THỰC TRẠNG CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN QUẢN LÝ ĐÀO TẠO THEO TIẾP CẬN DỰA TRÊN KẾT QUẢ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN QUẢN LÝ GIÁO DỤC - - NGUYỄN THỊ THU HÒA CHUYÊN ĐỀ THỰC TRẠNG CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN QUẢN LÝ ĐÀO TẠO THEO TIẾP CẬN DỰA TRÊN KẾT QUẢ Ở CÁC TRƯỜNG DẠY NGHỀ TRÊN ĐỊA BÀN HÀ NỘI Chuyên ngành: QUẢN LÝ GIÁO DỤC Mã số: 14 01 14 Cán hướng dẫn 1: PGS.TS Đỗ Tiến Sỹ Cán hướng dẫn 2: TS Trịnh Văn Cường Hà Nội – 2019 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CB-GV CĐN CMCN CSGDNN DN GDNN GV HT HSSV NNL TTLĐ TCN Cán - giáo viên Cao đẳng nghề Cách mạng công nghệ Cơ sở giáo dục nghề nghiệp Doanh nghiệp Giáo dục nghề nghiệp Giáo viên Hệ thống Học sinh – Sinh viên Nguồn nhân lực Thị trường lao động Trung cấp nghề MỤC LỤC ĐẶT VẤN ĐỀ NỘI DUNG 1.1 Vị trí, vai trị GDNN hệ thống giáo dục quốc dân 1.2 Ảnh hưởng Đào tạo nghề Việt Nam trước tác động cách mạng công nghệ 4.0 .4 1.2.1 Cuộc cách mạng công nghệ 4.0 .4 1.2.2 Tác động CMCN 4.0 việc đào tạo phát triển nguồn nhân lực 1.3 Những yếu tố tác động quản lý đào tạo trường dạy nghề 1.3.1 Các yếu tố chủ quan 1.3.2 Các yếu tố khách quan 10 1.4 Kết đánh giá yếu tố ảnh hưởng đến quản lý đào tạo nghề theo tiếp cận dựa kết địa bàn Hà Nội 13 1.5 Nhận xét yếu tố ảnh hưởng đến quản lý đào tạo trường dạy nghề 16 KẾT LUẬN 19 TÀI LIỆU THAM KHẢO .20 ĐẶT VẤN ĐỀ Trong trình xây dựng phát triển đất nước, Đảng ta trọng đến vấn đề phát triển nguồn nhân lực, nhân lực qua đào tạo nghề ba trụ cột tăng trưởng phát triển bền vững kinh tế Việt Nam Chất lượng nguồn nhân lực ba khâu đột phá để thực Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011 - 2020 Do vậy, phát triển nâng cao chất lượng đào tạo nghề yêu cầu, đòi hỏi đất nước, nhằm góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nâng cao lực cạnh tranh kinh tế nói chung Trong thời gian qua, đặc biệt từ năm 2002 đến nay, dạy nghề Việt Nam Nhà nước xã hội quan tâm đầu tư tài nguồn lực khác, nên có bước phát triển tích cực, bước đáp ứng nhu cầu nhân lực qua đào tạo nghề cho ngành kinh tế, đặc biệt vùng kinh tế trọng điểm, ngành kinh tế mũi nhọn Việt Nam có quy mơ dân số 96 triệu người, đứng thứ 14 giới, thứ khu vực Đông Nam Á Theo Báo cáo Điều tra Lao động việc làm quý 4/2017 Tổng cục Thống kê, lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên Việt Nam ước tính khoảng 55.1 triệu người, chiếm khoảng 57% tổng dân số Như vậy, Việt Nam có nguồn nhân lực tương đối dồi dào, thời kỳ dân số vàng Với số lượng nhân lực đơng, dồi chất lượng nguồn nhân lực qua đào tạo Việt Nam xem mạnh trình CMCN 4.0 Việt Nam có gần 12 triệu nhân lực qua đào tạo, có trình độ từ đào tạo nghề trở lên, nhân lực có trình độ từ đại học trở lên có khoảng triệu người, chiếm 44% tổng số nhân lực qua đào tạo Quá trình hội nhập quốc tế ngày sâu rộng tạo nên hội thuận lợi đầy thách thức việc thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội Trong đó, nguồn nhân lực tảng lợi quan trọng để phát triển bền vững Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011 - 2020 Việt Nam khẳng định: "Phát triển nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nhân lực chất lượng cao đột phá chiến lược" Tuy nhiên, bên cạnh lực lượng lao động qua đào tạo, nguồn nhân lực chưa qua đào tạo chiếm tỷ lệ cao (78.3%) Đây thực rào cản, hạn chế lớn nhân lực Việt Nam CMCN 4.0 Đồng thời, hạn chế đưa đến nhiều hệ lụy khác suất lao động thấp, lực cạnh tranh giá trị nguồn nhân lực Việt Nam thị trường lao động không cao Trong thời gian qua, giáo dục dạy nghề có bước phát triển thực xã hội hóa; đổi nội dung, chương trình đào tạo, trang thiết bị Tuy nhiên, bộc lộ hạn chế, yếu chất lượng đào tạo, mà nguyên nhân chủ yếu quản lý chất lượng đào tạo chưa Nhà trường quan tâm mức Quản lý giáo dục trường dạy nghề trước ý đến đầu vào (input), đến trình (process); học viên trường chưa đáp ứng yêu cầu công việc doanh nghiệp Nhu cầu nâng cao chất lượng hiệu đào tạo dẫn đến việc phải đổi kiểu quản lý đào tạo Quản lý dựa kết phương thức quản lý có