Bảo vệ nhà đầu tư những vấn đề lý luận và thực tiễn của pháp luật doanh nghiệp việt nam trong bối cảnh hội nhập

TR NGă I H C LU T TP H KHOA LU T HÌNH S K Y U H I TH O Tp HCM, 2015 CHÍ MINH M CL C N n nhân c a t i ph m vai trò c a n n nhân h th ng t pháp hình s TS Lê Nguyên Thanh M t s ý ki n v v n đ n n nhân c a t i ph m tr em lu t hình s Vi t Nam 09 ThS Mai Th Th y N n nhân tr em quy đ nh t i xâm ph m tính m ng, s c kh e c a ng i 24 ThS Phan Th Ph ng Hi n Tình ti t t ng n ng “ph m t i đ i v i tr em” vi c xác đ nh ý th c ch quan c a ng i ph m t i đ i v i n n nhân tr em 34 CN Nguy n Th Thùy Dung N n nhân c a t i ph m ph n lu t hình s Vi t Nam 43 ThS Hoàng Th Kim Anh ThS Phan Th Ph Kh i t v án hình s theo yêu c u c a ng i b h i ng i có nh ng Hi n c m v tâm th n ho c th ch t 56 CN Tr n Qu c Minh CN Nguy n Ph ng Th o M t s v n đ v l y l i khai c a b h i 66 TS Võ Th Kim Oanh NCS Tr nh Duy Thuyên M t s ý ki n v th t c t t ng đ i v i ng i b h i ng i ch a thành niên theo quy đ nh c a BLTTHS n m 2015 78 CN Nguy n Th Ki u Anh CN V Th Quyên Hoà gi i v i ng chuy n h i b h i theo d th o b lu t hình s vi t nam 2015 nhìn t góc đ x lý ng t pháp ph c h i: ph i ch ng la “Bình m i r u c ”? 87 TS Hoàng Th Tu Ph ng 10 N n nhân c a t i ph m nghiên c u tình hình t i ph m 97 NCS Ph m Thái CN Lê Th Anh Nga 11 Nguyên nhân u ki n ph m t i nhìn t khía c nh n n nhân c a t i ph m 108 ThS inh Hà Minh 12 Phòng ng a t i ph m nhìn t khía c nh n n nhân 114 CN Lê Th Anh Nga CN Lê V n 13 V n đ b i th ng thi t h i cho n n nhân- quy đ nh m t s qu c gia đ nh h i ng cho Vi t Nam 130 Th.S Nguy n Hu nh B o Khánh N N NHÂN C A T I PH M VÀ VAI TRÒ C A N N NHÂN TRONG H TH NGăT ăPHÁPăHỊNHăS Lê Nguyên Thanh* Khái ni m n n nhân c a t i ph m h th ngăt ăphápăhìnhăs góc đ ngơn ng ph thơng ti ng Vi t, n n nhân đ c hi u là: 1.“ng i b n n”, Ng i, t ch c gánh ch u h u qu t bên đ a đ n”.1 N n nhân có th ch u thi t h i b i nhi u lo i nguyên nhân nh thiên tai, d ch b nh, chi n tranh, t i ph m… i v i n n nhân c a t i ph m, “Tuyên b nh ng nguyên t c c b n v t pháp hình s đ i v i n n nhân c a t i ph m n n nhân c a l m d ng quy n l c” (1985) đ nh ngh a: “N n nhân có ngh a ng i, có th cá nhân ho c t ch c b thi t h i, bao g m thi t h i v th ch t, tinh th n, tình c m, kinh t ho c thi t h i đáng k quy n c b n c a h nh ng hành vi ho c thi u trách nhi m nh ng vi ph m lu t hình s c a qu c gia thành viên gây ra…”(m c A (1)).2 Vi t Nam, T i ph m h c khoa h c pháp lý khác thu c l nh v c hình s , n n nhân có th đ c hi u khác nh ng đ u ch th b thi t h i tr c ti p ho c gián ti p t i ph m gây Trong T i ph m h c Vi t Nam, “N n nhân c a t i ph m nh ng cá nhân, t ch c ph i ch u nh ng h u qu thi t h i v tính m ng, s c kh e, tinh th n, tình c m, tài s n ho c quy n l i ích h p pháp khác mà nh ng h u qu , thi t h i hành vi ph m t i tr c ti p gây ra”.3 Trong Lu t Hình s , m c dù khơng có khái ni m pháp lý v n n nhân nh ng có th hi u nh ng cá nhân (th nhân), ch th (có tính gi đ nh) b t i ph m gây thi t h i N n nhân nh ng đ c m c a n n nhân hi n di n m t s c u thành t i ph m tình ti t làm c n c quy t đ nh bi n pháp trách nhi m hình s Trong Lu t T t ng hình s Vi t Nam c ng khơng có khái ni m pháp lý v n n nhân V i d u hi u ch th b t i ph m gây thi t h i n n nhân hi n di n t t ng hình s v i t * Tr ng B môn T i ph m h c – Khoa lu t hình s Tr ng H Lu t TP HCM i t n ti ng Vi t (1999), NXB V n hóa – thơng tin, Hà N i,, tr 1165 B n ti ng Anh truy c p theo đ a ch : http://www.un.org/documents/ga/res/40/a40r034.htm[ngày 09/12/2015] Nguyên v n: "Victims" means persons who, individually or collectively, have suffered harm, including physical or mental injury, emotional suffering, economic loss or substantial impairment of their fundamental rights, through acts or omissions that are in violation of criminal laws operative within Member States, including those laws proscribing criminal abuse of power” Tr n H u Tráng, N n nhân c a t i ph m, NXB Giáo d c Vi t Nam, n m 2011, tr 19 1 cách ng i b h i (b h i) ho c nguyên đ n dân s khái ni m pháp lý v ng i b h i: “Ng tài s n t i ph m gây ra” Theo i u 51 BLTTHS n m 2003 đ a i b h i ng i b thi t h i v th ch t, tinh th n, i u 52 BLTTHS n m 2003:“Nguyên đ n dân s cá nhân, c quan, t ch c b thi t h i t i ph m gây có đ n yêu c u b i th h i” Ng ng thi t i có quy n l i ngh a v liên quan đ n v án m c dù có l i ích g n v i v án nh ng không coi ch th b thi t h i t i ph m gây nên không ph i n n nhân c a t i ph m N n nhân T t ng hình s ch th th c hi n quy n bu c t i nhân danh cá nhân có quy n yêu c u gi i quy t v án hình s Ngoài ra, l i khai c a n n nhân (b h i nguyên đ n dân s ) ngu n ch ng c cung c p ch ng c khơng th thi u góp ph n vào ho t đ ng ch ng minh v án hình s Hi n nay, t i ph m m t s v án cịn có quy n đ nhi u n c b i th c th gi i, n n nhân c a ng t ngu n qu công nh m bù đ p thi t h i c a h Vai trò c a n n nhân h th ngăt ăphápăhìnhăs 2.1 N n nhân c a t i ph m lu t hình s Lu t hình s công c đ nhà n c th c hi n sách hình s , xác đ nh hành vi t i ph m, tính ch t, m c đ nguy hi m c a t i ph m bi n pháp trách nhi m hình s t ng x ng nh m đ t đ c m c đích r n đe phịng ng a t i ph m Chính sách nghiêm tr hay khoan h ng đ i v i ch th c a t i ph m nhi u có s ph thu c vào hành vi đ c m n n nhân t ng tr ng h p c th c a m t s t i ph m xâm ph m quan h nhân thân N n nhân c a t i ph m nh h ng đ n sách hình s ch y u bi u hi n hành vi c a n n nhân, đ c m nhân thân c a n n nhân, m i quan h gi a n n nhân v i ng i ph m t i m c đ thi t h i c a n n nhân T t c y u t liên quan đ n n n nhân thu c m t khách quan c a t i ph m, có tác d ng đ nh t i quy t đ nh hình ph t theo h ng t ng n ng ho c gi m nh Nh ng hành vi c a n n nhân có tác d ng làm gi m nh t i, gi m nh trách nhi m hình s c a ng i ph m t i, hành vi có l i, hành vi trái pháp lu t c a n n nhân Ví d : hành vi xâm ph m tính m ng, s c kh e c a n n nhân tr ng thái tinh th n b kích đ ng m nh hành vi trái pháp lu t nghiêm tr ng c a n n nhân; xâm ph m tính m ng, s c kh e n n t q gi i h n phịng v đáng, n n nhân có l i t i vi ph m quy nhân