Đồ án tốt nghiệp các giải pháp huy động vốn đầu tư để phát triển cơ sở hạ tầng giao thông đường bộ trên địa bàn tỉnh lào cai

Đồ án tốt nghiệp trịnh xuân lào cai tỉnh vùng cao, biên giới phía bắc vơi huyện thị xã tồn tỉnh có 180 xã phường có 138 xã đặc biệt khó khăn biên giới.kinh tế phát triển chậm , chưa vững , gdp bình qn đàu người cịn thấp , chuyển dịch cấu chậm, sở hạ tâng xã đặc biệt khó khăn xã biên giơi cịn thấp kem đặc biệt hệ thơng đương giao thông ,kể quốc lộ , tỉnh lộ đường giao thông nông thôn ( liên xã , liên thơn) q trình lên cnh-hđh đất nước sở hạ tầng phần tất yếu – định kiến trúc thượng tầng , muốn thực điều cần phải huy động tất yếu tố ,trong vốn yếu tố đặc biệt quan trọng thực tế năm vừa qua thời điểm vấn đề huy động vốn nhiều bất cập hạn chế việc huy động vốn đảng nhà nước đặc biệt quan tâm hạn chế phần kìm hãm nguồn lực phục vụ cho công cnh-hđh đất nước nói chung lào cai nói riêng để giải vấn đề xúc nay, nghiên cứu đề tài làm đồ án tốt nghiệp “các giải pháp huy động vốn đầu tư để phát triển sở hạ tầng giao thông đường địa bàn tỉnh lào cai “ hội cho em góp phần sức vào công phát triển kinh tế xã hội tỉnh lào cai nội dung chuyên đề gồm chương: chươngi:vai trò vốn đầu tư đến phát triển sở hạ tầng gt đường LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Đồ án tốt nghiệp trịnh xuân chương ii:đánh giá thực trạ ng vấ n đề huy độ ng vố n phát triể n sở hạ tầ ng giao thông đường đị a bà n tỉ nh o cai chương iii: phương hướng giả i pháp nhằ m huy động vốn phát triể n sở hạ tầ ng giao thông đường em xin chân nh m ơn giáo viên hướng dẫ n ts lê huy đ ức, trưởng khoa kế hoạ ch phát triể n , trường đ i họ c kimh tế quố c dân phịng kế hoạ ch – kỹ thuậ t, sở giao thông vậ n tả i o cai đ ã tậ n tình hướng dẫ n em hoà n nh bà i viế t nà y xin chân nh m ơn! LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Đồ án tốt nghiệp trịnh xuân chương i vai trò củ a vố n đầ u tư đế n phát triể n sở hạ tầ ng giao thông đường i khái niệ m vố n đầ u tư sở hạ tầ ng giao thông đường khái niệ m vố n đ ầ u tư a khái niệm đầu tư : đầu tư nói chung hy sinh nguồn lực để tiến hành hoạt động nhằm thu kết định tương lai, lớn nguồn lực bỏ để đạt kết nguồn lực tiền, tài nguyên thiên nhiên, sức lao động, trí tuệ, quyền sở hữu kết tăng thêm tài sản tài chính, tài sản vật chất, tài sản trí tuệ nguồn nhân lực có đủ điều kiện để làm việc sản xuất xã hội b vốn đầu tư : hoạt động đầu tư hiểu hoạt động làm tăng thêm ( bao gồm nghĩa khôi phụ ) quy mô tài sản quốc gia tài sản quốc gia thường phân chia thành hai nhóm tài sản quốc gia sản xuất ( gọi vốn sản xuất ) tài sản quốc gia phi sản xuất việc nghiên cứu vấn đề đầu tư với tư cách yếu tố nguồn lược cho tăng trưởng kinh tế đặt khôn khổ hoạt động đầu tư vốn sản xuất tước phận vốn trược tiếp tham gia vào trình sản xuất dịch vụ kinh tế LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Đồ án tốt nghiệp trịnh xuân vốn đầu tư trược tiếp sản xuất toàn giá trị tư liệu sản xuất hình thành từ hoạt động đầu tư, nhằm bảo đảm tái sản xuất giản đơn tài sản sản xuất mở rộng tài sản sản xuất quốc gia đướng góc độ tính chất hoạt động đầu tư vốn đầu tư chia làm hai phận : vốn đầu tư khôi phục vốn đầu tư tuý vốn đầu tư khôi phục phận vốn có tác dụng bù đắp giá trị hao mịn vốn sản xuất , quỹ khấu hao (d p), vốn đầu tư tuý phần tích luỹ để tái sản xuất mở rộng quy mô , khối lượng vốn sản xuất (ni) từ cách phân loại , định nghĩa tổng vốn đầu tư tổng giá trị xây dượng lắp đặt thược khoảng thời gian định ( kể xây dựng lắp đặt thay ) tổng vốn đầu tư tính theo công thước i = d p + ni mố i quan hệ giữ a đ ầ u tư phát triể n học thuyết kinh tế đại nghiên cứu giải đáp thành công mối quan hệ nhân giưã đầu tư phát triển kinh tế nói chung quan điểm cho rằng, đầu tư chìa khoá chiến lược kế hoạch phát triển cụ thể hoá mối tương quan tăng trưởng vốn đầu tư tăng trưởng gdp gnp điều rõ ràng kinh tế muốn tốc độ tăng trưởngở mức trung bình, phải giữ tốc độ tăng trưởng vốn đầu tư thoả đáng tỷ lệ thoả đáng phải lớn 15% gnp số trường hợp phải đạt 25% gnp j.mkeynes lý thuyết “ đầu tư vào mô hình số nhân” chứng minh tăng đầu tư bù đắp thiếu hụt cầu tiêu dùng, từ tăng số lượng việc làm tăng thu nhập, tăng hiệu