KHÁI QUÁT VỀ CÁC BIỆN PHÁP HẠN CHẾ NHẬP KHẨU PHI THUẾ TRONG THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ
Khái niệm và các hình thức hạn chế nhập khẩu phi thuế trong thương mại quốc tế
Các biện pháp thuế quan và phi thuế quan là hai công cụ chính điều chỉnh thương mại quốc tế Hiện nay, khái niệm về biện pháp phi thuế quan vẫn chưa được thống nhất trên toàn cầu.
Theo Tổ chức Thương mại thế giới (WTO), biện pháp phi thuế quan được định nghĩa là những biện pháp không liên quan đến thuế quan, có tác động đến việc lưu thông hàng hóa giữa các quốc gia Định nghĩa này phản ánh tác động tổng quát của các biện pháp phi thuế quan trong thương mại quốc tế.
Theo Nhóm chuyên gia Hỗ trợ liên ngành của Hội nghị Thương mại và Phát triển Liên Hợp Quốc (UNCTAD, 2010), các biện pháp phi thuế quan được định nghĩa là những chính sách không phải thuế quan thông thường, có khả năng tác động đến thương mại quốc tế bằng cách thay đổi khối lượng giao dịch hoặc giá cả, hoặc cả hai.
Trong thương mại quốc tế, thuật ngữ "rào cản phi thuế quan" thường được nhắc đến, nhưng nhiều người vẫn nhầm lẫn giữa nó và các biện pháp phi thuế quan Rào cản phi thuế quan đề cập đến những hạn chế không phải thuế mà các quốc gia áp dụng để kiểm soát thương mại, trong khi biện pháp phi thuế quan là các công cụ cụ thể được sử dụng để thực hiện những hạn chế này.
Rào cản phi thuế quan bao gồm nhiều biện pháp không phải thuế, nhưng chỉ những biện pháp nào gây cản trở cho thương mại quốc tế mới được xem là rào cản thực sự.
Sự phát triển phức tạp của thị trường thương mại quốc tế đã dẫn đến sự đa dạng trong các biện pháp phi thuế quan, với mỗi biện pháp này phản ánh nhiều mục đích khác nhau Do đó, việc xác định một biện pháp phi thuế quan có phải là rào cản hay không trở nên rất phức tạp, vì ranh giới giữa các vấn đề này thường không rõ ràng.
Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU
Các biện pháp hạn chế nhập khẩu phi thuế là tập hợp các biện pháp phi thuế quan ảnh hưởng đến hoạt động nhập khẩu của một quốc gia, từ đó có tác động tích cực hoặc tiêu cực đến toàn bộ thương mại quốc tế.
Nói cụ thể hơn, các biện pháp hạn chế nhập khẩu phi thuế là rào cản phi thuế quan
Khái niệm về rào cản phi thuế quan cũng chưa được thống nhất
Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) định nghĩa rào cản phi thuế dựa trên các biện pháp phi thuế quan, nhấn mạnh rằng "hàng rào phi thuế quan là những biện pháp cản trở thương mại không dựa trên cơ sở pháp lý, khoa học hoặc bình đẳng" (Bùi Xuân Lưu - Nguyễn Hữu Khải, 2009).
Tổ chức Hợp tác và Phát triển Kinh tế OECD (1997) định nghĩa rằng rào cản phi thuế quan là những biện pháp được các quốc gia áp dụng ngoài thuế quan nhằm hạn chế nhập khẩu Định nghĩa này nhấn mạnh vai trò của các biện pháp biên giới trong thương mại quốc tế, cho thấy tầm quan trọng của việc kiểm soát hàng hóa qua biên giới.
Hiệp hội các Quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) định nghĩa rào cản phi thuế quan là những biện pháp cấm hoặc hạn chế một cách hiệu quả việc nhập khẩu hoặc xuất khẩu hàng hóa.
Theo Bộ Công Thương Việt Nam, "ngoài thuế quan, tất cả các biện pháp khác, dù theo quy định pháp lý hay thực tế, ảnh hưởng đến mức độ và phương hướng nhập khẩu được gọi là rào cản phi thuế quan." (Đinh Văn Thành 2005, trích dẫn trong Biện pháp vượt rào cản phi thuế quan đối với hàng hóa xuất khẩu của Việt Nam, Đào Thị Thu Giang 2009, p.18)
Rào cản phi thuế quan là những biện pháp không liên quan đến thuế quan, nhằm hạn chế sự xâm nhập của hàng hóa nước ngoài Những biện pháp này không chỉ bảo vệ người tiêu dùng và môi trường, mà còn nhằm bảo vệ nền sản xuất nội địa và thị trường trong nước.
