển dịch Trên góc độ việc làm, nơng thơn Việt Nam chiếm 70% lao động xã hội thách thức lơn khu vực tình trạng thất nghiệp, thiếu việc làm người lao động lớn tiếp tục gia tăng Nguyên nhân tính mùa vụ nơng nghiệp, lao động thất nghiệp trá hình khoa học cơng nghệ ngày phát triển, thay người ngày diễn mạnh mẽ lĩnh vực nông nghiệp, lực lượng này không đào tạo nghề để thích ứng kịp với thay đổi => Vấn đề đặt hoàn cảnh phức tạp Chương III: Một số giải pháp sử dụng nguồn lao động Việt Nam giai đoạn tới 3.1 Nhận định xu hướng lao động nông thôn Việt Nam tới 2015 Lao động nông thôn Việt Nam thời gian tới lực lượng hùng mạnh nhất, có ý nghĩa sống cịn với nên kinh tế Việt Nam Mặc dù có khơng quan tâm hướng tới đối tượng này, nhiên để thay đổi trình, văn hóa, ăn sâu vào tư tưởng cịn nội lực Việt Nam chưa thực mạnh để nâng thay đổi cách toàn diện đối tượng Xu hướng chủ đạo lao động nông thôn Việt Nam tời 2015 chiếm chủ đạo tổng số lao động nước Dự tính tới thời kỳ này, trình độ kĩ người nơng dân có cải thiện nhiên thấp so với khu vực khác Tình trạng thất nghiệp nơng thơn, đặc biệt thất nghiệp vơ hình phổ biến Về chăm sóc y tế, giáo dục việc làm cải thiện đáng kể có khơng chương trình, dự án, sách hướng tới đối tượng Mặc du đối tượng lao đông nông thôn đối tượng dễ tổn thương, chưa thực đáp ứng nhu cầu phát triển đất nước, hội nhập quốc tế LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Một hướng lao động mới, xuất lao động phổ biến nông thôn nay, tượng cô giúp việc hay niên nam nữ xuất sang quốc gia Đài Loan, Hàn Quốc…làm công tác lắp ráp, nuôi trồng…sẽ đông Đây cách giải dư thừa lao động trước mắt làm giàu bà nông thôn, nhiên lâu dài khơng thực khả thi Nó làm nguồn lao động nước trở nên khan hiếm, không đảm bảo mục tiêu phát triển kinh tế nước Đây thực toán đau đầu 3.2 Biện pháp hướng tới biến đổi lao động khu vực nơng thơn Lao động nơng thơn có biến đổi nhu cầu thực tiễn tình hình phát triển kinh tế, chênh lệch kinh tế khu vực nguyên nhân tạo nên dịch chuyển Làm để giải vấn đề cách hợp lý dịch chuyển khơng làm hiệu hoạt động khơng có định hướng rõ ràng mà cịn gây trở ngại vấn đề quản lý tượng di dân học này, mầm mống dẫn tới vấn đề xã hội Chính vi cần thiết phải có biện pháp vĩ mô để phát triển kinh tế mà đảm bảo vấn đề xã hội Đây tốn khó phủ nhân dân Việt Nam 3.2.1 Xây dựng lại cấu sản xuất nông nghiệp địa phương Cơ cấu kinh tế hợp lý đích hướng tới quốc giá phát triển Một cấu kinh tế hợp lý khơng có ý nghĩa quan trọng tới phát triển kinh tế nước thông qua việc sử dụng cách đầy đủ hợp lý nguồn lao động xã hội, có lao động nơng thơn Trong điều kiện nước ta nay, nguồn lao động nơng thơn cịn chiếm tỷ trọng lớn việc sử dụng đầy đủ hợp lý nguồn lao động nông thôn phải thực mối quan hệ hữu vơi phát triển ngành kinh tế quốc dân khác để hình thành cấu phân cơng lao động nhằm thực cấu kinh tế hợp ký LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Việc phân phối sức lao động nông nghiệp ngành khác nên kinh tế quốc đân phải đảm bảo cho lực lượng phát triển kinh tế nông nghiệp đủ số lượng chất lượng có cấu lao động hợp lý đủ cho nông