nhiều điểm mới, trọng đến đầu (output) kết đào tạo giúp Nhà trường quản lý đào tạo hiệu hơn, giúp học viên đáp ứng yêu cầu công việc sau tốt nghiệp tốt Xuất phát từ yêu cầu mặt lý luận thực tiễn trên; chủ trương Đảng Chính phủ đổi quản lý giáo dục, vào thực trạng nhu cầu đổi quản lý đào tạo trường dạy nghề vào ưu điểm phương thức quản lý dựa kết quả, tác giả chọn luận án nghiên cứu: “Quản lý đào tạo theo tiếp cận dựa kết trường dạy nghề địa bàn thành phố Hà Nội ” Trong phạm vi chuyên đề 3, tác giả nghiên cứu, tổ chức đánh giá yếu tố ảnh hưởng đến quản lý đào tạo trường dạy nghề thời điểm NỘI DUNG 1.1 Vị trí, vai trị GDNN hệ thống giáo dục quốc dân Ngày 18 tháng 10 năm 2016, Thủ tướng phủ định số 1981/QĐ –TTg Phê duyệt khung cấu hệ thống giáo dục quốc dân Hệ thống giáo dục quốc dân gồm có cấp độ đào tạo: - Giáo dục mầm non gồm có Nhà trẻ Mẫu giáo - Giáo dục phổ thơng gồm có: giáo dục tiểu học, giáo dục THCS giáo dục THPT - Giáo dục nghề nghiệp đào tạo trình độ Sơ cấp, Trung cấp Cao đẳng - Giáo dục đại học đào tạo trình độ Đại học, Thạc sỹ Tiến sỹ Hình 1.1 Mơ hình hệ thơng giáo dục quốc dân Từ mơ hình hệ thống giáo dục quốc dân cho thấy GDNN xác định trụ cột việc đào tạo nguồn nhân lực cung cấp cho thị trường lao động Có thể nói, GDNN giữ trọng trách vô quan trọng thời điểm nước ta đứng trước nhiều hội thách thức, trước thời ký đổi kinh tế xã hội, dân số đứng thứ 14 giới thời điểm dân số vàng, nguồn nhân lực dồi mang lại nhiều hội phát triển cho đất nước Song, việc đào tạo cung cấp nguồn nhân lực cho thị trường lao động gặp phải nhiều khó khăn, ảnh hưởng 1.2 Ảnh hưởng Đào tạo nghề Việt Nam trước tác động cách mạng công nghệ 4.0 1.2.1 Cuộc cách mạng công nghệ 4.0 Ngày 20/01/2016, Diễn đàn Kinh tế Thế giới (WEF) lần thứ 46 khai mạc thành phố Davos-Klosters Thụy Sĩ, với chủ đề “Cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ 4”,thu hút tham dự 40 nguyên thủ quốc gia 2.500 quan khách từ 100 quốc gia, có Phó Tổng thống Mỹ Joe Biden, Thủ tướng Anh David Cameron, Bill Gates, CEO Microsof Satya Nadella, Chủ tịch Alibaba Jack Ma, Khái niệm Cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ hay Công nghiệp 4.0 (CMCN 4.0) làm rõ diễn đàn Theo GS Klaus Schwab, Chủ tịch Diễn đàn Kinh tế Thế giới, Industry 4.0 (tiếng Đức Industrie 4.0) hay CMCN 4.0, thuật ngữ gồm loạt công nghệ tự động hóa đại, trao đổi liệu chế tạo CMCN 4.0 định nghĩa “một cụm thuật ngữ cho công nghệ khái niệm tổ chức chuỗi giá trị”đi với hệ thống (HT) vật lý không gian ảo, internet kết nối vạn vật (IoT) internet dịch vụ (IoS) Bản chất CMCN 4.0 dựa tảng công nghệ số tích hợp tất cơng nghệ thơng minh để tối ưu hóa quy trình, phương thức sản xuất; nhấn mạnh công nghệ có tác động lớn cơng nghệ in 3D, công nghệ sinh học, công nghệ vật liệu mới, công nghệ tự động hóa, người máy Cuộc CMCN 4.0 xu hướng tự động hóa trao đổi liệu công nghệ sản xuất Nó bao gồm HT mạng vật lý, mạng Internet kết nối vạn vật điện tốn đám mây Cơng nghiệp 4.0 tạo điều kiện thuận lợi cho việc tạo “nhà máy thông minh” hay “nhà máy số” Trong nhà máy thông minh này, HT vật lý khơng gian ảo giám sát q trình vật lý, tạo ảo giới vật lý Với IoT, HT vật lý không gian ảo tương tác với với người theo thời gian thực, thông qua IoS, người dùng tham gia vào chuỗi giá trị thông qua việc sử dụng dịch vụ này… Việc áp dụng rộng rãi tiến công nghệ thông tin truyền thơng ICT, IoT, điện tốn đám mây, công nghệ thực tế - ảo vào hoạt động sản xuất công nghiệp làm mờ ranh giới giới thực giới ảo, gọi HT sản xuất thực - ảo/điều khiển - vật lý CPPS (cyberphysical production system) Đây tảng cho việc xây dựng nhà máy thông minh, nhà máy số ngày CPPS mạng lưới giao tiếp trực tuyến máy móc với nhau, tổ chức mạng xã hội Trong nhà máy số, thiết bị máy móc thơng minh giao tiếp với HT mạng liên tục chia sẻ thông tin lượng hàng tại, cố lỗi, thay đổi đơn đặt hàng mức độ nhu cầu Quá trình sản xuất thời hạn sản xuất phối hợp với mục tiêu tăng hiệu suất tối ưu hóa thời gian sản xuất, cơng suất chất lượng sản phẩm khâu phát triển, sản xuất, tiếp thị thu mua Các cảm biến, chấp