Kỳ họp HĐND là hình thức hoạt động quan trọng nhất của cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương, là nơi các đại biểu HĐND thể hiện rõ nét vai trò, trách nhiệm đối với Nhân dân và cử tri trong việc quyết định các chủ trương, chính sách và thực hiện các hoạt động giám sát nhằm đảm bảo việc thi hành Hiến pháp và pháp luật, xây dựng chính quyền vững mạnh, quyết định các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội, củng cố quốc phòng an ninh, ổn định và nâng cao đời sống Nhân dân. Do đó, nâng cao chất lượng kỳ họp HĐND là một nội dung hết sức quan trọng trong yêu cầu đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động của HĐND các cấp nói chung và HĐND tỉnh nói riêng. Đây là diễn đàn, kênh thông tin quan trọng để đại biểu HĐND phát huy, thể hiện vai trò, trách nhiệm của người đại biểu đối với cử tri và Nhân dân, trao đổi, mổ sẽ những vấn đề quan trọng, vấn đề còn có ý kiến khác nhau, vấn đề mới phát sinh, vấn đề bức xúc, thảo luận thậm trí tranh luận để cùng nhau đi đến thống nhất, là cơ sở để đại biểu HĐND quyết định các chủ trương, chính sách quan trọng nhằm phát triển kinh tế xã hội, đảm bảo quốc phòng an ninh của địa phương; mỗi kỳ họp của HĐND luôn được được nhiều đại biểu, cử tri và Nhân dân quan tâm chú ý theo dõi.
1 TRƯỜNG CHÍNH TRỊ * BÀI THU HOẠCH HẾT HỌC PHẦN Chương trình Trung cấp lý luận trị - hành CHỦ ĐỀ: NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG KỲ HỌP CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN QUA THỰC TIỄN TẠI XÃ Họ tên học viên: Lớp: Trung cấp LLCT-HC Phần: Những vấn đề hệ thống trị, nhà nước pháp luật xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2021 PHẦN I MỞ ĐẦU Kỳ họp HĐND hình thức hoạt động quan trọng quan quyền lực nhà nước địa phương, nơi đại biểu HĐND thể rõ nét vai trò, trách nhiệm Nhân dân cử tri việc định chủ trương, sách thực hoạt động giám sát nhằm đảm bảo việc thi hành Hiến pháp pháp luật, xây dựng quyền vững mạnh, định mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng - an ninh, ổn định nâng cao đời sống Nhân dân Do đó, nâng cao chất lượng kỳ họp HĐND nội dung quan trọng yêu cầu đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động HĐND cấp nói chung HĐND tỉnh nói riêng Đây diễn đàn, kênh thông tin quan trọng để đại biểu HĐND phát huy, thể vai trò, trách nhiệm người đại biểu cử tri Nhân dân, trao đổi, mổ vấn đề quan trọng, vấn đề cịn có ý kiến khác nhau, vấn đề phát sinh, vấn đề xúc, thảo luận trí tranh luận để đến thống nhất, sở để đại biểu HĐND định chủ trương, sách quan trọng nhằm phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh địa phương; kỳ họp HĐND được nhiều đại biểu, cử tri Nhân dân quan tâm ý theo dõi PHẦN II NỘI DUNG CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN Hiến pháp 2013 khẳng định địa vị pháp lý quyền địa phương thiết chế khơng thể thiếu tổ chức máy Nhà nước, nơi có tính chất định việc đưa chủ trương, đường lối, sách, pháp luật Đảng Nhà nước vào sống Là thiết chế quan trọng bảo đảm tất quyền lực Nhà nước thuộc nhân dân đồng thời khẳng định nguyên tắc tổ chức quyền gồm UBND HĐND:”chính quyền địa phương tổ chức đơn vị hành nước Cơng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Cấp quyền địa phương gồm HĐND UBND tổ chức