Hiệp định thuận lợi hoá thương mại của WTO và những vấn đề đặt ra đối với Việt Nam

Hiệp định thuận lợi hoá thương mại của WTO và những vấn đề đặt ra đối với Việt Nam.Hiệp định thuận lợi hoá thương mại của WTO và những vấn đề đặt ra đối với Việt Nam.Hiệp định thuận lợi hoá thương mại của WTO và những vấn đề đặt ra đối với Việt Nam.Hiệp định thuận lợi hoá thương mại của WTO và những vấn đề đặt ra đối với Việt Nam.Hiệp định thuận lợi hoá thương mại của WTO và những vấn đề đặt ra đối với Việt Nam.Hiệp định thuận lợi hoá thương mại của WTO và những vấn đề đặt ra đối với Việt Nam.Hiệp định thuận lợi hoá thương mại của WTO và những vấn đề đặt ra đối với Việt Nam.Hiệp định thuận lợi hoá thương mại của WTO và những vấn đề đặt ra đối với Việt Nam.Hiệp định thuận lợi hoá thương mại của WTO và những vấn đề đặt ra đối với Việt Nam.Hiệp định thuận lợi hoá thương mại của WTO và những vấn đề đặt ra đối với Việt Nam.

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ HIỆP ĐỊNH THUẬN LỢI HOÁ THƯƠNG MẠI CỦA WTO VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA ĐỐI VỚI VIỆT NAM Ngành: Luật Kinh tế CẤN THỊ HOÀNG OANH BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ HIỆP ĐỊNH THUẬN LỢI HOÁ THƯƠNG MẠI CỦA WTO VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA ĐỐI VỚI VIỆT NAM Ngành: Luật Kinh tế Mã số: 8380107 Họ tên học viên: Cấn Thị Hoàng Oanh Người hướng dẫn: PGS, TS Bùi Ngọc Sơn Hà Nội - 2022 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu khoa học thực độc lập thân hướng dẫn PGS TS Bùi Ngọc Sơn Các thông tin, số liệu sử dụng luận văn thu thập từ nguồn tư liệu tham khảo hợp pháp, hợp lệ, trích dẫn xác đầy đủ Hà Nội, ngày 22 tháng năm 2022 Tác giả luận văn Cấn Thị Hoàng Oanh i LỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên, em xin gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc tới PGS TS Bùi Ngọc Sơn, người tận tình hướng dẫn, bảo đưa sửa đổi, bổ sung cho em trình thực nghiên cứu đề tài luận văn Em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới thầy cô giảng viên Khoa Luật Đại học Ngoại thương tạo điều kiện giảng dạy cho em suốt trình học tập chương trình thạc sĩ chuyên ngành Luật Kinh tế trường Trong trình nghiên cứu thực luận văn, kiến thức kinh nghiệm em cịn thiếu sót hạn chế định, luận văn khơng tránh khỏi cịn khía cạnh cần phải hồn thiện bổ sung Do đó, em chân thành kính mong thầy đưa hướng dẫn, đóng góp để em khắc phục vấn đề nói hoàn thiện luận văn mức độ tốt Em xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 22 tháng năm 2022 Cấn Thị Hoàng Oanh MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT viii TÓM TẮT KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU LUẬN VĂN ix LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ HIỆP ĐỊNH THUẬN LỢI HOÁ THƯƠNG MẠI CỦA WTO 1.1 Khái quát Hiệp định thuận lợi hoá thương mại WTO 1.1.1 Thuận lợi hoá thương mại 1.1.1.1 Tổng quan thuận lợi hoá thương mại 1.1.1.2 Khái niệm thuận lợi hoá thương mại 13 1.1.2 Bối cảnh hình thành trình phát triển Hiệp định thuận lợi hoá thương mại WTO 18 1.1.2.1 Bối cảnh hình thành 18 1.1.2.2 Quá trình phát triển 19 1.1.3 Vai trò Hiệp định thuận lợi hoá thương mại WTO 20 1.1.3.1 Vai trị Hiệp định thuận lợi hố thương mại môi trường thương mại quốc tế 20 1.1.3.2 Vai trò Hiệp định thuận lợi hoá thương mại Việt Nam 23 1.2 Nội dung Hiệp định thuận lợi hoá thương mại WTO 24 1.2.1 Quy định biện pháp kỹ thuật 25 1.2.2 Các điều khoản đối xử đặc biệt khác biệt quốc gia thành viên phát triển phát triển………………………………………… 25 1.2.3 Các thỏa thuận thể chế điều khoản cuối .26 1.3 Kinh nghiệm thực thi Hiệp định thuận lợi hoá thương mại WTO số quốc gia giới 27 1.3.1 Các nước phát triển 27 1.3.2 Các nước phát triển 28 1.3.3 Các nước phát