hành điều khiển cho phép máy móc liên kết đến nhà máy, HT mạng khác giao tiếp với người Các mạng thông minh tảng nhà máy thông minh, nhà máy số ngày Đối với nhà máy số, hạ tầng mạng máy móc thơng minh cịn có ghép nối với hạ tầng mạng thông minh khác như: mạng thiết bị di động thông minh, mạng lưới điện thông minh, mạng logicstic thông minh, mạng nhà thơng minh hay mạng tịa nhà thơng minh, liên kết đến mạng thương mại điện tử, mạng xã hội Tất mạng xu Công nghiệp 4.0, dựa phát triển vượt trội công nghệ thông tin – truyền thông khoa học máy tính: IoT, IoS, Internet kết nối liệu, internet kết nối người dân 1.2.2 Tác động CMCN 4.0 việc đào tạo phát triển nguồn nhân lực Thế giới trải qua ba CMCN giai đoạn CMCN 4.0 Nếu CMCN lần thứ khí hóa với máy chạy thủy lực nước, CMCN lần thứ hai sử dụng động điện dây chuyền lắp đặt, sản xuất hàng loạt, tiếp đến kỷ ngun máy tính tự động hóa CMCN lần thứ ba, hệ thống liên kết giới thực ảo CMCN lần thứ tư Khác với cách mạng trước đó, CMCN 4.0 có khác biệt lớn tốc độ, phạm vi tác động Cuộc cách mạng có tốc độ phát triển lan truyền nhanh nhiều so với trước Phạm vi CMCN 4.0 diễn rộng lớn, bao trùm, tất lĩnh vực, không sản xuất chế tạo mà dịch vụ, có dịch vụ công CMCN 4.0 dự báo làm thay đổi toàn hệ thống sản xuất, quản lý quản trị toàn giới, tác động mạnh mẽ tới mặt đời sống, kinh tế, trị, xã hội, nhà nước, phủ, doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân, Do đó, để trì lợi cạnh tranh, bắt kịp nước tiên tiến, quốc gia, có Việt Nam tập trung phát triển ứng dụng thành tựu công nghệ CMCN 4.0 Cuộc cách mạng lần tạo hội cho nước sau, nhiên tạo nhiều thách thức nước chậm Mỗi CMCN diễn dẫn tới thay đổi mạnh mẽ cấu nguồn nhân lực, việc làm Và giống ba CMCN trước đó, CMCN 4.0 có tiềm đem lại nhiều lợi ích cho người lao động thông qua việc tăng suất lao động dẫn tới tăng thu nhập, nhiều sản phẩm, dịch vụ đời giúp nâng cao chất lượng sống, đặc biệt việc mở cửa thị trường lao động, tạo nhiều việc làm CMCN 4.0 với xuất công nghệ cao, máy móc thơng minh, robot có trí tuệ nhân tạo tác động làm thay đổi lớn đến thị trường lao động việc làm nhiều góc độ khác Cung - cầu lao động, cấu lao động, chất việc làm bị ảnh hưởng nghiêm trọng Những lĩnh vực dựa vào lao động thủ công, ngành nghề gắn với trình tự động hóa bị ảnh hưởng Đặc biệt, lĩnh vực dệt may, da giày, điện tử hay lĩnh vực mà sử dụng nhiều lao động đối tượng bị ảnh hưởng nhiều Chẳng hạn, ngành dệt may, thao tác cắt, may máy móc thay Cơng nghệ 4.0 làm việc liên tục 24/24h, robot thay ngành lắp ráp điện tử, tư vấn, chăm sóc khách hàng trả lời robot tự động Hay lĩnh vực nơng nghiệp, có robot nơng nghiệp, người nơng dân thay phải làm việc cánh đồng trở thành người quản lý cánh đồng Như vậy, tác động CMCN 4.0 việc làm dịch chuyển từ sản xuất thâm dụng lao động sang thâm dụng tri thức thâm dụng công nghệ Theo dự báo Bộ Khoa học Công nghệ, tương lai, số ngành nghề Việt Nam biến tác động CMCN 4.0 Tuy nhiên, chiều hướng khác, tích cực hơn, CMCN 4.0 tạo thêm ngành nghề, việc làm mà người máy hay robot đáp ứng được, điều địi hỏi người lao động phải có kỹ năng, trình độ cao đáp ứng nhu cầu xã hội Theo dự báo, tới năm 2025, có tới 80% cơng việc cơng việc mà chưa có thời điểm vấn đề bên bên ngồi tổ chức Rồi họ lại "dạy" cho thành viên Nếu xét trình đào tạo hệ nghề thời điểm định nhà trường xây dựng sắc văn hóa tổ chức riêng cơng tác quản lý q trình đào tạo hệ bị văn hóa tổ chức nhà trường chi phối Nơi xây dựng truyền thống tốt có tinh thần trách nhiệm cao công việc, chia sẻ đùm bọc công tác, chấp hành ý thức kỷ luật cách tự giác nơi cơng tác quản lý khơng phải đánh nặng khâu kiểm tra, giám sát Hay nói theo thuyết Y quản lý thì: tổ chức có thành viên giả định người chăm tự giác làm việc Do họ ủy quyền nhiều, độ tự lớn họ tin cậy lẫn công việc, không địi hỏi giám sát, kiểm tra đơn đốc q ngặt nghèo Ngược lại, nơi chưa xây dựng sắc văn hóa tổ chức nhà trường tốt nơi cơng tác quản lý cịn gặp nhiều khó khăn Đội ngũ giáo viên Ơng cha ta có câu “Khơng thầy đố mày làm nên” Người thầy giữ vai trị đạo