Thực trạng và giải pháp sử dụng đất nông nghiệp tại xã kroong

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TẠI KON TUM TRIỆU TRẦN NHỤY KHANH BÁO CÁO THỰC TẬP THỰC TẬP TỐT NGHIỆP THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP TẠI XÃ KROONG Kon Tum, tháng năm 2021 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TẠI KON TUM BÁO CÁO THỰC TẬP THỰC TẬP TỐT NGHIỆP THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP TẠI XÃ KROONG GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN : VŨ THỊ THƯƠNG CÁN BỘ HƯỚNG DẪN : A LƯƠNG SINH VIÊN THỰC HIỆN : TRIỆU TRẦN NHỤY KHANH LỚP : K11PT MSSV : 17152310101017 Kon Tum, tháng năm 2021 LỜI CẢM ƠN Sau trình học tập nghiên cứu để hoàn thành chuyên đề tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến giảng viên: Cô Vũ thị Thương giành nhiều thời gian tận tình hướng dẫn, bảo tơi suốt q trình thực chun đề Các cơ, chú, anh chị cán làm việc xã Kroong, đặc biệt anh A Lương cán Văn phòng xã Kroong tạo điều kiện tốt cho tơi hồn thành chuyên đề Tuy nhiên, thời gian kiến thức có hạn nên báo cáo khơng tránh khỏi sai sót Vì tơi mong nhận giúp đỡ bảo thầy, cô cô, chú, anh, chị công tác UBND xã Kroong để củng cố trang bị thêm kiến thức thời gian học cơng tác sau Tôi xin chân thành cảm ơn! Sinh viên Triệu Trần Nhụy Khanh MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC VIẾT TẮT iii DANH MỤC BẢNG .iv DANH MỤC BIỂU ĐỒ .iv MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nội dung nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Bố cục đề tài CHƯƠNG 1.CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ THỰC TRẠNG VÀ ĐÁNH GIÁ TÌNH SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP 1.1 KHÁI NIỆM, PHÂN LOẠI VÀ VAI TRỊ CỦA ĐẤT NƠNG NGHIỆP 1.1.1 Khái niệm đặc điểm đất nông nghiệp 1.1.2 Nội dung quản lý Nhà nước đất đai 1.2 PHÂN LOẠI CÁC NHÓM ĐẤT SỬ DỤNG 1.2.1 Nhóm đất nông nghiệp: 1.2.2 Nhóm đất phi nơng nghiệp: 1.2.3 Nhóm đất chưa sử dụng: 1.3 CÁC YẾU TỐ CHỦ YẾU ẢNH HƯỞNG ĐẾN SỬ DỤNG ĐẤT 1.3.1 Sử dụng đất hợp lí bền vững đất đai 1.3.2 Nội dung phương pháp đánh giá trạng sử dụng đất 1.3.3 Cơ sở khoa học định hướng sử dụng đất 1.4 CÁC QUAN ĐIỂM NGHIÊN CỨU 1.5 KINH NGHIỆM QUẢN LÝ ĐẤT NÔNG NGHIỆP HIỆU QUẢ 1.5.1 Kinh nghiệm quản lý đất đai số nước Thế giới 1.5.2 Bài học kinh nghiệm khả áp dụng Việt Nam 10 CHƯƠNG 11 TỔNG QUAN VỀ, THỰC TRẠNG CHUNG, ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH SỬ DỤNG ĐẤT NƠNG NGHIỆP TẠI XÃ KROONG 11 2.1 TỔNG QUAN VỀ XÃ KROONG VÀ LỊCH SỬ HÌNH THÀNH 11 2.2 ĐẶC ĐIỂM ĐỊA LÝ, TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI: 12 2.2.1 Vị trí địa lý 12 2.2.2 Điều kiện tự nhiên 12 2.2.3 Những thuận lợi khó khăn điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội cảnh quan môi trường tác động đến việc sử dụng đất 16 2.2.4 Tình hình kinh tế - xã hội xã Kroong giai đoạn 2016 - 2020 16 2.3 THỰC TRẠNG CHUNG VỀ TÌNH TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP TẠI XÃ KROONG 19 i 2.3.1 Phân tích trạng sử dụng đất nông nghiệp năm 2016 - 2020 19 2.3.2 Đánh giá quy luật biến động đất đai 20 2.3.3 Cơ chế quản lí đất đai xã Kroong 21 2.4 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ ĐẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN XÃ KROONG 21 2.5 PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN XÃ KROONG 22 2.5.1 Phương hướng 22 2.5.2 Giải pháp 23 2.6 NHỮNG YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN XÃ KROONG 23 2.7 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN XÃ KROONG 24 2.8 ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ KINH TẾ, XÃ HỘI, MÔI TRƯỜNG CỦA VIỆC SỬ DỤNG ĐẤT 24 2.8.1 Tính hợp lý việc sử dụng đất 25 2.8.2 Những thành tựu: 25 2.8.3 Nguyên nhân: 26 CHƯƠNG KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 30 3.1 KẾT LUẬN 30 3.2 KIẾN NGHỊ 30 TÀI LIỆU THAM KHẢO NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN ii DANH MỤC VIẾT TẮT SXNN KT - XH LMLM BVMT HĐND UBND TW QLNN QPAN Sản xuất nông nghiệp Kinh tế - xã hội Lở mồm long móng Bảo vệ mơi trường Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân Trung ương Quản lý nhà nước Quốc phòng an ninh iii DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Bảng phân loại loại đất 12 Bảng 2.2 Các yếu tố khí hậu vùng nghiên cứu năm 2019 15 Bảng 2.3 Diện tích đất nơng nghiệp xã Kroong 2016 - 2020 19 Bảng 2.4 Kết bố trí sử dụng đất nơng nghiệp tiêu năm 2020 21 Bảng 2.5 Chỉ tiêu sử dụng đất nông nghiệp năm 2021 23 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1 Diện tích đất nơng nghiệp xã Kroong 2016 - 2020 20 Biểu đồ 2.2 Diện tích đât nơng nghiệp năm 2020 22 iv MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất đai nguồn tài nguyên thiên nhiên