triển 30 1.3.4 Các học rút cho Việt Nam 32 KẾT LUẬN CHƯƠNG 34 CHƯƠNG THỰC TRẠNG THỰC THI HIỆP ĐỊNH THUẬN LỢI HOÁ THƯƠNG MẠI CỦA WTO VÀ CÁC VẤN ĐỀ ĐẶT RA ĐỐI VỚI VIỆT NAM 35 2.1.Các cam kết Việt Nam Hiệp định thuận lợi hoá thương mại WTO 35 2.1.1 Các cam kết nhóm A 35 2.1.2 Các cam kết nhóm B 37 2.1.3 Các cam kết nhóm C 38 2.2 Thực trạng thực thi cam kết Hiệp định thuận lợi hoá thương mại WTO Việt Nam 39 2.2.1 Pháp luật Việt Nam khn khổ thực thi Hiệp định thuận lợi hố thương mại WTO 39 2.2.2 Thực trạng thực thi Hiệp định thuận lợi hoá thương mại WTO Việt Nam…… 46 2.2.2.1 Số liệu tình hình thực thi Hiệp định 46 2.2.2.2 Các biện pháp thực thi Hiệp định 47 2.3 Đánh giá thực trạng thực thi Hiệp định thuận lợi hoá thương mại Việt Nam …… .……………………………………………………………………50 2.3.1 Các kết đạt q trình thực thi Hiệp định thuận lợi hố thương mại Việt Nam 50 2.3.2 Các hạn chế tồn 52 2.3.2.1 Hạn chế việc nội luật hóa thực thi pháp luật 53 2.3.2.2 Hạn chế tiếp cận thông tin thực thủ tục hải quan .55 2.3.2.3 Hạn chế chất lượng thực thủ tục hành 56 2.3.2.4 Mức độ hiểu biết quan tâm doanh nghiệp tới TFA thấp 57 2.3.2.5 Các cam kết nhóm C chưa nhận hỗ trợ kỹ thuật 58 2.3.3 Nguyên nhân dẫn đến hạn chế 59 2.3.3.1 Thực tiễn xây dựng pháp luật Việt Nam nhiều vấn đề .59 2.3.3.2 Thiếu đầu tư sở vật chất, hạ tầng kỹ thuật công nghệ thông tin .59 2.3.3.3 Doanh nghiệp chưa nhận thức tầm quan trọng TFA 60 2.3.3.4 Chất lượng nguồn nhân lực chưa đáp ứng điều kiện thực thi pháp luật hiệp định……… 61 2.3.3.5 Chi phí thực cam kết hiệp định cao 61 2.3.3.6 Thiếu tập trung, chủ động việc thực thi Hiệp định từ quan ban ngành……… 64 2.3.3.7 Không ưu tiên việc nhận hỗ trợ quốc tế 64 KẾT LUẬN CHƯƠNG 66 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM KHẮC PHỤC CÁC HẠN CHẾ CỦA VIỆT NAM TRONG VIỆC THỰC THI HIỆP ĐỊNH THUẬN LỢI HOÁ THƯƠNG MẠI CỦA WTO 67 3.1 Định hướng Việt Nam việc thực thi Hiệp định thuận lợi hoá thương mại WTO 67 3.2 Một số giải pháp nhằm khắc phục hạn chế Việt Nam việc thực thi Hiệp định thuận lợi hoá thương mại WTO 74 3.2.1 Hoàn thiện hệ thống pháp luật phù hợp với tiêu chuẩn quốc tế 74 3.2.2 Cải cách, nâng cao quy trình xây dựng pháp luật Việt Nam 76 3.2.3 Tập trung đầu tư vào sở vật chất, hạ tầng kỹ thuật công nghệ thông tin…… 77 3.2.4 Tuyên truyền, phổ biến kiến thức cho doanh nghiệp 78 3.2.5 Tăng cường đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 80 3.2.6 Thu hút hỗ trợ tài từ nguồn đầu tư tư nhân .82 3.2.7 Xây dựng sách kinh tế - xã hội hướng tới tập trung vào mục tiêu thuận lợi hoá thương mại thực thi TFA 83 3.2.8 Thu hút hỗ trợ tài từ tổ chức quốc tế quốc gia phát triển……… 85 3.2.9 Cải cách thủ tục hành 86 3.3 Một số đề xuất nâng cao lực thiết chế việc thực TFA… 88 3.3.1 Đề xuất Chính phủ 88 3.3.2 Đề xuất Quốc hội 88 3.3.3 Đề xuất doanh nghiệp 88 KẾT LUẬN CHƯƠNG 89 KẾT LUẬN LUẬN VĂN 90 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 92 DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU STT Tên sơ đồ, Sơ đồ 1.1 Hình 1.1 Bảng 2.1 Nội dung bảng biểu Bảng 2.2 Tỷ lệ biện pháp thuận lợi hoá thương mại ghi nhận RTA Bốn trụ cột nguyên tắc thuận lợi hoá thương mại Bảng so sánh đánh giá mức độ tương thích pháp luật Việt Nam với TFA Tỷ lệ thực thi nhóm cam kết TFA Việt Nam Trang 10 15 39 – 45 46 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Từ viết tắt Tiếng Anh Tiếng Việt WTO World Trade Tổ chức Thương mại Thế Organization giới Trade Facilitation Hiệp định thuận lợi hoá Agreement thương mại EU – Vietnam Free Trade Hiệp định thương mại tự Agreement Việt Nam - EU Comprehensive and Hiệp định Đối tác Toàn Progressive Agreement diện Tiến xuyên for Trans-Pacific Thái Bình Dương TFA EVFTA CPTPP Partnership RTA ASEAN Regional Trade Hiệp định thương