A MỞ ĐẦU Quyền khởi kiện vụ án hành chính là quyền của các cá nhân, cơ quan, tổ chức khi muốn bảo vệ các lợi ích bị xâm phạm Tuy nhiên, không phải bất kì đơn khởi kiện nào cũng được Tòa án thụ lý và g.
A MỞ ĐẦU Quyền khởi kiện vụ án hành quyền cá nhân, quan, tổ chức muốn bảo vệ lợi ích bị xâm phạm Tuy nhiên, khơng phải đơn khởi kiện Tòa án thụ lý giải quyết, có trường hợp định theo quy định Luật Tố tụng Hành 2015, Tịa án trả lại đơn khởi kiện vụ án hành B NỘI DUNG 1.Quy định Luật tố tụng Hành 2015 trường hợp Tòa án trả lại đơn khởi kiện vụ án hành Theo quy định khoản điều 123 Luật Tố tụng hành 2015 có trường hợp Tịa án trả lại đơn khởi kiện vụ án hành chính, : Thẩm phán trả lại đơn khởi kiện trường hợp sau đây: a) Người khởi kiện khơng có quyền khởi kiện; b) Người khởi kiện khơng có lực hành vi tố tụng hành đầy đủ; c) Trường hợp pháp luật có quy định điều kiện khởi kiện người khởi kiện khởi kiện đến Tòa án cịn thiếu điều kiện đó; d) Sự việc giải án định Tịa án có hiệu lực pháp luật; đ) Sự việc không thuộc thẩm quyền giải Tòa án; e) Người khởi kiện lựa chọn giải vụ việc theo thủ tục giải khiếu nại trường hợp quy định Điều 33 Luật này; g) Đơn khởi kiện khơng có đủ nội dung quy định khoản Điều 118 Luật mà không người khởi kiện sửa đổi, bổ sung theo quy định Điều 122 Luật này; h) Hết thời hạn thông báo quy định khoản Điều 125 Luật mà người khởi kiện không xuất trình biên lai nộp tiền tạm ứng án phí cho Tòa án, trừ trường hợp người khởi kiện miễn nộp tiền tạm ứng án phí, khơng phải nộp tiền tạm ứng án phí có lý đáng 2.Giải thích số khái niệm liên quan đến điều luật -“Vụ án hành chính”: tranh chấp phát sinh lĩnh vực khác hoạt động hành Nhà nước, giải Tịa án theo thủ tục Tố tụng hành chính, tranh chấp đối tượng quản lí hành chủ thể quản lí hành -“Người khởi kiện”: quan, tổ chức, cá nhân khởi kiện vụ án hành định hành chính, hành vi hành chính, định kỷ luật buộc thơi việc, định giải khiếu nại định xử lý vụ việc cạnh tranh; danh sách cử tri bầu cử đại biểu Quốc hội, danh sách cử tri bầy cử đại biểu Hội đồng nhân dân, danh sách cử tri trưng cầu ý dân (Sau dây gọi chung danh sách cử tri) (khoản điều Luật Tố tụng hành 2015) Phân tích quy định pháp luật trường hợp Tòa án trả lại đơn khởi kiện vụ án hành a, Trường hợp người khởi kiện khơng có quyền khởi kiện (điểm a khoản điều 123 luật Tố tụng hành 2015): Quyền khởi kiện vụ án hành quy định điều 115 Luật Tố tụng Hành chính, theo đó, tổ chức, cá nhân, quan có quyền khởi kiện vụ án hành trường hợp sau: -Với đối tượng định hành chính, hành vi hành chính: Cơ quan, tổ chức, cá nhân có quyền khởi kiện vụ án định hành chính, hành vi hành chính, định kỷ luật buộc thơi việc trường hợp không đồng ý với định, hành vi khiếu nại với người có thẩm quyền giải quyết, hết thời hạn giải theo quy định pháp luật mà khiếu nại không giải giải không đồng ý với việc giải khiếu nại định, hành vi -Với đối tượng định giải khiếu nại định xử lý vụ việc cạnh tranh: Tổ chức, cá nhân có