Báo cáo thực tập tổng hợp về Bộ Tài nguyên và Môi trường.doc

Báo cáo thực tập tổng hợp về Bộ Tài nguyên và Môi trường.doc

Mục lục Lời nói đầu Chơng I: Tổng quan Bộ Tài nguyên Môi trờng I Lịch sử hình thành II Vị trí, chức III Nhiệm vụ quyền hạn IV Cơ cấu tổ chức Chơng II: Cơ cấu tổ chức khối văn phòng Bộ Tài nguyên Môi trờng I Vị trí chức II Nhiệm vụ quyền hạn III Cơ cấu tổ chức Phòng tổng hợp Phòng hành Phòng thi đua-Tuyên truyền Phòng quản trị Phòng kế hoạch tài vụ Phòng quản lý xe Trung tâm tin học Cơ sở II thành phố Hồ chí Minh Chơng III: Thực trạng hoạt động Chơng IV: Giải pháp Kết luận Lời cảm ơn Nhận xét nơi thực tập Nhận xét giáo viên hớng dẫn Lời nói đầu Văn phòng phận hợp thành tách rời quan, tổ chức máy làm việc quan, tổ chức có trách nhiệm thu thập, xử lý tổng hợp thông tin phục vụ cho điều hành lÃnh đạo đồng thời đảm bảo ®iỊu kiƯn vËt chÊt, kü tht cho ho¹t ®éng chung cho toàn quan, tổ chức Văn phòng có nhiệm vụ xây dựng chơng trình công tác quan, đôn đốc thực chơng trình lịch công tác tuần, quý, tháng, nămthu thập, xử lý, quản lý tổ chức sử dụng thông tin, tổng hợp báo cáo đề xuất kiến nghị biện pháp hoàn thiện quan, tổ chức Thực t vấn văn cho thủ trởng chịu trách nhiệm tính pháp lý kỹ thuật soạn thảo văn cho toàn quan Bên cạnh văn phòng cầu nối quan, tổ chức với quan, tổ chức khác công dân, thực kế hoạch tài chính, mua sắm trang thiết bị thực kế hoạch xây dựng Không có nhiệm vụ thực công tác bảo vệ hội họp, lễ tân, khánh tiết, tổ chức công tác y tế đảm bảo sức khoẻ cho cán bộ, công nhân viên Qua ta thấy văn phòng có vai trò vô quan trọng hoạt động quan, tổ chức Sự hoạt động có hiệu hay hiệu văn phòng có ảnh hởng định tới hoạt động quan, tổ chức nh hoạt động văn phòng Bộ Tài nguyên Môi trờng không nằm quy luật Chơng I tổng quan tàI nguyên môI trờng I Lịch sử hình thành Bộ Tài nguyên Môi trờng hình thành theo Nghị số 02/2002/NQQH Qc Héi níc Céng hoµ X· héi chđ nghÜa ViƯt Nam khoá XI thức hoạt động từ năm 2003 Đồng thời đời sở hợp quan sau: Tổng cục địa ( quản lý đất đai, đo đạc), Tổng cục khí tợng thuỷ văn ( dự báo, khí tợng ), Cục m«i trêng tõ Bé khoa häc c«ng nghƯ m«i trêng, Cục địa chất khoáng sản Việt Nam từ Bộ công nghiệp, Cục quản lý Tài nguyên nớc từ Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn II Vị trí, chức Theo điều Nghị định số 91/NĐ - CP ngày 11 tháng 11 năm 2002 Chính phủ Bộ Tài nguyên Môi trờng quan phủ thực chức quản lý nhà nớc tài nguyên nớc, tài nguyên khoáng sản, môi trờng, khí tợng thuỷ văn, đo đạc đồ phạm vi nớc; quản lý nhà nớc dịch vụ công thực đại diện chủ sở hữu phần vốn nhà nớc doanh nghiệp có vốn nhà nớc lĩnh vực tài nguyên đất, tài nguyên nớc, tài nguyên khoáng sản, môi trờng, khí tợng thuỷ văn, đo đạc đồ theo quy định pháp luật III Nhiệm vụ quyền hạn Theo Nghị định số 86/2002/NĐ - CP ngày 05 tháng11 năm 2002 Chính phủ Bộ tài nguyên môi trờng có nhiệm vụ quyền hạn sau: 1.Trình Chính phủ dự án luật, pháp lệnh văn quy phạm pháp luật khác tài nguyên đất, tài nguyên nớc, tài nguyên khoáng sản, môi trờng, khí tợng thuỷ văn, đo đạc đồ; 2.Trình Chính phủ chiến lợc, quy hoạch phát triển, kế hoạch dài hạn, năm năm hàng năm lĩnh vực tài nguyên đất, tài nguyên nớc, tài nguyên khoáng sản, môi trờng, khí tợng thuỷ văn, đo đạc đồ công trình quan trọng ngành; Ban hành văn quy phạm pháp luật tiêu chuẩn, quy trình, quy phạm, định mức kinh tế kỹ thuật lĩnh vực tài nguyên đất, tài nguyên nớc, tài nguyên kháng sản, môi trờng, khí tợng thuỷ văn, đo đạc đồ n; Tổ chức đạo thực văn quy phạm pháp luật chiến lợc, quy hoạch, kế hoạch sau đợc phê duyệt tiêu chuẩn, quy trình, quy phạm, định mức kinh tế kỹ thuật ngành; tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật thông tin tài nguyên đất, tài nguyên nớc, tài nguyên khoáng sản, môi trờng, khí tợng thuỷ văn, đo đạc đồ 5.Về tài nguyên đất: a) Xây dựng trình Chính phủ để Chính phủ xem xét, trình Quốc hội định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai nớc; b) Thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai vào mục đích quốc phòng, an ninh Bộ Quốc phòng, Bộ Công an tr×nh ChÝnh phđ xÐt dut; c) Tr×nh ChÝnh phđ qut định giao đất, thu hồi đất trờng hợp thuộc thẩm quyền Chính phủ; d) Chỉ đạo thực công tác điều tra, khảo sát, đo đạc, đánh giá, phân hạng đất lập đồ địa