(TÓM tắt LUẬN văn THẠC sĩ) quản lý tài chính tại công ty phát triển hạ tầng khu công nghiệp hòa phú, tỉnh đắk lắk

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA H’ NO EN MLƠ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI CƠNG TY PHÁT TRIỂN HẠ TẦNG KHU CƠNG NGHIỆP HỊA PHÚ, TỈNH ĐẮK LẮK Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 31 01 10 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Đắk Lắk, năm 2022 Cơng trình hồn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN THỊ NGỌC MAI Phản biện 1: TS Doãn Thị Mai Hương Phản biện 2: TGS.TS Ngô Phúc Hạnh Luận văn bảo vệ Hồi đồng chấm luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia Địa điểm: Phòng họp 3A, nhà G, Hội trường bảo vệ luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia Thời gian: Vào hồi 07 30, ngày 14 tháng năm 2022 1 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu: Theo chủ trương đổi hệ thống, nâng cao chất lượng hiệu hoạt động, việc đổi ĐVSNCL nước nói chung tỉnh Đắk Lắk nói riêng triển khai ngày mạnh mẽ, góp phần to lớn cho phát triển KTXH Những năm qua, Đảng nhà nước ta có thay đổi chế quản lý tài ĐVSNCL Cơng ty Phát triển hạ tầng KCN Hịa Phú đơn vị SNKT SBK, tự chủ phần chi phí hoạt động, cơng tác quản lý tài Cơng ty đạt nhiều kết Do đó, nguồn thu đơn vị tăng lên đáng kể, góp phần tích cực vào việc nâng cấp sở hạ tầng Để hoàn thành tốt nhiệm vụ, nâng cao hiệu chất lượng đáp ứng cho phát triển KCN tương lai cơng tác quản lý tài phải trọng Với lý học viên định lựa chọn đề tài: “Quản lý tài Cơng ty Phát triển hạ tầng Khu cơng nghiệp Hịa Phú, tỉnh Đắk Lắk” làm đề tài luận văn thạc sỹ Tổng quan tình hình nghiên cứu: Đã có nhiều viết mang tính chất nghiên cứu, trao đổi như: Tác giả Trương Lê Thảo Tâm, năm 2019 với đề tài "Quản lý tài Bệnh viện Trung ương Huế"; Tác giả Đinh Thị Hải Yến, năm 2019 với đề tài "Quản lý tài đơn vị nghiệp đào tạo, bồi dưỡng thuộc Bộ Giao thông vận tải"; … Các tác giả đưa vấn đề có liên quan đến quản lý tài đơn vị khác Nhưng chưa có cơng trình nghiên cứu, đánh giá cách toàn diện chế độ quản lý tài Cơng ty Phát triển hạ tầng KCN Hịa Phú Vì vậy, tác giả chọn đề tài nhằm nghiên cứu cách đầy đủ, góp phần tiếp tục hoàn thiện đổi chế hoạt động, giải pháp để quản lý tài tốt Mục đích nghiên cứu nhiệm vụ luận văn 3.1 Mục đích nghiên cứu: Đánh giá thực trạng cơng tác quản lý tài Cơng ty, từ đề xuất giải pháp hồn thiện quản lý tài Cơng ty 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu: Hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn; phân tích, đánh giá thực trạng Cơng ty giai đoạn 2018-2020; kết đạt được, hạn chế nguyên nhân Đề xuất quan điểm, định hướng giải pháp quản lý tài Cơng ty Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu: Những vấn đề lý luận thực tiễn quản lý tài Cơng ty 4.2 Phạm vi nghiên cứu: Tại Công ty Phát triển hạ tầng KCN Hòa Phú; quản lý nguồn thu; quản lý chi, cân đối thu chi, trích lập quỹ; nghiên cứu số liệu từ năm 2018 đến năm 2020, định hướng đến 2030 Phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp thu thập số liệu: Nghiên cứu, tổng hợp, phân tích thơng tin từ văn Thu thập, sử dụng liệu báo cáo tài chính, báo cáo tốn, quy chế chi tiêu nội đơn vị 5.2 Phương pháp phân tích xử lý số liệu: Phương pháp thống kê mô tả; phương pháp so sánh định lượng phương pháp phân tích, tổng hợp số liệu Ý nghĩa lý luận, thực tiễn luận văn: Làm sáng tỏ vấn đề lý luận quản lý tài ĐVSNCL Đánh giá tình hình quản lý tài Cơng ty; hạn chế, tồn tại, đưa giải pháp đề xuất Kết cấu luận văn: Luận văn kết cấu tàhnh ba chương: Chương Cơ sở khoa học quản lý tài đơn vị nghiệp công lập lĩnh vực nghiệp kinh tế nghiệp khác; Chương Thực trạng quản lý tài Cơng ty Phát triển hạ tầng KCN Hòa Phú, tỉnh Đắk Lắk; Chương Định hướng, giải pháp hoàn thiện quản lý tài Cơng ty Phát triển hạ tầng KCN Hịa Phú, tỉnh Đắk Lắk; CHƯƠNG I CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP TRONG LĨNH VỰC SỰ NGHIỆP KINH TẾ VÀ SỰ NGHIỆP KHÁC 1.1 Khái niệm quản lý tài ĐVSNCL lĩnh vực SNKT SNK 1.1.1 Đơn vị nghiệp công lập lĩnh vực nghiệp kinh tế nghiệp khác 1.1.1.1 Khái niệm, đặc điểm, vai trị đơn vị nghiệp cơng lập ĐVSNCL tổ chức quan có thẩm quyền định thành lập theo quy định pháp Luật, có dấu, tài khoản tổ chức máy kế toán thực nhiệm vụ lĩnh vực giáo dục, đào tạo, y tế, lĩnh vực SNKT SNK pháp Luật quy định ĐVSNCL lĩnh vực SNKT SNK phận số ĐVSNCL, theo Nghị định số 141/2016/NĐ-CP, ngày 10/10/2016 Chính phủ quy định chế tự chủ ĐVSNCL lĩnh vực SNKT SNK tổ chức quan Nhà nước có thẩm quyền thành lập quản lý theo quy định pháp luật, có tư cách pháp nhân, có dấu, tài khoản tổ chức máy kế toán theo quy định pháp Luật để thực nhiệm vụ cung DVC công theo lĩnh vực chuyên môn Đặc điểm ĐVSNCL lĩnh vực SNKT SNK: Đơn vị nghiệp công lập tổ chức hoạt động theo ngun tắc phục vụ xã hội, khơng mục đích lợi nhuận Hoạt động ĐVSNCL lĩnh vực SNKT SNK gắn liền bị chi phối chương trình phát triển KTXH; có tổ chức máy biên chế, máy quản lý kế toán theo quy định; Mở tài khoản KBNN để phản ánh khoản kinh phí NSNN cấp; mở tài khoản Ngân hàng thương mại để phản ánh khoản thu, chi hoạt động dịch vụ Các khoản chi hành tuỳ theo tình hình thực tế, thủ trưởng đơn vị định mức chi phạm vi sử dụng; năm đơn vị trích lập quỹ theo quy định Vai trò ĐVSNCL lĩnh vực SNKT SNK: Tổ chức hoạt động phục vụ xã hội, nguồn thu từ HĐSN từ việc cung cấp dịch vụ chủ yếu bù đắp phần chi phí, giảm bớt gánh nặng cho NSNN; thực sách phúc lợi cơng cộng cho xã hội, đáp ứng nhu cầu nhân dân; nguồn tài đơn vị bao gồm: nguồn kinh phí NSNN cấp, nguồn thu từ HĐSN, nguồn thu từ viện trợ nguồn thu khác Đối với nguồn thu từ HĐSN, ĐVSN định mức thu khung quy định 1.1.1.2 Phân loại ĐVSNCL lĩnh vực SNKT SNK Đối với ĐVSNCL: Theo hình thức sở hữu, theo ngành hay lĩnh vực theo chế tự chủ tài Đối với ĐVSNCL lĩnh vực SNKT SNK: Căn vào nguồn tài chính, xác định mức độ tự bảo đảm chi thường xuyên theo Thơng tư 145/2017/TT-BTC Bộ Tài Mức tự bảo đảm chi thường xuyên (%) = (Tổng nguồn tài chi thường xuyên/Tổng số chi thường xuyên) x 100% Cách xác định để phân loại đơn vị nghiệp theo Thông tư 145/2017/TT-BTC: Mức tự đảm bảo chi thường xuyên (%) Tổng nguồn tài chi thường xuyên = X 100% Tổng số chi thường xuyên Trong đó: Đơn vị tự bảo đảm chi thường xuyên, chi đầu tư : Mức tự bảo đảm chi thường xuyên lớn 100%; Đơn vị tự bảo đảm chi thường xuyên: Mức tự bảo đảm chi thường xuyên lớn 100%; Đơn vị tự bảo đảm phần chi thường xuyên: Mức tự bảo đảm chi thường xuyên từ 10% đến 100%; Đơn vị Nhà nước bảo đảm chi thường xuyên: Mức tự bảo đảm chi thường xun từ 10% trở xuống đơn vị khơng có nguồn thu 1.1.2 Quản