CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 4
1 1 Một số khái niệm cơ bản
Nhân lực chính là lao động con người mà không máy móc nào thay thế được Con người là tài sản quan trọng nhất mà một tổ chức có
Nhân l ực được hi ể u là ngu ồn l ực con người là t ổng th ể tiềm năng của con người bao hàm t ổng hoà năng lự c về th ể lự c, trí l ự c:
Thể lực chỉ sức khỏe của cơ thể phụ thuộc vào nhiều yếu tố như vóc dáng, tình trạng sức khỏe cá nhân, mức sống, thu nhập, chế độ ăn uống, thói quen làm việc và nghỉ ngơi, cùng với chế độ y tế Ngoài ra, thể lực còn bị ảnh hưởng bởi tuổi tác, thời gian công tác và giới tính.
Trí lực là khả năng suy nghĩ, hiểu biết, và tiếp thu kiến thức của mỗi cá nhân Nó bao gồm tài năng, năng khiếu, cũng như quan điểm, lòng tin và nhân cách của con người.
Quân và Nguy ễn Vân Điề m, 2012, tr 8)
1 1 2 Khái niệm nguồn nhân lực trong tổ chức
Nguồn nhân lực của một tổ chức bao gồm tất cả những người lao động làm việc tại đó và được hình thành từ các cá nhân với vai trò khác nhau, liên kết với nhau để đạt được các mục tiêu cụ thể (Trần Kim Dung, 2011).
Đào tạo và phát triển nguồn nhân lực là những hoạt động thiết yếu nhằm duy trì và nâng cao chất lượng nhân lực trong tổ chức Đây là yếu tố quyết định giúp các tổ chức tồn tại và thành công trong môi trường cạnh tranh khốc liệt.
Phát triển nguồn nhân lực là tập hợp các hoạt động học tập có tổ chức diễn ra trong một khoảng thời gian nhất định, nhằm mục đích tạo ra sự thay đổi tích cực trong hành vi nghề nghiệp của người lao động.
Phát triển nguồn nhân lực là quá trình tăng cường số lượng và chất lượng lao động, giúp tổ chức xây dựng cơ cấu nhân lực hợp lý Điều này không chỉ nâng cao hiệu quả làm việc mà còn thúc đẩy sự phát triển bền vững của tổ chức.
Xét về mặt nội dung thì phát triển nguồn nhân lực bao gồm:
Tiêu chí so sánh Đào tạo Phát triển
1 Tập trung Công việc hiện tại Công việc tương lai
2 Phạm vi Cá nhân Cá nhân và tổ chức
3 Thời gian Ngắn hạn Dài hạn
4 Mục đích Khắc phục sự thiếu hụt về kiến thức và kỹ năng hiện tại
Chuẩn bị cho tương lai
Giáo dục là các hoạt động học tập giúp con người chuẩn bị cho nghề nghiệp hoặc chuyển đổi sang nghề mới trong tương lai Trong khi đó, đào tạo là quá trình học tập nhằm nâng cao hiệu quả thực hiện nhiệm vụ của người lao động, giúp họ nắm vững công việc và cải thiện kỹ năng để hoàn thành nhiệm vụ lao động tốt hơn.
Phát triển nguồn nhân lực là quá trình mở rộng khả năng của người lao động thông qua các hoạt động học tập vượt ra ngoài công việc hiện tại, nhằm tạo ra cơ hội nghề nghiệp mới phù hợp với định hướng tương lai của tổ chức Theo Nguyễn Ngọc Quân và Nguyễn Vân Điềm (2012), đây là cách thức để nâng cao năng lực toàn diện của con người, góp phần vào sự tiến bộ kinh tế - xã hội và sự hoàn thiện bản thân Tóm lại, đào tạo và phát triển nguồn nhân lực bao gồm các hoạt động học tập có tổ chức diễn ra trong thời gian nhất định, nhằm thay đổi hành vi nghề nghiệp của người lao động.
Tuy nhiên, giữa đào tạo và phát triển nguồn nhân lực cũng có sự khác nhau
Sự khác nhau đó được thể hiện trong bảng so sánh dưới đây:
Bảng 1 1: So sánh giữa đào tạo và phát triển nguồn nhân lực
Công tác đào tạo và phát triển nguồn nhân lực không tách rời mà có mối quan hệ tương tác với các chức năng quản trị nhân lực khác, đóng vai trò quan trọng trong chuỗi hoạt động quản lý.
Giữa kế hoạch hoá và đào tạo, phát triển nguồn nhân lực trong tổ chức tồn tại mối quan hệ tương hỗ, trong đó kế hoạch hoá xác định nhu cầu đào tạo, còn đào tạo lại giải quyết vấn đề thiếu hụt nguồn nhân lực Tương tự, giữa đào tạo - phát triển và tuyển dụng cũng có sự ảnh hưởng qua lại; đào tạo có thể làm giảm hoặc tăng nhu cầu tuyển dụng nhân lực chất lượng cao, trong khi tuyển dụng cũng có thể tác động đến nhu cầu đào tạo.