chính; hớng dẫn tổng hợp số liệu thống kê, kiểm kê đất đai, lập quản lý hồ sơ địa chính; đ) Thống quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển quyền sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng đất, đăng ký cấp giÊy chøng nhËn qun sư dơng ®Êt; e) Híng dẫn uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ¬ng viƯc thùc hiƯn cÊp giÊy chøng nhËn quyền sử dụng đất; f) Kiểm tra uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng việc định giá đất theo khung giá nguyên tắc, phơng pháp xác định giá loại đất Chính phủ quy định; 6.Về tài nguyên nớc: a) Trình Chính phủ quy định việc phân công, phân cấp điều tra thẩm quyền cấp, thu hồi giấy phép tài nguyên nớc; đạo kiểm tra việc thực sau đợc phê duyệt; b) Tổng hợp số liệu, quản lý kết điều tra bản, kiểm kê, đánh gía tài nguyên xây dung sở liệu tài nguyên nớc; c) Quy định đạo kiểm tra việc thực biện pháp bảo vệ tài nguyên nớc; d) Thờng trực Hội đồng quốc gia tài nguyên nớc; Tài nguên khoáng sản: a) Trình Chính phủ quy định việc phân công, phân cấp điều tra địa chất tài nguyên khoáng sản; lập đồ địa chất phạm vi nớc; quy định công bố khu vực cấm tạm thời cấm hoạt động khoáng sản, khu vực hạn chế, khu vực đấu thầu hoạt động khoáng sản; đạo kiểm tra việc thực hiên sau đợc duyệt; b) Trình Chính phủ quy định thẩm quyền cấp, gia hạn, thu hồi giấy phép hoạt động khoáng sản thủ tục cấp, gia hạn, thu hồi, cho phép trả lại giấy phép hoạt động khoáng sản, cho phép chuyển nhợng, để thừa kế quyền hoạt động khoáng sản, đăng ký hoạt động khoáng sản; c) Xác định khu vực có tài nguyên khoáng sản cha khai thác; khoanh định khu vực có khoáng sản độc hại; thẩm định, phê duyệt theo thẩm quyền đề án, báo cáo điều tra tài nguyên khoáng sản, khảo sát, thăm dò hoạt động khoáng sản; d) Quy định đạo, kiểm tra việc thực biện pháp bảo vệ tài nguyên khoáng sản; đ) Tổng hợp số liệu, quản lý kết điều tra địa chất tài nguyên khoáng sản, khảo sát thăm dò khoảng sản; thống kê, kiểm kê, đánh giá chất lợc, trữ lợc tài nguyên khoáng sản; tổ chức lu trữ, quản lý tài liệu, mẫu vật bảo vật nhà nớc số liệu, thông tin địa chất tài nguyên khoáng sản; e) Thờng trực Hội đồng đánh giá trữ lợc khoáng sản nhà nớc; Về môi trờng: a) Chỉ đạo kiểm tra việc thực quy định, biện pháp bảo vệ môi trờng, chơng trình, dự án phòng chống, khắc phục suy thoái, ô nhiễm, cố môi trờng theo phân công Chính phủ; b) Thống quản lý hệ thống quan trắc môi trờng định kỳ đánh giá trạng môi trờng, dự báo diễn biến môi trờng; c) Thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trờng dự án sở sản xuất, kinh doanh; quy định tiêu chuẩn môi trờng quản lý thống việc cấp, thu hồi giấy chứng nhận đạt tiêu chuẩn môi trờng theo quy định pháp luật; d) Vận động nguồn tài trợ, tiếp nhận vốn đầu t Nhà nớc hỗ trợ chơng trình, dự án, hoạt động, nhiệm vụ bảo vệ môi trờng quản lý việc sử dụng Quỹ bảo vệ môi trờng Việt Nam 9.Về khí tợng thuỷ văn: a) Chỉ đạo tổ chức thực công tác điều tra khí tợng thuỷ văn; thu thập, đánh giá yếu tố, tài liệu khí tợng thuỷ văn; xử lý, cung cấp thông tin, t liệu dự báo khí tợng thuỷ văn; b) Thẩm định tiêu chuẩn kỹ thuật khí tợng thuỷ văn dự án xây dựng bản, cải tạo, mở rộng nâng cấp công trình khí tợng thuỷ văn; tổ chức đăng ký, cấp, thu hồi giấy phép hoạt động công trình khí tợng thuỷ văn theo quy định pháp luật 10 Về đo đạc đồ: a) Thống quản lý hoạt động đo đạc đồ; quản lý công tác đo đạc đồ bản, đồ biên giới theo quốc gia địa giới hành chính; quản lý hệ thống địa danh đồ, hệ thống quy chiếu quốc gia, hệ thống số liệu đo đạc quốc gia, hệ thống điểm đo đạc sở quốc gia, hệ thống không ảnh chuyên dùng; cấp thu hồi giấy phép hoạt động đo đạc đồ theo quy định pháp luật; b) Thành lập, hiệu chỉnh xuất phát hành loại đồ địa hình bản, đồ nền, đồ hành chính; quản lý việc cung cấp thông tin, t liệu bảo mật nhà nớc hệ thống thông tin, t liệu đo đạc đồ 11 Thẩm định kiểm tra việc thực dự án đầu t thuộc lĩnh vực tài nguyên đất, tài nguyên nớc, tài nguyên khoáng sản, môi trờng, khí tợng thuỷ văn, đo đạc đồ theo quy định pháp luật; 12 Thực hợp tác quốc tế lĩnh vực tài nguyên đất đai, tài nguyên nớc, tài nguyên khoáng sản, môi trờng, khí tợng thuỷ văn, đo đạc đồ theo quy định pháp luật; 13 Tổ chức đạo thực kế hoạch nghiên cứu khoa học, ứng dụng tiến khoa học, lĩnh