Rào cản phi thuế quan được chia thành hai nhóm chính: rào cản pháp lý và rào cản kỹ thuật Rào cản pháp lý bao gồm các chính sách và quy định do Chính phủ ban hành.
Hội Cán sự FTU liên quan đến hàng nhập khẩu, bao gồm các yếu tố như hạn ngạch, thuế chống bán phá giá và thuế chống trợ cấp Bên cạnh đó, rào cản kỹ thuật cũng đóng vai trò quan trọng, với các tiêu chuẩn kỹ thuật áp dụng cho cả sản phẩm nhập khẩu và hàng sản xuất trong nước, bao gồm quy trình sản xuất, vận chuyển, nguồn gốc xuất xứ và tiêu chuẩn vệ sinh an toàn.
1.1.2 Các hình thức 1.1.2.1 Các biện pháp hạn chế định lượng (Quantitative Restrictions)
Theo Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), biện pháp hạn chế định lượng là các quy định mà một quốc gia áp dụng để kiểm soát số lượng hoặc giá trị hàng hóa nhập khẩu và xuất khẩu.
Tác động của các biện pháp hạn chế nhập khẩu phi thuế tới hoạt động thương mại quốc tế
Các biện pháp hạn chế nhập khẩu phi thuế có tác động tích cực đối với thị trường nước nhập khẩu
Nhập khẩu hàng hóa mang lại chất lượng tốt hơn cho thị trường, giúp người tiêu dùng có nhiều sự lựa chọn về mẫu mã và chất lượng, từ đó nâng cao lợi ích tiêu dùng.
Các mục tiêu an ninh quốc phòng, bảo vệ sức khỏe con người, và bảo vệ môi trường đều được đảm bảo thông qua các biện pháp hạn chế nhập khẩu phi thuế Hàng hóa bị cấm nhập khẩu, như vũ khí và thuốc nổ, cho phép Chính phủ kiểm soát an ninh quốc gia Đồng thời, hàng hóa có nguy cơ mang mầm bệnh hoặc gây hại cho sức khỏe con người, động vật và thực vật đều được quản lý chặt chẽ bằng các biện pháp kỹ thuật và vệ sinh dịch tễ.
Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU
Thị trường nước nhập khẩu được hưởng lợi lớn từ việc áp dụng các biện pháp hạn chế nhập khẩu phi thuế, góp phần bảo vệ nền sản xuất trong nước và thị trường nội địa Trong bối cảnh tự do hóa và hội nhập kinh tế toàn cầu, khi các biện pháp thuế quan bị loại bỏ theo quy định của WTO, các biện pháp phi thuế trở thành công cụ quan trọng để bảo vệ các ngành hàng dễ bị tổn thương Điều này giúp hạn chế lượng hàng nhập khẩu, tăng cường khả năng cạnh tranh cho hàng nội địa và giảm dần sự phụ thuộc của người tiêu dùng vào hàng hóa nhập khẩu.
Việc giảm lượng hàng nhập khẩu giúp giảm chi ngoại tệ, từ đó đảm bảo sự cân đối trong cán cân thanh toán của các quốc gia Điều này đặc biệt quan trọng đối với các nước đang phát triển và kém phát triển, nơi mà cán cân thanh toán thường gặp bất ổn.
Vì những nước này thường xuyên phải duy trì cán cân thanh toán có lợi để cải thiện nguồn ngân sách
Bên cạnh đó, các biện pháp phi thuế quan cũng có tác động tích cực tới thị trường nước xuất khẩu
Việc áp dụng các biện pháp hạn chế nhập khẩu phi thuế đã thúc đẩy doanh nghiệp xuất khẩu cải thiện chất lượng sản phẩm, giúp họ vượt qua rào cản phi thuế quan và cạnh tranh hiệu quả hơn trong thị trường quốc tế.
Các tiêu chuẩn và quy định kỹ thuật liên quan đến quy trình nghiên cứu, sản xuất, tiêu thụ và thu gom sản phẩm không chỉ cải thiện chất lượng sản phẩm mà còn làm cho môi trường sản xuất trở nên thân thiện hơn với tự nhiên Điều này đồng thời nâng cao an sinh xã hội, chế độ lương thưởng và bảo hộ người lao động, góp phần xây dựng một xã hội tiến bộ và cải thiện đời sống của người lao động.