phù hợp với đặc điểm nông thôn, đô thị, hải đảo, đơn vị hành kinh tế đặc biệt luật định” (Điều 111) 2.1 Vị trí, vai trị, chức Hội đồng nhân dân: * Vị trí, vai trò Hội đồng nhân dân Hiến pháp năm 1992 (sửa đổi bổ sung 2001) khẳng định “Hội đồng nhân dân quan quyền lực nhà nước địa phương, đại diện cho ý chí , nguyện vọng quyền làm chủ nhân dân, nhân dân địa phương bầu ra, chịu trách nhiệm trước nhân dân địa phương quan nhà nước cấp trên” Hiến pháp 2013 lần khẳng định:” HĐND quan quyền lực nhà nước địa phương, đại diện cho ý chí, nguyện vọng quyền làm chủ nhân dân, nhân dân địa phương bầu ra, chịu trách nhiệm trước nhân dân địa phương quan nhà nước cấp Hội đồng nhân dân định vấn đề dịa phương luật định; giám sát việc tuân theo Hiến pháp pháp luật địa phương việc thực nghị HĐND ” (Điều 113) Như dựa vào ta thấy HĐND có vị trí, vai trị bản: - Là quan quyền lực nhà nước địa phương - Là quan đại diện cho nhân dân địa phương * Về chức Hội đồng nhân dân HĐND thực chức chức định chức giám sát HĐND định chủ trương biện pháp quan trọng để phát huy tiềm địa phương; xây dựng phát triển địa phương kinh tế xã hội, củng cố quốc phịng, an ninh, khơng ngừng cải thiện đời sống vất chất tinh thần nhân dân địa phương làm tròn nghĩa vụ địa phương nước Đây vấn đề có ý nghĩa quan trọng đối vơi đời sống KT-XH địa phương HĐND thực quyền giám sát hoạt động Thường trực Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân, Toà án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân cấp; giám sát việc thực nghị Hội đồng nhân dân; giám sát việc tuân theo pháp luật quan nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, đơn vị vũ trang nhân dân công dân địa phương 1.2 Kỳ họp Hội đồng nhân dân Kỳ họp HĐND chiếm vị trí đặc biệt quan trọng hoạt động HĐND Bởi hình thức hoạt động chủ yếu quan trọng HĐND HĐND làm việc tập trung có hiệu kỳ họp Tại kỳ họp HĐND thảo luận dân chủ định theo đa số công việc quan trọng địa phương; bầu Chủ tịch, Phó Chủ tịch HĐND, UBND, Thường trực HĐND Các định HĐND thể hình thức nghị HĐND thường lệ năm họp hai kỳ Ngoài kỳ họp thường lệ, HĐND tổ chức kỳ họp chuyên đề kỳ họp bất thường theo đề nghị Chủ tịch HĐND, Chủ tịch UBND cấp có phần ba tổng số đại biểu HĐND cấp yêu cầu Thường trực HĐND định triệu tập kỳ họp thường lệ HĐND chậm hai mươi ngày, kỳ họp chuyên đề bất thường chậm mười ngày trước ngày khai mạc kỳ họp HĐND họp công khai Khi cần thiết, HĐND định họp kín theo đề nghị Chủ tọa họp Chủ tịch UBND cấp Ngày họp, nơi họp chương trình kỳ họp HĐND phải thơng báo cho nhân dân biết, chậm năm ngày, trước ngày khai mạc kỳ họp Kỳ họp HĐND tiến hành có hai phần ba tổng số đại biểu HĐND tham gia Đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND cấp bầu địa phương, Chủ tịch Uỷ ban MTTQ Việt Nam, người đứng đầu đoàn thể nhân dân địa phương đại diện cử tri mời tham dự kỳ họp HĐND, phát biểu ý kiến không biểu Tài liệu cần thiết kỳ họp HĐND phải gửi đến đại biểu HĐND chậm năm ngày trước ngày khai mạc kỳ họp CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG KỲ HỌP HỘI ĐỒNG NHẦN DÂN HUYỆN CHƠN THÀNH HIỆN NAY 2.1 Những kết đạt Xác định kỳ họp hoạt động chủ yếu HĐND, làm để ngày nâng cao chất lượng hiệu kỳ họp, có sức thu hút cử tri mong muốn đại biểu HĐND huyện nói