cận biên tư kích thích tái sản xuất phát triển đay có tác động theo chu LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Đồ án tốt nghiệp trịnh xuân kỳ: tăng đầu tư dẫn đến tăng thu nhập từ tăng sức mua tăng đầu tăng đầu tư dẫn đến tăng thu nhập mới, sức mua dẫn đến tăng đầu tăng truởng nhanh bổ sung lý thuyết “ số nhân” keynes, nhà kinh tế mỹ đưa lý thuyết “gia tốc” lý thuyết nghiên cứu định đầu tư, mà chứng minh mối liên hệ gia tăng sản lượng làm cho đầu tư tăng lên nào, sau đầu tư tăng lên gia tăng sản lượng với nhịp độ nhânh tăng nhanh tốc độ đầu tư so với thay đổi sản lượng nói lên ý nghĩa nguyên tắc „gia tốc” theo lý thuyết gia tốc để vốn đầu tư tiếp tục tăng lên sản lượng bán phải tăng liên tục logic vấn đề chỗ, số lượng sản phẩm bán ngày hôm kết đầu tư thời kỳ trước năm trước phân loạ i vố n a vốn huy động từ ngân sách nhà nước phận quan trọng toàn khối lượng đầu tư, có vị trí quan trọng việc tạo môi trường đầu tư thuận lợi nhằm thúc đẩy mạnh đầu tư thành phần kinh tế theo định hướng chung kế hoạch sách pháp luật đồng thời trực tiếp tạo lực sản xuất số lĩnh vực quan trọng kinh tế đảm bảo theo định hướng chiến lược quy hoạch phát triển kinh tế- xã hội nguồn ngân sách bao gồm: nguồn thu nước nguồn thu bổ sung từ bên ngoài, chủ yếu thơng qua nguồn vốn oda số vay nợ tư nhân nước để nâng cao hiệu nguồn vốn từ ngân sách nhà nước cần có sửa đổi sách đầu tư nguồn thu từ hoạt động sản xuất kinh doanh nước:là nguồn tài có khả nămg tạo lập nên quỹ ngân sách nhà nước kết hoạt động sản xuất kinh doanh nước mang lại LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Đồ án tốt nghiệp trịnh xuân tỷ lệ động viên gdp vào ngân sách nhà nước không ngừng tăng lên qua năm nguyên nhân chủ yếu là: - ngân sách nhà nước điều chỉnh lại cấu đầu tư nhằm tạo tiền đề thu hút vốn đầu tư - chi ngân sách nhà nước dành cho đầu tư phát triển chủ yếu tập trung vào sở hạ tầng kinh tế xã hội - ngân sách nhà nước khơng cịn bao cấp cho xí nghiệp nhà nước thơng qua cổ phần hố tập trung đầu tư vào lĩnh vực sản xuất nông nghiệp- lâm nghiệp mục tiêu huy động vốn ngân sách nhà nước phải dành khoảng từ 20- 25% tổng số chi ngân sách cho đầu tư phát triển hàng năm khai thác có hiệu tín dụng nhà nước đầu tư phát triển, đồng thời phải đẩy mạnh hình thức vay vốn nhân dân, cho đầu tư phát triển kinh tế quốc sách hàng đầu a2 nguồn vốn huy động từ doanh nghiệp nhà nước chiến lược ổn định kinh tế việt nam đến năm 2000, đảng ta rõ “ sách tài quốc gia hướng vào việc huy động vốn sử dụng vốn có hiệu tồn xã hội, tăng nhanh sản phẩm xã hội thu nhập quốc dân” tạo vốn sử dụng vốn cách có hiệu vấn đề mà đảng doanh nghiệp nhà nước ln quan tâm có huy động vốn tiến hành q trình cơng nghiệp hoá- đại hoá đất nước doanh nghiệp, sách tài hướng vào việc mở rộng khả hoạt động mạnh mẽ có hiệu cao đơn vị sản xuất kinh doanh, tế bào tài chính; làm cho nguồn vốn chu chuyển nhanh linh hoạt, đồng thời tạo sở để nhà nước có khả kiểm sốt tài quốc gia LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Đồ án tốt nghiệp trịnh xuân nguồn tích luỹ doanh nghiệp hạn chế lẽ doanh nghiệp sản xuất kinh doanh hiệu cịn thấp, cơng nghệ chưa đổi mới, chất lượng sản phẩm chưa cao, nên khả tiết kiệm cho đầu tư chưa nhiều mặt khác vốn khấu hao chưa quản lý nghiêm ngặt khấu hao đủ để huy động nguồn vốn lớn doand nghiệp nhà nước địi hỏi nhà nước phải tiến hành sửa đổi ban hành sách để khuyến khích doanh nghiệp làm ăn có hiệu , để đầu tư phát triên sản xuất giai đoan 1996- 2000 vốn doanh nghiệp nhà nước tự đầu tư khoảng14-15% tổng số toàn xã hội mở rộng quyến tự chủ doanh nghiệp theo hướng cấu lại vốn sản xuất tài sản doanh nghiệp cách hợp lý, tính đầy đủ giá trị quyền sử đất vào vốn vào tài sản doanh nghiệp a3 nguồn vốn huy động từ dân cư: theo ước tính chuyên gia kinh tế tài nguồn vốn dân cư có khoảng tỷ usd sử dụng qua điều tra kế hoach kế hoạch đầu tư tổng cục thống kê sau: 44% để dành dân dùng để mua vàng ngoại tệ 20% để dành dân dùng để mua nhà đất cải thiện đời sống sinh hoạt nhà nước cho phép doanh nghiệp nhà nước huy động vốn từ dân với nhiều sách khác nhau, thực tế áp dụng cịn nhiều ràng buộc để tăng cường sử dụng nguồn vốn nhân dân hay vốn ngồi vùng ngân sách cần phải có