cơng tác đào tạo người thầy vốn người chuyên giao tri thức, kỹ nghề nghiệp cho người học Khơng có thầy dạy khơng có đường người chiếm lĩnh tri thức cách HT tồn diện Vì đội ngũ GV có tính chất định chất lượng đào tạo Cơ sở vật chất Cơ sở vật chất điều kiện tiên để hoạt động dạy học diễn Muốn tổ chức đào tạo phải có sở vật chất lớp học, thiết bị, phương tiện cho GV dạy học sinh học Tình trạng dạy chay đẩy lùi triệt để giáo dục nước ta, ứng xử đắn nhằm nâng cao khả thực hành, kỹ thực tiễn cho người học thay lý luận kinh nghiệm Tóm lại điều kiện sở vật chất tác động chi phối trực tiếp đến quán trình đào tạo góp phần định chất lượng đào tạo Cơ sở vật chất khơng thể có chất lượng tốt, sở vật chất tốt góp phần nâng cao chất lượng đào tạo 1.3.2 Các yếu tố khách quan Ngoài yếu tố chủ quan ảnh hưởng đến q trình đào tạo cịn có nhiều yếu tố bên ngồi mà tồn có ảnh hưởng khơng nhỏ tới hiệu cơng tác quản lý trình đào tạo nghề Cụ thể gồm yếu tố sau: Quan điểm, đường lối, sách Đảng Nhà nước Đây yếu tố có ảnh hưởng trực tiếp tới cơng tác quản lý trình đào tạo nghề sở đào tạo nghề Nó tuân theo nguyên tắc đảm bảo tính trị quản lý giáo dục nói chung Thể chế trị nhà nước ta là: Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo đường lối, sách; nhà nước trực tiếp quản lý thơng qua HT văn quy phạm pháp luật Các đường lối, chủ trương sách Đảng Nhà nước tạo định hướng chiến lược, kim nam cho hoạt động toàn ngành giáo dục, có q trình đào tạo hệ dạy nghề Khi đường lối, sách HT hóa thành văn quản lý hành nhà nước tạo sở hành lang pháp lý để thực thi hoạt động quản lý Đồng thời trở thành cho hoạt động tra, kiểm tra cơng tác quản lý q trình đào tạo hệ dạy nghề Môi trường tự nhiên xã hội xung quanh Giáo dục - đào tạo tượng xã hội đặc biệt, nảy sinh lịng xã hội phát triển khơng nằm ngồi mục đích phục vụ cho nhu cầu xã hội Đối với trình đào tạo nghề Bản thân tồn mơi trường xã hội xung quanh có nhu cầu đào tạo Trong q trình thực cơng tác quản lý q trình đào tạo hệ dạy nghề bị tác động môi trường Môi trường xã hội xung quanh nơi sở đào tạo dạy nghề thường đóng tác động tới cơng tác quản lý khía cạnh cụ thể sau: 10 Quan niệm cần thiết ngành nghề đào tạo: Điều ảnh hưởng trực tiếp đến số lượng có nhu cầu đào tạo nước ta quan niệm người dân ngành nghề đào tạo khơng thực tế Ngun nhân chưa có quan dự báo nhu cầu sử dụng lao động hoàn chỉnh từ trung ương đến sở gây lãng phí nhiều tiền q trình đào tạo Cơ hội việc làm ổn định sống người đào tạo tốt nghiệp Trình độ dân trí mặt mức sống người dân: Điều ảnh hưởng tới chất lượng đầu vào trình đào tạo Trình độ dân trí cao, mức sống cao đảm bảo chất lượng học sinh tuyển vào Đầu vào có chất lượng tạo nhiều ưu thế, thuận lợi, dễ dàng cho cơng tác quản lý Trình độ kém, mức sống ảnh hưởng chất lượng đầu vào làm tăng khó khăn cho cơng tác quản lý Điều kiện tự nhiên phù hợp với trình đào tạo ngành nghề tạo điều kiện thuận lợi cho trình đào tạo Chất lượng học sinh đầu vào Chất lượng tuyển sinh đầu vào yếu tố tiền đề cho chất lượng đào tạo Người học tuyển sinh thỏa mãn tốt yêu cầu đòi hỏi chun ngành đào tạo thuận lợi cho cơng tác đào tạo, người học có đủ lực tiếp thu kiến thức đủ khả hình thành kĩ nghề nghiệp nhanh chắn Ngược lại đầu vào chất lượng hạn chế cơng tác đào tạo gặp nhiều khó khăn khả tiếp thu người học, ảnh hưởng trực tiếp tới chất lượng đào tạo, sản phẩm đào tạo khó cập với chuẩn đầu sở đào tạo Xu tồn cầu hóa hội nhập giáo dục Tồn cầu hóa hội nhập quốc tế xu tất yếu giới xuất vào năm cuối kỷ XX Xu hướng xuất nhu cầu hợp tác phát triển nước lĩnh vực kinh doanh Dần dần sức ảnh hưởng bao trùm tới tất lĩnh vực đời sống xã hội, 11 có giáo dục Trở thành thành viên thức WTO tiến trình lịch sử tất yếu đường đổi mới, mở cửa tiến hành CNH- HĐH đất nước Cơng tác quản lý giáo dục, ngồi chịu chế ước văn quy phạm pháp luật nước ban hành phải chịu chế ước cam kết trình hội nhập liên kết Quá trình hội nhập tạo nhiều điều ngắt Mục tiêu giáo dục ngày không nhằm đáp ứng nhu cầu sử dụng nguồn kiện thuận lợi để phát triển nhanh chóng mặt khác mang lại cạnh tranh nhân lực