quyền khởi kiện vụ án định giải khiếu nại định xử lý vụ việc cạnh tranh trường hợp khơng đồng ý với định - Với đối tượng danh sách cử tri: Cá nhân có quyền khởi kiện vụ án danh sách cử tri trường hợp khiếu nại với quan có thẩm quyền giải quyết, hết thời hạn giải theo quy định pháp luật mà khiếu nại không giải giải quyết, không đồng ý với việc giải khiếu nại Theo quy định pháp luật ta thấy, khơng phải chủ thể có quyền khởi kiện vụ án hành mà quan, tổ chức, cá nhân trường hợp nêu trên, nghĩa họ người chịu tác động trực tiếp định hành chính, hành vi hành chính, định giải khiếu nại định xử lí vụ việc cạnh tranh, định kỉ luật buộc thơi việc, danh sách cử tri có quyền khởi kiện vụ án hành Hơn nữa, trường hợp đối tưương khởi kiện vụ án hành định kỷ luật buộc việc công chức cơng chức phải người giữ chức vụ từ Tổng Cục trưởng tương đương trở xuống, khơng họ khơng có quyền khởi kiện với định Qua đây, ta thấy, quy định người khởi kiện khơng có quyền khởi kiện có nghĩa người khơng thuộc trường hợp quy định điều 115 Luật Tố tụng Hành 2015, hay họ cá nhân, quan, tổ chức không bị chịu tác động trực tiếp định hành chính, hành vi hành chính, định giải khiếu nại định xử lí vụ việc cạnh tranh, danh sách cử tri Đối với chủ thể mà chịu ảnh hưởng từ định, hành vi họ khơng có quyền khởi kiện mà người có quyền nghĩa vụ liên quan Và người khơng có quyền khởi kiện nên họ trực tiếp khởi kiện vụ án hành chính, trường hợp họ bị Tòa án trả lại đơn khởi kiện b, Trường hợp người khởi kiện khơng có lực hành vi tố tụng hành đầy đủ “Năng lực hành vi tố tụng hành chính” quy định khoản điều 54 Luật Tố tụng hành 2015, khả tự thực quyền, nghĩa vụ tố tụng hành ủy quyền cho người đại diện tham gia tố tụng hành Năng lực hành vi tố tụng hành có khác tùy theo độ tuổi khả nhận thức, điều khiển hành vi Theo quy định khoản điều 54 đương người từ đủ mười tám tuổi trở lên có đầy đủ lực hành vi tố tụng hành chính, trừ người lực hành vi dân pháp luật có quy định khác Năng lực hành vi tố tụng hành bao gồm lực độ tuổi lực hành vi dân Vậy, người khởi kiện khơng có lực hành vi tố tụng hành đầy đủ trường hợp mà người khởi kiện chưa đủ độ tuổi theo quy định pháp luật (người chưa đủ 18 tuổi); người khởi kiện người lực hành vi dân sự, người khởi kiện bị hạn chế lực hành vi dân sự, người khởi kiện có khó khăn nhận thức điều khiển hành vi (có thể bệnh lý thần kinh, tuổi tác sử dụng chất kích thích ảnh hưởng đến hệ thần kinh) Các trường hợp người khởi kiện người Tóa án trả lại đơn khởi kiện cho họ Theo quy định khoản điều 54 Luật Tố tụng hành 2015 đương thuộc trường hợp việc khởi kiện vụ án hành họ thực thông qua người đại diện theo pháp luật, họ tự thực quyền nghĩa vụ họ khơng có khả ủy quyền, người đại diện theo pháp luật bao gồm: cha, mẹ, người giám hộ, người Tòa án định (Khoản điều 60 luật Tố tụng hành 2015) Và khơng tự thực quyền, nghĩa vụ tố tụng hành chính, không tự ủy quyền cho người khác nên người khơng thể tự khởi kiện khơng khởi kiện thơng qua