sách khuyến khích phát triển sản xuất, thực hành tiết kiệm, làm giàu đáng tạo lòng tin cho nhân dân yên tâm bỏ vốn đầu tư, tiềm lực nhân dân rất lớn, muốn nhà nước phải ổn dịnh tiền tệ LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Đồ án tốt nghiệp trịnh xuân vốn đầu tư tư nhân dân cư có vai trị đặc biệt quan trọng việc phát triển nông nghiệp, mở mang ngành nghề nông thôn phát triển công nghiệp thủ công, thương mại , dịch vụ, vận tải… b vốn đầu tư nước ngồi có tầm quan trọng đặc biệt cho việc phát triển kinh tế với phần lớn nước phát triển điều kiện để nhang chóng thiết lập quan hệ kinh tế quốc tế, gắn thị trường nội dịa với thị trường giới bốn mặt :thị trường hàng hoá, thị trường tài chính, thị trường lao động thị trường thơng tin vậy, phảixây dung chiến lược kinh tế đối ngoại đắn, phù hợp với chuyển biến to lớn kinh tế, trị -xã hội khoa học cần có sách tài thích hợp để khuyến khích đầu te nước ngồi hình thức vay nợ, đầu tư tài chính, đầu tư trực tiếp, mở chi nhánh kinh doanh, thuê chuyên gia… thực chế độ tài ưu tiên thuế nhập vật tư kỹ thuật , dịch vụ thông tin, thuế xuất nhập thành phẩm, thuế thu nhập , quyền đảm bảo tài sản, điều kiện chuyển lợi nhuận vốn nước dịch vụ đầu tư ưu đãi khác khái niệ m sở hạ tầ ng – giao thông đ ng vai trị củ a a khái niệm phân loại sở hạ tầng sở hạ tầng ngày sử dụng nhiều với thuật ngữ khoa học cơng trình nghiên cứu kế hoạch phát triển kinh tếxã hội cao cấp nhìn nhận cách tổng quát hiểu sở hạ tầng theo quan niệm sau: sở hạ tầng hệ thống cơng trình vật chất kỹ thuật tổ chức thành đơn vị sản xuất dịch vụ, công trình nghiệp có LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Đồ án tốt nghiệp trịnh xuân chức đảm bảo luồng thông tin, luồng vật chất nhằm phục vụ nhu cầu có tính xã hội sản xuất đời sống dân cư sở hạ tầng chủ yếu phân thành hai nhóm chính: - sở hạ tầng kỹ thuật - sở hạ tầng xã hội sở hạ tầng kỹ thuật bao gồm cơng trình phương tiện điều kiện vật chất cho sản xuất vật chất sinh hoạt xã hội cơng trình hệ thống giao thơng vận tải, bưu viễn thông, cung cấp điện nước, công viên xanh, xử lý nhiễm mơi trường, phịng cháy chữa cháy, thiên tai bão lụt sở hạ tầng xã hội bao gồm cơng trình phương tiện điều kiện để trì phát triển nguồn nhân lực cách toàn diện (các sở giáo dục đào tạo, sở khám chữa bệnh, văn hoá nghệ thuật, phòng chống dịch bệnh ) đảm bảo đời sống tinh thần thành viên xã hội (các sở đảm bảo đời sống tinh thần thành viên xã hội (các sở đảm bảo an ninh xã hội, nhà tù, sở tang lễ ) b khái niệm sở hạ tầng giao thông đường sở hạ tầng giao thông đường lĩnh vực có phạm vi nghiên cứu rộng phức tạp định nghĩa sau: sở hạ tầng giao thông đuờng hệ thống cơng trình vật chất kỹ thuật có chức phục vụ nhu cầu sản xuất sinh hoạt xã hội bao gồm cơng trình mạng lưới giao thông vận tải đường bộ( đường tỉnh lộ , quốc lộ , đường giao thông nông thôn, đường giao thông đô thị ) nay, sở hạ tầng giao thông đường nhân tố giúp cho việt nam trì đẩy mạnh công đổi mới, phát triển kinh tế với tốc độ cao, cân vùng LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Đồ án tốt nghiệp trịnh xuân giao thông vận tải ngành dịch vụ sản xuất, tiếp tục q trình sản xuất lĩnh vực lưu thơng c vai trò sở hạ tầng việc phát triển kinh tế sở hạ tầng chi phối tất giai đoạn phát triển, làm sở cho hoạt động sản xuất kinh doanh vai trò thể qua mặt sau: + định tăng trưởng phát triển nhanh ngành, lĩnh vực sản xuất kinh doanh dịch vụ kết cấu hạ tầng cung cấp dịch vụ cho toàn kinh tế quốc dân, yếu tố đầu vào đầu ra, đảm bảo cho qui trình sản xuất đất nước tiến hành cách thường xuyên, liên tục với qui mô ngày mở rộng sở làm tăng ngân sách đưa kinh tế khỏi trì trệ, bế tắc, đến tăng trưởng phát triển + tạo thay đổi cấu kinh tế sở hạ tầng đại điều kiện cho nhiều ngành nghề đời phát triển, đặc biệt sản xuất công nghiệp hoạt động dịch vụ phát triển nông thôn năm gần minh chứng rõ ràng trước đây, nông thôn không phát triển, điện thiếu thốn, hệ thống thông tin liên lạc lạc hậu nên hoạt động sản xuất nông thôn chậm phát triển năm gần đây, nhờ đại hố sở hạ tầng nơng thôn, sản xuất nông nghiệp thay đổi theo chiều hướng tích cực, làm cho cấu nơng nghiệp gdp ngày giảm, tỉ trọng công nghiệp dịch vụ ngày tăng