iii các giải pháp
1. tăng cường vốn đầu tư trực tiếp tư ngân sách nhà nước
(bao gồm cả ngân sách trung ương, đ ị a phương và cơ sở cho việc tạo lập và phát triển giao thông đ ường bộ).
kinh nghiệm ở phần lớn các nước, đ ặc biệt là ở các nước công nghiệp phát triển đ ều cho thấy vị trí và tầm quan trọng hàng đ ầu của vốn đ ầu tư ngân sách với sự phát triển cuẩ lĩ nh vực này và nó
thường chiếm một tỷ lệ rất cao. đ ầu tư cao đ ộ của chính phủ nhật cho cơ sở hạ tầng nông nghiệp nông thôn và đ ặc biệt là cơ sở hạ tầng giao thông trong nhiều thập kỷ sau chiến tranh là một ví dụ thực tế điển hình.
tại nước ta, đ ầu tư ngân sách nhà nước cho cơ sở hạ tầng giao thông đ ường bộ trong thời gian qua còn hạn chế, chỉ chiếm khoảng 23% vốn phát triển giao thông. do vậy, cần phải tăng cường hơn nữa đ ầu tư ngân sách cho cơ sơ hạ tâng. đây là nguồn quan trọng đ ảm bảo sự phát triển của nó. song ở đây cũng cần cóc sự phân cấp giữa ngân sách đ ị a phương, ngân sách trung ương và cơ sở. trong đó, vốn ngân sách tương ương cần hỗ trợ tập trung đ ầu tư cao các tuyến đ ường mà điều kiện kinh tế- xã hội lạc hậu hay các đ ị a phương có vị trí chiến lược về quốc phòng, an ninh… ngân sách đ ị a phương cần tập trung cho các hệ thống, cơng trình đ ầu mối của đ ị a phương và hỗ trợ nhiều hơn cho quy hoạch, mở rộng, nâng cấp bảo dưỡng mạng lưới giao thông ngông thôn thôn, xã, phường…
vấn đ ề quan trọng là ở chỗ, nhà nước cần có chính sách phù hợp đ ộng viên các nguồn thu cho ngân sách đ ị a phương, cơ sở và dành một tỷ lệ thoả đáng các nguồn thu này đ ể đ ầu tư cho giao thơng tại chỗ.
đ ối vói các vùng kinh tế hàng hố phát triển nhà nước có thể huy đ ộng một tỷ lệ nhất đ ị nh trong lợi nhuận của các nhà sản xuất, thu mua, chế biến và xuất khẩu đ ể hỗ trợ đ ầu tư trở lại cho cơ sở hạ tầng giao thông ở đ ị a phương. đ ối với những vùng trọng điểm khó khăn, vốn đ ầu tư ngân sách có thể đ ược thực hiện trực tiếp đ ến mỗi hệ thống đ ường, các cơng trình cầu cống… hoặc gián tiếp thông qua các dự án, chương trình phất triển kinh tế- xã hội nói chung.
có thể nói, đây là một giải pháp có tính chiến lược trong phát triển nông thôn noi chung và cơ sở hạ tầng giao thơng đ ường bộ nói riêng trong thời gian tơí. đ ầu của nhà nước có ý nghĩ a tạo lập cơ sở, hình thành đòn bẩy cho một tiến trình phát triển mới ở nơng thôn. điều đ ặc biệt là những đ ầu tư đó làm nịng cốt trong việc thay đ ổi về chất trong phương thức phát triển cơ sở hạ tầng giao thông đ ường bộ trong điều kiện phát triển mới.