1.2.2 Tác động tiêu cực Đối với thị trường nhập khẩu, các biện pháp hạn chế nhập khẩu phi thuế cũng có những tác động tiêu cực
Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU
Biện pháp hạn chế nhập khẩu phi thuế không thúc đẩy sự phát triển của nền sản xuất trong nước, vì khi hàng rào hạn chế quá lớn, doanh nghiệp sẽ quen với sự bảo hộ và không nỗ lực cải tiến Việc giảm áp lực cạnh tranh từ hàng nhập khẩu khiến chất lượng sản phẩm nội địa không được nâng cao, không học hỏi được từ hàng ngoại, dẫn đến sự đơn điệu và chất lượng kém.
Các biện pháp hạn chế nhập khẩu phi thuế không chỉ làm giảm sự đa dạng và chất lượng hàng hóa, mà còn hạn chế quyền lựa chọn của người tiêu dùng Khi các doanh nghiệp chiếm ưu thế độc quyền trong ngành hàng, người tiêu dùng phải chấp nhận mức giá cao hơn do doanh nghiệp quy định, dẫn đến sự sụt giảm thặng dư tiêu dùng Đối với các nước xuất khẩu, những biện pháp này cũng gây ra tác động tiêu cực, với lượng hàng xuất khẩu giảm do không đáp ứng kịp thời các yêu cầu và tiêu chuẩn từ nước nhập khẩu.
Chi phí sản xuất tăng lên do doanh nghiệp phải đầu tư vào cải thiện điều kiện sản xuất như nhà máy, kho bãi, dây chuyền sản xuất, và đảm bảo an toàn cho người lao động cũng như trách nhiệm với môi trường và xã hội Hệ quả là lợi nhuận của nhà sản xuất bị suy giảm Đặc biệt, các doanh nghiệp nhỏ và vừa, thiếu khả năng tiếp cận nguồn vốn, có nguy cơ cao phải đóng cửa sản xuất.
Các biện pháp hạn chế nhập khẩu phi thuế gián tiếp đã làm tăng giá hàng hóa xuất khẩu, khiến cho khả năng cạnh tranh với sản phẩm nội địa giảm sút Trong khi một số doanh nghiệp có tài chính ổn định có thể áp dụng chiến lược cạnh tranh về giá, nhiều doanh nghiệp xuất khẩu khác lại không đủ tiềm lực tài chính và buộc phải rời bỏ thị trường.
Nhiều thủ tục hành chính phức tạp và rắc rối đang làm khó các nhà xuất khẩu, khiến họ cảm thấy nản lòng Dù hàng hóa đã đáp ứng đủ tiêu chuẩn kỹ thuật và vệ sinh, nhưng những trở ngại này vẫn gây khó khăn cho quá trình xuất khẩu.
Hội Cần Sử FTU đáp ứng đầy đủ các tiêu chí về an toàn dịch tễ và nguồn gốc xuất xứ, tuy nhiên, việc chưa có hợp đồng xuất khẩu với đối tác khiến cho việc xin giấy phép xuất khẩu gặp khó khăn.
Các biện pháp hạn chế nhập khẩu phi thuế đang ảnh hưởng nghiêm trọng đến người lao động trong ngành xuất khẩu Để duy trì lợi nhuận trong bối cảnh tăng chi phí đầu tư cho công nghệ và dây chuyền sản xuất, nhiều doanh nghiệp có xu hướng giảm số lượng công nhân Hậu quả là nhiều lao động rơi vào tình trạng thất nghiệp, mặc dù doanh nghiệp vẫn hoạt động Đối với những doanh nghiệp không đủ khả năng duy trì, việc giải thể dẫn đến một lượng lớn lao động mất việc làm, gây ra những vấn đề nghiêm trọng về an sinh xã hội.
Trong chương 1, tác giả giới thiệu các khái niệm cơ bản về biện pháp phi thuế quan và hàng rào phi thuế, nhằm giúp độc giả hiểu rõ hơn về các biện pháp hạn chế nhập khẩu phi thuế trong thương mại quốc tế Bên cạnh đó, tác giả cũng trình bày các hình thức phổ biến của biện pháp hạn chế nhập khẩu phi thuế trong lĩnh vực thương mại quốc tế.