mại Agreement khu vực Association of Southeast Hiệp hội quốc gia Asian Nations Đơng Nam Á TĨM TẮT KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU LUẬN VĂN Các thông tin chung 1.1 Tên đề tài: Hiệp định thuận lợi hoá thương mại WTO vấn đề đặt Việt Nam 1.2 Tác giả luận văn: Cấn Thị Hoàng Oanh 1.3 Năm bảo vệ: 2022 1.4 Chuyên ngành: Luật Kinh tế Tóm tắt kết nghiên cứu luận văn Luận văn đạt mục tiêu nghiên cứu đặt ra, bao gồm: - Đưa nghiên cứu, đánh giá phân tích sở lý luận vấn đề tổng quan khái niệm thuận lợi hoá thương mại, vấn đề liên quan đến bối cảnh hình thành, q trình phát triển, vai trị nội dung chủ yếu Hiệp định thuận lợi hố thương mại WTO, phân tích kinh nghiệm thực thi hiệp định số quốc gia giới - Dựa số liệu, thông tin thực trạng thực thi Hiệp định thuận lợi hoá thương mại WTO Việt Nam, đưa đánh giá, phân tích mức độ tương thích pháp luật Việt Nam hiệp định, kết đạt được, hạn chế tồn nguyên nhân hạn chế việc thực thi Hiệp định thuận lợi hoá thương mại Việt Nam - Trên sở phân tích lý luận đánh giá thực trạng nói trên, luận văn đề xuất số giải pháp kiến nghị để khắc phục hạn chế tồn Việt Nam việc thực thi Hiệp định thuận lợi hố thương mại WTO hóa thương mại mục tiêu hàng đầu góp phần làm tăng tính hiệu việc xin hỗ trợ tài kỹ thuật 3.2.8 Thu hút hỗ trợ tài từ tổ chức quốc tế quốc gia phát triển Trên sở kinh nghiệm thực thi TFA quốc gia khác giới, thực tiễn cam kết nhóm C Việt Nam không ghi nhận tổ chức quốc tế đăng ký hỗ trợ mặt kỹ thuật nguyên nhân từ việc Việt Nam ưu tiên việc nhận hỗ trợ, địi hỏi phải có giải pháp thực thi để giải hạn chế Theo đó, giải pháp đề xuất hướng tới mục tiêu khắc phục hạn chế mặt thiếu hụt hỗ trợ kỹ thuật để đảm bảo thực thi hiệu TFA Liên quan đến nội dung giải pháp, để thu hút nhiều nguồn hỗ trợ từ tổ chức quốc tế quốc gia phát triển việc thực thi TFA nói riêng thực thuận lợi hố thương mại nói chung, Việt Nam cần phải tích cực việc kêu gọi hỗ trợ Cụ thể, Việt Nam chủ động yêu cầu hỗ trợ mặt kỹ thuật từ tổ chức quốc tế quốc gia phát triển thông qua đề nghị hỗ trợ buổi họp, chương trình nghị sự, kiện ngoại giao, thăm hữu nghị cấp Thơng qua kiện đó, Việt Nam cần bày tỏ nguyện vọng kế hoạch thực thi triển khai cam kết TFA, từ đề nghị hỗ trợ kỹ thuật kịp thời hiệu Đối với mục tiêu thu hút hỗ trợ tài kỹ thuật từ tổ chức quốc tế, Việt Nam yêu cầu hỗ trợ từ tổ chức thực thi hiệu nhiều chương trình thuận lợi hố thương mại, ví dụ APEC, Liên hợp quốc – United Nations WTO Đối với quốc gia phát triển hỗ trợ, Việt Nam đề nghị hỗ trợ từ quốc gia phát triển có tảng khoa học cơng nghệ kỹ thuật tốt, có tình hữu nghị tốt đẹp với Việt Nam Nhật Bản, Mỹ Canada Việc kêu gọi hỗ trợ kỹ thuật từ tổ chức quốc tế quốc gia phát triển thực phủ Việt Nam quan có thẩm quyền liên quan Chính phủ chủ thể tiến hành hoạch định sách hướng đến việc tăng cường trọng thực thi hiệp định, tự thực đưa thị, đạo cho quan ngoại giao thực hoạt động ngoại giao cần thiết để kêu gọi hỗ trợ từ quốc gia, tổ chức giới Để giải pháp triển khai hiệu đạt mục tiêu đặt ra, cần có chủ động thực từ phía Nhà nước quan ngoại giao, tuân thủ thực thi theo định hướng Đảng hội nhập quốc tế việc tăng cường kêu gọi hỗ trợ từ đối tác cộng đồng quốc tế Bên cạnh đó, cần lưu ý việc kêu gọi hỗ trợ để đạt hiệu thực đem gói hỗ trợ từ quốc tế khơng phụ thuộc vào Việt Nam mà cịn cần dựa sở đánh giá mức độ tích cực Việt Nam thuận lợi hoá thương mại từ tổ chức quốc tế quốc gia phát triển Đánh giá tổ chức quốc tế đối tác phát triển Việt Nam mang hướng tích cực trường hợp giải pháp xây dựng sách kinh tế - xã hội hướng tới tập trung vào mục tiêu thuận lợi hoá thương mại thực thi TFA Mục 3.2.7 triển khai hiệu Giải pháp đem lại cho Việt Nam nguồn lực hỗ trợ tài chính, kỹ thuật để Việt