người đại diện họ bị Tòa án trả lại đơn khởi kiện c, Trường hợp pháp luật có quy định điều kiện khởi kiện người khởi kiện khởi kiện đến Tòa án thiếu điều kiện Có nhiều điều kiện buộc phải đáp ứng để khởi kiện vụ án hành chính, khơng đáp ứng đủ điều kiện theo quy định pháp luật người khởi kiện bị Tịa án trả lại đơn khởi kiện vụ án hành Khoản điều 123 liệt kê hiều trường hợp mà Tòa án trả lại đơn khởi kiện chưa đủ điều kiện luật yêu cầu (ví dụ điểm a, b, khoản 1), điều làm cho việc viện dẫn pháp lý dễ bị chồng chéo thiếu quán Tuy nhiên điều kiện theo quy định điểm c khoản điều 123 hiểu là: -Cá nhân, tổ chức khởi kiện vụ án hành định hành chính, hành vi hành chính, định kỉ luật trường hợp khiếu nại, tố cáo với người có thẩm quyền giải khiếu nại chưa hết thời hạn giải khiếu nại theo quy định pháp luật giải khiếu nại chưa có kết giải khiếu nại người có thẩm quyền giải khiếu nại -Cá nhân khởi kiện vụ án hành danh sách cử tri trường hợp chưa khiếu nại với sở quan có thẩm quyền giải khiếu nại d, Sự việc giải án định Tịa án có hiệu lực pháp luật Để phù hợp với nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa, “bản án, định Tịa án có hiệu lực pháp luật phải quan nhà nước, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp, tổ chức kinh tế, đơn vị vũ trang nhân dân người tôn trọng”, việc giải án định có hiệu lực Tịa án cá nhân, quan, tổ chức liên quan khơng quyền khởi kiện u cầu Tịa án thụ lí giải lại vụ việc (trừ trường hợp Tịa án định đình giải vụ án hành chính) Ví dụ: Ơng C khởi kiện yêu cầu Tòa án hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất UBND huyện cấp cho ông B, nhiên vụ việc Tòa án giải trước vụ án dân sự, vụ án Tịa án cơng nhận khu đất thuộc quyến sử dụng đất hợp pháp ông B Trong trường hợp không đồng ý với định, án có hiệu lực pháp luật cá nhân, tổ chức có liên quan có quyền khiếu nại với người có thẩm quyền giải khiếu nại theo quy định pháp luật yêu cầu người có thẩm quyền kháng nghị án, định theo thủ tục giám đốc thâm tái thẩm Như vậy, khơng phải trường hợp Tịa án đêu trả lại đơn khởi kiện việc khởi kiện đựơc giải án, định có hiệu lực tịa án e, Sự việc khơng thuộc thẩm quyền giải Tòa án Thẩm quyền xét xử vụ án hành Tịa án nhân dân chia thành ba loại: Thẩm quyền theo loại việc, thẩm quyền theo lãnh thổ thẩm quyền theo cấp Tịa án Các trường hợp việc khơng thuộc thẩm quyền giải Tòa án: -Vụ việc khởi kiện khơng thuộc thẩm quyền giải Tịa án nói chung, có nghĩa khơng thuộc thẩm quyền giải Tòa án hệ thống Tịa án Đó trường hợp ví dụ Quyết định hành chính, hành vi hành thuộc phạm vi bí mật nhà nước lĩnh vực quốc phòng, an ninh, ngoại giao theo quy định pháp luật; Quyết định, hành vi Tòa án việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính, xử lý hành vi cản trở hoạt động tố tụng; Quyết định hành chính, hành vi hành mang tính nội quan, tổ chức Tòa án nhận đơn khởi kiện điểm đ khoản điều 123 Luật tố tụng Hành 2015 để trả lại đơn khởi kiện -Vụ việc khởi kiện thuộc thẩm quyền