v đ nh v u n ph ng ti n giao thông đ ng b … N u hành vi c a n n nhân thi hành công v ho c lý cơng v c a n n nhân đ c coi c n c làm t ng n ng trách nhi m hình s c a t i ph m xâm ph m tính m ng, s c kh e c m nhân thân c a n n nhân nh gi i tính (ph n mang thai), l a tu i (tr em, ng i già), tình tr ng th ch t, tâm th n (b nh t t, tàn t t, khơng có kh n ng t v ), v trí (ơng bà, cha m , ng giáo, ng i có công nuôi d i thi hành công v )… th n ng h n so v i n n nhân ng ng, ch m sóc, ch a b nh), ngh nghi p (th y cô ng nh h ng đ n trách nhi m hình s theo h i khơng có nh ng đ c m ó tr ng t ng ng h p n n nhân tr em t i hi p dâm tr em (so v i t i hi p dâm); mua bán tr em (so v i mua bán ng i); n n nhân tr em t i ph m khác xâm ph m đ n tính m ng, s c kh e, danh d nhân ph m, xâm quy n t do, dân ch c a công dân (b t, gi ng i trái pháp lu t)… c m v m i quan h l thu c, n n nhân ng đ nh t i m t s tr ng h p b c t , hành h ng i l thu c tr thành tình ti t i khác, c ng dâm c m v tính ch t, m c đ thi t h i c a n n nhân tình ti t đ nh t i, đ nh khung hình ph t, tình ti t t ng n ng, gi m nh c a t i xâm ph m tính m ng, s c kh e, danh d nhân ph m ng i, t i xâm ph m s h u m t s t i lo i t i ph m khác ó lo i thi t h i (thi t h i th ch t, tinh th n, tài s n; lây b nh nguy hi m cho n n nhân; làm n n nhân có thai; n n nhân t sát…), m c đ thi t h i (t l th ng t t, tr giá tài s n b chi m đo t, b h h ng, b h y ho i)… Tóm l i, đ i v i nh ng t i ph m có n n nhân, lu t hình s c n c vào n n nhân đ c m, y u t liên quan đ n n n nhân đ xây d ng c u thành t i ph m đ nh nguyên t c áp d ng bi n pháp trách nhi m hình s s c a nhà n ó c ng m t ph n n i dung c a sách hình c l nh v c t pháp hình s 2.2 N n nhân c a t i ph m T t ng hình s Trong l nh v c t t ng hình s , n n nhân c a t i ph m b h i nguyên đ n dân s hai ch th đ ây c lu t t t ng hình s xác đ nh b thi t h i t i ph m gây Lý b thi t h i ho c đe d a gây thi t h i c s đ thi t l p quy n ngh a v tham gia t t ng c ah Tr c h t, n n nhân t t ng hình s ch th th c hi n quy n bu c t i nhân danh cá nhân (quy n t t ) ây quy n n ng có l ch s hình thành lâu đ i, t ng quy t đ nh vi c kh i đ ng ch m d t trình t t ng c ng nh ph Trong nhà n c La Mã c đ i, ng ng th c gi i quy t v án hình s i b thi t h i c ng đ c bi t đ n v i vai trò kh i đ ng q trình t t ng M t cơng th c c La Mã nói: “khơng có ng i t cáo khơng có quan tịa” (Nemo judex since actore).4 Su t th i k trung c , vai trò n i b t c a n n nhân ch th bu c t i nhân danh cá nhân (ch th c a quy n t t ) T t ph bi n h n cơng t , th có h c gi ph ng Tây g i th i Trung c “Th i vàng son c a n n nhân” (The Goden age of the Victim).5 T th k XIII (các n n c theo h th ng xét h i) t th k XIX (các c theo h th ng tranh t ng), quy n bu c t t b thu h p d n nh ng ch cho công t S thay th d n vai trò c a t t b ng cơng t T t ng hình s t t y u khách quan ó k t qu c a s phát tri n nh n th c v tính nguy hi m cho xã h i c a t i ph m vai trò quan tr ng c a nhà n c đ u tranh ch ng t i ph m m t xã h i phát tri n h n Trong ti n trình thay đ i đó, t t v n t n t i song song v i công t nh ng vai trò ph m vi c a b h n ch m t s t i ph m chuy n xu ng hàng th hai sau công t M t m đáng l u Ủ nh ng n m cu i th k hai m i c ng đ ng qu c t qu c gia ban hành nh ng v n b n pháp lu t t o nh ng chu n m c chung v b o v n n nhân c a t i ph m liên quan đ n nhi u l nh v c, có l nh v c t pháp hình s M t n n t pháp v a h ng đ n kh n ng ph c h i nh ng t n th thi t h i, t ng c ng s t tr ng ph t, giáo d c ng ng cho cá nhân b t i ph m gây ng tác gi a bên T t ng hình s v i m c tiêu i ph m t i đ c qu c gia cân nh c, l a ch n A Ia V – Sin- Xky (1967), Lý lu n v ch ng c t pháp pháp lu t Xô Vi t (b n ti ng Vi t), Phòng tuyên truy n- T p san, Tòa án nhân dân t i cao, Hà N i, tr 114 Parsonage W.H Perspectives on Victimology (Sage Research Progress series in Criminology, Volum 11), Sage Publications, London, 1997, tr Nguy n c Mai (2007), “T ch c ho t đ ng c a Vi n công t Vi t Nam giai đo n c i cách t pháp”, T p chí Nhà n c Pháp lu t, (10), tr 38 4 Trong T t ng hình s Vi t Nam, n n nhân ng m t s tr i b h i (ho c đ i di n h p pháp c a h ng h p) có quy n yêu c u (và rút yêu c u) kh i t v án đ i v i m t s t i ph m nh t đ nh ( i u 105 BLTTHS 2003) đ ng th i có quy n trình bày l i bu c t i t i phiên tòa i v i nh ng lo i án l i ng i b h i v n có quy n bu c t i (m c dù lu t t t ng khơng gi i thích rõ quy n này) có quy n kháng cáo b n án, quy t đ nh c a tòa án v ph n hình ph t (nói h n kháng cáo v t i ph m trách nhi m hình s đ d ng đ i v i b cáo, c ng quy n bu c t i c a ng Ngày nay, quy n bu c t i cá nhân c a ng nhân nh t ng đ c áp i b h i) i b h i không ph i nh m m c đích tr thù cá c bi t l ch s t t mà quan tr ng h n góp ph n làm rõ s th t v án, gi i quy t đ n v án ó vai trị c a n n nhân trình gi i quy t v án hình s Là n n nhân c a t i ph m, ng thi t h i b ng ph i b h i nguyên đ n dân s có quy n yêu c u b i th ng th c ki n dân s v án hình s Th i k La Mã c đ i cho đ n th k XIII, t t ng đ c xem cu c chi n gi a ng i b cáo bu c ng i cáo bu c Th i b y gi khơng có s phân bi t t t ng hình s v i t t ng dân s , ng ki n ch ng l i ng pháp lu t đ i b h i kh i i có hành vi sai trái gi ng nh ki n dân s ngày v i đ ng c tr thù cá nhân nh m đ t đ công T t ng đ ng c s b i th ng thi t h i t i ph m gây n u vi c ki n thành c xem cu c chi n gi a ng c nh n m nh i b cáo bu c ng i cáo bu c Bi n pháp vi c khôi ph c l i s công b ng.7 Ngày nay, n u nh quan h pháp lu t hình s quan h gi a nhà n c v i ng quan h pháp lu t dân s v án hình s đ i ph m t i t i ph m đ c th c hi n c thi t l p gi a cá ch th có l i ích xung đ t M c dù gi i quy t dân s v án hình s g p ph i m t s tr ng i v th t c, th i gian gi i quy t đánh giá ch ng c , nhiên ph ng th c gi i quy t tri t đ v án hình s , b o v k p th i quy n l i ích c a bên b thi t h i Gi i quy t dân s v án hình s đ c th c ghi nh n thành nguyên t c c b n c a T t ng hình s Vi t Nam n m 2003 ( i u 28 BLTTHS 2003) Ngoài ra, quy n yêu c u b i th kháng cáo b n án, quy t đ nh c a tòa án v ph n b i th ng c ng đ ng thi t h i, quy