lý tài ĐVSNCL lĩnh vực SNKT SNK 1.1.2.1 Khái niệm quản lý tài chính: Quản lý tài ĐVSNCL lĩnh vực SNKT SNK trình áp dụng phương pháp, công cụ nguyên tắc quản lý nhằm tạo lập sử dụng quỹ tài điều kiện cụ thể nhằm đạt mục tiêu định trước 1.1.2.2 Mục tiêu quản lý tài chính: Làm cho ĐVSNCL hoạt động có hiệu quả, đáp ứng nhu cầu xã hội; tạo động lực khuyến khích ĐVSNCL tích cực, chủ động tổ chức hoạt động; nêu cao ý thức trách nhiệm; tạo điều kiện để người lao động phát huy khả năng, nâng cao chất lượng công tác tăng thu nhập vật chất cho cá nhân tập thể 1.1.2.3 Quy trình quản lý tài chính: Quản lý tài tồn hoạt động đơn vị thụ hưởng ngân sách có ba khâu chủ yếu nối tiếp là: Lập dư toán, chấp hành dự toán toán Lập dự tốn: Hàng năm, tình hình thu - chi năm hành; yêu cầu nhiệm vụ năm kế hoạch, đơn vị lập kế hoạch dự toán thu - chi gửi quan quản lý cấp theo quy định Luật NSNN Giao dự toán thực dự tốn: Cơ quan có thẩm quyền giao dự toán thu-chi ổn định thời gian ba năm điều chỉnh Nhà nước thay đổi nhiệm vụ, chế sách theo quy định Đối với chi hoạt động thường xuyên, đơn vị điều chỉnh nội dung chi phù hợp với tình hình thực tế đơn vị, gửi quan quản lý cấp KBNN nơi đơn vị mở tài khoản để theo dõi, quản lý Khi điều chỉnh nhiệm vụ chi, kinh phí cuối năm chưa sử dụng, chưa sử dụng hết, thực theo quy định hành Hạch toán; toán thu - chi: Các ĐVSNCL thực hạch toán thu-chi theo chương, loại, khoản, mục, tiểu mục chi mục lục ngân sách theo quy định hành chế độ kế toán HCSN quy định Quyết định số 19/2006/QĐ-BTC, ngày 30/03/2006; Thông tư số 107/TT-BTC, ngày 10/10/2017 Bộ Tài Kết thúc năm ngân sách, thực khóa sổ kế tốn, lập báo cáo toán năm gửi quan quản lý cấp xét duyệt thông báo kết xét duyệt theo quy định Luật NSNN văn hành 1.2 Nội dung quản lý tài ĐVSNCL lĩnh vực SNKT SNK Trong phạm vi luận văn, tác giả sâu vào quản lý tài ĐVSNCL tự đảm bảo phần chi thường xuyên Nội dung quản lý nguồn thu; quản lý chi; cân đối thu-chi, trích lập, sử dụng quỹ; cơng tác tra, kiểm tra, kiểm tốn tài 1.2.1 Nội dung quản lý nguồn thu 1.2.1.1 Nguồn thu tài chính: Nguồn Ngân sách Nhà nước cấp chi thường xuyên sở số lượng người làm việc định mức phân bổ dự tốn cấp có thẩm quyền phê duyệt, nguồn kinh phí ngồi NSNN cấp, nguồn thu từ HĐSN nguồn thu từ hoạt động khác 1.2.1.2 Quy trình quản lý nguồn thu: Quy trình quản lý ĐVSNCL tiến hành năm kế hoạch qua khâu: Xây dựng kế hoạch dự toán thu dựa vào chức năng, nhiệm vụ giao quan có thẩm quyền; văn Nhà nước quy định; đánh giá tình hình thực dự tốn thu năm trước triển vọng năm Thực thu đúng, thu đủ, tuân thủ quy định Nhà nước Quyết toán khoản thu, đơn vị giải vấn đề cịn tồn tại, sau tổng hợp, đánh giá tình hình chấp hành dự tốn giao, rút kinh nghiệm, xây dựng dự toán thời gian tới, nộp báo cáo cho quan quản lý cấp 1.2.2 Nội dung quản lý chi Nguồn tài ĐVSNCL lĩnh vực SNKT SNK sử dụng để chi hoạt động thường xuyên hoạt động không thường xuyên; quản lý, sử dụng qua dự toán định mức chi quy chế chi tiêu nội đơn vị xây dựng, thực theo Nghị định số 141/2016/NĐ-CP ngày 10/10/2016 Chính phủ 4 1.2.2.1 Các khoản chi ĐVSNCL lĩnh vực SNKT SNK, bao gồm: Chi hoạt động thường xuyên: Chi tiền lương cho CCVC, NLĐ theo ngạch, bậc, khoản phụ cấp theo quy định; chi nhiệm vụ chun mơn, chi quản lý hành chính; thực cơng việc tu bảo dưỡng, mua hoá chất, dọn vệ sinh; mua sắm tài sản, sửa chữa thường xuyên, theo quy định; Chi hoạt động không thường xuyên: Chi thực nhiệm vụ khoa học công nghệ; chương trình mục tiêu quốc gia; đào tạo bồi dưỡng CCVC; mua sắm, sửa chữa lớn tài sản, mua máy móc thiết bị…; Chi hoạt động chi khác: Chi đầu tư xây dựng bản, mua sắm trang thiết bị; chi dự án từ nguồn vốn vay, viện trợ, tài trợ theo quy định pháp luật 1.2.2.2 Yêu cầu quản lý khoản chi: Hoạt động ĐVSNCL diễn phạm vi rộng, đa dạng phức tạp; nhu cầu chi gia tăng với tốc độ nhanh khả huy động nguồn thu có hạn cần phải tiết kiệm; phải tính chi phí thấp đạt hiệu cao vấn đề quan tâm hàng đầu công tác quản lý tài Để đạt tiêu chuẩn tiết kiệm hiệu quản lý khoản chi phải quản lý chặt chẽ từ khâu xây dựng kế hoạch, dự tốn, xây dựng định mức, sở đề biện pháp tăng cường quản lý chi Để đạt điều phải có phương án sử dụng kinh phí khác nhau; sở lựa chọn phương án tối ưu q trình lập dự tốn, phân bổ sử dụng kinh phí; xây dựng quy trình cấp phát khoản chi chặt chẽ, hợp lý, tạo điều kiện thuận lợi cho việc kiểm soát chi quan có thẩm quyền 1.2.2.3 Quy trình quản lý chi: Đơn vị xây dựng tiêu chuẩn, định mức chi, phương án phân, mức trích lập sử dụng quỹ, quy trình tốn, cấp phát nguồn kinh phí theo quy định Quy trình chi gồm: Lập giao dự toán chi, thực dự toán chi, toán thu chi báo cáo toán 1.2.2.4 Xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ: Quy chế bao gồm quy định chế độ, tiêu chuẩn, định mức, mức chi thống đơn vị, phù hợp với hoạt động đặc thù đơn vị, sử dụng kinh phí tiết kiệm 1.2.3 Quản lý kết hoạt động tài chính: Hàng năm, sau hạch tốn đầy đủ khoản chi phí, nộp thuế khoản nộp NSNN theo quy định, phần chênh lệch thu lớn chi hoạt động thường xuyên, đơn vị sử dụng theo trình tự sau: Đơn vị tự bảo đảm chi thường xuyên chi đầu tư: Trích tối thiểu 25% lập quỹ PTHĐSN; quỹ bổ sung thu nhập (khơng khống chế mức trích); quỹ khen thưởng quỹ phúc lợi không ba tháng tiền lương, tiền cơng bình qn năm quỹ khác theo quy định pháp luật (nếu có); Đơn vị tự bảo đảm chi thường xuyên: Trích tối thiểu 25% lập quỹ PTHĐSN; quỹ bổ sung thu nhập tối đa không ba lần quỹ tiền lương ngạch, bậc, chức vụ; quỹ khen thưởng quỹ phúc lợi tối đa ba tháng tiền lương, tiền cơng bình qn năm Trích lập Quỹ khác theo quy định pháp luật (nếu có); Đơn vị bảo đảm phần chi thường xuyên: Trích tối thiểu 15% quỹ PTHĐSN; quỹ bổ sung thu nhập tối đa hai lần quỹ tiền lương ngạch, bậc; quỹ khen thưởng quỹ phúc lợi tối đa hai tháng tiền lương, tiền cơng bình qn thực năm đơn vị Đơn vị Nhà nước bảo đảm chi thường xuyên: Trích tối thiểu 5% quỹ PTHĐSN; Quỹ bổ sung thu nhập tối đa không lần quỹ tiền lương ngạch, bậc; quỹ khen thưởng quỹ phúc lợi tối đa tháng tiền lương, tiền cơng bình qn thực năm đơn vị Các quỹ sử dụng theo Thông tư số 145/2017/TT-BTC, ngày 29/12/2017, sau: Quỹ PTHĐSN: Để đầu tư xây dựng sở vật chất, mua sắm trang thiết bị; đào tạo, khoản chi khác Quỹ bổ sung thu nhập: Để chi bổ sung thu nhập cho CCVC, NLĐ Quỹ khen thưởng: Để thưởng định kỳ, đột xuất cho tập thể, cá nhân theo quy định Quỹ phúc lợi: Để chi xây dựng, sửa chữa cơng trình phúc lợi, tập thể theo quy định Mức chi cụ thể theo quy chế chi tiêu nội phải công khai đơn vị 1.2.4 Hệ thống tra, kiểm tra, kiểm tốn tài 1.2.4.1 Mục đích cơng tác tra, kiểm tra, kiểm tốn tài chính: Đánh giá tình hình triển khai chấp hành dự tốn ngân sách hàng năm đơn vị; đánh giá chất lượng hoạt động, tình hình chấp hành chế sách quản lý khoản thu - chi tài chính, quản lý sử dụng tài sản, tiền vốn quỹ quan công tác đầu XDCB Điều chỉnh kế hoạch ngân sách nhằm nâng cao hiệu kinh tế, làm tiền đề cho kế hoạch tương lai; quy mô hoạt động, sở hạ tầng, để làm sở dự kiến năm kế hoạch 1.2.4.2 Công cụ giám sát, tra, kiểm tra: Cơng cụ giảm sát thơng qua cơng tác kế tốn sổ sách kế toán, kế hoạch ngân sách chi tiêu thực tế Trong công tác tra, kểm tra, kiểm tốn tài chính, cơng tác đánh giá thiếu được, nay, người ta thường dùng số tiêu đánh giá hoạt động tài đơn vị sau đây: - Mức độ cân đối tài chính: Tổng số thu chi tiêu hàng năm, cấu thu sử sụng nguồn thu; - Hiệu hoạt động; so sánh kết thực tế với chi phí bỏ để đạt kết đó; - Chất lượng chun mơn: Kinh phí đầu tư sở hạ tầng, thiết bị, nâng cao trình độ chuyên môn 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý tài ĐVSNCL 1.3.1 Các nhân tố khách quan 1.3.1.1 Mơi trường trị: Hoạt động yếu tố gây ảnh hưởng đến điều kiện hoạt động, uy tín đơn vị Ổn định trị, quốc phịng, ; 1.3.1.2 Mơi trường kinh tế xã hội: Hoạt động kinh tế thị trường, tốc độ tăng trưởng, lãi suất, tỷ giá hối đoái, tỷ lệ lạm phát, …; 1.3.1.3 Cơ chế quản lý tài chính: Tùy loại hình ĐVSNCL, mức độ tự chủ loại hình đơn vị nghiệp khác nhau, có quy định chế tài khác 1.3.2 Các nhân tố chủ quan 1.3.2.1 Tính chất hoạt động đơn vị nghiệp có thu kinh tế: Cung cấp dịch vụ công lĩnh vực giáo dục, đào tạo, y tế, văn hóa, thể dục thể thao, nhằm đáp ứng nhu cầu ngày cao xã hội Góp phần tăng nguồn lực cho NSNN thơng qua hoạt động thu phí lệ phí theo quy định 1.3.2.2 Cơng tác tổ chức quản lý thu-chi: Đối với nguồn thu phải tổ chức lập kế hoạch, dự toán thật khoa học Đề biện pháp tổ chức thu thích hợp nguồn thu từ phí, lệ phí Đối với chi xây dựng kế hoạch, dự toán, xây dựng định mức, thường xuyên phân tích, đánh giá tổng kết rút kinh nghiệm 1.3.2.3 Cơng tác kiểm tra, kiểm sốt tình hình tài đơn vị: Việc kiểm tra, kiểm soát phải tiến hành thường xuyên giúp cho đơn vị phát kịp thời sai sót có biện pháp khắc phục, xử lý, giúp cho việc sử dụng kinh phí tiết kiệm, hiệu quả, đóng góp vào việc thực tự chủ đơn vị 1.3.2.4 Trình độ phát triển sở vật chất kỹ thuật: Ngày tiến nhanh chóng khoa học công nghệ, đặc biệt việc áp dụng công nghệ cao đại, hệ thống quan trắc tự động, đại giúp cho việc đo lượng nước thải đầu xác định lượng nước thải tiếp nhận đầu vào 1.3.2.5 Tổ chức máy, lực đội ngũ CCVC, NLĐ đơn vị: Với máy gọn nhẹ, xác định rõ chức năng, nhiệm vụ phòng ban, tinh giản lao động thừa phù hợp với trình độ, lực góp phần nâng cao hiệu hoạt động đơn vị, thực tăng thu tiết kiệm chi 1.4 Kinh nghiệm số đơn vị nghiệp công lập học rút 1.4.1 Kinh nghiệm Chi cục Văn thư - Lưu trữ, tỉnh Đắk Lắk: Việc lập kế hoạch, dự toán năm chưa gắn với kế hoạch tài năm năm phương án tự chủ ba năm đơn vị Mặt khác, chưa có đủ hệ thống định mức kinh tế - kỹ thuật ngành lưu trữ nên việc tính tốn sở lập dự tốn chưa theo sát thực tế, nhiều thừa dự toán cần điều chỉnh năm, nhiệm vụ chi không thường xuyên 6 Hiện đơn vị chưa xây dựng phương án sử dụng tài sản cơng vào mục đích cho th, liên doanh, liên kết trình cấp có thẩm quyền phê duyệt Việc quản lý, giám sát lỏng lẻo dẫn đến tình trạng thực chưa nghiêm quy định quy chế quản lý sử dụng tài sản công quy định hành 1.4.2 Kinh nghiệm Công ty Phát triển hạ tầng KCN Tâm Thắng, tỉnh Đắk Nông: Công ty PTHT KCN Tâm Thắng đơn vị nghiệp có thu tự chủ phần chi thườmg xuyên Về chuyên môn đơn vị chủ yếu thu tiền cho thuê lại đất nhà đầu tư th mặt bằng; thu tiền cho th cơng trình hạ tầng kỹ thuật, dịch vụ Nguồn thu bao gồm nguồn kinh phí NSNN cấp, nguồn thu nghiệp, nguồn viện trợ nguồn khác Đơn vị thực chi hoạt động thường xuyên có biến động nhóm, mục chi khơng q lớn, ổn định; cấu chi đơn vị tạo tính cân đối, hợp lý Số chênh lệch thu - chi thực trả thu nhập tăng thêm; trích quỹ sử dụng theo quy định Công tác tra, kiểm tra thực định kỳ để tìm nguyên nhân hạn chế, đề xuất giải pháp việc quản lý tài đơn vị 1.4.3 Bài học kinh nghiêm Công ty: Tăng cường nguồn thu đơn vị nhằm đảm bảo thu đúng, thu đủ, tránh tình trạng thất cơng tác thu quản lý thu Kiểm soát chặt chẽ khoản chi, đảm bảo sử dụng tiết kiệm, hiệu quả; khoán chi tới phận để tránh lãng phí Đảm bảo nguồn thu quản lý chặt chẽ khoản chi hợp lý, đảm bảo quỹ, lợi ích cao cho CBVC, NLĐ Tăng cường kiểm tra, giám sát việc quản lý thu chi tài đơn vị Thực việc kiểm tra chéo chuyển cán cho phù hợp với tình hình thực quản lý tài Cơng ty Tiểu kết chương Trong chương 1, luận văn hệ thống hoá làm rõ vấn đề lý luận quản lý tài ĐVSNCL: Một là, Luận văn nêu phần khái quát chung ĐVSNCL lĩnh vực SNKT SNK khái niệm, đặc điểm, vai trò ĐVSNCL lĩnh vực SNKT SNK Hai là, Luận văn nêu rõ khái niệm quản lý tài ĐVSNCL lĩnh vực SNKT SNK, phân tích nguồn tài chính, nhiệm vụ chi thường xuyên chi không thường xuyên; nguyên tắc nội dung quản lý tài ĐVSNCL lĩnh vực SNKT SNK Ba là, Đưa số kinh nghiệm số đơn vị nhằm rút học kinh nghiệm có giá trị Với nội dung phạm vi nghiên cứu Chương góp phần làm sở lý luận cho việc đánh giá thực trạng, đề xuất khuyến nghị, giải pháp góp phần tăng cường cơng tác quản lý tài ĐVSNCL thời gian tới 7 CHƯƠNG II THỰC TRẠNG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI CƠNG TY PHÁT TRIỂN HẠ TẦNG KHU CƠNG NGHIỆP HỊA PHÚ 2.1 Khái quát chung Công ty Phát triển hạ tầng KCN Hịa Phú, tỉnh Đắk Lắk 2.1.1 Q trình hình thành phát triển Công ty Phát triển hạ tầng Khu cơng nghiệp Hịa Phú, tỉnh Đắk Lắk thành lập ngày 15/12/2006 theo Quyết định số 2388/QĐ-UBND UBND tỉnh Đắk Lắk Công ty ĐVSNCT tự đảm bảo phần chi phí hoạt động Quyết định số 232/QĐ-UBND, ngày 29/01/2008, điều chỉnh Quyết định số 1322/QĐ-UBND, ngày 12/5/2016; Quyết định số 2811/QĐ-UBND, ngày 20/11/2020 UBND tỉnh 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn 2.1.2.1 Về chức năng, thực nhiệm vụ: Công ty hoạt động theo Nghị định số 43/2006/NĐ-CP, ngày 25/4/2006, thay đổi Nghị định số 141/2016/NĐ-CP, ngày 10/10/2016 Chính phủ, có tư cách pháp nhân, có dấu tài khoản để giao dịch; UBND tỉnh giao làm chủ đầu tư dự án Hạ tầng kỹ thuật, dự án Hệ thống giao thông, dự án đường giao thông trục chính; tiếp nhận khai thác nguồn vốn để thực dự án xây dựng sở hạ tầng từ khâu đền bù giải phóng mặt bằng, thực đầu tư xây dựng quản lý, tu bảo dưỡng kết cấu hạ tầng Hằng năm, Công ty thực nhiệm vụ thu nộp nguồn thu vào NSNN theo quy định UBND tỉnh thực nhiệm vụ khác cấp giao 2.1.2.2 Quyền hạn: Được tiếp nhận vốn NS Trung ương hỗ trợ, vốn NS tỉnh cấp để đầu