Nam tận dụng thực thi cam kết chưa thực TFA Bên cạnh đó, việc thu hút nguồn hỗ trợ từ cộng đồng quốc tế góp phần làm giảm gánh nặng tài quốc gia việc đầu tư thực hiệp định, đảm bảo việc thực thi hiệp định thời hạn lộ trình cam kết 3.2.9 Cải cách thủ tục hành Trên sở mục tiêu TFA rút ngắn thời gian thực thủ tục thương mại, đặc biệt thủ tục hải quan, sở định hướng Việt Nam việc thực thi TFA đặt vấn đề cần phải nâng cao chất lượng thực thủ tục hành chính, giải pháp đề xuất nhằm hướng tới mục tiêu hỗ trợ doanh nghiệp Việt Nam doanh nghiệp nước thuận lợi việc thực thủ tục hành Việt Nam hoạt động thương mại Liên quan đến nội dung giải pháp, để tăng cường hiệu thủ tục hành chính, biện pháp cần thực thi bao gồm: - Tăng cường xây dựng thực hiện đại hóa thủ tục hành thơng qua việc đầu tư ngân sách vào nâng cấp sở hạ tầng kỹ thuật công nghệ thông tin, đảm bảo hạ tầng kỹ thuật ổn định mức độ cao để phục vụ doanh nghiệp với tốc độ nhanh - Nâng cao đầu tư đào tạo nguồn nhân lực, cán có trình độ cao để thích ứng với việc áp dụng, sử dụng công nghệ thông tin thủ tục hành chính, từ nâng cao hiệu quả, rút ngắn thời gian việc xử lý thủ tục - Tăng cường rà soát, tuyên truyền, kiểm tra, giám sát tình hình thực thủ tục hành chính, trình độ cán chun ngành, tích cực tiếp thu phản ánh người dân để cải thiện chất lượng thực thủ tục hành - Đẩy mạnh cải thiện thủ tục hành theo hướng điện tử hóa, loại bỏ u cầu, thủ tục hành thực thơng qua tài liệu giấy, minh bạch hóa công khai, thuận tiện thống nhất, phù hợp với chuẩn mực quốc tế; giảm chi phí, thời gian người dân doanh nghiệp việc thực thủ tục hành Liên quan đến chủ thể thực hiện, bước đưa đạo, sách, chương trình thực nâng cấp, nâng cao chất lượng thủ tục hành chính, bổ sung, phân bổ ngân sách để thực sách, đạo cần có tham gia quan nhà nước có thẩm quyền trung ương địa phương Việc thực theo sách, đạo nói để tiến hành nhiệm vụ nâng cấp sở hạ tầng, kỹ thuật công nghệ thông tin để cải thiện hệ thống thủ tục hành thực quan có liên quan, sở nội dung đạo, sách để giao cho doanh nghiệp tư nhân thực thông qua đấu thầu Về điều kiện thực hiện, cần phải có chủ động tập trung quan có thẩm quyền liên quan Hiện nay, việc trọng cải thiện chất lượng thực thủ tục hành chính, đơn giản hóa, đại hóa rút ngắn thời gian thực thủ tục mục tiêu quan có thẩm quyền cấp trung ương Nhà nước dành phần ngân sách cho việc thực mục tiêu này, để nâng cao chất lượng phục vụ người dân Về kết dự kiến, việc cải thiện chất lượng thực thủ tục hành theo hướng đơn giản hóa, đại hóa minh bạch hóa hỗ trợ doanh nghiệp nhiều việc thực hoạt động thương mại nước quốc tế Các doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam, quốc gia khác giới có xu hướng tham gia thương mại nhiều thủ tục hành đơn giản hóa Theo đó, Việt Nam có hội hưởng lợi mặt kinh tế từ việc doanh nghiệp tăng tham gia hoạt động thương mại 3.3 Một số đề xuất nâng cao lực thiết chế việc thực TFA 3.3.1 Đề xuất Chính phủ Có nhận thức đắn, kịp thời mức độ quan trọng thuận lợi hoá thương mại TFA để tập trung đạo, triển khai chương trình mục tiêu quốc gia, giao nhiệm vụ cho quan ban ngành Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài chính, Bộ Khoa học Cơng nghệ để triển khai giải hạn chế tồn thực thi TFA; đạo Ủy ban Thuận lợi hoá thương mại quốc gia tăng cường rà soát, đánh giá thực giải pháp đề xuất để thực cam kết TFA thời hạn 3.3.2 Đề xuất Quốc hội Tăng cường rà soát, điều chỉnh bổ sung văn quy phạm pháp luật, thực giải pháp cải thiện quy trình xây dựng cơng tác triển khai thực thi pháp luật để thực nội luật hóa pháp luật Việt Nam sở hướng tới mục tiêu phù hợp tương thích với TFA 3.3.3 Đề xuất doanh nghiệp Tăng cường chủ động tìm hiểu, thu thập kiến thức liên quan đến TFA lợi ích