n c Lu t T t ng hình s Alan N Young (2006), The Role of the Victim in the Criminal Process: A Literature Review - 1989 to 1999, Report prepared for the Department of Justice, trang 13 Canada, truy c p theo đ a ch : http://www.canada.justice.gc.ca/eng/pi/rs/rep-rap/2000/rr00_vic20/ index.html[truy c p ngày 09/12/2015] quy đ nh cho ng i b h i nguyên đ n dân s đ m b o th c hi n nguyên t c gi i quy t dân s v án hình s Vào nh ng n m cu i th k XX nhi u n c áp d ng ch ng trình b i th ng (c ng có th hi u đ n bù) thi t h i cho n n nhân t ngu n qu công (ngân sách nhà n n c), b i nhà c c ng đ ng c ng ph i chia s m t ph n trách nhi m t i ph m gây thi t h i cho cá nhân Ngày nay, nhi u n l p ch c nđ ng trình c nh M , Vi t Nam ch a có ch i n, Nh t B n… thành ng trình nh ng kinh nghi m c h c h i b i nh ng giá tr ti n b c a góc đ ch th có quy n yêu c u b i th Ti p c n vai trò c a n n nhân hai ph c, Anh, Úc, Th y ng th c ki n dân s v án hình s yêu c u b i th ng thi t h i c ng thi t h i t ngu n qu cơng (có th theo th t c t t ng khác) cho th y vai trò c a n n nhân vi c gi i quy t tri t đ h u qu c a t i ph m N u n n nhân khơng tích c c ho c thi u ph yêu c u b i th ng nh ng thi t h i, t n th ng cho cá nhân không đ ng pháp c khôi ph c, xã h i v n t n t i nh ng b t cơng góc đ t t ng hình s u tra hình s , rõ ràng n n nhân c a t i ph m m t m t xích quan tr ng c a v án N n nhân ti p nh n đ c nhi u thông tin t t i ph m ch th th c hi n hành vi ph m t i Vì v y, t t ng hình s , ng có vai trị nh m t ng hình s c a n ng i b h i nguyên đ n dân s cịn i làm ch ng có ngh a v cung c p l i khai trung th c Lu t T t ng c nh M , Úc… coi n n nhân c a t i ph m có đ a v pháp lý g n nh i làm ch ng đ i t ng đ c b o v đ c bi t đ o lu t (ví d , Lu t b o v n n nhân nhân ch ng c a M n m 1982) Lu t T t ng hình s Vi t Nam quy đ nh ng i b h i nguyên đ n dân s có ngh a v khai báo đ ng th i quy đ nh rõ trình t , th t c l y l i khai, u ki n v l i khai đ thu th p ch ng c tin c y góp ph n ch ng minh v án Nh v y, ti p c n ng i b h i nguyên đ n dân s góc đ ch th cung c p ch ng c t ngu n ch ng c l i khai n n nhân c a t i ph m T t ng hình s cịn có vai trị nh m t ng Ngồi ra, i làm ch ng góc đ T t ng hình s , n n nhân c a t i ph m nh h máy c quan ti n hành t t ng c ng nh cách th c gi i quy t v án, nh h ng đ n t ch c b ng đ n công tác đào t o cán b đ đáp ng yêu c u gi i quy t v án hình s mà l i ích, nhu c u c a n n nhân c nđ c tôn tr ng cân nh c phán quy t 2.3 N n nhân c a t i ph mătrongăl nhăv c phòng ng a t i ph m L nh v c phòng ng a t i ph m thu c l nh v c nghiên c u chuyên sâu c a T i ph m h c N n nhân c a t i ph m đ c coi đ i t ng nghiên c u c a T i ph m h c đ a gi i pháp phòng ng a t i ph m, T i ph m h c nghiên c u n n nhân nh m đánh giá đ y đ v tình hình t i ph m, gi i thích v nguyên nhân, u ki n tình hình t i ph m t i ph m c th , đ ng th i đ a bi n pháp phịng ng a t i ph m Tình hình n n nhân, có lo i n n nhân, thông s thi t h i c a n n nhân v th ch t, tinh th n, tài s n góp ph n làm rõ b c tranh th c tr ng tình hình t i ph m Thơng s v tình hình n n nhân góp ph n đánh giá tính ch t nghiêm tr ng c a tình hình t i ph m, t gi i thích ngun nhân t i ph m phịng ng a t i ph m Tình hình n n nhân v i nh ng ng x , l i s ng, thói quen ph bi n vi ph m quy t c an toàn c a cu c s ng c ng nguyên nhân u ki n c a tình hình t i ph m Trong t ng t i ph m c th có n n nhân khía c nh n n nhân có vai trị nh m t lo i tình hu ng ph m t i, góp ph n làm phát sinh t i ph m gây thi t h i cho h Chính v y mà nhà t i ph m h c ph ng Tây kh ng đ nh “n n nhân đóng m t vai trị quan tr ng q trình ph m t i, hành đ ng c a h có th th c s tác đ ng tr c u có ngh a nghiên c u t i ph m s không đ y đ tr xem xét vai trò c a n n nhân”.8 N u đánh giá đ y đ nguyên nhân c a t i ph m, k c t phía n n nhân s có bi n pháp phịng ng a t i ph m tồn di n h ng Trên c s đánh giá tình hình n n nhân, nguyên nhân, u ki n t phía n n nhân s xây d ng phi n pháp phòng ng a t i ph m Liên quan đ n n n nhân c a t i ph m, bi n pháp phòng ng a t i ph m đ c thi t k theo h ng coi n n nhân đ i t ng đ cb ov , tránh kh i nguy c tr thành n n nhân M t khác, n n nhân c ng ch th c a ho t đ ng phịng ng a t i ph m Vì v y, s có nh ng bi n pháp phịng ng a t i ph m n n nhân s d ng phù h p v i t ng đ c m c a n n nhân t i ph m Larry J Siegel, Criminology, West Publishing Company (1992), tr 11-12 sát th a nh n ph i h ng ch u nh ng thi t h i t i ph m kinh t tr c ti p gây vòng 12 tháng tính đ n ngày kh o sát Trong s đó, có 10% s doanh nghi p ph i h ng ch u thi t h i tri u USD N u tính riêng nhóm n n nhân c a hành vi nh n h i l tham nh ng, s th m chí cịn cao h n C th kho ng 20% s n n nhân c a hành vi nh n h i l th a nh n b thi t h i trung bình kho ng tri u USD.30 Qua đây, ta th y v n đ phòng ng a t i ph m đ i v i nh ng n n nhân t ch c c n đ c tr ng th i gian t i B i hành vi c a t i ph m ngày tinh vi, nguy hi m, gây thi t h i l n đ i v i n n kinh t th tr ng, làm nh h ng đ n m i quan h xã h i đ c pháp lu t b ov M t vài bi n pháp phòng ng a t i ph m nhìn t khía c nh n n nhân c a t i ph m Có th th y rõ, n n nhân đóng vai trị r t quan tr ng c ch hành vi ph m t i Các đ c m tâm, sinh lý, thói quen, l i s ng c ng nh đ c m v m i quan h gi a n n nhân ng i ph m t i, hành vi x s c a n n nhân c ng đóng vai trị vơ quan đ i v i trình phát sinh th c hi n hành vi ph m t i Nh ng y u t có vai trị khác đ i v i vi c thúc đ y s hình thành Ủ đ nh ph m t i c ng nh thúc đ y vi c th c hi n hành vi ph m t i.31 Nh n di n ki m soát nh ng nhân t đ ng t i u đ phịng ng a nguy c tr thành n n nhân c a t i ph m Trên c s phân tích tác đ m t ng m c cho th y có ba khía c nh l n thu c v n n nhân có th làm xúc i tr thành n n nhân c a t i ph m nh ng đ c m thu c v n n nhân, hành vi c a n n nhân, m i quan h gi a n n nhân ng i ph m t i Trong đó, đ c m thu c v n n nhân khó c i t o nh t B i m t ng i giàu có mà tr thành đ i t ng h ng t i c a hành vi xâm ph m s h u khơng th tác đ ng đ h b t giàu có h n đ t i ph m khơng nh m t i đ c Ch có th h n ch m t cách th p nh t nh ng bi u hi n bên c a nh ng đ c m Ch ng h n không khoe khoang tài s n hay đeo trang s c nhi u đ ng đ tránh gây s ý c a t i ph m, l p đ t h th ng b o v an tồn cá nhân Cịn l i, nhóm y u t v m i quan h gi a n n nhân ng i ph m t i hành vi c a n n nhân có th c i thi n d h n Tuy nhiên, khơng có m t lo i bi n pháp Price waterhouse Coopers (PWC) m t công ty đa qu c gia công ty d ch v t v n đa qu c gia có tr s London, V ng qu c Anh ây công ty đ c x p v trí hàng đ u v nghiên c u u tra v tình hình t i ph m kinh t ph m vi toàn c u ph c v cho m c đích t v n Tính đ n n m 2011, PWC đ a báo cáo v v n đ 31 Xem TS Tr n H u Tráng, N n nhân c a t i ph m, Nxb Giáo d c Vi t Nam, n m 2011, tr 103 30 123 phòng ng a t i ph m chung cho ch th Nh xác đ nh trên, n n nhân c a t i ph m có th cá nhân ho c t ch c ch u thi t h i tr c ti p t hành vi ph m t i Do đó, phịng ng a t i ph m t khía c nh n n nhân c ng ph i phù h p v i hai nhóm ch th Nghiên c u v bi n pháp phòng ng a t i ph m nhìn t khía c nh n n nhân có nhi u ph ng án đ c đ a th o lu n trao đ i M t vài g i Ủ mang tính đ nh h ng đ cđ a N n nhân h c T i ph m h c Vi t Namc a Ti n s Lê Nguyên Thanh đ ng t p T p chí Khoa h c pháp lý, s (31)/2005 c th nh sau: - “Nghiên c u, xây d ng ch ng trình, k ho ch phòng ng a riêng cho nh ng ng i có nguy c cao tr thành n n nhân c a t i ph m ho c l ng ghép v i bi n pháp khác - Các bi n pháp giáo d c ng i dân có nh n th c đúng, tơn tr ng quy t c an toàn c a cu c s ng, t giác t i ph m đ lo i tr nguyên nhân u ki n làm phát sinh t i ph m t phía n n nhân - Bi n pháp giúp n n nhân ch ng tr tích c c có hành vi xâm h i đ n mà không th đ ng - B o v n n nhân b t i ph m xâm h i, tham gia t t ng sau ch m d t trình t t ng nh m tránh nh ng th ng t n nhi u l n cho n n nhân, tránh s tr thù c a ng ph m, đ c bi t đ i v i nh ng n n nhân d b t n th i t i ng nh tr em, ph n , đ ng th i nghiên c u thành l p nh ng t ch c t v n cho n n nhân, giúp đ n n nhân ti p c n v i d ch v pháp lý, d ch v y t phúc l i xã h i Có nh v y m i đ ng viên n n nhân tham gia t giác t i ph m - Bi n pháp đ n bù cho n n nhân Ngoài bi n pháp b i th ng cho n n nhân t phía ng i ph m t i theo quy đ nh c a pháp lu t, ph i nghiên c u bù đ p thi t h i cho n n nhân t ngu n qu qu c gia - Bi n pháp t o u ki n cho n n nhân hòa nh p cu c s ng, tránh m c c m nh ng nguy c ti p t c tr thành n n nhân c a t i ph m hồn c nh gây Vì ta bi t n n nhân không ph i lúc c ng d dàng tái hào nh p cu c s ng mà c n ph i có nh ng bi n pháp thi t th c nh ng t n th t nhi u m t kéo dài cu c s ng c a h ” Bài vi t s ch đ c p đ n hai nhóm bi n pháp g n g i d th c hi n nh t nhóm bi n pháp giáo d c c b n nhóm bi n pháp b o v n n nhân tr c sau có hành vi ph m t i xâm h i Trong đó, nhóm bi n pháp giáo d c c b n nhóm có hi u 124 qu phịng ng a lâu dài, nhóm bi n pháp b o v n n nhân tr c sau có hành vi ph m t i xâm h i nhóm có hi u qu t c th i Tr c h t, c n xem xét l i áp d ng mô hình giáo d c hi u qu h n đ đ nh h vi ng l n tr ng hành i Trong s nh ng nhân t t phía n n nhân góp ph n gây t i ph m, m t s ng h p đ c ch ng minh cho th y t i ph m đ c th c hi n m t ph n l i c a n n nhân Nh ng l i có th vơ ý, ho c c ý t phía n n nhân d n đ n thi t h i cho h Do đó, bi n pháp giáo d c, đ c bi t giáo d c hành vi, k n ng s ng c a m i ng i r t quan tr ng, k m i đ n ho t đ ng tuyên truy n đ đ phòng t i ph m Tùy vào ch th khác mà bi n pháp giáo d c khác nhau, d i m t s phân tích v nhóm bi n pháp này: i v i n n nhân cá nhân Trên c s nh ng phân tích cho th y, cá nhân tr thành n n nhân c a t i ph m đa ph n b n thân h mang nh ng nhân t thu hút t i ph m Nh ng nhân t có th khách quan ho c ch quan nh ng đ u có th đ c nh n di n kh c ph c Nhìn l i nh ng s li u th ng kê, đa s n n nhân có hành vi tiêu c c nh xúc ph m tr ng c, t n công i ph m t i, ho c có l i l mi t th , khiêu khích gây nên tâm lý b c xúc c a ng t i Có nhi u tr ng h p, n n nhân x s không m c, coi th n y, thô l , thi u ki m ch ; nhi u tr ng ng i ph m i khác, nóng ng h p n n nhân có l i s ng khơng lành m nh, c b c, nghi n ma túy, đánh đ , cá đ , m i dâm, l a đ o thi u n đ y b n thân h vào tình th nguy hi m, có th v a tr thành ch th ph m t i, v a tr thành n n nhân c a t i ph m phòng ng a t i ph m nhìn t khía c nh này, bi n pháp h u hi u nh t giáo d c, c i t o ng i xã h i, giúp h tránh nguy c tr thành n n nhân c a t i ph m Hi n nay, nhi u ng i đ cao vai trò c a ho t đ ng tuyên truy n giáo d c qu n chúng nhân dân nh m lo i b nh ng l i s ng không lành m nh, tuyên truy n tr t n n kh i đ i s ng xã h i Tuy nhiên, xem xét tình hình t i ph m th i gian g n cho th y, n n nhân c a t i ph m khơng ch gói g n nh ng thu t ng v l i s ng tiêu c c, bê tha Ngay c nh ng b t c n đ i s ng hàng ngày, nh ng l i nh x s nh nhìn đ u, r i đèn vào m t ng i khác, ch i l n ti ng c ng có th thúc đ y nguy c tr thành n n nhân c a t i ph m Do đó, giáo d c tuyên truy n theo cách truy n th ng ch a 125 th c s đ t hi u qu Vi c tuyên truy n giáo d c không ph i ch nh ng ho t đ ng chung chung mà c n ph i có chi n l c, sách l c c th , ph i v n d ng ti n b c a khoa h c, k thu t, v n đ ng toàn l c c a xã h i đ làm m t cu c cách m ng giáo d c nhân cách th c s Tuyên truy n giáo d c ph i th hi n qua t ng vi c làm, t nh ng vi c l n đ n vi c h t s c nh , có th nh ng hành đ ng m c làm g ch b ng lý thuy t t t ng c a ng i l n, tuyên truy n khơng ng mà cịn ph i b ng c th c hành; tuyên truy n không ph i ngày m t ngày hai mà c m t th i gian dài; chi n d ch không ph i ch th c hi n m t n m hay hai n m, mà ph i chi n l Tr c c a 20 n m, 50 n m, nhi u h n n a ng h c hi n ch y u d y v ki n th c, nh ng môn h c nh đ o đ c th c hành đ o đ c ch a th c s đ c tr ng làm đ c u này, ph i xây d ng đ i ng giáo viên có tâm v i ngh , có n ng l c chuyên môn nh ng c ng gi i th c hành tâm lý M t s tr ng h c hi n đ a môn h c “k n ng s ng” vào gi ng d y ch trình có k t qu t t Môn h c c n đ nên tr ng th c hành, h th y k t qu rõ ràng Ph c nghiên c u toàn di n, ph ng ng pháp gi ng ng h c sinh t i nh ng h c đ o đ c hành x đ cho ng pháp d y h c đ i v i môn h c đ o đ c, giáo d c công dân, k n ng s ng r t quan tr