nước mà phải mở rộng mục tiêu phấn đấu đáp ứng thị trường lao động quốc tế Giáo dục phải thực nỗ lực để kéo hội với Nếu không khả cạnh tranh khó lấy lại uy tín lúc chưa hội nhập Tổng hợp yếu tố ảnh hưởng đến quản lý đào tạo trường nghề mô tả bảng 1: Bảng Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý đào tạo nghề STT Nhóm yếu tố Các yếu tố đầu vào Các yếu tố tác động trình đào tạo Các yếu tố đầu Chi tiết yếu tố ảnh hưởng - Chính sách phát triểnNNL cấp vĩ mơ - Chính sách đào tạo nghề - Chính sách tài - Nhu cầu NNL xã hội - Nhu cầu học học viên - Điều kiện kinh tế học viên - Năng lực đội ngũ lãnh đạo quản lý Nhà trường - Năng lực quản lý đào tạo Nhà trường - Năng lực đội ngũ cán GV - Chương trình đào tạo - Điều kiện sở vật chất Nhà trường (Thiết bị đào tạo đáp ứng chương trình đào tạo) - Uy tín, văn hóa Nhà trường - Chuẩn đầu - Năng lực học viên trường - Nhu cầu xã hội 12 1.4 Kết đánh giá yếu tố ảnh hưởng đến quản lý đào tạo nghề theo tiếp cận dựa kết địa bàn Hà Nội Ảnh hưởng CMCN 4.0 đến đào tạo phát triển NNL chuyên gia hàng đầu giới phân tích làm rõ, vừa hội vừa thách thức hoạt động đào tạo NNL nói chung, đào tạo nghề nói riêng Điều này, Đảng Nhà nước ta nghiên cứu có đạo rõ ràng, kết thể qua việc xây dựng hệ thống GDNN, xây dựng ngành nghề đào tạo, quy hoạch mạng lưới đào tạo nghề Trong quản lý đào tạo nghề nói chung, ảnh hưởng yếu tố chủ quan khách quan đến công tác quản lý làm ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo Các mức độ đánh sau: Hồn tồn khơng ảnh hưởng, Ít ảnh hưởng; Ảnhhưởng; Ảnh hưởng nhiểu; Rất ảnh hưởng Nhằm tìm nguyên nhân đề xuất biện pháp khắc phục, tác giả tiến hành khảo sát, xin ý kiến trả lời 356 CBQL - GV giảng dạy trực tiếp 10 trường TCN CĐN địa bàn thành phố Hà Nội Kết khảo sát xử lý phần mềm SPSS 22.0 trình bày bảng Bảng 2: Số liệu thống kê mô tả ảnh hưởng yếu tố đến công tác quản lý đào tạo theo kết nhà trường dạy nghề Nội dung Chính sách phát triển nguồn nhân lực cấp vĩ mơ Chính sách đào tạo nghề Chính sách tài Nhu cầu nguồn nhân lực xã hội Nhu cầu học học viên Điều kiện kinh tế học viên Năng lực đội ngũ lãnh đạo quản lý Nhà trường Năng lực quản lý đào tạo Nhà trường Năng lực đội ngũ cán GV Chương trình đào tạo Mẫu Min Max Trung bình Độ lệch chuẩn 356 1.0 5.0 3.924 8769 356 CT2.0 356 1.0 356 1.0 356 1.0 356 1.0 5.0 5.0 5.0 5.0 5.0 4.185 4.107 4.081 3.924 3.949 8010 8720 9324 8959 9209 356 1.0 5.0 3.899 9259 356 1.0 5.0 3.975 8669 356 356 1.0 2.0 5.0 5.0 3.907 3.994 8623 8492 13 Điều kiện sở vật chất Nhà trường (Thiết bị đào tạo đáp ứng 356 chương trình đào tạo 1.0 5.0 3.862 8885 Kết khảo sát bảng cho thấy: tất yếu tố có CB-GV đánh giá mức độ đến 5, có nghĩa mức độ “hồn tồn khơng ảnh hưởng” đến “rất ảnh hưởng”; độ lệch chuẩn tương đối lớn sấp xỉ 1, điều cho thấy quan điểm đánh giá số cán bộ, giáo viên chưa đồng Điểm trung bình thu từ 3,862 đến 4,185 mức độ “ảnh hưởng nhiều” Đánh giá ảnh hưởng cao nội dung: “Chính sách đào tạo nghề Đảng Nhà nước” với điểm trung bình 4,185; tác động mang tính chất vĩ mơ, ảnh hưởng lớn đến công tác đào tạo Nhà trường; thực tế, tác động cách mạng công nghiệp 4.0; bối cảnh tồn cầu hóa diễn mạnh mẽ, nhu cầu NNL theo ngành nghề phân hóa rõ ràng cần thiết đạo Nhà nước vấn đề đào tạo NNL Trên sở đó, năm 2014 Luật GDNN đời, luật GDNN quy định cụ thể mục tiêu, nội dung, chương trình, quản lý đào tạo, kinh phí … Từ luật GDNN đời, công tác đào tạo nghề theo mơ hình GDNN có chuyển biến rõ rệt, mạng lưới ngành nghề quy hoạch theo vùng miền, xác định ngành nghề trọng điểm quốc gia quốc tế, Nhà nước có đầu tư trọng điểm theo khu vực, đặc biệt đề án đào tạo nghề cho Lao động nông thôn Đánh giá mức độ ảnh hưởng “Nhu cầu nguồn nhân lực xã hội” điểm trung bình đạt 4.081 Trên thực tế, nhu cầu nguồn nhân lực xã hội có ảnh hưởng trực tiếp đến công tác đào tạo nhà trường; ảnh hưởng gián tiếp đến hoạt động đào tạo ngành nghề cụ thể Những ngành nghề có nhu cầu NNL cao thu hút nhiều người học, nhiên để đào tạo chất lượng địi hỏi cơng tác quản lý đào tạo Nhà trường 14 Các yếu tố thuộc trình đào tạo “Năng