lên + tạo phát triển đồng vùng nước nước ta có vùng kinh tế lớn: vùng trung du miền núi phía bắc, vùng đbsh, khu bốn cũ, duyên hải miền trung, tây nguyên, đồng nam bộ, đbscl số có vùng có thị lớn, có sở hạ tầng tốt phát triển nhanh, vùng núi cao, vùng sâu, vùng xa, sở hạ LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Đồ án tốt nghiệp trịnh xuân thuậ n lợi cho việ c đ i đ i lạ i củ a phương tiệ n có tố c đ ộ thấ p xẽ đ em lạ i mức tiế p cậ n hiệ u * tiế n hà nh đ ầ u tư với chi phí thấ p có khó khă n việ c đ i bô sử dụ ng xúc vậ t thồ xã, đ ặ c biệ t mùa mưa vùng có xu hướng bị ngậ p lụ t thường xuyên, kể lũ , tuyề n đ ường nông thôn phả i đ ược thiế t kế xây dưng cho chơng trọ i đ ược với dòng nước mức nước ngậ p theo mùa dự kiế n nế u việ c nà y không đ ược thực hiệ n, thí vố n đ ầ u tư lớn cho khôi phụ c nâng cấ p đ ường xẽ nhanh chóng bị mấ t đ i lũ lụ t phá huỷ mặ t đ ường, nề n đ ường cơng trình nước ngang đ ường mộ t số nước khác vùng có xu hướng bị ngậ p lut tuyế n đ ường nông thôn tương đ ương với tuyế n đ ường tiế p cậ n bả n o cai đ ược thiế t kế đ ể chố ng trọ i với múc lũ cao vòng nă m trở lạ i đ iề u nà y đ òi hỏ i quan tâm đ ặ c biệ t thiế t kế kỹ thuậ t đ ể đ t đ ộ cao củ a đ ường mức lũ đ ả m bả o cơng suấ t dịng tương xứng cho cơng trình nước ngang iii giả i pháp huy động tối đa nguồn vốn: mộ t giả i pháp then chố t nhấ t đ ể đ ả m bả o cho phát triể ncủ a sở hạ tầ ng giao thông hiệ n vì, phân tích thực hiệ n phầ n cho thấ y tình trạ nh thiế u hụ t nghiêm trọ ng vố n đ ầ u tư đ ang trở lực thách thức rấ t lớn đ ố i với phát triể n củ a vấ n đ ề đ ặ t : nguồ n vố n cầ n huy đ ộ ng đ âu? m nà o đ ể huy đ ộ ng tố i đ a nguồ n vố n đ ầ u tư cho phát ttriể n sở hạ tầ ng giao thông đ ường LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Đồ án tốt nghiệp trịnh xuân vấ n đ ề nà y hiệ n đ ang đ ược thả o luậ n rộ ng rãi nhiề u phương tiệ n khác có ý kiế n nhấ n mạ nh đ ế n cầ n thiế t phả i tă ng cường thu hút vố n đ ầ uu tư nước ngồ i vai trị quan trọ ng củ a việ c tạ o lậ p mạ ng lưới sở hạ tầ ng giao thông đ ường ngược lạ i, cũ ng có nhiề u ý kiế n cho rằ ng nhấ n mạ nh đ ế n “ tính chấ t quyế t đ ị nh củ a nguồ n vố n nước” , cho rà ng việ t nam cầ n hướng nỗ lực o “ huy đ ộ ng vố n nước đ ể xây dựng sở hạ tầ ng giao thông đ ường tìm từ bên ngồ i” đ iề u kiệ n nước ta nố i chung tỉ nh o cai nói riêng hiệ n nay, nhu cầ u vố n đ ầ u tư cho nề n kinh tế nói chung cho sở hạ tầ ng giao thông đ ường đ ề u đ òi hỏ i rấ t lớn mộ t cách xúc nên cầ n phả i có quan đ iể m tổ ng hợp sách nhấ t quán huy đ ộ ng vố n đ ầ u tư đ ó, cầ n có thể chế sách phù hợp đ ể khuyế n khích, đ ộ ng viên mọ i nguồ n vố n, nhiề u hình thức khác củ a tổ chức, đ ơn vị cá nhân thuộ c mọ i nh phầ n lực lượng kinh tế , xã hộ i kể nước, ngoà i nước củ a tổ chức quố c tế khác cầ n huy đ ộ ng tố i đ a nguồ n vố n nước đ ng thời với việ c mở rộ ng thu hút vố n đ ầ u tư nước ngồ i theo đ ó, giả i pháp huy đ ộ ng vố n đ ầ u tư sở hạ tầ ng giao thơng cầ n hướng tới việ c giả i quyế t vấ n đ ề sau tă ng cư ng vố n đ ầ u tư trự c tiế p tư ngân sách nhà nư c (bao gồ m ngân sách trung ương, đ ị a phương sở cho việ c tạ o lậ p phát triể n giao thông đ ường ) kinh nghiệ m phầ n lớn nước, đ ặ c biệ t nước công nghiệ p phát triể n đ ề u cho thấ y vị trí tầ m quan trọ ng hà ng đ ầ u củ a vố n đ ầ u tư ngân sách với phát triể n cuẩ lĩ nh vực nà y LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Đồ án tốt nghiệp trịnh xuân thường chiế m mộ t tỷ lệ rấ t cao đ ầ u tư cao đ ộ củ a phủ nhậ t cho sở hạ tầ ng nông nghiệ p nông thôn đ ặ c biệ t sở hạ tầ ng giao thông nhiề u thậ p kỷ sau chiế n tranh mộ t ví dụ thực tế đ iể n hình tạ i nước ta, đ ầ u tư ngân sách nhà nước cho sở hạ tầ ng giao thơng đ ường thời gian qua cịn hạ n chế , chiế m khoả ng 23% vố n phát triể n giao thông vậ y, cầ n phả i tă ng cường đ ầ u tư ngân sách cho sơ hạ tâng đ ây nguồ n quan trọ ng đ ả m bả o phát triể n củ a song đ ây cũ ng cầ n cóc phân cấ p ngân sách đ ị a phương, ngân sách trung ương sở đ ó, vố n ngân sách tương ương cầ n hỗ trợ tậ p trung đ ầ u tư cao tuyế n đ ường mà đ iề u kiệ n kinh tế - xã hộ i lạ c hậ u hay đ ị a phương có vị trí chiế n lược