tư phát triển hạ tầng KCN; giao vốn từ phần giá trị vốn Nhà nước đầu tư để làm vốn đối ứng vay đầu tư; tổ chức quản lý, khai thác hạ tầng kỹ thuật KCN Được vay vốn ưu đãi Ngân hàng hỗ trợ phát triển địa phương, vốn nhàn rỗi KBNN, vốn tín dụng ưu đãi nước 2.1.3 Cơ cấu tổ chức máy Công ty 2.1.3.1 Tổ chức máy Công ty: Bộ máy Công ty gồm Giám đốc hai phó Giám đốc, ba phịng chun mơn Ngồi Cơng ty cịn có tổ trực thực nhiệm vụ chuyên môn Phân công nhiệm vụ: Giám đốc Cơng ty phụ trách chung, phó Giám đốc phụ trách công việc quản lý đất đai, an ninh trật tự, phịng chống cháy nổ; phó Giám đốc phụ trách khai thác dịch vụ, theo dõi công nợ, quản lý mơi trường KCN Hịa Phú 2.1.3.2 Chức nhiệm vụ phịng Cơng ty: Phịng Tổ chức - Hành chính: Cơng tác tổ chức, nhân sự, bổ nhiệm, miễn nhiệm, …; ngồi cịn thực nhiệm vụ quản lý tài sản, sở vật chất, mua sắm thiết bị phục vụ cho công tác Phòng Kế hoạch - Kỹ thuật Quản lý hạ tầng: Lập kế hoạch tiến độ đầu tư cở hạ tầng; kiểm tra, giám sát, đôn đốc thi công cơng trình hạ tầng KCN Tham mưu thỏa thuận vị trí giao đất, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; triển khai hoạt động kinh doanh dịch vụ nhiệm vụ khác giao Phòng Kế toán - Tài vụ: Thực hoạt động tài theo quy định hành Nhà nước; lập phương án chi tiêu tài theo quy định Thu thập, xử lý thông tin, số liệu theo chuẩn mực chế độ kế toán hành; quản lý tài sản, theo chức phòng, … Biên chế phòng Kế tốn - Tài vụ: Tính đến ngày 31/12/2020 có 08 viên chức: 01 Trưởng phịng Kế tốn, kiêm Kế tốn trưởng; 01 Phó Phịng kiêm kế tốn tổng hợp; 02 Kế tốn viên cơng tác đầu tư hạ tầng; 01 Kế toán viên chi thường xuyên; 02 Kế toán viên công tác dịch vụ 01 thủ quỹ kiêm lưu trữ hồ sơ phòng Các Tổ bao gồm: Tổ dịch vụ tu bảo dưỡng hạ; tổ vận hành nhà máy xử lý nước thải; tổ trì chăm sóc xanh; tổ bảo vệ phịng chống cháy nổ 8 2.1.4 Một số kết hoạt động KCN giai đoạn 2018-2020 2.1.4.1 Về đầu tư xây dựng hạ tầng KCN Hòa Phú: Hạ tầng tương đối đồng diện tích giao 181,73 ha, hạng mục: Đền bù, giải phóng mặt bằng; rà phá bom mìn, hệ thống thu gom nước mưa, xanh thảm cỏ, điện chiếu sáng công cộng, lát vỉa hè, hạng mục cổng, tường rào bao quanh KCN, thu gom nước thải Trạm XLNT Tổng mức đầu tư đến đạt khoảng 860 tỷ đồng, khối lượng đầu tư đạt 96% 2.1.4.2 Về khai thác dịch vụ KCN Hịa Phú: Cơng ty ký hợp đồng cho thuê lại đất với 55 dự án, đơn giá cho thuê 6.000đồng/m2/năm, Nộp NSNN 4.000đồng, để lại 2.000đồng chi hoạt động công tác dịch vụ hạ tầng KCN Khai thác dịch vụ xử lý nước thải: Công ty ký hợp đồng dịch vụ xử lý nước thải với 24 dự án, đơn giá xử lý nước thải 6.000 đồng/m3 (với nồng độ COD ≤ 100mg/l) 2.1.4.3 Về thu hút đầu tư vào KCN Hòa Phú: KCN Hịa Phú có vị trí nằm thành phố Buôn Ma Thuột, hạ tầng kỹ thuật đầu tư tương đối hoàn thiện đồng bộ, đơn giá dịch vụ KCN thấp so với KCN lân cận, mức giá ưu đãi, tạo điều kiện thuận lợi để thu hút nhà đầu tư vào đầu tư KCN nhằm mang lại lợi ích cho tỉnh nhà 2.1.4.4 Về hoạt động doanh nghiệp KCN Hòa Phú: Trong 55 dự án đầu tư vào KCN với diện tích cho th lại 111,9 ha/114,99 ha: Có 38 dự án hoàn thành vào hoạt động; 07 dự án chậm đưa đất vào sử dụng, đa số dự án xây dựng phần đất để hoạt động phần đất chưa xây dựng; 08 dự án tiến độ đầu tư; 02 dự án chưa xây dựng 2.2 Thực trạng quản lý tài Cơng ty Phát triển hạ tầng KCN Hòa Phú 2.2.1 Quản lý nguồn thu: Cơng ty Phát triển hạ tầng Khu cơng nghiệp Hịa Phú đơn vị dự toán cấp hai, cấp kinh phí hoạt động theo ĐVSNCL lĩnh vực SNKT SNK, có tư cách pháp nhân, dấu tài khoản để giao dịch chuyên môn, nghiệp vụ 2.2.1.1 Nguồn thu Công ty bao gồm: Nguồn thu NSNN cấp cho hoạt động thường xuyên thực chức năng, nhiệm vụ giao; kinh phí khơng tự chủ cấp cho hoạt động, nhiệm vụ; kinh phí thực nhiệm vụ đột xuất Nhà nước giao; kinh phí đầu tư xây dựng bản, mua sắm trang thiết bị sửa chữa lớn tài sản cố định Nguồn kinh phí ngồi NSNN cấp bao gồm thu từ hoạt động dịch vụ sử dụng kết cấu hạ tầng; xử lý nước thải nguồn thu khác 2.2.1.2 Việc quản lý nguồn thu thực sau: a) Lập dự tốn thu: Căn chế độ sách hành đơn vị tiến hành lập dự tốn ngân sách dựa theo Nghị định 43/2006/NĐ-CP ngày 25/04/2006; Thông tư số 71/2006/TT-BTC ngày 09/08/2006 Bộ Tài chính; Nghị định số 16/NĐ-CP ngày 14/02/2015 Chính phủ; Nghị định số 141/2016/NĐ-CP ngày 10/10/2016 Chính phủ; Thơng tư 145/2017/TT-BTC Nguồn thu Công ty bao gồm nguồn thu từ NSNN cấp chủ yếu tổng số nguồn thu Cơng ty; nguồn kinh phí ngồi NSNN cấp thu từ HĐDV sử dụng kết cấu hạ tầng, thu từ HĐDV xử lý nước thải; khoản thu Công ty thu theo quy định nguyên tắc tự đảm bảo cân đối thu chi, tăng cường sở vật chất, trang thiết bị b) Thực dự toán thu: Để quản lý tốt nguồn thu, Công ty phải lập dự toán tốt khâu lập kế hoạch thu dựa tình hình thực hiện, kết thu từ năm trước; giám sát khoản thu; tổng hợp, đánh giá tình hình thực thu so với kế hoạch; dựa vào khả NSNN cho phép phương hướng nhiệm vụ đơn vị Do quản lý nguồn thu Công ty xem xét theo quản lý nguồn thu từ NSNN cấp quản lý nguồn kinh phí ngồi NSNN cấp Bảng 2.2 Bảng tổng hợp nguồn thu Công ty giai đoạn 2018 – 2020 Đơn vị tính: triệu đồng So sánh 2019/2018 Diễn giải Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 Biến động (+;-) I-Nguồn kinh phí NSNN cấp Kinh phí thường xuyên Kinh phí khơng thường xun Kinh phí đầu tư XDCB II- Nguồn KP NSNN cấp Thu từ dịch vụ kết cấu hạ tầng Thu từ dịch vụ xử lý nước thải Thu khác Tổng cộng So sánh 2020/2019 Tỷ lệ % Biến động (+;-) Tỷ lệ % 66.408 82.079 87.109 15.671 23,60 5.030 6,13 5.458 5.429 4.909 - 29 - 0,52 -520 - 9,58 950 1.650 2.200 700 73,68 550 33,33 60.000 75.000 80.000 15.000 25,00 5.000 6,67 18.044 20.055 21.655 2.011 11,14 1.600 7,98 6.635 7.852 8.532 1.217 18,34 680 8,66 11.107 12.014 12.543 907 8,17 529 4,40 302 189 580 - 113 - 37,42 391 206,88 84.452 102.134 108.764 17.682 34,74 6.630 14,11 Nguồn: Báo cáo tốn Cơng ty năm 2018, 2019, 2020 10 Về giá trị, tổng nguồn thu Công ty giai đoạn 2016-2020 tăng qua năm, cụ thể: Tổng nguồn thu năm 2019 tăng so với năm 2018 17.682 triệu đồng (tăng 34,74%); tổng nguồn thu năm 2020 tăng so với năm 2019 6.630 triệu đồng (tăng 14,11%) Nguyên nhân tăng, cụ thể: - Nguồn kinh phí NSNN cấp tăng: Năm 2019 tăng so với năm 2018 15.671 triệu đồng (tăng 23,60%); năm 2020 tăng so với năm 2019 5.030 triệu đồng (tăng 6,13%); - Nguồn kinh phí ngồi NSNN cấp tăng qua năm: Năm 2019 tăng so với năm 2018 2.011 triệu đồng (tăng 11,14%); năm 2020 tăng so với năm 2019 1.600 triệu đồng (tăng 7,98%) Tổng nguồn thu tăng đáp ứng nhu cầu chi thường xuyên, đảm bảo cải thiện phần thu nhập cho cán bộ; đầu tư thêm sở vật chất mua sắm trang thiết bị phục vụ hoạt động quan