ng i m s đ đánh giá cho h c sinh không nên sa vào lý thuy t suông mà nên đánh giá thông qua t p th c hành, nh n xét c a giáo viên ph i nh nh m c, không làm t n th ng ng t o tâm lý tiêu c c cho h Giáo d c i h c, h n ch đ n m c t i thi u tr nhà tr ng đ c bi t giáo d c ti u h c, trung h c đóng vai trị c c k quan tr ng tâm lỦ b c đ m đ em tr h n c a ng tr nhà tr ng thành, tr thành ng i t t hay ng i x u, có n n t ng ng giáo d c ng, giáo d c gia đình – chi c nơi ni d ng tâm i – r t quan tr ng Tuy không mang tên giáo d c nh ng gia đình ng đ u tiên giáo d c nh n th c l i s ng cho m i ng nôi hình thành t t ng, tình c m nhân ph m c a ng nhân cách, thói quen, l i s ng c a m i ng c a cha m vi c d y tr thành ng i Gia đình i, nh h ng c a gia đình đ n i sâu đ m nh t Vai trò c a cha m ng l n gia đình đóng vai trò quy t đ nh đ n nhân cách ng đ c p m m non ây chi c nơi hình thành ph m ch t đ o đ c nh n th c t t hay không ngu n g c t môi tr Song song v i giáo d c ng h p i i r t l n, nh ng nh n th c i có cách hành x m c không ph i c ý H u nh khơng có khóa h c đ giáo d c cho đàn ông ph n 126 cách làm cha m (tr nh ng quy đ nh dành cho nh ng ng i theo m t s tôn giáo) Th c ti n cho th y, h u nh nh ng đ a bé trai bé gái l n lên, phát tri n tình yêu đ n k t hôn d a vào nh ng đ nh h ng riêng c a h mà ch a có s giáo d c m t cách b n v th gia đình, ch th m i quan h ph i nh th nào, cách nuôi d y Vi c giáo d c ch y u đ c th c hi n thông qua m t s bu i tun truy n dành cho ph n khơng mang tính ch t b t bu c Do đó, giáo d c cách th c đ xây d ng gia đình khơng ch có vai trị vi c hình thành nhân cách ng cho b n thân ng ih cđ i mà cịn có Ủ ngh a h t s c to l n ng d ng đ i nhân x th v i b n đ i c a tránh kh i nguy c c a t i ph m có m i quan h gia đình v i n n nhân Các c quan, t ch c c ng c n có nh ng ho t đ ng xây d ng tình đồn k t, th nh ng ch ng xun có ng trình dã ngo i ho c ngo i khóa giúp cá nhân t p th hi u thông c m chia s cho h n Nh ng nghiên c u g n cho th y r ng, nh ng áp l c, c ng th ng công vi c n ng ch p h n cu c s ng Khi làm, ng xây d ng t i kiên nh n h n, nóng n y h n d tranh i ta th ng ch tr ng đ n vi c ki m ti n m gia đình mà quên vi c ch m sóc tâm h n c a h Nh ng ch ng trình vui ch i, gi i trí gi làm vi c giúp cá nhân c i m h n, tinh th n l c quan h n, gi m t i nh ng c ng th ng, lo toan cu c s ng, giúp cá nhân có l i s ng hành x thông minh v m t c m xúc, h n ch nh ng b t đ ng, mâu thu n có th x y cơng vi c Bên c nh đó, v i m t mơi tr ng làm vi c tho i mái, cá nhân c ng s có đ c tâm lý tích c c, c m nh n s suôn s c a cu c s ng, gi m b t áp l c công vi c c ng giúp cho m i quan h cá nhân đ c c i thi n h n T giúp h tránh đ c nh ng r c r i c ng nh mâu thu n có th d n đ n vi c tr thành n n nhân c a t i ph m Các c quan thơng t n, báo chí c ng góp ph n khơng nh ho t đ ng tuyên truy n giáo d c Theo kho n i u Lu t Báo chí n m 1989 đ c s a đ i, b sung n m 1999 quy đ nh: báo chí có nh ng nhi m v “Tuyên truy n, ph bi n, góp ph n xây d ng b o v đ ng l i, ch tr ng, sách c a ng, pháp lu t c a Nhà n c, thành t u c a đ t n c th gi i theo tơn ch , m c đích c a c quan báo chí; góp ph n n đ nh tr , nâng cao dân trí, đáp ng nhu c u v n hóa lành m nh c a nhân dân, b o v phát huy truy n th ng t t đ p c a dân t c, xây d ng phát huy dân ch xã h i ch ngh a, t ng c ng kh i đoàn k t toàn dân, xây d ng b o v T qu c Vi t Nam xã h i ch ngh a” 127 Báo chí ph i t ng c ng ng s c m nh truy n thông, truy n bá t t i t i t t, thi n thông qua vi c nêu g ng đ o đ c, h ng ng Thúc đ y t o trào l u v l i s ng m i, truy n c m h ng cho niên dân t c Báo chí ph i t o đ c nhìn rõ ràng, đánh giá khách quan, cơng b ng, phân bi t sai rõ ràng đ đ nh h ng cách hành x c a ng th i Báo chí ph i cung c p thơng tin th ng xun xác v nh ng n i ng xu t hi n t i ph m, th đo n gây án Bên c nh đó, báo chí c ng nên có nh ng kênh n m b t k p th i ph n ánh c a n n nhân đ đ cao c nh giác nhân dân, nhân dân cu c đáu tranh ch ng t i ph m i v i n n nhân t ch c Thông th ng, t ch c tr thành n n nhân c a t i ph m khơng có s ki m tra ch t ch đ i ng nhân viên Thi u sót có th thi u ph ng ti n c ng nh nhân l c đ quán xuy n, nh ng c ng có th s ch quan l c a ng i qu n lý t o u ki n thu n l i đ t i ph m t n công T ch c, xét cho th c th ho t đ ng thông qua ng i, đó, bi n pháp phòng ng a t i ph m đ i v i t ch c nhìn t khía c nh n n nhân c ng t ng t nh cách th c phòng ng a t i ph m đ i v i cá nhân Tr c h t s giáo d c nh n th c cho cá nhân ch s h u c a t ch c Bên c nh đó, t ch c c ng nên v n d ng s ti n b c a khoa h c công ngh đ qu n tr nhân s , qu n lý tài theo sát công vi c đ c giao tránh tr ng h p l i d ng nh ng s h qu n lỦ, u hành d n đ n m t s cá nhân nhân danh t ch c đ ng l a đ o, chi m đo t tài s n c a cá nhân, pháp nhân khác Bên c nh giáo d c, nhóm bi n pháp mang tính ch t gi i quy t nhanh chóng, b o v n n nhân tr c sau có hành vi xâm h i c a t i ph m c ng c n ph i đ đ u t Nh phân tích, m t s nhóm ng t b o v r t h n ch c nghiên c u i có nh ng đ c m tâm, sinh lí mà kh n ng ó nhóm ph n , tr em, ng i già, ng i khuy t t t, ng im c b nh tâm th n L i d ng nh ng m y u này, t i ph m không ng i đe d a n n nhân, n u n n nhân không th c hi n yêu sách c a chúng s th c hi n hành vi ph m t i; ho c đe d a s t n công n n nhân ho c gia đình n n nhân n u h t giác hành vi ph m t i c a chúng Hi n nay, c quan ti n hành t t ng, đ c bi t c quan u tra c ng r t c g ng vi c t o u ki n cho công dân t giác t ph m Nhi u đ ng dây nóng, hịm th t 128 giác t i ph m đ sát hình s c thi t l p đ ti p nh n thông tin t giác t i ph m C c C45B (C c c nh v n phịng phía nam) B phongchongmuabannguoi@gmail.com s Công an t o đ a ch n tho i liên l c theo đ Email: ng dây nóng 069.37077 đ ti p nh n thơng tin t giác t i ph m, h tr gi i c u n n nhân c a t i ph m mua bán ng i n t i ph m g p ý cho l c l c.32 T ng c c C nh sát c ng m hai h p th n t t giác ng C nh sát nhân dân m ng Internet t i đ a ch togiactoipham@canhsat.vn gopycanhsat@canhsat.vn.33 G n đây, m t s đ a ph m nh ng thùng th ho c email góp Ủ t ng c ng ng t , nhiên, hi u qu c a nh ng c g ng