doanh nghiệp có từ hiệp định, tham gia hợp tác hiệu với quan nhà nước từ trung ương đến địa phương cơng tác đánh giá, cho ý kiến đóng góp để nâng cao chất lượng thực thi hiệp định KẾT LUẬN CHƯƠNG Với bối cảnh giới dần hồi phục lại sau đại dịch COVID-19 hoạt động thương mại quốc tế dần nối lại, thuận lợi hoá thương mại lúc lại đóng vai trị quan trọng việc thúc đẩy doanh nghiệp trở lại thị trường góp phần vào chuỗi giá trị thị trường Trong thuận lợi hoá thương mại việc thực thi TFA nói riêng, nhà nước Việt Nam đưa định hướng đạo để tiếp tục thực cam kết theo lộ trình đặt ra, đảm bảo thực thi hiệp định hạn, triển khai thuận lợi hoá thương mại hiệu mặt Đối với tiến trình hội nhập kinh tế Việt Nam nói chung, nhà nước đưa định hướng phát triển kinh tế tập trung vào hội nhập, hợp tác với quốc gia giới, khuôn khổ phạm vi tổ chức, hiệp hội khu vực ASEAN Để thực hiệu cam kết Việt Nam theo định hướng kế hoạch đặt ra, việc tiên cần thực phải giải hạn chế tồn ảnh hưởng đến tiến độ chất lượng thực thi cam kết Việt Nam Trên sở đó, luận văn đề xuất số giải pháp nhằm mục tiêu giải phần vấn đề nói Để thực thi hiệu giải pháp đề xuất nói trên, cần có tham gia phối hợp hiệu quan nhà nước có thẩm quyền trung ương địa phương, tham gia doanh nghiệp thuộc kinh tế tư nhân Các giải pháp kiến nghị này, thực hiện, khơng góp phần cải thiện pháp luật, thủ tục hành nội địa tương ứng với tiêu chuẩn quốc tế, mà hỗ trợ Việt Nam việc thực cam kết TFA theo hướng hiệu thuận lợi hơn, đảm bảo tuân thủ theo lộ trình cam kết đặt KẾT LUẬN LUẬN VĂN Trên sở xu hướng tăng cường hội nhập quốc tế nhu cầu cấp thiết cần phải có văn mang tính nguyên tắc để thiết lập chế loại bỏ rào cản phi thuế quan liên quan đến thủ tục hải quan thương mại quốc tế, Hiệp định thuận lợi hoá thương mại – Trade Facilitation Agreement WTO thống đàm phán, soạn thảo thông qua Sau sóng hiệp định quốc tế song phương đa phương quốc gia giới hướng tới loại bỏ phần lớn rào cản thuế quan tồn tại, TFA hi vọng đem lại chế hướng tới minh bạch hóa, hài hịa hóa, đơn giản hóa thủ tục mặt hải quan, vốn coi rào cản phi thuế quan lớn hoạt động thương mại quốc tế doanh nghiệp xuất nhập TFA kỳ vọng đem lại nhiều lợi ích khơng mặt kinh tế quốc gia thành viên WTO, mà đem lại kết mặt xã hội Sau thời gian năm năm kể từ thời điểm TFA thức có hiệu lực, quốc gia thành viên tích cực triển khai biện pháp thực thi hiệp định theo lộ trình cam kết đặt Nhiều quốc gia đạt thành tựu định, nhiều quốc gia gặp nhiều vấn đề việc triển khai thực Trong trình thực cam kết, Việt Nam đạt nhiều thành tựu định việc triển khai thực thi TFA Phần lớn pháp luật có tương thích với TFA để tạo tiền đề cho việc triển khai, thủ tục hành phủ Việt Nam Tổng cục Hải quan xây dựng theo hướng đại hóa, điện tử hóa Ngồi thành tựu đạt được, cịn hạn chế cịn tồn địi hỏi phải có chế giải quyết, khắc phục kịp thời để Việt Nam thực TFA theo lộ trình đặt Đối với Việt Nam, việc thực thi TFA diễn với tiến độ thực thi chậm Tiến độ chậm thực thi xuất phát từ nguyên nhân khách quan chủ quan, góp phần trở ngại Việt Nam Đối với hạn chế mặt quy định pháp luật thực thi pháp luật, cần phải có giải pháp thực để tăng cường mức độ tương thích pháp luật Việt Nam TFA, nâng cao trình độ thực thi pháp luật Liên quan đến hạn chế tồn thủ tục hành triển khai trang điện tử công khai thông tin, điều kiện tiên để khắc phục phải có nhận thức đắn quan nhà nước việc đầu tư sở vật chất, hạ tầng kỹ thuật đầu tư đào tạo cán bộ, nhân lực để nâng cao chất lượng thủ tục hành theo hướng đại hóa, đơn giản hóa thủ tục cho doanh nghiệp Bên cạnh đó, việc doanh nghiệp kinh tế tư nhân thể thiếu quan tâm mức độ nhận biết không cao nội dung TFA vấn đề đáng lo ngại việc thực thi hiệp định, địi hỏi phải có giải pháp tăng