Tuy nhiên, quy mô tăng nguồn thu qua năm có khác nhau, thể hiện: Đơn vị tính: Triệu đồng Nguồn: Báo cáo tốn Cơng ty năm 2018, 2019, 2020 Biểu đồ 2.1 So sánh quy mô tăng nguồn thu Công ty giai đoạn 2018 - 2020 Về cấu tỷ trọng, qua tổng hợp nguồn thu, phân tích biến động quy mô, cấu nguồn thu Công ty giai đoạn 2018 - 2020 ta thấy: - Nguồn kinh phí NSNN cấp chiếm tỷ trọng lớn tổng nguồn thu tăng dần qua năm: Năm 2018 chiếm tỷ trọng 78,6%; năm 2019 chiếm tỷ trọng 80,4% năm 2020 tỷ trọng chiếm 80,1%; - Nguồn kinh phí NSNN tăng qua năm, chiếm tỷ trọng tương đối tổng nguồn thu Năm 2018 21,4%; năm 2019 19,6%; năm 2020 19,9%, nguồn thu từ hoạt động kinh doanh dịch vụ chiếm bình quân 19% 11 Nguồn: Báo cáo tốn Cơng ty năm 2018, 2019, 2020 2.2.2 Quản lý chi Giai đoạn 2018-2020, Công ty thực tốt sử dụng kinh phí giao, chi mục đích, tiết kiệm có hiệu Nội dung chi Công ty bao gồm 03 phần: Phần thứ 1: Chi nộp NSNN từ nguồn thu dịch vụ sử dụng kết cấu hạ tầng phần 4.000 đồng theo quy định UBND tỉnh ban hành Phần thứ 2: Chi hoạt động chuyên môn, cung cấp dịch vụ Do nguồn thu Công ty để lại phần theo quy định, Cơng ty chi tương ứng với số tiền thu Định mức, khoản chi thực chặt chẽ, đầy đủ theo Quy chế chi tiêu nội xây dựng phù hợp với chế độ Nhà nước quy định Phần thứ 3: Thực nghĩa vụ tài như: thuế mơn bài, thuế GTGT, thuế sử dụng đất phi nông nghiệp, thuế tài nguyên môi trường, Chênh lệch thu - chi nộp thuế TNDN theo quy định 2.2.2.1 Lập dự toán chi: Hàng năm dự tốn chi dựa vào chế độ sách Nhà nước kết thực năm trước thực hoạt động năm Các phận chịu trách nhiệm lập dự toán theo quy định hành 2.2.2.2 Thực dự toán chi: Căn dự toán giao, tiêu kế hoạch hoạt động, quy chế chi tiêu nội Công ty Trên sở thực chi đúng, đủ, theo tinh thần tiết kiệm NSNN đồng thời phải đảm bảo hoạt động đơn vị Đảm bảo sử dụng kinh phí mục đích, Cơng ty tập trung quản lý nội dung chi cho công tác chun mơn nghiệp vụ Thực dự tốn chi ngân sách trình quan quản lý cấp 12 Bảng 2.3 Bảng cấu nguồn tài Cơng ty giai đoạn 2016-2020 Đơn vị tính: Triệu đồng Chỉ tiêu Năm 2018 Năm 2019 So sánh 2019/2018 Năm 2020 So sánh 2020/2019 +/- % +/- % I Nguồn KP NSNN cấp 66.392 82.054 86.928 15.662 23,59 4.874 5,94 Chi tốn cá nhân, quản lý hành 5.458 5.429 4.909 - 29 - 0,53 -520 - 9,58 Chi quan trắc mơi trường, tiền cơng th ngồi 934 1.625 2.019 691 73,98 394 24,25 Chi mua sắm tài sản, đầu tư phát triển hạ tầng 60.000 75.000 80.000 15.000 25,00 5.000 6,67 II Nguồn KP NSNN 14.260 15.111 16.574 851 5,97 1.463 9,68 Chi nộp NSNN từ nguồn thu dịch vụ hạ tầng 4.576 5.711 6.205 1.135 24,80 494 8,65 Chi toán cá nhân, quản lý hành 1.002 1.312 2.203 310 30,94 891 67,91 Chi hoạt động chuyên môn, cung cấp dịch vụ 7.289 6.622 6.574 - 667 - 9,15 - 48 - 0,72 Thực nghĩa vụ tài 1224 1304 1.405 80 6,54 101 7,75 Chi khác 169 162 187 -7 - 4,14 25 15,43 80.652 97.165 103.502 16.513 20,47 6.337 6,52 Chi nộp NSNN từ nguồn thu dịch vụ hạ tầng 4.576 5.711 6.205 1.135 24,80 494 8,65 Chi toán cá nhân, quản lý hành 6.460 6.741 7.112 281 4,35 371 5,50 Chi quan trắc môi trường, tiền công thuê 934 1.625 2.019 691 73,98 394 24,25 Chi mua sắm tài sản, đầu tư phát triển hạ tầng 60.000 75.000 80.000 15.000 25,00 5.000 6,67 Chi hoạt động chuyên môn, cung cấp dịch vụ 7.289 6.622 6.574 - 667 - 9,15 - 48 - 0,72 Thực nghĩa vụ tài 1224 1304 1.405 80 6,54 101 7,75 Chi khác 169 162 187 -7 - 4,14 25 15,43 Tổng cộng Nguồn: Báo cáo toán Công ty năm 2018, 2019, 2020 13 Tổng số chi năm 2019 tăng so với năm 2018 16.513 triệu đồng (tăng 20,47%); tổng số chi năm 2020 tăng so với năm 2019 6.337 triệu đồng (tăng 6,52%) Thể hiện: Đơn vị tính: Triệu đồng Nguồn: Báo cáo tốn Cơng ty năm 2018, 2019, 2020 Biểu đồ 2.3 So sánh quy mô chi Công ty giai đoạn 2018 - 2020 Về cấu, tỷ trọng chi từ NSNN có xu hướng tăng qua năm chiếm tỷ trọng trọng khoảng 82%84%, năm 2018 82,32%; năm 2019 84,45% năm 2020 83,99% Bên cạnh đó, để thực mục tiêu đặt tự chủ chi thường xuyên thời gian tới từ nguồn NSNN để thực chi tốn cá nhân, chi hành có xu hướng ngày giảm qua năm, cụ thể năm 2018 8,22%, năm 2019 6,62%, năm 2020 5,65%; mức bổ sung chi thường xuyên từ nguồn thu dịch vụ tăng dần qua năm: Năm 2018 từ 7,03% tăng lên 13,29% vào năm 2020 Chi từ nguồn NSNN chiếm tỷ trọng 16%-17% tổng chi Công ty, năm 2018 17,68%; năm 2019 15,55%; năm 2020 16,01% Chi từ nguồn kinh phí giảm nguồn thu Cơng ty có biến động 14 Đơn vị tính: Triệu đồng Nguồn: Báo cáo tốn Cơng ty năm 2018, 2019, 2020 Biểu đồ 2.4: Cơ cấu chi Công ty giai đoạn 2018-2020 Khoản chi nguồn NSNN cấp: Chi thường xuyên giảm qua năm nguồn NSNN cấp cấp cho Công ty giảm, năm 2019 giảm so với năm 2018 29 triệu đồng ( giảm 0,53%); năm 2020 giảm so với năm 2019 giảm 9,58%; nguồn kinh phí qua năm giảm chứng tỏ Cơng ty sử dụng kinh phí từ nguồn thu nghiệp bù đắp vào chi từ nguồn Chi không thường xuyên chi đầu tư XDCB tăng qua năm: Kinh phí khơng thường xun năm 2019 tăng so với năm 2018 691 triệu đồng, tương ứng tăng 73,98%; Kinh phí đầu tư XDCB năm 2019 tăng so với năm 2018 15.000 triệu đồng, tương ứng tăng 25,0%; ; tăng chủ yếu tăng chi đầu tư sở hạ tầng, mua sắm trang thiết bị Khoản chi nguồn NSNN: Chi từ nguồn tăng chủ yếu tăng chi phí hoạt động Trạm XLNT, chi sử dụng hóa chất, bảo trì máy móc, sửa chữa bảo dưỡng hạ tầng, dọn vệ sinh KCN 2.2.3 Quản lý kết hoạt động tài (Chênh lệch thu chi) 2.2.3.1 Về cân đối thu chi: Việc thực cân đối thu - chi thơng qua cơng tác lập báo cáo, hạch tốn kế tốn Cơng ty thực theo Thơng tư 107/2017/TT-BTC thay Quyết định 19/2006/QĐ-BTC; quy định Luật NSNN số 83/2015/QH13, ngày 26/6/2015 Quốc hội Công tác hạch tốn kế tốn Cơng ty bước vào nề nếp bước đầu tác động tích cực đến hiệu hoạt động Trước lập báo cáo tốn cuối niên độ, phịng Kế tốn - Tài vụ đối chiếu số phát sinh tài khoản KBNN khớp tổng hợp chi tiết theo loại, khoản, mục NSNN Báo cáo tài chính, tốn NSNN gửi quan quản lý cấp trước ngày 31/3 hàng năm theo quy định 15 Bảng 2.4 Quyết tốn thu - chi Cơng ty giai đoạn 2018-2020 Đơn vị tính:triệu đồng Chỉ tiêu TỔNG THU Nguồn KP NSNN cấp Chi kinh phí thường xun Chi kinh phí khơng thường xun Chi kinh phí đầu tư xây dựng Nguồn KP NSNN cấp Thu từ dịch vụ kết cấu hạ tầng Thu từ dịch vụ xử lý nước thải Thu khác TỔNG CHI Nguồn KP NSNN cấp Chi toán cá nhân, quản lý hành Chi quan trắc mơi trường, cơng thuê Chi mua sắm tài sản, đầu tư phát triển hạ tầng Nguồn KP NSNN Chi nộp NSNN từ nguồn thu hạ tầng Chi toán cá nhân Chi phí quản lý hành Chi hoạt động chuyên môn, cung cấp dịch vụ Thực nghĩa vụ tài Chi khác CHÊNH LỆCH (tổng thu - tổng chi) Nguồn KP NSNN cấp Chi kinh phí thường xuyên Chi kinh phí khơng thường xun Chi kinh phí đầu tư