Quản lý các doanh nghiệp bảo trì kết cấu hạ tầng đường sắt sau cổ phần hóa tại tổng công ty đường sắt việt nam

CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ CÁC DOANH NGHIỆP BẢO TRÌ KẾT CẤU HẠ TẦNG ĐƯỜNG SẮT SAU CỔ PHẦN HÓA

Tổng quan về doanh nghiệp sau cổ phần hóa và doanh nghiệp bảo trì kết cấu hạ tầng đường sắt sau cổ phần hóa

1.1.1 Tổng quan về doanh nghiệp và doanh nghiệp sau cổ phần hóa 1.1.1.1 Khái niệm doanh nghiệp

Doanh nghiệp là đơn vị cơ sở trong nền kinh tế, đóng vai trò tạo ra của cải vật chất cho xã hội thông qua việc phối hợp hợp lý các yếu tố sản xuất Sự phát triển mạnh mẽ của khoa học kỹ thuật và công nghệ thông tin đã dẫn đến sự đa dạng trong hình thức tổ chức và loại hình sở hữu doanh nghiệp Do đó, định nghĩa về doanh nghiệp có thể khác nhau tùy thuộc vào quan điểm tiếp cận.

Theo quan điểm pháp luật, doanh nghiệp được định nghĩa là tổ chức kinh tế có tư cách pháp nhân, sở hữu con dấu và tài sản, có quyền và nghĩa vụ dân sự Doanh nghiệp hoạt động theo chế độ hạch toán độc lập, tự chịu trách nhiệm về toàn bộ hoạt động kinh tế trong phạm vi vốn đầu tư mà mình quản lý, đồng thời phải tuân thủ các quy định của nhà nước thông qua các loại luật và chính sách thực thi.

Doanh nghiệp là khái niệm chung để chỉ các loại hình kinh doanh, trong đó công ty là một hình thức phổ biến Công ty xuất hiện vào giữa thế kỷ 19, muộn hơn so với các hình thức kinh doanh khác như hợp danh hay doanh nghiệp tư nhân Từ thế kỷ 19 đến nửa đầu thế kỷ 20, công ty đã trở thành loại hình kinh doanh phát triển mạnh mẽ nhất Hiện nay, nhiều quốc gia thay vì xây dựng luật doanh nghiệp, đã tập trung vào việc quy định tổ chức và hoạt động của các loại hình công ty.

Ngoài ra có thể liệt kê hàng loạt những định nghĩa khác nữa khi xem xét

Luan văn thạc sĩ kinh tế mới nhất 2022 về doanh nghiệp được phân tích từ nhiều góc nhìn khác nhau Dù có nhiều định nghĩa, nhưng tất cả đều thống nhất rằng một doanh nghiệp cần có bốn yếu tố chính: tổ chức, sản xuất, trao đổi và phân phối.

Theo Luật Doanh nghiệp năm 2020, doanh nghiệp được định nghĩa là tổ chức có tên riêng, tài sản và trụ sở giao dịch, được thành lập theo quy định pháp luật với mục đích kinh doanh Luật cũng phân loại doanh nghiệp thành bốn loại hình chính: Doanh nghiệp tư nhân, Công ty trách nhiệm hữu hạn (TNHH), Công ty cổ phần và Công ty hợp danh.

Doanh nghiệp là đơn vị kinh tế tập hợp tài chính, vật chất và nhân lực để thực hiện sản xuất, cung ứng và tiêu thụ sản phẩm hoặc dịch vụ Mục tiêu chính của doanh nghiệp là tối đa hóa lợi ích cho người tiêu dùng, từ đó nâng cao lợi nhuận cho chủ sở hữu, đồng thời kết hợp hợp lý các mục tiêu xã hội dưới sự quản lý của nhà nước.

1.1.1.2 Khái niệm doanh nghiệp sau cổ phần hoá

Trong hoạt động kinh doanh, việc thay đổi thành viên hoặc cổ đông là điều khó tránh khỏi Pháp luật doanh nghiệp quy định rằng doanh nghiệp có thể chuyển đổi loại hình mà không cần phải chấm dứt hoạt động và thành lập doanh nghiệp mới Điều này giúp doanh nghiệp linh hoạt thích ứng với thực tế mà vẫn duy trì sự liên tục trong hoạt động.

Mỗi loại hình doanh nghiệp đều có ưu và nhược điểm riêng, phù hợp với quy mô và trình độ phát triển khác nhau Theo Luật Doanh nghiệp năm 2020, Công ty TNHH một thành viên là doanh nghiệp do một tổ chức hoặc cá nhân sở hữu, với chủ sở hữu chịu trách nhiệm về nợ và nghĩa vụ tài sản trong phạm vi vốn điều lệ Trong khi đó, Công ty TNHH hai thành viên trở lên bao gồm từ 02 đến 50 thành viên, và các thành viên cũng chịu trách nhiệm về nợ của công ty.

Luan văn thạc sĩ kinh tế mới nhất 2022 đề cập đến nghĩa vụ tài sản khác của doanh nghiệp trong phạm vi số vốn đã góp Một nhược điểm lớn của Công ty TNHH là không thể phát hành cổ phần để huy động nguồn lực từ bên ngoài Khi Công ty TNHH thực hiện phát hành cổ phần ra công chúng, điều này đánh dấu quá trình cổ phần hóa doanh nghiệp và chuyển đổi sang mô hình hoạt động của công ty cổ phần.

Theo Luật Doanh nghiệp năm 2020, công ty cổ phần là một pháp nhân có trách nhiệm hữu hạn, hoạt động độc lập với các chủ sở hữu Vốn điều lệ của công ty được chia thành các cổ phần và có thể phát hành cổ phiếu để thu hút đầu tư Công ty cổ phần được công nhận là một tổ chức kinh tế với tên riêng, tài sản và trụ sở giao dịch, đồng thời được cấp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh theo quy định pháp luật để thực hiện hoạt động kinh doanh.

1.1.1.3 Đặc điểm của doanh nghiệp sau cổ phần hoá

Doanh nghiệp sau cổ phần hoá là mô hình kết hợp lợi ích của cổ đông, hội đồng quản trị và nhà quản lý Cổ đông kiểm soát định hướng và chính sách công ty thông qua việc bầu chọn hội đồng quản trị, sau đó hội đồng này sẽ chọn ban quản lý Ban quản lý có trách nhiệm điều hành công ty nhằm tối ưu hóa lợi ích cho cổ đông Theo Luật Doanh nghiệp năm 2020, công ty cổ phần có những đặc điểm chính quan trọng.

Công ty cổ phần yêu cầu tối thiểu 03 cổ đông, có thể là cá nhân hoặc tổ chức Không có giới hạn về số lượng cổ đông tối đa, cho phép công ty có thể có từ 100 đến 1000 cổ đông hoặc nhiều hơn.

Cổ đông chỉ chịu trách nhiệm về nợ nần và nghĩa vụ tài sản của doanh nghiệp trong giới hạn số vốn đã góp, không phải gánh chịu trách nhiệm vô hạn như trong doanh nghiệp tư nhân hoặc đối với các thành viên trong công ty hợp danh.

Thứ ba, vốn điều lệ trong công ty cổ phần được chia thành các cổ phần.

Luan van thac si kinh te moi nhat 2022

Vốn điều lệ của công ty cổ phần được xác định tại thời điểm đăng ký thành lập doanh nghiệp, bao gồm tổng giá trị mệnh giá của các loại cổ phần đã được đăng ký mua Thông tin này được ghi rõ trong Điều lệ công ty.

Vào ngày thứ tư, các cổ đông của công ty cổ phần có quyền tự do chuyển nhượng cổ phần mà họ sở hữu cho các cá nhân hoặc tổ chức khác, ngoại trừ trong một số trường hợp nhất định.

Tổng quan về quản lý doanh nghiệp sau cổ phần hóa

1.2.1 Khái niệm quản lý doanh nghiệp

Quản lý là chủ đề được nghiên cứu rộng rãi trong nhiều ngành khoa học xã hội và tự nhiên, với mỗi lĩnh vực đưa ra những định nghĩa khác nhau về quản lý Sự phát triển của khái niệm này ngày càng lan tỏa và ảnh hưởng đến mọi hoạt động trong đời sống xã hội.

Theo C.Mác, quản lý là cần thiết để phối hợp các hoạt động lao động xã hội quy mô lớn, nhằm đạt được sự thống nhất trong toàn bộ quá trình sản xuất Ông nhấn mạnh rằng, trong khi một nhạc công có thể tự điều khiển, thì một dàn nhạc cần có sự dẫn dắt của nhạc trưởng Qua đó, C.Mác tiếp cận khái niệm quản lý từ góc độ mục đích, cho thấy vai trò quan trọng của việc quản lý trong việc kết nối và tổ chức các lao động đơn lẻ.

Luan van thac si kinh te moi nhat 2022

Theo các nhà khoa học nghiên cứu về quản lý, quản lý được định nghĩa là sự tác động chỉ huy và điều khiển các quá trình xã hội cùng hành vi của con người, nhằm phát triển theo quy luật và đạt được mục tiêu đã đề ra Điều này cho thấy quản lý không chỉ là tổ chức và chỉ đạo các hoạt động xã hội, mà còn thể hiện rõ ràng cách thức và mục đích của quá trình quản lý.