v n ch a cao.34 Theo m t nghiên c u đ c th c hi n n m 2010, 222 ng i t ng n n nhân c a t i tr m c p ch có 51 ng i (chi m 23%) có khai báo v i c quan b o v pháp lu t, s cịn l i khơng khai báo.35S c n thi t ph i xây d ng nh ng c quan ho c t ch c b o v n n nhân có th t, nh ng c quan ph i đ c thành l p s m đ m nh v nhân l c, có trách nhi m ti p nh n thông tin h tr n n nhân k p th i S h tr có th đ th c hi n tr c t i ph m x y ra, c ng có th đ c th c hi n sau t i ph m x y M t s qu c gia th gi i, n hình C ng hòa Liên bang mang l i hi u qu phòng ng a t i ph m cao c c áp d ng mơ hình k đ n T ch c Weisser Ring đ c thành l p n m 1976, tính đ n có 420 chi nhánh v n phịng ho t đ ng Ngồi cịn có t ch c khác Cơng Hịa Liên Bang c nh : Berlin có t ch c Landesam fur Gesundheit und Soziales Landesversorgungsamt; Versorgungsamt; Frankfurt có Amt fur Soziales Versorgung; Amt fur Soziales Versorgung Potsdam…T t c v n phòng đ u th c hi n s tr giúp n n nhân th t c pháp lỦ đ h có th nh n đ c s tr giúp k p th i nh m n đ nh cu c s ng Tính đ n tháng 10 n m 2010 có 18.000 ng Thi t ngh , Vi t Nam, v i l i th l c l ng theo ph ng t qu n đ a ph iđ c tr giúp.36 ng đơng, có th đào t o đ i ng châm g n g i bám sát qu n chúng, tích c c rèn luy n th l c s c m nh chi n đ u v i t i ph m, c đ ng, gan d nhi t tình giúp đ n n nhân có yêu c u Trong u ki n tình hình t i ph m l a đ o, c p gi t tài s n, gi t ng i gia t ng, nh ng bi n pháp b o v n n nhân c th s mang l i hi u qu th t s / Xem TS Tr n H u Tráng, N n nhân c a t i ph m, Nxb Giáo d c Vi t Nam, n m 2011, tr 70 Xem TS Tr n H u Tráng, N n nhân c a t i ph m, Nxb Giáo d c Vi t Nam, n m 2011, tr 70 34 Xem: http://khoahoc.tv/cong-an-ha-noi-mo-email-to-giac-toi-pham-4377 35 Xem TS Tr n H u Tráng, N n nhân c a t i ph m, Nxb Giáo d c Vi t Nam, n m 2011, tr 70 36 Trích t TS Tr n H u Tráng, N n nhân c a t i ph m, Nxb Giáo d c Vi t Nam, n m 2011, tr 95 32 33 129 V Nă B IăTH NG THI T H I CHO N N NHÂN - QUYă NH S QU CăGIAăVÀă NHăH NG CHO VI T NAM M T Nguy n Hu nh B o Khánh* L i gi i thi u Trong khoa h c T i ph m h c, n n nhân c a t i ph m đ c hi u ng i gánh ch u nh ng thi t h i (thi t h i v v t ch t phi v t ch t) t i ph m gây N n nhân c a t i ph m bao g m n n nhân tr c ti p – nh ng ng gián ti p – nh ng ng i b t i ph m tr c ti p xâm h i n n nhân i không b t i ph m tr c ti p xâm h i nh ng c ng ch u nh ng thi t h i nh t đ nh, bao g m ng i thân gia đình c a n n nhân, nh ng ng v tài v i n n nhân r ng h n n a nh ng ng i s ng l thu c i khác xã h i ch u s tác đ ng tiêu c c c a t i ph m v tinh th n v t ch t Ng i ph m t i ph i b i th ng nh ng thi t h i h gây cho n n nhân c a t i ph m- quy đ nh t n t i lâu đ i pháp lu t hình s c a qu c gia Tuy nhiên v n đ đ t nh ng kho n b i th nh n đ c kho n b i th c Tòa án tuyên b n án n n nhân cịn ng hay khơng; ho c tr khơng có kh n ng b i th ho c ng ng đ ng h p n u nh ng ng, c quan ch c n ng không xác đ nh đ i ph m t i b tr n ph i b i th c ng i ph m t i i ph m t i ng thi t h i cho n n nhân? Bài vi t s tham kh o v quy đ nh c a m t s qu c gia phát tri n liên quan đ n v n v v a nêu t có nh ng ki n ngh cho vi c b i th ng thi t h i cho n n nhân t i t i ph m gây t i Vi t Nam hi n 1.ăQuyăđ nh v b iăth ng thi t h i cho n n nhân bang California ậ M : Khi t i ph m gây thi t h i cho n n nhân, Tịa án có th đ a phán quy t v b i th n n nhân nh ng chi phí v d ch v t v n, l tang l chôn c t ( ây vi c b i th pháp lu t h u h t * ng cho ng b ng b th t thốt, hóa đ n y t , chi phí cho ng thi t h i t i ph m gây đ c quy đ nh qu c gia) Tuy nhiên, nh ng kho n b i th ng này, quy đ nh Gi ng viên khoa lu t hình s - Tr ng H Lu t TP HCM 130 v b i th bang California – M cịn quy đ nh n n nhân có th ng thi t h i cho n n nhân đ c b i th ng t i đa đ n 70.000 USD nh ng tr đ c b o hi m, nh ng thi t h i không đ ng h p nh ng thi t h i không c phán quy t b n án Kho n ti n b i th bao g m d ch v t v n, y t , nha khoa ho c thi t b , l cho nh ng b ph thu c, chi phí ch m sóc, gi tr n u ng ng b ng b th t thoát, tr c p i gi tr b tàn ph ho c b ch t t i ph m gây ra, chi phí cho tang l chơn c t, chi phí cho vi c đ nghi p tìm vi c làm ho c tái đào t o tìm vi c làm, h th ng an ninh c đào t o ngh nhà ho c thay đ i nhà ho c xe b h h i t i ph m gây ra, chi phí d n d p hi n tr đ l i ho c chi phí cho n n nhân d i ch Nh ng ng iđ ch ng ng t i ph m , kho n đóng chi tr b o hi m ng quy đ nh b i th ng nêu bao g m nh ng ng i khơng góp ph n gây t i ph m s n lịng trình báo t i ph m h p tác v i c quan ch c n ng i u đáng l u Ủ ng t i ph m mà ng nhân d i 18 tu i, ng nhân ho c ng iđ c yêu c u b i th i s ng ph thu c, n ng không ch n n nhân tr c ti p c a ng t a vào n n nhân, ng i ch m sóc cho n n i tr ti n hóa đ n cho n n nhân b ch t t i ph m gây ra, thân i s ng chung m t gia đình v i n n nhân- nh ng ng sóc y t ho c t v n, nh ng ng ic nđ c ch m i m t tài chính, thu nh p liên quan đ n t i ph m T i M , m i qu n đ u có trung tâm tr giúp cho n n nhân c a t i ph m (Victim Assistance Center) trung tâm có nhi m v giúp cho n n nhân n p đ n cho Ch th ng cho n n nhân đ yêu c u đ ng trình b i c tr c p ti n (Ngoài ra, trung tâm giúp n n nhân chu n b tòa, k c cho tòa án bi t n n nhân b t i ph m tác đ ng nh th nào, yêu c u Tòa c p l nh bu c ng i ph m t i phài b i th ra; gi i thi u n n nhân đ n ch ng trình b i th ng nh ng thi t h i t i ph m gây ng khác; s p x p ph ng ti n chuyên ch gi tr n n nhân đ n tòa án, xin th c ph m, ch t m trú cho n n nhân, xin tòa án l nh b o v n n nhân gia đình n n nhân, giúp đ n n nhân gi i thích s vi c v i s làm, bác s ch n c a n n nhân Bên c nh đó, n n nhân có th tr c ti p n p đ n yêu c u b i th ng đ n y ban ph trách b i th ng cho n n nhân (Victim Compensation and Government Claims Board) Th i gian n p đ n yêu c u n m sau t i ph m x y (ngo i tr tr ng h p có lỦ đáng đ n p tr ) 131 Ngoài yêu c u v b i th th ng nh ng ch ng nh trên, n n nhân c a t i ph m ng trình khác nh B i th M có th yêu c u b i ng lao đ ng, B i th giúp t m th i cho gia đình nghèo, ch ng th t nghi p, Tr ng trình khuy t t t c a liên bang ti u bang1… Có th th y r ng bang