(Luận văn FTU) đẩy mạnh xúc tiến xuất khẩu mặt hàng cá cảnh của TPHCM gd 2010 2020

Khái quát về xúc tiến th-ơng mại quốc tế và xúc tiến xuất khẩu

Xúc tiến th-ơng mại quốc tế

Xúc tiến thương mại quốc tế là khái niệm quan trọng, gắn liền với sự phát triển thương mại của các quốc gia và doanh nghiệp Khi các doanh nghiệp mở rộng hoạt động ra thị trường quốc tế, điều này phản ánh xu hướng toàn cầu hóa trong nền kinh tế thế giới.

Xuất phát từ góc độ th-ơng mại ở các doanh nghiệp, xúc tiến th-ơng mại là

Xúc tiến thương mại quốc tế được hiểu là các hoạt động nhằm thúc đẩy và tìm kiếm cơ hội mua bán hàng hóa, dịch vụ giữa các thị trường của các quốc gia khác nhau Theo chuyên gia marketing Philip R Cateora, thương mại quốc tế liên quan đến việc di chuyển hàng hóa và vốn qua biên giới quốc gia, do đó, xúc tiến thương mại quốc tế nhằm thúc đẩy các hoạt động này diễn ra nhanh chóng, thuận lợi và hiệu quả hơn.

Doanh nghiệp đóng vai trò quan trọng trong hoạt động xúc tiến thương mại quốc tế, giúp tăng cường hiệu quả và thuận lợi trong giao dịch Tuy nhiên, để đạt được hiệu quả thực sự trên các thị trường quốc tế, doanh nghiệp cần có sự hỗ trợ từ chính quyền Việc thu thập thông tin thị trường, tiếp xúc với khách hàng và giải quyết các vấn đề pháp lý sẽ gặp nhiều khó khăn nếu thiếu sự can thiệp của nhà nước Hơn nữa, hoạt động di chuyển hàng hóa và vốn qua biên giới không thể thiếu sự kiểm soát của chính phủ Do đó, ngoài doanh nghiệp, sự tham gia của chính phủ và các tổ chức xúc tiến thương mại là cần thiết để nâng cao hiệu quả và tính chính xác trong các hoạt động xúc tiến thương mại quốc tế của một quốc gia.

Theo Trung tâm Thương mại Quốc tế (ITC), xúc tiến thương mại quốc tế của một quốc gia là hoạt động hỗ trợ từ Chính phủ và các tổ chức xúc tiến thương mại nhằm thúc đẩy hoạt động thương mại quốc tế, bao gồm đầu tư nước ngoài, xuất khẩu và nhập khẩu của quốc gia với cộng đồng quốc tế.

Xúc tiến thương mại quốc tế của một quốc gia bao gồm các hoạt động vượt ra ngoài biên giới nhằm khuyến khích và thúc đẩy thương mại quốc tế Ở tầm vi mô, doanh nghiệp tự tiến hành các hoạt động này, trong khi ở tầm vĩ mô, các tổ chức xúc tiến thương mại của chính phủ và các tổ chức hỗ trợ thương mại thực hiện để hỗ trợ doanh nghiệp Các dịch vụ xúc tiến thương mại quốc tế có thể miễn phí hoặc mất phí, không chỉ giới hạn ở việc mở rộng thị trường và kích thích mua bán hàng hóa, mà còn bao gồm hoạt động hỗ trợ từ các tổ chức nhằm giúp doanh nghiệp không chỉ duy trì giao dịch ở thị trường cũ mà còn mở rộng vào các thị trường mới với sản phẩm và dịch vụ mới.

Xúc tiến thương mại quốc tế được chia thành ba loại hình chính: xúc tiến xuất khẩu, xúc tiến nhập khẩu và xúc tiến đầu tư Vai trò của từng loại hình này phụ thuộc vào vị trí và tình hình kinh tế của mỗi quốc gia Đối với các nước đang phát triển như Việt Nam, xúc tiến xuất khẩu là ưu tiên hàng đầu nhằm thu hút ngoại tệ Ngược lại, các quốc gia phát triển thường chú trọng đến xúc tiến nhập khẩu và đầu tư để có thể nhập khẩu nguyên vật liệu giá rẻ hoặc chuyển đổi dần sản xuất.

Xóc tiÕn xuÊt khÈu

Xúc tiến xuất khẩu là một hình thức quan trọng trong xúc tiến thương mại quốc tế, bên cạnh xúc tiến nhập khẩu và đầu tư Khái niệm này đã được nhiều tổ chức và cá nhân trên thế giới định nghĩa từ các góc độ khác nhau Theo ông H.H Leerrenveld, Giám đốc điều hành Trung tâm xúc tiến nhập khẩu từ các nước đang phát triển Hà Lan, xúc tiến xuất khẩu bao gồm các dịch vụ mà Chính phủ cung cấp nhằm đáp ứng nhu cầu của các nhà xuất khẩu, với mục tiêu thúc đẩy sự tăng trưởng xuất khẩu.

Tập đoàn tư vấn Boston định nghĩa xúc tiến phát triển xuất khẩu là những lựa chọn chiến lược và chương trình của chính phủ nhằm tăng cường số lượng nhà xuất khẩu, kim ngạch xuất khẩu và thu nhập từ xuất khẩu Điều này có thể được thực hiện trực tiếp hoặc gián tiếp thông qua các cơ quan đại diện, thông qua các chương trình nâng cao năng lực, hỗ trợ vượt biên giới và các hoạt động trên thị trường, mang lại cả lợi ích kinh tế và xã hội.

Các chuyên gia của Trung tâm th-ơng mại quốc tế (ITC) đ-a ra cách hiểu

Xúc tiến xuất khẩu là quá trình hình thành và cung cấp các dịch vụ nhằm thúc đẩy xuất khẩu, đồng thời thiết lập một cơ chế và mạng lưới phù hợp để đưa chính sách này đến với các nhà xuất khẩu hiện tại và tiềm năng.

Xúc tiến xuất khẩu là một phần thiết yếu trong chiến lược phát triển xuất khẩu của một quốc gia, bao gồm các chính sách và chương trình nhằm thúc đẩy hoạt động xuất khẩu và tối đa hóa lợi ích cho đất nước Các bên tham gia thực hiện chương trình này gồm Chính phủ, các cấp chính quyền, tổ chức hỗ trợ thương mại và doanh nghiệp sản xuất, xuất khẩu, tạo thành một mạng lưới tổ chức xúc tiến xuất khẩu với cơ chế hoạt động thống nhất Chính phủ và các cơ quan xúc tiến thương mại giữ vai trò chủ đạo trong việc lãnh đạo, giám sát và điều chỉnh các hoạt động này Tuy nhiên, trách nhiệm không chỉ thuộc về nhà nước; các doanh nghiệp cũng cần chủ động phối hợp, vì lợi ích xuất khẩu của quốc gia đồng thời là lợi ích thương mại của chính họ.

Xúc tiến xuất khẩu là một phần quan trọng của xúc tiến thương mại, bao gồm các hoạt động nhằm tăng cường xuất khẩu cho quốc gia hoặc doanh nghiệp Những hoạt động này thường được triển khai đồng bộ ở cả quy mô quốc gia và trong các doanh nghiệp, nhằm đạt hiệu quả tối ưu trong việc nâng cao giá trị xuất khẩu.

Xúc tiến xuất khẩu bao gồm các biện pháp nâng cao nhận thức của doanh nghiệp về vai trò của xuất khẩu, cung cấp thông tin về cơ hội mở rộng thị trường, và làm thuận lợi hóa quy trình xuất khẩu bằng cách giảm thiểu các rào cản Đồng thời, nó cũng thiết lập và cung cấp các dịch vụ hỗ trợ cho doanh nghiệp xuất khẩu Dựa trên những khái niệm này, xúc tiến xuất khẩu có thể được chia thành ba loại chính.

- Các chính sách để nâng cao nhận thức và khích lệ các doanh nghiệp tham gia vào xuÊt khÈu;

- Những biện pháp chính sách làm thuận lợi hóa chu trình tác nghiệp trong hoạt động sản xuất xuất khẩu;

- Các hỗ trợ, dịch vụ cung cấp cho doanh nghiệp để thúc đẩy hoạt động xuất khẩu

Ngoài ra, nếu xét theo phạm vi và chủ thể của các hoạt động xúc tiến xuất khẩu, có thể chia xúc tiến xuất khẩu thành các loại:

Xúc tiến xuất khẩu cấp quốc tế là các hoạt động được thực hiện bởi các tổ chức quốc tế như Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) và Trung tâm Thương mại Quốc tế (ITC) Mục tiêu của những hoạt động này là phát triển thương mại quốc tế, thúc đẩy tự do hóa và bình đẳng hóa các quan hệ thương mại toàn cầu.

Xúc tiến xuất khẩu cấp quốc gia và địa phương là hoạt động do chính phủ, chính quyền các cấp và các tổ chức hỗ trợ thương mại thực hiện Mục tiêu của hoạt động này là tạo ra môi trường pháp lý và cơ sở vật chất khoa học kỹ thuật nhằm thúc đẩy hoạt động xuất khẩu và khuyến khích doanh nghiệp tham gia xuất khẩu.

- Xúc tiến xuất khẩu cấp doanh nghiệp: các hoạt động của bản thân doanh nghiệp xuất khẩu nhằm gia tăng doanh thu bán hàng qua n-ớc khác

2.3 ý nghĩa của xúc tiến xuất khẩu

Xúc tiến xuất khẩu đóng vai trò quan trọng không chỉ cho các doanh nghiệp mà còn cho nền kinh tế quốc gia, đặc biệt trong bối cảnh toàn cầu hóa hiện nay.

Xúc tiến xuất khẩu hiện nay cần định hướng và đi đầu trong việc khai phá thị trường, tập trung vào những mặt hàng tiềm năng để thúc đẩy xuất khẩu Quan điểm truyền thống chỉ xem xúc tiến thương mại như một hoạt động thông tin đơn thuần đã trở nên lỗi thời, hạn chế sự phát triển của doanh nghiệp và quốc gia trong việc mở rộng thị trường quốc tế và cải tiến sản phẩm Trong bối cảnh tự do hóa thương mại và toàn cầu hóa kinh tế, chính sách xúc tiến xuất khẩu không chỉ dừng lại ở việc truyền đạt thông tin sản phẩm mà còn cần chú trọng đến phản hồi từ khách hàng về sản phẩm, doanh nghiệp và quốc gia xuất khẩu.

Dựa trên thông tin phản hồi thu thập được, doanh nghiệp và chính quyền quốc gia đã phân tích để xây dựng chính sách tìm kiếm và mở rộng thị trường mới phù hợp với sản phẩm thế mạnh Họ cũng tập trung vào cải tiến và phát triển sản phẩm mới nhằm đáp ứng nhu cầu thị trường và khai thác tiềm năng hiện có Nhờ đó, các hoạt động xúc tiến xuất khẩu đã góp phần quan trọng trong việc khám phá các thị trường xuất khẩu tiềm năng và thúc đẩy nghiên cứu phát triển sản phẩm xuất khẩu mới.

Xúc tiến xuất khẩu là một công cụ quan trọng giúp tăng cường hoạt động bán hàng qua biên giới, đồng thời tạo ra lợi thế cạnh tranh cho doanh nghiệp trên thị trường quốc tế.

Khi doanh nghiệp phát triển vượt quá sức mua trong nước, xúc tiến xuất khẩu trở thành công cụ quan trọng giúp doanh nghiệp gia nhập thị trường quốc tế và giải quyết đầu ra cho sản phẩm Thông qua xúc tiến xuất khẩu, doanh nghiệp có thể tiếp cận thị trường nước ngoài, tìm kiếm đối tác nhanh chóng và xây dựng hệ thống phân phối riêng Đồng thời, việc thông tin về đặc điểm nổi bật của sản phẩm và dịch vụ ưu đãi giúp duy trì lòng tin của khách hàng và thu hút khách hàng mới Thông tin từ thị trường cũng giúp doanh nghiệp nhận diện điểm mạnh và yếu, từ đó cải tiến chất lượng sản phẩm và điều chỉnh chính sách thương mại hiệu quả hơn Vì vậy, xúc tiến xuất khẩu đóng vai trò quan trọng trong việc xây dựng hình ảnh và uy tín cho doanh nghiệp và quốc gia xuất khẩu, tạo ra lợi thế cạnh tranh trên thị trường quốc tế Tóm lại, xúc tiến xuất khẩu không chỉ nâng cao hiệu quả kinh doanh mà còn mang lại lợi nhuận lớn hơn cho doanh nghiệp.

Xúc tiến xuất khẩu đóng vai trò quan trọng trong việc liên kết các tổ chức và hoạt động nhằm phát triển xuất khẩu Đây là một phần thiết yếu của marketing địa phương, có mối quan hệ chặt chẽ với các chiến lược marketing khác Sự thành công của hoạt động xúc tiến xuất khẩu phụ thuộc vào sự phối hợp nhịp nhàng giữa các tổ chức thương mại, và hiệu quả sẽ cao hơn khi kết hợp với xúc tiến đầu tư và du lịch Hoạt động này không chỉ là tìm kiếm và quảng bá sản phẩm ra thị trường quốc tế mà còn phải xem xét mối quan hệ với sản xuất trong nước Trong quá trình đầu tư, sản xuất, phân phối và tiêu dùng, nhà sản xuất thường gặp nhiều rào cản, và xúc tiến xuất khẩu có vai trò hỗ trợ để quá trình này diễn ra suôn sẻ Điều này đòi hỏi sự liên kết giữa nhiều công đoạn và tổ chức khác nhau Hơn nữa, xúc tiến xuất khẩu không chỉ là trách nhiệm của nhà nước mà cần có sự phối hợp giữa chính quyền và khu vực kinh doanh Doanh nhân cần ý thức trách nhiệm của mình và chủ động tìm kiếm sự hỗ trợ từ các tổ chức xúc tiến xuất khẩu để nâng cao hiệu quả công tác này.

Xúc tiến xuất khẩu là hoạt động quan trọng giúp thúc đẩy xuất khẩu quốc gia, đóng vai trò then chốt trong tăng trưởng và phát triển kinh tế Hoạt động này giúp doanh nghiệp thâm nhập vào thị trường nước ngoài, nâng cao doanh thu và vòng quay vốn Hiệu quả kinh doanh cao từ xuất khẩu tạo nguồn thu lớn cho quốc gia, góp phần tăng thu nhập quốc dân và ổn định nền kinh tế thông qua việc cân bằng cán cân thanh toán Ngoại tệ thu được không chỉ dùng để trả nợ nước ngoài mà còn được đầu tư vào sản xuất, hỗ trợ công nghiệp hóa, hiện đại hóa Xúc tiến xuất khẩu còn giúp sắp xếp sản xuất trong nước một cách hiệu quả, tạo ra nhiều công ăn việc làm, tăng thu nhập và cải thiện đời sống người dân.