vực tài nguyên đất tài nguyên nớc, tài nguyên khoáng sản, môi trờng, khí tợng thuỷ văn, đo đạc đồ; 14 Quyết định chủ trơng, biện pháp cụ thể đạo việc thực chế hoạt động tổ chức dịch vụ công lĩnh vực tài nguyên đất, tài nguyên nớc, tài nguyên khoáng sản, môi trờng, khí tợng thuỷ văn, đo đạc đồ theo quy định pháp luật; quản lý đạo hoạt ®éng ®èi víi c¸c tỉ chøc sù nghiƯp thc Bé; 15 Thùc hiƯn nhiƯm vơ, qun h¹n thĨ thc quyền đại diện chủ sở hữu phần vốn nhà nớc doanh nghiệp có vốn nhà nớc lĩnh vực tài nguyên đất, tài nguyên nớc, tài nguyên khoáng sản, môi trờng, khí tợng thuỷ văn, đo đạc đồ thuộc quản lý theo quy định pháp luật; 16 Quản lý nhà nớc hoạt động hội tổ chức phi Chính phủ lĩnh vực tài nguyên đất, tài nguyên nớc, tài nguyên khoáng sản, môi trờng, khí tợng thuỷ văn, đo đạc đồ thuộc thẩm quyền Bộ; 17 Thanh tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo, chống tham nhũng, tiêu cực xử lý vi phạm pháp luật vực tài nguyên đất, tài nguyên nớc, tài nguyên khoáng sản, môi trờng, khí tợng thuỷ văn, đo đạc đồ thuộc thẩm quyền Bộ; 18 Quyết định đạo thực chơng trình cải cách hành Bộ theo mục tiêu nội dung chơng trình cải cách hành nhà nớc đà đợc thủ tớng Chính phủ phê duyệt; 19 Quản lý tổ chức máy, biên chế; đạo thực chế độ tiền lơng chế độ, sách đÃi ngộ, khen thởng, kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức nhà nớc thuộc phạm vi quản lý Bộ; đào tạo, bồi dỡng chuyên môn, nghiệp vụ cán bộ, công chức, viên chức lĩnh vực vực tài nguyên đất, tài nguyên nớc, tài nguyên khoáng sản, môi trờng, khí tợng thuỷ văn, đo đạc đồ; 20 Quản lý tài chính, tài sản đợc giao tổ chức thực ngân sách đợc phân bổ theo quy định pháp luật IV Cơ cấu tổ chức 1.Các tổ chức giúp Bộ trởng thực chức quản lý nhà nớc: - Vụ đất đai - Vụ đăng ký thống kê đất đai - Vụ môi trờng - Vụ thẩm định đánh giá tác động môi trờng - Vụ khí tợng thuỷ văn - Vụ khoa học Công nghệ - Vụ kế hoạch Tài - Vụ hợp tác quốc tế - Vơ ph¸p chÕ - Vơ tỉ chøc c¸n bé - Cục quản lý tài nguyên nớc - Cục địa chất khoáng sản Việt Nam - Cục bảo vệ môi trờng - Cục đo đạc đồ - Thanh tra - Văn phòng Các tổ chức nghiệp thuộc - Trung tâm khí tợng thuỷ văn quốc gia - Trung tâm điều tra quy hoạch đất đai - Trung tâm viễn thám - Trung tâm thông tin - Tạp chí Tài nguyên Môi trờng - Báo Tài nguyên Môi trờng ChơngII cấu tổ chức khối văn phòng tàI nguyên môI trờng Văn phòng Bộ tài nguyên Môi trờng đợc thành lập theo Quyết định số104/2002/QĐ - BTNMT ngày 31 tháng 12 năm 2002 Bộ trởng Bộ tài nguyên Môi trờng quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức văn phòng Bộ 1.Vị trí chức Văn phòng tổ chức Bộ Tài nguyên Môi trờng, có chức giúp Bộ trởng thực công tác thông tin tổng hợp, điều phối hoạt động tổ chức Bộ theo chơng trình, kế hoạch làm việc thực hiên công tác hành chính,quản trị quan Nhiệm vụ quyền hạn - Trình Bộ trởng chơng trình, kế hoạch công tác định kỳ Bộ; theo dõi đôn đốc việc thực chơng trình, kế hoạch công tác Bộ - Theo dõi, đôn đốc việc chuẩn bị đề án, văn Bộ quan, đơn vị thuộc Bộ soạn thảo; kiểm tra thĨ thøc vµ thđ tơc viƯc ban hµnh văn Bộ - Chủ trì, phối hợp với quan đơn vị liên quan thực đề án tin học hoá quản lý hành nhà nớc; tổng hợp thông tin,lập báo cáo định kỳ ®ét xt vỊ viƯc thùc hiƯn nhiƯm vơ cđa Bé - Tổ chức thực công tác hành văn th, lu trữ, thông tin liên lạc bảo mật quan hớng dẫn, kiểm tra, theo dõi việc thực quan đơn vị thuộc Bộ - Hớng dẫn tổng hợp công tác thi đua khen thởng, tổ chức công tác tuyên truyền, truyền thèng cđa Bé; thêng trùc héi ®ång thi ®ua khen thëng cđa Bé - Gióp Bé trëng viƯc cung cấp thông tin phơng tiện thông tin đại chúng, tổ chức, cá nhân 10 - Trình Bé trëng ban hµnh quy chÕ néi quy lµm viƯc cđa c¬ quan bé; tỉ chøc thùc hiƯn quy chÕ nội quy, bảo đảm trật tự kỷ luật, kỷ cơng quan Bộ - Tổ chức phục vụ hội nghị, làm việc, tiếp khách, công tác lÃnh đạo Bộ hoạt động nhân ngày lễ - Tổ chức công tác bảo vệ quan, vệ sinh môi trờng, phòng cháy, chữa cháy, phòng chống thiên tai, công tác quân sự, y tế quan - Quản lý sở vật chất, bảo đảm phơng tiện điều kiện làm việc quan bộ; quản lý tài sản kinh phí hoạt động quan - Phối hợp với công đoàn quan chăm lo cải thiện đời sống vật chất, tinh thần cho cán công chức, viên chức, lao động quan - Thống kê báo cáo định kỳ đột xuất tình hình thực