Quản lý là quá trình tác động có định hướng từ chủ thể quản lý lên đối tượng quản lý nhằm đạt được các mục tiêu cụ thể, kết hợp giữa khoa học và nghệ thuật Nó là yếu tố thiết yếu trong quá trình xã hội hóa sản xuất, với nhiều mô hình khác nhau tùy thuộc vào mục tiêu của nhà quản lý Mô hình tổng quát về hệ thống quản lý bao gồm chủ thể quản lý, đối tượng quản lý và mục tiêu công tác quản lý Khoa học quản lý không ngừng phát triển để đáp ứng nhu cầu của xã hội ngày càng đa dạng, đồng thời các ngành khoa học tự nhiên và xã hội cung cấp cơ sở cho việc phát triển công cụ quản lý tiên tiến Nghiên cứu về tâm lý học và xã hội học cũng góp phần làm cho quản lý trở nên linh hoạt và mềm dẻo như một nghệ thuật.

Hình 1.2 Sơ đồ quản lý

Chủ thể quản lý Đối tượng quản lý

Sau cổ phần hóa, các doanh nghiệp có những đặc điểm và vai trò quan trọng trong nền kinh tế, bao gồm việc tăng cường tính cạnh tranh và thúc đẩy đổi mới sáng tạo Quản lý đối với các doanh nghiệp này cần tuân thủ các nguyên tắc như minh bạch, trách nhiệm và hiệu quả, nhằm đảm bảo sự phát triển bền vững và đáp ứng nhu cầu của thị trường Việc áp dụng các nguyên tắc này không chỉ giúp nâng cao hiệu suất hoạt động của doanh nghiệp mà còn góp phần vào sự ổn định kinh tế chung.

Quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp là sự tác động có tổ chức và

Luận văn thạc sĩ kinh tế mới nhất 2022 nhấn mạnh vai trò của nhà nước trong việc áp dụng các chính sách kinh tế nhằm tối ưu hóa việc sử dụng nguồn lực phát triển cho doanh nghiệp Đặc biệt, đối với các doanh nghiệp cổ phần hoạt động theo cơ chế thị trường, quản lý nhà nước đóng vai trò quan trọng trong việc định hướng và hỗ trợ sự phát triển bền vững, giúp doanh nghiệp đạt được các mục tiêu đã đề ra.

Quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp cần phải phù hợp với thể chế kinh tế thị trường, với cơ chế thị trường làm nền tảng để định hướng việc áp dụng các công cụ quản lý hiệu quả.

Quản lý doanh nghiệp hiện nay đã chuyển sang các phương pháp và công cụ mới, khác với mô hình kinh tế kế hoạch trước đây của các doanh nghiệp nhà nước Sự chuyển đổi này diễn ra trong bối cảnh nền kinh tế Việt Nam đã đa dạng hóa về hình thức sở hữu và áp dụng cơ chế thị trường Do đó, Nhà nước cần thực hiện quản lý bằng pháp luật thông qua các hoạt động lập pháp và tư pháp để đảm bảo sự phát triển bền vững.

Chức năng chính của quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp, đặc biệt là doanh nghiệp sau cổ phần hoá, là định hướng chiến lược phát triển thông qua các công cụ chính sách kinh tế vĩ mô và pháp luật Quản lý nhà nước còn hình thành môi trường hoạt động cho doanh nghiệp, chủ yếu là môi trường pháp lý và thể chế, đồng thời hỗ trợ và điều tiết hoạt động của doanh nghiệp bằng các công cụ kinh tế vĩ mô Bên cạnh đó, cơ quan quản lý cũng thực hiện kiểm tra, giám sát sự tuân thủ pháp luật của doanh nghiệp và tham gia khắc phục những khuyết tật của thị trường.

Doanh nghiệp, đặc biệt là các doanh nghiệp vừa và nhỏ, đang gặp phải nhiều khó khăn và hạn chế trong quá trình sản xuất kinh doanh Để khắc phục tình trạng này, Nhà nước cần can thiệp và quản lý hiệu quả, đặc biệt là trong việc điều tiết vốn sản xuất Cần tạo điều kiện thuận lợi cho ngân hàng và doanh nghiệp tìm kiếm cơ hội hợp tác, đồng thời định hướng phát triển các ngành công nghiệp phụ trợ và khuyến khích nội địa hóa các sản phẩm thiết yếu, đặc biệt là các sản phẩm công nghiệp nặng Việc quy hoạch phát triển mạng lưới cũng là yếu tố quan trọng trong việc hỗ trợ doanh nghiệp.

Luan văn thạc sĩ kinh tế mới nhất 2022 về logistics cung cấp giải pháp giúp doanh nghiệp tối ưu hóa lưu thông hàng hóa và nguyên vật liệu đầu vào, giảm thời gian chờ đợi và nâng cao giá trị chuỗi cung ứng Bên cạnh đó, nghiên cứu này hỗ trợ doanh nghiệp trong việc nắm bắt thông tin kịp thời, từ đó giúp họ phát triển các chiến lược kinh doanh hiệu quả hơn.

Quản lý các doanh nghiệp sau cổ phần hoá phải thực hiện theo các nguyên tắc sau:

Đầu tư vốn nhà nước đóng vai trò quan trọng trong việc hình thành và duy trì doanh nghiệp tại các khâu then chốt của những ngành mà các thành phần kinh tế khác không tham gia hoặc Nhà nước nắm giữ 100% vốn Điều này đặc biệt cần thiết trong những lĩnh vực chưa được đầu tư, ứng dụng công nghệ cao, nhằm thúc đẩy sự phát triển nhanh chóng cho các ngành khác và nền kinh tế, đồng thời phù hợp với chiến lược và quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội.

Doanh nghiệp cần tuân thủ quy định pháp luật về đầu tư và quản lý vốn nhà nước, đảm bảo hoạt động sản xuất, kinh doanh theo cơ chế thị trường công bằng và cạnh tranh Cơ quan đại diện chủ sở hữu và cơ quan quản lý nhà nước không được can thiệp trực tiếp vào hoạt động của doanh nghiệp, mà quản lý thông qua người đại diện chủ sở hữu hoặc người đại diện phần vốn nhà nước.

Ba là cơ quan đại diện chủ sở hữu, có trách nhiệm quản lý và sử dụng vốn nhà nước tại doanh nghiệp Nhiệm vụ của Ba bao gồm đảm bảo hiệu quả, bảo toàn và gia tăng giá trị vốn nhà nước đầu tư, đồng thời phòng, chống lãng phí, thất thoát tài sản của Nhà nước và doanh nghiệp.

Bốn là, công khai, minh bạch trong đầu tư, quản lý, sử dụng vốn nhà nước tại doanh nghiệp.

1.2.3 Nội dung quản lý doanh nghiệp sau cổ phần hoá

1.2.3.1 Xây dựng và thực thi chiến lược, kế hoạch phát triển doanh

Luan văn thạc sĩ kinh tế mới nhất 2022 tập trung vào việc quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp, đặc biệt là các doanh nghiệp có vốn đầu tư nhà nước sau cổ phần hóa Hệ thống quy hoạch và kế hoạch phát triển doanh nghiệp là nền tảng cho việc xác định các mục tiêu và biện pháp phát triển, nhằm thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội Những chính sách này khuyến khích và hỗ trợ doanh nghiệp hoạt động công khai, minh bạch, từ đó nâng cao hiệu quả trong đầu tư và phát triển kinh doanh.

THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CÁC DOANH NGHIỆP BẢO TRÌ KẾT CẤU HẠ TẦNG ĐƯỜNG SẮT SAU CỔ PHẦN HÓA TẠI TỔNG CÔNG TY ĐƯỜNG SẮT VIỆT NAM

Khái quát về các doanh nghiệp bảo trì kết cấu hạ tầng sau cổ phần hoá tại Tổng công ty Đường sắt Việt Nam

2.1.1 Khái quát về Tổng công ty Đường sắt Việt Nam

Tổng công ty Đường sắt Việt Nam (ĐSVN) là công ty mẹ trong hệ thống công ty mẹ - công ty con, được chuyển đổi từ công ty nhà nước thành công ty TNHH một thành viên với 100% vốn nhà nước theo Quyết định số 973/QĐ-TTg ngày 25/6/2010 ĐSVN hoạt động theo các quy định của Luật Đường sắt, Luật Doanh nghiệp và Nghị định số 11/2018/NĐ-CP Năm 2018, Chính phủ đã chuyển giao quyền và trách nhiệm đại diện chủ sở hữu vốn nhà nước từ Bộ Giao thông vận tải sang Uỷ ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp.

Tổng công ty ĐSVN hướng đến các mục tiêu chính bao gồm: (i) Phát triển hệ thống giao thông vận tải đường sắt đồng bộ, nâng cao chất lượng hạ tầng và quản lý khai thác vận tải, đảm bảo hoạt động giao thông thông suốt, an toàn và hiệu quả, từ đó thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội, phục vụ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và bảo đảm quốc phòng, an ninh; (ii) Bảo toàn và phát triển vốn chủ sở hữu của Tổng công ty ĐSVN cũng như vốn đầu tư tại các doanh nghiệp khác, hoàn thành các nhiệm vụ do chủ sở hữu giao.

Luan văn thạc sĩ kinh tế mới nhất 2022 đề cập đến công ty con do Tổng công ty đầu tư 100% vốn điều lệ hoặc giữ cổ phần chi phối, bao gồm các hình thức như công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên, công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên, công ty cổ phần, công ty liên doanh, và công ty ở nước ngoài theo quy định pháp luật Các công ty liên kết là những công ty mà Tổng công ty ĐSVN nắm giữ cổ phần không chi phối, hoạt động theo Luật doanh nghiệp và các quy định liên quan Trong hai nhóm công ty này, Tổng công ty đóng vai trò là cơ quan đại diện chủ sở hữu, được Chính phủ giao quản lý và thực hiện quyền, trách nhiệm đối với phần vốn nhà nước đầu tư tại các công ty cổ phần và công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên.