California- M , đ i t ng đ n n nhân, gia đình n n nhân mà nh ng ng c a n n nhân Các kho n chi phí đ c b i th c nh n s b i th ng không ch i ch u s tác đ ng v tài ch t ng r t đa d ng nh m b o v t i đa quy n l i c a n n nhân B iăth ng thi t h i cho n n nhân c a t i ph m theo pháp lu t Th yăđi n Th y n có nh ng ch ng trình b i th ng thi t h i nh m b i th ng v m t tài cho nh ng n n nhân c a t i ph m mang tính b o l c, t i ph m đ n nhân thân t i xâm ph m s h u.2 The Swedish Crime Victim Compensation and Support Authority (Brottsoffermyndigheten) – C quan B i th ng thi t h i h tr cho n n nhân Th y i n c quan tr c thu c B T pháp đ c lãnh đ o b i m t T ng Giám đ c (Director –General) - ng iđ ph ch đ nh ây c quan có m c tiêu b o v quy n l i c a t t c n n nhân c a t i c Chính ph m.3 i u ki n đ nh n kho n b i th ng này: t i ph m b t bu c ph i đ c báo cho c nh sát không b gi i h n v th i gian Tuy nhiên, u ki n b t bu c ph i báo cho c nh sát c ng có th đ c u b i th c lo i tr tr ng thi t h i ph i đ h n có th khơng đ ng h p n n nhân có lý đáng Vi c n p đ n yêu c th c hi n vòng n m sau t i ph m x y Th i c tính (đ c lo i tr ) tr ti n hành th t c ph thu c vào vi c n p đ n c a ng i u đáng Ủ ng in ng h p n n nhân tr em mà vi c i l n c n n nhân c a t i ph m kh ng b x y t i Th y i n c ng có th n p đ n yêu c u đ c b i th ng thi t h i http://www.1800victims.org/packages/ofmlab/kashcms/uploads/user/files/VT_Victims%20of%20Crime%20brochure.p df [truy c p ngày 12.12.2015] https://www.ncjrs.gov/ovc_archives/reports/intdir2005/sweden.html [truy c p ngày 13.12.2015] http://www.brottsoffermyndigheten.se/eng [truy c p ngày 13.12.2015] 132 Ng i yêu c u b i th ng thi t h i bao g m n n nhân c a t i ph m mang tính b o l c, n n nhân c a nh ng t i ph m v nhân thân, ng ng i, nh ng ng i hi n t i sinh s ng t i Th y n ph m x y i thân c a n n nhân nh ng v án gi t i n nh ng n n nhân c a m t t i c V th t c, n n nhân có th l y m u đ n t tr m c nh sát đ a ph công ty b o hi m t C quan b i th ng, Tòa án c p qu n, ng h tr thi t h i cho n n nhân (The Crime Victim Compensation and Support Authority) M u đ n c ng có giúp cho n n nhân Các đ n ph i đ Support Authority (C quan B i th tháng, ng th i yêu c u b i th ng, n n nhân s nh n đ c g i đ n The Crime Victim Compensation and ng h tr n n nhân) đ đ ng thi t h i s nh n đ c quy t đ nh n u nh đ ng t Chính ph ch đ c nh n b t c kho n b i th cb i c chi tr n n nhân ng khác, t c không nh n đ th ng t t ch c khác hay t phía ng tr ng h p ng c kho n b i i ph m t i i u c ng có ngh a i ph m t i khơng có kh n ng chi tr , ng i ph m t i b tr n ho c c quan ch c n ng không xác đ nh đ th c xem xét vòng c kho n ti n t đ n tu n i u đáng l u Ủ kho n ti n b i th khơng đ v n phịng tr c ng i ph m t i n n nhân c ng đ c nh n kho n ti n b i ng V giá tr ti n b i th ng, đ i v i hành vi xâm ph m đ n s nguyên v n c a cá nhân (presonal integrity) nh t i xâm ph m tình d c, t i c ti n đ p tài s n, đ t nh p vào nhà s c nh n t i đa g p 10 l n s ti n c b n N m 2003, s ti n 38,600 SKr (Swedish krona) Chi phí cho nh ng kho n b i th ng bao g m: chi phí v y t , kính m t, máy tr thính, qu n áo b h h ng – nh ng thi t h i k t qu t i ph m gây ra; vi n phí, khuy t t t v nh vi n, ti n l ng, nh ng kho n tr c p cho ng i ph thu c vào n n nhân ch t, chi phí tang l , chi phí l i, nh ng đau đ n v v t ch t tinh th n, nh ng b t ti n ch n th ng Kho n ti n b i th ng Chính ph s l y t ngu n thu thu 133 Nh v y có th th y r ng ph m vi đ i t ng đ h p h n so v i quy đ nh v v n đ bang California- M , t c n n nhân ch đ c u b i th ng t Chính ph không nh n đ nhiên m đáng Ủ đ i t n c áp d ng b i th ng đ ch c b t k kho n ti n b i th ng yêu c u b i th ng khác, ng bao g m c ng ng trình b i th ng cung c p nh ng b i th tài cho nh ng n n nhân c a nh ng t i ph m v b o l c.4 Ch th ng v m t ng trình ch b i ng m t l n cho nh ng n n nhân c a nh ng t i ph m v b o l c (nh t i gi t ng cho ng đ c báo v i c nh sát Th i h n yêu c u b i th c trình báo b ng v n b n n m t ngày t i ph m đ Công dân c a m t n ng: n m t ngày t i ph m c th c hi n c khác c ng có th n p đ n yêu c u b i th ng n u nh cơng dân c trú t i Nh t B n t i ph m x y Tuy nhiên khách du l ch ng c áp d ng quy ch yêu c u b i th c quy n yêu c u b i th i th m vi ng không ng Ng iđ ng i s ng ph thu c vào n n nhân (đã ch t) c trú h p pháp t i Nh t B n ng: ng i n n nhân c a t i ph m v b o l c, V th t c: C nh sát ph i xác minh rõ n n nhân c a t i ph m Ng ph i g i đ n đ n gian ng i yêu c u nh n đ i yêu c u b i th c thông báo liên quan vi c quy t đ nh b i th tháng kho ng h n tu n ng V m c b i th i yêu c u b i th ng y ban an tồn cơng c ng (The prefectural public safety commission) thông qua tr m c nh sát ho c S c nh sát n i c trú c a ng sinh tr i) i ph thu c c a n n nhân ch t.5 T i ph m ph i đ i ng thi t h i cho n n nhân c a t i ph m theo pháp lu t Nh t B n Nh t B n hi n có nh ng ch c yêu c n n nhân c a t i ph m kh ng b x y t i Th y i n B iăth đ Th y i n ng thi t h i ng: m c b i th i nh n đ c kho n ti n b i th ng Th i ng kho ng ng ng cao nh t đ i v i n n nhân ch t (đó chi phí y t phát c ch t) 15,703,000 yên S ti n nh n đ c tr ng h p b tàn t t https://www.ncjrs.gov/ovc_archives/reports/intdir2005/japan.html [truy c p ngày 13.10.2015] http://japan2.usembassy.gov/pdfs/wwwf-acs-victims.pdf [truy c p ngày 13.12.2015] 134 18,492,000 n Bên c nh đó, h c b ng cịn đ n n nhân tr em b m t ng Ngu n kinh phí Ch So v i quy đ nh v b i th c tài tr b i ph qu c gia ng thi t h i cho n n nhân t i bang California Th y i n ng n n nhân đ c yêu c u b i th nhân c a t i ph m v b o l c (ch y u gi t ng ng in cho i thân (Crime Victims' Relief Fund for bereaved children.) ng trình đ có th th y r ng đ i t c c p cho tr em thông qua Qu c u tr ng h p h n, ch n n i) Tuy nhiên, m đáng Ủ c n n nhân c a t i ph m c ng có th yêu c u b i th ng đ i h n n nhân c a t i ph m v b o l c ch không ph i n n nhân c a t i ph m kh ng b nh quy đ nh c a pháp lu t Th y i n Nh ngăđi măchínhăthuăđ căthôngăquaăquyăđ nh c a m t s n căvàăđ nhăh ng cho Vi t Nam Qua vi c tham kh o quy đ nh v b i th ng thi t h