có vai trò ý nghĩa quan trọng trình phát triển kinh tế - xã hội Nó vừa sản phẩm tự nhiên, vừa sản phẩm trình lao động người tạo thành Là tư liệu sản xuất đặc biệt thay thiếu ngành sản xuất xã hội đời sống người Việt Nam đất nước có truyền thống sản xuất nông nghiệp gắn liền với văn minh lúa nước Người dân Việt Nam từ xưa sinh sống chủ yếu hoạt động sản xuất nông nghiệp Và đến tại, đất nước đà phát triển q trình Cơng nghiệp hóa – Hiện đại hóa ngành sản xuất nơng nghiệp ln chiếm tỷ trọng GDP tương đối lớn Vì lý mà năm gần đây, việc quản lý Nhà nước với đất nông nghiệp thay đổi nhiều để theo kịp, phù hợp với thay đổi nhanh chóng cấu đất đai địa phương Đất đai dành cho sản xuất nông nghiệp ngày bị thu hẹp – thay vào đất đai dành cho sản xuất phi nông nghiệp tăng nhanh Đây xu hướng biến động phù hợp với quy luật phát triển kinh tế xã hội Tuy nhiên vấn đề đảm bảo an ninh lương thực quốc gia, ổn định đời sống người dân hạn chế trường hợp vi phạm đất đai (nhất vi phạm việc tự ý chuyển nhượng, chuyển đổi, sử dụng đất sai mục đích…) việc quản lý đất nơng nghiệp cách hợp lý, hiệu quả, bền vững đặt Xã Kroong xã nằm phía Tây Bắc Thành Phố Kon Tum, cách trung tâm 18 km, vùng giàu tiềm nông nghiệp, đất đai tương đối tốt, diện đất nơng nghiệp cịn nhiều, khí hậu thời tiết thích hợp cho việc gieo trồng nhiều loại trồng là: Sắn, đậu, cỏ, mía, cao su, Tuy nhiên xã Kroong vùng thuộc lòng hồ Yaly nên năm 1997 tồn diện tích đất trồng lúa nước bị ngập, nhiều hộ gia đình phải di dời tới nơi định cư Năm 2004, thủy điện Pleikroong khởi công xây dựng làm cho diện tích đất nơng nghiệp bị thu hẹp đáng kể số hộ dân phải di dời có đồng bào dân tộc Rơngao Trong năm gần biến động giá mặt hàng nông sản như: mía, ngơ, sắn dẫn đến có thay đổi lớn cấu trồng địa bàn Mặt khác trình độ dân trí chưa cao, kỹ thuật canh tác hạn chế, cấu trồng chưa hợp lí, việc sử dụng giống vốn chưa có hiệu dẫn đến suất trồng thấp, hiệu kinh tế không cao, đời sống người dân đặc biệt thôn đồng bào dân tộc Rơngao địa bàn xã cịn gặp nhiều khó khăn Vì vậy, việc nghiên cứu đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội liên quan tới sản xuất nông nghiệp trạng hệ thống trồng làm sở cho việc đề xuất giải pháp chuyển đổi cấu trồng hợp lí để khai thác có hiệu tiềm lợi địa phương, nâng cao hiệu kinh tế, cải thiện đời sống người dân bảo vệ môi trường việc làm cấp bách Xuất phát từ lí em tiến hành thực đề tài:“Thực trạng giải pháp sử dụng đất nông nghiệp xã Kroong” Từ đưa đánh giá, giải pháp mang tính khách quan nhằm làm tăng hiệu sử dụng đất nông nghiệp xã Kroong Mục tiêu nội dung nghiên cứu 2.1 Mục tiêu nghiên cứu 2.1.1 Mục tiêu tổng quát Đánh giá thực trạng hiệu loại hình sử dụng đất SXNN xác định yếu tố ảnh hưởng đến hiệu sử dụng SXNN địa bàn xã Kroong Đề xuất loại hình sử dụng đất SXNN có hiệu đáp ứng nhu cầu cho phát triển kinh tế - xã hội xã Kroong, Kon Tum 2.1.2 Mục tiêu cụ thể - Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội liên quan đến sử dụng đất xã Kroong - Đánh giá thực trạng tình hình sử dụng đất sản xuất nơng nghiệp xã Kroong - Đánh giá yếu tố ảnh hưởng đến loại hình sử dụng đất SXNN xã Kroong - Xác định thuận lợi, khó khăn đề xuất giải pháp Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu - Thực trạng hiệu sử dụng đất nông nghiệp địa bàn xã Kroong thành phố Kon Tum - Các yếu tố ảnh hưởng đến việc sử dụng đất nông nghiệp (điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội,…) 3.2 Phạm vi nghiên cứu 3.2.1 Về nội dung: Đề tài tập trung nghiên cứu số nội dung chuyển dịch cấu nông nghiệp 3.2.2 Về không gian Đề tài nghiên cứu thực UBND xã Kroong thành phố Kon Tum 3.2.3 Về thời gian Thực trạng hiệu sử dụng đất nông nghiệp xã Kroong giới hạn từ năm 2016 đến 2020 Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp thu thập, thống kê, tổng hợp số liệu thứ cấp từ quan: + Chính quyền địa phương + Các quan chun mơn có liên quan + Các tổ chức dự án , chương trình hoạt động xã + Kiểm tra thông tin - Phương pháp so sánh: Để so sánh số liệu đất nông nghiệp năm Bố cục đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo, phụ lục, danh mục cụm từ viết tắt, danh mục bảng số liệu Đề tài nghiên cứu gồm chương sau: Chương 1: Cơ sở lí luận thực trạng đánh giá tình hình sử dụng đất nơng nghiệp Chương 2: Thực trạng sử dụng đất nông nghiệp địa bàn xã Kroong Chương 3: Đề xuất, kiến nghị CHƯƠNG CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ THỰC TRẠNG VÀ ĐÁNH GIÁ TÌNH SỬ DỤNG ĐẤT NƠNG NGHIỆP 1.1 KHÁI NIỆM, PHÂN LOẠI VÀ VAI TRỊ CỦA ĐẤT NƠNG NGHIỆP 1.1.1 Khái niệm đặc điểm đất nông nghiệp a Khái niệm đất nông nghiệp Theo quy định Pháp luật Đất đai Việt Nam hành đất nơng nghiệp tất diện tích sử dụng vào mục đích sản xuất