quố c phòng, an ninh…ngân sách đ ị a phương cầ n tậ p trung cho hệ thố ng, cơng trình đ ầ u mố i củ a đ ị a phương hỗ trợ nhiề u cho quy hoạ ch, mở rộ ng, nâng cấ p bả o dưỡng mạ ng lưới giao thông ngông thôn thôn, xã, phường… vấ n đ ề quan trọ ng chỗ , nhà nước cầ n có sách phù hợp đ ộ ng viên nguồ n thu cho ngân sách đ ị a phương, sở dà nh mộ t tỷ lệ thoả đ nguồ n thu nà y đ ể đ ầ u tư cho giao thông tạ i chỗ đ ố i vói vùng kinh tế hà ng hố phát triể n nhà nước huy đ ộ ng mộ t tỷ lệ nhấ t đ ị nh lợi nhuậ n củ a nhà sả n xuấ t, thu mua, chế biế n xuấ t khẩ u đ ể hỗ trợ đ ầ u tư trở lạ i cho sở hạ tầ ng giao thông đ ị a phương đ ố i với vùng trọ ng đ iể m khó khă n, vố n đ ầ u tư ngân sách đ ược thực hiệ n trực tiế p đ ế n mỗ i hệ thố ng đ ường, cơng trình cầ u cố ng… hoặ c gián tiế p thơng qua dự án, chương trình phấ t triể n kinh tế - xã hộ i nói chung LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Đồ án tốt nghiệp trịnh xuân nói, đ ây mộ t giả i pháp có tính chiế n lược phát triể n nông thôn noi chung sở hạ tầ ng giao thông đ ường nói riêng thời gian tơí đ ầ u củ a nhà nước có ý nghĩ a tạ o lậ p sở, hình nh đ ịn bẩ y cho mộ t tiế n trình phát triể n nông thôn đ iề u đ ặ c biệ t đ ầ u tư đ ó m nòng cố t việ c thay đ ổ i chấ t phương thức phát triể n sở hạ tầ ng giao thông đ ường đ iề u kiệ n phát triể n giả i pháp huy đ ộ ng nguồ n lự c dân xét tổ ng thể giả i pháp huy đ ộ ng nguồ n lực dân, thời gian qua đ ể phát triể n giao thông nằ m khôn khổ hệ thố ng tà i củ a nề n kinh tế xã hộ i chậ m phát triể n đ ó cách tạ o nguồ n tà i sử dụ ng nguồ n lực tạ i chỗ đ ể xâydựng sở hạ tầ ng tạ i chỗ , giả i pháp nà y trừng mực nà o đ ó nhấ t đ ị nh có tác dụ ng tích cực.tuy nhiên mức đ ộ tham gia củ a giả i pháp nà y việ c phát triể n sở hạ tầ ng giao thông thời gian qua bị thu hẹ p đ iề u nà y chứng tỏ vị trí tầ m quan trọ ng củ a giả i pháp huy đ ộ ng nguồ n lực dân giả m đ i đ ang kể đ iề u kiệ n nề n kinh tế phát triể n, nguồ n vố n đ u tư nă m tới cho phát triể n sở hạ tầ ng giao thơng từ phía nề n kh-xh từ phía nhà nước cịn hạ n chế , mặ t khác nguồ n nhân lực nông thôn dồ i dà o, nhấ t lao đ ộ ng nơng nhà n cịn dư thừa nhiề u đ ó huy đ ộ ng nguồ n lực dân mộ t chừng mực nà o đ ó cho phát triể n sở hạ tầ ng giao thông cầ n thiế t * mặ t tà i đ ể việ c huy đ ộ ng nguồ n tà i dân cầ n thực hiệ n : LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Đồ án tốt nghiệp trịnh xuân mộ t việ c huy đ ộ ng dù củ a cộ ng đ ng thơn xóm hay củ a xã cũ ng đ ề u phả i dựa că n bả n quy đ ị nh mang tính chấ t nhà nước, tức khơn khổ pháp lý hai việ c huy đ ộ ng xây dựng mạ ng lưới giao thông phạ m vi xã,là thuộ c cộ ng đ ng ng xã, dự án xây dựng cũ ng việ c huy đ ộ ng tiề n vố n vậ t chấ t phả ỉ đ ược bà n bạ c dân chủ dân, tổ chức xã hộ i, đ ả ng hđ nd đ ng thời mọ i hoạ t đ ộ ng, xây dựng phả i đ ược công khai, minh bạ ch ba việ c xây dựng hạ tầ ng giao thông nông thơn phả i tn theo trình tự thủ tụ c xây dựng nhà nước ban hà nh nhấ t thiế t phả i có quy hoạ ch, thiế t kế , luậ n chứng kinh tế – kỹ thuậ t đ ể tránh tình trạ ng “ vừa thổ i cịi vừa đ bóng” tổ chức xây dựng, nhấ t thiế t phả i nh lậ p ban n lý dự án,xây dựng tách khỏ i ubnd với tư cách chủ đ ầ u tư đ ược đ ặ t kiể m soát củ a hđ nd, ubnd *huy đ ộ ng nguồ n nhân lực dân: với sách, giả i pháp vố n đ ầ u tư đ ây việ c đ ổ i sách huy đ ộ ng sử dụ ng nhân lực cho phát triể n sơ hạ tâng giao thông cũ ng mộ t vấ n đ ề quan trọ ng cầ n thiế t thực tế cho thấ y hà ng nă m có tới hà ng chụ c triệ u ngà y công lao đ ộ ng đ ược huy đ ộ ng sử dụ ng o mụ c đ ích tạ o lậ p phát triể n cơng trình sở hạ tầ ng giao thông đ ường nhiên phầ n lớn lực lượng lao đ ộ ng nà y đ ược thực hiệ n hình thức đ óng góp trực tiế p, tạ i chỗ như: lao đ ộ ng nghĩ a vụ , lao đ ộ ng cơng ích … đ ó hình thức mang nặ ng tính hà nh chính, bắ t buộ c mang tính bình qn theo quyế t đ ị nh củ a mỗ i đ ị a phương, mỗ i sở… LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Đồ án tốt nghiệp trịnh xuân theo tôi, đ ể cho góp sức củ a nhân dân thực mang lạ i hiệ u giai đ oạ n hiệ n cầ n: + khuyế n khích coi trọ ng hình thức đ ộ ng viên, đ óng góp lao đ ộ ng tự nguyệ n củ a dân cư tổ chức