chung, Thường trực, Ban Văn phịng tham mưu giúp việc nói riêng Mặc dù cịn nhiều khó khăn, vướng mắc nhìn lại kỳ họp thời gian gần đây, HĐND huyện Chơn Thành có nhiều cố gắng, bước nâng cao chất lượng hiệu quả, ngày cử tri đánh giá cao Trước hết khâu chuẩn bị, thời điểm tổ chức hội nghị liên tịch bàn việc chuẩn bị nội dung, chương trình kỳ họp Thường trực HĐND huyện đạo tổ chức sớm (trước khai mạc kỳ họp 60 ngày), vậy, số nội dung quan trọng việc xây dựng dự thảo nghị quyết, đề án có đủ thời gian để chuẩn bị chu đáo Trong trình chuẩn bị dự thảo nghị quyết, báo cáo quan phân công, Ban HĐND thảo luận, tham gia ý kiến từ đầu tiến hành hoạt động giám sát, khảo sát để có sở thực tiễn thẩm tra, đánh giá Nội dung kỳ họp có nhiều đổi mới; để cung cấp cho đại biểu HĐND có nhiều thông tin thảo luận, chất vấn, định vấn đề quan trọng tỉnh, Thường trực đề nghị Ban tổ chức giám sát chuyên đề có báo cáo kết giám sát gửi HĐND xem xét Việc chuẩn bị báo cáo giám sát đại biểu cử tri đánh giá cao nêu nguyên nhân hướng giải cụ thể tồn tại, hạn chế Bên cạnh báo cáo giám sát chuyên đề tạo nên nét mới, báo cáo thẩm tra Ban thể chiều sâu, cung cấp nhiều thông tin có đánh giá, nhận định khách quan, có quan điểm, lập luận riêng mang tính phản biện cho đại biểu có nhìn đa chiều để định kế hoạch, nhiệm vụ lớn huyện Thứ ba là, công tác tổ chức, điều hành, Chủ tọa yêu cầu rút gọn việc trình bày báo cáo Một số báo cáo có dung lượng nhiều báo cáo kinh tế xã hội UBND, báo cáo Viện KSND, TAND gửi cho đại biểu nghiên cứu, trình bày tóm tắt, ngắn gọn, địi hỏi tính tích cực, chủ động nghiên cứu đại biểu Trong phiên thảo luận, Chủ tọa gợi ý Tổ đại biểu, đại biểu HĐND đăng ký tham gia phát biểu Việc trả lời ý kiến cử tri chất vấn đại biểu có nhiều nét mới: người hỏi người trả lời thể tinh thần trách nhiệm cao, có đại biểu ngành dám nhận khuyết điểm, có lời hứa cụ thể trước HĐND cử tri Cùng với việc trì nâng cao chất lượng truyền hình trực tiếp, kỳ họp gần đây, HĐND mời đại diện cử tri xã, thị trấn tham dự để theo dõi, giám sát, thể tính dân chủ, khách quan kỳ họp 2.2 Những hạn chế nguyên nhân Bênh cạnh mặt đạt được, chất lượng kỳ họp HĐND Huyện Chơn Thành số tồn tại, là: Trong phiên họp Thường trực HĐND - hình thức hoạt động chủ yếu Thường trực HĐND huyện chưa tổ chức theo quy định Theo đó, vấn đề phát sinh kỳ họp HĐND chủ yếu lãnh đạo Thường trực HĐND (Chủ tịch, Phó Chủ tịch) có lúc thống qua trao đổi điện thoại, hội ý nhanh…để đạo Văn phòng HĐND – UBND ban hành văn phúc đáp, không thông qua tập thể Thường trực HĐND Hoạt động giám sát Thường trực HĐND có thời điểm chưa địa phương quan tâm lúng túng quy trình, thủ tục, lựa chọn vấn đề giám sát Trong trình thảo luận, số đại biểu Tổ phân công chuẩn bị nội dung thảo luận, song chưa phát huy vai trò, trách nhiệm người đại biểu Nhân dân, chưa bám sát thực tiễn thiếu thơng tin tình hình sở; số đại biểu chưa chủ động nghiên cứu kỹ tài liệu kỳ họp, số chủ trương, sách Đảng, pháp luật nhà nước; số đại biểu kinh nghiệm hoạt động cịn ít, thiếu mạnh dạn, đó, việc đăng ký thảo luận bị động, nội dung thảo luận hạn chế Đặc biệt, số đại biểu nhiều kỳ họp chưa tham gia thảo luận Tại phiên thảo luận, có ý kiến chưa tập trung vào nội dung kỳ họp phải để Chủ tọa nhắc nhở; số đại