nhiệm vụ lĩnh vực công tác đợc giao - Quản lý cán bộ, công chức, viên chức, lao động thuộc văn phòng - Thực nhiệm vụ khác trởng giao 3.Cơ cấu tổ chức văn phòng Văn phòng Bộ có 60 công chức 23 hợp đồng, làm việc phòng trung tâm trực thuộc văn phòng, 22 công chức văn phòng la nữ Về trình độ đào tạo có 03 tiến sĩ, 06 thạc sỹ, 30 đại học, 02 trung cấp, sơ cấp 11 lái xe a.LÃnh đạo văn phòng có Chánh văn phòng số phó Chánh văn phòng b.Bộ máy giúp việc Chánh văn phòng - Phòng tổng hợp 11 - Phòng hành - Phòng thi đua tuyên truyền - Phòng quản trị - Phòng kế hoạch Tài vụ - Phòng quản lý xe - Trung tâm tin học - Cơ sở II thành phố Hồ Chí Minh 3.1 Phòng tổng hợp Vị trí chức năng: Phòng tổng hợp tổ chức văn phòng Bộ có chức giúp Chánh văn phòng thực công tác tổng hợp, điều phối hoạt động tổ chức Bộ theo chơng trình kế hoạch làm việc lÃnh đạo Bộ Nhiệm vụ quyền hạn: Chuẩn bị để Chánh văn phòng trình lÃnh đạo Bộ chơng trình công tác tuần, tháng, quý năm theo quy định quy chế làm việc Bộ, theo dõi đôn đốc việc thực chơng trình công tác đà đợc phê duyệt Theo dõi đôn đốc việc chuẩn bị đề án, văn quan đơn vị thuộc soạn thảo; rà soát thể thức thủ tục hồ sơ đề án, văn trình Phối hợp với đơn vị chủ trì đề án, chuẩn bị tài liệu, nội dung họp thông báo sau họp theo kết luận lÃnh đạo Hớng dẫn theo dõi, đôn đốc đơn vị thuộc ngành thực chế độ thông tin báo cáo Tổng hợp báo cáo định kỳ ( tháng, tháng, năm ), báo cáo đề xuất, thông tin thuộc lĩnh vực quản lý nhà nớc bộ, xử lý thông tin đề xuất với Chánh văn phòng biện pháp giải phục vụ đạo, điều hành lÃnh đạo 12 Chuẩn bị hồ sơ tài liệu phục vụ họp giao ban lÃnh đạo hội nghị bé Th ký gióp viƯc cho c¸c Bé trëng, c¸c thứ trởng Thống kê báo cáo định kỳ đột xuất tình hình thực nhiệm vụ công tác theo chức nhiệm vụ đợc giao Tổ chức thực nhiệm vụ khác chánh văn phòng giao Cơ cấu tổ chức phòng tổng hợp: Phòng tổng hợp có trởng phòng, phó trởng phòng công chức làm việc theo phân công trởng phòng theo yêu cầu, nhiệm vụ công việc 3.2 Phòng hành Vị trí chức năng: Phòng hành tổ chức văn phòng Bộ, có chức giúp Chánh văn phòng tổ chức thực công tác hành chính, văn th, thông tin liên lạc, bảo mật quan Nhiệm vụ quyền hạn: Giúp Chánh văn phòng xây dựng kế hoạch công tác hành chính, văn th quan Tổ chức thực công tác hành chính, văn th, thông tin liên lạc bảo mật quan hớng dẫn đôn đốc theo dõi việc thực đơn vị thuộc bộ, rà soát thể thức văn lần cuối trớc ban hành Quản lý sử dụng dấu Bộ Văn phòng theo quy định pháp luật Tổ chức thực tiến khoa học công nghệ vào công tác quản lý hành chính, văn th Cấp giấy giới thiệu, giấy đờng cho cán công chức khối quan công tác, giao dịch; cung cấp báo trí, ăn phòng phẩm cho lÃnh đạo đơn vị quản lý nhà nớc thuộc khối văn phòng bộ; đánh máy văn phục vụ lÃnh đạo văn phòng, in tài liệu phục vụ khối đơn vị quản 13 lý nhà nứơc thuộc khối văn phòng bộ, gửi nhận FAX theo yêu cầu lÃnh đạo văn phòng Theo dõi, đề xuất thực công tác tổ chức cán bộ, lao động tiền lơng, đào tạo văn phòng Thống kê báo cáo định kỳ đột xuất tình hình thực nhiệm vụ công tác theo chức nhiệm vụ đợc giao Thực nhiệm vụ khác chánh văn phòng giao Cơ cấu tổ chức: Phòng hành có trởng phòng số phó trởng phòng, nhiệm vụ công chức thuộc phòng trởng phòng phân công, bố trí theo yêu cầu nhiệm vụ công tác 3.3 Phòng thi đua Tuyên truyền Vị trí chức năng: Phòng thi đua Tuyên truyền tổ chức văn phòng bộ, có chức giúp Chánh văn phòng thực công tác thi đua khen thởng, tuyên truyền Nhiệm vụ quyền hạn: Xây dựng kế hoạch triển khai thực chơng trình tổ chức phong trào thi đua yêu nớc định kỳ hàng năm đột xuất Hớng dẫn phối hợp đơn vị cácc đoàn thể quần chúng thuộc ngành triển khai thực công tác thi đua khen thởng theo quy định nhà nớc Hội đồng thi đua Khen thởng trung ơng Tổ chức thực công tác khen thởng Sơ kết, tổng kết công tác thi đua, khen thởng định kỳ hàng năm đột xuất theo đợt phát động xây dựng báo cáo thi đua khen thởng Xây dựng chơng trình, kế hoạch công tác tuyªn trun cđa bé Tỉ chøc triĨn khai thùc hiƯn công tác tuyên truyền 14 Thống kê báo cáo định kỳ đột xuất tình hình thực nhiệm vụ công tác theo chức nhiệm vụ đợc giao Thực nhiệm vụ khác Chánh văn phòng giao Cơ cấu tổ chức: Phòng thi đua tuyên truyền có trởng phòng số phó phòng, nhiệm vụ cụ thể công chức thuộc phòng trởng