Người lao động sau khi tham gia các chương trình đào tạo có thể nâng cao kỹ năng và kiến thức, sẵn sàng đảm nhận công việc mới yêu cầu trình độ cao hơn Tuy nhiên, khả năng đóng góp của họ vào hoạt động của tổ chức vẫn còn tiềm năng chưa được khai thác Để đảm bảo chi phí đầu tư cho đào tạo và phát triển nguồn nhân lực mang lại hiệu quả cho sản xuất kinh doanh, việc sử dụng lao động, đặc biệt là sau đào tạo, là rất quan trọng Nếu không làm rõ tình hình sử dụng lao động, sẽ không thể đánh giá chính xác hiệu quả của công tác đào tạo và phát triển nguồn nhân lực trong tổ chức.
Hiệu quả của công tác đào tạo và phát triển được thể hiện rõ qua kết quả đánh giá thực hiện công việc của người lao động sau khi được đào tạo Đánh giá này không chỉ giúp tổ chức nhận diện hiệu quả của chương trình đào tạo mà còn xác định chính xác nhu cầu đào tạo thực sự của tổ chức.
Đào tạo và phát triển nguồn nhân lực là yếu tố thiết yếu cho sự phát triển bền vững của tổ chức, đồng thời cũng nâng cao năng lực cá nhân của người lao động và đóng góp tích cực cho sự tiến bộ của xã hội.
1 2 1 Đối với doanh nghiệp, tổ chức
Đào tạo nhân viên không chỉ nâng cao năng suất và chất lượng công việc mà còn giúp giảm giá thành sản phẩm Nhờ đó, khả năng tiêu thụ hàng hóa và dịch vụ được cải thiện, mở rộng thị trường và tạo cơ hội tăng lợi nhuận cho tổ chức.
Đào tạo giúp nâng cao khả năng tự làm việc độc lập và tự giác của người lao động, từ đó tổ chức có thể giảm chi phí lao động cho việc giám sát quá trình làm việc.
THỰC TRẠNG VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI UBND HUYỆN LONG THÀNH GIAI ĐOẠN
TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI UBND HUYỆN LONG THÀNH GIAI ĐOẠN 2016 - 2018
2 1 Giới thiệu tổng quan về UBND huyện Long Thành
2 1 1 Lịch sử hình thành và phát triển
Long Thành, huyện thuộc phía nam tỉnh Đồng Nai, được tái lập vào ngày 23 tháng 6 năm 1994, đóng vai trò quan trọng trong vùng kinh tế động lực Đông Nam Bộ Huyện hiện đang triển khai dự án sân bay quốc tế Long Thành, dự kiến sẽ trở thành một trong những sân bay lớn nhất khu vực Đông Nam Á.
Sơ đồ 2 1: Địa giới hành chính huyện Long Thành
(Nguồn: Văn phòng HĐND -UBND)
Về lịch sử hình thành
Long Thành là một đơn vị hành chính có lịch sử lâu dài, nhưng từ sau giải phóng vào tháng 1 năm 1976, hai huyện Long Thành và Nhơn Trạch đã được sáp nhập thành huyện Long Thành thuộc tỉnh Đồng Nai.
Ngày 23/6/1994, Chính phủ ra Nghị định số 51/NĐ-CP chia huyện Long
Thành phố được chia thành hai huyện: Long Thành và Nhơn Trạch Huyện Long Thành bao gồm thị trấn Long Thành cùng 19 xã, trong đó có các xã An Hòa, Long Hưng, Phước Tân, Tam Phước, Tam An và An.
Huyện Long Thành hiện có 15 đơn vị hành chính, bao gồm thị trấn Long Thành và 14 xã: Tam An, An Phước, Long Đức, Lộc An, Bình Sơn, Suối Trầu, Cẩm Đường, Long An, Long Phước, Phước Thái, Bàu Cạn, Tân Hiệp, cùng hai xã mới là Bình An và Phước Bình Năm 2010, huyện đã chuyển bốn xã An Hòa, Long Hưng, Phước Tân và Tam Phước về thành phố Biên Hòa.
An, Suối Trầu, Cẩm Đường, Long An, Long Phước, Phước Thái, Phước Bình, Bàu Cạn, Tân Hiệp)
Long Thành là một huyện nằm ở phía Nam tỉnh Đồng Nai, có diện tích
431,01 km² Phía đông giáp huyện Trảng Bom, huyện Thống Nhất và huyện Cẩm
Mỹ Phía tây giáp huyện Nhơn Trạch và Thành phố Hồ Chí Minh Phía nam giáp tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu Phía bắc giáp thành phố Biên Hoà
Huyện có hệ thống đường cao tốc và các tuyến đường tỉnh phát triển, cùng với việc nâng cấp mở rộng các tuyến đường huyện Sự kết hợp đồng bộ giữa đường bộ, đường sắt, đường thủy và hàng không tạo ra lợi thế lớn, thúc đẩy kinh tế huyện ngày càng phát triển.
