TRƯỜNG KHOA TIỂU LUẬN THUYẾT VỊ THẾ CHẤT LƯỢNG TRONG LĨNH VỰC QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Họ tên học viên Lớp , 2022 MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU 1 NỘI DUNG 2 1 Một số vấn đề chung về quản lý đất đai 2 2 Thuyết Vị thế Ch.
TRƯỜNG… KHOA … TIỂU LUẬN THUYẾT VỊ THẾ CHẤT LƯỢNG TRONG LĨNH VỰC QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Họ tên học viên:…………………… Lớp:……………., - 2022 MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU NỘI DUNG Một số vấn đề chung quản lý đất đai 2 Thuyết Vị - Chất lượng Thuyết Vị - Chất lượng lĩnh vực quản lý đất đai KẾT LUẬN TÀI LIỆU THAM KHẢO MỞ ĐẦU Sau gần 10 năm thực Nghị số 19-NQ/TW Luật Đất đai 2013, đạt kết quan trọng như: “tài nguyên đất quản lý, khai thác, sử dụng hiệu hơn; thị trường bất động sản mở rộng; giao dịch chuyển nhượng, cho thuê, chấp quyền sử dụng đất không ngừng tăng lên Hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước nâng lên; gắn kết công tác quy hoạch, kế hoạch với khai thác sử dụng đất; công tác cải cách thủ tục hành chính, thơng tin xây dựng sở liệu đất đai coi trọng Công tác tra, kiểm tra, giám sát có chuyển biến; việc xử lý vụ tham nhũng, tiêu cực đất đai đạt kết bước đầu tích cực” [1, tr.57] Bên cạnh kết đạt được, quản lý đất đai hạn chế, bất cập như: “Công tác quản lý sử dụng đất nhiều hạn chế Tranh chấp, khiếu nại, tố cáo vi phạm pháp luật đất đai diễn biến phức tạp, chậm xử lý, giải quyết, gây xúc xã hội Thị trường bất động sản, có thị trường quyền sử dụng đất phát triển chưa thực ổn định, thiếu minh bạch, chưa bền vững” [1, tr.56] Những bất cập đặt tính tất yếu cần có cơng cụ hỗ trờ cho công tác quản lý đất đại hiệu Lý thuyết vị - chất lượng phát triển gần đưa số gợi ý định hướng xây dựng sở khoa học phương pháp định giá bất động sản phù hợp với thể chế kinh tế thị trường Vì vậy, nghiên cứu vấn đề “Thuyết vị chất lượng lĩnh vực Quản lý đất đai” làm đề tài tiểu luận có ý nghĩa lý luận thực tiễn sâu sắc NỘI DUNG Một số vấn đề chung quản lý đất đai Đất đai “khoảng không gian trải dài vô tận từ trung tâm trái đất đến vô cực bầu trời Liên quan đến đất loạt quyền lợi khác định thực với nó” [4, tr.50] Quản lý đất đai “quá trình sử dụng phát triển đất khu vực nông thôn thành thị Các hoạt động sử dụng tài nguyên đất nhằm phục vụ nhiều mục đích khác Nếu q trình quản lý đất không tốt, hiệu dễ đến việc sử dụng sai mục đích bị khai thác mức, ảnh hưởng nghiêm trọng đến mơi trường Thậm chí làm suy giảm suất phá vỡ trạng thái cân tự nhiên” [4, tr.51] Hoạt động quản lý Nhà nước đất đai Quản lý đất đai hiểu “quá trình đảm bảo theo luật pháp cho việc sử dụng, phát triển quỹ đất, khai thác lợi nhuận thu từ đất (thông qua thuế, cho thuê, bán) giải tranh chấp liên quan đến đất đai Đối tượng quản lý đất đai liên quan đến đối tượng đất công đất tư bao gồm công việc: đo đạc đất đai, đăng ký đất đai, định giá đất đai, giám sát sử dụng, lưu giữ cập nhật thông tin đất đai, cung cấp thông tin đất đai giải tranh chấp đất đai” [4, tr.52] Đặt điểm