xét xử Tịa án nói chung lại khơng phải vụ án hành Tịa án nhận đơn khởi kiện có trách nhiệm hướng dẫn người khởi kiện thực lại việc khởi kiện tiến hành thụ lí chuyển đơn khởi kiện theo quy định pháp luật phù hợp với loại vụ án khởi kiện lại theo quy định khoản điều 34 Luật TTHC 2015 -Vụ việc khởi kiện thuộc thẩm quyền xét xử vụ án hành hệ thống Tịa án nói định điều 30 Luật tố tụng Hành 2015, nhiên lại khơng thuộc thẩm quyền giải Tịa án nhận đơn khởi kiện mà lại thuộc thẩm quyền giải Tịa án khác Tịa án tiếp nhận đơn khởi kiện phải chuyển đơn khởi kiện đến Tịa án có thẩm quyền Trường hợp người gửi đơn khởi kiện gửi nhầm đơn kiện cho Tịa án khơng có thẩm quyền giải vụ việc (vụ việc thuộc thẩm quyền giải Tịa án cấp tỉnh lại gửi cho Tòa án cấp huyện) Ví dụ: Người khởi kiện gửi đơn khởi kiện định hành chủ tịch UBND cấp huyện cho TAND cấp huyện, nhiên theo quy định khoản điều 31 trường hợp khơng thuộc thẩm quyền giải TAND cấp huyện mà TAND cấp tỉnh, TAND huyện phải chuyển đơn khởi kiện đến TAND tỉnh để TAND tỉnh thụ lý giải vụ án f, Người khởi kiện lựa chọn giải vụ việc theo thủ tục giải khiếu nại trường hợp quy định Điều 33 Luật Đây trường hợp người khởi kiện có đơn khởi kiện gửi đến Tịa án nhân dân có thẩm quyền đồng thời có đơn khiếu nại đến người có thẩm quyền giải khiếu nại Trường hợp vừa có đơn khiếu nại vừa có đơn khởi kiện trường hợp việc khởi kiện chưa xác lập thẩm quyền giải quyết, tức là, thời điểm khiếu nại khởi kiện, người có thẩm quyền giải khiếu nại chưa thụ lý giải khiếu nại Tịa án có thẩm quyền chwua thụ lý giải vụ việc Điều 33 Luật Tố tụng Hành 2015 quy định: Trường hợp người khởi kiện có đơn khởi kiện vụ án hành Tịa án có thẩm quyền, đồng thời có đơn khiếu nại đến người có thẩm quyền giải khiếu nại Tịa án phải u cầu người khởi kiện lựa chọn quan giải có văn thơng báo cho Tịa án Trường hợp người khởi kiện lựa chọn giải vụ việc theo thủ tục khiếu nại Tịa án vào quy định điểm e khoản Điều 123 Luật để tiến hành trả lại đơn khởi kiện tài liệu kèm theo cho người khởi kiện Trường hợp hết thời hạn giải khiếu nại mà khiếu nại không giải giải người khiếu nại không đồng ý với việc giải khiếu nại có đơn khởi kiện vụ án hành Tịa án xem xét để tiến hành thụ lý vụ án theo thủ tục chung Trường hợp có nhiều cá nhân, tổ chức vừa khởi kiện vụ án hành Tịa án có thẩm quyền, đồng thời có đơn khiếu nại đến người có thẩm quyền giải khiếu nại Tịa án trả lại đơn kiện theo quy định điểm e khoản điều 123 trường hợp tất cá nhân, tổ chức thống chọn giải vụ việc theo thủ tục giải khiếu nại Nếu cá nhân, tổ chức thống với giải vụ việc theo thủ tục khiếu nại hay thủ tục tố tụng hành Tịa án vào hướng dẫn Hội đơng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao để xác định vụ việc thuộc thẩm quyền giải tòa án hay giải theo thủ tục khiếu nại để thụ lí vụ án hành hay trả lại đơn kiện theo quy định điểm e khoản điều 123 Nguyên nhân trường hợp trả lại đơn khởi kiện để đảm bảo tránh mâu thuẫn xảy cách giải Tịa án