Tổng công ty ĐSVN thực hiện chức năng sản xuất, kinh doanh và đầu tư tài chính vào các công ty con và công ty liên kết, đồng thời định hướng và phối hợp hoạt động của các công ty này theo tỷ lệ vốn điều lệ quy định Công ty cũng quản lý hiệu quả quỹ nhà và quỹ đất được Nhà nước giao hoặc cho thuê, tổ chức cứu hộ, cứu nạn, và đảm bảo an ninh, trật tự, an toàn giao thông vận tải đường sắt theo quy định pháp luật.

Tổng công ty ĐSVN chuyên kinh doanh kết cấu hạ tầng đường sắt, bao gồm quản lý, bảo trì và khai thác hạ tầng này Công ty cung cấp dịch vụ điều hành giao thông vận tải đường sắt quốc gia, cùng với việc kinh doanh phương tiện vận tải, máy móc và thiết bị phục vụ bảo trì và xây dựng kết cấu hạ tầng đường sắt Ngoài ra, ĐSVN còn hoạt động trong lĩnh vực vận tải đường sắt, vận tải đa phương thức trong nước và liên vận quốc tế, cũng như cung cấp dịch vụ hỗ trợ cho các phương thức vận tải khác Các ngành nghề liên quan bao gồm tư vấn, khảo sát, thiết kế và xây dựng các công trình giao thông, thủy lợi, công nghiệp và dân dụng, cùng với thiết kế, chế tạo, lắp ráp, hoán cải và sửa chữa các phương tiện, thiết bị, sản xuất phụ tùng và vật tư chuyên ngành đường sắt.

Theo Nghị định số 11/2018/NĐ-CP, cơ cấu tổ chức của Tổng công ty ĐSVN bao gồm Hội đồng thành viên, Tổng giám đốc và Kiểm soát viên.

Luan văn thạc sĩ kinh tế mới nhất 2022 tập trung vào vai trò của các soát viên, Phó Tổng giám đốc, Kế toán trưởng, và Ban Kiểm tra kiểm toán trong bộ máy quản lý Bài viết cũng đề cập đến các đơn vị trực thuộc, công ty con, công ty liên kết, và các công ty tự nguyện tham gia liên kết, nhấn mạnh tầm quan trọng của sự phối hợp giữa các bộ phận này trong việc nâng cao hiệu quả hoạt động kinh doanh.

Hình 2.1: Sơ đồ tổ chức Tổng công ty ĐSVN

Hội đồng Thành viên Kiểm soát viên Ban Điều hành

Bộ máy tham mưu (Cơ quan Tổng công ty)

3 Ban Tài chính kế toán

5 Ban Quản lý kết cấu hạ tầng ĐS

7 Ban Hợp tác Quốc tế & Khoa học Công nghệ

10 Ban Kế hoạch kinh doanh

Các đơn vị hạch toán

Phụ thuộc và các Chi nhánh:

1 Trung tâm Điều hành giao thông vận tải đường sắt

2 12 Chi nhánh Khai thác Đường sắt, Chi nhánh Ga Đồng Đăng

3 05 Chi nhánh xí nghiệp đầu máy

Các đơn vị hành chính sự nghiệp:

1 Trường Cao đẳng Đường sắt

2 Trung tâm Y tế Đường sắt

3 03 Ban quản lý các dự án đường sắt khu vực 1, 2, 3

Các công ty con (sở hữu trên 50%cổ phần):

1 20 Công ty cổ phần bảo trì kết cấu hạ tầng đường sắt.

2 02 Công ty cổ phần cơ khí (Xe lửa Gia Lâm, Dĩ An)

3 02 Công ty cổ phần vận tải (ĐS Hà Nội, ĐS Sài Gòn)

4 Công ty cổ phần Đá Đồng Mỏ

Các công ty liên kết (sở hữu dưới 50% cổ phần):

Hội đồng thành viên tại Tổng công ty ĐSVN là đại diện chủ sở hữu trực tiếp, thực hiện quyền, trách nhiệm và nghĩa vụ theo quy định của Luật doanh nghiệp, Luật quản lý và sử dụng vốn nhà nước đầu tư tại doanh nghiệp, cùng với các quy định trong Điều lệ của công ty.

Luan van thac si kinh te moi nhat 2022

Tổng công ty ĐSVN sở hữu cổ phần chi phối tại 24 công ty cổ phần, bao gồm 15 công ty đường sắt và 5 công ty thông tin tín hiệu đường sắt Những công ty này thực hiện nhiệm vụ quản lý và bảo trì hệ thống kết cấu hạ tầng đường sắt quốc gia thông qua việc đặt hàng, giao kế hoạch và đấu thầu từ Công ty Mẹ.

Trong mô hình tổ chức của Tổng công ty ĐSVN, mối quan hệ với các đơn vị trực thuộc thể hiện sự quản lý trực tiếp, cho phép Tổng công ty thực hiện quyền định đoạt và giám sát hiệu quả hoạt động Ngược lại, mối quan hệ với các công ty con và công ty liên kết được thể hiện bằng sự quản lý gián tiếp thông qua Người đại diện phần vốn của Tổng công ty ĐSVN, với tỷ lệ sở hữu cổ phần trên 50% cho các công ty con và dưới 50% cho các công ty liên kết.

2.1.2 Khái quát về các doanh nghiệp bảo trì kết cấu hạ tầng đường sắt 2.1.2.1 Quá trình hình thành và phát triển

Tổng công ty ĐSVN quản lý 15 tuyến đường sắt trải dài qua 34 tỉnh, thành phố từ Bắc vào Nam, bao gồm 2 tuyến đường sắt liên vận quốc tế kết nối với Trung Quốc qua cửa khẩu Đồng Đăng và Lào Cai Trong số đó, 5 tuyến đường sắt chính là: Hà Nội - Thành phố Hồ Chí Minh, Hà Nội - Hải Phòng, Hà Nội - Đồng Đăng, Hà Nội - Lào Cai và Hà Nội - Đông Anh - Quán Triều Tổng chiều dài các tuyến đường sắt lên tới 3.143 km, với tài sản kết cấu hạ tầng gồm 2.263 bộ ghi, 4.259 m cầu, 39 hầm và 297 ga.

Việt Nam hiện có 1.441 điểm giao cắt hợp pháp và 4.684 km đường truyền tải, với 6.385 hệ tín hiệu ra vào ga và 2.379 bộ thiết bị khống chế, cùng 6.094 đài điều khiển Tốc độ chạy tàu bình quân đạt trên 60 km/h với tỷ lệ 95% trên toàn tuyến, trong đó tuyến đường sắt Hà Nội - Thành phố Hồ Chí Minh có tốc độ trung bình là 72,2 km/h Để quản lý và bảo trì kết cấu hạ tầng đường sắt quốc gia, Tổng công ty ĐSVN đã thành lập các đơn vị bảo trì mạng lưới đường sắt theo phạm vi địa lý, với các Xí nghiệp quản lý đường sắt được tổ chức từ những năm 1980, đảm nhiệm nhiệm vụ quản lý, bảo trì và sửa chữa theo từng cấp kỹ thuật.

Luan văn thạc sĩ kinh tế mới nhất 2022 tập trung vào kết cấu hạ tầng đường sắt quốc gia, bao gồm cầu, cống, đường, ghi, nhà ga, ke ga, bãi hàng, nhà gác chắn và nhà gác ghi Bài viết cũng đề cập đến các Xí nghiệp TTTH, có nhiệm vụ quản lý, bảo trì, sửa chữa, nâng cấp và xây dựng mới hệ thống thiết bị TTTH, bao gồm đường dây trần, dây cáp thông tin và thiết bị phục vụ chỉ huy chạy tàu tại các ga, trạm đường sắt.

Năm 2003, Bộ GTVT đã ban hành Quyết định số 734/2003/QĐ-GTVT để đổi tên các doanh nghiệp nhà nước hoạt động công ích thuộc Liên hiệp Đường sắt Việt Nam thành các Công ty quản lý đường sắt và Công ty TTTH đường sắt Đến năm 2010, Tổng công ty ĐSVN đã chuyển đổi các Công ty này sang mô hình Công ty TNHH một thành viên, bao gồm 15 Công ty quản lý đường sắt như Hà Hải, Hà Thái, và Sài Gòn, cùng 5 công ty TTTH đường sắt như Bắc Giang, Hà Nội và Đà Nẵng.

Ngày 20/01/2013, Thủ tướng đã phê duyệt Đề án tái cơ cấu Tổng công ty ĐSVN giai đoạn 2012-2015 nhằm nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh và cạnh tranh trong lĩnh vực vận tải đường sắt Đề án xác định 20 doanh nghiệp bảo trì hạ tầng đường sắt quốc gia giữ nguyên mô hình công ty trách nhiệm hữu hạn nhà nước một thành viên, với 100% vốn do Tổng công ty ĐSVN nắm giữ Để thực hiện chủ trương cổ phần hóa, ngày 09/01/2015, Bộ GTVT đã ban hành Quyết định số 64/QĐ-BGTVT phê duyệt phương án cổ phần hóa cho 20 doanh nghiệp này, với tổng vốn điều lệ đạt 339.871.720.000 đồng, trong đó Tổng công ty ĐSVN nắm giữ hơn 51% vốn, trung bình đạt 54%, và 46% được bán ra công chúng.