kt-xh khác nông thôn, tạ o ý thức trách nhiệ m có tính tự giác, tính vă n hố cộ ng đ ng với việ c xây dựng phát triể n giao thơng mở rộ ng hình thức huy đ ộ ng sử dụ ng lao đ ộ ng theo chế thị trường như: thầ u khoán, thuê hoặ c hợp đ ng nhân công … đ ây lao đ ộ ng sử dụ ng cho sơ hạ tầ ng cầ n đ ược quan niệ m giố ng lao đ ộ ng hoạ t đ ộ ng lĩ nh vực sả n xuấ t kinh doanh khác đ iề u đ ó đ ả m bả o tính bình đ ẳ ng lợi ích thu nhậ p củ a người lao đ ộ ng, đ ng thời cũ ng phù hợp với chế đ ấ u thầ u dự án đ ầ u tư xây dựng sở hạ tầ ng + cầ n gắ n sách huy đ ộ ng nhân lực đ ầ u tư cho sơ hạ tầ ng giao thông theo chế thị trường với sách tạ o công ă n việ c m tạ i chỗ nông thôn, coi xây dựng phát triể n giao thông đ ố i tượng trực tiế p tạ o việ c m thu nhậ p cho mộ t phậ n nhát đ ị nh dân cư nông thôn lồ ng gế p hình thứ c huy đ ộ ng( kỳ phiế u, tría triế u, xổ số kiế n thiế t…đ ể đ ầ u tư cho sở hạ tầ ng giao thông đ ây giả i pháp không song đ iề u kiệ n thiế u vố n nghiêm trọ ng hiệ n nế u thực hiệ n tố giả i pháp nà y vẫ n phát huy hiệ u rấ t cao theo đ ó, phát hà nh công trái hoặ c xổ số trực tiế p theo hệ thố ng hay cơng trình nhấ t đ ị nh: nhấ t đ ố i với cơng trình giao thơng trọ ng đ iể m, đ ầ u tư có ý nghĩ a liên huyệ n LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Đồ án tốt nghiệp trịnh xuân hoặ c trụ c đ ường nố i với đ ường tỉ nh tiế n hà nh tă ng lãi suấ t công trái đ ể khuyế n khích nhân dân mua từ đ ó bổ sung mộ t lượng vố n phụ c vụ phát triể n sở hạ tầ ng tranh thủ vố n đ ầ u tư nư c ngồ i, mở rộ ng hình thứ c liên doanh, hợ p tác đ ầ u tư nă m gầ n đ ây, tổ ng số vố n đ ầ u tư nước vố n đ ầ u tư nước ngoà i cho giao thông tỉ nh o cai hầ u chưa đ kể vậ y hiệ n thời gian tới o cai cầ n có sách giả i pháp thích hợp đ ể khuyế n khích, tă ng cường đ ầ u tư cho sở hạ tầ ng giao thông , kể vố n vay, việ n trợ củ a phủ cũ ng nguồ n tà i trợ củ a tổ chức phi phủ hợp tác đ ầ u tư củ a nhà kinh doanh… mộ t giả i pháp chiế n lược đ ng đ ể huy đ ộ ng tố i đ a nguồ n vố n đ ầ u tư cầ n thiế t song giả i pháp phả i gắ n liề n với biệ n pháp hữu hiệ u n lý sử dụ ng nguồ n vố n đ em lạ i kế t hiệ u đ ị ch thực đ ố i vớ i chế hoà n vố n thực tế năm qua, vốn đầu tư doanh nghiệp, nhân tỉnh vào phát triển sở hạ tàng giao thông nhỏ bé mà nguyên nhân chủ yếu chế hoàn vốn nhà nước với vấn đề chưa rõ ràng, làm cho doanh nghiệp cá nhân không dám bỏ tiền đầu tư mục tiêu hoàn vốn để tái đầu tư, chế vốn phải tính tốn phù hợp với điều kiện vùng phải xác định mức phí sử dụng mà nguời hưởng lợi từ cơng trình phải trả cho thời gian thu hồi khơng q lâu, phí thu hồi đầy đủ, hấp dẫn nhà đầu tư mà lại phù hợp với thu nhập người sử dụng LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Đồ án tốt nghiệp trịnh xuân để huy động nguồn vốn quan trọng vào phát triển sở hạ tầng giao thơng địi hỏi lào cai cần có sách đổi chế hoàn vốn rõ ràng sách thu lệ phí qua cơng trình giao thông hợp lý thu thuế từ doanh nghiệp sử dụng sở hạ tâng giao thông địa bàn bến xe, nhà ga, trục đường giao thông… huy đ ộ ng từ nguồ n đ ấ t đ doanh nghiệ p nă m qua vố n huy đ ộ ng o phát triể n sở hạ tâng giao thôn đ ị a bà n tỉ nh o cai chưa đ áp ướng nhu cầ u vố n đ ó o cai cầ n phả i huy đ ộ ng tấ t mọ i nguồ n lực đ ể phát triể n sở hạ tâng giao thơng, đ ó việ c huy đ ộ ng từ nguồ n đ ấ t đ tương đ ố i quan trọ ng: o cai có diệ n tích đ ấ t đ tương đ ố i lớn vậ y o cai cầ n phả i có sách phân bố sở hạ tâng giao thông đ ị a bà n tỉ nh mộ t cách hợp lý, đ ố i với công trình khơng qua tỉ nh khốn cho doanh nghiệ p hoặ c cho doanh nghiệ p đ ấ u thầ u nhằ m thu vố n đ ể bù đ ắ p công trình thiế t yế u ngồ i tỉ nh áp dụ ng giả i pháp cho thuê mặ t bằ ng hoặ c bán quyề n sử dụ ng đ ấ t cho doanh nghiệ p, vùng đ ấ t không nằ m vùng quy hoạ ch phát triể n củ a tỉ nh đ ố i với doanh nghiệ p cầ n phả i có sách mở đ ể thu hút đ ầ u tư củ a doanh nghiệ p ngoà i nước, kế t hợp với doanh nghiệ p nhằ m hỗ trợ nguồ n vố n phát triể n sở hạ tâng giao thông vố n đ ầ u tư o lĩ nh vực nà y hạ n chế tỉ nh kêu gọ i nguồ n vố n từ doanh nghiệ p bằ ng cách vay với lãi suấ t thấ p LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Đồ án tốt nghiệp trịnh xuân iv