lực đội ngũ lãnh đạo quản lý Nhà trường”; “Năng lực quản lý đào tạo Nhà trường”; “Năng lực đội ngũ cán GV”; “Chương trình đào tạo”; “Điều kiện sở vật chất Nhà trường” đánh giá mức độ “ảnh hưởng nhiều” với điểm Trung bình đánh giá cao, theo tác giả cần thiết có giải pháp đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ, xây dựng quy trình quản lý đạt chuẩn, phù hợp với nhu cầu thị trường lao động Sau số biểu đồ đánh giá yếu tố ảnh hưởng đến đào tạo nghề Một số kết đánh giá cụ thể lĩnh vực biểu thị biểu đồ Biểu đồ Ảnh hưởng sách đào tạo nghề đến quản lý đào tạo 15 Biểu đồ Ảnh hưởng lực đội ngũ CB-GV đến quản lý đào tạo 1.5 Nhận xét yếu tố ảnh hưởng đến quản lý đào tạo trường dạy nghề Trong thời điểm nay, trước tác động yếu tố ảnh hưởng, hoạt động đào tạo trường dạy nghề gặp nhiều khó khăn, chất lượng đầu vào không cao, nhu cầu học nghề hạn chế, Nhà trường cố gắng cơng tác tuyển sinh người học Đứng trước tình hình đó, trường dạy nghề cần tạo cho bước đắn hiệu quả, trước hết phải đổi từ khâu quản lý Trên sở đó, trường dạy nghề phối hợp với DN nghiên cứu xây dựng tiêu chuẩn kỹ tối thiểu cần có loại nghề nghiệp theo yêu cầu người sử dụng lao động; xây dựng tiêu chuẩn nghề nghiệp áp dụng cho thành viên mức trung bình khu vực; hướng dẫn nhà trường xây dựng xây dựng chương trình cách thức đào tạo đáp ứng yêu cầu nói Các cấp quản lý cần hỗ trợ kinh phí đào tạo cho trường, tổ chức đào tạo nghề theo kết đầu ra, số học viên đào tạo theo nhu cầu cụ thể doanh nghiệp, số học viên tốt nghiệp đạt chuẩn nghề theo mức trung 16 bình khu vực, số học viên tốt nghiệp có việc làm tháng kể từ tốt nghiệp,.v.v Cơ sở vật chất chưa đáp ứng với yêu cầu đào tạo, phương thức đào tạo theo kiểu cũ, thiếu tính tương tác, gắn kết với thực tiễn, học không đôi với hành, dẫn đến chất lượng nguồn nhân lực sau đào tạo chưa đáp ứng với yêu cầu ngày cao xã hội đặc biệt xu phát triển CMCN 4.0 Do đó, cần sớm đổi chương trình, nội dung đào tạo đại học theo hướng tinh giản, đại, thiết thực phù hợp Cải cách hệ thống giáo dục, đào tạo, ưu tiên cho ngành khoa học kỹ thuật, đào tạo hướng nghiệp gắn với việc làm theo nhu cầu xã hội Việc đào tạo cần tiếp cận theo hướng đa ngành thay chuyên ngành trước + Đào tạo đào tạo lại đội ngũ GV: Đứng trước thách thức CMCN 4.0 tác động yếu tố ảnh hưởng, người CBQL GV phải vượt qua rào cản, thách thức; nâng cao kiến thức, kỹ năng, chất lượng tay nghề đội ngũ GV dạy nghề yêu cấp thiết hoạt động dạy nghề Trên sở quy hoạch lại mạng lưới ngành nghề, Nhà trường cần quy hoạch đội ngũ CB-GV theo ngành nghề, đánh giá dự báo nhu cầu đội ngũ GV theo nhu cầu xã hội, sở Nhà trường có kế hoạch tuyển dụng đội ngũ, cử đội ngũ học tập nâng cao trình độ ngồi nước, học tập thực tế doanh nghiệp … + Tạo mối liên kết nhà trường doanh nghiệp Trong kỷ nguyên số 4.0 hiệu sinh viên vừa học, vừa làm môi trường thực tế Tuy nhiên, cơng ty có chiến lược ni dưỡng nguồn nhân lực từ năm thứ 2, thứ có kế hoạch cho sinh viên vào làm linh hoạt Và ngược lại, trường dạy nghề loay hoay tìm kiếm hợp tác với doanh nghiệp Giữa doanh nghiệp với trường dạy nghề thiếu chế phối hợp chặt chẽ, doanh nghiệp phải nơi đặt hàng cho trường đào tạo nghề 17 nhu cầu nhân lực, nhiên, vấn đề Việt Nam chưa thực tốt, dẫn đến trường hợp nhân lực vừa thừa lại vừa thiếu Do đó,cần tập trung gắn kết động đào tạo nhà trường với hoạt động sản xuất doanh nghiệp thơng qua mơ hình liên kết đào tạo nhà trường doanh nghiệp, hình thành trung tâm đổi sáng tạo trường gắn chặt với doanh nghiệp Ngoài ra, đẩy mạnh việc hình thành sở đào tạo doanh nghiệp để chia sẻ nguồn lực chung, từ hai bên chủ động nắm bắt đón đầu nhu cầu thị trường lao động 18 KẾT LUẬN Việt Nam có nhiều lợi nguồn nhân lực, với lợi mình, nguồn nhân lực phải trở thành lợi cho phát triển kinh tế - xã hội Tuy nhiên, thực tế rằng, sức cạnh tranh kinh tế yếu nguyên nhân chất lượng nguồn nhân lực thấp Chính sách phát triển nguồn nhân lực vừa phải mở rộng quy mơ, đa dạng hóa loại hình nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực, vừa phải tạo điều kiện môi trường làm việc