i cho n n nhân m t s qu c gia, tác gi th y r ng: Th nh t, Ủ ngh a r t quan tr ng c a t “Compensation”- có ngh a “B i th ng ti ng Vi t” Có m t s nhà khoa h c cho r ng kho n ti n nên g i “H tr ” ho c “Bù đ p” nh ng theo tôi, nên g i b n ch t c a t “B i th d ng t thông qua quy đ nh liên quan, th y đ ng” thơng qua vi c s c m ti n b c a qu c gia v phòng ng a t i ph m, là: - B i th ng ch x y ng i ph i b i th qu c gia s d ng t có ngh a h th y đ đ cho t i ph m x y ra, đ m t ng in Chính ph m t s c m t ph n l i, ph n trách nhi m c a h i tr thành n n nhân c a t i ph m vi c qu n lý xã h i, qu n lỦ ng công dân (th m chí ng ng có l i nh t đ nh ó v n đ l i i, l i vi c b o đ m cu c s ng an toàn cho c ngoài) kh i s xâm h i c a t i ph m - Thông qua quy đ nh v b i th ng thi t h i có th th y r ng kh n ng n n nhân tham gia t giác t i ph m nhi u h n h nh n th y s quan tâm t Chính ph v nh ng thi t h i, t n th t c a h t i ph m gây c ng nh quy n l i c a h s đ cb o đ m V i s tham gia t giác t i ph m t n n nhân, c quan ch c n ng s có thơng 135 tin v t i ph m x y th c t , thi t k nh ng bi n pháp phòng ng a t i ph m t ng ng đ c bi t h n ch tình tr ng n c a t i ph m Th hai, quy đ nh v b i th ng thi t h i đ i v i n n nhân th hi n tính nhân đ o sâu s c c a qu c gia đ i v i n n nhân ng i thân c a h Dù bi t r ng khó có th l y bù đ p nh ng thi t h i t i ph m gây cho ng i (nh t nh ng thi t h i v m t tinh th n) nh ng nh ng kho n ti n ph n giúp n n nhân ho c ng i thân c a h v nh ng khó kh n nh t đ nh v tài sau b t i ph m xâm h i ho c làm nh h Nh v y có th th y đ th ng c s ti n b , nhân đ o c a qu c gia quy đ nh v n đ b i ng thi t h i cho n n nhân nhân t i ph m đ t qua Vi t Nam hi n nay, v n đ b i th ng thi t h i cho n n c th hi n qua b n án c a Tịa án, nh ng thi t h i v m t v t ch t tr c ti p t i ph m gây cho n n nhân nh ng thi t h i gían ti p nh chi phí u tr , ti n vi n phí, kho n thu nh p b m t ph i u tr th c t, u tr cho n n nhân tr ng tích, chi phí tang l , chơn c m t, chi phí tr c p cho c a n n nhân d Bên c nh đó, Tịa án c ng xem xét đ n chi phí h p lỦ cho ng i ch m sóc cho n n nhân m t s chi phí khác V nh ng thi t h i v tinh th n, hi n t i v n đ đ theo quy đ nh t i kho n c b n thi t h i v tinh th n cho ng ng iđ c b i th c gi i quy t i u 611 BLDS 2005 Ngh quy t 03/2006/NQ-H TP ngày 08/7/2006, theo đó, thi t h i v tinh th n cho n n nhân b th c b n, kho n b i th i 18 tu i ng t t không tháng l ng i thân c a n n nhân ch t không quâ tháng l ng ng thi t h i v tinh th n cho t i xâm ph m danh d nhân ph m ng không 10 tháng l ng c b n Tuy nhiên, m h n ch - thông qua th c ti n tham gia xét x - th y r ng ch đ c xem xét n n nhân ho c ng c Tòa án quy t đ nh Th c t i thân c a n n nhân yêu c u ch không đ ng nhiên đ d n t i nh ng thi t h i cho n n nhân ho c gia đình h n u nh h không bi t đ c quy n yêu c u đ i v i kho n b i th c ng thi t h i v tinh th n ây v n đ c n đ thay đ i th i gian s p t i nh m b o v quy n l i c a n n nhân gia đình h Tịa án có th thơng báo cho n n nhân ho c gia đình c a h v quy n đ thi t h i v tinh th n bên c nh nh ng kho n b i th Th c t t i Vi t Nam cho th y, nh ng tr ph m t i, ng c yêu c u b i th ng ng thi t h i v v t ch t ng h p t i ph m không ch ng minh đ i ph m t i b tr n xem nh khơng có ng iđ b it c ng i ng thi t h i cho n n 136 nhân Tr ng h p n n nhân khơng có kh n ng b i th ph m t i có ngh a v b i th đ c b t k kho n b i th i ng cho n n nhân nh ng th c t n n nhân không nh n ng (và r t nhi u tr t i đ n xin n n nhân bãi n i ph n b i th xong b n án đ đ ng m c dù Tịa án tun ng ng h p sau mãn h n tù, ng ng đ ng i ph m t i đ i ph m c xem ch p hành c tính th i h n xóa án tích) Bên c nh đó, c ng ch a có quy đ nh liên quan đ n b i th ng thi t h i cho n n nhân t Chính ph , v y có th nói r ng quy n l i c a n n nhân nh ng tr ng h p ch a đ c b o đ m, h ph i gánh ch u nh ng thi t h i “kép” t c nh ng thi t h i b t i ph m xâm h i nh ng thi t h i v v t ch t, tinh th n sau t i ph m x y V n đ Vi t Nam có kh n ng thành l p Ch nhân nh n đ ng thi t h i cho n n c phát tri n hay không? Tôi cho r ng hồn tồn có th th c hi n c ch đ nh ti n b Có th n n kinh t cịn nhi u khó kh n, ban đ u nh ng kho n b i th ng ng trình b i th ng có th h ng đ n tr i ph m t i b tr n, ng ng h p ng i ph m t i không chúng minh đ i ph m t i khơng có kh n ng b i th ban đ u mang tính h tr , bù đ p nh ng có th đ c, ng Nh ng kho n ti n c nâng lên theo đà phát tri n c a kinh t Ngu n thu cho nh ng kho n b i th ng có th t ngu n vi c thu h i tài s n c a t i ph m tham nh ng tài s n c a ng i ph m t i nh ng t i ph m có ngu n thu l i b t chinh khác, t ngu n thu (nh t thu c a ng kho n ti n b i th i thu nh p cao) it ng đ ch ng ng n n nhân c a t i xâm ph m s h u, t i xâm ph m tính m ng, s c kh e, nhân ph m danh d ng i, t i ph m v b o l c khác làm t n th th ch t, tinh th n cho n n nhân, t i ph m kh ng b Ng iđ bao g m công dân Vi t Nam c ng i không qu c t ch c trú dài in c ngoài, ng c quy n yêu c u b i th ng ng h n t i Vi t Nam b t i ph m xâm h i t i Vi t Nam C quan có ch c n ng th c hi n vi c b i th ng thi t h i cho n n nhân có th tr c thu c B T pháp ho c tr c thu c Chính ph Th c hi n vi c b i th ng cho n n nhân c a t i ph m nh ng tr ch th hi n tính nhân đ o c a nhà n ng h p khơng c ta, góp ph n b o đ m cu c s ng c a n n nhân gia đình h sau kho b t i ph m xâm h i mà nâng cao ý th c c a ch th phòng ng a t i ph m vi c nâng cao trách nhi m b o đ m cho ng i dân có m t cu c s ng bình n, khơng b t i ph m xâm h i./ 137 ... t Nam giai đo n c i cách t pháp? ??, T p chí Nhà n c Pháp lu t, (10), tr 38 4 Trong T t ng hình s Vi t Nam, n n nhân ng m t s tr i b h i (ho c đ i di n h p pháp c a h ng h p) có quy n yêu c u (và. .. Vi t Nam, T i ph m h c khoa h c pháp lý khác thu c l nh v c hình s , n n nhân có th đ c hi u khác nh ng đ u ch th b thi t h i tr c ti p ho c gián ti p t i ph m gây Trong T i ph m h c Vi t Nam, ... thành t i ph m tình ti t làm c n c quy t đ nh bi n pháp trách nhi m hình s Trong Lu t T t ng hình s Vi t Nam c ng khơng có khái ni m pháp lý v n n nhân V i d u hi u ch th b t i ph m gây thi