Tác giả nêu rõ quy định của Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) đối với các nước thành viên trong việc áp dụng các hình thức hạn chế nhập khẩu phi thuế Bên cạnh đó, tác giả phân tích tác động tích cực và tiêu cực của các biện pháp này đối với thị trường xuất khẩu và nhập khẩu Những nội dung này sẽ là cơ sở cho nghiên cứu sâu hơn về các biện pháp hạn chế nhập khẩu phi thuế mà Liên bang Nga áp dụng đối với hàng hóa nhập khẩu từ Việt Nam, sẽ được trình bày trong chương 2.
Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU
THỰC TRẠNG ÁP DỤNG CÁC BIỆN PHÁP HẠN CHẾ NHẬP KHẨU PHI THUẾ CỦA LIÊN BANG NGA VỚI MỘT SỐ MẶT HÀNG NHẬP KHẨU TỪ VIỆT NAM
Tình hình xuất khẩu một số mặt hàng của Việt Nam vào thị trường Nga
Theo thống kê của Tổng cục Hải quan, kim ngạch xuất khẩu hàng hóa của Việt Nam sang Nga đã tăng từ 829.700.868 USD năm 2010 lên 1.902.608.738 USD năm 2013, trước khi giảm khoảng 9,2% từ năm 2013 đến 2014 Sự gia tăng này diễn ra trong bối cảnh Nga gia nhập WTO năm 2012, mở ra cơ hội thương mại mới Tuy nhiên, từ năm 2013, Việt Nam phải đối mặt với sự cạnh tranh gay gắt về giá cả và chất lượng từ các nước khác, đặc biệt là trong lĩnh vực nông thủy sản Ngoài ra, các biện pháp phi thuế quan mà Nga áp dụng từ năm 2013 cũng đã ảnh hưởng đến kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam.
Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU
Biểu đồ 2.1: Kim ngạch xuất khẩu hàng hóa của Việt Nam sang Liên bang Nga các năm 2010 - 2014
(Nguồn: tác giả tự tổng hợp từ số liệu của Tổng cục Hải quan)
Theo Tổng cục Hải quan, năm 2014, Nga đứng thứ 25 trong số các thị trường xuất khẩu hàng hóa của Việt Nam, với kim ngạch xuất khẩu chỉ chiếm hơn 1% tổng kim ngạch xuất khẩu toàn cầu của Việt Nam Mặc dù tỷ trọng xuất khẩu sang Nga đã tăng từ năm 2010 đến năm 2013, nhưng lại giảm trong năm 2014.
Năm 2014, hoạt động thương mại giữa hai nước vẫn chưa đạt được sự tương xứng với mối quan hệ hợp tác lâu dài mà Chính phủ hai bên đã thiết lập.
Cơ cấu mặt hàng xuất khẩu của Việt Nam sang Liên bang Nga trong những năm qua không có nhiều biến động Từ năm 2010 đến nay, các mặt hàng chủ yếu xuất khẩu sang thị trường Nga bao gồm thủy sản, rau quả, cà phê, chè, tiêu, xăng dầu, cao su, gỗ, dệt may và giày dép.
Năm 2012, Việt Nam xuất khẩu chủ yếu 22 mặt hàng chủ lực Đến năm 2013, hai mặt hàng mới được bổ sung là sản phẩm từ cao su và quặng cùng các khoáng sản khác Năm 2014, mặt hàng đồ chơi và dụng cụ thể thao cũng đã được đưa vào danh sách xuất khẩu.
Hội Cân Sứ FTU đóng góp khoảng 11,4 triệu USD vào kim ngạch xuất khẩu, trong đó hàng hóa xuất khẩu chủ yếu bao gồm thủy sản, nông sản như hạt điều và cà phê, cùng với hàng dệt may, máy tính, sản phẩm điện tử, và linh kiện điện thoại.
Cơ cấu mặt hàng xuất khẩu của Việt Nam sang Liên bang Nga rất đa dạng, bao gồm hầu hết các sản phẩm mà Việt Nam xuất khẩu ra thế giới Điều này cho thấy Liên bang Nga đang ngày càng trở thành một thị trường quan trọng cho hàng hóa xuất khẩu của Việt Nam.