2.4 Nội dung của hoạt động xúc tiến xuất khẩu 2.4.1 Hoạt động xúc tiến xuất khẩu ở cấp vĩ mô

Các yếu tố ảnh h-ởng đến hoạt động xúc tiến xuất khẩu

Thị tr-ờng mục tiêu

Thị trường có thể được định nghĩa theo nhiều cách, nhưng từ góc độ marketing, thị trường chính là tập hợp khách hàng mua hàng hóa Việc xác định thị trường mục tiêu là quyết định quan trọng giúp phân biệt các nhóm khách hàng khác nhau, từ đó phát triển sản phẩm và chương trình marketing phù hợp Hiện nay, người bán đang chuyển từ marketing đại trà sang marketing mục tiêu, vì phương pháp này mang lại hiệu quả cao hơn trong việc phát triển cơ hội thị trường và xây dựng chiến lược marketing thành công Các hoạt động xúc tiến thương mại, một phần trong chương trình marketing, cần dựa vào việc nghiên cứu thị trường mục tiêu để cung cấp thông tin quan trọng cho việc lập kế hoạch và thực hiện các chiến dịch xúc tiến hiệu quả.

Xúc tiến xuất khẩu tương tự như xúc tiến thương mại nội địa, nhưng diễn ra ngoài biên giới quốc gia nhằm tăng cường xuất khẩu hàng hóa sang thị trường nước ngoài Các nội dung cơ bản của xúc tiến thương mại áp dụng cho thị trường nội địa cũng có thể được sử dụng trong thị trường quốc tế Tuy nhiên, hoạt động xúc tiến xuất khẩu thường phức tạp hơn và cần được nghiên cứu kỹ lưỡng do sự khác biệt về văn hóa, chính trị và hệ thống pháp luật giữa các quốc gia.

Các vấn đề sau đây về thị tr-ờng cần đ-ợc chú ý phân tích khi nghiên cứu, lựa chọn và tiến hành các hoạt động xúc tiến xuất khẩu:

Để xác định mức độ sẵn sàng mua hàng của thị trường tiềm năng, cần phân tích nhu cầu hiện tại và dự báo nhu cầu tương lai đối với sản phẩm, cũng như nghiên cứu môi trường cạnh tranh Các phương pháp thu thập thông tin nhu cầu thị trường bao gồm ý kiến từ lực lượng bán hàng, đại diện bán hàng, đại lý nhập khẩu nước ngoài, ý kiến chuyên gia và phân tích dữ liệu cũ Dựa vào mức độ yêu thích sản phẩm của thị trường, các hoạt động xúc tiến phù hợp sẽ được triển khai để khuyến khích khách hàng tiêu thụ hàng hóa hoặc thúc đẩy các đại lý nhập khẩu.

Các yếu tố tự nhiên, địa lý và mức độ tập trung khách hàng đóng vai trò quan trọng trong việc lựa chọn phương thức bán hàng Bán hàng trực tiếp thường hiệu quả hơn ở những thị trường có địa bàn nhỏ, dễ tiếp cận và số lượng khách hàng hạn chế Ngược lại, với những khu vực rộng lớn và đông đảo khách hàng, quảng cáo sẽ là lựa chọn tối ưu Để thúc đẩy xuất khẩu, các nhà xuất khẩu nên kết hợp giữa quảng cáo và khuyến khích bán hàng trực tiếp nhằm thu hút các đối tác nhập khẩu.

Môi trường văn hóa, xã hội, truyền thống, luật pháp và chính trị của các quốc gia khác nhau ảnh hưởng đến hành vi tiêu dùng và phong cách hợp tác kinh doanh Điều này dẫn đến việc cần thiết phải áp dụng các công cụ và hình thức truyền thông khác nhau trong công tác xúc tiến xuất khẩu Để thích nghi với từng thị trường quốc tế, việc phát huy hiệu quả xúc tiến và đẩy mạnh xuất khẩu hàng hóa trở nên quan trọng hơn bao giờ hết.

Bản chất của sản phẩm

Sản phẩm là những yếu tố có khả năng thỏa mãn nhu cầu và mong muốn của người tiêu dùng trên thị trường Để sản phẩm của một quốc gia được tiêu thụ quốc tế, nó cần đáp ứng nhu cầu của khách hàng thông qua các đặc tính nổi bật Xúc tiến xuất khẩu là quá trình truyền thông thông tin về sản phẩm và các đặc tính của nó đến thị trường nước ngoài nhằm kích thích tiêu dùng Do đó, kế hoạch xúc tiến xuất khẩu của một quốc gia phụ thuộc vào các đặc tính khác nhau của sản phẩm xuất khẩu.

Các yếu tố và đặc tính của sản phẩm ảnh hưởng đến mô hình xúc tiến xuất khẩu và hiệu quả của chúng Theo quan niệm Marketing, công cụ xúc tiến sẽ phát huy hiệu quả cao hơn khi phù hợp với đặc điểm sản phẩm Ví dụ, quảng cáo thích hợp cho hàng tiêu dùng hàng ngày, trong khi bán hàng cá nhân hiệu quả hơn với sản phẩm giá trị cao và phức tạp Ngoài ra, các giai đoạn trong chu kỳ sống sản phẩm cũng yêu cầu phương tiện truyền thông khác nhau; quảng cáo hiệu quả trong giai đoạn thâm nhập và tăng trưởng, nhưng ít hiệu quả hơn trong giai đoạn bão hòa hoặc suy thoái.

Thị trường là yếu tố bên ngoài ảnh hưởng đến hiệu quả xúc tiến xuất khẩu, trong khi sản phẩm là yếu tố bên trong doanh nghiệp và quốc gia xuất khẩu Do đó, các doanh nghiệp không chỉ cần chọn mô hình xúc tiến xuất khẩu phù hợp mà còn phải xem xét tác động của kết quả xúc tiến đến việc lựa chọn và cải tiến sản phẩm Quá trình này tạo ra sự phát triển lâu dài và tương tác giữa hoạt động xúc tiến và giá trị sản phẩm xuất khẩu Việc xác định mặt hàng xuất khẩu trọng điểm giúp tập trung nỗ lực và nâng cao hiệu quả xúc tiến, và cần được điều chỉnh theo hoàn cảnh cụ thể của từng quốc gia.

Kinh phí cho hoạt động xúc tiến xuất khẩu

Nguồn lực tài chính là yếu tố quyết định đến sự thành công của hoạt động xúc tiến xuất khẩu, bên cạnh thị trường và sản phẩm Kinh phí ảnh hưởng lớn đến hiệu quả xúc tiến khi được sử dụng cho nghiên cứu thị trường, đào tạo cán bộ, đầu tư công nghệ và truyền thông Nguồn kinh phí cho xúc tiến xuất khẩu có thể đến từ ngân sách quốc gia dành cho các tổ chức xúc tiến thương mại và ngân sách riêng của doanh nghiệp xuất khẩu Mặc dù ngân sách quốc gia là nguồn thường xuyên, hiệu quả của hoạt động xúc tiến còn phụ thuộc vào sự phân bổ tài chính, đặc biệt trong thời kỳ khó khăn Các tổ chức xúc tiến cần có cơ chế tài trợ độc lập và thường xuyên, đồng thời xây dựng nguồn tài chính hỗn hợp để giảm thiểu sự phụ thuộc vào một nguồn duy nhất Đối với doanh nghiệp xuất khẩu, việc xác định ngân sách cho hoạt động truyền thông là rất quan trọng, vì nó quyết định phương thức xúc tiến và ảnh hưởng đến hiệu quả của các hoạt động này, với mức ngân sách khác nhau tùy thuộc vào ngành nghề và mục tiêu cụ thể của từng doanh nghiệp.

Mặc dù vốn có ảnh hưởng đến hiệu quả xúc tiến xuất khẩu, nhưng không có chứng cứ xác thực cho thấy có mối liên hệ trực tiếp và tỉ lệ thuận giữa hai yếu tố này Nhiều yếu tố khác cũng góp phần vào sự thành công của các hoạt động xúc tiến xuất khẩu Do đó, không thể khẳng định rằng việc đầu tư nhiều kinh phí sẽ tự động dẫn đến hiệu quả cao trong xúc tiến xuất khẩu Thực tế cho thấy, kinh phí cần được sử dụng một cách hợp lý, linh hoạt và đồng bộ với các yếu tố khác để đạt được kết quả mong muốn trong hoạt động xúc tiến xuất khẩu.

Những quy định của WTO có liên quan đến xúc tiến xuất khẩu

Đối với hoạt động xúc tiến xuất khẩu thì WTO chỉ mới đề cập đến hai vấn đề:

Hiệp định nông sản (Agreement on Agriculture – AoA) quy định các trợ cấp và trợ cấp xuất khẩu trong nông nghiệp, yêu cầu các nước thành viên WTO cắt giảm 6 loại trợ cấp xuất khẩu Đầu tiên, Chính phủ không được trợ cấp trực tiếp dựa trên thành tích xuất khẩu, bao gồm cả tiền và hiện vật cho cá nhân, doanh nghiệp hay hiệp hội Thứ hai, việc chuyển nông sản dự trữ sang xuất khẩu với giá thấp hơn giá nội địa cũng bị cấm Thứ ba, thanh toán cho hàng nông sản xuất khẩu qua hoạt động của Chính phủ, dù có sử dụng nguồn tài chính công hay không, cũng phải tuân thủ quy định Thứ tư, các trợ cấp nhằm giảm chi phí xuất khẩu, bao gồm chi phí bảo quản, nâng cấp, chế biến và vận tải quốc tế, cần phải được hạn chế Cuối cùng, Chính phủ không được bảo đảm hay ủy quyền bảo đảm vận tải nội địa cho hàng xuất khẩu với điều kiện ưu đãi hơn so với vận tải trong nước.

(vi) Việc trợ cấp cho nông sản dựa trên mức độ tham gia của chúng trong những sản phÈm xuÊt khÈu

Chủ sở hữu nhãn hiệu hàng hóa đã đăng ký có quyền cấm bên thứ ba sử dụng dấu hiệu tương tự gây nhầm lẫn Các quốc gia phải ngăn chặn việc sử dụng nhãn hiệu nước ngoài nếu chúng kết hợp với nhãn hiệu khác, tạo thành xuất xứ hàng hóa quốc gia Quy định của WTO cho phép các nước thành viên tự do xác định điều kiện cấp giấy phép và chuyển nhượng nhãn hiệu.

Khi thực hiện xúc tiến xuất khẩu qua các hình thức trợ cấp, các nước cần lựa chọn hình thức phù hợp, tránh những hình thức đã bị cấm Đồng thời, trong việc quản lý nhãn hiệu sản phẩm, các nước nên khai thác quyền của chủ sở hữu nhãn hiệu theo quy định của WTO để tăng cường hiệu quả quảng cáo trên thị trường toàn cầu.

Sự cần thiết phải đẩy mạnh xúc tiến xuất khẩu cá cảnh của TP.HCM

Hoạt động xúc tiến xuất khẩu cá cảnh từ TP.HCM là rất cần thiết để thu hút sản xuất và đưa sản phẩm ra thị trường quốc tế Nuôi cá cảnh hiện nay đang trở thành một sở thích phổ biến, không chỉ giúp trang trí không gian sống mà còn là phương pháp giảm stress hiệu quả trong cuộc sống hiện đại Tại Anh, cá cảnh đứng thứ ba trong danh sách vật nuôi phổ biến, chỉ sau chó và mèo Nhu cầu cao này đã thúc đẩy sự phát triển mạnh mẽ của ngành công nghiệp cá cảnh toàn cầu trong những thập kỷ qua Theo báo cáo của FAO, thương mại cá cảnh thế giới đạt 900 triệu USD vào năm 2000, với tốc độ tăng trưởng bình quân 14% mỗi năm kể từ 1985, trong đó các nước đang phát triển chiếm 2/3 sản lượng cung cấp cho thị trường.

Việt Nam, đặc biệt là TP.HCM, sở hữu nhiều tiềm năng phát triển ngành công nghiệp cá cảnh nhờ vào khí hậu thuận lợi, nguồn nước dồi dào và sự phong phú của thủy sản tự nhiên Theo Hiệp hội Chế biến và xuất khẩu thủy sản Việt Nam (VASEP), nước ta có hơn 100 loài cá cảnh, trong đó TP.HCM dẫn đầu về nuôi và kinh doanh cá cảnh Trước năm 2005, thành phố đã đạt doanh thu xuất khẩu cá cảnh từ 4 - 4,5 triệu USD/năm, vượt qua doanh thu xuất khẩu hoa Nhận thấy tiềm năng xuất khẩu, TP.HCM đã xác định cá cảnh là một trong những mũi nhọn của nông nghiệp đô thị với chương trình phát triển giai đoạn 2004-2010 Ngành cá cảnh không chỉ mang lại lợi nhuận cao (đến 70%) mà còn tạo ra việc làm và thúc đẩy kinh tế địa phương.

Ngành xuất khẩu cá cảnh tại TP.HCM đang trở thành một nghề đầy tiềm năng, góp phần thu hút đầu tư và mở rộng lĩnh vực nông nghiệp Sự phát triển của chăn nuôi cá cảnh không chỉ giúp chuyển dịch cơ cấu ngành mà còn dần hình thành một ngành công nghiệp phục vụ xuất khẩu hiệu quả.

Hoạt động xúc tiến xuất khẩu là công cụ quan trọng để nâng cao hiệu quả kinh tế của xuất khẩu cá cảnh tại Việt Nam Kể từ năm 1990, cá cảnh Việt Nam đã được xuất khẩu sang nhiều thị trường quốc tế như Đài Loan, Pháp, Singapore, và Hoa Kỳ Trong bối cảnh kinh tế toàn cầu gặp khó khăn, xuất khẩu cá cảnh của Việt Nam vẫn ghi nhận sự tăng trưởng mạnh mẽ, chiếm hơn 3% tổng giá trị xuất khẩu thủy sản, với TP.HCM đóng góp 50% kim ngạch xuất khẩu cả nước Đến tháng 9 năm 2009, TP.HCM đã xuất khẩu khoảng 4,2 triệu con cá cảnh, đạt kim ngạch 7 triệu USD Theo kế hoạch phát triển, TP.HCM đặt mục tiêu xuất khẩu 6 triệu con cá cảnh mỗi năm vào năm 2010, với kim ngạch từ 12-15 triệu USD, và phấn đấu đạt 70-100 triệu USD vào năm 2020, cùng với 150-200 triệu USD vào năm 2025 Để duy trì và phát triển xuất khẩu cá cảnh, các hoạt động xúc tiến cần được tiếp tục và tăng cường.

Xúc tiến xuất khẩu là hoạt động quan trọng giúp ngành cá cảnh vượt qua khó khăn và rào cản từ thị trường nhập khẩu Sau khi Việt Nam hội nhập vào nền kinh tế thương mại toàn cầu, các doanh nghiệp xuất khẩu phải đối mặt với những yêu cầu ngày càng nghiêm ngặt, đặc biệt là về tiêu chuẩn kỹ thuật sản phẩm.