kiế n nghị để thực hiễn mục tiêu phát triển sở hạ tầng giao thông đường bộ, ubnd tỉnh lào cai cần đề nghị chi phủ ngành có liên quan tạo điều kiện vốn cho đầu tư phát triển tyến đường quốc lộ, tỉnh lộ giao thông nông thôn tỉnh lào cai cụ thể là: +hàng năm bố trí riêng nguồn vốn đầu tư cho đường biên giới, kè biên giới + hàng năm bố trí riêng nguồn vốn đầu tư cho đường giao thông nông thôn đến trung tâm xã + tạo điều kiện cho tỉnh lào cai vay vốn không lãi( vay ngân sách) ứng trước để thực dự án + tạ o đ iề u kiệ n cho o cai đ ược đ ầ u tư tuyế n đ ường tỉ nh lộ bằ ng nguồ n vố n oda lào cai cần có sách thơng thống tạo điều kiện thuận lợi để khuyến khích nhà đầu tư, đầu tư vào lào cai phải nghiên cưu, xây dựng chiến lược lâu dài để thu hút vốn đầu tư, để phát triển sở hạ tầng nói chung sở hạ tầng giao thơng đường nói riêng đ ố i với chế huy đ ộ ng vố n.huy đ ộ ng vố n dựa o sở tính tốn nhu cầ u vố n đ ầ u tư, khả nă ng huy đ ộ ng nguồ n vố n cung ứng củ a lĩ nh vực cũ ng phạ m vi n nề n kinh tế đ ả m bả o thực hiệ n cơng tác kế hoạ ch hố đ iề hà nh công tác huy đ ộ ng vố n theo tháng, quý sở tiêu cầ n đ áp ứng đ ố i với ngân sách trung ương ngân sách đ ị a phương trích 45% thu từ thuế sử dụ ng đ ấ t nông nghiệ p đ ể đ ị a phương xây dựng phát triể n nơng thơn với cơng trình lớn nhà nước cầ n phả i huy đ ộ ng vố n thông qua nhiề u công cụ huy đ ộ ng khác song công cụ nà y phả i đ ả m bả o mộ t cách hợp lý thời hạ n, phương thức LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Đồ án tốt nghiệp trịnh xuân toán, giao dị ch, trao đ ổ i loạ i tiề n huy đ ộ ng khai thác triệ t đ ể mọ i nguồ n thu củ a ngân sách nhà nước, i tiế n hệ thố ng thuế ; đ ây nguồ n vố n bả n đ ể đ ầ u tư phát triể n sở hạ tầ ng giao thông đ ường đ ố i với vố n góp củ a dân huy đ ộ ng đ óng góp bằ ng tiề n, bằ ng sức lao đ ộ ng đ óng bằ ng hiệ n vậ t nă m tới, cầ n phả i tậ p trung vố n hỗ trợ oda vố n củ a tổ chức tà i quố c tế o phát triể n có sở hạ tầ ng giao thơng nguồ n vố n việ n trợ khơng hồ n lạ i phả i tậ p trung ưu tiên phát triể n cho vùng sâu vùng xa, vùng có dân tộ c người đ ố i với đ ầ u tư trực tiế p nước ngoà i cầ n khuyế n khích đ ầ u tư sở hạ tầ ng nơng thơn theo hình thức bot, bt, bto ba hình thức cầ n khuyế n khích đ ầ u tư theo hình thức bt hình thức nà y đ em lạ i lợi ích cho hai bên đ ố i tác lĩ nh vực đ ầ u tư xây dựng sở hạ tầ ng giao thông nông thôn LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Đồ án tốt nghiệp trịnh xuân kế t luậ n phát triển sở hạ tầng hệ thống giao thông đất nước có 80% dân số sống khu vực nông thôn việc vô cần thiết sở hạ tầng giao thông chủ yếu hệ thống tuyến đường huyện đường xã hệ thống đường huyện đường thôn xã hệ thống đường tỉnh trở thành tuyến nối quan trọng liên kết khu vực nông thôn tới trung tâm kinh tế, thương mại vùng ra, giao thơng cịn phải kể đến mạng lưới rộng lớn đường nhỏ phân loại với tuyến sơng ngịi ađịa bàn năm qua giao thông cải thiện tỉnh phấn đấu xố xã “trắng” giao thơng nông thôn, nhiều nơi đường xá chưa đáp ứng nhu cấu lại người dân điêù kiện thời tiết đường nông thôn nhiều nơi đạt tiêu chuẩn thấp thiếu kết cấu thoát nước ngang, khơng bào trì lúc vốn cho đầu tăơc sở hạ tầng giao thơng hạn hẹp chủ yếu vốn nhân dân đóng góp với khoảng 65% năm 2000, vốn đầu tư nhà nước có xu hướng giảm so với tổng số vốn đầu tư cho giao thông nông thôn đề tài tổng hợp vấn đề lý luận quan điểm đầu tư phát triển sở hạ tầng giao thông đảng nhà nước, làm rõ vai trị sở hạ tầng với q trình cơng nghiệp hố đại hố nơng nghiệp nơng thơn, đặc biệt tầm quan trọng việc thúc đẩy sản xuất nâng cao mức sống dân cư LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Đồ án tốt nghiệp trịnh xuân đ ề tà i đ ã nêu rõ yế u nguyên nhân củ a yế u đ ó, đ ng thời nêu nhu cầ u to lớn vấ n đ ề cấ p thiế t nhấ t hiệ n củ a phát triể n sở hạ tầ ng giao thông thời gian tới, từ đ ó đ ưa nhu cầ u vố n cho phát triể n sở hạ tầ ng giao thơng qua đ ó, đ ề tà i đ ã đ ưa mộ t số giả i pháp bả n góp phầ n thúc đ ẩ y trình đ ầ u tư phát triể n giao thông nông thôn giả i pháp huy đ ộ ng tố i đ a nguồ n lực o phát triể n sở hạ tầ ng giao thơng , giả i pháp sách giả i pháp nâng cao trình đ ộ tổ chức n lý trình