Mặc dù cơ cấu mặt hàng xuất khẩu không thay đổi nhiều, nhưng tỷ trọng xuất khẩu của từng mặt hàng lại biến động rõ rệt qua các năm Năm 2010, hàng điện thoại và linh kiện dẫn đầu với 30,6% (254 triệu USD), tiếp theo là thủy sản 10,8% (89,5 triệu USD) và dệt may 9% (76,2 triệu USD) Đến năm 2011, tỷ trọng hàng điện thoại tăng lên 41,6% (536 triệu USD), trong khi dệt may giảm xuống 8,3% (107 triệu USD) và thủy sản cũng giảm còn 8,2% (106 triệu USD) Năm 2012, thứ tự này giữ nguyên, và đến năm 2013, hàng điện thoại vẫn đứng đầu với 41,3% (786 triệu USD), tiếp theo là máy vi tính 10% (190 triệu USD) và dệt may 7% (134 triệu USD).
Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU
Biểu đồ 2.2: Cơ cấu xuất khẩu của Việt Nam vào Liên bang Nga phân theo các ngành hàng năm 2014
(Nguồn: Tác giả tự tổng hợp theo số liệu của Tổng cục Hải quan)
Năm 2014, hàng điện thoại và linh kiện dẫn đầu trong xuất khẩu của Việt Nam sang Liên bang Nga với tỷ trọng 39,0% (khoảng 674 triệu USD) Theo sau là hàng máy tính và linh kiện với 7,2% (124 triệu USD), dệt may (7,9%), cà phê (7,1%), thủy sản (6,0%), và giày dép (5,0%) Mặt hàng gạo chỉ chiếm 0,6% (khoảng 10,5 triệu USD).
Mặt hàng thủy sản Việt Nam xuất khẩu vào Nga chủ yếu là cá tra và cá basa
Sản phẩm chế biến từ cá tra và các loại cá basa, bao gồm phi lê tươi ướp lạnh, chiếm tỷ lệ cao trong ngành thủy sản Kim ngạch xuất khẩu thủy sản của Việt Nam vào Nga đã tăng đều đặn từ năm 2012 đến 2014, với mức tăng trung bình khoảng 2% mỗi năm Tuy nhiên, cần lưu ý rằng kim ngạch xuất khẩu thủy sản của Việt Nam vào Nga trong ba năm gần đây (từ 2012 đến nay) có những biến động đáng kể.
2014) giảm so với năm 2011, thời điểm mà Nga chưa gia nhập WTO (biểu đồ 2.3)
Cà phêGạoDệt mayGiày dépMáy vi tính các loại và linh kiện Điện thoại các loại và linh kiệnKhác
Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU
Biểu đồ 2.3: Kim ngạch xuất khẩu thủy sản của Việt Nam sang Liên bang Nga các năm 2010 - 2014
(Nguồn: Tác giả tự tổng hợp theo số liệu của Tổng cục Hải quan)
Kim ngạch xuất khẩu thủy sản của Việt Nam giảm so với năm 2011 và tăng không đáng kể từ năm 2012 đến nay chủ yếu do Nga siết chặt các biện pháp kiểm tra vệ sinh an toàn dịch tễ SPS đối với sản phẩm thủy sản Nhiều doanh nghiệp không đáp ứng được tiêu chuẩn mà Nga yêu cầu, dẫn đến việc phải chấp nhận lệnh cấm vận Thủ tục xuất nhập khẩu phức tạp cũng khiến doanh nghiệp xuất khẩu vào Nga cảm thấy nản lòng Mặc dù Nga là một thị trường tiềm năng, nhưng kim ngạch xuất khẩu thủy sản của Việt Nam vào thị trường này chỉ chiếm khoảng 1,5% tổng kim ngạch xuất khẩu thủy sản toàn cầu trong những năm qua.
Thị trường cà phê Nga đang mở ra nhiều cơ hội hấp dẫn cho các doanh nghiệp xuất khẩu cà phê Việt Nam Dữ liệu thống kê từ Tổng cục Hải quan trong giai đoạn 2010 – 2014 cho thấy tiềm năng tăng trưởng mạnh mẽ của ngành cà phê trong khu vực này.
Kim ngạch xuất khẩu cà phê của Việt Nam sang thị trường Nga đã liên tục tăng, với mức tăng trung bình hàng năm khoảng 30% Từ 40.288.233 USD vào năm 2010, con số này đã tăng gấp hơn 3 lần, đạt 122.452.632 USD vào năm 2014 Lượng xuất khẩu cà phê hàng năm cũng ghi nhận mức tăng từ 2% đến 4%.