Hồ Chí Minh đã hoạt động nội địa trong thời gian dài, dẫn đến thiếu kinh nghiệm xuất khẩu và gặp khó khăn khi đối mặt với yêu cầu từ các nước nhập khẩu Trong hơn hai năm qua, ngành cá cảnh Việt Nam, đặc biệt là TP.HCM, đã phải đối phó với lệnh cấm nhập khẩu từ châu Âu và Hoa Kỳ đối với cá cảnh không đạt tiêu chuẩn Ngoài các rào cản kỹ thuật, việc thiếu thông tin về nhu cầu thị trường nhập khẩu cũng là một thách thức lớn cho các doanh nghiệp cá cảnh địa phương Do đó, cần có sự hỗ trợ kịp thời thông qua các hoạt động xúc tiến xuất khẩu từ tất cả các thành phần trong địa phương.

Kinh nghiệm quốc tế trong hoạt động xúc tiến xuất khẩu cá cảnh

Singapore

Singapore, một đảo quốc nhỏ ở Thái Bình Dương, mặc dù có diện tích nông nghiệp hạn chế, đã trở thành thủ đô cá cảnh của thế giới và là nước xuất khẩu cá cảnh lớn nhất toàn cầu Trong bối cảnh số lượng các quốc gia sản xuất và xuất khẩu cá cảnh ngày càng tăng, đặc biệt là ở Đông Nam Á, Singapore vẫn giữ vững vị trí hàng đầu trong ngành này, chiếm thị phần lớn nhất trong thị trường xuất khẩu cá cảnh toàn cầu.

Vào năm 2008, Singapore dẫn đầu thế giới về xuất khẩu cá cảnh với kim ngạch đạt khoảng 97,2 triệu USD, chiếm 20% tổng giá trị xuất khẩu cá cảnh toàn cầu Dù kinh tế thế giới suy thoái vào năm 2009, giá trị xuất khẩu cá cảnh hàng tháng của Singapore vẫn duy trì ở mức khoảng 8 triệu USD Thành công này được đạt được nhờ vào các chiến lược xúc tiến xuất khẩu hiệu quả và ngày càng hoàn thiện của Chính phủ Singapore.

Singapore chủ trương làm trung gian nhập khẩu cá cảnh từ các nước khác để xuất khẩu toàn cầu dưới nhãn hiệu Singapore Phương thức này vừa hợp lý vừa hiệu quả, phù hợp với điều kiện tự nhiên hạn chế của quốc gia, đồng thời tận dụng danh tiếng của cá cảnh Singapore và tiềm năng cảng biển Mỗi năm, Singapore chỉ sản xuất dưới 40% giá trị xuất khẩu cá cảnh, phần còn lại đến từ hoạt động xuất khẩu trung gian.

Các chính sách hiệu quả hỗ trợ sản xuất và xuất khẩu cá cảnh tại Singapore nhằm định vị thương hiệu về chất lượng trên thị trường toàn cầu Các trại cá được khuyến khích sản xuất những loại cá có giá trị cao, với giống tốt và áp dụng công nghệ hiện đại Ban Nông phẩm và Thú y Singapore (AVA), cùng với Hiệp hội xuất khẩu cá cảnh Singapore (SAFEA) và các hiệp hội khác, thường xuyên quản lý và hỗ trợ các trại cá và nhà xuất khẩu Một số chương trình hỗ trợ xuất khẩu cá cảnh cũng được triển khai để thúc đẩy ngành này.

Chương trình bảo đảm chất lượng của AVA khuyến khích các nhà xuất khẩu Singapore cung cấp cá cảnh chất lượng cao, không bệnh tật, thông qua việc duy trì tiêu chuẩn vệ sinh cao tại nơi sản xuất và đóng hàng Các doanh nghiệp đáp ứng tiêu chí sẽ nhận chứng nhận chất lượng và chứng nhận sức khỏe cá xuất khẩu Ra đời lần đầu vào năm 1983, chương trình đã trải qua nhiều cải tiến để phù hợp với yêu cầu mới của ngành cá cảnh Hiện tại, 46 doanh nghiệp tham gia chương trình, chiếm hơn 90% sản lượng cá cảnh xuất khẩu của Singapore.

Chương trình liên kết kinh doanh cá cảnh, được thành lập từ năm 2003, nhằm tăng cường tương tác giữa khu vực tư nhân và chính phủ, với mục tiêu duy trì vị trí xuất khẩu cá cảnh hàng đầu của Singapore Chương trình này kết nối các nhà kinh doanh, nhà xuất khẩu và hiệp hội để nghiên cứu và phát triển kỹ thuật mới trong ngành cá cảnh, tổ chức các khóa đào tạo chia sẻ kinh nghiệm nuôi và xuất khẩu cá, đồng thời giải quyết các vấn đề khó khăn Một thành công nổi bật là cải thiện tỷ lệ sống sót của cá trong quá trình vận chuyển từ 78% lên 99%, giúp các nhà xuất khẩu kéo dài thời gian bảo đảm sự sống của cá, tăng cường tính cạnh tranh và được đánh giá cao bởi các nhà nhập khẩu quốc tế.

Các tổ chức khuyến khích doanh nghiệp đạt chứng nhận quốc tế để nâng cao chất lượng sản phẩm xuất khẩu và uy tín của nhà xuất khẩu Hiện nay, Singapore có hai nhà xuất khẩu cá cảnh lớn đạt chứng nhận ISO 9002 về quản trị chất lượng và ISO 14001 về quản trị môi trường, cùng với 27 trại cá được chứng nhận theo Hiệp định CITES về thương mại quốc tế các loài nguy cấp.

Vào thứ ba, hoạt động quảng bá thương hiệu cá cảnh Singapore diễn ra rộng rãi, thường xuyên và hiệu quả Một trong những phương thức quảng bá hiệu quả nhất là thông qua các cuộc thi và triển lãm cá cảnh Triển lãm Aquarama, được tổ chức bởi AVA hai năm một lần, là sự kiện lớn và nổi tiếng nhất trong lĩnh vực này Kể từ lần đầu tiên tổ chức vào năm 1989 với sự tham gia của 66 doanh nghiệp từ 14 quốc gia, đến năm 2009, Aquarama đã trở thành triển lãm quốc tế lớn nhất về cá cảnh, thu hút 160 doanh nghiệp từ 23 quốc gia tham gia.

In addition, Singapore hosts several annual aquarium competitions that attract significant attention both domestically and internationally, including the Asia Cup Koi Show (Japanese koi competition), the Quian Hu Arowana Championship (Arowana fish competition), the City Cup Goldfish Competition, and the National Discus Competition.

Các doanh nghiệp kinh doanh cá cảnh tại Singapore không chỉ giới thiệu sản phẩm tại các hội chợ triển lãm mà còn chủ động quảng bá qua việc xây dựng trang web hấp dẫn, cung cấp thông tin và hình ảnh chất lượng về cá cảnh Họ tham gia các hiệp hội và câu lạc bộ để được quảng bá trên các trang web của tổ chức Chẳng hạn, trang web của Hiệp hội các nhà xuất khẩu cá cảnh Singapore (SAFEA) liệt kê thông tin liên hệ của 45 trại cá và nhà xuất khẩu, trong khi trang web của AVA cung cấp danh sách và cách thức liên hệ với 46 nhà xuất khẩu cá cảnh được chứng nhận Đặc biệt, 32 trong số 45 doanh nghiệp thành viên của SAFEA có trang web riêng với hình ảnh đẹp, chứng nhận và giải thưởng, cũng như nhận xét từ chuyên gia, nhằm tăng cường sự chú ý và niềm tin từ khách hàng.

Thái Lan

Thái Lan nổi bật với ngành xuất khẩu cá cảnh nhờ vào điều kiện tự nhiên nhiệt đới lý tưởng cho nhiều giống cá quý Ngành công nghiệp này đã phát triển từ lâu và đóng góp đáng kể cho nền kinh tế, với doanh thu hàng năm khoảng 25 triệu USD từ xuất khẩu cá cảnh, chưa kể khoảng 50 triệu USD từ các thiết bị liên quan Sự phát triển mạnh mẽ của ngành xuất khẩu cá cảnh cũng được hỗ trợ bởi các hoạt động xúc tiến thương mại của chính phủ.

Cá cảnh tại Thái Lan nhận được nhiều hỗ trợ từ chính phủ, đặc biệt là từ Cục Thủy sản (DOF), thông qua các chương trình nghiên cứu và thành lập trung tâm xuất khẩu nhằm tăng cường xuất khẩu DOF cũng có trách nhiệm chứng nhận chất lượng cá cảnh xuất khẩu để đảm bảo tiêu chuẩn và xây dựng thương hiệu cá cảnh Thái Lan trên thị trường quốc tế Khi có đơn hàng xuất khẩu, nhà xuất khẩu phải cung cấp mẫu để xin chứng nhận sức khỏe cho cá, có giá trị trong bảy ngày Nếu không kịp xuất khẩu trong thời gian này, doanh nghiệp phải xin chứng nhận lại Gần đây, DOF đã kiểm tra và chứng nhận cho các trại cá đủ tiêu chuẩn xuất khẩu mà không cần chứng nhận sức khỏe riêng, hiện có hơn 80 trại cá tại Thái Lan đã đạt được chứng nhận này.

Chính phủ Thái Lan hỗ trợ doanh nghiệp sản xuất và xuất khẩu cá cảnh thông qua chuyển giao công nghệ mới và các chương trình đào tạo từ các viện nghiên cứu Mục tiêu là cập nhật thông tin hữu ích cho nhà sản xuất và xuất khẩu cá cảnh DOF đã thành lập viện nghiên cứu và phát triển cá cảnh tại Pathumthani, cùng với trung tâm xuất khẩu cá cảnh và thị trường bán sỉ tại Bangkan với ngân sách đầu tư lên đến 100 triệu Bạc Thái Hằng năm, DOF tổ chức triển lãm Pramong Noam Kroa tại trung tâm này để quảng bá ngành cá cảnh cả trong nước và quốc tế Những đầu tư của chính phủ đã góp phần quan trọng vào sự phát triển xuất khẩu cá cảnh của Thái Lan trong nhiều năm qua.

Bài học kinh nghiệm cho TP Hồ Chí Minh

Bài viết này trình bày những kinh nghiệm quý báu trong việc xúc tiến xuất khẩu cá cảnh từ hai quốc gia thành công tại châu Á và thế giới, đó là Singapore và Thái Lan Với tiềm năng tương đồng, hai quốc gia này đã áp dụng các chính sách hiệu quả để phát triển ngành xuất khẩu cá cảnh trong thời gian dài Những bài học từ họ sẽ là nguồn tham khảo quan trọng cho ngành cá cảnh TP Hồ Chí Minh trong việc nâng cao hiệu quả xuất khẩu.

Sự quan tâm và hỗ trợ lâu dài từ lãnh đạo địa phương là yếu tố quyết định cho sự phát triển của xuất khẩu cá cảnh Để thúc đẩy ngành cá cảnh, chính quyền địa phương cần triển khai các công cụ hiệu quả như chính sách đầu tư, quản lý, hỗ trợ tài chính, thành lập cơ quan chuyên trách và các tổ hội ngành nghề.

Xây dựng vùng chuyên canh cá cảnh tại địa phương không chỉ tập trung vào sản xuất mà còn đóng vai trò là trung tâm thương mại và đầu mối xuất khẩu Việc giới thiệu và quảng bá hình ảnh vùng chuyên canh cá cảnh ra thị trường thế giới là cần thiết, nhằm chứng thực và tạo ấn tượng về chất lượng cá cảnh của địa phương.

Hoạt động xây dựng và duy trì hình ảnh chất lượng cá cảnh xuất khẩu đóng vai trò quan trọng trong việc xúc tiến thương mại Quá trình này bao gồm lựa chọn giống, xây dựng trại nuôi, chăn nuôi, chứng nhận sức khỏe cá, cũng như đóng gói và vận chuyển đúng quy cách Để đạt được hiệu quả cao, cần sự phối hợp đồng bộ giữa doanh nghiệp, các nhà nghiên cứu và cơ quan chức năng.

Một trong những hình thức xúc tiến xuất khẩu cá cảnh hiệu quả là tổ chức các triển lãm quốc tế về cá cảnh và các sản phẩm liên quan Nhiều quốc gia như Singapore, Thái Lan, Malaysia và Indonesia đã tổ chức thành công những sự kiện này trong những năm gần đây Việc trở thành chủ nhà cho các triển lãm quốc tế không chỉ giúp nâng cao hình ảnh cá cảnh của quốc gia mà còn thúc đẩy sự phát triển của ngành công nghiệp này.

Trên đây là những kinh nghiệm thiết thực nhất cho Việt Nam, mà đi đầu là

TP Hồ Chí Minh, cần học hỏi để phát triển ngành xuất khẩu cá cảnh còn non trẻ và nhỏ hẹp của quốc gia hiện nay

Thị trường cá cảnh thế giới đầy tiềm năng nhưng cũng không ít thách thức TP Hồ Chí Minh đang nỗ lực gia tăng xuất khẩu cá cảnh, tận dụng điều kiện tự nhiên thuận lợi để nâng cao lợi nhuận quốc gia Tuy nhiên, với tư cách là thành viên mới trong lĩnh vực xuất khẩu cá cảnh, thành phố gặp không ít khó khăn trong việc thực hiện các mục tiêu dài hạn Singapore và Thái Lan, trong giai đoạn đầu xuất khẩu, cũng đã phải đối mặt với nhiều thách thức, nhưng nhờ vào các hoạt động xúc tiến xuất khẩu hiệu quả, họ đã vượt qua và phát triển mạnh mẽ Bài viết sẽ phân tích tình hình xúc tiến xuất khẩu cá cảnh của TP Hồ Chí Minh trong những năm qua, đồng thời đưa ra so sánh và nhận xét nhằm đề xuất giải pháp cải thiện cho ngành này trong tương lai.

Ch-ơng 2 Thực trạng xúc tiến xuất khẩu mặt hàng cá cảnh của

TP Hồ Chí Minh giai đoạn 2000-2010

I Tình hình xúc tiến xuất khẩu mặt hàng cá cảnh của Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2000 - 2010

Hoạt động xúc tiến xuất khẩu ở cấp vĩ mô

1.1 Hỗ trợ xúc tiến xuất khẩu của các cơ quan chức năng TP Hồ Chí Minh

Nhằm khai thác tiềm năng kinh tế và xã hội của cá cảnh, từ năm 2004, Ủy ban nhân dân TP.HCM đã chỉ đạo Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn thực hiện Chương trình phát triển cá cảnh giai đoạn 2004-2010, với mục tiêu xuất khẩu 6 triệu con/năm và đạt kim ngạch 12-15 triệu USD/năm Tầm nhìn dài hạn là biến TP.HCM thành trung tâm sản xuất - kinh doanh cá cảnh, với sản lượng xuất khẩu 30-50 triệu con/năm và kim ngạch 70-100 triệu USD vào năm 2020 Để thực hiện mục tiêu này, Sở đã thành lập Ban chỉ đạo phát triển cá cảnh nhằm xây dựng kế hoạch và giải pháp cụ thể Chương trình đã xác định các bước triển khai từ kích thích sản xuất đến khuyến khích xuất khẩu để đạt được mục tiêu đề ra.