phòng phân công bố trí theo yêu cầu nhiệm vụ công tác 3.4.Phòng quản trị Vị trí chức năng: Phòng quản trị tổ chức văn phòng Bộ, có chức giúp Chánh văn phòng thực công tác quản trị, y tế, bảo vệ, phục vụ nơi làm việc quan Nhiệm vụ quyền hạn: Quản lý sở vật chất, tài sản quan bộ, trang thiết bị kỹ thuật, bảo dỡng, sửa chữa, thay đảm bảo phục vụ hoạt động quan Phối hợp thực công tác kiểm kê tài sản, lý tài sản theo quy định Quản lý việc sử dụng điện, nớc theo quy định quan Tổ chức phục vụ hội nghị, lễ kỷ niệm, họp, làm việc, tiếp khách, công tác lÃnh đạo bộ, lÃnh đạo văn phòng đơn vị thuộc quan Lập kế hoạch xây dựng, cải tạo trụ sở quan bộ, kế hoạch mua sắm trang thiết bị tổ chức thực đợc phê duyệt Tổ chức thực công tác y tế quan bộ, vệ sinh môi trờng, phòng chống dịch bệnh Tổ chức thực công tác bảo vệ, công tác quân sự, phòng cháy, chữa cháy, phòng chống thiên tai Phối hợp với quyền địa phơng đơn vị giữ gìn trật tự quan Thống kê báo cáo định kỳ đột xuất tình hình thực nhiệm vụ, công tác theo chức nhiệm vụ đợc giao 15 Thực nhiệm vụ khác Chánh văn phòng giao Cơ cấu tổ chức: Phòng quản trị có trởng phòng số phó trởng phòng Nhiệm vụ cụ thể công chức, lao động thuộc phòng trởng phòng bố trí phân công theo yêu cầu nhiệm vụ công tác 3.5 Phòng kế hoạch Tài vụ Vị trí chức năng: Phòng kế hoạch Tài vụ tổ chức văn phòng Bộ, có chức giúp Chánh văn phòng quản lý tổ chức thực công tác kế hoạch Tài vụ quan Bộ Nhiệm vụ quyền hạn: Xây dựng trình Chánh văn phòng kế hoạch dự toán kinh phí năm hàng năm để gửi quan Kế hoạch Tài cấp Trình Chánh văn phòng định phơng án tổ chức thực kế hoạch tài vụ hàng năm đà đợc phê duyệt, theo dõi kiểm tra việc thực kế hoạch dự toán ngân sách mà Bộ giao cho Văn phòng, bảo đảm việc sử dụng ngân sách nhà nớc mục tiêu,tiết kiệm, hiệu Quản lý tài kế toán theo trách nhiệm đơn vị dự toán cấp III, thực chế độ kế toán, toán tài theo chế độ tài hành; Thẩm định lập dự toán chi tiết từ nhiệm vụ chi theo kế hoạch hàng năm trình Chánh văn phòng phê duyệt, quan tài cấp phê duyệt; Giúp Chánh văn phòng quản lý tài sản nhà nớc thuộc quan Bộ theo chế độ, tiêu chuẩn, định mức Nhà nớc Bộ quy định Thực chế độ báo cáo tài sản theo quy định hành; Giúp Chánh văn phòng hớng dẫn kiểm tra thực văn quy phạm pháp luật tiêu chuẩn, chế độ, định mức, đơn giá liên quan đến lĩnh vực kế hoạch tài theo quy định nhà nớc Bộ; 16 Thống kê báo cáo định kỳ đột xuất tình hình thực nhiệm vụ, công tác theo chức năng, nhiệm vụ đợc giao; Thực nhiệm vụ khác Chánh văn phòng giao Cơ cấu tổ chức: Phòng kế hoạch tài vụ có trởng phòng mét sè phã trëng phßng NhiƯm vơ thĨ cđa công chức thuộc phòng trởng phòng phân công bố trí theo yêu cầu nhiệm vụ công tác 3.6.Phòng quản lý xe Vị trí chức năng: Phòng quản lý xe tổ chức văn phòng bộ, có chức giúp Chánh văn phòng thực công tác quản lý, điều hành, đăng ký sử dụng, bảo dỡng, sửa chữa phơng tiện ô tô phục vụ nhiệm vụ quan Bộ Nhiệm vụ quyền hạn: Tổ chức thực định Bộ trởng Bộ Tài nguyên Môi trờng quy định quản lý sử dụng xe ô tô quan Lập kế hoạch công tác, dự toán kinh phí hàng tháng, quý năm xăng dầu, bảo dỡng sửa chữa thay thÕ phơ tïng vËt t cho tõng xe « tô, báo cáo Chánh văn phòng tổ chức thực đợc Chánh văn phòng phê duyệt; Lập kế hoạch sử dụng xe phục vụ chuyến công tác ngoại tỉnh theo giấy đề nghị đơn vị, báo cáo LÃnh đạo Văn phòng duyệt thực hiện, chủ động cân đối bố trí xe phục vụ chuyến công tác hàng ngày phạm vi thành phố Hà Nội; Quản lý điều hành phân công lái xe phục vụ lÃnh đạo Bộ, lÃnh đạo đơn vị quản lý nhà nớc, cán công chức, viên chức, lao động thuộc quan bảo đảm kịp thời, nhanh chóng an toàn theo quy định quản lý sử dụng xe ô tô Bộ; 17 Làm đầu mối giúp LÃnh đạo văn phòng phối hợp với quan chức tổ chức thi tay nghề, nâng bậc thợ cho công nhân lái xe tham gia c¸c líp båi dìng kiÕn thøc vỊ ph¸p lt nhà nớc; Thống kê báo cáo định kỳ đột xuất tình hình thực nhiệm vụ, công tác theo chức năng, nhiệm vụ đợc giao; Thực nhiệm vụ khác chánh văn phòng giao; Cơ cấu tổ chức: Phòng quản lý xe có trởng phòng số phó trởng phòng Nhiệm vụ cụ thể công nhân, lao động hợp đồng lái xe phòng trởng phòng phân công, bố trí theo yêu cầu nhiệm vụ công tác 3.7 Trung tâm tin học ãVị trí chức năng: Trung tâm tin học tổ chức văn phòng Bộ, có chức giúp Chánh văn phòng tổ chức thực