Luan van thac si kinh te moi nhat 2022

156.549.540.000 đồng Từ năm 2017, các doanh nghiệp trên được Sở giao dịch chứng khoán Hà Nội, Sài Gòn chấp thuận đăng ký giao dịch cổ phiếu trên thị trường UPCOM.

2.1.2.2 Ngành nghề kinh doanh và bộ máy tổ chức

Tình hình hoạt động của doanh nghiệp bảo trì kết cấu hạ tầng đường sắt sau cổ phần hóa giai đoạn 2016 - 2020

2.2.1 Quy mô các doanh nghiệp bảo trì KCHTĐS sau cổ phần hoá

Tổng vốn điều lệ của 20 doanh nghiệp bảo trì kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ đạt 339.871.720.000 đồng Trong đó, nhóm quản lý cầu đường gồm 15 đơn vị có vốn điều lệ tổng cộng 254.759.390.000 đồng, trung bình 16.983.959.333 đồng mỗi công ty Nhóm tư vấn thiết kế và thi công gồm 5 đơn vị có tổng vốn điều lệ 85.112.330.000 đồng, trung bình 5.674.155.333 đồng mỗi công ty Mức vốn của các doanh nghiệp này nhìn chung còn thấp, cho thấy tài sản cố định mà họ sở hữu còn hạn chế.

Luan van thac si kinh te moi nhat 2022

Bảng 2.1 Thống kê vốn điều lệ và tỷ lệ sở hữu Đơn vị tính: Đồng

Công ty QLĐS Yên Lào

Công ty QLĐS Vĩnh Phú

Công ty QLĐS Hà Lạng

Công ty QLĐS Hà Thái

Công ty QLĐS Hà Hải

Công ty QLĐS Hà Ninh

Công ty QLĐS Thanh Hóa

Công ty QLĐS Nghệ Tĩnh

Công ty QLĐS Quảng Bình

Công ty QLĐS Bình Trị Thiên

Công ty QLĐS QN-ĐN

Công ty QLĐS Nghĩa Bình

Công ty QLĐS Phú Khánh

Công ty QLĐS Thuận Hải

Công ty QLĐS Sài Gòn

Công ty TTTH ĐS Bắc Giang

Công ty TTTH ĐS Hà Nội

Công ty TTTH ĐS Vinh

Công ty TTTH ĐS Đà Nẵng

Công ty TTTH ĐS Sài Sòn

Cổ đông chiến lược Giá trị

Nguồn: Tác giả tự tổng hợp từ Báo cáo tài chính của các công ty năm 2015

Luan van thac si kinh te moi nhat 2022

Về cơ cấu vốn, Tổng công ty ĐSVN sở hữu tối thiểu 51% vốn điều lệ tại

Công ty cổ phần Đường sắt Thuận Hải và Công ty cổ phần TTTH Đường sắt Sài Gòn lần lượt sở hữu tỷ lệ 64,50% và 75,77% trong tổng số 18 công ty cổ phần Tổng giá trị cổ phần sở hữu đạt 183.322.180.000 đồng, tương đương 53,94% tổng vốn góp chủ sở hữu Việc cổ phần hóa vào năm 2015 được xem là bước đi mạnh mẽ của Tổng công ty ĐSVN nhằm thay đổi mô hình tổ chức, cải thiện quan hệ sở hữu và thu hút nguồn lực xã hội tham gia vào doanh nghiệp cũng như quản trị doanh nghiệp.

Trong quá trình cổ phần hoá, Tổng công ty ĐSVN đã thực hiện việc bán cổ phần ưu đãi cho người lao động, với tổng giá trị sở hữu đạt 135.113.180.000 đồng, tương đương 39,75% vốn góp chủ sở hữu Đồng thời, khối Công đoàn tại Công ty cổ phần Thông tin tín hiệu Đường sắt Vinh và Công ty cổ phần TTTH Đường sắt Hà Nội nắm giữ 379.500.000 đồng, chiếm 0,11% tổng vốn góp chủ sở hữu.

2.2.2 Kết quả sản xuất kinh doanh

Các doanh nghiệp bảo trì kết cấu hạ tầng (KCHT) đường sắt chủ yếu thu lợi từ việc cung cấp các dịch vụ công ích liên quan đến quản lý và bảo trì hệ thống cầu đường sắt, thông tin, tín hiệu, điện, viễn thông và điều khiển Từ năm 2016 đến 2020, tổng vốn sự nghiệp kinh tế (SNKT) dành cho công tác này đạt 12.491,69 tỷ đồng, trung bình khoảng 2.498,34 tỷ đồng mỗi năm Thống kê nguồn vốn từ ngân sách nhà nước trong giai đoạn này cho thấy sự đầu tư đáng kể vào quản lý và bảo trì KCHT đường sắt.

Bảng 2.2 Nguồn vốn SNKT cấp trong giai đoạn 2016 - 2020

Nguồn: Báo cáo kết quả SXKD giai đoạn 2016 - 2020 của Tổng công ty ĐSVN

Trong giai đoạn 2016 - 2020, hầu hết các công ty cổ phần bảo trì kết cấu hạ tầng (KCHT) đã ghi nhận sự ổn định và tăng trưởng trong các chỉ tiêu kinh tế.

Từ năm 2016 đến 2020, hầu hết các công ty cổ phần bảo trì kết cấu hạ tầng (KCHT) đều duy trì sự ổn định và có sự tăng trưởng trong các chỉ tiêu kinh tế, với sản lượng đạt 15.332,2.

Luan văn thạc sĩ kinh tế mới nhất năm 2022 cho thấy tỷ đồng tăng trưởng bình quân 6,2%/năm so với cùng kỳ, với doanh thu đạt 13.659,3 tỷ đồng và tăng trưởng bình quân 5,8%/năm Lợi nhuận sau thuế đạt 820,7 tỷ đồng Một số chỉ tiêu về tổng tài sản, tổng doanh thu và tổng lợi nhuận sau thuế thu nhập doanh nghiệp được tổng hợp như sau.

Bảng 2.3 Một số chỉ tiêu về kết quả kinh doanh giai đoạn 2016 - 2020 Đơn vị tính: Triệu đồng

Nguồn: Tác giả tự tổng hợp từ báo cáo tài chính của các công ty Hình 2.2 Sơ đồ thể hiện biến động chỉ tiêu kinh doanh

Biểu đồ cho thấy tổng tài sản, tổng doanh thu và tổng lợi nhuận của 20 doanh nghiệp duy trì ổn định, không có biến động lớn, mặc dù năm 2018 ghi nhận sự suy giảm nhưng nhanh chóng phục hồi vào năm 2019 và tiếp tục tăng trưởng trong năm sau Tại cuộc họp Đại hội đồng cổ đông thường niên đầu năm 2021, các doanh nghiệp đặt mục tiêu tăng trưởng tối thiểu 10% về sản lượng và doanh thu trong năm 2021 Tuy nhiên, có một doanh nghiệp không đạt mục tiêu tăng trưởng lợi nhuận trong giai đoạn 2017-2020 Chi tiết các chỉ tiêu sản xuất kinh doanh hằng năm được trình bày trong Phụ lục số 02.

Luan van thac si kinh te moi nhat 2022

Hoạt động công ích đóng vai trò quan trọng trong việc tạo ra doanh thu và ổn định việc làm cho người lao động Các công ty đã triển khai hợp đồng theo phương án giá và thực hiện các tác nghiệp kỹ thuật đúng tiến độ và đảm bảo chất lượng Tải trọng và tốc độ cầu đường được nâng cao, thời gian chạy tàu trên nhiều tuyến đường được rút ngắn, đồng thời an toàn công trình và an toàn giao thông đường sắt có nhiều cải thiện Trên tuyến Hà Nội - Thành phố Hồ Chí Minh, độ kỹ thuật cầu đường đạt từ 70 km trở lên, với hơn 100 km đạt tốc độ 100 km/h và gần 1.000 km có tốc độ 80 km/h.

Thực trạng quản lý các doanh nghiệp bảo trì kết cấu hạ tầng đường sắt sau cổ phần hóa

2.3.1 Thực trạng công tác xây dựng kế hoạch phát triển doanh nghiệp bảo trì kết cấu hạ tầng đường sắt sau cổ phần hóa

Chiến lược phát triển giao thông vận tải đường sắt Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2050, được phê duyệt theo Quyết định số 214/QĐ-TTg ngày 10/02/2015, nhằm xây dựng hệ thống giao thông vận tải đường sắt đồng bộ với kết cấu hạ tầng và quản lý khai thác hiện đại Mục tiêu là đảm bảo hoạt động giao thông vận tải đường sắt diễn ra thông suốt, an toàn, nhanh chóng và hiệu quả, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, phục vụ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, đồng thời đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế và bảo vệ môi trường.

Đến năm 2020, thị phần vận tải hành khách đạt khoảng 1% - 2% và thị phần vận tải hàng hóa đạt từ 1% - 3% Để cải thiện tình hình này, cần phát triển mạng lưới và kết cấu hạ tầng vận tải theo các mục tiêu đã đề ra.

Để cải thiện hệ thống giao thông, cần tập trung đầu tư nâng cấp các tuyến đường sắt hiện có, đặc biệt là tuyến đường sắt Bắc - Nam Mục tiêu là hiện đại hóa tuyến này nhằm đạt tốc độ chạy tàu bình quân từ 80 km/giờ đến 90 km/giờ cho tàu khách và từ 50 km/giờ đến 60 km/giờ cho tàu hàng.