xây dựng Nguồn KP NSNN cấp Thu từ dịch vụ kết cấu hạ tầng Thu từ dịch vụ xử lý nước thải Thu khác Năm 2018 84.452 66.408 5.458 950 60.000 18.044 6.635 11.107 302 80.652 66.392 5.458 934 60.000 14.260 4.576 1.002 7.289 1.224 169 3.800 16 16 3.784 770 2.908 106 Năm 2019 102.134 82.079 5.429 1.650 75.000 20.055 7.852 12.014 189 97.165 82.054 5.429 1.625 75.000 15.111 5.711 184 1.128 6.622 1.304 162 4.969 25 25 4.944 674 4.260 10 Năm 2020 108.764 87.109 4.909 2.200 80.000 21.655 8.532 12.543 580 103.502 86.928 4.909 2.019 80.000 16.574 6.205 1.075 1.128 6.574 1.405 187 5.262 181 181 5.081 768 4.273 40 Nguồn: Báo cáo tốn Cơng ty năm 2018, 2019, 2020 Số chênh lệch thu - chi qua Công ty tăng dần, điều thể rõ đơn vị hoạt động, sử dụng kinh phí hiệu Ngồi việc hồn thành tốt nhiệm vụ giao, cịn tạo chênh lệch thu - chi trích lập quỹ chi trả thu nhập tăng thêm nhằm cải thiện đời sống vật chất tinh thần CCVC, NLĐ 2.2.3.2 Về trích lập sử dụng quỹ: Hàng năm sau trang trải khoản chi phí, nộp thuế khoản nộp khác theo quy định; phần chênh lệch thu lớn chi, Cơng ty trích lập quỹ đơn vị Bảng 2.5: Bảng trích quỹ Cơng ty giai đoạn 2018-2020 Đơn vị tính: triệu đồng Chỉ tiêu Stt Tổng kinh phí Năm 2018 84.452 Năm 2019 102.134 Năm 2020 108.764 16 Chênh lệch thu chi thường xuyên 3.784 4.944 5.262 Nộp thuế thu nhập doanh nghiệp 757 989 1.052 Tạo nguồn cải cách tiền lương 1.211 1.582 1.684 Thu nhập tăng thêm 908 1.187 1.263 Trích lập quỹ 908 1.186 1.263 - Quỹ phát triển nghiệp 136 178 189 - Quỹ dự phòng ổn định thu nhập 463 605 644 - Quỹ khen thưởng 86 108 125 - Quỹ phúc lợi 223 295 304 Nguồn: Phịng Kế tốn-Tài vụ cung cấp năm 2020 Phân phối chênh lệch thu-chi: Tạo nguồn cải cách tiền lương 40%, Cơng ty trích quỹ dùng để chi lương Nhà nước điều chỉnh mức lương tăng năm Trích lập quỹ theo quy định: Quỹ Phát triển hoạt động nghiệp, quỹ khen thưởng, quỹ phúc lợi quỹ dự phòng ổn định thu nhập 2.2.4 Cơng tác tra, kiểm tra, kiểm tốn tài Thực cơng tác kiểm tra tài theo Quyết định 67/2004/QĐ-BTC ngày 13/8/2004 Bộ Tài Chính, Cơng tác tra, kiểm tra, kiểm tốn tài Cơng ty chủ yếu liên quan đến cơng tác hạch tốn kế toán, báo cáo xét duyệt toán Từ năm 2018 - 2020, Cơng ty có ba đợt xét duyệt toán ngân sách hàng năm Sở Tài xét duyệt; hai đợt Thanh tra tỉnh Đắk Lắk tiến hành tra việc thực sách pháp luật quản lý tài chính, ngân sách, đầu tư xây dựng, việc thực nghĩa vụ NSNN Cơng ty; Kiếm tốn Nhà nước Khu vực XII thực kiểm toán ngân sách địa phương Cơng ty Nhìn chung giai đoạn 2018 - 2020, Cơng ty đồn kiểm tra, tra, duyệt tốn đánh giá cao cơng tác quản lý tài tuân thủ pháp Luật, chấp hành quy định Nhà nước thu chi NSNN quản lý tài sản có hiệu 2.3 Đánh giá chung quản lý tài Cơng ty 2.3.1 Những kết đạt được: Việc lập dự toán thu - chi hàng năm thực theo thời hạn quy định; nội dung lập dự toán đảm bảo, đầy đủ, sát với hoạt động phát sinh đơn vị; số liệu dự toán đảm bảo phù hợp, sát với số thực Công ty Việc chấp hành dự tốn Cơng ty nghiêm túc chấp hành thực theo dự tốn cấp giao đảm bảo hồn thành nhiệm vụ, khoản chi thực tiêu chuẩn, định mức quy định Thủ tục, chứng từ đầy đủ theo yêu cầu quan kiểm soát chi; hạch toán đầy đủ, kịp thời khoản thu - chi theo quy định; toán ngân sách thời hạn, số liệu tốn xác, đầy đủ đảm bảo dự toán đơn vị NSNN giao Về quản lý nguồn thu, Công ty cân đối ngân sách thu - chi hàng năm, việc thực nghị định số 16/2015/NĐ-CP Nghị định số 141/NĐ-CP, tạo điều kiện pháp lý khuyến khích cho Công ty phát triển dịch vụ phụ trợ, tăng nguồn thu, bổ sung kinh phí hoạt động Nguồn thu Công ty chủ yếu dựa vào hai nguồn thu NSNN cấp nguồn thu dịch vụ NSNN cấp năm giảm phần kinh phí hoạt động thường xuyên; nguồn thu dịch vụ qua năm tăng dần Đây ưu điểm KCN, góp phần cải thiện hiệu hoạt động tăng nguồn thu cho tỉnh nhà Về quản lý nguồn chi, Cơng ty tích cực khai thác nguồn thu từ hoạt động cung ứng dịch vụ chủ động sử dụng nguồn kinh đơn vị, bố trí khoản chi dự toán NSNN giao khoản thu, đảm bảo chi tiêu hiệu quả, tiết kiệm, theo quy chế chi tiêu nội bộ; thực đầy đủ nghĩa vụ nộp thuế theo quy định; phân bổ kết hoạt động tài Cơng ty thực hiệc trích quỹ theo quy định 17 Về Cơng tác báo cáo, tốn, Cơng ty triển khai ứng dụng công nghệ thông tin, phần mềm kế tốn Misa vào cơng tác tài kế tốn, thuận lợi cho việc kiểm tra, đối chiếu dễ dàng thông tin báo cáo thống nhất, kịp thời phản ánh đầy đủ, tạo điều kiện thuận lợi cho công tác điều hành đơn vị Về Công tác kiểm tra, kiểm sốt chi, Ngồi cơng việc kiểm tra, kiểm sốt chi KBNN, hàng năm cơng tác kiểm tra quan tiến hành thường xuyên Bên cạnh đó, cơng tác tra Chính phủ, tra Môi trường, tra liên ngành, tiến hành tra kiểm tra Theo đánh giá đoàn, khoản chi tiêu Công ty tương đối hiệu quả, tuân thủ định mức, tiêu chuẩn, chế độ Nhà nước 2.3.2 Những hạn chế tồn nguyên nhân 2.3.2.1 Hạn chế: Bên cạnh kết đạt Cơng ty cịn tồn tại, hạn chế sau: Về quản lý nguồn thu: Nguồn thu Cơng ty cịn phụ thuộc nhiều vào nguồn NSNN cấp hàng năm Nguồn thu NSNN cấp đơn vị chưa quan tâm đầu tư mức Cơng ty chưa tính tiền th lại đất chưa bao gồm kết cấu hạ tầng KCN nên đơn giá thu dịch vụ sử dụng kết cấu hạ tầng KCN thấp, chưa phản ánh đầy đủ khoản phải thu Quy chế chi tiêu nội bộ: Còn mang nặng thủ tục chưa linh hoạt; chưa ý đến việc trả thu nhập cho người có trình độ để thu hút người tài mà chủ yếu chi trả theo dạng bình quân …… Về quản lý chi: Chi cho hoạt động chun mơn nghiệp vụ cịn thấp; chưa tổ chức theo dõi, hạch toán riêng doanh thu - chi phí hoạt động kinh doanh dịch vụ việc tính, trích trả lương cho NLĐ, cán quản lý chưa sát với đơn giá quy định UBND tỉnh Cân đối thu chi trích lập quỹ: Hoạt động kinh doanh dịch vụ Công ty có phát triển; Cơng ty chưa phản ánh hết nghiệp vụ phát sinh trình hoạt động Về công tác thẩm tra, tự kiểm tra tài chính: Chưa tổ chức phận làm cơng tác thẩm tra, tự kiểm tra tài chính; chưa có biện pháp chế tài cụ thể xử lý vi phạm lĩnh vực quản lý tài Về cơng khai tài chính: Cơng tác cơng khai minh bạch tài chưa trọng, tổ chức công khai chưa thường xuyên thông tin cung cấp cho việc quản lý điều hành chưa đầy đủ, chưa kịp thời 2.3.2.2 Nguyên nhân hạn chế Nguyên nhân khách quan: Hệ thống văn pháp lý quản lý tài thiếu đồng bộ, chưa rõ ràng Về quản lý tài sản chưa khuyến khích việc quản lý, sử dụng Mặt khác, thiếu thông tư cụ thể cách thức, phương pháp để khu công nghiệp, khu kinh tế, khu công nghệ cao đạt tới mục tiêu tự chủ tài cách hiệu Tiêu chuẩn, định mức, chế độ chi Nhà nước ban hành chưa đầy đủ, rõ ràng Nguyên nhân chủ quan: Về sở hạ tầng không đầu tư đồng bộ, máy móc hoạt động khơng tạo liên thơng dây truyền, dẫn đến hạ tầng xuống cấp, trang