Biểu đồ 2.4: Kim ngạch xuất khẩu cà phê của Việt Nam sang Liên bang Nga các năm 2010 - 2014
Theo số liệu từ Tổng cục Hải quan, thị trường cà phê Việt Nam tại Nga đang có dấu hiệu phát triển mạnh mẽ Mặc dù Nga có truyền thống uống trà, nhưng gần đây, người tiêu dùng ở đây ngày càng ưa chuộng cà phê hơn.
Theo Tổ chức Cà phê thế giới ICO (2013), người tiêu dùng Nga trung bình tiêu thụ 0,75 kg cà phê mỗi năm, trong đó 70% là cà phê hòa tan và 30% là cà phê đã rang và cà phê bột.
Việt Nam chủ yếu xuất vào Nga mặt hàng cà phê chưa khử chất cafein (mã
Thực trạng áp dụng các biện pháp hạn chế nhập khẩu phi thuế của Nga đối với một số mặt hàng nhập khẩu từ Việt Nam
Kể từ khi gia nhập WTO, Liên bang Nga đã tích cực cải thiện hệ thống pháp luật để phù hợp với các quy định của tổ chức này Pháp lệnh số 832 ban hành ngày 21-06-
Năm 2002, Pháp lệnh số 1054 ngày 08-08-2001 đã được chỉnh sửa và bổ sung nhằm thực hiện các kế hoạch và biện pháp điều chỉnh luật của Liên bang Nga, đồng thời chuẩn bị các dự luật mới phù hợp với quy định của WTO Một số luật quan trọng được thông qua bao gồm Luật hải quan liên bang Nga (Quý III - 2001), Luật "về cấp giấy phép xuất nhập khẩu hàng hóa" (Quý IV - 2001), Luật "Bảo vệ các biện pháp chống bán phá giá và các biện pháp đền bù khác trong hoạt động nhập khẩu", và Luật "Chỉnh sửa và bổ sung luật điều chỉnh Nhà nước trong hoạt động ngoại thương" (Quý I - 2002).
Chính sách nhập khẩu của Liên bang Nga đã trải qua nhiều thay đổi đáng kể, đặc biệt là từ năm 2009 khi Liên minh thuế quan giữa Nga, Belarus và Kazakhstan được thành lập Liên minh này đã thiết lập một bảng hài hòa thuế quan và hạn ngạch, yêu cầu Nga cam kết loại bỏ các rào cản thương mại trong khuôn khổ liên minh Tuy nhiên, Nga vẫn duy trì một số biện pháp hạn chế nhập khẩu, bao gồm phí hải quan và phí cung cấp dịch vụ, nhằm tuân thủ yêu cầu của WTO và các thông lệ quốc tế.
Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU
Theo báo cáo của Tổ chức Cảnh báo thương mại toàn cầu (GTA) năm 2013, Liên bang Nga là quốc gia áp dụng nhiều biện pháp bảo hộ nhất, với 331 chính sách, chiếm 20% tổng số biện pháp bảo hộ toàn cầu.
2.2.1 Quy định về giấy phép nhập khẩu
Giấy phép nhập khẩu thường được cấp bởi Bộ Phát triển kinh tế và Thương mại Nga, dưới sự kiểm soát của Tổng cục Hải quan Đối với các mặt hàng đặc biệt như vũ khí và phương tiện tự vệ, giấy phép sẽ do Cơ quan An ninh Liên bang Nga cấp.
Tất cả sản phẩm sử dụng công nghệ mã hóa phải trải qua quá trình kiểm tra và phê duyệt từ Cơ quan An ninh Liên bang Nga trước khi được nhập khẩu vào lãnh thổ nước này.
Quy trình này tốn nhiều thời gian, thường là 6 tháng, thậm chí là lâu hơn, gây trở ngại cho nhà xuất khẩu
Khi gia nhập WTO, Nga đã cam kết miễn giấy phép nhập khẩu cho rượu, dược phẩm và một số sản phẩm công nghệ mã hóa như thiết bị kỹ thuật số, chữ ký điện tử, thẻ thông minh và thiết bị vô tuyến không dây Đối với những sản phẩm công nghệ mã hóa cần giấy phép, quy trình thẩm định và phê duyệt chỉ diễn ra một lần, giúp đơn giản hóa thủ tục xin cấp giấy phép kể từ khi Nga gia nhập WTO.