quan có thẩm quyền giải khiếu nại Trường hợp lựa chọn giải vụ việc theo thủ tục khiếu nại, người khởi kiện chấp thuận theo cách xử lí, giải vụ việc quan giải khiếu nại, nên định xử lí vụ việc Tịa án khơng cịn cần thiết họ nữa, trường hợp Tòa án trả lại đơn khởi kiện g, Đơn khởi kiện khơng có đủ nội dung quy định khoản Điều 118 Luật mà không người khởi kiện sửa đổi, bổ sung theo quy định Điều 122 Luật Khoản điều 118 quy định nội dung phải có đơn khởi kiện bao gồm có: Ngày, tháng, năm làm đơn; Tòa án yêu cầu giải vụ án hành chính; Tên, địa chỉ; số điện thoại, số fax, địa thư điện tử (nếu có) người khởi kiện, người bị kiện, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan; Nội dung định hành chính, định kỷ luật buộc việc, định giải khiếu nại định xử lý vụ việc cạnh tranh, nội dung giải khiếu nại danh sách cử tri tóm tắt diễn biến hành vi hành chính; Nội dung định giải khiếu nại (nếu có); u cầu đề nghị Tịa án giải quyết; Cam đoan việc không đồng thời khiếu nại đến người có thẩm quyền giải khiếu nại Đây nội dung chính, cần người khởi kiện cung cấp đầy đủ để Tòa án xem xét thj lý giải vụ án hành Việc khởi kiện vụ án hành vi phạm yêu cầu nêu không đơn hành vi trái pháp luật mà việc làm thiếu trách nhiệm cá nhân, tổ chức khởi kiện vụ án hành việc biểu đạt yêu cầu khởi kiện trước Tịa án Và nội dung không người khởi kiện cung cấp đầy đủ cá nhân, tổ chức khởi kiện phải sửa đổi, bổ sung theo quy định điều 122 luật Tố tụng hành 2015, sau nhận đơn khởi kiện, thấy đơn khởi kiện khơng có đủ nội dung quy định khoản Điều 118 Luật Thẩm phán thông báo văn nêu rõ vấn đề cần sửa đổi, bổ sung cho người khởi kiện sửa đổi, bổ sung đơn khởi kiện thời hạn 10 ngày kể từ ngày người khởi kiện nhận thơng báo Tịa án Việc khơng có đủ nội dung quy định khoản điều 118 người khởi kiện không sửa đổi, bổ sung đơn khởi kiện theo quy định điều 122 làm cho Tịa án khơng có đủ thơng tin thực tiến pháp lí cần thiết để thụ lí giải vụ án hành chính, bảo vệ cho quyền lợi ích tổ chức, cá nhân khởi kiện vụ án hành chính, đặc biệt thiếu nội dung định hành hay việc mơ tả hành vi hành bị kiện Vì vậy, tịa án có quyền từ chối thụ lí vụ án hành đơn khởi kiện khơng có đầy đủ nội dung mà quy định pháp luật yêu cầu phải có trường hợp tòa án trả lại đơn khởi kiện theo quy định điểm g khoản điều 123 Luật Tố tụng Hành 2015 h, Hết thời hạn thông báo quy định khoản Điều 125 Luật mà người khởi kiện khơng xuất trình biên lai nộp tiền tạm ứng án phí cho Tịa án, trừ trường hợp người khởi kiện miễn nộp tiền tạm ứng án phí, khơng phải nộp tiền tạm ứng án phí có lý đáng Án phí khoản chi phí xét xử vụ án mà đương phải nộp vụ án quan có thẩm quyền quy định Theo quy định khoản điều nghị 326/2016 mức tạm ứng án phí hành sơ thẩm mức án phí hành sơ thẩm Mức tạm ứng án phí hành phúc thẩm mức án phí hành phúc thẩm Mức tạm ứng án phí dân phúc thẩm vụ án hành mức tạm ứng án phí dân phúc thẩm Cơ quan, tổ chức, cá nhân phải nộp tiền tạm ứng án phí, tạm ứng lệ phí Tịa