đ ầ u tư phát triể n sở hạ tầ ng giao thông, đ ó giả i pháp huy đ ộ ng tố i đ a nguồ n lực o phat triể n sở hạ tầ ng giao thông đ ường quan trọ ng nhấ t song cầ n phả i có giả i pháp kế t hợp đ ể đ t hiệ u tố t nhấ t đề tài đề cập tới vấn đề có ý nghĩa đặc biệt quan trọng với phát triển kinh tế xã hội tỉnh lào cai trình độ cịn hạn chế chắn khơng khỏi có thiếu sót, em xin góp ý thầy bạn với quan tâm đầu tư nhà nước đóng góp nhiệt tình nhân dân, hy vọng thời gian tới sở hạ tầng giao thông đường góp phần thúc đẩy q trình cơng nghiệp hố - đại hố nơng nghiệp nơng thơn LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Đồ án tốt nghiệp trịnh xuân tà i liệ u tham khả o 1.giáo trình kế hoạch hóa phát triển kinh tế xã trường đại học kinh tế quốc dân 2.chiến lược phát triển giao thơng vận tải cho tăng trưởng xóa đói giảm nghèo tỉnh lào cai giai đoạn 2005-2010 3.văn kiện đại hội đảng ix 4.giáo trình đầu tư trường đại học ktqd 5.lào cai tiềm hợp tác & phát triển báo cáo tổng kết công tác gtvt năm 2001,2002,2003 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Đồ án tốt nghiệp trịnh xuân mục lục: lời mở đầu Lỗi! Thẻ đánh dấu không xác định chương i vai trò vốn đầu tư đến phát triển sở hạ tầng giao thông đường i khái niệm vốn đầu tư sở hạ tầng giao thông đường khái niệm vốn đầu tư mối quan hệ đầu tư phát triển phân loại vốn khái niệm sở hạ tầng – giao thơng đường vai trị ii nhân tố ảnh hưởng đến huy động vốn phát triển sở hạ tầng giao thông đường 11 nhân tố bên 11 iii ý nghĩa việc huy động vốn đến phảt triển sở hạ tầng giao thông đường 17 chương ii 19 đánh giá thực trạng vấn đề huy động vốn phát triển sở hạ tầng giao thông đường địa bàn tỉnh lào cai 19 i đặc điểm tự nhiên – kinh tế – xã hội 19 điều kiện tự nhiên 19 thực trạng kinh tế - xã hội 22 thực trạng phát triển văn hóa – xã hội 22 ii thực trạng huy động vốn phát triển sở hạ tầng giao thơng đường 23 1.tình hình huy động vốn năm qua 23 kết đầu tư phát triển sở hạ tầng giao thông đường giai đoạn 2001-2003 33 iii đánh giá huy động vốn phát triển sở hạ tầng giao thông đường 42 kết huy động vốn 42 đánh giá kết so với nhu cầu 44 nguyên nhân 46 iv tác động huy động vốn phát triển sở hạ tầng giao thông đường đến đời sống kinh tế xã hội tỉnh lào cai 48 tạo điều kiện cho phát triển kinh tế tăng lợi ích xã hội cho nhân dân khu vực có mạng lưới giao thông 48 2.tác động mạnh tích cực đến q trình thay đổi cấu sản xuất chuyển dịch cấu kinh tế – xã hội 50 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Đồ án tốt nghiệp trịnh xuân 3.cơ sở hạ tầng giao thông đường diều kiện cho việc mở rộng thị trường , thúc đảy sản xuất lưu thông hàng hoá phát triển : 52 sở hạ tầng giao thơng góp phần cải thiện nâng cao đời sống dân cư nông thôn 52 chương iii : phương hướng giải pháp nhằm huy động vốn phát triển sở hạ tầng giao thông đường 55 i sở khoa học để xác định phương hướng huy động vốn 55 phương hướng phát triển kinh tế lào cai đến năm 2010 55 dự báo phân tích nhu cầu sử dụng vốn 58 yếu tố tác động vốn thời gian tới 59 quan điểm phát triển sở hạ tầng giao thông 61 mục tiêu, phương hướng đầu tư phát triẻn sở hạ tầng giao thông đường 64 iii giải pháp 68 tăng cường vốn đầu tư trực tiếp tư ngân sách nhà nước 69 giải pháp huy động nguồn lực dân 71 lồng gếp hình thức huy động( kỳ phiếu, tría triếu, xổ số kiến thiết… để đầu tư cho sở hạ tầng giao thông 73 tranh thủ vốn đầu tư nước ngồi, mở rộng hình thức liên doanh, hợp tác đầu tư 74 chế hoàn vốn 74 huy động từ nguồn đất đai doanh nghiệp 75 iv kiến nghị 76 kết luận 78 tài liệu tham khảo 80 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ... kh sở gtvt tỉnh lào cai) b thực trạng huy động vốn phát triển sở hạ tầng giao thông đường giai đoạn 2001- 2003 giai đoạn 2001-2003, tình hình huy động vốn phát triển sở hạ tầng giao thông đường. .. vốn huy động để phát triển sở hạ tầng giao thông đường tỉnh lào cai năm 2001: 129,141tỷ đồng bao gồm quốc lộ : 54,73 tỷ đồng; tỉnh lộ : 16,8 tỷ đồng; đường giao thông nông thôn: 65,611 tỷ đồng năm... hoạt động đầu tư vốn đầu tư chia làm hai phận : vốn đầu tư khôi phục vốn đầu tư tuý vốn đầu tư khơi phục phận vốn có tác dụng bù đắp giá trị hao mòn vốn sản xuất , quỹ khấu hao (d p), vốn đầu tư