- Phối hợp Cục Thống kê thành phố xây dựng hệ thống điều tra - báo cáo thống kê số liệu sản xuất cá cảnh hàng năm;

- Qui hoạch xây dựng dự án làng nghề cá cảnh, khu kinh doanh tập trung;

- Thành lập Tổ, CLB, Hội, Hiệp hội cá cảnh;

- Tham gia các hội chợ, triển lãm quốc tế ;

- Xây dựng trang Web về cá cảnh, giới thiệu nghệ nhân, nhà sản xuất, kinh doanh cá cảnh;

Nghiên cứu và hoàn thiện quy trình sản xuất các đối tượng cá cảnh được thị trường ưa chuộng, đồng thời xây dựng quy trình phòng ngừa và điều trị bệnh cho cá cảnh.

- Tổ chức tham quan, học tập các n-ớc có nghề cá cảnh phát triển nh- Singapore, Thái Lan, Malaysia, Indonesia [33]

Qua 5 năm thực hiện ch-ơng trình phát triển cá cảnh, tình hình ngành cá cảnh thành phố xét một cách khái quát có những điểm đáng chú ý sau:

- Hình thành các tổ hội, câu lạc bộ nghề nghiệp nhằm hỗ trợ sản xuất và xuất khẩu cá cảnh

Trước đây, cá cảnh TP.HCM chỉ được hỗ trợ thông qua Hội sinh vật cảnh, nhưng từ năm 2004, Câu lạc bộ cá cảnh TP.HCM được thành lập để chia sẻ công việc và tạo điều kiện giao lưu giữa các nghệ nhân CLB không chỉ tập trung vào kỹ thuật sản xuất và con giống mới mà còn kết nối người sản xuất với các cấp quản lý nhà nước, nhằm duy trì khả năng cung ứng theo thị hiếu và mở rộng nghề nuôi cá cảnh trong thành phố Đến năm 2005, CLB trở thành Hội cá cảnh TP.HCM, chịu sự quản lý của Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn Tuy nhiên, từ khi thành lập, ngành nuôi cá cảnh tại TP.HCM chưa có sự phát triển mạnh mẽ như mong đợi, và hoạt động xuất khẩu vẫn chưa được đẩy mạnh.

Chi hội Cá La Hán TP.HCM, một nhánh của Hội sinh vật cảnh TP.HCM, đã được thành lập vào đầu năm 2007 trong bối cảnh cơn sốt nuôi và kinh doanh cá La Hán đang phát triển mạnh mẽ tại thành phố Tuy nhiên, chi hội này vẫn chưa đạt được nhiều hiệu quả trong hoạt động của mình.

TP.HCM đóng vai trò quan trọng trong việc phát triển phong trào cá La hán thông qua các hoạt động đa dạng và mở rộng liên kết sản xuất, nhằm nâng cao hiệu quả trong xây dựng kinh tế nông nghiệp phục vụ đô thị và xuất khẩu Tuy nhiên, tình hình xuất khẩu cá La hán hiện tại rất đáng buồn, khi doanh thu chỉ đạt 10.806 USD vào năm 2006, chiếm 0,31% tổng kim ngạch xuất khẩu cá cảnh của thành phố Sự ra đời của Chi hội Cá La hán TP.HCM được kỳ vọng sẽ thúc đẩy phong trào này, nhưng tổ chức đã gặp phải một số sai sót, ảnh hưởng đến quyền lợi của hội viên và danh tiếng của Hội Sinh vật cảnh TP.HCM, dẫn đến sự thoái trào trong phong trào nuôi cá La hán tại địa phương.

Trước tình hình mới, Hội Sinh vật cảnh TP.HCM đã quyết định rút giấy phép của hai tổ chức Hội Cá cảnh TP.HCM và Chi hội Cá La hán TP.HCM Tháng 4/2008, Chi hội Cá cảnh TP.HCM chính thức ra mắt, trở thành tổ chức đại diện cho ngành cá cảnh tại thành phố Nhiệm vụ của Chi hội là tổ chức lại nội bộ, đồng thời xây dựng và phát triển ngành cá cảnh tại TP.HCM.

Vào năm 2007, Trung tâm khuyến nông TP.HCM đã thành lập Câu lạc bộ khuyến nông cá cảnh, một tổ chức xã hội nghề nghiệp nhằm kết nối các nghệ nhân, cơ sở sản xuất và những người đam mê nghề cá cảnh CLB tạo điều kiện cho các thành viên trao đổi kinh nghiệm, học hỏi lẫn nhau và ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật trong sản xuất, dịch vụ và xuất khẩu sản phẩm Mục tiêu chính của CLB là chuyển giao kiến thức nuôi cá cảnh cho những người có nhu cầu, đồng thời mở rộng thị trường và xây dựng mối liên kết bền vững giữa người nuôi, sản xuất giống và kinh doanh cá cảnh trong và ngoài nước.

Hiện nay, TP.HCM có hai tổ chức nghề nghiệp quy tụ các nhà sản xuất và xuất khẩu cá cảnh Hoạt động của các tổ chức này trong những năm qua sẽ được trình bày chi tiết trong chương hai.

- Khuyến khích phát triển sản xuất cá cảnh, tập trung theo h-ớng công nghiệp, thành lập làng nghề sản xuất cho xuất khẩu

Nghề nuôi và kinh doanh cá cảnh tại TP.HCM đã hình thành và phát triển từ trước năm 1975, chủ yếu do các hộ kinh doanh nhỏ lẻ tự phát Ngành này cung cấp nhiều chủng loại cá cảnh đa dạng, đáp ứng nhu cầu nuôi và thưởng thức cá cảnh của một bộ phận nhỏ người dân.

Vào năm 2003, TP.HCM có khoảng 150 cơ sở sản xuất và hơn 100 cửa hàng kinh doanh cá cảnh chủ yếu tập trung ở các quận 3, 5, 10, Tân Bình, Bình Thạnh Các cơ sở này hoạt động riêng lẻ, tự tìm kiếm đầu ra và thường sản xuất con giống dựa trên kinh nghiệm hoặc thu mua từ các trại cá giống, dẫn đến năng suất và chất lượng cá thấp, không đáp ứng được yêu cầu xuất khẩu lớn và đa dạng Theo Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn TP.HCM, có thời điểm thị trường không đủ hàng để xuất khẩu Để phát triển nghề nuôi cá cảnh và hướng đến mục tiêu xuất khẩu mạnh mẽ hơn, cần thay đổi phương thức sản xuất kinh doanh nhỏ hiện tại, chuyển sang sản xuất tập trung và chuyên sâu hơn.

Do vậy, từ năm 2004, theo kế hoạch phát triển nghề nuôi cá cảnh đến năm

Vào năm 2010, Thành phố đã khuyến khích các quận huyện như quận 8, quận 12, huyện Bình Chánh và huyện Củ Chi có quỹ đất, nguồn nước sạch và môi trường phù hợp để phát triển nghề nuôi cá cảnh Để thúc đẩy nghề nuôi cá cảnh ở quy mô hộ gia đình và cơ sở, các hộ nuôi cá cảnh sẽ nhận được hỗ trợ vay vốn kích cầu, với lãi suất được bù từ 4-7% theo công văn 419/UB-CNN ngày 5/.

Vào tháng 2 năm 2002, ủy ban nhân dân TP.HCM đã ban hành chương trình hỗ trợ lãi vay cho hộ nông dân nhằm phát triển sản xuất nông nghiệp, thủy sản và diêm nghiệp Để giải quyết khó khăn về giống cá, thuế nhập khẩu cá cảnh đã giảm từ 30% xuống còn 10% đến 15% Đầu năm 2008, Chi cục Hải quan TP.HCM đã chấp nhận đề nghị của Công ty cổ phần Cá kiểng Sài Gòn, cho phép chuyển cá cảnh giống thành dạng nhập khẩu để sản xuất xuất khẩu, với chính sách hoàn thuế khi xuất khẩu Điều này thể hiện sự hỗ trợ của thành phố trong việc khuyến khích doanh nghiệp nhập khẩu các giống cá đẹp có giá trị, từ đó thúc đẩy quá trình nhập khẩu - sản xuất.

Bảng 2.1: Thuế nhập khẩu cá cảnh các năm 2006-2010

Mã hàng Mô tả hàng hóa Thuế suất (%)

0301 10 10 00 Cá h-ơng hoặc cá bột 30 18 15

0301 10 30 00 Loại khác, cá n-ớc ngọt 30 25 20

(Nguồn: Tổng hợp biểu thuế nhập khẩu các năm 2006, 2008, 2010)

Nguồn giống cá cảnh tại TP.HCM đang gặp nhiều khó khăn, ảnh hưởng đến sự phát triển của ngành nuôi trồng và xuất khẩu cá cảnh Chất lượng giống cá là yếu tố quan trọng quyết định giá trị của cá cảnh, tuy nhiên, hiện nay, các hộ nuôi cá không thể cải thiện và đa dạng hóa nguồn giống do tình trạng thoái hóa giống Việc nuôi cá cảnh chủ yếu diễn ra ở quy mô nhỏ lẻ, dẫn đến sự lai tạo hạn chế và thiếu sự trao đổi giống, gây ra hiện tượng lai gần, trùng huyết, làm giảm chất lượng cá, dẫn đến dị hình và tăng thời gian nuôi Để nâng cao giá trị con giống, rất cần sự đầu tư lớn và chuyên nghiệp từ phía nhà nước, thành phố, ngành cá cảnh và các nhà khoa học tâm huyết.

Thành phố đã xây dựng làng cá cảnh quy mô 30ha tại huyện Củ Chi nhằm nhân giống và cung cấp con giống chất lượng cho các hộ nuôi cá cảnh Từ năm 2005 đến 2006, làng cá đã nhập hơn 10 loài cá cảnh từ Thái Lan, Singapore, Malaysia, bao gồm cá chép Nhật Đến năm 2009, làng cá đã sản xuất khoảng 13.000 con cá, đáp ứng nhu cầu giống cho các cơ sở chăn nuôi khác và đảm bảo sản lượng xuất khẩu Hiện tại, làng cá cảnh đã được các hộ nuôi cá cảnh đăng ký hết diện tích, và Hội cá cảnh Thành phố đảm nhận việc tiêu thụ sản phẩm Thành phố dự kiến mở rộng thêm hàng chục hecta để đáp ứng nhu cầu giống và phát triển sản xuất kinh doanh cá cảnh Ngoài ra, làng nghề Củ Chi sẽ được đầu tư xây dựng siêu thị sinh vật cảnh và tổ chức các hoạt động du lịch sinh thái, trong đó có Lễ hội - Hội chợ sinh vật cảnh nông nghiệp.

Vào năm 2009, Củ Chi đã giới thiệu làng nghề mới với mục tiêu phát triển kết hợp các hoạt động du lịch, nhằm quảng bá xuất khẩu tại chỗ cho mặt hàng cá cảnh và sản phẩm sinh vật cảnh Đây là điểm đến lý tưởng cho các bạn hàng quốc tế, nơi họ có thể tham quan, trao đổi và mua bán các loại cá có giá trị một cách thuận lợi.

Hoạt động xúc tiến xuất khẩu ở cấp vi mô

2.1 Hoạt động quảng cáo mặt hàng cá cảnh Đa số các cơ sở sản xuất và kinh doanh xuất khẩu mặt hàng cá cảnh tại TP.HCM th-ờng quảng cáo sản phẩm bằng cách xây dựng website Đây là ph-ơng thức quảng cáo phổ biến, dễ tiếp cận và không đòi hỏi cao về kinh phí Đây cũng là ph-ơng pháp giúp giao dịch quốc tế trở nên thuận lợi và nhanh chóng Có thể kể ra các đầu mối xuất khẩu cá cảnh của TP.HCM đã xây dựng trang web quảng bá nh- là: trại cá Châu Tống (www.chautongfishfarm.com), công ty cổ phần Cá kiểng Sài Gòn (www.saigonaquarium.com), công ty Xanh T-ơi (www.xanhtuoi.com),

Các trang web cá cảnh hiện nay có giao diện gọn gàng và dễ thao tác, với nội dung đơn giản nhưng hấp dẫn nhờ vào hình ảnh đa dạng Tuy nhiên, để thu hút đơn hàng xuất khẩu lớn, các trang web cần cung cấp thêm thông tin quan trọng như cách đóng gói, giao nhận, tiêu chuẩn sản phẩm và các chương trình khuyến mãi Việc xây dựng website chỉ là bước khởi đầu; doanh nghiệp cần thường xuyên cập nhật thông tin để duy trì sự thu hút đối với khách hàng Hiện nay, nhiều trang web ít được cập nhật và liên kết với nhau, dẫn đến lượng truy cập thấp và hiệu quả quảng bá chưa cao Chẳng hạn, trang web của trại cá Châu Tống, mặc dù có giao diện ấn tượng, chỉ thu hút khoảng 6000 lượt truy cập sau năm năm hoạt động.

Các nhà xuất khẩu cá cảnh TP.HCM đang tận dụng quảng cáo gián tiếp trên nhiều trang web trong nước như www.diendancacanh.com và www.aquabird.com.vn, cùng với các trang web danh bạ quốc tế như www.importers.com và www.tropicalfishfind.com Tuy nhiên, quảng cáo miễn phí trên những trang này có giới hạn và hiệu quả không cao Một số doanh nghiệp cũng bắt đầu sử dụng các sàn thương mại điện tử quốc tế như www.alibaba.com để quảng bá sản phẩm và tìm kiếm đối tác, nhưng số lượng doanh nghiệp tham gia vẫn rất ít Các phương tiện quảng cáo truyền thống như truyền hình, truyền thanh và báo chí hầu như không được sử dụng do chi phí cao mà các công ty không đủ khả năng chi trả.

2.2 Hoạt động quan hệ công chúng và bán hàng trực tiếp

Hoạt động quan hệ công chúng trong xúc tiến xuất khẩu cá cảnh tại TP.HCM vẫn chưa được triển khai, chủ yếu do quy mô nhỏ và thiếu nguồn lực tài chính của các doanh nghiệp xuất khẩu Các doanh nghiệp này chưa có sự liên kết để thực hiện các hoạt động tuyên truyền báo chí hay tài trợ sự kiện quốc tế Hơn nữa, ngành cá cảnh cũng chưa nhận được sự hỗ trợ từ các tổ chức chuyên về xúc tiến xuất khẩu để phát triển các hoạt động quan hệ công chúng.