nơng nghiệp trồng trọt, chăn ni, ni trồng thủy sản, diện tích nghiên cứu thí nghiệm phục vụ cho sản xuất nông nghiệp Kể diện tích đất lâm nghiệp cơng trình xây dựng phục vụ cho sản xuất nông lâm nghiệp b Đặc điểm đất nông nghiệp Đất nông nghiệp đóng vai trị vơ quan trọng vừa tư liệu sản xuất đặc biệt vừa tư liệu lao động Đất nông nghiệp thuộc loại đất người ta chủ yếu sử dụng vào mục đích nơng nghiệp trồng trọt, chăn ni, ni trồng thuỷ sản Ngồi cịn có loại đất thuộc đất nơng nghiệp thực tế không thuộc đất sản xuất nông nghiệp mà phục vụ cho ngành khác Vì có loại đất sử dụng vào mục đích nơng nghiệp coi đất nông nghiệp Những diện tích đất đai phải qua cải tạo đưa vào hoạt động sản xuất nông nghiệp coi đất có khả nơng nghiệp Nhà nước xác định mục đích sử dụng chủ yếu đất nơng nghiệp sử dụng vào mục đích nơng nghiệp, song đặc điểm tình hình loại đất có khác dẫn đến sử dụng cụ thể khác Vì vậy, theo quy định Luật đất đai 2013 vào mục đích sử dụng đất ta chia đất nông nghiệp thành loại: - Đất nông nghiệp hàng năm: Bao gồm phần diện tích đất nơng nghiệp dành để trồng loại ngắn ngày bao gồm: diện tích đất trồng lúa, diện tích đất trồng lúa cộng với trồng màu, diện tích đất gieo mạ, diện tích đất nương rẫy, diện tích đất trồng hàng năm khác - Đất trồng có dùng cho chăn nuôi: Là loại đất dùng chủ yếu cho chăn nuôi diện tích đất chun trồng cỏ cho chăn nuôi, đất đồng cỏ tự nhiên quy hoạch, cải tạo chăm sóc nhằm mục đích ni gia súc - Đất mặt nước nuôi trồng thuỷ sản: Là tồn diện tích mặt nước sử dụng vào mục đích ni trồng thuỷ sản khác như: ao, hồ, đầm Ngồi loại đất mặt nước ni thuỷ sản khơng nhằm mục đích thuỷ sản sông, hồ phục vụ chủ yếu cho thuỷ lợi nông nghiệp - Đất trồng lâu năm: Là tồn diện tích đất dùng để trồng dài ngày, trồng lần cho thu hoạch nhiều lần có chi phí kiến thiết đáng kể: trồng dừa, mía, chuối đất Năm 2017, xã phải lập điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011 - 2020; hàng năm phải trình bổ sung để thực dự án hạ tầng kỹ thuật tạo quỹ đất đấu giá, dự án đầu tư công Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi chuyển mục đích sử dụng đất nơng nghiệp: Tính đến tháng 12 năm 2020 diện tích đất nơng nghiệp xã giao cho hộ nông dân sử dụng chiếm 57,23% tổng diện tích đất sản xuất nơng nghiệp địa bàn huyện Với 1.876,07 đất sản xuất nông nghiệp giao diện tích cịn lại sử dụng cho mục đích khác đất chưa sử dụng cịn lớn, phần lớn diện tích đất khai hoang chưa kê khai đăng ký, sử dụng từ lâu đời, tự chia, khơng có tranh chấp, hộ gia đình khơng có nhu cầu đăng ký, cấp giấy đất sản xuất nông nghiệp giao cho xã quản lý Đối với đất lâm nghiệp nay, toàn giao cho xã UBND xã quản lý, khơng cịn giao đến hộ gia đình, diện tích đất phần trăm, đất cơng ích 32.4 ha, UBND xã xây dựng Phương án trình UBND thành phố Kon Tum phê duyệt tổ chức đấu thầu cho người dân thuê đất trồng hàng năm theo quy định Ngồi ra, UBND xã cịn chủ động dành phần diện tích đất cơng để thực dự án, mơ hình thí điểm số loại trồng giống có chủ trương, dự án đầu tư cấp Một số hộ gia đình giao đất chậm đưa đất vào sử dụng gây lãng phí tài ngun Đối với cơng tác thu hồi bồi thường đất đai, vấn hộ dân bị thu hồi đất nông nghiệp cho thấy mong muốn họ có nguồn sinh kế thay thế, nhận khoản tiền bồi thường Tuy nhiên, với địa bàn xã Kroong, việc thực bồi thường đất không khả thi quỹ đất công ích không nhiều, lại bị lấn chiếm, quỹ đất dùng để bồi thường lại xa so với đề nghị đối tượng bị thu hồi đất 2.3 THỰC TRẠNG CHUNG VỀ TÌNH TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP TẠI XÃ KROONG 2.3.1 Phân tích trạng sử dụng đất nơng nghiệp năm 2016 - 2020 Bảng 2.3 Diện tích đất nơng nghiệp xã Kroong 2016 - 2020 Chỉ tiêu 2016 Diện Tỷ tích trọng (Ha) (%) 2017 Diện Tỷ tích trọng (Ha) (%) 2018 Diện Tỷ tích trọng (Ha) (%) 2019 Diện Tỷ tích trọng (Ha) (%) 2020 Diện Tỷ tích trọng (Ha) (%) Tổng diện 1068,00 100% 1356,50 100% 1355,50 100% 1380,50 100% 1411,00 100% tích Cây lương 173,00 16,20% 158,00 11,65% 153,00 11,29% 173,00 12,53% 188,00 13,32% thực Cây thực 25 2,34% 25 1,84% 25 1,84% 25 1,81% 41 2,91% phẩm Cây công nghiệp hàng 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,14% năm Hoa 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% cảnh 19 Cây hàng năm khác Cây công nghiệp (cao su + cà phê) 0,00% 7,5 0,55% 7,5 0,55% 7,5 0,54% 0,35% 870 81,46% 1166 85,96% 1170 86,32% 1175 85,11% 1175 83,27% (Nguồn: Chỉ tiêu kinh tế xã hội chủ yếu xã Kroong giai đoạn 2016 - 2020) 1400,00 1200,00 Cây lương thực 1000,00 Cây thực phẩm 800,00 Cây công nghiệp hàng năm 600,00 Hoa cảnh Cây hàng năm khác 400,00 Cây công nghiệp (cao su + cà phê) 200,00 0,00 2016 2017 2018 2019 2020 Biểu đồ 2.1 Diện tích đất nơng nghiệp xã Kroong 2016 - 2020 * Nhận xét: Nhìn chung diện tích đất gieo trồng nhóm lương thực cơng nghiệp có thay đổi rõ rệt Diện tích gieo trồng lương thực có xu hướng thu hẹp lại mà xu hướng thay đổi loại lương thực sang công nghiệp, cụ thể chuyển từ trồng sắn sang trồng cà phê phổ biến địa bàn xã Kroong, đồng thời mở rộng diện tích trồng cơng nghiệp Diện tích cơng nghiệp hàng năm thống kê vào năm 2020 Tuy nhiên, diện tích mở rộng hay thu hẹp nhóm trồng qua năm biến động khơng đáng kể 2.3.2 Đánh giá quy luật biến động đất đai Nhìn chung xu hướng biến động đất đai xã phù hợp với quy luật phát triển kinh tế xã hội Đất nông nghiệp biến động giảm chuyển mục đích sang đất phi nơng nghiệp Hầu hết loại đất phi nông nghiệp tăng, đặc biệt đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp đất phát triển sở hạ tầng đảm bảo cho nhu cầu phát triển kinh tế, chuyển dịch cấu kinh tế xã Tuy nhiên năm tới với phát triển kinh tế - xã hội, nhu cầu sử dụng đất cho lĩnh vực, đặc biệt xây dựng sở hạ tầng, khu, cụm công nghiệp, 20 nhà ở, tăng nhanh, yêu cầu đặt phải lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất để vừa bảo vệ nghiêm ngặt vùng đất lúa suất cao vừa đáp ứng yêu cầu sử dụng đất vào mục đích khác cho phù hợp, đạt hiệu cao 2.3.3 Cơ chế quản lí đất đai xã Kroong Theo Báo cáo tình hình sử dụng đất sản xuất Nơng nghiệp năm 2020 xã: Bố trí hợp lý tồn diện tích đất nơng nghiệp vào sản xuất Đối với vùng đất bán ngập lòng hồ Yaly: Hướng dẫn nhân dân sản xuất lúa nước, hoa màu sắn,… theo lịch trình, đảm bảo thu hoạch trước lịng hồ Yaly tích nước Đối với diện tích đất cơng, đất phần trăm: Rà sốt lý hợp đồng, thu hồi đất đưa vào phương án đấu giá cho thuê đất năm 2021 Gắn trồng trọt với chăn ni, đa dạng hố sản phẩm nơng nghiệp Phát triển công nghiệp: Cao su, bời lời, cà phê, ăn quả, … 2.4 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ ĐẤT NƠNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN XÃ KROONG Cơng tác quản lý Nhà nước đất nông nghiệp địa bàn xã Kroong năm qua đạt thành cơng định Đó việc thực tốt công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật đất đai, thực kế hoạch sử dụng đất phê duyệt Công tác lập kế hoạch, quy hoạch sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quản lý giao đất cho thuê đất thực cách liệt có đóng góp đáng kể cho phát triển kinh tế - xã hội địa phương năm qua Tuy nhiên, số bất cập công tác đăng kí cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, công tác dự báo, quản lý đất sử dụng đất nơng nghiệp cịn tồn Bảng 2.2 Kết bố trí sử dụng đất nơng nghiệp tiêu năm 2020 Nhóm đất nơng nghiệp tiêu 1.876,07 Thực 1.876,07 Đất trồng lúa nước 58,00 Đất trồng hàng năm khác 395,55 Trong đó: Đất trồng lâu năm 1.418,64 Đất nuôi trồng thuỷ sản 3,88 (Nguồn: Báo cáo công tác quản lý sử dụng đất năm 2020 kế hoạch sử đất năm 2021 UBND xã Kroong trình kỳ họp lần thứ 11 - HĐND xã khoá XI.) 21 Diện tích đất năm 2020 (ha) Đất trồng lúa nước Đất trồng hàng năm khác Đất trồng lâu năm Đất nuôi trồng thuỷ sản 0% 3% 21% 76% Biểu đồ 1.2 Diện tích đât nơng nghiệp năm 2020  Về cấu, kế hoạch sử dụng đất: Tổng diện tích tự nhiên 3.277,86 Nhóm đất nơng nghiệp năm 2020 diện tích là: 1.876,07 chiếm 57,23% diện tích tự nhiên Trong đó: Đất sản xuất nơng nghiệp diện tích 1.876,07 ha, gồm: - Đất trồng hàng năm 453,55 ha, UBND xã tổ chức triển khai sản xuất, gieo trồng 453,55ha - Đất trồng lâu năm tiêu 1.418,64 ha, chủ yếu cao su, cà phê, bời lời số lâu năm khác, thực năm 2020 1418,64 Tồn diện tích đất nơng nghiệp Nhà nước giao cho hộ gia đình, cá nhân tổ chức sử dụng Nhìn chung đối tượng giao đất sử dụng đất mục đích, sản xuất có hiệu quả, góp phần ổn định đời sống cho nhân dân phát triển kinh tế địa phương 2.5 PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN XÃ KROONG 2.5.1 Phương hướng - Xây dựng hồn thiện quy hoạch, kế hoạch sách quản lý Nhà nước cấp xã phát triển nông nghiệp - Nâng cao chất lượng, hiệu công tác đạo, điều hành tổ chức thực cấp ủy, quyền xã việc thực thi sách, quy định chung Nhà nước, xã phát triển nơng nghiệp - Hồn thiện tổ chức máy đội ngũ cán quản lý Nhà nước phát triển nông nghiệp xã - Công tác tuyên truyền cần đẩy mạnh theo hướng thiết thực, hiệu - Đẩy mạnh nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát xử lý kịp thời vi phạm liên quan đến phát triển nông nghiệp địa bàn xã Kroong  Các tiêu phát triển kinh tế - xã hội năm 2021 có sử dụng đất nơng nghiệp: 22 - Thực Nghị Đảng bộ, HĐND xã Kroong năm 2021 Kế hoạch UBND Thành phố Kon Tum giao Xác định cấu kinh tế địa phương Nông nghiệp-Thương mại dịch vụ đánh bắt Thuỷ sản - Về đất sản xuất Nông nghiệp: Bố trí hợp lý tồn diện tích đất nơng nghiệp vào sản xuất - Đối với vùng đất bán ngập lòng hồ Yaly: Hướng dẫn nhân dân sản xuất lúa nước, hoa màu sắn,… theo lịch trình, đảm bảo thu hoạch trước lịng hồ Yaly tích nước - Gắn trồng trọt với chăn nuôi, đa dạng hố sản phẩm nơng nghiệp - Phát triển cơng nghiệp: Cao su, bời lời, cà phê, ăn quả, … - Vận động nhân dân nuôi cá diện tích 3,88 mặt nước lớn hồ, đập; phát triển nghề đánh bắt cá lòng hồ thuỷ điện với diện tích gần 1.000 mặt nước góp phần giải việc làm, tăng nguồn thu nhập cho nhân dân địa phương Bảng 2.3 Chỉ tiêu sử dụng đất nơng nghiệp năm 2021 Tổng diện tích tự nhiên 3.277,86 Nhóm đất nơng nghiệp 1.867,27 Đất trồng lúa nước 58,00 Đất trồng hàng năm khác 386,75 Trong đó: Đất trồng lâu năm 1.418,64 Đất nuôi trồng thuỷ sản 3,88 (Nguồn: Báo cáo công tác quản lý sử dụng đất năm 2020 kế hoạch sử đất năm 2021 UBND xã Kroong trình kỳ họp lần thứ 11 - HĐND xã khố XI.)  Kế hoạch chuyển mục đích sử dụng đất: 8,8 - Chuyển đổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp xen kẽ sang đất nông thôn 1,00 - Chuyển đổi đất trồng lâu năm, đất nông nghiệp khác sang đất sản xuất, kinh doanh, nông nghiệp khác (xây dựng trang trại chăn nuôi) 5,0 - Chuyển mục đích từ đất nơng nghiệp sang đất Nghĩa trang, nghĩa địa 2,8  Kế hoạch thu hồi đất: - Diện tích thu hồi 2,8 Trong đó: Đất nơng nghiệp 2,8 2.5.2 Giải pháp Một số giải pháp tăng cường QLNN đất nông nghiệp địa bàn xã bao gồm điều chỉnh, bổ sung công cụ phương pháp quản lý đất nông nghiệp địa bàn xã; Điều chỉnh, bổ sung nội dung QLNN đất nơng nghiệp; Hồn thiện tổ chức thực QLNN đất nông nghiệp 2.6 NHỮNG YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN XÃ KROONG Thực trạng sử dụng đất nông nghiệp tồn nhiều mâu thuẫn Những thay đổi bất thường yếu tố tự nhiên mưa trái mùa gia tăng độc chất phèn có tác động bất lợi đến tất mơ hình canh tác Mặt khác, giá nơng sản thị trường biến động 23 liên tục, theo xu hướng giảm nên hiệu sản xuất nông dân chưa ổn định Mơ hình lúa vụ có xu hướng tăng diện tích Diện tích canh tác lúa lúa vụ có xu hướng giảm khơng cịn phù hợp với điều kiện canh tác 2.7 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN XÃ KROONG - Thứ nhất, cần điều chỉnh, bổ sung công cụ phương pháp QLNN đất nông nghiệp xã thông qua việc tăng cường tuyên truyền giáo dục pháp luật thông tin đất đai, tăng cường quản lý cán kiện toàn máy QLNN đất nông nghiệp, tiếp tục cải cách thủ tục hành đất đai hồn thiện phân cấp QLNN đất nông nghiệp - Thứ hai, điều chỉnh, bổ sung nội dung quản lý Nhà nước đất nông nghiệp địa bàn xã Kroong, bao gồm lập quy hoạch, kế hoạch quản lý quy hoạch đất nơng nghiệp, xây dựng đồ địa chính, hồn thiện hồ sơ địa chính, tiến tới xây dựng sở liệu đất đai, công tác giao đất, cho thuê thu hồi đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp, tăng cường - kiểm tra việc chấp hành luật pháp giải khiếu nại tố cáo quản lý sử dụng đất đai - Thứ ba, cần hoàn thiện tổ chức thực quản lý Nhà nước đất nông nghiệp xã Kroong Xã cần lập phận chuyên theo dõi, đánh giá đất nông nghiệp, mời cán có kinh nghiệm, đại diện tổ chức, cá nhân xã tham gia giám sát nhằm huy động nguồn trí tuệ kinh nghiệm cho quản lý 2.8 ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ KINH TẾ, XÃ HỘI, MÔI TRƯỜNG CỦA VIỆC SỬ DỤNG ĐẤT * Đánh giá hiệu kinh tế, xã hội, môi trường việc sử dụng đất - Đất đai xã năm qua nhìn chung hiệu quả, sử dụng loại đất địa bàn chưa cao, suất loại trồng chưa đáp ứng tình hình phát triển kinh tế toàn xã Khả đáp ứng mức độ thấp, kỹ thuật canh tác lạc hậu Mặt khác người dân thiếu vốn sản xuất, chưa đầu tư trang thiết bị kỹ thuật đại vào sản xuất Chính năm tới quyền địa phương cần quan tâm việc nâng cao hiệu sử dụng đất, chuyển đổi cấu trồng vật nuôi nhằm đem lại hiệu kinh tế cao sản xuất nông nghiệp - Diện tích đất sản xuất nơng nghiệp năm tới có xu hướng giảm mạnh để chuyển sang loại đất phi nông nghiệp giáo dục, đất ở, văn hoá, y tế, thể thao, sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp, trụ sở quan công trình nghiệp phát triển tất yếu xã hội loại đất thiếu, sở hạ tầng chưa đầy đủ tốc độ phát triển kinh tế tăng cao, cấu kinh tế dịch chuyển theo hướng tăng tỷ trọng công nghiệp dịch vụ, giảm tỷ trọng nông nghiệp - Trong năm tới đất giao thông tăng nhiều xây dựng, nâng cấp, hoàn thiện hệ thống giao thông địa bàn mở tuyến đường giao thơng - Do vị trí địa lý thuận lợi giao thương nên xã có điều kiện phát triển sản xuất kinh doanh Dự báo đất sản xuất kinh doanh năm tới tăng nhanh 24 - Đối với đất sử dụng vào mục đích cơng cộng năm tới tăng với tốc độ trung bình cấu kinh tế phát triển theo hướng thu hẹp ngành sản xuất nông nghiệp tăng ngành dịch vụ - Đất đô thị địa bàn thời gian tới tăng mạnh hoàn chỉnh hệ thống giao thơng, xảy tình trạng người sử dụng đất nơng nghiệp