biểu thủ trưởng ngành phát biểu thường mang tính giải trình cho ngành mình, tranh thủ báo cáo thành tích; đại biểu ngành đề xuất giải pháp, biện pháp quản lý ngành mà khơng cân nhắc đến giải pháp quản lý chung huyện Bên cạnh đó, có đại biểu nêu lại ý kiến cử tri, vấn đề nêu chưa có xác đáng nên tính thuyết phục khơng cao Một số đại biểu cịn có tâm lý ngại va chạm, nhiều đại biểu dè dặt, phát biểu chung chung, xuôi chiều, Khi lựa chọn đại biểu thay mặt Tổ phát biểu hội trường, phần lớn Tổ cử đại biểu sở nên ý kiến nặng phản ánh vấn đề riêng địa phương, chưa mang tính tổng thể, bao quát đến tình hình kinh tế - xã hội huyện Do đó, chưa giải triệt để nội dung cịn có nhiều ý kiến trái chiều, khác đại biểu Mặt khác, chưa khắc phục tình trạng số đại biểu đăng ký chưa thảo luận hết thời gian phiên họp; số đại biểu có ý tưởng, giải pháp hay, phù hợp với thực tiễn thời gian có hạn nên ngại không đăng ký thảo luận kỳ họp Nguyên nhân khuyết điểm có yếu tố khách quan chủ quan, Trong đó, yếu tố chủ quan đóng vai quan trọng Nhân ban HĐND cấp huyện hầu hết tham gia lần đầu nên đa phần lúng túng hoạt động Các ban HĐND huyện phát huy chức năng, nhiệm vụ hoạt động thẩm tra báo cáo, đề án, dự thảo nghị trình kỳ họp có thời điểm thực nhiệm vụ chất lượng chưa cao Việc tổ chức giám sát, khảo sát phục vụ thẩm tra nội dung trình kỳ họp chưa nhiều Bên cạnh đó, tổ đại biểu HĐND huyện chủ yếu phát huy việc tổ chức cho đại biểu tiếp xúc cử tri sau kỳ họp, chưa tổ chức họp thường kỳ theo quy chế; Năng lực đại biểu ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng kỳ họp 7 Cùng với đó, điều kiện đảm bảo cho hoạt động kỳ họp HĐND huyện sở vật chất, kinh phí, máy tham mưu, giúp việc tương đối mỏng CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG KỲ HỌP HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN HUYỆN CHƠN THÀNH HIỆN NAY VÀ TRÁCH NHIỆM BẢN THÂN Có thể nói, nhiệm kỳ 2016 - 2021, HĐND huyện Chơn Thành thể vai trò quan quyền lực, quan định giám sát địa phương Từ kết đạt cho thấy, đổi không tập trung vào khâu kỳ họp ý đến nội dung quan trọng mà phải đổi đồng bộ, tồn diện Trong đó, Thường trực, đồng chí lãnh đạo Ban chuyên trách tập thể Văn phịng tham mưu, phục vụ có vai trị lớn Đồng thời, việc phối hợp chặt chẽ, thống trách nhiệm quan chuyên môn khác góp phần quan trọng to lớn đem đến thành cơng kỳ họp Tuy nhiên cịn khuyết điểm cần khắc phục thời gian tới Một số giải pháp nâng cao chất lượng kỳ họp HĐND huyện Chơn Thành nay, là: Thứ nhất, Nâng cao vai trò, trách nhiệm Đại biểu HĐND huyện Đại biểu HĐND nhân vật định chất lượng thảo luận kỳ họp HĐND, phải phát huy trách nhiệm trước cử tri phải thực nhân vật kỳ họp Để có ý kiến phát biểu chất lượng kỳ họp, đại biểu phải dành thời gian nghiên cứu báo cáo, tài liệu kỳ họp, chủ trương sách Đảng, pháp luật Nhà nước, bám sát gợi ý thảo luận chủ tọa, ngồi phải nắm thơng tin nội dung cần bàn thảo, chủ động sở, tiếp xúc lắng nghe ý kiến cử tri, nhân dân không né tránh bàn vấn đề nhạy cảm, góp phần nâng cao chất lượng sách HĐND kỳ họp Thứ hai, không ngừng nâng cao lực, kỹ hoạt động đại biểu, lực kỹ phát biểu thảo luận tranh luận đại biểu HĐND: Thảo luận, tranh luận hoạt động chủ yếu Đại biểu HĐND kỳ họp, có ý nghĩa quan trọng việc nâng cao chất