Những mặt hàng nhập khẩu vào Nga cần giấy phép:
Vũ khí chiến đấu Phương tiện tự vệ Chất nổ
Thiết bị quân sự và mật mã Nguyên liệu phóng xạ Tivi 14, 21, và 25 inch
Chất độc ma túy, kim loại quý, hợp kim, đá, thảm, sản phẩm thuốc lá là những mặt hàng quan trọng trong thương mại quốc tế Hiện nay, để xuất khẩu thịt lợn và thủy sản vào Nga, các doanh nghiệp xuất khẩu Việt Nam cần phải có hợp đồng thương mại hợp lệ.
Để xuất khẩu sang Nga, doanh nghiệp Việt Nam cần được cấp phép bởi cơ quan có thẩm quyền của Nga Quy trình cấp phép này áp dụng cho cả doanh nghiệp xuất khẩu và nhập khẩu, với các hạn chế về chủng loại sản phẩm, số lượng và thời gian nhập khẩu Ngoài ra, việc kiểm tra và kiểm định tiêu chuẩn sản phẩm cũng do phía Nga thực hiện, chỉ khi đạt yêu cầu thì doanh nghiệp mới được cấp phép.
Nga cấm nhập khẩu nhiều mặt hàng, bao gồm axit, súng trường, súng lục BB, pin, sản phẩm sinh vật, giấy khai sinh, giấy chứng tử, giấy kết hôn, thực phẩm đóng hộp, séc, chất hóa học, bản photo màu, đĩa compact, chất gây mòn, thẻ tín dụng, hàng hóa nguy hiểm theo quy định của IATA, dụng cụ hút thuốc phiện, đĩa video kỹ thuật số, lông thú, phụ gia thực phẩm, vàng và chất liệu có từ tính.
Nga có các quy định nghiêm ngặt về hàng hóa bị hạn chế nhập khẩu, bao gồm xác người, các bộ phận cơ thể người, phôi người và động vật, chất nổ, súng cầm tay, cũng như động vật sống, bao gồm cả côn trùng, trừ khi được thông qua tổ chuyên trách về động vật sống Ngoài ra, các thiết bị đánh bạc cũng nằm trong danh sách hàng hóa không được phép nhập khẩu vào nước này.
2.2.2 Quy định về chứng nhận nhập khẩu
Giấy chứng nhận nhập khẩu là yêu cầu bắt buộc đối với nhiều loại hàng hóa, bao gồm phân bón, sản phẩm hóa dầu, đồ nội thất, hàng hóa dành cho trẻ em, hàng tiêu dùng, vật liệu xây dựng, phương tiện giao thông, thuốc chữa bệnh và thực phẩm Giấy chứng nhận này phải được cấp bởi cơ quan có thẩm quyền của Liên bang Nga hoặc tổ chức quốc tế được công nhận và cần phải được trình cho cơ quan Hải quan để kiểm tra trước khi hàng hóa được nhập khẩu vào Nga Ngoài ra, giấy chứng nhận phẩm chất từ các cơ quan giám định quốc tế uy tín có thể thay thế cho giấy chứng nhận phù hợp tại Liên bang Nga.
Giấy chứng nhận được cấp dựa trên kết quả xét nghiệm và giám định mẫu hàng hóa, thực hiện trước khi thông quan Đối với hàng hóa dược phẩm, cơ quan giám định y tế phải tiến hành kiểm tra Quá trình này có thể kéo dài lên tới một năm.
Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU
Hàng hóa nhập khẩu vào thị trường Nga cần có chỉ dẫn bằng tiếng Nga trên bao bì hoặc kèm theo sản phẩm Các chỉ dẫn này là yêu cầu bắt buộc để đảm bảo tuân thủ quy định của thị trường.
Tên sản phẩm, dạng sản phẩm
Trọng lượng hoặc thể tích
Thành phần trong sản phẩm (phải kể tới cả phụ gia)
Giá trị dinh dưỡng của sản phẩm được xác định qua hàm lượng carbohydrate, protein, vitamin và các thành phần khác, đặc biệt quan trọng đối với thực phẩm, thực phẩm dành cho trẻ em và sản phẩm có tác dụng trị liệu Việc hiểu rõ các thành phần dinh dưỡng này giúp người tiêu dùng lựa chọn sản phẩm phù hợp với nhu cầu sức khỏe của mình và gia đình.
Thời hạn sử dụng, điều kiện bảo quản, phương pháp chế biến, hướng dẫn sử dụng, các trường hợp chống chỉ định