nghiệp phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa Đồng thời việc rút bớt lao động nông nghiệp chuyển sang ngành khác phụ thuộc lớn vào việc suất trình độ lao động khu vực Hội nhập tất yếu, đặc biệt với sản xuất nơng nghiệp vấn đề có ý nghĩa quan trọng, sản phẩm nơng nghiệp sản phẩm mang tính thời vụ tương đối, đồng thời đặc tính khó bảo quản cần chế biến Việc tình trạng phát triển nơng nghiệp cịn mang nặng tính tự cung tự cấp đặc biệt khu vực miền Bắc phần trình độ, lực nhân dân, phân khác đặc tính sản phẩm Làm để giúp họ bắt tay vào sản xuất sản phẩm theo hướng chun mơn hóa cao dây chuyền, đồng thời sâu khai thác con, khu vực có giá trị kinh tế cao Thực tế diện tích trồng lúa nước chiếm tỷ trọng cao, ăn có giá trị kinh tế cao chăn nuôi chưa phát triển, cịn mang nặng hình thức tự cung tự cấp chưa sâu khai thác chun mơn hóa Để phát triển kinh tế, cấu lại khu vực đồng thời tạo thêm nhiều việc làm cho lao động với chuyên mơn cao, thời gian tới cần có cấu lại sản xuất nông nghiệp cho phù hợp Cơ cấu lại sản xuất nông nghiệp theo hướng tạo điều kiện cho khai thác đầy đủ nguồn lực phát triển địa phương, có nguồn lực lao động Ở nhiều vùng nước, số địa phương đầu việc chuyển đổi diện tích trồng lúa vụ sang trồng câu lâu năm kết hợp với nuôi cá, tôm…đem lại hiểu kinh tế cao hẳn so vơi thâm canh lúa nước Đồng thời hình thức canh tác giải nhiều việc làm cho lao động dư thừa vùng Nhà nước cần có định hướng cụ thể tới đối tượng nhằm có kết tốt có thể, đối tượng có trình độ đào tạo không cao xã hội LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 3.2.2 Phân bổ hợp lý lao động vùng biện pháp quan trọng để sử dụng đầy đủ hợp lý nguồn nhân lực nông thôn Phân bổ lao động hợp lý nào? Hợp lý lao động có xuất hiệu Việc phân bổ lao động vùng phải xuất phát từ điều kiện thực tế vùng về: nhu cầu cho phát triển, điều kiện tự nhiên xã hội, tài nguyên thiên nhiên…và có có phân bổ hợp lý nguồn lao động vùng Hiện tượng có nhiều nơi có mật độ lao động cao, dân đơng cịn số nơi ngược lại diễn tỉnh thành khu vực khác mà cịn huyện tỉnh Chính việc điều chỉnh cần thiết Có thực tế đơi người ta khơng muốn di chuyển xa thói quen sinh hoạt, mối quan hệ, hay đơn giản khơng muốn di chuyển nới khơng hoạt động hiệu hiệu có kẻ tự đến, điều cần có đồng bộ, cần có hỗ trợ tử bên với họ Thực tế có hình thành tổ hợp bốn nhà làm: nhà nông, nhà nước, nhà khoa học nhà doanh nghiệp Tuy nhiên phong trào mới, chưa khai thác sâu, sau vào có hiệu lúc phát động thời gian chìm dần Vậy để có hiệu câu hỏi cấp chức năng? Đồng thời vấn đề dân số quản lý chặt chẽ, sở lao động, dân số tăng nhanh vấn đề lao động việc làm trở nên có hạn đặc biệt tốc độ tăng nông thôn thường cao so với nước, quĩ đất nơng nghiệp ngày co hẹp q trình cơng nghiệp hóa đại hóa Chính vấn đề phải coi vấn đề chiến lược có ý nghĩa định 3.2.3 Phát triển công nghiệp nông thôn bao gồm tiểu thủ cơng nghiệp, dịch vụ nơng thơn có vai trò đặc biệt quan trọng việc sử dụng nhân lực, phát triển sản xuất nâng cao đời sống lao động nông thôn Nguồn lao động dư thừa nơng thơn giải thơng qua sản xuất nguyên liệu, công