thiết bị thiếu đại dẫn đến gây khó khăn cho công tác hoạt động Tiểu kết chương Chương luận văn khái quát trình hình thành, chức nhiệm vụ hoạt động Từ việc phân tích thực trạng cơng tác quản lý tài giai đoạn 2018 - 2020 nội dung: quản lý thu; quản lý chi; quản lý kết hoạt động tài chính; tra, kiểm tra, giám sát tài cho thấy thực trạng quản lý sử dụng nguồn lực tài Từ đó, có nhận xét kết đạt được, hạn chế nguyên nhân khách quan, chủ quan hạn chế, làm sở để đề xuất giải pháp hồn thiện Cơng ty Tuy cịn hạn chế định nhìn chung năm qua, việc quản lý tài thực cách chặt chẽ, khoa học, theo quy định Nhà nước, đảm bảo không xảy vi phạm quản lý sử dụng tài 18 CHƯƠNG III ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI CƠNG TY PHÁT TRIỂN HẠ TẦNG KHU CƠNG NGHIỆP HÒA PHÚ, TỈNH ĐẮK LẮK 3.1 Định hướng quản lý tài Cơng ty 3.1.1 Định hướng phát triển Công ty đến năm 2030: Trước yêu cầu đổi Đảng Nhà nước chủ trương đổi chế hoạt động ĐVSNCL; Để đảm bảo triển khai thực có hiệu Nghị định số 141//2016/NĐ-CP, ngày 10/10/2016 Chính phủ, tăng cường tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm quản lý tài chính, góp phần nâng cao chất lượng hiệu quản lý tài cần hồn thiện như: Tăng cường cơng tác quản lý tài thực cách tồn diện từ chế, sách tài đến chế độ chi tiêu phù hợp với đặc thù, tình hình thực tế Nâng cao sở vật chất, đổi trang thiết bị, bước tự chủ huy động vốn để tạo điều kiện mở rộng HĐSN HĐDV; thực liên doanh, liên kết, góp vốn liên doanh, mua sắm máy móc thiết bị phục vụ hoạt động nâng cao chất lượng hiệu Tiếp tục kiện toàn, xếp tổ chức máy, biên chế theo hướng tinh gọn, hiệu phù hợp với nhiệm vụ Công ty Tăng cường công tác đào tạo, nâng cao nghiệp vụ chuyên môn, nâng cao công tác quản lý Nhà nước công tác chuyên môn Thực tốt vai trò chủ đầu tư dự án hạ tầng KCN mà cấp có thẩm quyền phê duyệt; ngồi ra, cần đầu tư mở rộng thêm số hạng mục hàng rào KCN phạm vi quy hoạch KCN Hòa Phú, góp phần đưa KCN trở thành đơn vị vững mạnh cho tỉnh nhà 3.1.2 Định hướng quản lý tài Cơng ty: Tăng cường quản lý tài theo hướng vừa đảm bảo mục tiêu tài chính, vừa mục đích đảm bảo mục tiêu trị KCN, đạt hiệu cao mang lại lợi ích cho tỉnh nhà; chủ động sử dụng kinh phí NSNN giao hiệu để thực nhiệm vụ; đồng thời chủ động sử dụng tài sản, nguồn nhân lực để phát triển nâng cao chất lượng dịch vụ, tạo điều kiện tăng nguồn thu Hồn thiện quy trình thực kế hoạch tài theo hướng hồn thiện nội dung hoạt động, định mức thu, chế độ chi nhiệm vụ chuyên môn phù hợp KCN Nâng cao trình độ, lực đội ngũ cán làm cơng tác quản lý tài chính, nâng cao lực cán tăng cường đầu tư sở vật chất phương tiện làm việc, phù hợp với kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, hội nhập quốc tế xu cách mạng công nghiệp 4.0 Nâng cao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm quản lý, thúc đẩy xếp tổ chức máy hợp lý, tinh giản biên chế, Đảm bảo cân đối thu - chi, đảm bảo thu đúng, thu đủ, thu kịp thời khơng gây thất lãng phí Tiếp tục thực rà sốt quy chế chi tiêu nội phù hợp với quy định hành, tinh thần tiết kiệm, hiệu Triển khai tốt Luật NSNN 2015; Nghị định 141/2016/NĐ-CP ngày 14/02/2015 Chính phủ, thực chế độ kế tốn tài cơng khai, minh bạch; quy định về, quản lý nguồn, nội dung chi công khai ngân sách thu, chi theo quy định Luật ngân sách 3.2 Các giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý tài Cơng ty 3.2.1 Giải pháp quản lý nguồn thu Hoàn thiện quản lý nguồn thu từ NSNN: Mọi hoạt động phải thực dự toán thu; Lập dự toán cần chi tiết cụ thể cho lĩnh vực cách cụ thể để có theo dõi quản lý; Đối với nguồn kinh phí thực đề án, dự án cần lập kế hoạch chi tiết đề án, dự án, nguồn lực đảm bảo thực Hoàn thiện quản lý nguồn thu dịch vụ: Cần cải cách thủ tục hành hoạt động dịch vụ, khai thác tốt HĐDV để thu hút doanh nghiệp vào KCN nhiều nữa, Công ty nên tăng cường quảng bá như: Báo, đài truyền hình, túi đựng sản phẩm, lịch, Thực việc KCN thu hút nhà đầu tư có triển vọng hơn, mang lại lợi ích kinh tế cho tỉnh nhà 19 Hoàn thiện quản lý nguồn thu từ tài trợ, viện trợ thu khác: Để phát triển nguồn thu dịch vụ cần tăng cường huy động liên doanh, liên kết với tổ chức; xây dựng kế hoạch dài hạn cho phát triển KCN Đối với nguồn khác, nguồn thu khơng lớn, góp phần vào việc gia tăng tổng nguồn thu đơn vị Do đó, Cơng ty cần tận dụng mặt bằng, kinh doanh, liên doanh liên kết 3.2.2 Giải pháp quản lý chi quản lý kết hoạt động tài 3.2.2.1 Giải pháp quản lý chi: Các khoản chi tài chính, Cơng ty cần rà sốt lại quy trình quản lý hoạt động chun mơn, sở cắt giảm chi phí khơng cần thiết Hồn thiện Quy chế chi tiêu nội nhằm đảm bảo việc chi tiêu hợp lý theo chức năng, nhiệm vụ Công ty nói chung phận đơn vị nói riêng đảm bảo tính đắn theo hướng dẫn Thông tư số 141/2017/TT-BTC, ngày 29/12/2019 Bộ Tài 3.2.2.2 Quản lý kết hoạt động tài chính: Nên tăng cường quản lý kết hoạt động tài việc cân đối thu chi dựa định mức thu chi có sẵn theo Quy chế chi tiêu nội Công ty cần thực tốt quy chế dân chủ, quy chế chi tiêu nội bộ, đảm bảo tính cơng khai tài CCVC, NLĐ Việc cơng khai tài đơn vị phải thực hiện, như: Cơng khai dự tốn, tốn năm; công khai tiêu chuẩn định mức, chế độ chi tiêu để CCVC, NLĐ nắm bắt kịp thời thực hiện; cơng khai việc trích lập sử dụng quỹ khen thưởng, quỹ phúc lợi, dự phòng ổn định thu nhập Quỹ PTHĐSN; công khai phương án chi trả thu nhập tăng thêm khen thưởng cho CCVC,NLĐ năm Cơng ty 3.2.3 Hồn thiện quy trình quản lý tài Lập dự tốn ngân sách: Mọi kế hoạch hàng năm phải thực dự toán thu - chi; lập dự toán nguồn thu cần chi tiết cụ thể nguồn thu để theo dõi quản lý; khoản chi thường xuyên, việc lập chi tiết cho khoản chi, cần cụ thể cho nguồn kinh phí để dễ theo dõi, điều hành Xây dựng kế hoạch tài khoản chi thường xuyên phải xác định cấu chi tiêu đơn vị, có kế hoạch chi thực cơng cụ quản lý tài chính; Đối với nguồn kinh phí thực đề án, dự án cần lập kế hoạch chi tiết đề án, dự án,… phù hợp với nhiệm vụ giao Chấp hành dự toán: Nâng cao chất lượng chấp hành dự toán ngân sách thực chất việc quản lý tốt nguồn thu, thực cấp phát sử dụng kinh phí có hiệu Quyết toán ngân sách: Đây khâu quan trọng cơng tác quản lý tài chính, đánh giá tổng quan hoạt động thu - chi đơn vị năm có ý nghĩa quan trọng; cần phải nghiêm túc thực chế độ báo cáo định kỳ với đầy đủ biểu mẫu theo Chế độ kế toán HCSN Quyết toán phải thực quan tâm khâu phân tích số liệu, đánh giá việc thực tiêu kinh tế, rút học kinh nghiệm phục vụ cho việc quản lý tài cho năm 3.2.4 Nâng cao nhận thức chuyên môn, nghiệp vụ quản lý tài chính: Để cơng tác quản lý tài theo chế tự chủ thực phát huy hết tác dụng đội ngũ CCVC, NLĐ phải nắm lợi ích chế