cường tuyên truyền, vận động hiệu Ngoài ra, việc vận dụng nguồn đầu tư từ kinh tế tư nhân, nguồn hỗ trợ, chương trình hỗ trợ kỹ thuật từ tổ chức quốc tế quốc gia phát triển cần thiết để bù đắp cho hạn chế thiếu hụt tài cho việc triển khai thực thi hiệp định Việt Nam Trong bối cảnh thương mại quốc tế dần sôi động trở lại, sở định hướng Đảng Nhà nước Việt Nam việc thực thi TFA nói riêng thuận lợi hố thương mại nói chung, tổ chức, cá nhân bên liên quan cần tích cực triển khai, phối hợp, thực nhiều giải pháp để trước mắt cải thiện vấn đề tồn Việt Nam việc thực cam kết khn khổ TFA, theo tạo điều kiện để Việt Nam tiếp tục triển khai thực thi hiệp định theo lộ trình đặt DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Văn pháp luật Văn kiện Hiệp định thuận lợi hoá thương mại WTO Luật ban hành văn quy phạm pháp luật 2015, sửa đổi bổ sung năm 2020; Luật Hải quan 2014; Luật Quản lý thuế 2019; Luật An toàn thực phẩm 2010; Luật Bảo vệ Kiểm dịch thực vật 2013; Luật Phòng chống bệnh truyển nhiễm 2007; Luật Chất lượng sản phẩm hàng hóa 2007; Luật Phí Lệ phí 2015; 10 Luật xử lý vi phạm hành 2012, sửa đổi bổ sung năm 2020; 11 Luật khiếu nại 2011; 12 Luật thương mại 2005; 13 Nghị định 128/2020/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực hải quan 14 Nghị định 08/2015/NĐ-CP quy định chi tiết biện pháp thi hành Luật Hải quan thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan 15 Nghị định 63/2010/NĐ-CP kiểm soát thủ tục hành Văn đạo, điều hành quan có thẩm quyền 16 Quyết định số 1899/QĐ-TTg việc thành lập Ủy ban Chỉ đạo quốc gia chế cửa ASEAN, cửa quốc gia tạo thuận lợi thương mại Thủ tướng Chính phủ ngày 04/10/2016 17 Quyết định 1969/QĐ-TTg phê duyệt kế hoạch chuẩn bị triển khai thực Hiệp định tạo thuận lợi thương mại Tổ chức thương mại giới Thủ tướng Chính phủ ngày 13/10/2016 18 Quyết định 1524/QĐ-TTg việc phê duyệt kế hoạch hành động thúc đẩy Cơ chế cửa quốc gia, Cơ chế cửa ASEAN, cải cách công tác kiểm tra chuyên ngành hàng hóa xuất khẩu, nhập tạo thuận lợi thương mại giai đoạn 2018 – 2020 Thủ tướng Chính phủ ngày 26/09/2018 19 Thơng báo 105/TB-VPCP Kết luận Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ Phiên họp lần thứ tư Ủy ban đạo quốc gia Cơ chế cửa ASEAN, Cơ chế cửa quốc gia tạo thuận lợi thương mại Văn phịng Chính phủ ngày 22/03/2019 20 Chỉ thị số 26/CT-TTg Thủ tướng Chính phủ về đẩy mạnh hội nhập kinh tế quốc tế theo hướng hiệu lực hiệu ngày 04/09/2018 21 Nghị số 22-NQ/TW Bộ Chính trị hội nhập quốc tế ngày 10/04/2013 22 Công văn 6007/VPCP-KTTH Văn phịng Chính phủ kết hoạt động tháng cuối năm 2020, đầu năm 2021 phương hướng nhiệm vụ tháng cuối năm 2021 triển khai Cơ chế cửa quốc gia, Cơ chế cửa Asean, cải cách công tác chuyên ngành tạo thuận lợi thương mại ngày 30/08/2021 Tài liệu cam kết Việt Nam TFA: 23 Thông báo WT/PCTF/N/VNM/1 cam kết nhóm A Hiệp định thuận lợi hoá thương mại Việt Nam WTO ngày 31/07/2014 24 Thông báo G/TFA/N/VNM/1 phân loại cam kết Hiệp định thuận lợi hoá thương mại Việt Nam WTO, ngày 16/11/2018 25 Thông báo G/TFA/N/VNM/1/Add.1 phân loại cam kết Hiệp định thuận lợi hoá thương mại Việt Nam WTO, ngày 18/05/2022 Tài liệu báo cáo, viết: Tài liệu tiếng Việt: 26 Nguyễn Thị Hồng Ngọc, Hội thảo trực tuyến “Hiệp định Tạo thuận lợi thương mại - nâng cao lực nhận thức cho khu vực tư nhân”, 2021 27 Phạm Thị Ngọc Minh, Hiệp định thuận lợi hoá thương mại TFA-WTO vấn đề đặt ngành hải quan Việt Nam, Luận văn thạc sĩ kinh tế quốc tế, Trường Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội năm 2019 28 Scherbey, Nestor, Thực thi Hiệp định tạo thuận lợi thương mại WTO Việt Nam, Hội thảo: Cải cách Thủ tục Hải quan qua Hiệp định Thuận lợi hoá thương mại WTO, TP.HCM, 2014 29 Tổng cục Thống kê, Báo cáo tình hình kinh tế