cụ sản xuất, thực chế biến, dịch vụ đời sống…Một phận lao động nông nghiệp chưa có việc làm làm dịch vụ LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ngành khác Ngành nông nghiệp ngành sản xuất thời vụ, thất nghiệp trá hình thời gian tiến hành lao động khơng hiệu suất, cần thiết cho việc giải cho để người có nghề hình thành làng nghề để lao động sản xuất nông nhàn Cần thiết cho việc cung cấp tư liệu sản xuất, định hướng chung tay gánh vác từ phía 3.2.4 Phát triển cơng nghiệp vừa nhỏ nông thôn Các doanh nghiệp vừa nhỏ có vai trị quan trọng việc giải lao động dư thừa khu vực nông thôn Các doanh nghiệp thường hoạt động với hình thức nhỏ, qui mơ lớn, dạng kinh tế hộ gia đình tiểu chủ với qui mô vài chục lao động Đây loại hình doanh nghiệp nhỏ, máy gọn nhẹ linh hoạt, thích ứng nhanh với mơi trường phương hướng, qui mô sản xuất hay việc ứng dung cơng nghệ vào sản xuất…Chính điều làm cho doanh nghiệp tồn đứng vững thị trường Các doanh nghiệp phân bố rộng rãi khắp địa bàn nơng thơn có ý nghĩa quan trọng việc giải lao động chỗ cho địa phương, đồng thời khơng địi hỏi trình độ q cao chun mơn Ở nước ta doanh nghiệp chưa phổ biến hạn chế nguồn vối, chế sách hỗ trợ Với nơng dân, hình thức mới, nhiên dám dấn thân vào làm, tiềm ân khơng rủi ro Chủ yếu địa phương làng nghề truyền thông mây tre đan, làm chiếu, dệt, tằm tơ…còn vùng lại vắng bong doanh nghiệp vừa nhỏ ngành nghề dịch vụ phi nơng nghiệp Để mơ hình vào sống nông thôn sâu rộng, cần thiết phải có hướng dẫn, tạo điều kiện khuyến khích bà hoạt động Một mơ hình mạnh mẽ kinh tế nông thôn thực ổn định phát triển, lao động nông thôn giải khơng cịn nỗi lo xã hội 3.2.5 Phát triển ngành nghề phi nông nghiệp nông thôn Một mơ hình hiệu nước khu vực thực số nơi Việt Nam áp dụng phát triển ngành nghề phi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com nông nghiệp nong thôn Đây hướng chủ đạo để tạo việc làm tăng thu nhập cho lao động nông thôn Các ngành nghề phi nông nghiệp vô đa dạng công nghiệp nhẹ, tiểu thủ công nghiệp, thương mại, dịch vụ…Các sản phẩm nông nghiệp cần có dịch vụ phân bón, thuốc trừ sâu, tư vấn, nơng cụ…Ngồi thu hoạch cần bảo quản, chế biến bảo tiêu ngay…Chính cần thiết có cớ chế hoạt động hệ thống liên hồn Mơ hình hoạt động vừa góp phần giải lao động cho nông thôn, đồng thời làm tăng hiệu sản xuất nông nghiệp tận dụng nguồn nguyên liệu chỗ nông thôn, biện pháp hiệu nhiều phương diện Tuy nhiên chưa tận dụng ưu để phát triển nông nghiệp, ngành nghề nông thôn phát triển, đặc biệt khu vực xa trùng tâm Theo kết nghiên cứu nhà phân tích cho thấy nguyên nhân chủ yếu làm hạn chế phát triển ngành công nghiệp tiểu thủ công nghiệp nước ta nay ách tắc khâu tiêu thụ sản phẩm Không tiêu thụ sản phẩm nên hộ cá thể vốn nhỏ, khơng dám đứng hoạt động Sản phâm Việt Nam tiêu thụ trường quốc tế chất lượng cịn so với nước khác Giá thành cạnh tranh nổi, dây truyền không tân tiến đồng thời yếu tố đầu vào gián tiếp làm tăng cao chi phí hoạt động đẩy giá đầu lên cao Để khuyến khích bà bắt tay vào linh vực này, cần thiết phải có hỗ trợ đăc lực từ sách vĩ mơ phủ việc tạo điều kiện, khuyến