Hiện nay, các doanh nghiệp cá cảnh tại TP.HCM đang trong tình trạng thụ động trong quan hệ bán hàng xuất khẩu, chủ yếu do quy mô nhỏ và thiếu thông tin thị trường nhập khẩu Sự yếu kém trong hoạt động quảng bá sản phẩm cũng góp phần làm cho khách hàng chủ yếu tìm đến qua mối quan hệ cá nhân hoặc sự giới thiệu từ bạn bè Các đối tác nhập khẩu chủ yếu là Việt kiều và thương nhân nước ngoài có sở thích cá cảnh, họ thường thu mua thông qua các đầu mối xuất khẩu hoặc câu lạc bộ cá cảnh Doanh nghiệp xuất khẩu chưa chủ động mở rộng kênh phân phối và duy trì liên lạc với đối tác sau giao hàng, dẫn đến tình trạng chờ đợi đơn hàng mới Hợp đồng xuất khẩu thường do đối tác soạn thảo, doanh nghiệp xuất khẩu chấp nhận do thiếu kinh nghiệm, và các hợp đồng này thường dài hạn, gây khó khăn khi có sự cố bất ngờ xảy ra Ví dụ, yêu cầu chứng nhận sức khỏe cá cảnh từ châu Âu và Hoa Kỳ đã khiến doanh nghiệp lúng túng trong việc tìm kiếm thị trường mới Như vậy, quan hệ xuất khẩu hiện tại chỉ là biện pháp bảo đảm đầu ra cho sản xuất cá cảnh mà chưa thực sự mang lại lợi nhuận bền vững và xây dựng thương hiệu cá cảnh Việt Nam trên thị trường quốc tế.

2.3 Hoạt động tham gia hội chợ triển lãm trong n-ớc và quốc tế

Tại Việt Nam, hiện chưa có hội chợ triển lãm chính thức nào dành riêng cho cá cảnh và các sản phẩm liên quan như hồ thủy sinh, thức ăn, hệ thống lọc nước Để quảng bá sản phẩm, các cơ sở sản xuất cá cảnh tham gia triển lãm tại các lễ hội sinh vật cảnh ở TP.HCM và Đồng Tháp, hoặc tại các hội chợ thủy sản như Vinafish vào các năm 2004, 2006 và Festival Thủy sản Việt Nam lần 1 năm 2010 tại Cần Thơ Dù quy mô các triển lãm này lớn, nhưng tác động quảng bá cho doanh nghiệp cá cảnh vẫn hạn chế, do giá trị xuất khẩu cá cảnh chỉ chiếm khoảng 3% tổng giá trị xuất khẩu thủy sản của Việt Nam.

Cá cảnh với hình dáng và màu sắc bắt mắt luôn thu hút sự chú ý của khách tham quan, vì vậy các doanh nghiệp nỗ lực nâng cao hiệu quả quảng bá tại các hội chợ thông qua các hoạt động như tổ chức thi cá cảnh, đấu giá và khuyến mãi Chẳng hạn, tại hội chợ Vinafish năm 2006, gian hàng cá cảnh với tám bể cá đa dạng đã thu hút đông đảo khách tham quan nhờ vào phiên đấu giá những cặp cá cảnh đặc sắc, góp phần vào quỹ Saigon Times Foundation, một quỹ phi lợi nhuận nhằm hỗ trợ giáo dục và phát triển nguồn nhân lực cho doanh nghiệp.

Đánh giá thực trạng xúc tiến xuất khẩu mặt hàng cá cảnh của TP.HCM

Kết quả đạt đ-ợc

Sau hơn năm năm triển khai chương trình phát triển cá cảnh, TP.HCM đã áp dụng nhiều biện pháp đồng bộ và nhận được sự hỗ trợ từ các cấp chính quyền cũng như doanh nghiệp Nhờ đó, phong trào nuôi và xuất khẩu cá cảnh tại TP.HCM đã vượt qua nhiều khó khăn và đạt được những kết quả tích cực.

Đến cuối năm 2008, tổng diện tích sản xuất cá cảnh đạt 88,34 ha với thể tích bể kiếng và hồ xi măng lên tới 89.000 m³, có khả năng cung cấp từ 55-60 triệu con cá cảnh mỗi năm Trong số hơn 60 chủng loại cá cảnh, có 36 loại được nuôi sinh sản, 14 loại khai thác từ thiên nhiên, trong khi các loài tiêu thụ thấp chiếm phần còn lại Các loại cá chiếm tỷ lệ cao trong sản xuất bao gồm cá chép (25,1%), cá bảy màu (22,1%), cá xiêm (5,3%), cùng với cá la hán, cá dĩa và cá vàng Đáng chú ý, nhóm nuôi ao đất chiếm 83,45%, trong khi cá nuôi trong bể xi măng hoặc bể kiếng chỉ chiếm 13,8%.

Năm loại cá chính bao gồm cá dĩa, cá xiêm, bảy màu, chép Nhật và cá vàng chiếm đến 90% tổng giá trị sản phẩm Đặc biệt, mặc dù cá dĩa chỉ chiếm 4,1% sản lượng, nhưng lại đóng góp tới 40,3% giá trị Nhóm cá nuôi trong bể kiếng và bể xi măng chỉ chiếm 13% trong tổng sản lượng, nhưng lại chiếm 56,3% trong tổng giá trị sản phẩm.

Bảng 2.3: Sản l-ợng cả cảnh đ-ợc chăn nuôi tại TP.HCM

(Nguồn: Cục thống kê TP.HCM)

Nhờ vào sự phát triển của sản xuất trong nước và các chương trình hỗ trợ xuất khẩu kịp thời, xuất khẩu cá cảnh của TP.HCM đã tăng trưởng đáng kể cả về số lượng lẫn giá trị trong những năm qua Tuy nhiên, cần lưu ý rằng các hàng rào kỹ thuật liên quan đến nhập khẩu cá cảnh từ Hoa Kỳ đang ảnh hưởng đến thị trường này.

Từ năm 2007 đến nay, Việt Nam không xuất khẩu được cá Chép mặc dù loại cá này có giá trị kinh tế cao và đóng góp đáng kể vào kim ngạch xuất khẩu.

2006, thành phố xuất khẩu đ-ợc 75.027 con cá Chép với giá 3,9 USD/con, thu về 292.605 USD chiếm 8,37% tổng kim ngạch xuất khẩu cá cảnh của năm) Tuy vậy,

Tốc độ tăng trưởng xuất khẩu cá cảnh của TP.Hồ Chí Minh đã có những bước tiến đáng kể, với kim ngạch đạt khoảng 10 triệu USD vào giữa năm 2009, tăng mạnh so với 5,5 triệu USD năm 2008 và từ 3,5 đến 5 triệu USD trong các năm trước đó Thành phố đã xuất khẩu trở lại một số loại cá chủ lực sang thị trường Hoa Kỳ, cho thấy nỗ lực của toàn ngành cá cảnh Với đà phát triển này, mục tiêu xuất khẩu 6 triệu con cá cảnh và kim ngạch từ 12-15 triệu USD vào năm 2010 hoàn toàn khả thi.

Bảng 2.4: Sản l-ợng và kim ngạch xuất khẩu cá cảnh TP.HCM từ 2006-2009

Báo cáo từ Chi cục quản lý chất lượng và bảo vệ nguồn lợi thủy sản TP.HCM cho biết, giai đoạn 2006-2009, hoạt động xuất khẩu cá cảnh tại cửa khẩu sân bay Tân Sơn Nhất đã có những bước phát triển đáng kể Số lượng cá cảnh xuất khẩu tăng trưởng mạnh, góp phần nâng cao giá trị kinh tế cho ngành nuôi trồng thủy sản Tuy nhiên, cũng cần chú ý đến việc quản lý chất lượng sản phẩm để đảm bảo uy tín và bền vững cho thị trường xuất khẩu cá cảnh.

Hình 2.2: Cơ cấu thị tr-ờng xuất khẩu cá cảnh Việt Nam năm 2009

Báo cáo cá cảnh xuất khẩu tại cửa khẩu sân bay Tân Sơn Nhất từ năm 2006 đến 2009 của Chi cục quản lý chất lượng và bảo vệ nguồn lợi thủy sản TP.HCM cho thấy sự tăng trưởng đáng kể trong ngành xuất khẩu cá cảnh Các số liệu cho thấy nhu cầu thị trường quốc tế ngày càng cao, góp phần nâng cao giá trị kinh tế cho thành phố Việc quản lý chất lượng và bảo vệ nguồn lợi thủy sản được chú trọng, nhằm đảm bảo sản phẩm cá cảnh đạt tiêu chuẩn xuất khẩu Sự phát triển này không chỉ thúc đẩy kinh tế địa phương mà còn nâng cao uy tín của cá cảnh Việt Nam trên thị trường quốc tế.

Thị trường xuất khẩu cá cảnh của thành phố đã mở rộng ra toàn cầu, từ châu Á đến châu Âu và Hoa Kỳ Trong đó, Liên minh Châu Âu (EU) là thị trường nhập khẩu cá cảnh lớn nhất của Việt Nam, chiếm 64,97% tổng kim ngạch xuất khẩu cá cảnh của cả nước.

Kim ngạch xuất khẩu (triệu USD) 4,2 4,8 5,5 10

Tốc độ tăng trưởng cá cảnh Việt Nam đạt 114-182%, với thị trường Hoa Kỳ là nơi nhập khẩu cá cảnh lớn nhất thế giới, tiêu biểu là cá bảy màu và cá dĩa Mỗi tuần, cá Việt Nam đều được xuất khẩu sang thị trường này Tại châu Á, Nhật Bản là thị trường nhập khẩu cá cảnh lớn thứ hai, bên cạnh đó, Singapore và Thái Lan cũng nhập khẩu một số giống cá đặc trưng và đẹp từ Việt Nam, mặc dù số lượng không nhiều.

Hạn chế và nguyên nhân

Trong những năm qua, xuất khẩu cá cảnh của TP.HCM đã có sự phát triển nhưng vẫn còn chậm và quy mô nhỏ, chỉ chiếm khoảng 8-10% sản lượng chăn nuôi Điều này cho thấy cá cảnh chủ yếu được tiêu thụ nội địa, cho thấy các hoạt động xúc tiến xuất khẩu chưa đạt hiệu quả như mong đợi Những hạn chế trong hoạt động xúc tiến xuất khẩu cá cảnh tại TP.HCM cần được xem xét và cải thiện để thúc đẩy sự phát triển bền vững hơn.

Hoạt động nghiên cứu thị trường và cung cấp thông tin xuất khẩu cho ngành cá cảnh hiện nay chưa được chú trọng đúng mức Dữ liệu chủ yếu tập trung vào kỹ thuật nuôi cá, trong khi thông tin về thị trường, đặc biệt là thị trường nước ngoài, vẫn còn hạn chế Các doanh nghiệp chủ yếu tự thu thập thông tin từ Internet và các nguồn không chính thức, dẫn đến thiếu tính hệ thống và độ tin cậy thấp Thông tin từ các hội, câu lạc bộ cũng không chất lượng hơn, chủ yếu dựa vào dịch thuật hoặc kinh nghiệm cá nhân từ các chuyến đi tham quan Chưa có chuyến đi nghiên cứu thị trường một cách khoa học và có hệ thống nào được thực hiện cho ngành cá cảnh Thông tin từ các cơ quan nhà nước thường chậm và không kịp thời, khiến doanh nghiệp xuất khẩu gặp khó khăn trong việc nắm bắt nhu cầu và điều kiện thị trường nước ngoài, từ đó dẫn đến tình trạng bị động và lúng túng khi đối phó với các yêu cầu mới.

Các hoạt động quảng bá cá cảnh Việt Nam thông qua hội chợ, triển lãm và cuộc thi chưa đạt hiệu quả như mong đợi Hiện tại, Việt Nam chủ yếu tham gia các sự kiện nội địa và quốc tế, nhưng các triển lãm và cuộc thi trong nước thường mang tính hình thức và không thúc đẩy xuất khẩu Sự kiện cấp thành phố ngày càng nhàm chán, thiếu sự quan tâm, trong khi việc tham gia các sự kiện quốc tế lại ít ỏi và không được đầu tư đúng mức Nhiều nghệ nhân chỉ nhận được hỗ trợ từ ban tổ chức khi làm giám khảo, trong khi các chuyến đi khác chủ yếu do các thành viên tự chi trả Việt Nam đang hội nhập vào nền kinh tế khu vực và thế giới với điểm xuất phát thấp, dẫn đến hoạt động xúc tiến xuất khẩu gặp khó khăn do thiếu kinh phí và cơ sở vật chất Hiện tại, không có chiến lược cụ thể cho quảng bá cá cảnh tại nước ngoài, chủ yếu dựa vào nỗ lực cá nhân của nghệ nhân thông qua các giải thưởng đạt được Tuy nhiên, hiệu quả của phương pháp này không ổn định do sự cạnh tranh từ các quốc gia có công nghệ nuôi cá tiên tiến hơn.

Hoạt động xúc tiến xuất khẩu của các doanh nghiệp cá cảnh hiện nay còn bị động và lỗi thời, với việc áp dụng internet vào quảng cáo chưa đạt hiệu quả do thiếu nhân viên chuyên môn về công nghệ thông tin và thương mại điện tử Các doanh nghiệp cũng chưa thực hiện tốt việc quảng bá sản phẩm ra thị trường nước ngoài do hạn chế về tài chính Hơn nữa, việc duy trì quan hệ với đối tác và mở rộng tìm kiếm khách hàng vẫn còn yếu kém.

Suy cho cùng, những biểu hiện hạn chế trên xuất phát từ những nguyên nhân s©u xa nh- sau:

Xúc tiến xuất khẩu cá cảnh tại thành phố hiện đang thiếu sự hỗ trợ từ các cơ quan và tổ chức, dẫn đến việc ngành này chưa phát triển mạnh mẽ và hiệu quả kinh tế chưa cao Lãnh đạo thành phố vẫn chưa quan tâm đúng mức đến việc chỉ đạo phát triển ngành cá cảnh, do tập trung vào các lĩnh vực quan trọng khác Một ví dụ rõ ràng là tình trạng làng nghề sinh vật cảnh huyện Củ Chi, nơi dự kiến phát triển trên 500 ha dọc sông Sài Gòn, nhưng sau 5 năm chỉ có 30 ha hoạt động Mặc dù có nhà đầu tư nước ngoài quan tâm, nhưng việc triển khai dự án chậm chạp cùng với những thay đổi trong quy hoạch đã gây lo ngại cho họ Quy định về diện tích lô đất cũng đã thay đổi từ 1.000 m² lên 3.000 - 5.000 m², càng làm tăng thêm sự lo lắng cho các nhà đầu tư.

Phạm Văn Hai, huyện Bình Chánh, nh-ng đến nay vẫn còn trên giấy

Trong những năm gần đây, các tổ chức nghề nghiệp trong lĩnh vực nuôi và xuất khẩu cá cảnh chưa đạt được kết quả tích cực như mong đợi, thậm chí còn xuất hiện mâu thuẫn với mục tiêu ban đầu Nguyên nhân chính dẫn đến sự hạn chế trong xúc tiến xuất khẩu cá cảnh của thành phố bao gồm việc thiếu chỉ đạo và hỗ trợ từ chính quyền, dẫn đến tình trạng thiếu kinh phí và nhận thức trong hoạt động chung Bên cạnh đó, sự quan liêu trong xây dựng kế hoạch hoạt động đã khiến các tổ hội xa rời định hướng phát triển của thành phố Việc tồn tại song song nhiều tổ hội và câu lạc bộ nghề nghiệp cũng làm phân tán hoạt động, không tuân theo định hướng phát triển chung Kết quả là các hoạt động xúc tiến xuất khẩu diễn ra rải rác, quy mô nhỏ và hiệu quả thấp, khiến các cơ sở cá cảnh càng trở nên manh mún và tự phát, dẫn đến xuất khẩu bị hạn chế đáng kể.