xã hội Quý IV năm 2021, 2021 30 Trần Hữu Huỳnh, Hiệp định tạo thuận lợi WTO, doanh nghiệp gì? Cần làm gì, Hội thảo Quan hệ đối tác hải quan - doanh nghiệp thực thi Hiệp định tạo thuận lợi thương mại WTO, Hà Nội 2014 31 VCCI, Báo cáo đánh giá mức độ hài lòng doanh nghiệp thời gian thực thủ tục hành qua Cơ chế cửa quốc gia, Hà Nội, 2020 32 VCCI, Báo cáo rà soát pháp luật Việt Nam với Hiệp định tạo thuận lợi thương mại WTO (TFA), Hà Nội, 2015 Tài liệu tiếng nước ngoài: 33 Anderson, James E., and Eric van Wincoop (2004), Trade costs, Journal of Economic Literature, vol 42, No 3, tr 691-751 34 Anh T Nguyen, Thuy Nguyen and Giang T Hoang, Trade facilitation in ASEAN countries: harmonisation of logistics policies, Asian-Pacific Economic Literature, số 30, (1), năm 2016, tr.120-tr.134 35 Asean Development Bank (ADB), Asia-Pacific Trade Facilitation Report 2021: Supply Chains of Critical Goods Amid the COVID-19 Pandemic— Disruptions, Recovery, and Resilience, 2021 36 Asian Development Bank (ADB), Trade Facilitation for a More Inclusive and Connected Asia and Pacific Region: Progress and Way Forward, 2017 37 Bayhaqi, Akhmad, Trade Facilitation in APEC: Progress and Impact, POLICY BRIEF No 25, APEC Policy Support Unit, 2019 38 Buban, S., P Chammanakij and J Jangsawang, ‘Thailand Report’, in ERIA (eds.), Towards Seamless Trade Facilitation in ASEAN: Results from the ASTFI Baseline Study, ERIA Research Project Report FY2021 No 08, Jakarta: ERIA, tr.129-141 39 Cơ quan rà sốt sách thương mại WTO (TPRB), Trade Policy Review Myanmar, Minutes of the Meetings, Myanmar, 2021 40 CUTS International, Hanoi Resource Centre (CUTS), The WTO Trade Facilitation Agreement: Main Issues Faced by SMEs in S&SE Asian Countries and Their Solution, Connexion Forum, 2016, tr – 41 Estevadeordal, Antoni, Why Trade Facilitation Matters Now More Than Ever, Brookings Institution, 2017 42 Grainer, Andrew, The WTO Trade Facilitation Agreement: Consulting the Private Sector, Journal of World Trade 48(6), 2014, tr.1167-1188, 43 Gupta, K.R, A Study of World Trade Organisation, Atlantic, 2008 44 Ha, D.T.T and L.Q Lan, ‘Viet Nam Report’, in ERIA (eds.), Towards Seamless Trade Facilitation in ASEAN: Results from the ASTFI Baseline Study, ERIA Research Project Report FY2021 (b) No 08, Jakarta: ERIA, tr.142-154 45 Ha, D.T.T and P Pa, ‘Myanmar Report’, in ERIA (eds.), Towards Seamless Trade Facilitation in ASEAN: Results from the ASTFI Baseline Study, ERIA Research Project Report FY2021(a) No 08, Jakarta: ERIA, tr.92-100 46 Intal Jr., P., H.H Md Saat, and E Setyadi, ‘Malaysia Report’, in ERIA (eds.), Towards Seamless Trade Facilitation in ASEAN: Results from the ASTFI Baseline Study, ERIA Research Project Report FY2021 No 08, Jakarta: ERIA, tr.78-91 47 Lakatos, Andras, Challenges for implementing the Trade Facilitation Agreement, International Trade and Economics Series 3, 2016 48 Lê Thị Việt Nga, Reforming specialized inspection procedures to improve business environment in vietnam for trade facilitation implementation, Management Volume 25 (2021): Issue 1, tr 234 – tr.258 49 Moïsé, E, The impact of trade facilitation on developing countries, GREAT Insights, Volume 2, Issue 8, 10/2013 50 Narjoko, D and F.Bunyamin, ‘Indonesia Report’, in ERIA (eds.), Towards Seamless Trade Facilitation in ASEAN: Results from the ASTFI Baseline Study, ERIA Research Project Report FY2021 No 08, Jakarta: ERIA, tr.5263 51 Neufeld, Nora, Trade Facilitation Provisions in Regional Trade Agreements: Traits and Trends, Journal of International Commerce, Economics and Policy Vol 5, No 2, 2014, tr 1- tr.28 52 Ngô Thái Phương, Corruption in Vietnam: the current situation and proposed solutions, The Changing Face of