khích Có thể có số đề suất: - Giảm thuế nhập thiết bị máy móc dây truyền chế biến 0% - Giảm thuế giá trị gia tăng khâu sản xuất vật tư, máy móc nước - Đầu tư cho nghiên cứu khoa học, ứng dụng công nghệ nông lâm ngư nghiệp, ngành tiểu thủ công nghiệp…để nâng cao chất lượng, hạ giá thành sản phẩm LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com - Đầu tư cho nghiên cứu chế tạo máy móc phù hợp với điều kiện vận hành Việt Nam - Đứng tìm đầu ra, bao tiêu sản phẩm đủ chất lượng cho bà con, khuyến khích bà phát triển đảm bảo chất lượng an tâm sản xuât - Có đồng bộ, qui hoạch tổng thể, tránh tình trạng đổ xơ đầu tư đồng loạt ngừng hoạt động - Hỗ trợ kỹ thuật cho bà thông qua lớp khuyến nông ngắn hạn, thơng qua khóa đào tạo…sách báo miễn phí 3.2.6 Tổ chức lao động trẻ số địa phương đến xây dựng kinh tế khu vực cịn quỹ đất đai Lao động trẻ ln lực lượng lòng cốt cho thời đại việc phát triển bảo vệ đất nước Đây lực lượng có sức khỏe, hiểu biết tốt cách tương đối, có tuổi trẻ có động…Tuy nhiên dân số ngày đông, lực lượng nông thơn vơ khó khăn, quỹ đất ngày cạn kiệt cho nhu cầu phát triển kinh tế Cần làm để giải vấn đề này? Trong số nơi, sụ không thuận lợi mặt bằng, hay khu vực miền núi…dân số thưa hơn, quĩ đất dư thừa chưa khai thác tối đa Chính cần thiết có lường vận động hai khu vực Thực tế, khơng có tác động diễn ra, quy luật Tuy nhiên có chất xúc tác diễn nhanh chóng, nhanh đạt hiệu suất, hiệu sử dụng nguồn lao động, nguồn tài nguyên thiên nhiên Thực ra, thời làm sách thành cơng, thực chất mong giải vấn đề xã hội đảm bảo đồn kết xi ngược, cho người miền núi có khả tiếp cận sống người kinh, có lớp lớp hệ niên Việt Nam lên đường hoàn thành tốt nhiệm vụ Và sách cịn đem lại hiệu sử dụng lao động Hiện nay, phong trào bị chìm xuống, vấn đề xã hội phần giải Để tiếp tục, nhà nước cần có sách hỗ trợ niên khu vực đơng dân, khó khăn canh tác đất xây dựng kinh tế mới, đồng LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com thời giải vấn đề việc làm, đồng thời góp phần giải tốt vấn đề xã hội 3.3 Biện pháp hướng tới chất lượng trình độ người lao động Việt Nam 3.3.1 Nâng cao chất lượng chăm sóc sức khỏe, dịch vụ chăm sóc tới người lao động nơng thơn Có thể thấy, tình trạng chăm sóc bảo hộ sức khỏe lao động người nơng dân thiệt thịi Như phần phân tích số liệu cho thấy, tỷ lệ bà chăm sóc sức khỏe trang bị bảo hộ lao động thấp Trước hết ý thức, nhận thức bà con, sau thiếu thốn, khó khăn khu vực Nếu nhận thức, cần có biện pháp tuyên truyền giáo dục đặc biệt, vấn đề thiếu thốn khó khăn phải biện pháp hỗ trợ tạo điều kiện tốt - Có kê hoạch cho nâng cao trình độ cán y tế cấp sở, nâng cấp sở y tế tuyến sở đảm bào đủ điều kiện cho phục vụ chăm có sức khỏe địa phương - Cơng tác cộng tác viên dân số, tổ chức hội cần quan tâm hỗ trợ, để đội ngũ làm nong cốt, cầu nối thực sách chăm sóc sưc khỏe cho người dân địa phương chất lượng sức khỏe lao đông cải thiện - Thông qua kênh thông tin đại chúng, truyền hình, đài phát thanh…đưa thơng tin chăm sóc sức khỏe, bảo hộ an tồn lao động với công việc đến người dân - Tổ chức khám chữa bệnh miễn phí