Nguyên nhân chính dẫn đến hạn chế trong xúc tiến xuất khẩu cá cảnh tại TP Hồ Chí Minh là do nhận thức và trình độ của các doanh nghiệp còn thấp Hầu hết các cơ sở sản xuất cá cảnh là nhỏ với nguồn tài chính hạn chế, và cả doanh nghiệp lẫn cơ quan chỉ đạo đều thiếu sót trong việc thúc đẩy xuất khẩu Các hoạt động xúc tiến chủ yếu tập trung vào phát triển sản xuất mà chưa chú trọng đến các phương thức quảng bá sản phẩm và tiếp cận thị trường hiệu quả Nhiều cơ sở sản xuất chỉ xem xuất khẩu như một cách tiêu thụ thêm sản phẩm mà chưa có ý định xây dựng thương hiệu cá cảnh Việt Nam trên thị trường quốc tế Số lượng doanh nghiệp chuyên xuất khẩu rất ít và gặp khó khăn về hỗ trợ, kinh phí, thông tin và nhân lực Với cơ chế thị trường và hội nhập kinh tế toàn cầu còn mới mẻ, kiến thức và kinh nghiệm của doanh nghiệp trong lĩnh vực này còn hạn chế, dẫn đến những khó khăn trong hoạt động xúc tiến xuất khẩu cá cảnh trong những năm qua.

Nh- đã phân tích ở trên, tình hình xúc tiến xuất khẩu mặt hàng cá cảnh tại

Thành phố Hồ Chí Minh trong thời gian qua đã ghi nhận nhiều điểm tích cực nhưng cũng đối mặt với không ít hạn chế Những hạn chế này xuất phát từ các yếu tố chủ quan, có thể khắc phục nếu lãnh đạo có quyết tâm và các cơ quan ban ngành chỉ đạo quyết liệt Để nâng cao hiệu quả xúc tiến xuất khẩu cho các doanh nghiệp cá cảnh, việc đưa ra giải pháp phát triển ngành hàng xuất khẩu là vô cùng quan trọng.

Ch-ơng 3 của khóa luận này sẽ đề cập đến các giải pháp đẩy mạnh xúc tiến xuất khẩu cá cảnh của TP.HCM trong những năm tới

Ch-ơng 3 Một số giải pháp đẩy mạnh xúc tiến xuất khẩu mặt hàng Cá cảnh TP Hồ Chí Minh giai đoạn 2010 - 2020

Định h-ớng cho công tác xúc tiến xuất khẩu mặt hàng cá cảnh TP.HCM

Cơ hội và thách thức mới của môi tr-ờng kinh doanh quốc tế

Trong bối cảnh quốc tế thay đổi nhanh chóng, cuộc khủng hoảng tài chính và suy thoái kinh tế toàn cầu từ năm 2008 đã ảnh hưởng sâu sắc đến nền kinh tế thế giới Tuy nhiên, dự báo từ Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF) cho thấy kinh tế toàn cầu sẽ phục hồi với mức tăng trưởng 3,1% vào năm 2010, cao hơn so với mức 1,1% của năm 2009 Hoa Kỳ dự kiến đạt mức tăng trưởng 2,5% và 2,7% trong năm 2010 và 2011 Sản xuất toàn cầu đang gia tăng với tốc độ kỷ lục, cho thấy sự phục hồi nhanh chóng hơn dự đoán Tại Hoa Kỳ, chỉ số sức mua đã tăng từ 56,5 lên 59,6 chỉ trong vài tháng đầu năm 2010, vượt qua kỳ vọng của các nhà kinh tế Sự phục hồi này cũng mang lại tín hiệu tích cực cho các ngành xuất khẩu của Việt Nam, đặc biệt là trong lĩnh vực xuất khẩu cá cảnh, hứa hẹn nâng cao sản lượng trong năm 2010 và các năm tiếp theo.

Quá trình phục hồi kinh tế thế giới đang đối mặt với nhiều rủi ro và thách thức khó lường, đặc biệt là hậu quả của khủng hoảng như bảo hộ mậu dịch, biến động giá cả, lạm phát và khan hiếm nguyên liệu sản xuất Những vấn đề này có thể ảnh hưởng tiêu cực đến sự phát triển kinh tế của nhiều quốc gia, đặc biệt là các nước đang phát triển như Việt Nam Trong số đó, rào cản thương mại là thách thức lớn mà xuất khẩu Việt Nam cần vượt qua để đạt được mục tiêu tăng trưởng Đối với ngành cá cảnh tại TP.Hồ Chí Minh và toàn bộ Việt Nam, giai đoạn hiện tại đòi hỏi phải giải quyết nhiều rào cản liên quan đến an toàn dịch bệnh trong xuất khẩu, đặc biệt là theo Hiệp định an toàn vệ sinh dịch bệnh động thực vật.

Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) và Tổ chức Thú y Thế giới (OIE) đã đặt ra các quy định về an toàn dịch bệnh đối với việc nhập khẩu cá cảnh Trong khi Hoa Kỳ đã công nhận ba cơ sở cá cảnh tại Việt Nam đủ điều kiện xuất khẩu, thì cá cảnh Việt Nam vẫn gặp nhiều khó khăn tại châu Âu do các quy định nghiêm ngặt Cụ thể, Chỉ thị số 2006/88/EC ngày 24/10/2006 quy định về sức khỏe động vật thủy sản và Quy định số 1251/2008 ngày 12/12/2008 về điều kiện chứng nhận kiểm dịch đã tạo ra rào cản cho việc nhập khẩu cá cảnh vào thị trường EU.

EU quy định về động vật và sản phẩm động vật thủy sản nuôi, theo Quyết định số 2008/946/EC ngày 12/12/2008, nhằm thi hành Chỉ thị số 2006/88/EC về cách ly kiểm dịch động vật thủy sản nhập khẩu Những rào cản liên tục đã khiến cá cảnh Việt Nam phải tăng cường các biện pháp xúc tiến xuất khẩu phù hợp.

Thị trường xuất khẩu cá cảnh hiện nay đang đối mặt với nhiều thách thức, đặc biệt là rào cản thương mại và tính cạnh tranh cao Điều này tạo sức ép lớn lên công tác xúc tiến xuất khẩu cá cảnh Các đối thủ cạnh tranh như Singapore và Thái Lan không chỉ là những nước xuất khẩu cá cảnh lớn mà còn sở hữu kinh nghiệm dày dạn, khiến cho Việt Nam gặp khó khăn trong việc cạnh tranh.

Malaysia trước đây phải xuất khẩu cá cảnh qua Singapore, dẫn đến kim ngạch xuất khẩu chưa cao Tuy nhiên, chính phủ Malaysia đang thực hiện các chính sách xúc tiến xuất khẩu, với việc tổ chức triển lãm cá cảnh quốc tế trong hai năm liên tiếp, thu hút sự quan tâm từ giới cá cảnh toàn cầu Tương tự, Ấn Độ cũng tăng cường thu hút sự chú ý của ngành cá cảnh thế giới thông qua các chính sách hỗ trợ mạnh mẽ cho sản xuất và xuất khẩu, cùng với việc tổ chức triển lãm cá cảnh quốc tế Ngoài việc cạnh tranh với các đối thủ châu Á, cá cảnh Việt Nam còn phải đối mặt với sự cạnh tranh từ thị trường châu Âu, nơi các quốc gia như Cộng hòa Séc, Đức, và Pháp không chỉ mạnh về xuất khẩu cá cảnh mà còn là thành viên EU, giúp họ không gặp rào cản kỹ thuật như các nhà xuất khẩu cá cảnh châu Á.

Quá trình hội nhập kinh tế khu vực và quốc tế mang lại nhiều cơ hội cũng như thách thức cho công tác xúc tiến xuất khẩu Đối với mặt hàng cá cảnh, quá trình này tạo điều kiện thuận lợi để tăng cường quảng bá và mở rộng thị trường xuất khẩu Tuy nhiên, cũng đặt ra những yêu cầu mới về chất lượng sản phẩm, tính cạnh tranh và chiến lược xúc tiến xuất khẩu hiệu quả.

Một số cơ hội mà quá trình hội nhập quốc tế mang lại nh- là:

Khả năng giao lưu và phối hợp giữa các quốc gia và tổ chức ngày càng trở nên dễ dàng và nhanh chóng Xu hướng khu vực hóa đã kết nối các quốc gia lại gần nhau, hình thành các liên minh mạnh mẽ như ASEAN và APEC Các tổ chức quốc tế cũng đang liên kết các ngành và thành viên trong cùng một lĩnh vực, từ đó tăng cường hỗ trợ hoạt động cho các doanh nghiệp ở nhiều quốc gia khác nhau.

Những tiến bộ trong khoa học và công nghệ thông tin, đặc biệt là sự phát triển của Internet, đã mở ra nhiều cơ hội quảng bá sản phẩm cho các nước đang phát triển, đặc biệt là doanh nghiệp vừa và nhỏ Sự bùng nổ của thương mại điện tử đã mang lại những đột phá lớn về khả năng và hiệu quả trong việc hội nhập thị trường quốc tế Nhờ vào các tiến bộ công nghệ, doanh nghiệp có thể dễ dàng quảng cáo trực tiếp tới khách hàng trên toàn cầu, trong khi việc sử dụng các phương tiện quảng cáo truyền thống thường gặp nhiều khó khăn về chi phí và nguồn lực.

Tự do hóa thương mại tạo ra sự cạnh tranh khốc liệt cho doanh nghiệp, nhưng cũng thúc đẩy họ nâng cao nhận thức và tập trung vào kinh doanh để tồn tại Khi không còn được bảo hộ và hưởng những ưu đãi từ Nhà nước, doanh nghiệp buộc phải chủ động hơn trong hoạt động kinh doanh, gia tăng giá trị sản phẩm và cải thiện hiệu quả xúc tiến xuất khẩu để thích nghi với thị trường quốc tế.

Dự báo triển vọng thị tr-ờng cá cảnh thế giới giai đoạn 2010-2020

Theo FAO, giá trị xuất khẩu cá cảnh toàn cầu hàng năm đạt khoảng 200 đến 300 triệu USD, chiếm 1% tổng giá trị thương mại cá Mặc dù con số này có vẻ không ấn tượng đối với một ngành công nghiệp lớn, nhưng khi tính thêm chi phí nhập khẩu vào giá vốn, tổng giá trị thương mại bán buôn cá cảnh ước tính gần 1 tỷ USD, trong khi thương mại bán lẻ đạt khoảng 3 tỷ USD.

Ngành công nghiệp cá cảnh đang chứng kiến sự gia tăng doanh thu bán lẻ, với cá cảnh chỉ chiếm khoảng 15% tổng doanh thu toàn cầu, ước tính đạt 15 tỉ USD Phần lớn doanh thu đến từ các sản phẩm liên quan như thức ăn cá, bể cá, thủy sinh, bộ chiếu sáng và bộ lọc Ngành này không chỉ tạo ra thu nhập cho hàng triệu người, mà còn là nguồn thu nhập quan trọng cho các vùng nông thôn và cộng đồng ven biển ở các nước đang phát triển, đồng thời mang lại cơ hội việc làm và doanh thu xuất khẩu mới Do đó, tầm quan trọng của thương mại cá cảnh đã vượt xa thị phần nhỏ bé của nó trong thương mại quốc tế.

Sự gia tăng thu nhập từ xuất khẩu và nhập khẩu cá cảnh đã thu hút ngày càng nhiều quốc gia tham gia vào thị trường này Theo FAO, số lượng nước nhập khẩu cá cảnh đã tăng từ 32 nước vào năm 1976 lên 120 nước vào năm 2004, cho thấy nhu cầu thương mại cá cảnh toàn cầu đang gia tăng Dù kinh tế thế giới có suy thoái hay không, sở thích nuôi cá cảnh vẫn phổ biến để giảm căng thẳng và trang trí nội thất Điều này giúp xuất khẩu cá cảnh duy trì ở mức cao và có xu hướng tăng Hầu hết các nước nhập khẩu đều ghi nhận sự tăng trưởng ổn định trong nhập khẩu cá cảnh FAO cũng cho biết, thị trường cá cảnh thế giới đã tăng trưởng với tốc độ trung bình 14% mỗi năm, mở ra cơ hội lớn cho Việt Nam không chỉ duy trì xuất khẩu cá cảnh mà còn mở rộng xuất khẩu các sản phẩm phụ trợ trong tương lai.

Hoa Kỳ, Nhật Bản và châu Âu (đặc biệt là Anh, Pháp, Đức) dự kiến sẽ tiếp tục là những nhà nhập khẩu cá cảnh hàng đầu thế giới Giá trị nhập khẩu cho thấy rằng khoảng 90% là các loài cá nước ngọt, trong khi phần còn lại là cá biển Cá nước ngọt chủ yếu được nuôi trồng, trong khi cá biển thường được khai thác từ tự nhiên và phải đối mặt với các vấn đề dịch bệnh Do đó, cơ cấu nhập khẩu cá cảnh trong tương lai có khả năng sẽ không có sự thay đổi lớn.

Quan điểm, đ-ờng lối chung đối với hoạt động xúc tiến xuất khẩu

Sau khi chuyển sang nền kinh tế thị trường, Đảng và Nhà nước Việt Nam đã khẳng định con đường phát triển và hội nhập kinh tế toàn cầu qua các văn bản pháp quy Nghị định số 95 CP ngày 4-12-1993 của Chính phủ xác định công tác xúc tiến xuất khẩu là một trong những nhiệm vụ quan trọng hàng đầu.

Từ đó đến nay, vai trò của xúc tiến xuất khẩu luôn được Đảng và Nhà nước quan tâm Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ về Chiến lược xuất nhập khẩu hàng hóa và dịch vụ giai đoạn 2001 - 2010 nhấn mạnh tầm quan trọng của công tác thị trường và xúc tiến xuất khẩu, yêu cầu triển khai mạnh mẽ để tạo môi trường quốc tế thuận lợi cho xuất khẩu Đồng thời, chỉ thị cũng xác định rằng xúc tiến xuất khẩu là trách nhiệm chung của doanh nghiệp, chính phủ và các tổ chức hỗ trợ kinh doanh.

Nghị quyết đại hội Đảng lần thứ IX đã đề ra yêu cầu cụ thể cho hoạt động xúc tiến xuất khẩu, bao gồm việc tạo thị trường ổn định cho các mặt hàng nông sản thực phẩm và hàng công nghiệp có khả năng cạnh tranh Cần tìm kiếm thị trường cho các mặt hàng xuất khẩu mới, nâng cao chất lượng sản phẩm và gia tăng thị phần ở các thị trường truyền thống, đồng thời tiếp cận và mở rộng các thị trường mới Để đạt được mục tiêu này, cần đẩy mạnh hoạt động tiếp thị, xúc tiến xuất khẩu và cung cấp thông tin thị trường qua nhiều phương tiện và tổ chức phù hợp, bao gồm cả các cơ quan đại diện ngoại giao ở nước ngoài.