Corruption in the Asia Pacific: Current Perspectives and Future Challenges, 1st Edition, Elsevier, 2017, tr 221-230 53 Perera, Sujeevan, Trade Facilitation Agreement (TFA) - Implementing Implication, Emerging Issues Briefing Note (5), The Commonwealth, 2016 54 Shrestha, R and N Penghuy, ‘Cambodia Report’, in ERIA (eds.), Towards Seamless Trade Facilitation in ASEAN: Results from the ASTFI Baseline Study, ERIA Research Project Report FY2021 No 08, Jakarta: ERIA, tr.3951 55 Ugaz, Pamela, The World Trade Organization's Trade Facilitation Agreement at two: Where members stand, UNCTAD Transport and Trade Facilitation Newsletter N°81 - First Quarter 2019, Article No 30 56 UNCTAD, Trade Facilitation in Regional Trade Agreements, New York; Geneva: UN, 2012 57 UNTAD, Technical Notes on Trade Facilitation Measures, New York; Geneva: UN, 2011 58 USAID, Final Report Review and Situational Assessment of Vietnam Trade Information Portal (VTIP) Trade Facilitation Program, Việt Nam, 2019 59 USAID, Midterm Evaluation USAID/Vietnam Trade Facilitation Program, Việt Nam, 2021(a) 60 USAID, USAID Trade Facilitation Program FY 2021 Third Quarter Report, Việt Nam, 2021(b) 61 USAID, Vietnam Responsible Trade And Growth Assessment, Việt Nam, 2017(a) 62 USAID, Impact of WTO Trade Facilitation Agreement on tariff revenues and border fee proceeds, Mỹ, 2017(b) 63 USAID, Vietnam’s implementation of the WTO Trade Facilitation Agreement Trade Facilitation Program, Việt Nam, 2020 64 Vu, H.T., Tang, D.D, Trade Facilitation and Its Impacts on Vietnam’s Trade, Global Changes and Sustainable Development in Asian Emerging Market Economies Vol Springer, Cham, năm 2022 65 World Bank, Project Performance Assessment Report, Trade Facilitation And Competitiveness (IDA-H1650), Campuchia, 2018 66 World Bank, Reform Priorities for Reducing Trade Costs and EnhancingCompetitiveness in Vietnam, 2018 67 World Customs Organization (WCO), The WTO Trade Facilitation Agreement and the WCO Mercator Programme approach to implementation, 2014 68 World Trade Organization (WTO), Briefing note: Trade facilitation — Cutting “red tape” at the border, Press-pack Briefing Notes for WTO th Ministerial Conference, Mexico 2003, tr 33 – 35 69 WTO, World Trade Report, Geneva, 2015 (a) 70 WTO, Implementing the trade facilitation agreement, Aid For Trade at a glance 2015: Reducing Trade Costs for Inclusive, Sustainable Growth, OECD, 2015 (b), tr.109 – 132 Tài liệu ấn phẩm điện tử 71 AmCham, Vietnam launches Trade Facilitation Agreement implementation program năm 2019, địa https://www.amchamvietnam.com/vietnamlaunches-trade-facilitation-agreement-implementation-program/ , truy cập ngày 19/05/2022 72 Mohapatra, Sibasish, Lao PDR takes progressive measures to promote foreign trade https://www.vdb- năm 2021, VDB Loi, địa loi.com/laos_publication/lao-pdr-takes-progressive-measures-to-promoteforeign-trade/ , truy cập ngày 19/05/2022 73 OECD, Why trade facilitation matters in today’s global economy địa http://t4.oecd.org/trade/topics/trade-facilitation/ , truy cập ngày 20/05/2022 74 Trade Facilitation Agreement Database, địa chỉ: https://tfadatabase.org/ , truy cập ngày 19/05/2022 75 United Nations (UN), Trade facilitation - principles and benefits năm 2012 địa https://tfig.unece.org/details.html#:~:text=For%20UNECE%20and%20its%2 0UN,buyer%20and%20to%20make%20payment%E2%80%9Dhttps://tfig.un ece.org/details.html#:~:text=For%20UNECE%20and%20its%20UN,buyer% 20and%20to%20make%20payment%E2%80%9D., truy cập ngày 19/05/2022 76 VCCI, Tạo thuận lợi thương mại để tăng hội thu hút đầu tư nước năm 2019, địa https://trungtamwto.vn/chuyen-de/13830-tao-thuan-loithuong-mai-de-tang-co-hoi-thu-hut-dau-tu-nuoc-ngoai., 19/05/2022 truy cập ngày