cho vùng đặc biệt khó khăc, cấp phát miễn phí số cơng cụ bảo hộ lao động thường dùng tới đối tượng, khu vực khó khăn, điều kiện làm việc khơng an tồn, cơng việc mang tính chất độc hại LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com - Làm bảo hiểm y tế tự nguyện bắt buộc, bảo hiểm miễn phí cho số đối tượng dễ tổn thương, tiến tới tất người dân khu vực nông thơn tham gia có bao hiểm y tế - Tuyên truyền vấn đề sức khỏe sinh sản, đặc biệt cho phụ nữ để họ có hiểu biết chăm sóc sức khỏe cho thân gia đình, hệ mầm non hơm trụ cột ngày mai đất nước - Có đợt tập huấn an toàn lao động bảo hộ lao động cho địa phương để bà tham gia có nhận thức vấn đề - Có chương trình dự án nghiên cứu bảo hộ lao động người lao động nông thôn số công việc Nghiên cứu tìm tư liệu sản xuất độc hại, nhiễm phục vụ cho lao động nơng thơn - Nghiên cứu, phát triển mày móc trang thiết bị tự động, tân tiến hóa thay người lao làm việc đặc biệt số khâu độc hại 3.3.2 Phát triểu dạy nghề nâng cao trình độ văn hóa, trình độ chun mơn kỹ thuật, trình độ nghiệp vụ người lao động nông thôn Hiện theo số liệu thức tổng cục thống kê, số lao động khu vực nông nghiệp nơng thơn đào tạo cịn thấp Và cho ta thấy tốc độ tăng lao động đào tạo thấp khơng ổn định, trở ngại lớn cho việc áp dụng sách khác Tuyệt đa số phận nông nghiệp, nông thôn sản xuất nhở kỹ thuật truyền miệng cha ơng tích lũy qua q trình lao động học hỏi lẫn Trình độ chun mơn lao động khu vực thấp rào cản lớn cho việc phát triển sản xuât kinh doanh sử dụng lao động địa phương Chính thời gian tới, phải làm để người lao động nơng thơn đào tạo, có nghề tay Người xưa có câu: “có tiền rề rề khơng có nghề tay” hay “ nghề cho chin cịn chin nghề” Chính phủ Việt Nam tổ chức hướng tới “cho người dân cần để câu không cho cá”, nhiên điều thực rồi? Lao động nông thôn LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com chưa thực đào tạo, có nghề sống nghề đó, hệ lụy chưa thể giải Các hoạt động sản xuất kinh doanh có đối tượng sản xuất, phương pháp sản xuất, công cụ sản xuất kết sản xuất (sản phẩm) riêng gọi nghề Như thấy nơng thơn có nhiều nghề, đa dạng phong phú, gao gồm nghề nơng nghiệp phi nơng nghiệp Chính quyền địa phương cần có hoạch định cụ thể, xác dựa điều kiện cụ thể tình hình địa phương, nhu cầu địa phương sở vùng, toàn xã hội để cung cấp sản phẩm cho hiệu Từ đưa cấu đào tạo nghề cách phù hợp Hiện xu hướng phân công chuyên môn hóa ngày sâu rộng nước toàn giới, việc nhà hoạch định cần xem địa phương đáp ứng tốt để hồn thiện chun mơn sở thị trường lao động hướng dẫn bảo hộ nhà nước, hướng tới người lao động làm việc theo luật định - Cần mở rộng trung tâm đào tạo địa phương, hình thành phát triển trung tâm môi giới việc làm - Khi có dự án đầu từ địa phương, cần thiết phải có thỏa thuận việc đào tạo sử dụng số lượng lao động định địa phương với chủ đầu tư - Tổ chức đào tạo di động, đến tận nơi, khuyến khích mời gọi tham gia - Cần có đầu việc học tập ứng dụng học tập, nông dân không mạo hiểm hiểu biết thấp họ - Nhà nước cần phải đổi bước hoàn thiện hệ thống chế sách, hồn thiện hệ thống pháp luật để đảm bảo