Xúc tiến xuất khẩu đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy phát triển kinh tế Việt Nam, được Đảng và Nhà nước quan tâm đúng mức Theo quan điểm của Đảng và Nhà nước, công tác này có bốn mục tiêu chính.

Quản lý nhà nước cần chú trọng vào việc xây dựng các văn bản pháp quy liên quan đến xúc tiến xuất khẩu, đồng thời tiếp tục cải cách quy trình giải quyết thủ tục hành chính Việc kiểm tra và giám sát các hoạt động khuyến mãi và hội chợ triển lãm cũng cần được thực hiện một cách chặt chẽ Bên cạnh đó, áp dụng nhiều giải pháp hiệu quả sẽ góp phần nâng cao chất lượng trong việc xây dựng và thực hiện các chương trình xúc tiến xuất khẩu.

Các chương trình xúc tiến xuất khẩu và hỗ trợ doanh nghiệp bao gồm thông tin thương mại và nghiên cứu thị trường, tổ chức hội chợ triển lãm và kết nối giao thương, tuyên truyền về xuất khẩu, cũng như các hội thảo đào tạo nhằm nâng cao năng lực xúc tiến xuất khẩu Ngoài ra, chương trình thương hiệu quốc gia cũng hỗ trợ doanh nghiệp tiếp cận thị trường quốc tế thông qua các trung tâm giới thiệu sản phẩm ở nước ngoài và xúc tiến đầu tư trong lĩnh vực do Bộ Công thương quản lý.

Xây dựng và củng cố mạng lưới xúc tiến thương mại trên toàn quốc là yếu tố quan trọng giúp thúc đẩy xuất khẩu, không chỉ cho các ngành hàng truyền thống mà còn cho các ngành hàng mới.

- Tăng c-ờng hợp tác quốc tế, tranh thủ sự hỗ trợ về nguồn lực và kinh nghiệm trong lĩnh vực xúc tiến xuất khẩu của các n-ớc

Tại thành phố Hồ Chí Minh, xúc tiến xuất khẩu được coi là một yếu tố thiết yếu và đã được thúc đẩy mạnh mẽ Trung tâm Xúc tiến Thương mại và Đầu tư được thành lập vào tháng 11 năm 2001, theo Quyết định số 104/2001/QĐ-UB của ủy ban Nhân dân thành phố, với nhiệm vụ tham mưu và triển khai kế hoạch xúc tiến thương mại, hỗ trợ xuất khẩu và đầu tư Trung tâm cung cấp thông tin kinh tế và thị trường thông qua các ấn phẩm như báo Sài Gòn Tiếp Thị, bản tin Xúc tiến Thương mại và Đầu tư, cùng với các hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp như showroom xuất khẩu và hệ thống đối thoại doanh nghiệp Sự ra đời của Trung tâm thể hiện rõ ràng sự quan tâm của lãnh đạo thành phố đối với công tác xúc tiến xuất khẩu, không chỉ cho thành phố mà còn cho cả nước.

Trong những năm gần đây, xúc tiến xuất khẩu đã trở thành vấn đề quan trọng, thu hút sự chú ý của xã hội và doanh nghiệp Sự chuyển biến lớn trong nhận thức về vai trò của xúc tiến xuất khẩu đã diễn ra ở tất cả các cấp và ngành, đặc biệt trong bối cảnh hội nhập kinh tế toàn cầu Nhiều hoạt động như tọa đàm, bài viết và phóng sự đã phản ánh nhu cầu cấp bách trong đời sống kinh tế Việc củng cố nhận thức về xúc tiến xuất khẩu là cần thiết, nhất là khi một số biện pháp hỗ trợ xuất khẩu không còn phù hợp sau khi gia nhập WTO Do đó, việc xác định định hướng và giải pháp cho hoạt động xúc tiến xuất khẩu trong bối cảnh mới là rất quan trọng.

Một số giải pháp đẩy mạnh hoạt động xúc tiến xuất khẩu mặt hàng cá cảnh

Nhóm giải pháp đối với lãnh đạo TP Hồ Chí Minh

Trong bối cảnh hội nhập thương mại quốc tế, các hội nhóm doanh nghiệp cùng ngành hàng ngày càng đóng vai trò quan trọng trong hoạt động xuất khẩu của doanh nghiệp và quốc gia Vai trò này đặc biệt thiết yếu đối với các ngành non trẻ và quy mô nhỏ, nơi mà nhiều doanh nghiệp có kinh nghiệm kinh doanh quốc tế còn hạn chế.

Với tình hình manh mún không chỉ trong sản xuất hay xuất khẩu cá cảnh tại

Để phát triển ngành cá cảnh tại TP Hồ Chí Minh, việc thành lập một Hội cá cảnh thống nhất là cần thiết và cần được thực hiện sớm Chính quyền thành phố cần kiên quyết chỉ đạo và tập hợp các câu lạc bộ, tổ chức cá cảnh hiện có để xây dựng một hệ thống Hội cá cảnh duy nhất với chương trình hoạt động hiệu quả Hội cá cảnh mới sẽ có cơ cấu rõ ràng, bao gồm các ban chuyên trách như ban kỹ thuật chăn nuôi, ban nghiên cứu thị trường và ban quảng bá sản phẩm, nhằm hỗ trợ từ sản xuất đến xuất khẩu.

Một số nhiệm vụ của Hội cá cảnh nh- là:

Chính quyền đóng vai trò quan trọng trong việc tập hợp và kết nối các doanh nghiệp, doanh nhân từ sản xuất đến xuất khẩu, tạo ra một môi trường thuận lợi để chia sẻ kinh nghiệm kinh doanh Đồng thời, chính quyền cũng hướng dẫn các doanh nghiệp hoạt động theo định hướng đúng đắn, nhằm nâng cao hiệu quả kinh doanh.

Chúng tôi thực hiện vai trò cầu nối giữa doanh nghiệp và Nhà nước, cùng với các cấp lãnh đạo địa phương, thông qua việc tổng hợp kiến nghị của hội viên về cơ chế và chính sách của Nhà nước Từ đó, chúng tôi gửi kiến nghị lên Chính phủ và các Bộ, ngành để góp phần tháo gỡ khó khăn cho ngành và xây dựng các chính sách quản lý phù hợp hơn.

Hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao năng lực cạnh tranh trên thị trường thông qua các dịch vụ tư vấn, cung cấp thông tin về thị trường tiêu thụ và cung ứng, logistics, đào tạo, cũng như tổ chức triển lãm và hội chợ.

Đại diện cho các doanh nghiệp trên thị trường quốc tế, chúng tôi cam kết giải quyết tranh chấp và đàm phán nhằm bảo vệ quyền lợi cho hội viên Chúng tôi cũng tích cực liên kết và phối hợp với các tổ chức quốc tế khác để thúc đẩy hoạt động xuất khẩu.

Kênh quảng bá hiệu quả hình ảnh và thông tin doanh nghiệp đến khách hàng và đối tác thông qua website, ấn phẩm và các phương tiện truyền thông khác của hiệp hội.

Để rút ra bài học từ thất bại trước đây của mô hình Hội cá cảnh TP.HCM, chính quyền cần làm rõ tư tưởng, chức năng, quyền hạn và nghĩa vụ của tổ chức này Thành phố cần thiết lập cơ chế giám sát hoạt động của Hội, nhằm ngăn chặn các biểu hiện quan liêu và sai lệch so với định hướng ban đầu Hơn nữa, lãnh đạo thành phố cần chỉ đạo các cơ quan chức năng, đặc biệt là các tổ chức xúc tiến thương mại, tích cực hỗ trợ Hội cá cảnh để thúc đẩy sự phát triển nhanh chóng và khắc phục những thiếu sót trong những năm qua.

1.2 Thành lập ban chuyên trách có thẩm quyền về cá cảnh

Cần thành lập một ban chuyên trách về cá cảnh nhằm giải quyết nhanh chóng các vấn đề trong sản xuất và xuất khẩu, tránh tình trạng đùn đẩy trách nhiệm và chồng chéo hoạt động giữa các cơ quan chức năng Ban này sẽ có quyền hạn và trách nhiệm cao hơn tổ chức hội nghề nghiệp, giúp tiếp xúc dễ dàng hơn với các cơ quan Sở ngành liên quan Nhiệm vụ cụ thể của cơ quan này sẽ được xác định rõ ràng để đảm bảo hiệu quả hoạt động.

Làm việc với các cơ quan, sở ngành và các bên liên quan là cần thiết để tạo điều kiện thuận lợi cho sản xuất và xuất khẩu cá cảnh Cụ thể, việc hợp tác với Hải quan về thuế nhập khẩu cá giống và với Cục thống kê TP Hồ Chí Minh để thống kê số liệu sản xuất, xuất khẩu không chỉ giúp tiết kiệm thời gian và chi phí cho doanh nghiệp mà còn tạo điều kiện thuận lợi cho việc thông qua các đề xuất kiến nghị hợp lý.

Tổ chức đối thoại giữa các cơ quan Sở ngành và doanh nghiệp ngành cá cảnh là rất cần thiết Qua việc tiếp xúc và trao đổi, các cơ quan sẽ nắm bắt được thông tin chính xác từ doanh nghiệp, hiểu rõ tình hình hiện tại Điều này giúp định hình các chiến lược mới nhằm hỗ trợ và tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển của doanh nghiệp cá cảnh tại thành phố.

Cơ quan này sẽ đóng vai trò trung gian kết nối thị trường nội địa với thị trường quốc tế thông qua các tham tán thương mại ở nước ngoài, nhằm đưa ra định hướng xuất khẩu kịp thời và chính xác.

Ban chuyên trách xuất khẩu cá cảnh không chỉ giải quyết nhanh chóng các vấn đề trong sản xuất và xuất khẩu, mà còn quản lý doanh nghiệp và đề xuất khen thưởng hoặc xử phạt để duy trì uy tín cho ngành cá cảnh tại TP.HCM và Việt Nam Việc thành lập ban này là cần thiết do trước đây các Sở ngành đã đùn đẩy trách nhiệm vì thiếu bộ phận chuyên trách Tuy nhiên, nhân sự trong ban phải có chuyên môn và đam mê với nghề cá cảnh, tránh việc điều động ngẫu nhiên để đảm bảo hoạt động của ban phù hợp với mong muốn của người trong ngành, từ đó nâng cao hiệu quả và niềm tin từ các cấp quản lý.

1.3 Chính sách xây dựng th-ơng hiệu cá cảnh Việt Nam

Trên thị trường quốc tế hiện nay, cạnh tranh xuất khẩu ngày càng trở nên khốc liệt, đòi hỏi các quốc gia phải có chiến lược hiệu quả để đứng vững và phát triển Cạnh tranh không chỉ dựa vào giá cả hay số lượng sản phẩm mà còn phải chú trọng đến chất lượng và thương hiệu Để tồn tại lâu dài, sản phẩm cần được xây dựng thành thương hiệu nổi tiếng, được người tiêu dùng biết đến và tin tưởng Đặc biệt, trong lĩnh vực xuất khẩu, các quốc gia cần nâng cao chất lượng sản phẩm và phát triển những đặc điểm riêng biệt để tạo dựng thương hiệu Thành phố Hồ Chí Minh, với vai trò tiên phong trong sản xuất và xuất khẩu cá cảnh, cần thực hiện chiến lược xây dựng thương hiệu cho cá cảnh Việt Nam nhằm khẳng định vị thế trên thị trường quốc tế.

Hồ Chí Minh và Việt Nam cần thực hiện các bước quan trọng để nâng cao chất lượng sản phẩm cá cảnh, đạt tiêu chuẩn quốc tế Chất lượng là yếu tố sống còn, quyết định sự thành công của thương hiệu Thành phố nên giao nhiệm vụ cho các cơ quan chức năng và viện khoa học nghiên cứu phát triển chất lượng cá phù hợp với yêu cầu thị trường toàn cầu và từng thị trường riêng biệt Trong hai năm tới, cần đẩy mạnh chương trình chứng nhận sức khỏe cá cảnh xuất khẩu nhằm tăng cường lượng cá xuất khẩu sang Hoa Kỳ và vượt qua rào cản của châu Âu Các tiêu chuẩn cơ bản gồm cá phải khỏe mạnh, màu sắc đẹp, thuần chủng, dễ nuôi và không bệnh tật Để đạt được điều này, cần có sự nghiêm túc và khoa học trong sản xuất và xuất khẩu Khi đạt được chất lượng mong muốn, thành phố cần tận dụng các chứng nhận quốc tế để quảng bá sản phẩm, giúp giảm thời gian kiểm tra và nâng cao giá trị cũng như vị thế của doanh nghiệp cá cảnh Việt Nam trên thị trường quốc tế.

Nhóm giải pháp đối với Hội cá cảnh TP.HCM

Một chiến lược và kế hoạch xúc tiến xuất khẩu dựa trên cơ sở khoa học và thực tiễn là yếu tố then chốt để thành công trong hoạt động xúc tiến Sau khi tái cấu trúc và ổn định nhân sự, Hội cần xây dựng chương trình xúc tiến thương mại hàng năm phù hợp với chiến lược chung của địa phương và quốc gia Mục tiêu của hoạt động xúc tiến cũng cần điều chỉnh theo từng giai đoạn phát triển kinh tế khác nhau Trong những năm qua, phong trào sản xuất cá cảnh tại TP.HCM đã có những bước tiến đáng kể, do đó Hội cần tập trung vào việc thúc đẩy xuất khẩu thông qua tổ chức các lễ hội triển lãm, quảng bá sản phẩm và nghiên cứu thị trường quốc tế.

Để thực hiện các mục tiêu trong hoạt động xúc tiến thương mại, Hội cần xây dựng kế hoạch và lựa chọn mục tiêu phù hợp với chiến lược xúc tiến thương mại của địa phương và quốc gia Các chương trình hoạt động của Hội cũng cần tập trung vào việc giải quyết những vấn đề cấp bách của hội viên, từ đó thể hiện vai trò lãnh đạo và đồng hành của Hội trong phát triển thương mại.

Do vậy khi xây dựng kế hoạch và mục tiêu hoạt động xúc tiến th-ơng mại, Hội cần căn cứ vào các cơ sở sau:

Chiến lược xúc tiến thương mại cần được điều chỉnh theo từng giai đoạn của chính quyền địa phương và các sở ngành liên quan, từ đó xây dựng một kế hoạch cho Hội phù hợp với chiến lược chung Điều này giúp tối đa hóa sự hỗ trợ từ lãnh đạo địa phương, đảm bảo hiệu quả trong việc phát triển thương mại.

Các doanh nghiệp cần xác định rõ những hỗ trợ thương mại cần thiết để đạt được các mục tiêu trong sản xuất và kinh doanh Những yêu cầu này cần phải được định hướng theo chiến lược tổng thể của doanh nghiệp để đảm bảo tính hiệu quả và bền vững trong hoạt động.