tốt sử dụng có hiệu nguồn nhân lực đào tạo, đảm bảo người đào tạo phát huy tối đa lực mình, đồng thời, có hội thường xuyên học hỏi, nâng cao lực làm việc Trên sở đó, GDNN nói chung GDNN địa bàn Hà Nội nói riêng cần có giải pháp đột phá, cải tiến đào tạo, có cách nhìn nhằm nâng cao hiệu đào tạo NNL phát huy tối đa lợi giai đoạn Trong trình đào tạo, phát triển NNL, gặp phải nhiều khó khăn, bất cập quản lý đào tạo, điều ảnh hưởng trực tiếp hay gian tiếp đến chất lượng đào tạo Nhà trường Một số yếu tố ảnh hưởng lớn đến công tác đào tạo như: ảnh hưởng CNCN 4.0; chất lượng đầu vào sinh viên thấp; nguồn kinh phí, sở vật chất, thiết bị đào tạo Chính phủ đầu tư chưa thực đầy đủ đáp ứng nhu cầu đào tạo; nhà nước chưa xây dựng sách yêu cầu Doanh nghiệp tuyển dụng Công nhân qua đào tạo; chưa tạo nhu cầu lao động thị trường, nhiều DN tuyển dụng lao động phổ thông công tác đào tạo nghề chưa thu hút người học Qua kết khảo sát 356 CB-GV, đội ngũ CB-GV đánh giá cao yếu tố ảnh hưởng, CB-GV mong muốn sách dạy nghề, quan tâm Đảng Nhà nước sách dạy nghề trước ảnh hưởng mạnh mẽ CMCN 4.0; sở tác giả đề xuất số giải pháp nhằm hạn chế ảnh hưởng yếu tố nói 19 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tiếng Việt Nguyễn Văn Bình (Chủ biên) (1999), Khoa học tổ chức quản lí - Một số lý luận thực tiễn, NXB thống kê, Hà Nội Chính phủ nước Cộng hòa XHCN Việt Nam (2012), Chiến lược phát triển giáo dục 2011 - 2020, Quyết định số 771/QĐ-TTg, ngày 15/6/2012 Nguyễn Bá Dương (1999), Tâm lí học cho người lãnh đạo NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Lê Đức Dũng (2014), Nâng cao chất lượng đào tạo nghề trường nghề quân đội xu hội nhập quốc tế, Luận án tiến sỹ, Học viện kỹ thuật quân sự, Hà Nội Nguyễn Minh Đường, Phan Văn Kha (2006), Đào tạo nhân lực đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường tồn cầu hóa hội nhập quốc tế NXB Đại học Quốc gia Hà Nội Fredrick Winslow Taylor (1911), Những nguyên tắc khoa học quản lí Đào Thanh Hải (2011) "Thực trạng việc phối hợp đào tạo trường trung cấp chuyên nghiệp với DN Hà Nội” Luận văn thạc sỹ QLGD Harold Kootz, Cyri O’donnell, Heinz Weihrich (1994), Những vấn đề cốt yếu quản lý; NXB khoa học kỹ thuật, Hà Nội Học viện hành Quốc gia (1992), Giáo trình quản lý hành Nhà nước; Hà Nội 10 Nguyễn Văn Hùng (2016), Quản lý đào tạo trường cao đẳng nghề theo tiếp cận đảm bảo chất lượng, Luận án tiến sĩ, Viện Khoa học Giáo dục Việt Nam 11 Nguyễn Hùng (Chủ biên) (2008), Sổ tay Tư vấn Hướng nghiệp chọn nghề NXB Giáo dục, Hà Nội 12 Phan Văn Kha (2008), Xây dựng chất lượng phát triển giáo dục đào tạomột số quan điểm tiếp cận, Viện Nghiên cứu Phát triển Giáo dục 13 Tô Văn Khôi (2012), Một số biện pháp nhằm nâng cao chất lượng đào tạo nghề trường cao đẳng kỹ thuật, Tạp chí Cơng nghiệp 14 Mai Hữu Kh (1982), Những vấn đề khoa học quản lí NXB Lao động, Hà Nội 15 Trần Kiểm (1990): Quản lý giáo dục quản lý trường học; Viện khoa học giáo dục; Hà Nội 16 Luật giáo dục nghề nghiệp (2014) số 74/2014/QH13 ngày 27 tháng 11 năm 2014, Quốc hội khóa XIII, chủ biên 20 17 C Mác Ph Ăngghen (1993), Tồn tập, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 18 Nguyễn Hồng Minh (2000), Phương pháp đánh giá chất lượng dạy nghề trường dạy nghề, Đề tài cấp bộ, Tổng cục Dạy nghề, Bộ Lao động Thương binh Xã hội, Hà Nội 19 Nguyễn Hồng Minh (2005), Nghiên cứu xây dựng chương trình khung cao đẳng nghề, Đề tài cấp bộ, Tổng cục Dạy nghề, Bộ Lao động Thương binh Xã hội, Hà Nội 20 Phạm Văn Nam (2013), Sự tham gia vào trình đào tạo nhân lực người sử dụng lao động: Kinh nghiệm quốc tế đề xuất cho Việt Nam, Đề tài nghiên cứu khoa học, Viện khoa học giáo dục Việt Nam 21 Hà Thế Ngữ - Đặng Vũ Hoạt (1988), Giáo dục học tập NXB Giáo dục, Hà Nội 22 Nguyễn Ngọc Quang (1999), Những khái niệm lý luận quản lí giáo dục Trường CB quản lí giáo dục đào tạo Trung Ương 1, Hà Nội 23 Nguyễn Thị Quyên (2015), "Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nghề Công nghệ ô tô", Tạp chí Khoa học dạy nghề, tr 24 - 27 24 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt nam (2006), Luật