giải phóng thực nguồn lao động Cần lưu ý sách luật tự kinh doanh, tự lao động tự di chuyển lao động, góp vốn huy động vốn, quyền sử dụng đất, thực hợp đồng lao động…và phổ biến để người dân khu vực hiểu tuân thủ LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Ta có bảng số liệu (tổng cục thống kê) tình trạng lao động đào tạo phân theo khu vực: Thời gian Thành thị Nông thôn 2007 29.7 8.3 2008 31.5 8.3 2009 32.0 8.7 2010 30.6 8.5 2011 (tham khảo) 31.7 8.6 Kết luận Cho đến bây giờ, nơng thơn Việt Nam có vị trí quan trọng đời sống kinh tế xã hội Việt Nam Và nhận định, vừa động lực vừa la thách thức sư phát triển, lực lượng hùng hậu biết cách khai thác thúc đầy động lực mạnh mẽ cho tiến trình cơng nghiệp hóa đại hóa, tiến lên xã hội chủ nghĩa Và đương nhiên ngược lại có lẽ bước cản lớn lịch sử dân tộc Việt Nam Theo thống kê tổng cụ thống kê, sau nhiều năm phát triển đến năm 2010 nông thôn chiếm 69.83% 72% lao động nước Xuất phát từ vị trí đó, thời kì đổi đặc biệt thời gian gần Đảng Nhà nước Việt Nam có nhiều chủ trương, sách, đường lối phát triển nơng thơn Những năm qua, nhờ quan tâm xác đáng đó, sản xuất nông nghiệp liên tục thu nhiều thành tựu to lớn Và điều ý nghĩa chuyển từ nông nghiệp tự cấp tự túc vươn lên trở thành nước có xuất nơng sản lớn giới đặc biệt với mặt hàng chủ lực: gạo, điều, cà phê hồ tiêu Làm điều có đóng góp tồn Đảng tồn dân phần khơng nhỏ người trực tiếp tham gia vào trình sản xuất – người nông dân Tuy nhiên, trước thành cơng tình hình lao động nơng thơn cịn phức tạp chưa dược khai thác hiệu quả: chất lượng lao LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com động nông thôn chưa cao thể chất lẫn kĩ năng, thất nghiệp bán thất nghiệp phổ biến ngày khó kiểm tra kiểm sốt, phân bố lao động chưa hợp lý mật độ, trình độ chun mơn tính phù hợp với cấu ngành kinh tế Với nghiên cứu giải pháp trên, em hy vọng thời gian tới lao động Việt Nam vùng nông thôn sữ sử dụng hiểu hơn, đời sống khấm hơn, sức khỏe đảm bảo hơn…góp phần quan trọng vào q trình cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước Đặc biệt mục tiêu thành nước công nghiệp vào 2020 cần đóng góp lực lượng hùng hậu Tài liệu tham khảo Giáo trình: Chính sách phát triển kinh tế xã hội Giáo trình: Quản trị nhân lực Báo cáo điều tra lao động việc làm Việt Nam 2011 Bộ kế hoạch đầu tư – Tổng cục thống kê – 2012 website Tổng cục thống kê Việt Nam Giáo trình sách kinh tế xã hội Giáo trình khoa học quản lý LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ... sở lý thuyết (bỏ qua) Chương II: Thực trạng biến đổi lao động khu vực nông thôn Việt Nam 2.1 Sự biến đổi lao động khu vực nông thôn Việt Nam Khái quát sơ nét tình hình dân số lao động Việt Nam: ... tạp Chương III: Một số giải pháp sử dụng nguồn lao động Việt Nam giai đoạn tới 3.1 Nhận định xu hướng lao động nông thôn Việt Nam tới 2015 Lao động nông thôn Việt Nam thời gian tới ln lực lượng... luanvanchat@agmail.com Mục tiêu nội dung nghiên cứu - Thực trạng biến đổi lao động khu vực nông thôn Việt Nam - Một số giải pháp sử dụng nguồn lao động Việt Nam giai đoạn tới Phương pháp nghiên cứu Để