Trên địa bàn Long Thành hiện có 20 chi nhánh ngân hàng thương mại và 2 quỹ tín dụng nhân dân, có khả năng huy động hiệu quả nguồn lực xã hội để thúc đẩy đầu tư cho nền kinh tế.
Tỉnh Đồng Nai hiện có 7 khu công nghiệp được Chính phủ phê duyệt, dưới sự quản lý của Ban Quản lý các khu công nghiệp Đồng Nai, cùng với 4 cụm công nghiệp Tổng số doanh nghiệp tại đây lên tới 225, trong đó có 191 doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài Bên cạnh đó, còn có 7.668 doanh nghiệp vừa và nhỏ hoạt động trong lĩnh vực sản xuất, kinh doanh dịch vụ và thương mại.
Nông nghiệp: Phát triển một số mô hình cây trồng, vật nuôi chủ lực có hiệu quả kinh tế theo tiêu chuẩn VietGap
Thị trấn Long Thành, thuộc huyện Long Thành, đang được định hướng phát triển thành đô thị loại 3 vào năm 2030 Chính phủ đã chỉ đạo Bộ Xây dựng phối hợp với tỉnh Đồng Nai để xem xét quy hoạch vùng đô thị xung quanh Cảng hàng không quốc tế Long Thành, nhằm thúc đẩy thương mại và dịch vụ trong khu vực.
Uỷ ban nhân dân, được bầu bởi Hội đồng nhân dân, là cơ quan chấp hành của Hội đồng nhân dân và là cơ quan hành chính nhà nước tại địa phương Uỷ ban này có trách nhiệm báo cáo và chịu trách nhiệm trước Hội đồng nhân dân cùng cấp cũng như các cơ quan nhà nước cấp trên.
Uỷ ban nhân dân có trách nhiệm thực hiện Hiến pháp, luật pháp và các văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên, cũng như nghị quyết của Hội đồng nhân dân cùng cấp Điều này nhằm đảm bảo thực hiện các chủ trương và biện pháp phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh, và thực hiện các chính sách khác tại địa phương.
Uỷ ban nhân dân đóng vai trò quan trọng trong việc quản lý nhà nước tại địa phương, đảm bảo sự chỉ đạo và quản lý thống nhất trong hệ thống hành chính từ trung ương đến cơ sở.
Hội đồng nhân dân huyện có trách nhiệm xây dựng và quyết định các nội dung theo các điểm a, b, c và g của khoản 1, khoản 2 và khoản 3 Điều 26 của Luật này, đồng thời tổ chức thực hiện các nghị quyết đã được thông qua.
Quy định tổ chức bộ máy và nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể của cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện
Tổ chức thực hiện ngân sách huyện; thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế
Xã hội đang phát triển mạnh mẽ với các lĩnh vực công nghiệp, xây dựng, thương mại, dịch vụ, du lịch, nông nghiệp, lâm nghiệp và thủy sản Hệ thống giao thông và thủy lợi được cải thiện, đồng thời xây dựng điểm dân cư nông thôn cũng được chú trọng Quản lý và sử dụng hiệu quả đất đai, rừng núi, sông hồ, tài nguyên nước, khoáng sản và nguồn lợi biển là cần thiết để bảo vệ môi trường theo quy định pháp luật tại huyện.
Thực hiện các nhiệm vụ tổ chức và đảm bảo thi hành Hiến pháp và pháp luật, bao gồm xây dựng chính quyền, địa giới hành chính, giáo dục, đào tạo, khoa học, công nghệ, văn hóa, thông tin, thể dục, thể thao, y tế, lao động, chính sách xã hội, dân tộc, tôn giáo, quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội, hành chính tư pháp, bổ trợ tư pháp và các nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật Đồng thời, thực hiện nhiệm vụ và quyền hạn được phân cấp, ủy quyền từ cơ quan nhà nước cấp trên.
Phân cấp, ủy quyền cho Ủy ban nhân dân cấp xã, cơ quan, tổ chức khác thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn của Ủy ban nhân dân huyện
Với 15 đơn vị hành chính là 01 thị trấn và 14 xã Cơ cấu tổ chức được bố trí theo sơ đồ sau:
SƠ ĐỒ TỔ CHỨC UBND HUYỆN LONG THÀNH
Sơ đồ 2 2: Tổ chức ủy ban nhân dân huyện Long Thành
2 1 4 Một số thành tích hoạt động
Với lợi thế là trung tâm của nhiều dự án giao thông lớn quốc gia, như Cảng hàng không quốc tế Long Thành và các tuyến đường cao tốc TP Hồ Chí Minh - Long Thành, khu vực này đang trở thành một điểm nhấn quan trọng trong hệ thống hạ tầng giao thông.
Dầu Giây, Biên Hòa - Vũng Tàu, Bến Lức - Nhơn Trạch - Long Thành; đường sắt
TP Hồ Chí Minh - Biên Hòa - Long Thành - Vũng Tàu; Quốc lộ 51 huyện Long