Dạy nghề số 76/2006/QH11, Hà Nội 25 Trần Quốc Thành (2004), Khoa học quản lý đại cương; Đề cương giảng dành cho học viên cao học, chuyên ngành Quản lí, Khoa Tâm lý - Giáo dục, Trường ĐHSP, Hà Nội 26 Thomas J Robbins-Wayned Morryn (1999), Quản lí kỹ thuật quản lí NXB Giao thơng vận tải, Hà Nội 27 Đỗ Hồng Tồn (1995), Lý thuyết quản lí, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 28 Tổng cục dạy nghề (2012), Báo cáo tổng quan đào tạo nghề Việt Nam 29 Đoàn Đức Tiến (2012), Nghiên cứu chất lượng đào tạo công nhân kỹ thuật công nghiệp điện lực Việt Nam, Luận án tiến sỹ Đại học Kinh tế quốc dân 30 Trần Văn Tùng (2013), Quản lý đào tạo trường đại học Việt Nam theo tiếp cận Quản lý dựa kết (RBM), Luận án tiến sĩ, Đại học Quốc gia Hà Nội 31 Nguyễn Đức Trí, Phan Chính Thức (2010), Một số vấn đề quản lý sở dạy nghề NXB Khoa học kỹ thuật, Hà Nội 32 Trung tâm Từ điển ngôn ngữ - Viện ngôn ngữ (1992), Từ điển tiếng Việt Trung tâm Từ điển ngôn ngữ, Hà Nội 21 33 Trung tâm nghiên cứu Khoa học Tổ chức Quản lý (1999), Khoa học tổ chức quản lý – Một số vấn đề lý luận thực tiễn, NXB Thống Kê, Hà Nội 34 Hồ Văn Vĩnh (Chủ biên) (2004), Giáo trình khoa học quản lí NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 35 Nguyễn Quang Việt, Tạp chí Khoa học Dạy nghề số 40+41 tháng 01/2017 36 Trần Văn Xuyên cộng (2014), Các giải pháp phát triển kỹ nghề GV dạy nghề bối cảnh hội nhập, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp bộ, Trường Cao đẳng nghề kỹ thuật công nghệ, Hà Nội Tài liệu tiếng Anh 37 Pascaline Tessaring Descy, Manfred (2001), Training and Learning for Competence: Second Report on Vocational Training Research in Europe Executive Summary CEDEFOP Reference Series, ERIC 38 Asnul Dahar Minghat Ruhizan M Yasin (2010), "A sustainable framework for technical and vocational education in malaysia", Procedia Social and Behavioral Sciences 9(0), tr 1233-1237 39 Josie Misko (2006), Vocational Education and Training in Australia, the United Kingdom and Germany, ERIC 40 Liviu Moldovan (2012), "Innovative Models for Vocational Education and Training in Romania", Procedia - Social and Behavioral Sciences 46(0), tr 5425-5429 41 Michael Armstrong (2006), Performance Management: Key strategies and Practical Guidelines, Third Edition, Kogan Page 42 Selỗuk Uzmanolu v cỏc cng s (2010), "Evaluation of educational and technical structure at vocational schools", Procedia - Social and Behavioral Sciences 2(2), tr 3447-3451 43 State Personnel Manual (2007), Performance Management, the North Carolina State 44 Werner Meier (2003), Results-Based Management: Towards A Common Understanding Among Development Cooperation Agencies, Based Management Group Ottawa, Prepared for the Canadian International Development Agency, Canada 45 UNDP (United Nations Development Programme), Performance Results based Management - Guides 22 46 UNDP, on results - based management (RBM) http://www.undp.org/ 47 UNDP, Evaluation of Results Based Management at UNDP http://www.undg.org/index.cfm?P=224 48 UNDP, Results - based management is a strategic management approach http://www.undp.org/c ontent/undp/en/home.html 49 WB (World Bank), Results - based management is a strategic management approach 50 http://www.worldbank.org/vi/country/vietnam 51 WB, Ten steps to a results-based monitoring and evaluation system www.oecd.org/dataoecd/23/27/35281194 pdf 52 Wanng Yibing (2000), University Atonomy and accountability in transition toward market 23 ... Những yếu tố tác động quản lý đào tạo trường dạy nghề 1.3.1 Các yếu tố chủ quan 1.3.2 Các yếu tố khách quan 10 1.4 Kết đánh giá yếu tố ảnh hưởng đến quản lý đào tạo nghề theo tiếp. .. đồ Biểu đồ Ảnh hưởng sách đào tạo nghề đến quản lý đào tạo 15 Biểu đồ Ảnh hưởng lực đội ngũ CB-GV đến quản lý đào tạo 1.5 Nhận xét yếu tố ảnh hưởng đến quản lý đào tạo trường dạy nghề Trong thời... đến quản lý đào tạo nghề STT Nhóm yếu tố Các yếu tố đầu vào Các yếu tố tác động trình đào tạo Các yếu tố đầu Chi tiết yếu tố ảnh hưởng - Chính sách phát triểnNNL cấp vĩ mơ - Chính sách đào tạo