tự chuyển mục đích trái phép sang đất Do cơng tác quản lý đất xã khó khăn, cần tăng cường * Mức độ thích hợp loại đất so với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội: - Trong năm qua giá trị mang lại từ sản xuất nơng nghiệp cao góp phần thúc đẩy kinh tế xã hội ngày phát triển Tuy nhiên, việc chọn lựa bố trí cấu trồng vật ni cịn nhiều hạn chế, thiếu sở khoa học nên mức độ rủi ro thiên tai biến động thị trường cao - Diện tích đất chun dùng hình thành phát triển khu trung tâm xã phù hợp; góp phần quan trọng việc thu hút phát triển ngành công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ, văn hố hồ địa phương khác tiến tới cơng nghiệp hố đại hố * Tình hình đầu tư vốn, vật tư, khoa học kỹ thuật sử dụng đất địa phương: - Những năm vừa qua, quyền cấp xã tích cực việc thu hút vốn để đầu tư khoa học kỹ thuật, góp phần nâng cao hiệu sử dụng đất đai Cụ thể: + Nhân dân tham gia vay vốn đầu tư vào sản xuất tăng mạnh, công tác khuyến nông, bảo vệ thực vật trọng, tiến khoa học kỹ thuật sản xuất nông nghiệp thường xuyên tiếp thu áp dụng Góp phần làm tăng hệ số sử dụng đất, tăng suất sản lượng trồng, nâng cao đời sống người dân + Bên cạnh đó, hỗ trợ cấp ngành; sách đầu tư Chính phủ vốn nên kết cấu hạ tầng bước xây dựng góp phần lớn việc thúc đẩy lên kinh tế, đặc biệt quan trọng cơng trình giao thơng để đáp ứng nhu cầu lại giao thương trao đổi hàng hóa, nơng sản nội địa bàn địa bàn lân cận 2.8.1 Tính hợp lý việc sử dụng đất Cơ cấu sử dụng đất: Theo kết thống kê đất đai năm 2020, diện tích đất nơng nghiệp chiếm 3.277,86 diện tích tự nhiên thành phố, diện tích đất phi nơng nghiệp (đất sản xuất kinh doanh, đất giao thơng, thủy lợi, đất sở văn hóa, y tế, ) chiếm 1.395,60 diện tích tự nhiên Như vậy, hầu hết diện tích đất đưa vào sử dụng cho mục đích dân sinh, kinh tế, cân tiềm phát triển ngành, lĩnh vực địa bàn huyện 2.8.2 Những thành tựu: * Những thành tựu chủ yếu: - Ngành nông nghiệp có thay đổi chuyển đổi cấu trồng phù hợp với đất đai, khí hậu, đem lại giá trị kinh tế cao Cây lâu năm phân bổ vùng đồi núi trọc, bạc màu, sản xuất trồng trọt bắt đầu phát triển xóa bỏ độc canh.tập trung chủ yếu 25 sắn, lúa nước thâm canh tăng vụ tận dụng diện tích vùng đất bán ngập lịng hồ thủy điện YaLy để tăng sản lượng, đảm bảo an ninh lương thực địa bàn - Diện tích đất sử dụng vào mục đích phi nơng nghiệp ngày tăng, ngành sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp phát triển mạnh, sở hạ tầng đầu tư xây dựng nhiều, đời sống vật chất tinh thần người dân xã ngày nâng cao - Quá trình thị hóa ảnh hưởng mạnh tới nhu cầu sử dụng đất địa phương, nhu cầu sử dụng đất phi nông nghiệp dạng đất ở, đất xây dựng cơng trình trụ sở, đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp, đất giao thông… Nhu cầu vể đất tăng làm cho giá trị đất đai địa bàn xã biến động theo chiều hướng tăng nhanh, đất đai khu vực nhạy cảm Tuy nhờ nỗ lực quyền địa phương, cán ngành Tài nguyên - Môi trường, cộng với ý thức tốt người dân mà tình hình quản lý sử dụng đất địa bàn xã Kroong tương đối ổn định, tượng tranh chấp hay mua bán đất trái phép xảy hơn, đất đai sử dụng mục đích mang lại hiệu kinh tế cao * Những tồn cần khắc phục: - Hiệu sản xuất đơn vị diện tích đất chưa cao nên dẫn đến tình trạng người nơng dân có nhiều đất cịn gặp khơng khó khăn - Hệ thống giao thơng thị đầu tư song chưa đủ đáp ứng nhu cầu nhân dân, đặc biệt khu dân cư đường lầy lội mùa mưa, bụi bặm mùa khô - Bên cạnh kết đạt được, cơng tác quản lý đất đai cịn bộc lộ số tồn Các sách đất đai thay đổi thường xuyên, chưa cập nhật chưa tuyên truyền sâu rộng nhân dân Việc cập nhật theo dõi thông tin số liệu, chỉnh lý biến động chưa quan tâm đầy đủ thường xuyên Đất đai kiểm kê hàng năm thiếu xác, tiêu, phương pháp thống kê khơng đồng số liệu thống kê có sai khác qua năm - Nguyên nhân tồn nêu nhận thức số người dân công tác quản lý sử dụng đất nhà nước chưa sâu; công tác tổ chức cán ngành chưa ổn định, ảnh hưởng đến chất lượng quản lý đất đai; nguồn vốn đầu tư cho việc xây dựng cơng trình hạn chế - Để khắc phục tồn cần làm tốt công tác xây dựng tuyên truyền pháp luật đất đai đến tận người dân, tăng cường lực cho đội ngũ cán quản lý, xây dựng quy hoạch công khai quy hoạch để nhân dân tham gia Tăng cường hiệu lực quản lý Nhà nước đất đai; ưu tiên vốn đầu tư cho cơng trình thiết yếu phục vụ cho sản xuất dân sinh giao Thông, thủy lợi… 2.8.3 Nguyên nhân: - Thứ nhất, nguyên nhân tổ chức sản xuất nông nghiệp chưa hợp lý, chưa trọng thay đổi theo quy luật khách quan phát triển nơng nghiệp hàng hóa theo quy mơ, gắn với công nghiệp chế biến vùng sản xuất bám sát thị trường tiêu thụ kéo dài nhiều năm 26 - Thứ hai, nguyên nhân khoa học công nghệ chưa coi trọng phát