Luận văn thạc sĩ kinh tế mới nhất năm 2022 tập trung vào việc nâng cao năng lực và chất lượng vận tải hàng hóa Đặc biệt, nghiên cứu đề xuất cải tạo và nâng cấp các tuyến đường sắt quan trọng như Yên Viên - Lào Cai, Gia Lâm - Hải Phòng, Hà Nội - Thái Nguyên và Hà Nội - Lạng Sơn để đáp ứng nhu cầu vận tải ngày càng tăng.

Đầu tư và nâng cấp các nhà ga đường sắt trọng điểm, đặc biệt là những ga có lượng hành khách lớn, là rất cần thiết Đồng thời, cần từng bước xóa bỏ các điểm giao cắt đồng mức giữa đường bộ và đường sắt, ưu tiên xây dựng các nút giao khác mức tại những khu vực có lưu lượng giao thông lớn.

Bà Rịa - Vũng Tàu đang nghiên cứu phương án xây dựng tuyến đường sắt tốc độ cao khổ 1.435 mm, điện khí hóa trên trục Bắc - Nam, ưu tiên các đoạn có nhu cầu vận tải lớn như Hà Nội - Vinh và Thành phố Hồ Chí Minh - Nha Trang Dự án cũng bao gồm việc khai thác toàn tuyến đường sắt Yên Viên - Phả Lại - Hạ Long - Cái Lân Ngoài ra, nghiên cứu sẽ mở rộng các tuyến như Hà Nội - Lào Cai, Hà Nội - Hải Phòng, Hà Nội - Đồng Đăng, Biên Hòa - Vũng Tàu, Sài Gòn - Cần Thơ, và Hải Phòng - Lạch Huyện, cùng với các kết nối đến cảng biển lớn, khu công nghiệp, du lịch, và các tỉnh Tây Nguyên với cảng biển, cũng như đường sắt Vũng Áng - Cha Lo để kết nối với đường sắt Lào tại Thà Khẹt.

An - Lộc Ninh kết nối với đường sắt xuyên Á, tập trung vào việc đầu tư các tuyến đường có nhu cầu vận tải lớn Các dự án này sẽ được triển khai dựa trên quy hoạch và khả năng huy động vốn hợp lý.

Từ năm 2020 đến 2030, thị phần vận tải dự kiến đạt khoảng 3% - 4% cho vận tải hành khách và 4% - 5% cho vận tải hàng hóa Mục tiêu chính là phát triển mạng lưới và kết cấu hạ tầng để đáp ứng nhu cầu này.

Để nâng cao hiệu quả vận tải đường sắt, cần khai thác tối đa hệ thống đường sắt hiện có và loại bỏ các điểm giao cắt đồng mức giữa đường bộ và đường sắt Đồng thời, cần triển khai xây dựng mới tuyến đường sắt tốc độ cao, với tốc độ khai thác ban đầu từ 160 km/giờ đến dưới 200 km/giờ Tuyến đường sắt cần được thiết kế với khổ 1.435 mm, điện khí hóa, và hạ tầng có khả năng đáp ứng tốc độ cao lên đến 350 km/giờ trong tương lai Ưu tiên xây dựng các đoạn tuyến có nhu cầu vận tải lớn trên trục Bắc - Nam, tùy thuộc vào khả năng huy động vốn.

Luan van thac si kinh te moi nhat 2022

Nghiên cứu và xây dựng các tuyến đường sắt có nhu cầu vận tải lớn là cần thiết, đặc biệt là các tuyến kết nối với cảng biển lớn, khu công nghiệp và du lịch Ưu tiên sẽ được dành cho các tuyến như Hà Nội - Lào Cai, Hà Nội - Hải Phòng, Hà Nội - Đồng Đăng, Biên Hòa - Vũng Tàu, Thành phố Hồ Chí Minh - Cần Thơ, Hải Phòng - Lạch Huyện, cùng với đường sắt Tây Nguyên và Dĩ An - Lộc Ninh, nhằm kết nối với đường sắt xuyên Á Các đoạn tuyến thuộc khu đầu mối Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh cũng sẽ được phát triển theo quy hoạch và khả năng nguồn vốn.

Tầm nhìn đến năm 2050, thị phần vận tải hành khách dự kiến đạt 5% - 8% và vận tải hàng hóa đạt 5% - 6% Mục tiêu phát triển mạng lưới và kết cấu hạ tầng bao gồm hoàn thành toàn bộ tuyến đường sắt đôi tốc độ cao khổ 1.435 mm trên trục Bắc - Nam, triển khai khai thác tốc độ cao 350 km/giờ sau năm 2050, và hiện đại hóa mạng lưới đường sắt hiện có để phục vụ nhu cầu vận tải hành khách địa phương và hàng hóa Đồng thời, sẽ hoàn thành xây dựng đường sắt Tây Nguyên, đường sắt xuyên Á, và kết nối các khu công nghiệp với cảng biển lớn Chính sách này định hướng lâu dài và có ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động của các doanh nghiệp bảo trì kết cấu hạ tầng đường sắt sau cổ phần hóa tại Tổng công ty ĐSVN.

Tổng công ty ĐSVN đã xây dựng kế hoạch sản xuất kinh doanh nhằm hiện đại hóa hệ thống kết cấu hạ tầng đường sắt, nâng cao năng lực bảo trì và công nghệ cho các doanh nghiệp bảo trì sau cổ phần hóa Trong giai đoạn 2016 - 2020, định hướng phát triển tập trung vào việc nâng cấp và hiện đại hóa tuyến đường sắt Bắc - Nam, với mục tiêu nâng tải trọng cầu đường đạt 4,2 tấn/mét Đồng thời, các dự án trọng điểm như cải tạo 10 ga khu đoạn Nha Trang - Thành phố Hồ Chí Minh và cải tạo tuyến đường sắt khu vực đèo Hải Vân sẽ được hoàn thành để giải quyết các nút thắt trên tuyến đường sắt này, đồng thời nâng cao an toàn cầu đường sắt.

Luan văn thạc sĩ kinh tế mới nhất 2022 tập trung vào tuyến Hà Nội - Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn II, bao gồm 56 cầu và các dự án như mái che ke ga, kho bãi hàng, và đường xếp dỡ tại cảng cạn, đặc biệt là khu vực Xuân Giao Các đề án kết nối đường sắt và đường thủy đang được thực hiện tích cực, nhằm kết hợp hài hòa các phương thức vận tải từ Hải Phòng đến Lào Cai và giảm tải cho hệ thống giao thông đường bộ thông qua việc vận chuyển container bằng đường sắt Nghiên cứu các phương án khả thi cho đường sắt tốc độ cao trên trục Bắc - Nam cũng đang được hoàn thành để có kế hoạch đầu tư xây dựng phù hợp Đồng thời, các dự án bảo đảm an toàn giao thông đường sắt sẽ được ưu tiên, đặc biệt là đầu tư xây dựng các nút giao lập thể tại những điểm giao cắt đông đúc giữa đường sắt và đường bộ.

Trong giai đoạn 2021 - 2026, Tổng công ty ĐSVN sẽ tập trung phát triển kết cấu hạ tầng đường sắt với các hạng mục chính như: Gói 7.000 tỷ đồng để cải tạo và nâng cấp các công trình thiết yếu trên tuyến Bắc - Nam; thực hiện dự án đại tu thay thế kiến trúc tầng trên cho các ga còn lại trong khu đoạn Hà Nội - Vinh và Nha Trang - Sài Gòn nhằm nâng cấp đường cũ; cải tạo nền đường theo tiêu chuẩn kỹ thuật, thay ray ghi và tà vẹt; đồng thời triển khai các biện pháp chống biến đổi khí hậu như xây cầu cạn, nâng cao trắc dọc, và gia cố nền đường trong mùa mưa lũ Bên cạnh đó, dự án cũng sẽ tuân thủ Quyết định số 994/QĐ-TTg về lập lại trật tự an toàn giao thông đường sắt và đường bộ, cũng như gia cố cải tạo các hầm yếu trên tuyến đường sắt.

Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh cam kết đảm bảo an toàn trong hoạt động chạy tàu Đồng thời, đề xuất với Chính phủ danh mục các dự án sử dụng vốn vay từ Cơ quan Hợp tác Nhật Bản (JICA) cho các dự án cải tạo tuyến đường sắt khu vực đào Hải Vân, dự án đường sắt Trảng Bom - Hòa Hưng, và cải tạo đèo Khe Nét.

Đánh giá thực trạng quản lý các doanh nghiệp bảo trì kết cấu hạ tầng đường sắt sau cổ phần hóa tại Tổng công ty ĐSVN

2.4.1 Những kết quả đạt được

Chiến lược phát triển Giao thông vận tải ĐSVN đến năm 2020, với tầm nhìn đến năm 2050, đã được phê duyệt điều chỉnh nhằm làm cơ sở pháp lý cho kế hoạch phát triển sản xuất kinh doanh của Tổng công ty và 20 doanh nghiệp bảo trì kết cấu hạ tầng Chính phủ xác định đường sắt là ngành đặc thù quan trọng trong hệ thống giao thông, là một trong ba đột phá chiến lược cần ưu tiên đầu tư cho phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh, và thích ứng với biến đổi khí hậu Đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng đường sắt cần tập trung vào các hành lang vận tải lớn, khai thác tối đa năng lực mạng đường sắt hiện có, đồng thời xây dựng các tuyến đường sắt mới hiện đại kết nối với cảng biển và các trung tâm kinh tế lớn Để phát triển bền vững, cần đa dạng hóa nguồn lực đầu tư, tập trung nguồn lực nhà nước cho hạ tầng đường sắt, huy động nguồn lực địa phương và thu hút các thành phần kinh tế tham gia vào đầu tư kết cấu hạ tầng và kinh doanh đường sắt.