lượng định vấn đề quan trọng kỳ họp vấn đề làm rõ Thảo luận, tranh luận đại biểu thể nhiệm vụ, quyền hạn theo luật định thực trách nhiệm cử tri Việc thực có hiệu hoạt động thảo luận, tranh luận kỳ họp góp phần thành cơng kỳ họp, mà mục đích cao chất lượng ban hành nghị HĐND kỳ họp Thứ ba, khơng ngừng phát huy vai trị Thường trực HĐND: Để chuẩn bị cho kỳ họp HĐND tốt, Thường trực HĐND huyện có văn đạo, nội dung, chương trình kỳ họp, nội dung ý kiến dự kiến thảo luận, yêu cầu Tổ đại biểu HĐND xem xét, nghiên cứu đề xuất ý kiến, để đại biểu phát huy vai trò, trách nhiệm, chủ động nghiên cứu trước tài liệu tình hình thực tiễn cơng tác quan, đơn vị, trình theo dõi, nắm bắt tình hình sở, nghiên cứu, lựa chọn vấn đề lên, vấn đề cử tri Nhân dân quan tâm kiến nghị nhiều lần Mỗi Tổ đại biểu đăng ký 02 nội dung thảo luận Trong trường hợp cần thiết, Thường trực HĐND huyện mời Thủ trưởng ngành, đoàn thể, địa phương chủ động chuẩn bị, tham gia thảo luận để làm rõ vấn đề có liên quan mà đại biểu HĐND đề cập, nội dung đề xuất với HĐND huyện thuộc thẩm quyền tham mưu, giải quan, đơn vị Trong trình điều hành kỳ họp, Chủ tọa kỳ họp lựa chọn nội dung, định hướng nhóm vấn đề mà cử tri đại biểu quan tâm nhất, từ đó, thảo luận giải pháp cụ thể để triển khai nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, cụ thể như: Cơng tác bồi thường giải phóng mặt bằng, thu hút đầu tư, cải cách thủ tục hành chính, tái đinh cư, quản lý đất đai, tài nguyên, bảo vệ môi trường, bảo vệ chăm sóc sức khỏe nhân dân, đào tạo nghề gắn với giải việc làm, phòng chống tham nhũng, phòng chống tội phạm,…; vấn đề lên qua theo dõi, nắm bắt tình hình sở, nhiều cử tri quan tâm, phản ánh nhiều lần liên quan đến thẩm quyền giải quyết, xử lý HĐND huyện, UBND huyện phòng, ban ngành kết đạt tồn hạn chế, bất cập trình thực tiêu, giải pháp thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh Nghị HĐND huyện đề ra; vấn đề quan trọng, cấp bách nảy sinh từ tình hình thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội Để chương trình kỳ họp đảm bảo tiến độ đề ra, vai trò Chủ tọa kỳ họp công tác điều hành quan trọng Tại kỳ họp HĐND huyện, công tác điều hành Chủ tọa khoa học, linh hoạt, kịp thời nhắc nhở đại biểu nội dung, thời gian trình bày; trường hợp nhiều đại biểu đăng ký chưa thảo luận yêu cầu gửi văn để tổng hợp, đề nghị UBND huyện quan liên quan tiếp thu Căn vào ý kiến thảo luận đại biểu, Thường trực HĐND huyện lựa chọn số vấn đề cộm, xúc cử tri đề nghị UBND huyện giải trình kỳ họp đề giải pháp xử lý Ngoài ra, vào tổng hợp kiến nghị cử tri trước kỳ họp, kết giám sát, kiến nghị ban HĐND, Thường trực HĐND nên chọn vài nội dung quan trọng, xúc cử tri, xã hội quan tâm để mở rộng thảo luận, đưa vào phiên chất vất trả lời chất vấn kỳ họp Kết thúc phiên thảo luận, Chủ tọa kết luận, tóm tắt điểm chính, vấn đề trọng tâm, bật, vấn đề thống nhất, vấn đề phù hợp với thực tiễn để làm sở cho HĐND định chủ trương giải pháp nhằm thực thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, Thứ tư, nâng cao vai trò, trách nhiệm Tổ trưởng tổ đại biểu HĐND hoạt động họp Tổ, thảo luận Tổ: Tổ trưởng tổ đại biểu có trách nhiệm nghiên cứu, tìm hiểu nắm vững vấn đề địi hỏi phải có biện pháp để thực chủ trương, sách, với gợi ý thảo