triển đủ mạnh để đáp ứng yêu cầu chuyển dịch cấu ngành nông nghiệp đạt hiệu cao, bền vững - Thứ ba, nguyên nhân hệ thống kết cấu hạ tầng chậm phát triển, thiếu đồng bộ, chưa đáp ứng yêu cầu phát triển hoạt động sản xuất 2.8.4 Một số giải pháp góp phần nâng cao hiệu công tác quản lý sử dụng đất đai xã Kroong Thời gian qua, xã thực nhiều giải pháp nhằm giải bất cập quản lý sử dụng đất, số giải pháp sau cần quan tâm tiếp tục thực hiện:  Giải pháp sản xuất cho hộ nông dân: - Hướng dẫn cho nông dân phương thức canh tác phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội phù hợp với tính chất đất đai Tăng cường công tác khuyến nông giúp đỡ người nông dân tiếp cận với biện pháp kỹ thuật để lựa chọn cơng thức ln canh thích hợp nhằm mang lại lợi ích cho hộ gia đình, tăng thu nhập cải thiện đời sống người dân - Đầu tư cân đối cải tạo đất nhằm nâng cao độ phì nhiêu đất Để thực giải pháp cần quan tâm ngành chức hỗ trợ vốn, kỹ thuật, tạo điều kiện cho nông dân tiếp thu tiến khoa học kỹ thuật áp dụng thành công vào thực tiến sản xuất, trọng thay đổi cấu trồng hàng năm, mở rộng diện tích họ đậu nhằm cải tạo đất  Giải pháp nâng cao trình độ cho người dân: - Trình độ học vấn nơng hộ có ảnh hưởng lớn đến việc định sản xuất, điều ảnh hưởng đến hiệu kinh tế phần diện tích - Để nâng cao trình độ văn hóa cho người dân, cung cấp thơng tin cần thiết giải đáp thắc mắc họ, tổ chức hội nghị, hội thảo đầu bờ, tham gia giới thiệu mơ hình tiên tiến, gương điển hình làm ăn, kinh doanh giỏi từ rút kinh nghiệm hay, bổ ích thiết thực áp dụng vào sản xuất nơng nghiệp gia đình - Thay đổi nhận thức tập quán canh tác, sản xuất nông nghiệp theo phương pháp túy, có tư phát triển kinh tế theo hướng kết hợp sản xuất nông nghiệp với khai thác dịch vụ du lịch đặc biệt phải có liên kết giữ hộ nông dân để tạo thành chuỗi sản phẩm du lịch  Giải pháp vốn: - Theo thống kê địa bàn xã Kroong hầu hết người dân thiếu vốn để đầu tư cho sản xuất, xã cần có biện pháp nhằm huy động nguồn vốn để đầu tư phát triển sản xuất, đồng thời mở rộng quy mô sản xuất theo hướng sản xuất hàng hóa - Để làm việc cần có giải pháp đầu tư thích hợp cho người nơng dân vay vốn với hình thức cho vay dài hạn, lãi xuất ưu đãi, thời gian dài phù hợp với chu kỳ sản xuất loại cây, tăng cường hoạt động tổ chức như: Hội Nông Dân, Hội Phụ Nữ, tạo điều kiện cho người nông dân vay vốn sản xuất thông qua ngân hàng ngân hàng nông nghiệp, ngân hàng sách xã hội, tổ chức tín dụng nhân dân, 27  Giải pháp đầu tư sở hạ tầng: - Việc cải thiện kết cấu hạ tầng không làm tăng hiệu sản xuất nông nghiệp mà thức đẩy hoạt động sản xuất thương mại ngành phi nông nghiệp phát triển Thực trạng nghiên cứu đầu tư vào kết cấu hạ tầng tạo nên hiệu kinh tế cao, xây dựng kết cấu hạ tầng đầy đủ từ đường giao thông, thủy lợi, nước cho sinh hoạt dịch vụ góp phần khai thác tốt nguồn lợi đất đai Đầu tư vào kết cấu hạ tầng góp phần vào việc chun mơn hóa sản xuất nông nghiệp, vận dụng lợi cạnh tranh vùng nhằm phát huy mạnh địa phương việc phát triển kinh tế nông nghiệp, nông thôn  Giải pháp bảo vệ đất: - Cần có kế hoạch cải tạo vùng đất, đưa số giống hoa, rau vào sản xuất để tạo sản phẩm phục vụ du khách chỗ thông qua ăn, tạo thu nhập thơng qua dịch vụ chụp ảnh - Khai thác sử dụng phải đôi với việc bảo vệ bồi dưỡng cải tạo đất, việc làm cần thiết nhằm bảo vệ đất đai môi trường Nếu khai thác q mức, đất đai thối hóa, bạc màu, cạn kiệt chất dinh dưỡng làm giảm suất, hiệu Ngược lại khai thác hợp lí, tăng cường bón phân cân đối cách góp phần cải tạo đất, qua sản xuất đất xấu mà ngược lại cịn làm tăng thêm độ phì nhiêu, màu mỡ cho đất - Đất đai cần có thời gian nghỉ ngơi vụ, mà phải điều chỉnh hệ số sử dụng đất cho hợp lí nhằm đem lại hiệu kinh tế cao mà bảo vệ đất đai, không làm ảnh hưởng đến chất lượng đất  Giải pháp thị trường: - Trong năm qua giá phân bón, giống, vật tư nơng nghiệp, thuốc bảo vệ thực vật ln biến động có xu hướng tăng cao, nỗi lo người nông dân Giá vật tư đầu vào tăng cao, giá mặt hàng nông sản tăng không đáng kể làm cho lợi nhuận đơn vị diện tích giảm dần, suất không ngừng tăng Vì giải pháp trước mắt nhà nước có sách bình ổn giá vật tư đầu vào phục vụ cho nông nghiệp tương ứng với mức giá bán loại nông sản làm cho người nơng dân có lãi - Mặc khác việc cung cấp thông tin giá mặt hàng nông sản việc làm cần thiết, giúp nơng dân việc định hướng sản xuất nên trồng loại gì, ni kế hoạch sản xuất nắm bắt nhu cầu thị trường  Giải pháp chế, sách: Cần tạo chế thơng thoáng việc kêu gọi nhà đầu tư vào đầu tư khu điểm du lịch; tạo điều kiện thuận lợi cho người dân có điều kiện tham gia phát triển tiềm du lịch  Giải pháp BVMT sinh thái: 28 Bảo vệ nghiêm ngặt cảnh quan môi trường tự nhiên, đặc