phát triển ứng dụng tin học hoá quản lý hành nhà nớc công nghệ thông tin quan Bộ; ãNhiệm vụ quyền hạn: Trình Chánh văn phòng chơng trình kế hoạch định kỳ phát triển ứng dụng công nghệ thông tin tin học hoá quản lý hành nhà nớc Bộ; Chủ trì, phối hợp với quan đơn vị liên quan thc đề án tin học hoá quản lý hành nhà nớc, tổng hợp thông tin xây dựng sở liệu Bộ; nghiên cứu tổ chức hoạt động đào tạo, bồi dỡng nâng cao kiến thức tin học đề án tin học hoá quản lý hành nhà nớc cho cán bộ, công chức thuộc bộ; Xây dựng bảo trì sở hạ tầng công nghệ thông tin cho quan bộ, bảo đảm hoạtđộng thờng xuyên thiết bị tin học mạng nội bộ, tổ chức thực hiên việc xây dung, cập nhật phát triển trang WEB Bộ; 18 Giúp Chánh văn phòng xây dựng nội quy, quy định quản lý, sử dụng khai thác hệ thống tin học quản lý hành nhà nớc tổ chức thực đảm bảo thuận tiện, an toàn, hiệu quả; Lập kế hoạch mua sắm, cấp phát hớng dẫn sử dụng trang thiết bị, phần cứng,phần mềm tin học có quyền cho đơn vị quan bộ; Tham gia thực đề tài nghiên cứu khoa học công nghệ thông tin thuộc phạm vi nhiệm vụ đợc giao; xây dựng phần mềm ứng dụng phục vụ công tác quản lý điều hành quan bộ, liên kết, hợp tác, hỗ trợ với đơn vị xây dung sở liệu, phát triển phần mềm ứng dụng theo quy định pháp luật; Thống kê báo cáo định kỳ đột xuất tình hình thực nhiệm vụ công tác theo chức năng, nhiệm vụ đợc giao; Thực hiên nhiệm vụ khác chánh văn phòng giao ãCơ cấu tổ chức: Trung tâm tin học có Giám đốc số phó Giám đốc Nhiệm vụ cụ thể công chức, lao động trung tâm tin học Giám đốc bố trí, phân công theo yêu cầu nhiệm vụ công tác 3.8 Cơ sở II văn phòng ãVị trí chức năng: Cơ sở II Văn phòng tổ chức văn phòng bộ, có chức giúp Chánh văn phòng thực công tác hành chính, quản trị, tổng hợp văn phòng phía nam; ãNhiệm vụ quyền hạn: Tiếp nhận, đăng ký văn đến tổng hợp thông tin hoạt động sở Tài nguyên Môi trờng phía nam; Tổ chức phục vụ hoạt động lÃnh đạo bộ, lÃnh đạo đơn vị, đoàn công tác thuộc quan thời gian công tác tỉnh phía nam, phối hợp tạo đIều kiện thuận lợi đơn vị khác thuộc Bộ Nghành có liên quan công tác tỉnh phía nam; 19 Tổ chức phục vụ hội nghị, hội thảo tỉnh phía nam đơn vị trực thuộc đợc văn phòng giao đơn vị trực thuộc uỷ nhiệm; Tổ chức quản lý, thực viêc sửa chữa, bảo quản nhà cửa, điện nớc, thiết bị, phơng tiện làm việc sở II Văn phòng; Quản lý xe máy bảo đảm lại an toàn, phục vụ kịp thời cho hoạt động Bộ phía nam; Thực công tác kế toán tài vụ theo chế độ hạch toán báo sổ, quản lý tài sản, công sản, sở vật chất kỹ thuật theo quy định nhà nớc văn phòng bộ; Thống kê báo cáo định kỳ đột xuất tình hình thực nhiệm vụ công tác theo chức năng, nhiệm vụ đợc giao; Thực nhiệm vụ khác Chánh văn phòng giao theo uỷ nhiệm đơn vị thuộc bộ; ãCơ cấu tổ chức: Cơ sở II Văn phòng có Trởng Cơ sở II Văn phòng số Phó Trởng Cơ sở II Văn phòng Nhiệm vụ cụ thể công chức, lao động thuộc sở II Văn phòng Trởng Cơ sở II Văn phòng bố trí phân công theo yêu cầu,nhiệm vụ công tác 20 chơng III thực trạng hoạt động khối văn phòng tài nguyên môi trờng Trong thời gian qua với tinh thần đoàn kết nỗ lực phấn đấu cán bộ, công chức, lao động, Văn phòng đà nhanh chóng ổn định tổ chức bớc vào hoạt động đà đạt đợc thành tích đáng khích lệ cụ thể: Xây dựng ổn định tổ chức LÃnh đạo văn phòng đà quan tâm xây dựng chức nhiệm vụ đơn vị trực thuộc Văn phòng, bố trí xếp công chức theo khả yêu cầu công việc đơn vị Chức nhiệm vụ đơn vị đà đợc xây 21 dựng ban hành bảo đảm nguyên tắc, quy định tơng đối rõ ràng, chồng chéo đơn vị Song song với việc kiện toàn tổ chức, quy chế liên quan tới hoạt động Văn phòng đà đợc xây dựng Trong năm 2003, Văn phòng đà trình ban hành quy chế làm việc bộ, quy chế văn th lu trữ áp dụng cho tất đơn vị thuộc bộ, quy định tạm thời quản lý sử dụng phơng tiện xe ô tô quan Bộ Quy trình xử lý công việc Văn phòng phục vụ hoạt động Bộ đà đợc công khai, bớc cải tiến nhằm phục công tác đạo lÃnh đạo Bộ, lÃnh đạo đơn vị thuộc Bộ đợc thuận lợi, nhanh chóng nhng đảm bảo tuân thủ theo quy định quy chế làm việc Bộ Công tác thông tin, tổng hợp, hành chính, lu trữ Trong năm qua, văn phòng đà làm tốt chức cầu nối đơn vị thuộc Bộ với lÃnh đạo Bộ ngợc lại Công tác thông tin, báo cáo bảo đảm thông suốt, kịp thời Các ý kiến đạo lÃnh đạo Bộ đà đợc truyền tải trung thực, tới đơn vị để