Hoạt động xây dựng văn bản quy phạm pháp luật về quản lý doanh nghiệp, đặc biệt là doanh nghiệp có vốn đầu tư nhà nước, được chú trọng thông qua việc ban hành, sửa đổi và hướng dẫn thực hiện các quy định mới Luật số 69/2014/QH13 cùng với hệ thống văn bản pháp luật đã nâng cao hiệu lực trong quản lý và sử dụng vốn nhà nước tại doanh nghiệp nhà nước (DNNN) Đồng thời, các quy định này phân định rõ quyền và trách nhiệm của cơ quan đại diện chủ sở hữu, người đại diện phần vốn nhà nước, cũng như quy định cụ thể về giám sát, kiểm tra và thanh tra các hoạt động đầu tư và quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp.

Luan van thac si kinh te moi nhat 2022

Hệ thống văn bản quản lý nội bộ của Tổng công ty ĐSVN được xây dựng và ban hành kịp thời nhằm đáp ứng yêu cầu của Chủ sở hữu về quản lý vốn nhà nước tại các doanh nghiệp cổ phần Quy chế quản lý người đại diện phần vốn được điều chỉnh phù hợp với tình hình thực tế, bao quát các tiêu chuẩn, quy trình thông tin, giám sát và đánh giá Đặc biệt, một số văn bản quản lý khác đã kết nối trách nhiệm của người đại diện với các giải pháp đảm bảo an toàn chạy tàu, thi đua khen thưởng, và hoạt động đoàn thể trong ngành.

Hoạt động xây dựng quy định quản lý nội bộ tại các doanh nghiệp bảo trì kết cấu hạ tầng sau cổ phần hoá được thực hiện nghiêm túc và đáp ứng yêu cầu quản lý Điều lệ tổ chức và hoạt động của doanh nghiệp được cập nhật thường xuyên và thông qua tại các phiên họp Hội đồng cổ đông Các quy định xin ý kiến Tổng công ty ĐSVN cho những dự án có tổng mức đầu tư, mua sắm trên 1 tỷ đồng đã được văn bản hoá tại một số doanh nghiệp Mô hình quản lý mới đang được củng cố và chuyên môn hoá cao.

Bộ máy quản lý các doanh nghiệp bảo trì kết cấu hạ tầng đường sắt đã được xây dựng và thể chế hoá một cách nhất quán, với sự tập trung vào công tác quản lý và giám sát từ Tổng công ty ĐSVN, người đại diện phần vốn góp, cùng các bộ phận quản lý và kiểm soát.

2.4.2 Những hạn chế còn tồn tại

Từ năm 2016 đến 2020, tổng vốn đầu tư cho công tác quản lý, bảo trì, sửa chữa kết cấu hạ tầng đường sắt là 12.491,69 tỷ đồng, trung bình khoảng 2.500 tỷ đồng/năm Mặc dù vậy, số vốn này chỉ đủ để duy trì trạng thái kỹ thuật hiện tại của kết cấu hạ tầng đường sắt, đạt 38,3% nhu cầu vốn theo định mức kinh tế kỹ thuật Trong giai đoạn này, hầu hết các công ty cổ phần bảo trì kết cấu hạ tầng đều có chỉ tiêu kinh tế ổn định và tăng trưởng, nhưng sản lượng và doanh thu vẫn chưa đạt yêu cầu đề ra.

Luan văn thạc sĩ kinh tế mới nhất 2022 đặt ra mục tiêu tăng trưởng bình quân 8% mỗi năm và thu nhập bình quân tăng 7,7% mỗi năm, nhưng không đạt chỉ tiêu kế hoạch đề ra là tăng 10% Bên cạnh đó, trong những năm gần đây, việc phân bổ nguồn lực cho bảo trì kết cấu hạ tầng đường sắt cũng gặp nhiều khó khăn.

Bộ GTVT và Tổng công ty ĐSVN vẫn chưa đạt được sự thống nhất, dẫn đến việc Tổng công ty ĐSVN gặp khó khăn trong việc đặt hàng với doanh nghiệp bảo trì KCHT, gây ra tình trạng chậm trễ trong quá trình thực hiện.

Vào năm 2020, hợp đồng được ký vào tháng Tư, chậm 04 tháng so với kế hoạch, và trong năm 2021, hợp đồng lại ký vào tháng Sáu Với đặc thù của lĩnh vực kinh doanh thực hiện nhiệm vụ công ích, số lượng nhân công làm các công việc như gác chắn và tuần đường chiếm phần lớn, việc chậm trễ trong ký hợp đồng đã ảnh hưởng nghiêm trọng đến dòng tiền vào Nhiều doanh nghiệp buộc phải vay mượn để trả lương, dẫn đến gia tăng chi phí tài chính và tiềm ẩn rủi ro tài chính.

Một số cơ chế, quy chế và quy định quản lý nội bộ chưa được ban hành kịp thời và đồng bộ, ảnh hưởng đến công tác điều hành và hiệu quả hoạt động sản xuất kinh doanh của Tổng công ty trong quá trình tái cơ cấu Quy chế quản lý người đại diện phần vốn góp của Tổng công ty ĐVSN tại các doanh nghiệp khác được ban hành sau gần 2 năm, gây tác động tiêu cực đến công tác quản lý và hiệu quả hoạt động của người đại diện phần vốn, cũng như làm chậm trễ trong công tác kiểm tra, giám sát các doanh nghiệp bảo trì kết cấu hạ tầng đường sắt Một số tồn tại đã được tổng hợp trong Bảng 2.8 dưới đây.

Công tác lãnh đạo và quản lý doanh nghiệp tại một số đơn vị vẫn còn yếu kém, dẫn đến việc kiểm tra và giám sát không hiệu quả, gây ra thất thoát và rủi ro thanh khoản tiềm ẩn Chỉ đạo từ Tổng công ty đối với người đại diện phần vốn chưa được thực hiện một cách quyết liệt và nghiêm túc, khiến cho nhiều văn bản chỉ đạo không được triển khai hoặc thực hiện không hiệu quả Những tồn tại này trong công tác quản lý và điều hành đã diễn ra trong giai đoạn 2016.

2020 được tổng hợp như sau:

Luan van thac si kinh te moi nhat 2022

Công ty cổ phần Đường sắt Hà Lạng đang gặp một số vấn đề trong quản lý và điều hành, bao gồm việc quản trị tài chính không chặt chẽ dẫn đến vi phạm trong thanh toán và quản lý quỹ lương, cũng như các hợp đồng sản xuất kinh doanh không hiệu quả Những tồn tại này đã ảnh hưởng đến hiệu quả kinh doanh và dẫn đến việc điều chuyển một số thành viên HĐQT Hơn nữa, công ty chưa có giải pháp hiệu quả để tăng tốc độ tăng trưởng doanh thu hàng năm, với mức tăng trưởng trung bình chỉ đạt 5,3%/năm, thấp hơn so với mặt bằng chung, đặc biệt là trong các năm 2017 và 2018 khi doanh thu còn giảm.

Từ năm 2016 đến năm 2019, năng suất lao động và thu nhập của người lao động trong ngành chỉ tăng trưởng chậm, với tỷ lệ tăng trưởng chỉ đạt 2,4% so với năm 2016, dẫn đến sự chênh lệch so với các đơn vị cùng lĩnh vực Bên cạnh đó, công tác quản trị an toàn chạy tàu chưa đạt hiệu quả cao, với 06 vụ tai nạn xảy ra do lỗi chủ quan trong suốt nhiệm kỳ Hơn nữa, rủi ro thanh khoản cũng là một vấn đề đáng lo ngại, khi gặp khó khăn trong việc thực hiện nghĩa vụ tài chính do thiếu tiền, chủ yếu do sự chênh lệch giữa thời điểm đáo hạn của tài sản tài chính và nợ phải trả Cuối năm 2020, giá trị khoản phải trả cho người bán và các khoản phải trả khác ghi nhận là 48,9 tỷ đồng, tăng so với 28,5 tỷ đồng đầu năm.

Tại Công ty cổ phần Đường sắt Hà Ninh, Báo cáo tài chính tính đến ngày 31/12/2020 chỉ ra rằng khoản phải thu khác ngắn hạn liên quan đến ông Ngô Trường Giang, nguyên Kế toán trưởng, dựa trên các bản án của Toà án nhân dân Cấp cao tại Hà Nội (298/2019/HSPT) và Toà án Nhân dân tỉnh Nam Định (67/2020/HS-ST) Sau khi đã bù trừ số tiền bồi thường thiệt hại, số tiền còn phải thu từ ông Giang tính đến ngày 31/12/2020 là 23.325.601.257 đồng.

Công ty cổ phần Đường sắt Hà Thái đã không ước tính mức độ ảnh hưởng của các hoạt động liên quan đến chi phí xây dựng cơ bản dở dang và khoản phải trả trong báo cáo tài chính năm kết thúc vào ngày 31/12/2020 (Thuyết minh số 5.11).

PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ DOANH NGHIỆP BẢO TRÌ KẾT CẤU HẠ TẦNG ĐƯỜNG SẮT SAU CỔ PHẦN HÓA TẠI TỔNG CÔNG TY ĐƯỜNG SẮT VIỆT NAM

Định hướng và mục tiêu phát triển các doanh nghiệp bảo trì kết cấu hạ tầng đường sắt sau khi cổ phần hóa giai đoạn 2021 - 2026

3.1.1 Định hướng phát triển các doanh nghiệp bảo trì kết cấu hạ tầng đường sắt sau khi cổ phần hóa

3.1.1.1 Chính sách phát triển kết cấu hạ tầng đường sắt của Nhà nước

Quy hoạch mạng lưới đường sắt thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm

Quy hoạch phát triển đường sắt Việt Nam đến năm 2050, được phê duyệt theo Quyết định số 1769/QĐ-TTg ngày 19/10/2021, đặt mục tiêu cải tạo và nâng cấp các tuyến đường sắt hiện có, kết nối các tuyến đường sắt liên vận quốc tế Đến năm 2030, sẽ hoàn thành công tác chuẩn bị đầu tư cho các tuyến đường sắt mới, ưu tiên tuyến đường sắt tốc độ cao Bắc - Nam và các tuyến kết nối cảng biển, sân bay quốc tế Cụ thể, sẽ nâng cấp 07 tuyến đường sắt hiện có và đầu tư hai đoạn ưu tiên của tuyến đường sắt tốc độ cao Bắc - Nam Tầm nhìn đến năm 2050 là hoàn thành tuyến đường sắt tốc độ cao Bắc - Nam, phát triển các tuyến đường sắt mới tại Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh, cùng với việc duy trì và nâng cấp các tuyến đường sắt hiện có.

Luan van thac si kinh te moi nhat 2022 đáp ứng nhu cầu vận tải hành khách và hàng hóa.

Luật Đường sắt 2017 có hiệu lực đã thu hút sự quan tâm của Chính phủ và các Bộ ngành Trung ương, dẫn đến việc tăng cường nguồn vốn đầu tư công hàng năm cho Tổng công ty ĐSVN nhằm cải thiện kết cấu hạ tầng đường sắt Dự kiến, vốn cho sửa chữa bảo dưỡng sẽ tăng từ 13% đến 30% mỗi năm trong giai đoạn 2020-2022 Chính sách này không chỉ định hướng lâu dài mà còn tác động trực tiếp đến hoạt động của các doanh nghiệp bảo trì sau cổ phần hóa, góp phần phát triển hệ thống giao thông vận tải đường sắt đồng bộ và hiện đại Mục tiêu là đảm bảo giao thông vận tải đường sắt an toàn, hiệu quả, đồng thời thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, phục vụ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế và bảo vệ môi trường.

3.1.1.2 Chính sách phát triển kết cấu hạ tầng đường sắt của Tổng công ty Đường sắt Việt Nam

Trong giai đoạn 2021 - 2026, Tổng công ty ĐSVN sẽ thực hiện bảo trì thường xuyên kết cấu hạ tầng đường sắt quốc gia theo yêu cầu của Bộ GTVT, đồng thời phát triển các hạng mục quan trọng như gói 7.000 tỷ đồng để cải tạo và nâng cấp các công trình thiết yếu trên tuyến đường sắt Bắc Nam Dự án đại tu kiến trúc tầng trên cho các ga trong khu vực Hà Nội - Vinh và Nha Trang - Sài Gòn nhằm nâng cấp đường cũ và cải tạo nền đường theo tiêu chuẩn kỹ thuật Bên cạnh đó, dự án xây cầu cạn, nâng cao trắc dọc, và gia cố nền đường trong mùa mưa lũ cũng sẽ được triển khai để chống biến đổi khí hậu Cuối cùng, việc thực hiện Quyết định số 994/QĐ-TTg về trật tự an toàn giao thông đường sắt và đường bộ sẽ được chú trọng.

Luan văn thạc sĩ kinh tế mới nhất 2022 tập trung vào các hầm yếu trên tuyến đường sắt Hà Nội - TP Hồ Chí Minh nhằm đảm bảo an toàn cho hoạt động chạy tàu Bài viết cũng đề cập đến dự án đường sắt Trảng Bom - Hòa Hưng và việc cải tạo đèo Khe Nét, góp phần nâng cao chất lượng hạ tầng giao thông.

Nhằm đáp ứng nhu cầu vận tải đường sắt ngày càng tăng, Nhà nước tiếp tục đầu tư vào ngành đường sắt, bao gồm nâng cấp và xây dựng mới hạ tầng Chính sách này hướng tới công nghiệp hóa - hiện đại hóa, giúp tăng cường khả năng vận chuyển hành khách và hàng hóa, đồng thời mở rộng thị phần vận tải.

3.1.2 Mục tiêu phát triển các doanh nghiệp bảo trì kết cấu hạ tầng đường sắt sau khi cổ phần hóa

Trong giai đoạn 2021 - 2026, Tổng công ty ĐSVN đặt ra mục tiêu phát triển như sau:

Đổi mới sáng tạo và điều chỉnh linh hoạt cơ cấu tổ chức sản xuất là cần thiết để nâng cao chất lượng quản trị doanh nghiệp Tổng công ty ĐSVN cần khai thác hiệu quả các nguồn lực và nâng cao năng suất lao động nhằm phát triển bền vững và hiện đại hóa Đồng thời, doanh nghiệp cần phấn đấu đạt và vượt các chỉ tiêu do cấp có thẩm quyền giao, hoàn thành nghĩa vụ nộp ngân sách nhà nước, đảm bảo đủ việc làm và nâng cao đời sống người lao động.

Thứ hai, cần tập trung nguồn lực để nâng cao hiệu quả trong công tác tổ chức và quản lý, khai thác cũng như kinh doanh kết cấu hạ tầng đường sắt, đồng thời tổ chức điều hành hệ thống giao thông vận tải đường sắt một cách hiệu quả.

Để đảm bảo sự phát triển mạnh mẽ và bền vững trong sản xuất kinh doanh, Nhà nước cần đầu tư vào Tổng công ty, nâng cấp chất lượng kết cấu hạ tầng đường sắt Mục tiêu đến năm 2025 là tăng cường năng lực thông qua tất cả các tuyến đường sắt, đồng thời đảm bảo an toàn cho toàn hệ thống, bao gồm kết cấu hạ tầng, phương tiện và công tác điều hành Qua đó, nâng cao năng lực cạnh tranh và từng bước gia tăng thị phần vận tải hành khách và hàng hóa.

Vào thứ tư, giá trị sản lượng và doanh thu của Tổng công ty ĐSVN tăng bình quân hàng năm từ 12% trở lên so với năm trước.

Luan văn thạc sĩ kinh tế mới nhất 2022 đặt ra mục tiêu doanh thu tăng bình quân hàng năm từ 8% trở lên so với năm trước, đồng thời hoàn thành nghĩa vụ nộp ngân sách Nhà nước Đối với các doanh nghiệp bảo trì kết cấu hạ tầng, mục tiêu doanh thu và giá trị sản lượng cần đạt mức tăng bình quân hàng năm từ 14% trở lên so với năm trước liền kề.

Thứ năm, bảo toàn và phát triển vốn góp của Tổng công ty ĐSVN tại các doanh nghiệp bảo trì kết cấu hạ tầng sau cổ phần hóa.

Giải pháp hoàn thiện quản lý doanh nghiệp bảo trì kết cấu hạ tầng đường sắt

3.2.1 Nâng cao chất lượng xây dựng chiến lược, kế hoạch phát triển doanh nghiệp bảo trì kết cấu hạ tầng đường sắt sau cổ phần hóa

Xây dựng kế hoạch sản xuất kinh doanh khả thi và chiến lược đầu tư hiệu quả là rất quan trọng để nâng cao năng suất lao động và hiệu quả sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp bảo trì kết cấu hạ tầng (KCHT) sau cổ phần hóa Hội đồng thành viên Tổng công ty ĐSVN cần xác định các mục tiêu tổng thể và cụ thể trong chiến lược phát triển, kế hoạch sản xuất kinh doanh và đầu tư phát triển cho các doanh nghiệp bảo trì KCHT đường sắt, với sự tập trung vào những trọng tâm chính.

Mục tiêu chính trong quản lý các công ty cổ phần là đảm bảo hiệu quả trong việc quản lý phần vốn góp của nhà nước, nhằm tối ưu hóa lợi ích từ các khoản đầu tư này.

Nguồn vốn đầu tư vào các công ty cổ phần đến từ nhiều nguồn khác nhau, bao gồm cả vốn nhà nước Do đó, việc quản lý phần vốn đầu tư này đòi hỏi trách nhiệm cao đối với các cổ đông, đặc biệt là cổ đông nhà nước.

Ba là, chỉ đầu tư vào các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực bảo trì

KCHT đường sắt chỉ tập trung vào lĩnh vực chính của mình và không đầu tư vào các lĩnh vực khác như chứng khoán, bất động sản hay các hoạt động hợp tác kinh doanh không được ghi trong đăng ký kinh doanh của Tổng công ty ĐSVN.

Bốn là, bám sát định hướng và chương trình hành động tại Quy hoạch tổng thể phát triển mạng lưới đường sắt giai đoạn 2021 - 2030 và tầm nhìn đến năm

2050 đã được Thủ tướng Chính phủ ban hành tại Quyết định số 1769/QĐ-TTg ngày 19/10/2021.

Luan van thac si kinh te moi nhat 2022

3.2.2 Hoàn thiện hệ thống văn bản pháp luật, văn bản quy phạm nội bộ quản lý các doanh nghiệp bảo trì kết cấu hạ tầng đường sắt sau cổ phần hóa

Tổng công ty ĐSVN cần tiến hành rà soát thường xuyên hệ thống văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến quản lý vốn nhà nước đầu tư tại doanh nghiệp Việc này nhằm xây dựng các văn bản quy phạm nội bộ kịp thời, đồng thời bổ sung và điều chỉnh những văn bản không còn hiệu lực thi hành.