hoạt động quản lý đất đai Việt Nam: Tính chất đặc biệt tài nguyên đất Đất đai “tài sản q giá hàng hóa vơ đặc biệt Đa số vụ khiếu nại, kiện tụng khó giải quyết; số cán làm sai, bị kỷ luật nhiều liên quan đến vấn đề đất đai Các tiêu cực, tham nhũng xảy với cán lẫn người dân có liên quan nhiều tới đất đai Đất tự sản sinh thêm nguồn tài ngun từ tự nhiên Con người cần có giải pháp khai thác sử dụng phù hợp để tránh gây ảnh hưởng tới sức khỏe đất đai” [4, tr.54] Vấn đề định giá đất “Chính phủ Bộ Tài ngun mơi trước đưa nhiều quy định, sách, nguyên tắc để đánh giá định giá đất Từ có phương án đền bù phù hợp Riêng với trường hợp khó định giá đất tiến hành chia đơi hai thời điểm trước sau dự án Hiện nay, hầu hết địa phương gặp phải khó khăn việc xác định giá đất khu vực giáp ranh thành thị thông thôn, nội thành ngoại thành” [4, tr.55] Khó khăn quản lý đất đai Việt Nam “Thị trường bất động sản Việt Nam ngày nóng lên với hàng nghìn dự án quy hoạch năm Tuy nhiên, hoạt động quản lý đất đai nước ta nhiều vướng mắc cho cá nhân lẫn doanh nghiệp Gây trở ngại trình mua bán, sử dụng chuyển nhượng đất Những khó khăn thể hạn chế đội ngũ quản lý: Tính cục quản lý đất đai; Hoạt động quản lý đất đai thiếu thông thoáng; Thiếu cương xử lý hành vi vi phạm pháp luật đất đai” [4, tr.56] Thuyết Vị - Chất lượng Lý thuyết Vị - Chất lượng phát triển “Hồng Hữu Phê cơng bố Vương quốc Anh vào năm 2000 Có nội dung động học dân cư thị, tức dịch chuyển người dân không gian thị Lý thuyết có nội dung hồn tồn khác biệt so với lý thuyết chấp nhận rộng rãi phát triển W.Alonso vào năm 1964” “Theo W Alonso động học dân cư đô thị dịch chuyển người dân dựa lựa chọn đánh đổi chi phí nhà chi phí lại khơng gian thị Đến nay, khẳng định, đánh đổi khơng cịn đúng, với phát triển hệ thống giao thông phương tiện vận tải với mạng lưới thơng tin liên lạc chi phí lại ngày giảm khơng cịn nhân tố định đến lựa chọn người dân nơi Theo E Glaeser ngồi yếu tố thị trường cịn có quan hệ phi thị trường, quan hệ tình cảm, quan hệ xã hội khơng dựa trao đổi tiền tệ Những tương tác phi thị trường yếu tố định đến dịch chuyển dân cư đô thị Những quan hệ xã hội hình thành từ tương tác phi thị trường thị trường hiểu Cơ chế tác động đến lựa chọn người dân nơi diễn Điều làm rõ lý thuyết Vị - Chất lượng Theo lý thuyết Vị - Chất lượng, động học dân cư đô thị hiểu dịch chuyển đồng thời dọc theo hai chiều vị nơi chất lượng nhà từ tạo thành đường ngưỡng mong muốn” [2, tr.3-4] Thuyết Vị - Chất lượng lĩnh vực quản lý đất đai Khái niệm vị bổ sung cho khái niệm vị trí đất đai “Vị nội dung văn hóa - xã hội kinh tế ẩn chứa đằng sau vị trí làm cho vị trí có vai trị định việc lựa chọn vị trí đầu tư phát triển bất động sản Trong ngành bất động sản tất khẳng định vị trí yếu tố quan trọng Nhưng lại khơng làm rõ nội dung vị trí gì? Cần phân biệt vị trí khơng gian tự nhiên, vị trí khơng gian kinh tế - xã hội vị trí khơng gian tâm lý Vị phản ánh vị trí không gian tự nhiên không gian kinh tế - xã hội vào không gian tâm lý Như vậy, nói, vị vị trí