Cơng ty cần tiếp tục tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho đội ngũ CCVC, NLĐ đơn vị hiểu rõ chủ trương tự chủ, có tự chủ cơng tác quản lý tài 3.2.5 Tăng cường ứng dụng cơng nghệ thơng tin: Theo tình hình thực tế nay, phát triển cách mạng khoa học công nghệ đại, công nghệ thông tin thể vai trò sức mạnh vượt trội chi phối hoạt động người Đặc biệt, có hiệu cao cơng tác quản lý hành nói chung quản lý dịch vụ ngày trở nên phức tạp hơn, địi hỏi có đầu tư lớn chất xám 20 máy móc, thiết bị Q trình thu nhận, xử lý thông tin định quản lý thuận tiện, nhanh chóng, xác mang lại hiệu cao 3.2.6 Tăng cường cơng tác kiểm tra kế tốn, kiểm tra nội bộ: Lập kế hoạch kiểm tra; xác định nội dung, phương pháp cách thức tiến hành kiểm tra; định kỳ phải báo cáo công khai kết kiểm tra Ngồi cơng tác kiểm tra, đơn vị cần thiết phải tiến hành cơng tác kiểm sốt nội bộ, để đánh giá việc thực quy chế nội bộ, kiểm tra tính hữu hiệu hệ thống kiểm sốt nội thực thi cơng tác kế tốn, tài đơn vị 3.2.7 Tăng cường cơng tác quản lý tài sản cơng: Hàng năm phải tính hao mòn tài sản phục vụ cho hoạt động chun mơn giao Cơng ty trích khấu hao tài sản cố định theo quy định Nhà nước tài sản dùng vào hoạt động kinh doanh dịch vụ Cuối năm cần tiến hành kiểm kê, đánh giá lại tài sản để xem việc thiếu thừa tài sản để từ có phương án xử lý thích hợp 3.3 Kiến nghị 3.3.1 Đối với Chính phủ: Cần nghiên cứu, xây dựng ban hành văn quy định, chế sách, tiêu chí cụ thể ĐVSNKT nghiệp khác áp dụng trực tiếp Khu kinh tế, Khu công nghiệp Khu cơng nghệ cao,…Từ đó, đơn vị quản lý, điều hành hoạt động rõ ràng phù hợp với thực tế 3.3.2 Đối với Bộ Tài chính, Bộ xây dựng: Cần tăng cường kiểm tra công tác quản lý tài q trình thực nhiệm vụ giao Tăng cường công tác trao đổi kinh nghiệm Bộ, ngành liên quan khác chế quản lý thực nhanh chóng có hiệu Thay đổi văn pháp quy, Luật ngân sách đưa quy định mới, thiết lập quy trình quản lý theo đầu quy trình lập, đánh giá, hệ thống báo cáo; Bộ xây dựng cần rà soát, điều chỉnh, bổ sung hệ thống định mức kinh tế, kỹ thuật chuyên ngành phù hợp chế phát triển KCN Cho phép tham dự đấu thầu thầu hoạt động dịch vụ phù hợp với chức năng, nhiệm vụ đơn vị áp dụng sách tài có liên quan áp dụng cho doanh nghiệp; 3.3.3 Kiến nghị với UBND tỉnh Đắk Lắk Sở UBND tỉnh Đắk Lắk cần ban hành quy định, chế sách áp dụng trực tiếp KCN Hòa Phú, để việc theo dõi quản lý cấp có thẩm quyền rõ ràng nhằm nâng cao hiệu quản lý Nhà nước, điều chỉnh mức chi, bổ sung thêm số chức cho Công ty để tăng tính chủ động thực nhiệm vụ; Sở Tài chính, Sở Nội vụ phối hợp với UBND tỉnh ban hành văn hướng dẫn đơn vị thực quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm tổ chức máy, biên chế, tài chính; tăng cường kiểm tra, giám sát, tra chế phù hợp hơn, nhằm giúp đơn vị cân đối hài hòa lợi ích xã hội lợi ích tập thể đơn vị; Cục thuế tỉnh Đắk Lắk cần hướng dẫn đơn vị thực Luật thuế: Thuế GTGT, TNDN, thuế tài nguyên, thuế sử dụng đất phi nông nghiệp Tăng cường kiểm tra, giám sát để thực Luật thuế Tiểu kết chương Trên sở trình bày định hướng giải pháp hoàn thiện quản lý tài Cơng ty đến 2030 Căn vào sở lý luận (tại chương 1) thực trạng (tại chương 2) Toàn chương 3, luận văn đề xuất: - Định hướng quản lý tài Cơng ty Phát triển hạ tầng Khu cơng nghiệp Hịa Phú, tỉnh Đắk Lắk; - Trên sở khoa, thực tiễn định hướng quản lý, luận văn đề xuất giải pháp hoàn thiện quản lý chi; quản lý kết hoạt động tài chính; hồn thiện cơng tác tra, kiểm tra, giám sát tài Nhằm hồn thiện cơng tác quản lý tài Cơng ty Phát triển hạ tầng Khu cơng nghiệp Hịa Phú, tỉnh Đắk Lắk; - Ngoài ra, Luận văn kiến nghị Chính phủ; Bộ Tài Bộ Xây dựng số đơn vị liên quan tỉnh Đắk Lắk số vấn đề bất cập, để nâng cao hiệu cơng tác quản lý tài Cơng ty Phát triển hạ tầng Khu cơng nghiệp Hịa Phú, tỉnh Đắk Lắk 21 KẾT LUẬN Là đơn vị nghiệp đặc thù với chức năng, nhiệm vụ chủ yếu khai thác dịch vụ hạ tầng KCN từ nguồn vốn NSNN đầu tư Quản lý tài Cơng ty theo chế tự chủ phần chi thường xuyên vị trí quan trọng, góp phần vào thành cơng q trình cải cách tài chính, nhằm tiến tới tự chịu trách nhiệm tài ĐVSNCL nội dung quan trọng công tác quản lý tài Cơng ty, muốn thành cơng phải tiến hành với q trình đổi toàn diện hoạt động KCN đổi quản lý chung việc cung ứng dịch vụ nghiệp cơng phù hợp với tình hình thực tế Thời gian qua, Công ty với tư cách đơn vị dự tốn cấp II, có đổi tích cực việc sử dụng kinh phí, từ tổ chức lại máy việc thực khâu trong q trình quản lý tài chính, đảm bảo theo quy định hành Cơ chế quản lý có nhiều thay đổi, bước phù hợp với yêu cầu tình hình Việc thực chế tự chủ tài theo Nghị định số 141/2016/NĐ-CP Cơng ty, đạt nhiều thành tựu công tác quản lý tài theo chế tự chủ tài chính, giúp Cơng ty chủ động việc quản lý nguồn thu - chi, phát huy tối đa quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm nhằm tăng nguồn thu, tiết kiệm chi hiệu quả, nâng cao chất lượng dịch vụ Nhờ việc thực sách tự chủ, năm gần đây, Công ty bước thực cấu máy, định hướng phát triển nguồn nhân lực huy động vốn, mua sắm trang thiết bị đại phục vụ công tác hoạt động kinh doanh kết cấu hạ tầng mang lại sách xã hội cho tỉnh nhà; đồng thời có chế đào tạo, nâng cao trình độ đội ngũ CCVC, tạo điều kiện cho nhà đầu tư thuận lợi q trình hoạt động cơng nghệ kỹ thuật cao, an sinh xã hội,…; đồng thời thu nhập CCVC tăng lên, tạo tâm lý ổn định hài lòng với mức thu nhập Tuy nhiên, năm qua, đặc biệt năm gần cơng tác quản lý tài Cơng ty gặp nhiều hạn chế: việc quản lý nguồn thu, quản lý chi rườm rà số thủ tục hành chưa đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đơn vị thời gian tới Với đề tài "Quản lý tài Công ty Phát triển hạ tầng Khu công nghiệp Hòa Phú, tỉnh Đắk Lắk", tác giả cố gắng hoàn thành nghiên cứu, kết nghiên cứu đáp ứng mục đích nhiệm vụ cụ thể đặt Mặc dù thân có nhiều cố gắng chắn luận văn cịn số thiếu sót định Kính mong nhận góp ý, dẫn Hội đồng khoa học, thầy cô giáo đồng nghiệp để giúp tác giả bổ sung, hoàn thiện đề tài Tơi xin chân thành cảm ơn./  ... TRẠNG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI CƠNG TY PHÁT TRIỂN HẠ TẦNG KHU CƠNG NGHIỆP HỊA PHÚ 2.1 Khái qt chung Cơng ty Phát triển hạ tầng KCN Hòa Phú, tỉnh Đắk Lắk 2.1.1 Q trình hình thành phát triển Cơng ty Phát. .. vi phạm quản lý sử dụng tài 18 CHƯƠNG III ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI CƠNG TY PHÁT TRIỂN HẠ TẦNG KHU CƠNG NGHIỆP HỊA PHÚ, TỈNH ĐẮK LẮK 3.1 Định hướng quản lý tài. .. hoàn thiện quản lý tài Cơng ty Phát triển hạ tầng KCN Hòa Phú, tỉnh Đắk Lắk; CHƯƠNG I CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP TRONG LĨNH VỰC SỰ NGHIỆP KINH TẾ VÀ SỰ NGHIỆP