triển khai thực Tình hình công tác đơn vị đà đợc tổng hợp trình lÃnh đạo Bộ thông qua báo cáo tuần, tháng, quý, năm trình bày c¸c bi häp giao ban cđa Bé C¸c b¸o c¸o định kỳ, đột xuất tình hình hoạt động Bộ gửi văn phòng Chính phủ, Uỷ ban thờng vụ Quốc hội, Uỷ ban khoa học, công nghệ môi trờng Quốc hội, Uỷ ban dân tộc, báo cáo Bộ buổi làm việc Thủ tớng Chính phủ với tỉnh Ninh Bình, Hà Nam, Cà Mau, Bạc Liêu, Cần Thơ, Nam Định v.v đà đợc chuẩn bị kỹ càng, bảo đảm chất lợng gửi hạn theo yêu cầu Ngoài ra, Văn phòng chủ trì, phối hợp với đơn vị chức chuẩn bị ý kiến Bộ trả lời chất vấn đại biểu Quốc hội, xử tri nớc lĩnh vực hoạt động Bộ Trong tháng đầu năm 2003, Văn phòng đợc giao làm đầu mối để chuẩn bị ý kiến thức Bộ dự án Bộ, nghành khác gửi lấy ý kiến Bộ Tài nguyên Môi tr22 ờng Công việc sau đợc chuyển sang cho Vụ khoa học Công nghệ đảm nhận Công tác văn th đà đợc dần vào nề nếp, bảo đảm công văn đến kịp thời, thất lạc, mát Phát hành 6300 công văn loại, nhận để luân chuyển 14000 công văn ,đến 3600 đơn th khiếu nại tố cáo, Phối hợp với đơn vị quan để triển khai thực quy chế văn th, lu trữ Công tác lu trữ dần điI vào nề nếp, đà triển khai hớng dẫn đơn vị lập hồ sơ công việc lập danh mục tài liệu đơn vị Đà thu thập tài liệu tổng cục địa ( cũ ) rải rác đơn vị tập trung kho lu trữ với số lợng gần 400 mét giá tài liệu Bảo quản an toàn tài liệu phục vụ khai thác 100 lợt ngời sử dụng Công tác tin học bớc đợc xây dựng nâng cấp, từ việc hạ tầng sở vật chất tin học hầu nh cha có gì, Văn phòng đà tổ chức thực việc xây dựng, lắp đặt hệ thống thông tin in tơ nét, hoàn chỉnh mạng LAN từ 45 nút mạng lên 195 nút mạng Trang thông tin điện tử tài nguyên môi trờng đà đợc xây dựng bớc đầu phục vụ cho việc lấy ý kiến nhân dân dự thảo luật đất đai ( 2003 ) số hoạt động Bộ tài nguyên môi trờng Một số phần mềm tin học ứng dụng thuộc đề án tin học hoá quản lý hành nhà nớc đà đợc thử nghiệm vào hoạt động nh phần mềm quản lý công văn đến, quản lý đơn th khiếu nại, tố cáo, văn pháp quy Bên cạnh công tác đào tạo, nâng cao trình độ tin học đợc quan tâm bớc đầu t, trang thiết bị phục vụ công tác tin học hoá Công tác quản trị kế hoạch tài Là đợc thành lập, điều kiện sở vật chất kỹ thuật thiếu then, văn phòng đà ý lập kế hoạch, lựa chọn u tiên để mua sắm trang thiết bị phục vụ cho hoạt động khối quan Trong năm phòng làm việc đơn vị đà đợc xếp ổn định Các phòng làm việc lÃnh đạo bộ, lÃnh đạo vụ đà đợc sửa chữa Phòng làm việc chuyên viên 23 đà đợc trang bị thiết bị tối thiểu phục vụ hoạt động chuyên môn, cải tạo sửa chữa chỉnh trang khu nhà quan Công tác an ninh trật tự quan đợc bảo đảm tơng đối tốt, không để xảy cháy nổ, giữ gìn tài sản quan đợc an toàn dịp lễ tết cổ truyền đân tộc, ngày nghỉ lễ, nghỉ hàng tuần Văn phòng ®· phèi hỵp víi tỉng cơc an ninh thc bé công an tập huấn nghiệp vụ bảo vệ cho gần 200 ngời làm công tác bảo vệ toàn ngành Trong năm 2003 Văn phòng đà phục vụ 1367 buổi họp,trong có hội nghị lớn nh Hội nghị sơ kết tháng đầu năm Bộ, Hội nghị học Nghị Trung ơng khoá IX, Hội nghị Đảng bộ.Nhiều đoàn công tác nớc đà đến làm việc nh đoàn Pháp, Hà Lan, Mỹ Các đoàn đợc Văn phòng phối hợp với Vụ Hợp tác Quốc tế đơn vị chức tổ chức đón tiếp chu đáo Công tác bảo đảm điện, nớc, điều kiện vệ sinh, môi trờng phục vụ hoạt động quan đợc trì tốt Đến hệ thống cấp nớc đà đợc cải tạo đủ cung cấp nớc cho sinh hoạt quan Hệ thống điện đợc cải tạo, sửa chữa để đáp ứng nhu cầu tiêu thụ Việc quản lý, điều hành, xử lý, kiểm tra, sửa chữa, bảo dỡng xe ô tô tơng đối kịp thời đảm bảo luôn tình trạng hoạt động tốt Chủ động bố trí xe để phục vụ lÃnh đạo bộ, cán bộ, công chức quan làm việc công tác kịp thời, có hiệu Trong năm đà phục vụ 290.500km an toàn Cơ sở II Văn phòng thành phố Hồ Chí Minh đà bố trí phơng tiện lại, điều kiện ăn nghỉ phục vụ lÃnh đạo Bộ, lÃnh đạo chuyên viên vụ vào công tác phía nam Phối hợp víi bé phËn tra cđa bé ë phÝa nam việc tổ chức tiếp dân khiếu nại đất đai cử cán tham gia đoàn công tác giải đơn th khiếu nại đất đai tỉnh phía nam Công tác kế hoạch tài khó khăn nguồn kinh phí trình độ nghiệp vụ chuyên môn không đồng đều, nhng đà ®¶m b¶o ngn kinh 24 phÝ phơc vơ cho nhu cầu hoạt động công tác Bộ nh cấp phát lơng cho cán công nhân viên kỳ bảo đảm chi thờng xuyên quan Đảm bảo toán nguồn vốn, quản