không gian tâm lý Hệ ứng dụng nghiên cứu quản lý đất đai: Vị thuộc tính xã hội đất đai, có chất vơ hình tồn tâm trí - tâm tư, nguyện vọng ước muốn người Vị thuộc tính chưa quan tâm nghiên cứu lý thuyết quản lý đất đai nay, có vai trị định đến q trình phân vùng sử dụng đất đai không gian liên quan tới lựa chọn người vị trí định cư sản xuất kinh doanh” [5, tr.67] “Quy luật đường ngưỡng, phản ánh mối quan hệ chất lượng vị bất động sản, cách thức hành xử mới, hình thành từ lựa chọn cá nhân xã hội, vậy, hành vi hợp trội hệ thống kinh tế - xã hội Hành vi hợp trội hay tính chất hợp trội tính chất hệ thống tồn hệ thống mà không tồn thành phần hệ thống Hành vi hợp trội hành vi hệ thống hình thành từ hành vi ứng xử nhân theo nguyên tắc đơn giản Một biểu hành vi hợp trội quy tắc ứng xử nhóm, nội quy tập thể đó, hay pháp luật xã hội” [5, tr.68] Hành vi theo đường ngưỡng “duy lý hành vi tuân thủ theo luật chơi, theo quy ước nhóm cộng đồng, hành vi khơng theo luật chơi hành vi vô lý, lý, phi lý trí, phi lý Như vậy, lý, có lý hình thành góc độ cộng đồng xã hội, tức đứng đường ngưỡng có quyền phán xét, phân biệt hành vi lý hành vi phi lý Ở góc độ cá nhân hành vi ứng xử hà tiện hay hoang phí có biện hộ cho mình, khơng có quyền phán xét hay phân biệt đâu có lý đâu khơng có lý Hệ ứng dụng nghiên cứu quản lý đất đai: Xác định hành vi hợp trội lý thể chế hóa hành vi để làm điều chỉnh hành vi phi lý hoạt động sử dụng đất đai Vấn đề lại làm để xác định hành vi hợp trội hay nói cách khác xu hướng chung hành vi ứng xử người Như nói trên, đường ngưỡng mong muốn vừa đường trung bình, vừa đường tối thiểu, vừa đường tối đa Đường xu hướng chung hay hành vi hợp trội đường trung bình (trung điểm, hay trung tâm) Ví dụ, quản lý đất đai xác định quy mơ diện tích thời hạn sử dụng đất, giá đất thuế đất” [5, tr.69] “Cơ sở hình thành phát triển thị trường bất động sản hành vi lựa chọn vị chất lượng bất động sản có tính đến yếu tố lý phi lý, nói cách tiên nghiệm lý thuyết Vị - Chất lượng cầu nối kinh tế học hành vi kinh tế học tân cổ điển Kinh tế học tân cổ điển bao gồm lý thuyết kinh tế vi mô kinh tế vĩ mô Các lý thuyết xây dựng điều kiện giả thiết hành vi người lý tức ln ln có mục tiêu tối đa hóa lợi ích sở tự lựa chọn sở thích tương đồng, với khả tính tốn khơng bị giới hạn tri thức thông tin Kinh tế học hành vi phê phán giả thiết hành vi lý kinh tế kinh tế học tân cổ điển Theo nhà kinh tế học hành vi, hành vi người khơng hồn tồn lý, mà thường xun phi lý bị tác động đám đông, tâm lý bầy đàn, tính cố kết, tính tương đối (so sánh) Kinh tế học hành vi không công nhận hành vi lý Thực tế cho thấy hành vi người vừa lý vừa phi lý, vừa tiết kiệm vừa hoang phí, vừa có vừa khơng có mục tiêu tối đa hóa lợi ích Cả hai vấn đề tồn không gian Vị - Chất lượng Vì vậy, khẳng định, lý thuyết Vị - Chất lượng cầu nối hai lý thuyết kinh tế nêu trên” [5, tr.70] Các ứng dụng nguyên lý bất định lý thuyết Vị - Chất lượng nghiên cứu quản lý đất đai: “Làm rõ tính bất định tính tất định hành vi ứng xử người sử