biệt khu danh thắng quy hoạch, tôn tạo làm đẹp cảnh quan, hướng tới mục tiêu phát triển du lịch bền vững 29 CHƯƠNG KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 3.1 KẾT LUẬN Xã Kroong xã nghèo tỉnh Kon Tum, năm qua với nỗ lực Đảng cấp quyền địa phương, việc sử dụng đất địa bàn xã đạt kết định, đời sống người dân cải thiện Xã có đặc điểm riêng kinh tế - xã hội trạng hệ thống đất đai xã Kroong đưa định hướng dài hạn sử dụng đất theo mục đích Xã Kroong có điều kiện thuận lợi cho sản xuất nơng nghiệp với khí hậu nhiệt đới ẩm, mưa nhiều, tổng xạ dồi dào, đất đai có độ phì nhiêu cao, có tượng cực đoan thời tiết bão, lụt…Tuy nhiên bên cạnh có ảnh hưởng xấu đến sản xuất nơng nghiệp địa hình đa dạng, phức tạp mưa tập trung vào mùa gây nên thừa nước vào mùa mưa lại hạn hán vào mùa khô Xã Kroong nơi tập trung sinh sống nhiều đồng bào dân tộc khác nhau, trình độ canh tác cịn hạn chế ảnh hưởng đến hiệu trình sản xuất nơng nghiệp Tổng diện tích canh tác xã lớn (3.277,86 ha) tổng diện tích tự nhiên tồn xã Thu nhập người dân cịn thấp, chưa có tích lũy nên khó khăn việc mở rộng sản xuất Do thiếu vốn đầu tư, kỹ thuật canh tác hạn chế dẫn đến suất trồng chưa cao Một số giống đưa vào sản xuất cho suất cao, chất lượng tốt thay giống địa phương Các mô hình trồng địa phương đa dạng chưa áp dụng biện pháp luân canh, xen canh gối vụ nên hệ số sử dụng đất chưa cao 3.2 KIẾN NGHỊ Bổ sung, hoàn thiện quy định pháp luật tạo sở pháp lý để quyền địa phương ngành chức liên quan thuận lợi khâu quản lý; tạo tiền đề việc người dân sử dụng đất mục đích Tuy vậy, trồng cho hiệu vùng đất khô cằn, thiếu nước sản xuất sau “giải tỏa” loại trồng trái mục đích quan trọng khơng Nhà nước cần có sách phù hợp để khuyến khích nơng dân phát triển số mơ hình sản xuất nơng nghiệp hiệu thực chuyển đổi như: Sản xuất kết hợp chăn nuôi, trồng trọt, tưới nước tiết kiệm Một số diện tích đất chuyển sang mục đích khác để phù hợp điều kiện phát triển kinh tế - xã hội địa phương UBND xã Kroong tiếp tục thống kê cụ thể diện tích, danh sách hộ sử dụng đất nơng nghiệp khơng mục đích trường hợp hộ cố tình vi phạm, phải xử lý kiên theo quy định pháp luật đất đai Sở TN&MT tăng cường quản lý đất đai, quản lý quy hoạch, kiên xử lý trường hợp vi phạm Sở NN&PTNT phối hợp với Sở, ngành, UBND huyện, thị xã, thành phố tăng cường quản lý sử dụng đất nông nghiệp Đảm bảo sử dụng đất nơng nghiệp mục đích phù hợp với quy hoạch ngành nông nghiệp phê duyệt 30 Đi đơi với cơng tác rà sốt, chuyển đổi cấu trồng, quyền địa phương ngành chức liên quan cần kiên xử lý dứt điểm diện tích vi phạm hướng người dân quay lại sản xuất mục đích sử dụng đất Những trường hợp cố tình khơng chuyển mục đích chây ỳ thực chuyển đổi mục đích, kiên thu hồi quyền sử dụng đất 31 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Đồn Cơng Quỳ (2001) Đánh giá đất đai phục vụ quy hoạch sử dụng đất nông – lâm nghiệp huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên, Luận án Tiến sĩ nông nghiệp,Trường Đại học Nông nghiệp I, Hà Nội [2] Phạm Văn Dư (2001) “Định hướng tổ chức phát triển nơng nghiệp hàng hố”, Tạp chí nghiên cứu Kinh tế [3] Nguyễn Văn Bình (2017) Đánh giá thực trạng đề xuất hướng sử dụng đất nông nghiệp bền vững thị xã Hương Trà, tỉnh Thừa Thiên Huế, Luận án tiến sĩ nông nghiệp, Đại học nơng lâm Huế [4] Bùi Quang Bình (2019) Đánh giá thực trạng hiệu sử dụng đất nông nghiệp tỉnh Kon Tum [5] Trang thông tin điện tử thành phố Kon Tum: http://kontumcity.kontum.gov.vn/ [6] UBND xã Kroong Báo Cáo tình hình phát triển KTXH - QPAN (2016 - 2020 2021 - 2025) [7] UBND xã Kroong Báo cáo sử dụng đất năm 2020 Kế hoạch sử dụng đất năm 2021 [8] UBND xã Kroong Một số tiêu KTXH 2016 - 2020 [9] UBND xã Kroong Một số tiêu KTXH 2021 - 2025 [10] https://sfarm.vn/dat-trong-bi-thoai-hoa-thuc-trang-nguyen-nguyen-nhan-vagiai-phap/ [11] https://thegioiluat.vn/bai-viet-hoc-thuat/KINH-NGHIEM-QUAN-LY-DATDAI-CUA-MOT-SO-NUOC-TREN-THE-GIOI-2505/ [12] Tổng cục thống kê NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN Đánh giá báo cáo thực tâp tốt nghiệp…/10 điểm ... lí em tiến hành thực đề tài:? ?Thực trạng giải pháp sử dụng đất nơng nghiệp xã Kroong? ?? Từ đưa đánh giá, giải pháp mang tính khách quan nhằm làm tăng hiệu sử dụng đất nông nghiệp xã Kroong Mục tiêu... HƯỞNG ĐẾN SỬ DỤNG ĐẤT Quá trình sử dụng đất trạng sử dụng đất chịu tác động tổ hợp yếu tố tự nhiên kinh tế - xã hội: 1.3.1 Sử dụng đất hợp lí bền vững đất đai ? ?Sử dụng hợp lý đất đai sử dụng phù... luận thực trạng đánh giá tình hình sử dụng đất nông nghiệp Chương 2: Thực trạng sử dụng đất nông nghiệp địa bàn xã Kroong Chương 3: Đề xuất, kiến nghị CHƯƠNG CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ THỰC TRẠNG VÀ ĐÁNH