lý tài chế độ sách nhà nớc 4.Công tác tuyên truyền,thi đua khên thởng Văn phòng đà rà soát, hoàn chỉnh hồ sơ khen thởng đơn vị trực thuộc bộ, Sở tài nguyên môi trờng tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng, tham mu đề xuất khen thëng víi héi ®ång thi ®ua khen thëng bé, soạn thảo văn hớng dẫn xét khen thởng năm 2003 toàn ngành, định thành lập hội đồng thi đua khen thởng văn phòng tiêu chí xét thi đua khen thởng Văn phòng, theo dõi phong trào thi đua số đơn vị sở Văn phòng đà hớng phong trào thi đua theo chơng trình,mục tiêu để động viên cán công chức lao động nâng cao tinh thần trách nhiệm, phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ đợc giao với chất lợng cao, phối hợp với Công đoàn quan vận động quyên góp quỹ ngời nghèo Các thông tin hoạt động Bộ đà đợc văn phòng phản ảnh kịp thời số phơng tiện thông tin đại chúng tạp chí chuyên ngành ý phổ biến quy phạm pháp luật Tuy nhiên đIều kiện đơn vị đợc thành lập, công chức đợc tập hợp từ nhiều đơn vị khác có trình độ không đồng đều, nề nếp làm việc khác nhau, phơng tiện làm việc hạn chế.Cho nên hoạt động văn phòng số hạn chế sau: - Công tác phục vụ điện, nớc, vệ sinh,mua sắm trang thiết bị, cải thiện điều kiện làm việc cán bộ, công chức khối quan hạn chế cha đáp ứng đợc nhu cầu thực tế - Còn thiếu quy định cụ thể việc phối hợp công tác phòng, văn phòng với đơn vị nên trình xử lý công việc có lúc, có nơi chậm 25 - Phơng pháp làm việc số cán công chức cha thực khoa học, lực, trình độ đội ngũ cán Văn phòng cần đợc nâng cao để đáp ứng đợc đầy đủ yêu cầu chuyên môn ngày cao điều kiện quản lý đa ngành Bộ - Cha có giải pháp để nâng cao đời sống vật chất, văn hoá, tinh thần, chăm sóc sức khoẻ ban đầu cho cán bộ, công chức lao động khối quan Chơng IV giải pháp nâng cao hiệu hoạt động khối văn phòng tài nguyên môi trờng Để nâng cao hiệu hoạt động khối văn phòng Bộ Tài nguyên Môi trờng cần tập trung giải vấn đề sau: Rà soát để bổ sung hoàn chỉnh chức nhiệm vụ Văn phòng phòng theo kế hoạch bộ, sở có phân công công việc cụ thể cho cán bộ, công chức.tăng cờng đào tạo, bồi dỡng chuyên môn nghiệp vụ cho công chức thuộc văn phòng 2.Tăng cờng cảI cách hành chính,tiếp tục rà soát, bổ sung văn quy định phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn theo yêu cầu quản lý Bộ 3.Tăng cờng việc tổng hợp, quản lý xử lý thông tin mặt hoạt động Bộ, đảm bảo kết nối đIều phối hoạt ®éng c¸c tỉ chøc cđa bé 4.TiÕp tơc triĨn khai đề án tin học hoá quản lý hành nhà nớc giai đoạn 2001 2005 Bộ.Đảm bảo mạng tin học hoạt động ổn định,thông suốt, 26 nhanh chóng đa công nghệ thông tin vào ứng dụng phục vụ công tác quản lý, đạo đIều hành lÃnh đạo Bộ Hoàn thành công tác khen thởng thành tích cá nhân, đơn vị hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ đề Đa công tác văn th, lu trữ vào nề nếp nh quy chế đà ban hµnh Thùc hiƯn viƯc bỉ sung trang thiÕt bị, đIều kiện làm việc, lập kế hoạch sửa chữa phơng tiện tin học, in ấn cho đơn vị quan bộ.Hoàn thiện văn nội quy quan Nâng cấp trang bị mới, bảo dỡng sửa chữa phơng tiện đảm bảo phục vụ an toàn, kịp thời cho hoạt động công tác lÃnh đạo đơn vị thực hiên chức quản lý nhà nớc Bàn biện pháp để cải thiện đIều kiện vật chất tinh thần cho cán công nhân viên văn phòng 27 Kết luận Sau gần tháng thực tập, khoảng thời gian dài Nhng với tận tình giúp đỡ bảo thầy, cô hớng dẫn nh chị phòng văn th Bộ Tài nguyên Môi tròng đà phần giúp cho em hiểu biết hoạt động văn phòng nói riêng chức quản lý Bộ Tài nguyên Môi trờng nói chung Bổ sung hoàn thiện kiến thức mà em đà đợc tiếp thu ghế nhà trờng, hiểu rõ vai trò ngời công chức tơng lai, ngời đóng góp công sức vào hoạt động chung quan, tổ chøc 28 ... - Trung tâm thông tin - Tạp chí Tài nguyên Môi trờng - Báo Tài nguyên Môi trờng ChơngII cấu tổ chức khối văn phòng tàI nguyên môI trờng Văn phòng Bộ tài nguyên Môi trờng đợc thành lập theo Quyết... việc thực dự án đầu t thuộc lĩnh vực tài nguyên đất, tài nguyên nớc, tài nguyên khoáng sản, môi trờng, khí tợng thuỷ văn, đo đạc đồ theo quy định pháp luật; 12 Thực hợp tác quốc tế lĩnh vực tài nguyên. .. quan, tổ chức nh hoạt động văn phòng Bộ Tài nguyên Môi trờng không nằm quy luật Chơng I tổng quan tàI nguyên môI trờng I Lịch sử hình thành Bộ Tài nguyên Môi trờng hình thành theo Nghị số 02/2002/NQQH