luận định hướng có trách nhiệm gợi mở, hướng dẫn đại biểu thảo luận Tổ để tập trung bàn thảo vấn đề HĐND định kỳ họp Nếu Tổ thảo luận kỹ, đảm bảo chất lượng, có kết gửi Thường trực HĐND huyện tổng hợp phiên thảo luận kỳ họp HĐND tập trung vào vấn đề chính, thời gian dành cho bàn thảo, tranh luận hiều hơn, nhiều ý kiến tham gia hơn, tăng tính khách quan, tồn diện chắn chất lượng phiên thảo luận tốt hơn, góp phần nâng cao chất lượng kỳ họp Thứ sáu, nâng cao chất lượng tham mưu, giúp việc đội ngũ Chuyên viên Văn phòng HĐND huyện Đội ngũ chuyên viên giúp Thường trực HĐND tổng hợp, dự kiến nội dung thảo luận Tổ, thảo luận kỳ họp; kịp thời tổng hợp Biên thảo luận Tổ Việc tổng hợp ý kiến thảo luận kỳ họp phải đảm bảo xác, nhanh, bao quát hết ý kiến đại biểu lĩnh vực, phải nêu rõ ý kiến trí với dự thảo nghị quyết, vấn đề cịn có ý kiến khác cần thảo luận Hội trường để làm thông qua nghị 10 kỳ họp; đồng thời giúp Thư ký kỳ họp kịp thời chỉnh sửa, tiếp thu ý kiến đại biểu tham gia vào dự thảo nghị trình Chủ tọa kỳ họp Vì vậy, cần bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ trang bị điều kiện cần thiết cho đội ngũ chuyên viên Văn phòng, kịp thời đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ ngày cao hoạt động quan dân cử PHẦN III KẾT LUẬN Mỗi kỳ họp HĐND thành công cho đời Nghị HĐND sát, đung, kịp thời thể chế hóa, cụ thể hóa đường lối, chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước; nội dung nghị bám sát với tình hình thực tế địa phương có tính khả thi cao, đem lại hiệu thiết thực, góp phần ổn định trị, phát triển kinh tế - xã hội nâng cao đời sống nhân dân Mỗi kỳ họp HĐND nơi để cử tri mong mỏi, chờ đợi việc giải vấn đề xúc địa phương Tổ chức kỳ họp HĐND thành công đồng nghĩa với việc giải tốt quan hệ đại biểu dân cử với cử tri, tạo nên niềm tin cử tri Đảng, Nhà nước HĐND huyện Chơn Thành bước phát huy vai trò quan quyền lực nhà nước địa phương, đại diện cho ý chí, nguyện vọng quyền làm chủ nhân dân DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Học viện trị Quốc gia Hồ Chí Minh, “Những vấn đề hệ thống trị, nhà nước pháp luật xã hội chủ nghĩa” (Giáo trình Trung cấp lý luận trị - hành chính), Nxb.Lý luận trị, 2017 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XII, Nxb.Chính trị quốc gia, H.2016 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XIII, Nxb.Chính trị quốc gia, H.2021 Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương khóa IX chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng 2020 Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 ... đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân, Toà án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân cấp; giám sát việc thực nghị Hội đồng nhân dân; giám sát việc tuân theo pháp luật quan nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức xã. .. củng cố quốc phòng - an ninh, ổn định nâng cao đời sống Nhân dân Do đó, nâng cao chất lượng kỳ họp HĐND nội dung quan trọng yêu cầu đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động HĐND cấp nói chung HĐND... tổ chức xã hội, đơn vị vũ trang nhân dân công dân địa phương 1.2 Kỳ họp Hội đồng nhân dân Kỳ họp HĐND chiếm vị trí đặc biệt quan trọng hoạt động HĐND Bởi hình thức hoạt động chủ yếu quan trọng