Hội cần đảm bảo các điều kiện thực tế như cơ sở vật chất, tài chính và trình độ đội ngũ cán bộ để đáp ứng yêu cầu của doanh nghiệp trong hoạt động xúc tiến thương mại Những yếu tố này quyết định mức độ hiệu quả của các hoạt động xúc tiến thương mại mà Hội thực hiện.

Tùy thuộc vào từng thị trường, Hội cần xác định các giải pháp xúc tiến cụ thể Mỗi thị trường yêu cầu phương pháp quảng bá khác nhau; ví dụ, ở các nước châu Á, việc tham gia thường xuyên vào các triển lãm chuyên ngành cá cảnh là cần thiết, trong khi ở châu Âu và Hoa Kỳ, nơi không tổ chức triển lãm cho mặt hàng này, cần tập trung vào việc tăng cường hoạt động quan hệ bán hàng.

Cần tăng cường kiểm soát thị trường trong và ngoài nước, mở rộng hệ thống phân phối và đảm bảo mua bảo hiểm cho các doanh nghiệp xuất khẩu cá cảnh do rủi ro vận chuyển Đồng thời, cần xây dựng chiến lược quảng bá thương hiệu và phát triển thị trường theo hướng đa dạng hóa để giảm sự phụ thuộc vào một vài thị trường Ngoài ra, việc thúc đẩy hợp tác quốc tế giữa các nước xuất khẩu cũng rất quan trọng để thu hút đầu tư, học hỏi kinh nghiệm và nhận hỗ trợ công nghệ.

2.2 Bảo đảm năng lực tài chính của Hội

Công tác tài chính đóng vai trò quan trọng và phức tạp đối với các tổ chức, đặc biệt là các tổ hội ngành nghề, vốn hoạt động theo mô hình phi lợi nhuận.

Hiện nay, các nguồn tài chính mà một tổ chức hội có khả năng huy động:

- Huy động nội lực: Hội phí, lệ phí gia nhập và các khoản đóng góp của Hội viên;

Huy động nguồn lực từ bên ngoài bao gồm các khoản tài trợ từ các tổ chức và cá nhân không thuộc Hội, cũng như các chương trình hợp tác và dự án được tài trợ bởi các tổ chức quốc tế.

Các hoạt động dịch vụ của hội có thể thu từ việc quảng cáo trên tạp chí, trang web, hoặc thông qua việc gây quỹ từ các dự án nghiên cứu.

Hỗ trợ từ ngân sách nhà nước bao gồm việc cung cấp tài chính trực tiếp hoặc gián tiếp thông qua cơ sở vật chất cho các hội và chương trình xúc tiến tại địa phương Điều này có thể thể hiện qua việc hỗ trợ tham gia hội chợ sinh vật cảnh và tổ chức các khóa đào tạo về công tác xúc tiến.

Các nguồn tài chính của hội rất đa dạng, nhưng việc duy trì quỹ hoạt động lại phụ thuộc vào hiệu quả của hội, lợi ích mà hội viên nhận được và uy tín từ các tổ chức bên ngoài Nếu không có nguồn quỹ ổn định, hội khó có thể thực hiện các hoạt động hiệu quả Hai yếu tố này có mối liên hệ chặt chẽ, và nếu không phát triển đồng bộ, sẽ kìm hãm nhau Hiện tại, nhiều hội viên cảm thấy lợi ích từ việc tham gia hội chưa tương xứng với đóng góp của họ, do hoạt động hỗ trợ thông tin và kết nối với chính quyền, tổ chức quốc tế còn yếu Với việc còn non trẻ và chưa xây dựng được hình ảnh uy tín, hội gặp khó khăn trong việc gây quỹ Các biện pháp nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của hội sẽ được trình bày trong các phần sau, cùng với một số đề xuất để duy trì quỹ hoạt động cho hội.

Để tối ưu hóa nguồn thu từ hội viên, cần cam kết thực hiện các giải pháp khả thi và hiệu quả, đồng thời hạn chế việc kết nạp hội viên thiếu tinh thần tích cực nhằm tránh các yêu cầu vượt quá khả năng Hội viên cần hiểu và thống nhất với kế hoạch tài chính của hội, trở thành lực lượng giám sát hoạt động tài chính Huy động nội lực không chỉ từ tài chính mà còn từ các lợi ích khác như không gian sản xuất, thiết bị và tài sản của hội viên, nhằm phục vụ cho các hoạt động thiết yếu của hội như tổ chức triển lãm, cuộc thi cá cảnh, đào tạo, và tham dự sự kiện quốc tế.

Để nâng cao chất lượng và số lượng dịch vụ, Hội sẽ thu phí quảng cáo trên các kênh truyền thông, phí môi giới khách hàng, phí tư vấn, phí sử dụng thông tin thị trường, phí sử dụng kết quả nghiên cứu khoa học và kỹ thuật chăn nuôi, cũng như phí đào tạo đối với những người không phải là hội viên Đối với hội viên, do đã đóng góp hội phí và các khoản khác, họ sẽ được miễn hoặc giảm một phần phí dịch vụ Mặc dù hoạt động không vì lợi nhuận, Hội cần tự trang trải chi phí để phát triển và trở thành tổ chức vững mạnh Do đó, việc phát triển dịch vụ bên ngoài để tăng nguồn thu nhằm hỗ trợ hội viên là hợp lý và khuyến khích tinh thần gia nhập hội tích cực hơn.

Việc sử dụng quỹ tiết kiệm một cách hợp lý và minh bạch là rất quan trọng để đảm bảo sự phát triển bền vững của tổ chức và đáp ứng mong mỏi của hội viên Hội cần thiết lập cơ chế thu chi rõ ràng nhằm tránh mâu thuẫn nội bộ và xây dựng uy tín Kế hoạch sử dụng quỹ phải hiệu quả, tránh lãng phí và phù hợp với từng giai đoạn phát triển của hội Cần phân bổ nguồn quỹ cho các hoạt động như nghiên cứu kỹ thuật nuôi cá, nghiên cứu thị trường, và quảng bá hình ảnh cá cảnh Trong thời gian tới, hội nên tập trung vào việc chứng nhận sức khỏe cho cá cảnh xuất khẩu và quảng bá cá cảnh ra quốc tế Ngoài ra, hội cũng cần tham gia vào các dự án cấp thành phố và tìm kiếm hỗ trợ từ các tổ chức quốc tế để tiết kiệm quỹ.

Nhóm giải pháp đối với các doanh nghiệp

Lĩnh vực xuất khẩu cá cảnh cần chú trọng nghiên cứu dự báo và phát triển thị trường để đạt hiệu quả kinh tế cao Quá trình này bao gồm thu thập, phân tích thông tin và đề ra chính sách phát triển thị trường Trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế hiện nay, việc thu thập thông tin chính xác là rất quan trọng, bao gồm các thông tin cơ bản mà doanh nghiệp cần nắm bắt để nâng cao hiệu quả xuất khẩu.

Thông tin nội bộ doanh nghiệp bao gồm tiềm năng, năng lực sản xuất, chất lượng sản phẩm, cùng với các quy cách về bao bì, vận chuyển và bảo hành Những thông tin này giúp xác định mức độ sẵn sàng xuất khẩu của doanh nghiệp trong nước, đồng thời dễ dàng khảo sát và thu thập.

Thông tin bên ngoài là yếu tố quan trọng trong việc thâm nhập thị trường, bao gồm các chính sách pháp luật, tập quán thương mại và văn hóa xã hội của thị trường đó Hiểu rõ về dân số, thu nhập trung bình và thói quen tiêu dùng của người dân giúp xác định nhu cầu hàng hóa Ngoài ra, khả năng tự sản xuất của thị trường cũng ảnh hưởng đến mức độ cạnh tranh Tuy nhiên, việc thu thập và cập nhật các loại thông tin này thường khó khăn hơn so với thông tin nội bộ của doanh nghiệp.

Thông tin được tổng hợp và phân tích sẽ giúp xác định mối quan hệ giữa các yếu tố, từ đó tạo ra thông tin giá trị cao với hàm lượng chất xám lớn Điều này sẽ định hướng cho doanh nghiệp trong việc quyết định xuất khẩu vào các thị trường cụ thể.

Doanh nghiệp có nhiều phương pháp thu thập thông tin phục vụ xuất khẩu, từ việc tự đầu tư thời gian và chi phí cho khảo sát đến việc hợp tác với các tổ chức thương mại Nếu không thể thực hiện khảo sát thực tế, doanh nghiệp có thể tổng hợp thông tin từ các nguồn đại chúng như mạng và sách báo Tuy nhiên, với nguồn tài chính hạn chế, các doanh nghiệp nhỏ cần tối ưu hóa chi phí nghiên cứu thị trường, dẫn đến việc ít doanh nghiệp cá cảnh tự tổ chức khảo sát hoặc đặt hàng nghiên cứu Thông tin sơ cấp từ nguồn đại chúng thường không có hệ thống, chưa cập nhật và có thể không chính xác Trong bối cảnh hiện nay, doanh nghiệp cá cảnh nên phối hợp thực hiện các đề nghị để tổ chức nghiên cứu thị trường hiệu quả hơn.

Doanh nghiệp có thể thu thập thông tin nội bộ và thông tin từ các doanh nghiệp cùng ngành trong nước một cách dễ dàng, vì đây là những thông tin phổ biến và dễ tiếp cận Họ cần theo dõi hệ thống thông tin nội bộ của mình đồng thời tìm hiểu thông tin từ các cơ quan, hội nhóm và câu lạc bộ để đảm bảo chất lượng thông tin chính xác.

Việc thu thập thông tin từ nước ngoài là một thách thức lớn đối với các doanh nghiệp Để giải quyết vấn đề này, các doanh nghiệp cần chủ động tham gia vào các hoạt động khảo sát thị trường do các tổ chức hỗ trợ thương mại tổ chức, đặc biệt là thông tin từ Hội cá cảnh Các báo cáo nghiên cứu của Hội thường chỉ được cung cấp cho các thành viên, do đó, doanh nghiệp cần tham gia hội để tiếp cận thông tin Ngoài ra, các doanh nghiệp cũng có thể hợp tác với nhau để thực hiện nghiên cứu thị trường, giúp chia sẻ chi phí và hỗ trợ lẫn nhau về kinh nghiệm.

Để tiết kiệm chi phí cho khảo sát thực tế, doanh nghiệp nên áp dụng các phương pháp thu thập thông tin như điều tra bằng thư, điện thoại và web Những phương pháp này không chỉ dễ thực hiện mà còn ít tốn kém Để tăng cường hiệu quả phản hồi, doanh nghiệp có thể cung cấp một ưu đãi nhỏ cho những người tham gia góp ý.

Để nắm bắt kịp thời xu thế thị trường và đưa ra quyết định chiến lược xuất khẩu hiệu quả, cần tập trung vào việc xử lý thông tin một cách tốt nhất Đẩy mạnh kim ngạch xuất khẩu không chỉ là trách nhiệm của các cơ quan chức năng mà còn yêu cầu các doanh nghiệp tự nỗ lực trong hoạt động xúc tiến xuất khẩu sản phẩm của mình.

Trong thời đại thương mại tự do hiện nay, doanh nghiệp không thể chỉ dựa vào sự bảo hộ của nhà nước mà cần phải chủ động trong các hoạt động kinh doanh Các giải pháp hiện có giúp doanh nghiệp nâng cao khả năng tự chủ trong nghiên cứu và phát triển thị trường xuất khẩu, từ đó tạo ra cơ hội phát triển bền vững cho chính mình.

3.2 Nâng cao năng lực xuất khẩu của sản phẩm

Một trong những nguyên nhân chính cản trở hiệu quả xuất khẩu cá cảnh là sự bị động trong chứng nhận chất lượng Khối lượng xuất khẩu nhỏ lẻ cùng với quy cách đóng gói và vận chuyển không đảm bảo đã làm giảm khả năng cạnh tranh của cá cảnh TP.HCM Để nâng cao khả năng cạnh tranh, các doanh nghiệp cần nhanh chóng áp dụng biện pháp cải thiện chất lượng và xây dựng thương hiệu cá cảnh xuất khẩu cho TP.HCM và Việt Nam Đây là yếu tố sống còn để sản phẩm cá cảnh Việt Nam tồn tại trên thị trường quốc tế Do đó, các doanh nghiệp cần thực hiện các giải pháp triệt để và liên tục từ khâu chăn nuôi đến xuất khẩu.

Thành phố đã bắt đầu giải quyết quy hoạch vùng chăn nuôi cá cảnh, tạo điều kiện về con giống và đào tạo kỹ thuật chăn nuôi khoa học nhằm đảm bảo sức khỏe cho cá cảnh xuất khẩu Các doanh nghiệp cần chủ động tận dụng sự hỗ trợ này để nâng cao năng lực sản xuất, áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật và đầu tư vào con giống, nâng cấp trại cá đạt tiêu chuẩn, từ đó sản xuất ra những đàn cá cảnh xuất khẩu chất lượng cao và được chứng nhận.

Chủ các cơ sở chăn nuôi cá cảnh phải tuân thủ nghiêm ngặt các yêu cầu chất lượng từ cơ quan chức năng của cả nước xuất khẩu và nhập khẩu, vì chỉ cần một cơ sở vi phạm sẽ dẫn đến khả năng cấm nhập khẩu toàn bộ Hiện tại, một số doanh nghiệp cá cảnh tại TP.HCM đã được Hoa Kỳ cho phép nhập khẩu, mặc dù yêu cầu của Hoa Kỳ vẫn chưa khắt khe bằng các nước châu Âu Cơ quan kiểm dịch Hoa Kỳ sẽ công nhận sau khi nhận thông báo từ Việt Nam, nhưng chỉ thực hiện hậu kiểm khi phát hiện vấn đề chất lượng Trong khi đó, châu Âu sẽ cử phái đoàn kiểm tra dù đã có sự công nhận từ nước xuất khẩu Vì vậy, các cơ sở sản xuất cá cảnh tại TP.HCM cần nỗ lực hoàn thiện quy trình nuôi và xuất khẩu để đáp ứng tiêu chuẩn thị trường.

Một cách hiệu quả để nâng cao khả năng xuất khẩu sản phẩm là giảm giá thành Các doanh nghiệp nên khai thác tối đa các điều kiện tự nhiên thuận lợi nhằm hạ thấp chi phí sản xuất, từ đó gia tăng lợi nhuận và nâng cao sức cạnh tranh cho sản phẩm.

Các nước châu Âu và Hoa Kỳ chủ yếu xem cá cảnh như thú cưng, do đó họ không sẵn sàng chi quá nhiều tiền cho việc mua cá Chi phí nuôi cá nước ngọt nhiệt đới đã khá cao, vì vậy giá cá cao sẽ ảnh hưởng lớn đến nhu cầu Cá xuất khẩu từ châu Á có lợi thế về giá nhờ điều kiện chăn nuôi tốt Để cạnh tranh, giá xuất khẩu cùng với chi phí vận chuyển và phân phối cần phải thấp hơn giá cá sản xuất tại các thị trường này.