Để phát huy vai trò quản lý vốn nhà nước, Tổng công ty ĐSVN cần xây dựng hệ thống văn bản quản lý nội bộ liên quan đến hoạt động đầu tư trong chiến lược kinh doanh Điều này bao gồm việc quản lý đấu thầu, mua sắm trang thiết bị, và thanh quyết toán công trình Hơn nữa, cần thiết lập chính sách nhất quán và toàn diện nhằm phát triển bền vững các doanh nghiệp bảo trì kết cấu hạ tầng đường sắt sau cổ phần hóa.

Chính sách quản lý doanh nghiệp bảo trì KCHT đường sắt của Tổng công ty ĐSVN cần đảm bảo sự hài hòa với các đơn vị trực thuộc như Chi nhánh Khai thác đường sắt, Xí nghiệp Đầu máy và các doanh nghiệp vận tải Việc chia sẻ và hỗ trợ giữa các đơn vị phải được xem xét kỹ lưỡng để đạt hiệu quả cao nhất, đồng thời phù hợp với đặc thù tổ chức và vận hành của hệ thống đường sắt.

3.2.3 Nhóm giải pháp nâng cao năng lực của bộ máy quản lý các doanh nghiệp bảo trì kết cấu hạ tầng đường sắt sau cổ phần hóa

Để kiện toàn tổ chức và tái cấu trúc bộ máy quản lý theo mô hình mới, cần rà soát toàn bộ bộ máy nhân sự nhằm hướng tới sự tinh gọn Cần hạn chế tối đa lực lượng lao động gián tiếp, đồng thời sắp xếp lại và chuyển đổi lực lượng gián tiếp dư thừa sang lực lượng trực tiếp tham gia sản xuất kinh doanh Người đại diện phần vốn phải đảm bảo quản lý doanh nghiệp theo quy định nghiêm ngặt của Tổng công ty ĐSVN và Công ty, đồng thời xác định rõ trách nhiệm và quyền hạn của mình.

Cần tăng cường công tác đào tạo và đào tạo lại nhân sự cho bộ máy quản lý của các doanh nghiệp bảo trì kết cấu hạ tầng đường sắt sau cổ phần hóa, bao gồm các thành viên trong Hội đồng thành viên, Ban Điều hành, Ban Kiểm tra - Kiểm toán và Ban Tài chính.

Luan văn thạc sĩ kinh tế mới nhất 2022 tập trung vào kế toán, Ban Tổ chức Cán bộ, Người đại diện phần vốn góp và Kiểm soát viên nhằm đáp ứng yêu cầu quản trị doanh nghiệp trong cơ chế thị trường và quản trị doanh nghiệp có vốn đầu tư của nhà nước Nội dung đào tạo cần được chọn lọc theo nhóm đối tượng và chức năng nhiệm vụ, đồng thời phân nhóm kỹ lưỡng để tránh sự dàn trải và lãng phí trong công tác đào tạo, từ đó nâng cao hiệu quả như mong đợi.

Ba là, định kỳ tổ chức Hội thảo chuyên đề kết hợp thăm quan học tập thực tế tại các Tập đoàn, Tổng công ty có mô hình Công ty mẹ - Công ty con như Tập đoàn Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam và Tổng công ty Hàng Hải Việt Nam nhằm học hỏi kinh nghiệm quản lý Hội thảo cũng là diễn đàn cho Người đại diện phần vốn và kiểm soát viên trao đổi những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện nhiệm vụ, từ đó kịp thời đưa ra những điều chỉnh hợp lý.

Đổi mới phương thức quản trị doanh nghiệp cần phân quyền rõ ràng cho từng cấp quản lý, gắn trách nhiệm với quyền lợi, đồng thời áp dụng biện pháp xử lý khi công việc không hiệu quả hoặc không đạt kế hoạch Điều này đặc biệt quan trọng trong việc sản xuất kinh doanh hàng năm và thực hiện chiến lược phát triển doanh nghiệp bảo trì kết cấu hạ tầng đường sắt sau cổ phần hóa trong giai đoạn 5 năm.

Năm là, xây dựng mô hình quản lý ứng dụng công nghệ thông tin và chuyển đổi số là rất quan trọng Việc ứng dụng các tiến bộ công nghệ thông tin thông qua phần mềm quản lý nhân sự, tiền lương, dự án, công nợ và tài sản KCHT đường sắt sẽ giúp nâng cao hiệu quả quản lý Đồng thời, cần đẩy mạnh nghiên cứu ứng dụng khoa học và công nghệ, đầu tư đổi mới công nghệ và thiết bị thi công để gia tăng giá trị cho sản phẩm dịch vụ công ích.

3.2.4 Nhóm giải pháp tăng cường công tác kiểm tra, giám sát các doanh nghiệp bảo trì kết cấu hạ tầng đường sắt sau cổ phần hoá

Để nâng cao hiệu quả quản lý, cần tăng cường công tác kiểm tra thường xuyên đối với các doanh nghiệp bảo trì kết cấu hạ tầng đường sắt sau cổ phần hóa Người đại diện phần vốn góp của Tổng công ty ĐSVN tại các doanh nghiệp này sẽ được Hội đồng thành viên Tổng công ty chỉ định bằng văn bản, nhằm thực hiện đầy đủ quyền và nghĩa vụ của Tổng công ty với tư cách là cổ đông và thành viên góp vốn.

Một số kiến nghị đề xuất

3.3.1 Đối với Uỷ ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp

Một là, kịp thời xây dựng và ban hành quy định quản lý nội bộ Ủy ban

QLVNN được Chính phủ giao nhiệm vụ đại diện chủ sở hữu nhà nước đối với doanh nghiệp có 100% vốn nhà nước và phần vốn nhà nước tại các công ty cổ phần, công ty TNHH hai thành viên trở lên Từ khi Nghị định số 131/NĐ-CP được ban hành, Tổng công ty ĐVSN đã chuyển quản lý từ Bộ GTVT sang Ủy ban QLVNN Để thực hiện hiệu quả vai trò này, Ủy ban QLVNN cần thường xuyên rà soát và cập nhật các văn bản quy phạm nội bộ, nhằm xây dựng kịp thời những quy định còn thiếu hoặc không còn phù hợp, tránh chậm trễ trong việc ban hành quy chế quản lý, như Quy chế kiểm tra, giám sát doanh nghiệp có vốn nhà nước được ban hành theo Quyết định số 397/QĐ-UBQLV ngày 31/8/2021, dựa trên Luật 69/2014/QH13.

Uỷ ban QLVNN cần kiến nghị Chính phủ và Quốc hội ban hành quy định đặc thù để các doanh nghiệp trực thuộc Uỷ ban thuận lợi trong việc nhận kế hoạch, lập dự toán và quyết toán nguồn SNKT từ các Bộ quản lý chuyên ngành, theo cách thức như trước khi chuyển về Uỷ ban Điều này nhằm tránh những khó khăn trong những năm gần đây, khi các doanh nghiệp bảo trì KCHT đường sắt gặp vấn đề về tài chính, không có đủ tiền để trả lương và thực hiện bảo dưỡng định kỳ KCHT phục vụ cho hoạt động chạy tàu.

Ba đề xuất Chính phủ khẩn trương chỉ đạo các đơn vị liên quan thực hiện các giải pháp cần thiết nhằm hiện thực hóa các chính sách và chiến lược phát triển kết cấu hạ tầng.

Luan văn thạc sĩ kinh tế mới nhất 2022 về đường sắt tập trung vào Quy hoạch tổng thể phát triển mạng lưới đường sắt giai đoạn 2021 - 2030 và tầm nhìn đến năm 2050 Quy hoạch này đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt thông qua Quyết định số 1769/QĐ-TTg ngày 19/10/2021, nhằm nâng cao hiệu quả vận tải và phát triển hạ tầng giao thông quốc gia.

3.3.2 Đối với Tổng công ty Đường sắt Việt Nam

Để đảm bảo tính minh bạch và chính xác trong báo cáo tài chính, cần thành lập bộ phận kiểm toán độc lập Bộ phận này sẽ kiểm tra và xác minh tính trung thực của các báo cáo tài chính, đồng thời kiểm toán quy trình hoạt động của doanh nghiệp Mục tiêu là cung cấp thông tin chính xác về tình hình tài chính và hiệu quả hoạt động của các doanh nghiệp bảo trì kết cấu hạ tầng đường sắt sau cổ phần hóa Đội ngũ kiểm toán viên sẽ thực hiện kiểm toán theo yêu cầu của Hội đồng thành viên hoặc Tổng Giám đốc Tổng công ty ĐVSN.

Chúng tôi đề nghị tiếp tục giải trình với Thủ tướng Chính phủ và các cơ quan có thẩm quyền về đặc thù trong vận hành hệ thống đường sắt, nhằm xin phép chuyển đổi đơn vị chủ quản hoặc ban hành quy định riêng về giao dự toán cho công tác bảo trì kết cấu hạ tầng đường sắt cho Tổng công ty ĐSVN.

Ba kiến nghị các cấp có thẩm quyền thực hiện giải pháp để hiện thực hóa các chính sách và chiến lược phát triển kết cấu hạ tầng đường sắt Đặc biệt, cần chú trọng đến Quy hoạch tổng thể phát triển mạng lưới đường sắt giai đoạn 2021 - 2030 và tầm nhìn đến năm 2050, đã được Thủ tướng Chính phủ ban hành tại Quyết định số 1769/QĐ-TTg ngày 19/10/2021.

Luan van thac si kinh te moi nhat 2022