dụng đất đai theo nguyên lý bất định lý thuyết Vị - Chất lượng” “Xác định cách thức tác động lên đối tượng quản lý nhà quản lý nhằm làm xuất mặt dương tính tình cảm người tn phục, tình thương u tính chân thiện, che lấp mặt âm tính bất tuân phục, ghét bỏ tính tàn ác trình quản lý” “Nghiên cứu giải pháp nội dung quản lý đất đai, bao gồm đánh giá định giá đất đai, quy hoạch, sách pháp luật đất đai vào lý thuyết Vị - Chất lượng thống với giới quan nguyên lý bất định” [5, tr.71] KẾT LUẬN Đất đai “chủ quyền, lãnh thổ thiêng liêng Tổ quốc gắn liền với lịch sử dựng nước giữ nước dân tộc; không gian sinh tồn cộng đồng dân tộc Việt Nam; nguồn tài nguyên, nguồn lực to lớn để phát triển đất nước, tư liệu sản xuất đặc biệt tham gia vào tất lĩnh vực hoạt động phát triển kinh tế, đời sống xã hội Các chủ trương, sách pháp luật đất đai có ý nghĩa quan trọng phát triển kinh tế - xã hội, tác động đến mặt đời sống, sản xuất, đến người dân, doanh nghiệp thu hút quan tâm lớn xã hội Với tầm quan trọng, ý nghĩa trị, kinh tế, xã hội sách, pháp luật đất đai phát triển đất nước, thời gian vừa qua Quốc hội, Chính phủ, Bộ, ngành địa phương quan tâm đến việc hồn thiện thể chế, sách, pháp luật quản lý đất đai” [3, tr.120] Từ nhiều năm qua, “Đảng Nhà nước ta sở xây dựng chế độ sở hữu toàn dân đất đai ln quan tâm tới việc quản lí thống vốn đất quốc gia từ trung ương địa phương Vấn đề quản lí khơng đơn xây dựng, kiện toàn hệ thống quan quản lí đất đai mà quan trọng nêu nội dung quản lí, quy định chặt chẽ mặt pháp lí nội dung Cho nên, để quản lý đất đia hiệu cần hệ thống công cụ, thuyết vị - chất lượng có vai trò quan trọng, sở để quản lý đất đai nước ta hiệu quả, công bằng” [3, tr.121] TÀI LIỆU THAM KHẢO Lê Thị Hương Giang (2019), Quản lý đất đai nước ta - Thực trạng định hướng giải pháp, Tạp chí Kinh tế Dự báo, số 89/2019 Hoàng Hữu Phê Patrick Wakely, (2000) Vị thế, chất lượng lựa chọn khác: Tiến tới Lý thuyết Vị trí Dân cư Đơ thị Tạp chí Đơ thị học (Urban Studies) xuất Vương quốc Anh, (Vol 37, No 1, January 2000) Neil J Smelser, (1998) Nguyễn Văn Quyết (2020), Khắc phục tồn quản lý đất đai nước ta nay, Tạp chí Kinh tế phát triển, số 12/2020 Nguyễn Hữu Thắng (2016), Gỡ vướng quản lý đất đai, cần sửa đổi luật triệt để hơn, Tạp chí Quản lý nhà nước, số 120/2016 Nguyễn Văn Vinh (2014), Vận dụng thuyết Vị - Chất lượng số lĩnh vực quản lý nước ta nay, Tạp chí Quản lý nhà nước, số 78/2017 10 ... vấn đề chung quản lý đất đai 2 Thuyết Vị - Chất lượng Thuyết Vị - Chất lượng lĩnh vực quản lý đất đai KẾT LUẬN TÀI LIỆU THAM KHẢO MỞ ĐẦU Sau gần 10 năm thực Nghị số 19-NQ/TW Luật Đất đai 2013, đạt... nghiên cứu vấn đề ? ?Thuyết vị chất lượng lĩnh vực Quản lý đất đai? ?? làm đề tài tiểu luận có ý nghĩa lý luận thực tiễn sâu sắc NỘI DUNG Một số vấn đề chung quản lý đất đai Đất đai “khoảng không gian... nguyên lý bất định lý thuyết Vị - Chất lượng nghiên cứu quản lý đất đai: “Làm rõ tính bất định tính tất định hành vi ứng xử người sử dụng đất đai theo nguyên lý bất định lý thuyết Vị - Chất lượng? ??