án, án phí, lệ phí Tịa án, trừ trường hợp khơng phải nộp miễn nộp tiền tạm ứng án phí, tạm ứng lệ phí Tịa án, án phí, lệ phí Tịa án theo quy định Nghị 326/2016 Khoản điều 125 quy định: Trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày nhận thông báo nộp tiền tạm ứng án phí, người khởi kiện phải nộp tiền tạm ứng án phí nộp biên lai cho Tịa án Nếu hết thời hạn mà người khởi kiện khơng xuất trình biên lai nộp tiền tạm ứng án phí cho Tịa án họ bị tịa án trả lại đơn khởi kiện Tuy thụ lí chi phối vấn đề thuộc nội dung vụ việc việc xác định trách nhiệm nộp tiền tạm ứng án phí sơ thẩm người khởi kiện phải thực trước Tòa án thụ lý vụ án hành cần thiết Tuy nhiên, trường hợp người khởi kiện vụ án hành phải nộp tiền tạm ứng án phí, trường hợp khoản điều 11 Nghị 326/2016 Quy định mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lí sử dụng án phí lệ phí Tịa án, bao gồm trường hợp: Người khiếu kiện danh sách cử tri bầu cử đại biểu Quốc hội, danh sách cử tri bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân, danh sách cử tri trưng cầu ý dân; Cơ quan, tổ chức, cá nhân khởi kiện vụ án dân kháng cáo án, định chưa có hiệu lực pháp luật Tịa án để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp người khác, lợi ích cơng cộng, lợi ích nhà nước theo quy định Điều 187 Bộ luật tố tụng dân sự, trừ trường hợp doanh nghiệp nhà nước khởi kiện liên quan đến hoạt động kinh doanh doanh nghiệp; Ngân hàng sách xã hội khởi kiện vụ án kháng cáo án, định chưa có hiệu lực pháp luật Tịa án để thu hồi nợ vay trường hợp Ngân hàng sách xã hội cho vay người nghèo đối tượng sách khác; Viện kiểm sát kháng nghị án, định Tòa án theo thủ tục phúc thẩm; Người bào chữa bị cáo người 18 tuổi người có nhược điểm tâm thần thể chất; Người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bị hại, đương người 18 tuổi người có nhược điểm tâm thần thể chất; Các trường hợp khác khơng phải nộp tiền tạm ứng án phí, án phí mà pháp luật có quy định Ngồi trường hợp nêu người khởi kiện vụ án hành phải nộp tiền tạm ứng án phí sơ thẩm Nếu vụ việc khởi kiện có đủ khác để thụ lí người khởi kiện phải nộp tiền tạm úng án phí sơ thẩm tịa án có trách nhiệm thơng báo cho người khởi kiện biết để họ nộp tiền tạm ứng án phí sơ thẩm theo quy định pháp luật Sau nộp tiền tạm ứng án phí sơ thẩm, người khởi kiện có nghĩa vụ xuất trình biên lai nộp tiền tạm ứng ấn phí sơ thẩm để bổ sung đủ cho tịa án định thụ lí vụ án hành =>Như vậy, việc tịa án trả lại đơn khởi kiện vụ án hành đồng nghĩa với việc tịa án thức từ chối thụ lí vụ án hành theo yêu cầu khởi kiện cá nhân, tổ chức Do vậy, để đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp người khởi kiện vụ án hành chính, hạn chế trường hợp Tịa án tùy tiện trả lại đơn khởi kiện pháp luật khơng quy định trường hợp tòa án trả lại đơn khởi kiện mà quy định cách thức trả lại đơn khởi kiện khoản điều 123 Luật Tố tụng Hành 2015 Đánh giá tính hợp lý quy định pháp luật trường hợp Tòa án trả lại đơn khởi kiện vụ án hành -Nhìn chung, quy định pháp luật tố tụng hành trường hợp tòa án trả lại đơn khởi kiện vụ án hành khái quát trường hợp tòa án trả lại đơn khởi kiện cho người khởi kiện, đảm bảo để giúp cho người khởi kiện ý tránh vi phạm phải trường hợp họ muốn tòa án thụ lý giải vụ án hành -Các quy định mang tính khả thi, xuất phát từ yêu cầu khách quan thực tiễn xét xử vụ án hành chính, người khởi kiện rơi vào trường hợp bị tòa án trả lại đơn khởi kiện nghĩa họ, đơn khởi kiện họ không đáp ứng yêu cầu, đòi hỏi theo quy định pháp luật tố tụng hành việc khởi kiện vụ án hành chính, điều làm cho Tịa án khó khăn việc giải quyết, thụ lí xét xử vụ án, không đảm bảo việc bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bên đượng -Tuy nhiên, quy định trường hợp tòa án trả lại đơn khởi kiện vụ án hành cho người khởi kiện khoản điều 123 Luật Tố tụng hành có phần chồng chéo gây không quán viện dẫn để trả lại đơn kiện Ví dụ theo quy định điểm c khoản điêu 123 trường hợp pháp luật có quy định điều kiện khởi kiện người khởi kiện khởi kiện đến Tòa án thiếu điều kiện đó, nhiên, việc thiếu điều kiện trường hợp điểm a điểm b, điểm g, điểm h điều luật Điểm h quy định trường hợp tòa án trả lại đơn khởi kiện hết thời hạn thông báo quy định khoản Điều 125 Luật mà người khởi kiện khơng xuất trình biên lai nộp tiền tạm ứng án phí cho Tịa án có phần chưa hợp lí việc xuất trình biên lai hay khơng khơng hồn tồn chứng tỏ việc người khởi kiện nộp tiền tạm ứng án phí hay chưa -Tóm lại, nhìn chung, điều luật liệt kê nhiều trường hợp án trả lại đơn khởi kiện vụ án hành (8 trường hợp) quy định thiếu chặt chẽ trường hợp Đây nguyên nhân làm cho quy định Luật trường hợp án trả lại đơn khởi kiện vụ án hành khơng rõ ràng, thiếu thống nhất, khó áp dụng mâu thuẫn với quy định khác Luật điều kiện, hình thức khởi kiện vụ án hành thẩm quyền giải vụ án hành tồ án C KẾT LUẬN Khoản điều 123 Luật tố tụng hành 2015 quy định trường hợp người khởi kiện bị tòa án trả lại đơn khởi kiện vụ án hành Nhìn chung trường hợp họ không đáp ứng đủ yêu cầu để khởi kiện vụ án, yêu cầu lực hành vi tố tụng, nội dung đơn kiện không đầy đủ, việc nộp tạm ứng án phí, việc chọn hướng giải khác khơng phải Tịa án cho vụ việc hành chính, Pháp luật quy định cụ thể, đầy đủ chi tiết trường hợp, nhiên việc liệt kê nhiều làm cho quy định bị chồng chéo gây khó khăn cho việc áp dụng 10 ... Luật Tố tụng hành 2015) Phân tích quy định pháp luật trường hợp Tòa án trả lại đơn khởi kiện vụ án hành a, Trường hợp người khởi kiện khơng có quy? ??n khởi kiện (điểm a khoản điều 123 luật Tố tụng. .. kê nhiều trường hợp án trả lại đơn khởi kiện vụ án hành (8 trường hợp) quy định thiếu chặt chẽ trường hợp Đây nguyên nhân làm cho quy định Luật trường hợp án trả lại đơn khởi kiện vụ án hành khơng... định cách thức trả lại đơn khởi kiện khoản điều 123 Luật Tố tụng Hành 2015 Đánh giá tính hợp lý quy định pháp luật trường hợp Tòa án trả lại đơn khởi kiện vụ án hành -Nhìn chung, quy định pháp luật